摘要：分稅制是一種財政分權(quán)的體制,它在強化中央財政能力的同時也在制度層面上更加規(guī)范地保障地方財政自主權(quán)。地方財政自主權(quán)在內(nèi)容上體現(xiàn)為地方在財政預(yù)算、財政收入以及財政支出等幾個方面的自主權(quán)。地方政府的級次不同,其相應(yīng)的財政自主權(quán)也不同。財權(quán)與財力是衡量地方財政自主權(quán)的兩個指標(biāo),解決地方財政問題應(yīng)當(dāng)從夯實財權(quán)入手,而非僅僅通過轉(zhuǎn)移支付調(diào)整財力,從財權(quán)配置的視角優(yōu)化中央和地方財政關(guān)系具有必要性與可能性。通過塑造地方政府的財政主體地位,不僅能夠防范和化解地方債務(wù)危機,而且還能夠豐富我國憲法關(guān)于央地關(guān)系的理論與實踐,助力地方政府從財政自主到行政自治,在發(fā)展經(jīng)濟、增益民生、促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化過程中發(fā)揮更大作用。