摘要：稅收法定承載著廓清國家與市場/社會的關(guān)系、凸顯人大主導(dǎo)地位、彰顯納稅人同意和促導(dǎo)央地協(xié)同善治的四重使命。黨的十八屆三中全會以來,我國推進稅收法定成效斐然,至2020年將基本實現(xiàn)有法可依和依法治稅的目標(biāo)。但學(xué)界過于偏重稅收法定之法律保留的意涵,易限縮其作用場域,對制度實踐也會產(chǎn)生消極影響。應(yīng)在明晰稅法應(yīng)然定位的基礎(chǔ)上,強化人大的實質(zhì)性主導(dǎo)地位,充實稅法內(nèi)容并相機清理規(guī)范性文件,增強稅收立法的開放性與回應(yīng)性,有序賦予地方某些稅收事項決定權(quán),更為有效地推動稅收法定進程。