摘要:理論界及實(shí)務(wù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)位階的認(rèn)識(shí)有較大分歧,多數(shù)意見執(zhí)著于單一界定,所得結(jié)論總是存在這樣或那樣的問題。在界定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的位階時(shí),必須充分注意此類法規(guī)的特殊性。根據(jù)立法內(nèi)容的不同,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)有先行性試驗(yàn)性者、補(bǔ)充性執(zhí)行性者、變通法律法規(guī)者、混合性復(fù)合性者之分。不同類型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)具有不同的性質(zhì)和特點(diǎn),故對(duì)各類經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的位階作完全相同的界定是行不通的。比較可行的方案是對(duì)不同類型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)以及同一經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)中不同類型的規(guī)定依其性質(zhì)及特點(diǎn)分別界定其位階。先行性試驗(yàn)性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和補(bǔ)充性執(zhí)行性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)之位階應(yīng)當(dāng)與同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)相同,變通法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)之位階應(yīng)當(dāng)與其所變通的對(duì)象相同,混合性復(fù)合性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)之位階應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述精神就其中不同類型的規(guī)定分別界定。
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