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高費率低待遇與基金失衡:中國社會保險制度困境

作者:汪潤泉; 張充 南京財經(jīng)大學(xué)江蘇社會保障研究院; 江蘇南京210046; 上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院; 上海200433

摘要:"高費率低待遇"是中國社會保險制度的典型特征,在各省份的制度實踐中,"高費率"非但沒有帶來高待遇,相反卻面臨著嚴(yán)重的基金失衡。對此,從勞動參與出發(fā)構(gòu)建了一個解釋框架,并論證了其有效性。結(jié)果發(fā)現(xiàn),臨近法定退休年齡群體勞動參與不足,導(dǎo)致制度贍養(yǎng)率偏高以及有效繳費不足,為緩解基金支付壓力政府有降低待遇提高費率的內(nèi)在需求,而法定費率的提高則強(qiáng)化了企業(yè)避費動機(jī),同時也會降低臨近退休者的工作意愿導(dǎo)致老年勞動參與不足,如此進(jìn)一步導(dǎo)致有效繳費不足,形成"惡性循環(huán)",最終造成中國社會保險制度法定費率的居高不下,以及各省份費率、待遇和基金平衡能力間的非對稱性關(guān)系。

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江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報

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