時間：2022-12-02 15:07:36
序論：在您撰寫質(zhì)量體系論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]質(zhì)量認(rèn)證措施
質(zhì)量體系認(rèn)證的對象是質(zhì)量體系，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。在我國認(rèn)證的依據(jù)是等同于ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)）。它的作用在于能有效地提高顧客對企業(yè)的信任，為企業(yè)帶來更多的顧客。同時減少甚至避免了顧客對企業(yè)質(zhì)量體系的重復(fù)檢查評定，有利于顧客選擇合格的企業(yè)。目前我國質(zhì)量體系認(rèn)證已處在一個高速發(fā)展的階段，大部分企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證取得了明顯的成效。但是，在質(zhì)量體系認(rèn)證的熱潮中，仍然存在著諸多誤區(qū)。
誤區(qū)一：搞認(rèn)證是自找麻煩
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是一個家族，2000版的ISO9000族核心標(biāo)準(zhǔn)有四個，其中光是表述質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)及相關(guān)術(shù)語的《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》（ISO9000：2000），就分成10個部分，給出有關(guān)質(zhì)量的術(shù)語共80個詞條，同時提出了質(zhì)量管理的八項原則，表述了建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系應(yīng)遵循的12個方面基礎(chǔ)知識，ISO9000族其它標(biāo)準(zhǔn)所要求的要素則更多更繁雜。因此，企業(yè)需要有一個較長的時間來全面正確理解和掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。而一些企業(yè)由于缺乏對質(zhì)量認(rèn)證的正確認(rèn)識，追求短期利益，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，總認(rèn)為搞質(zhì)量管理體系周期長，過于煩瑣，歪曲質(zhì)量認(rèn)證的內(nèi)涵，把通過認(rèn)證說成是自找麻煩。
誤區(qū)二：質(zhì)量體系認(rèn)證就是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證
企業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)是有關(guān)質(zhì)量體系的國家標(biāo)準(zhǔn)，我國的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。而產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是對產(chǎn)品做型式檢驗，同時對與產(chǎn)品有關(guān)的供方的質(zhì)量體系進(jìn)行評定，評定內(nèi)容包括供方的質(zhì)量體系對其生產(chǎn)、設(shè)備、材料采購、檢驗方法等能否進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目刂疲芊袷巩a(chǎn)品始終符合技術(shù)規(guī)范。
雖然兩者都要求對供方的質(zhì)量體系進(jìn)行審核，但產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對象是特定的產(chǎn)品，而不是供方的質(zhì)量體系。由于認(rèn)證對象的不同，引起了獲準(zhǔn)認(rèn)證條件、證明方式、證明的使用等一系列的不同，通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)可以在其產(chǎn)品和說明書上使用該標(biāo)志，質(zhì)量體系認(rèn)證證書不得用于所生產(chǎn)的任何產(chǎn)品上，僅適用于企業(yè)對外的宣傳。
誤區(qū)三：獲得證書等于掌握了世界先進(jìn)管理水平
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）是由各國成員國的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體組成的世界性聯(lián)合體。制訂國際標(biāo)準(zhǔn)工作通常由ISO技術(shù)委員會完成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)就是由1980年成立的第176技術(shù)委員會即質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會，在英國標(biāo)準(zhǔn)BS5750基礎(chǔ)上，吸收了美國軍標(biāo)ANSI/ASOZ1．15和加拿大CSAZ299等一些國家標(biāo)準(zhǔn)的精華，組織了15個國家質(zhì)量管理與質(zhì)量保證專家，歷時5年，于1987年正式頒布的。它和其它國際標(biāo)準(zhǔn)一樣，是在提交各成員團(tuán)體表決取得至少75%參加表決的成員團(tuán)體同意，才作為國際標(biāo)準(zhǔn)正式的。由于國情各異，能夠被世界發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家共同接受的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)必定是相互協(xié)調(diào)、妥協(xié)的產(chǎn)物。因此，這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上并非最優(yōu)評價，只是滿足顧客最低限度要求的通用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是“合格”的標(biāo)志，當(dāng)然，獲得ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證更非獲得世界先進(jìn)管理水平的質(zhì)量認(rèn)證。
誤區(qū)四：選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時崇洋
目前，不少企業(yè)在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時，不加分析、不作比較，一味地“崇洋”。其實(shí)，中國質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)證委員會（CNACR）1994年參加國際認(rèn)可論壇，1998年首批簽署國際認(rèn)可論壇多邊承認(rèn)協(xié)議（IAF/MLA）和區(qū)域多邊承認(rèn)協(xié)議，成為了IAF/MLA集團(tuán)的創(chuàng)始成員，即由CNACR認(rèn)可的質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，就代表所出具的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書達(dá)到國際水平，具有國際等效性、互認(rèn)性和等同權(quán)威性。而有些企業(yè)仍不惜花3~4倍的代價，舍近求遠(yuǎn)，請國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、認(rèn)證，這純屬誤解。當(dāng)然無論國內(nèi)還是國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在信譽(yù)、知名度等方面還是有差異的。企業(yè)在選擇時還需要認(rèn)真考察。
誤區(qū)五：對標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套全盤否定自己
每個企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行中，都有許多好的經(jīng)驗和方法，但是不少企業(yè)在建立質(zhì)量體系時不注重總結(jié)本企業(yè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗，過于注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合性，不能與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合。甚至在編制文件時，聘請咨詢公司的人員“閉門造車”，生搬硬套其它企業(yè)的質(zhì)量手冊、程序文件，嚴(yán)重影響了質(zhì)量體系建立與運(yùn)行的有效性。在運(yùn)行質(zhì)量體系時，又過分強(qiáng)調(diào)一切與標(biāo)準(zhǔn)要素相對應(yīng)，全盤否定自己以前工作中行之有效的方法和程序，結(jié)果反成了“邯鄲學(xué)步”，貽笑大方。
誤區(qū)六：認(rèn)證就是評比和檢查
企業(yè)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，取得證書，其目的是讓公正、權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，證明企業(yè)的質(zhì)量管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求，藉以提高企業(yè)的信譽(yù)，取得顧客的信任，在激烈的市場競爭中，取得一席之地。然而，有部分企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，管理觀念陳舊。本身沒有通過認(rèn)證的意愿，由于迫于競爭對手通過認(rèn)證的壓力，或采購方的強(qiáng)力要求，僅為獲得證書而認(rèn)證。結(jié)果要么照本宣科地套用其他企業(yè)的模式，要么花重金“購買”證書，一旦證書到手，就不按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開展工作，沒有認(rèn)識到質(zhì)量體系認(rèn)證的根本目的在于持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，保持顧客的持續(xù)滿意，其結(jié)果只能是在監(jiān)查和復(fù)評中被淘汰。
誤區(qū)七：認(rèn)證可以包治“百病”
目前我國為體系認(rèn)證提供依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要有ISO9000、ISO14000和OHSAS18000。它們各有區(qū)別，又有聯(lián)系。其中ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的總稱，目前我國等同采用的國家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T2400系列標(biāo)準(zhǔn)，它側(cè)重于產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境影響的評價，通過該認(rèn)證，表明企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)不會對環(huán)境造成不利影響。OHSAS18000是“職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，是企業(yè)全面質(zhì)量管理的重要組成部分，它通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中危害因素的解釋，對企業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制措施的實(shí)施，達(dá)到逐步消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險，使員工的健康、安全和企業(yè)生產(chǎn)的安全有完善的保障體系。
雖然這些管理體系都從設(shè)定目標(biāo)，系統(tǒng)地識別、評價、控制、監(jiān)視和測量并管理一個由相互關(guān)聯(lián)的過程組成的系統(tǒng)，其運(yùn)行模式都以過程為基礎(chǔ)，用“PDCA”循環(huán)的方式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。但質(zhì)量管理體系致力于實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到持續(xù)的顧客滿意。同其他管理體系相比目的和評價指標(biāo)有明顯的差異。
誤區(qū)八：拿到認(rèn)證證書就萬事大吉了
理論基礎(chǔ)
森林經(jīng)營的總體原則是經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，協(xié)調(diào)好森林的更新、生長和采伐之間的關(guān)系，使森林在體現(xiàn)生產(chǎn)力的同時實(shí)現(xiàn)社會效益。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營就是遵循現(xiàn)代林業(yè)思想，根據(jù)社會對生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的要求，按照對森林多種功能和主導(dǎo)利用的不同，將林業(yè)劃分為以發(fā)揮生態(tài)效益和社會效益為主的公益林業(yè)和以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主的商品林業(yè)，使森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到整體發(fā)揮，促進(jìn)人與自然的和諧。
近自然林業(yè)理論的創(chuàng)始人嘎耶(Gayer)于1898年發(fā)表的文章指出:“生產(chǎn)的奧秘在于在森林中一切起作用的力量的和諧。”他認(rèn)為森林生物多樣性是“一個在永恒的組合中互棲共生的諸生命因子的必然的結(jié)果。”嘎耶用這樣一段話總結(jié)了前人的錯誤:“人工林種什么就長什么，一開始幾乎在原先所有的闊葉林土壤上都取得了有利的成果。關(guān)于近自然林業(yè)的原則，林學(xué)家們作了這樣的解釋:“接近自然”是指在經(jīng)營目的類型計劃中使地區(qū)群落主要的本源樹種得到明顯表現(xiàn)。它并不是回歸到天然的森林類型，而是盡可能使林分建立、撫育、采伐的方式同“潛在的自然植被”的關(guān)系相接近。要使林分能進(jìn)行接近生態(tài)的自發(fā)生產(chǎn)，達(dá)到森林生物群落的動態(tài)平衡，并在人工輔助下使天然物質(zhì)得到復(fù)蘇。近自然林業(yè)理論基于利用森林的自然動力，也就是生態(tài)機(jī)制。其操作原則是盡量不違背自然的發(fā)展。近自然林業(yè)理論闡述了這樣2個道理:“林分越是接近自然，各樹種間的關(guān)系就越和諧，與立地也就越適應(yīng)，產(chǎn)量也就越大。當(dāng)森林達(dá)到一定的發(fā)展階段，許多立地也會呈現(xiàn)出自然現(xiàn)象。”近自然林業(yè)開始以來，森林已發(fā)生了顯著變化，并在以下方面獲得改善:(1)物種、生物群落和結(jié)構(gòu)等的多樣性增加；(2)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與活力提高；(3)林分的天然更新能力提高；(4)自然物質(zhì)增多，且可利用性增加；(5)經(jīng)濟(jì)效益提高；(6)森林各方面效益的持續(xù)提高；(7)森林景觀優(yōu)美與游憩價值提高。如今在我國開始探索了多功能近自然森林經(jīng)營[3]。
森林健康概念從20世紀(jì)90年代中后期引入中國后，很快成為林業(yè)研究的熱點(diǎn)，森林健康理論已經(jīng)成為指導(dǎo)森林資源經(jīng)營管理的一種全新的理念，其本質(zhì)是要通過對森林的科學(xué)營造和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性，增強(qiáng)森林自身抵抗各種自然災(zāi)害的能力，滿足人類所期望的多目標(biāo)、多價值、多用途、多產(chǎn)品和多服務(wù)的需要[4]。健康的才是安全的。于林業(yè)而言，森林生態(tài)的維持是林業(yè)持續(xù)經(jīng)營的基石，非真正意義的生態(tài)林則不能持續(xù)經(jīng)營。森林生態(tài)系統(tǒng)有著各自的結(jié)構(gòu)，不論是哪種形式的森林，包括天然林、天然次生林、人工林，其經(jīng)營形式必須遵照生態(tài)的原理來恢復(fù)和管理。盡可能少干擾森林，只有保證其樹種結(jié)構(gòu)和樹齡結(jié)構(gòu)合理時，森林才能穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。也只有如此，人類才能獲得有限的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和保護(hù)目標(biāo)。我國在森林培育立地方面研究較為深入，同時也提出了立地與森林生產(chǎn)力之間的關(guān)系[5]。從生產(chǎn)力與環(huán)境關(guān)系角度，比較分析了森林第一性生產(chǎn)力的地理分布特征，闡述了森林空間層的生產(chǎn)力與環(huán)境間的關(guān)系以及種生產(chǎn)力與群落結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。結(jié)果表明森林凈生產(chǎn)力，地上部年凋落量隨緯度和海拔高度的增加而減少，而凋落物現(xiàn)存量呈相反的變化趨勢，森林生產(chǎn)力的地理分布與環(huán)境水熱條件密切相關(guān)森林生物量無明顯的地理規(guī)律性變化，但多物種復(fù)雜結(jié)構(gòu)的成熟天然林生物量較高，森林空間層的生產(chǎn)力隨環(huán)境條件產(chǎn)生相互排斥或補(bǔ)充各異變化種的生產(chǎn)力反映了種在群落中的地位和作用，決定群落的結(jié)構(gòu)特征[6]。
在中國森林第一性生產(chǎn)力地理分布規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)力與氣候環(huán)境變量間的相關(guān)關(guān)系，篩選有代表性的生產(chǎn)力數(shù)據(jù)和與其相應(yīng)的氣象資料，構(gòu)建了中國森林生產(chǎn)力氣候模型，模擬出中國森林第一性生產(chǎn)力的分布格局借助氣候環(huán)境信息制圖軟件，繪制了中國森林生產(chǎn)力[7]。也有學(xué)者將調(diào)查收集到評價數(shù)據(jù)代入公式求得各土壤類型的生產(chǎn)力指數(shù)[8]。根據(jù)我國退耕還林工程的實(shí)際需要，該文采取植被因子與環(huán)境因子相結(jié)合的綜合多因子途徑，以Matlab為平臺，運(yùn)用層次分析法和系統(tǒng)聚類分析法(HCM)，對6105個小班進(jìn)行了全面調(diào)查，共獲取原始數(shù)據(jù)40000多個。結(jié)果表明該縣劃分為5個立地類型組、19個立地類型，同時建立了退耕還林立地分類體系和定量化方法，為促進(jìn)退耕還林工程實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要依據(jù)[9]。另外，混交林是實(shí)現(xiàn)森林多功能的基礎(chǔ)。它能充分利用林地光、土壤等環(huán)境因子，增強(qiáng)養(yǎng)分循環(huán)實(shí)現(xiàn)“臨林效應(yīng)”，增強(qiáng)森林水源涵養(yǎng)以及抗災(zāi)減災(zāi)功能。
提高森林生產(chǎn)力的措施
森林培育學(xué)的理論和技術(shù)是提高森林生產(chǎn)力水平的措施核心。具體表現(xiàn)在林分改造，將林內(nèi)不適應(yīng)立地環(huán)境或長勢不佳的個體及時清除，同時補(bǔ)植經(jīng)濟(jì)價值高的樹種，充分利用立地條件的環(huán)境資源，有效提高森林生產(chǎn)力；適地適樹良種選擇；單株目標(biāo)樹培育；天然更新和人工補(bǔ)植；采伐強(qiáng)度控制與采伐技術(shù)革新。較好的研究借助遙感和地理信息系統(tǒng)及其集成技術(shù)，以通過克里格插值獲得的閩江流域林地多年平均溫度、多年平均降水量柵格圖層及主要土壤質(zhì)量因子?xùn)鸥駡D層為基礎(chǔ)，建立森林氣候生產(chǎn)力、森林生產(chǎn)力和林木產(chǎn)量柵格圖層。運(yùn)用ERDAS建模功能及動態(tài)聚類方法生成閩江流域林地森林氣候生產(chǎn)力、森林生產(chǎn)力及林木產(chǎn)量分布圖。通過對各生產(chǎn)力空間格局和分異分析，全流域各生產(chǎn)力類型以高、中生產(chǎn)力面積占絕對優(yōu)勢，總體空間分布上大致呈從東南向西北略有遞增的趨勢，中部和西北部較高，東南和西部相對較低的狀態(tài)。研究結(jié)果為閩江流域林地資源合理利用提供決策和技術(shù)支持[10]。在對北京市山區(qū)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和剖析的基礎(chǔ)上，針對其主體是人工林，樹種組成以油松、側(cè)柏等喜光樹種為主，林齡結(jié)構(gòu)以中、幼齡林為主，空間結(jié)構(gòu)以純林、單層林為主，現(xiàn)有林分密度普遍偏大，權(quán)屬組成中集體林比重大，立地質(zhì)量、林分質(zhì)量、森林功能總體不高等特點(diǎn)，提出建立國家生態(tài)公益林制度，把一些重要地段的生態(tài)公益林劃歸國家生態(tài)公益林進(jìn)行直接建設(shè)、管理和保護(hù)，同時還應(yīng)把維護(hù)和提高地力、調(diào)整森林的組成和結(jié)構(gòu)作為提高森林質(zhì)量的一項長期策略，作為林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)主體的森林培育要為林業(yè)的長期發(fā)展服務(wù)，生態(tài)公益林建設(shè)中需要解決的主要問題已由過去的數(shù)量問題變成了質(zhì)量問題，促進(jìn)林木的生長和提高林分的質(zhì)量已成為北京市山區(qū)公益林生產(chǎn)的主要目標(biāo)，把森林撫育作為在最終實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一項重要技術(shù)和途徑，其中大面積地對生態(tài)公益林進(jìn)行撫育已成為提高現(xiàn)有森林質(zhì)量的重要途徑。另外，盡可能地利用一些過去開墾的山地現(xiàn)在又棄耕的荒地營造一些質(zhì)量較高的小片林分[11]。研究區(qū)生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)調(diào)控需根據(jù)樹種特性和林下環(huán)境變化，確定適宜的發(fā)展模式，提高公益林的綜合效益[12]。#p#分頁標(biāo)題#e#
國內(nèi)外森林經(jīng)營的經(jīng)典案例
德國是森林經(jīng)營管理最為成功的國家之一。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)角度看，德國的森林是支撐數(shù)量在200萬個以上的林業(yè)企業(yè)或公司的自然資源和生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)，林業(yè)通過不斷開發(fā)利用森林的供給功能而在國民經(jīng)濟(jì)中成為傳統(tǒng)的財富產(chǎn)業(yè)。從國民經(jīng)濟(jì)角度看，德國是一個高度工業(yè)化的國家，在僅為我國1/28的國土面積上創(chuàng)造了國民經(jīng)濟(jì)總量(GDP)世界排名第4的佳績，重要的前提條件之一就是近300年科學(xué)經(jīng)營逐步創(chuàng)造出的“恒續(xù)林”較為均勻地分布于國土上，持續(xù)發(fā)揮著良好的森林生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能和支持功能，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益的生態(tài)環(huán)境。德國是一個工業(yè)化水平很高和人口稠密的國家，卻仍保持有1/3國土面積的森林覆蓋，目前的森林每公頃蓄積量超過了300m3，是世界平均水平的2.5倍，也達(dá)到我國平均水平(87m3/hm2)的3倍以上。德國林業(yè)同時支持了200萬個以上的林業(yè)企業(yè)，并持續(xù)地保持了森林的高蓄積量和高生長量，同時又保持了與自然生態(tài)、社會和環(huán)境多種要求的高度協(xié)調(diào)和諧，值得我們研究和借鑒。日本的森林面積為2515萬hm2，人均森林面積為0.2hm2，人工林面積占森林總面積的41%，森林覆蓋率約為67%，與世界其它國家相比則名列前茅。全國47個都道府縣中有26個覆蓋率超過全國平均水平，森林蓄積量為34.8億m3，其中每公頃林地的蓄積量為138.4m3，人工林占總蓄積量的40%以上，平均每公頃人工林的蓄積量高達(dá)183m3。日本近幾十年來大力發(fā)展人工林，國有林和私有林中人工林的比例從1957年擴(kuò)大造林初期的18%和26%，增加到1995年的31%和46%，其人工林的比例在世界上是最高的[13]。
雖然近幾年近自然林業(yè)在國內(nèi)多個林區(qū)有了實(shí)踐和研究，但時間太短且缺乏總結(jié)交流，經(jīng)營技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗仍然不足，還不能說具有了成功的實(shí)例。通過對長白山林區(qū)林隙環(huán)境、林隙對紅松生長的影響及采伐強(qiáng)度對闊葉樹生長、紅松更新的研究，為科學(xué)地確定冠下紅松更新的最佳上層郁閉度，提高林分生長量，確定紅松采伐年齡，促進(jìn)天然林保護(hù)工程的發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)和技術(shù)[14]。在湖北省崇陽縣建立10公頃的高效培育示范林，實(shí)施高效培育技術(shù)的具體試驗，提出含有特殊用途樹種的低質(zhì)低效次生林的開發(fā)利用途徑和更新方法，確定低質(zhì)低效次生林高效培育的經(jīng)營目的和經(jīng)營方針就是全面規(guī)劃，因地因林因目的(培育)樹種制宜，以撫育改造目的樹種為主，兼用其它營林技術(shù)，將現(xiàn)有林分改造培育成目的樹種明確且具良好經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用價值，林分喬、灌、草結(jié)合，林分結(jié)構(gòu)優(yōu)良、涵水固土功能強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)林分[15]。通過對滇中高原云南松林分的調(diào)查以及樹干解析，分析了目標(biāo)樹優(yōu)勢群體的樹高、直徑生長過程。結(jié)果表明:云南松生長發(fā)育過程可劃分為苗木生長初期，樹高速生期，直徑速生期，速生后期和成熟期5個生長階段，云南松材積生長的重要年齡階段為15~45年，此期間應(yīng)加強(qiáng)撫育措施，促進(jìn)其快速生長，50年生云南松開始進(jìn)入數(shù)量成熟階段，可以采伐利用。云南松速生期較長，可作長輪伐期經(jīng)營，是培育中大徑材的理想樹種。林分中云南松優(yōu)勢木材積生長量是平均木的3~4倍，建議引入德國近自然經(jīng)營技術(shù)，將全林改造為目標(biāo)樹經(jīng)營，大幅提高其生產(chǎn)效率[16]。
根據(jù)徂徠山生態(tài)公益林的調(diào)查及分析數(shù)據(jù)，選用適合徂徠山生態(tài)公益林健康評價的指標(biāo)，用主成分分析法對其健康狀況進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果為赤楊純林的健康等級為:刺槐純林、麻櫟純林、油松/刺槐混交林的健康等級為；赤松純林、油松純林、黑松純林、日本落葉松純林的健康等級為Ⅰ；油松/側(cè)柏混交林的健康等級為Ⅱ。根據(jù)評價結(jié)果及樣地調(diào)查，對不同健康等級的林分從調(diào)節(jié)密度、增強(qiáng)間伐力度、提高生物多樣性、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出保護(hù)與發(fā)展的經(jīng)營決策，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的效益，保證林分的健康穩(wěn)定[17]。滇西北的森林生態(tài)系統(tǒng)由于自然和人為因素，超過一半的森林生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的干擾并退化為石漠化裸地、荒草坡、疏林灌叢地、干擾跡地和次生林地，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)改變、功能降低、內(nèi)部環(huán)境惡化，物種間平衡關(guān)系破裂。針對傳統(tǒng)的退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)中存在的造林樹種單一、模式單一、缺乏景觀觀念、自由放牧等問題，提出采用“近自然林業(yè)”理論和方法，通過確定恢復(fù)策略，采用鄉(xiāng)土樹種，發(fā)展混交林，早期撫育目的樹種，天然更新，對林地進(jìn)行針對性管理等技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)滇西北亞高山退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)[18]?；诖髰徤搅謪^(qū)相似立地條件前后3次生物量調(diào)查研究資料，結(jié)合杉木人工林固定樣地長期觀測材料對杉木人工林生物量的變化規(guī)律作了較為詳盡的研究，得到了如下主要研究結(jié)果:(1)對于同一林分，除葉生物量和某些枝生物量存在一個減小的時期外(5a~8a時)，單株和林分各組分生物量均隨林齡的增加而增大。在12a前的林分速生期間，葉、枝、干所占比重微弱增加，致使地上部分比重增加，而根比重減小，在干材期(12~16a)，單株各組分所占比例趨于穩(wěn)定。(2)立地指數(shù)對單株和林分各組分的生物量、總生物量以及生物量分配比率均存在顯著影響，且這種影響隨著林齡的變化而變化，并受初植密度的制約。(3)隨著初植密度的增大，單株各組分生物量明顯減小，干生物量分配比率在任一林齡時刻均呈下降趨勢，由密度所形成的不同林分生物量間的差距隨林齡呈減弱的趨勢[19]。我國南方珍貴樹種資源豐富，而且具有發(fā)展珍貴樹種優(yōu)越的自然條件，在南方發(fā)展珍貴樹種具有重要意義。著重分析了南方珍貴樹種人工培育利用研究現(xiàn)狀和存在的問題，并提出通過嚴(yán)格選擇適合不同珍貴樹種生長的立地、使用良種壯苗并進(jìn)行遺傳改良、建立合理的林分結(jié)構(gòu)和科學(xué)的撫育管理措施等培育珍貴樹種的途徑[20]。
我國森林生產(chǎn)力存在的問題
當(dāng)前存在的錯誤認(rèn)識，誤區(qū)認(rèn)為生態(tài)公益林、退耕還林等保護(hù)理念為“封山育林”，或變成無人區(qū)，在沒有人為管護(hù)經(jīng)營的情況下會實(shí)現(xiàn)“近自然”的林業(yè)，森林的物種多樣性、生產(chǎn)力、水土保持能力和綜合效益會得到快速提高。其實(shí)，這僅是國家法律條例脫離林業(yè)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，或者說林木管護(hù)在政策、資金等方面沒有相互配合實(shí)施的結(jié)果。至今，許多國家的林業(yè)行為仍是爭取盡量快地獲得木材和經(jīng)濟(jì)回報，迷戀于“用材林”的建設(shè)，但是森林生長周期長是一個不容違背的客觀規(guī)律，只從現(xiàn)代人的利益和觀點(diǎn)出發(fā)來規(guī)定政策行為，與森林生長的自然規(guī)律相悖逆。森林是多代人經(jīng)營，一代人一時采伐的行業(yè)。每一代人只能得到他能夠得到的那一部分，而不能貪求，各代人的收益方式不同，利益也不均衡。林權(quán)制度改革與配套技術(shù)（管理、采伐技術(shù)）的實(shí)施，建立清晰穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)經(jīng)營者利益，進(jìn)一步改革完善采伐管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者自主經(jīng)營。沈國舫論述了天然林保護(hù)工程與森林可持續(xù)經(jīng)營的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)只有保護(hù)沒有科學(xué)的經(jīng)營，林業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益不注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也是片面的，要按客觀的科學(xué)規(guī)律行事，統(tǒng)籌森林經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用[22]。#p#分頁標(biāo)題#e#
灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實(shí)施中的問題及其根源
盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于拿來使用的過程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應(yīng)本地的實(shí)際需要，存在一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo)，以政府利益為中心，無法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒有動機(jī)參與，追溯體系動作效率低下，體現(xiàn)在在個方面：（1）信息過載。（2）信息無法成為公共品。（3）信息交換障礙。無論是由政府主導(dǎo)開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，都面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶質(zhì)量安全意識較弱等問題，在追溯系統(tǒng)運(yùn)作過程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，也導(dǎo)致建設(shè)和運(yùn)行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性，為保證質(zhì)量安全，供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能，事實(shí)也證明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅僅只來自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設(shè)不全面，很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，處于試驗示范階段。
以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系涉及的主要內(nèi)容及適應(yīng)性分析
論文關(guān)鍵詞:計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量體系應(yīng)用
我公司是以承建電力、水泥、玻璃、玻纖、電子、冶金等工業(yè)與建筑安裝工程為主的多項一級總承包資質(zhì)企業(yè)。公司下屬四個分公司、一廠和一所，在建工程分布廣東、山東、河北、安徽、陜西、四川、湖北、江蘇、福建、河南、重慶等省市。
由于公司施工隊伍分散，地域面廣，管理層次多，管理程序復(fù)雜。在貫徹執(zhí)行GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》的過程中，我們設(shè)計了公司的質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)(如圖1)。
由干文件化的質(zhì)量體系層次多，內(nèi)容也較復(fù)雜，因而在文件控制和管理方面存在許多問題和困難。我們認(rèn)為，要使這樣一個管理層次多、地域分布廣的大型施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行，有必要借助于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化工具，在質(zhì)量體系文件和資料的控制、信息的傳遞和及時反饋體系運(yùn)行情況等方面，發(fā)揮辦公自動化一一網(wǎng)絡(luò)的快速、準(zhǔn)確、全面和節(jié)省費(fèi)用等的綜合作用。我們設(shè)想，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息技術(shù)與現(xiàn)代化的管理思想結(jié)合，通過信白、化的質(zhì)量管理體系來解決三個關(guān)鍵問題:第一是低費(fèi)查詢及適時信息共享;第二是質(zhì)量涉及的各部門之間實(shí)時的信息交流;第三是搭設(shè)企業(yè)與企業(yè)的供方、分承包方之間的信息傳遞渠道。從而使各方面的信自、準(zhǔn)確、及時地傳遞，隨時掌握質(zhì)量管理體系運(yùn)行的動態(tài)，可以為實(shí)現(xiàn)我公司的管理方針創(chuàng)造有利的條件。
我公司在計算機(jī)應(yīng)用方面具有一定的基礎(chǔ)，2000年已建立了局域網(wǎng)，公司各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能處室均設(shè)有工作站，網(wǎng)上有各處室的管理信息隨時可通過互聯(lián)網(wǎng)在公司網(wǎng)站上查詢。結(jié)合貫標(biāo)工作的需要我們制定了一個建立企業(yè)Intranet網(wǎng)的工作計劃。
根據(jù)計劃安排分兩個階段實(shí)現(xiàn)Intranet的建設(shè)。第一階段是對公司2000年建立的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)充和改造，通過網(wǎng)絡(luò)對質(zhì)量體系文件進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞、存儲和管理，并進(jìn)行質(zhì)量記錄匯總整理，使得文件、資料及其他信息的與換版變得更為快捷，以此確保質(zhì)量管理體系的各類信息準(zhǔn)確、及時地進(jìn)行匯集;第二階段完成整個lntranet局域網(wǎng)。由于施企業(yè)的分散性，第一階段完成后仍不能滿足體系運(yùn)行的全部要求，因此就需要采用新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。Intranet技術(shù)是建立信息化的質(zhì)量管理體系最經(jīng)濟(jì)和便捷的選擇。首先，Intranet統(tǒng)一的瀏覽器界面使在質(zhì)量環(huán)上涉及的顧客、供方和企業(yè)的經(jīng)營、服務(wù)、工程、質(zhì)量管理等部門建立了一種使用方便、低費(fèi)用，不需事先的溝通渠道。其次，基于WEB的信息使任何地方、任何部門的相關(guān)人員可隨時調(diào)用和查詢最新的質(zhì)量文本。再次，基于討論型的信息交流可以使企業(yè)以顧客和反饋為核心的特定的質(zhì)量問題展開跨部門的協(xié)作。另外，通過WIB與企業(yè)MIS中數(shù)據(jù)庫的掛接，可以集中MIS上有關(guān)質(zhì)量管理的所有應(yīng)用。因此可見，構(gòu)成工ntranet后可以使整個質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性充分地顯示出來。目前第一階段的工作已經(jīng)完成，正在進(jìn)行第二階段的準(zhǔn)備和實(shí)施。
目前在網(wǎng)上實(shí)施管理的文件與資料共為十一大類，它們分別是:質(zhì)量保證手冊;A級程序文件;B級程序文件;作業(yè)指導(dǎo)書;部門工作制度;項目部工作制度;項目質(zhì)量計劃;驗證人員名單;其它人員名單;項目質(zhì)量計劃運(yùn)行情況匯總表和質(zhì)量體系運(yùn)行情況匯總表。
1質(zhì)量管理手冊
質(zhì)量管理手冊目錄包含了質(zhì)量管理手冊的全部內(nèi)容，可按目錄逐條進(jìn)行查詢，也可按關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索或返回至已查詢過的內(nèi)容。
2A級程序文件和B級程序文件
A級程序文件和B級程序文件都可以按程序的主管部門及質(zhì)量體系要求查詢。
如:程序主管部門企業(yè)管理處所屬的"A級程序文件”包括:管理職責(zé)管理程序;管理評審程序;質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行程序;質(zhì)量策劃和質(zhì)量計劃管理程序;文件和資料管理程序;質(zhì)量記錄控制程序;內(nèi)部審核控制程序和數(shù)據(jù)分析管理程序等
再如:過程控制下屬的“B級程序文件”包括:過程控制程序;施工人員資質(zhì)控制程序;施工機(jī)械使用和維修管理程序等
3作業(yè)指導(dǎo)書
該部分包括“工藝”標(biāo)準(zhǔn)、“工法”和“施工方案”三類，每一類采用級聯(lián)式菜單組織并在屏幕下方給予在線的信息提示，執(zhí)行相應(yīng)查詢即可閱讀相關(guān)內(nèi)容。如“工藝標(biāo)準(zhǔn)”菜單下有:鍋爐安裝工藝;工業(yè)管道安裝工藝;煤氣管道安裝工藝;水泥旋轉(zhuǎn)窯安裝工藝;玻璃熔窯施工工藝;鋼結(jié)構(gòu)焊接施工工藝等等。
4質(zhì)量管理制度與項目質(zhì)量計劃
兩類文件均可按不同部門或項目部查詢(公司部門質(zhì)量工作制度查詢屏幕，項目部部門質(zhì)量管理工作制度查詢屏幕，項目質(zhì)量計劃查詢屏幕，略)
5驗證人員名單及其他人員名單
備有驗證人員上崗資格情況屏幕(略)包括內(nèi)審名單、無損檢測人員名單、質(zhì)量員名單，計量員名單、材料員名單等，在屏幕上點(diǎn)取任一項即可閱讀相關(guān)人員的有關(guān)資料，還備有其他人員查詢屏幕如項目經(jīng)理、焊工、起重工等(略)。通過輸人查詢條件，如輸入某人的姓名或點(diǎn)取單位檢、資質(zhì)檔后，選擇其中之一，即可查閱某人或某單位或某類人員的情況，此舉不但加強(qiáng)了人員的管理還可以使人才得到合理的使用，并可為培訓(xùn)的需求提供可行的依據(jù)。
6質(zhì)量體系運(yùn)行情況匯總表及項目質(zhì)量計劃運(yùn)行情況匯總表
兩張匯總表(圖2、圖3)動態(tài)地反映了二級單位及項目部質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，通過匯
總表的填報可及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正措施或預(yù)防措施，使體系自我改進(jìn)的機(jī)制更加完善。
網(wǎng)上使用的文件均指定為“只讀”方式，不得隨意修改。對網(wǎng)上用戶也根據(jù)不同使用要求給予了相應(yīng)的使用權(quán)限。
我們在建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系的過程中充分利用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的過程與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與實(shí)施的過程緊密地融合在一起，給質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行創(chuàng)造了良好的條件，同時也加快了辦公自動化的過程。通過組織專項培訓(xùn)，公司各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、業(yè)務(wù)管理人員普遍掌握了計算機(jī)的基本操作技能，能夠熟練地在網(wǎng)上查詢質(zhì)量體系文件和各類體系運(yùn)行的動態(tài)信息，計算機(jī)的應(yīng)用水平也得到了進(jìn)一步的提高。
如上所述，公司計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)第一階段工作已基本完成，雖然發(fā)揮了一定的積極作用，但要真正使信息化技術(shù)與現(xiàn)代化管理思想結(jié)合起來，還需要作好第二階段的工作，完成了基于Intranet的質(zhì)量體系。
從建立質(zhì)量體系應(yīng)用系統(tǒng)的需要來看，它主要應(yīng)包括以下幾個部分。
6.1完善質(zhì)量體系文件的和控制系統(tǒng)
除、更新企業(yè)的質(zhì)量體系文件和相關(guān)資料，如質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊、A級程序文件、B級程序文件、項目質(zhì)量計劃、質(zhì)量事故處理工作制度等文件和資料外，將標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢驗要求、安全可靠性要求、質(zhì)量記錄、質(zhì)量分析報告等也同時在網(wǎng)上。
6.2建立質(zhì)量信息研究處理系統(tǒng)
以顧客和各方面信息反饋為核心，對各工程項目的合同管理、質(zhì)量控制、工期要求和施工進(jìn)度、安全管理和項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況等環(huán)節(jié)，根據(jù)接收到的反饋信息有針對性地組織研究處理工作。
6.3建立合同評審系統(tǒng)
利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，決速、便捷的特點(diǎn)，通過項目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、設(shè)計進(jìn)度、工期、質(zhì)量和顧客要求等各個環(huán)節(jié)直接組織進(jìn)行綜合性合同評審工作。
6.4建立合格供應(yīng)方(分承包方)信息和評審系統(tǒng)
由材料設(shè)備處(工程管理處)定期經(jīng)評審合格的供方(分承包方)名錄，同時要求各分公司、項目部對其進(jìn)行年度評審。
6.5建立技術(shù)支持系統(tǒng)，擴(kuò)大對外聯(lián)網(wǎng)范圍，增加網(wǎng)上信息量。
在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的Intranet信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上與Internet聯(lián)網(wǎng)，同時，完善公司內(nèi)部的技術(shù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢。
6.6完善質(zhì)量體系文件的受控管理工作。
目前，我們在網(wǎng)上的體系文件、資料和有關(guān)信息等，都是“只讀”的，對公司的各類報表管理也做到了分級共享和控制，但如何進(jìn)一步按BG/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)要求，對文件和資料實(shí)施更嚴(yán)格的受控管理，還需探討和研究，下一步還要做好網(wǎng)絡(luò)管理和安全等方面的工作。
公司計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)各階段的工作計劃完成以后，遠(yuǎn)程用戶也可作為一個遠(yuǎn)程工作站上網(wǎng)。
本文作者：孟國忠 單位：南京林業(yè)大學(xué)木材工業(yè)學(xué)院黨委副書記、副院長，講師
大學(xué)生安全教育載體主要包括制度載體、工作載體和實(shí)踐載體，在制度載體方面，雖然各高校都已制定了相關(guān)的安全教育管理規(guī)定，但大多沒有建立起系統(tǒng)的學(xué)生安全教育管理體系。不少人認(rèn)為，學(xué)生的安全教育，僅僅是學(xué)生工作人員和保衛(wèi)部門的事，其他人員基本不會參與到其中。因此，全校上下并沒有形成一個人人重視關(guān)心安全教育、人人是安全教育的參與者與實(shí)踐者的良好氛圍；在工作載體方面，基本上是說教的灌輸?shù)亩?，體驗感受的少，手段比較單一，針對性不強(qiáng)，學(xué)生參與的積極性不高；在實(shí)踐載體方面，過去高校安全教育內(nèi)容主要集中于法律法規(guī)、公共、人身財產(chǎn)安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域，隨著社會安全形勢的不斷發(fā)展變化，加上學(xué)生自身出現(xiàn)的一些新特點(diǎn)，許多新的教育內(nèi)容不斷產(chǎn)生，傳統(tǒng)安全教育的有效性面臨著新的挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，當(dāng)前高校安全教育主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注國家安全、政治安全、環(huán)境安全、資源安全；從微觀層面看，主要有心理安全、社交安全、生命安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)安全等。[4]
調(diào)動各方力量，營造良好氛圍。一要建立并完善人人關(guān)心、人人參與大學(xué)生安全教育的體系，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程教育。[5]校院主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員、保衛(wèi)人員、學(xué)生處和團(tuán)委工作人員、心理咨詢教師、專職輔導(dǎo)員、班主任和專業(yè)教師等，都是這個體系中的一員。他們可以從不同角度發(fā)揮不同的作用，以保證大學(xué)生安全教育工作自始至終既有領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)心，又有學(xué)校相關(guān)職能部門和學(xué)院專兼職學(xué)工人員及專業(yè)教師的積極配合與參與。二要注重學(xué)校、家庭與社會的有機(jī)結(jié)合。大學(xué)生安全教育作為一個系統(tǒng)，其本身具有很強(qiáng)的社會性，需要學(xué)生家庭和社會力量的積極參與。如每學(xué)期通過給學(xué)生家長郵寄學(xué)年小結(jié)和“致學(xué)生家長的一封信”的形式，與學(xué)生家長進(jìn)行溝通，可以為學(xué)生家長參與到安全教育當(dāng)中起到促進(jìn)作用。三要充分發(fā)揮學(xué)生的積極作用，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校的安全管理工作。讓學(xué)生進(jìn)行安全教育的組織與實(shí)施工作，發(fā)揮大學(xué)生參與安全教育的主動性，讓他們在實(shí)踐中成長，在行動中鍛煉，不但可以鍛煉學(xué)生的能力，還可以使學(xué)生感受到學(xué)校對他們的信任和支持，從而熱愛學(xué)校，愿意支持學(xué)校的各項工作。
完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。高校要制定科學(xué)、有效和具有特色的安全教育工作機(jī)制，從制度上確保高校各項活動的順利開展，促進(jìn)大學(xué)生規(guī)范自己的行為。一是對學(xué)生進(jìn)行分類動態(tài)管理，尤其要關(guān)注其中的困難群體，實(shí)行安全教育工作月歷制，使安全教育作為日常工作的一部分，使其常態(tài)化、具體化，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。二是大力推進(jìn)安全教育的“三進(jìn)”工作，即進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦和進(jìn)宿舍，將大學(xué)生安全教育納入本校的教育體系，并貫穿到從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。此外，還要將學(xué)生宿舍作為進(jìn)行安全教育的重要陣地，時刻強(qiáng)化學(xué)生的安全意識。三是開設(shè)專門的安全教育課程，將其作為對大學(xué)生進(jìn)行思想教育的重要內(nèi)容，制定具體教學(xué)計劃，分年級安排相應(yīng)教學(xué)時間和教學(xué)主題，尤其是要將教育重點(diǎn)放在新生的入學(xué)教育中，并落實(shí)相應(yīng)學(xué)分。加強(qiáng)師資建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)投入。高校學(xué)生的安全教育最終要落實(shí)到具體的工作之中，因此隊伍建設(shè)顯的尤為重要。要努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合、高素質(zhì)、專業(yè)化的安全教育教師隊伍，以確保大學(xué)生安全教育的質(zhì)量；要大力開展安全教育師資培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升他們處理實(shí)際問題的能力和素質(zhì)，不斷提高安全教育的水平和實(shí)效性；要建立專門的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制和考核機(jī)制，涉及學(xué)生安全教育的內(nèi)容是每個管理人員的“必修課”。對安全教育工作的考核，既注重結(jié)果，更要注重過程；要保證對大學(xué)生安全教育的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是保證安全教育研究和師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
堅持以人為本，全面服務(wù)學(xué)生。一要堅持以學(xué)生為本，營造全員關(guān)心學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的氛圍，把尊重人、理解人、關(guān)心人放在工作的首位，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生的心理期望，為安全教育奠定良好的基礎(chǔ)。對于學(xué)校暫時無能力解決的問題，要做好解釋工作，使學(xué)校與學(xué)生之間真正建立一種信任關(guān)系，共同面對一些遇到的困難，讓學(xué)生感覺到有一種認(rèn)同感和歸宿感。二要加強(qiáng)“三觀”教育，培養(yǎng)大學(xué)生的意志力。正確的世界觀、人生觀和價值觀能夠幫助大學(xué)生正確認(rèn)識社會、認(rèn)識事物、認(rèn)識自我，正確對待生死、榮辱、苦樂等問題，從而較客觀地理解、分析人生過程中所發(fā)生的一切，保持開闊的胸懷，冷靜妥善地處理各種復(fù)雜關(guān)系，保障心理行為健康發(fā)展。創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容。一是在遵循教學(xué)規(guī)律的前提下，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和手段。采用課堂講授、典型案例分析、安全技能訓(xùn)練、小組討論、社會調(diào)查、應(yīng)急演練、急救訓(xùn)練、經(jīng)驗交流等方法，理論與實(shí)踐相結(jié)合、講授與訓(xùn)練相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生接受教育的主動性和參與性，提高教育教學(xué)效果。二是充分利用各種資源。在校內(nèi)，充分依靠思想政治理論課教師、法律學(xué)科教師、心理學(xué)教師、國防教育教師、體育教師、實(shí)驗室教師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員，以及其他與安全教育有關(guān)的教師、干部參與課程教學(xué)活動。在校外，可聘請公安民警、消防官兵、指戰(zhàn)員、法律人士、安全專家、心理學(xué)專家、社會學(xué)專家等共同參與教育活動，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。三是大力開展安全教育主題活動。通過舉辦主題畫展、主題征文、演講比賽等形式多樣的活動，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩課”、宣傳欄、專題講座、大型咨詢會等宣傳陣地，切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生的安全、紀(jì)律和心理健康教育，努力提升他們的安全意識和防范技能。
論文摘要：建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系是技工院校教學(xué)質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵。技工院校教學(xué)質(zhì)量評價體系構(gòu)建要堅持質(zhì)量與定性評價相結(jié)合，公開、公平、公正的原則，開展教學(xué)團(tuán)隊和教師個體的教學(xué)質(zhì)量評價工作，并發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)控作用，提高教學(xué)質(zhì)量。
技工院校建立完善的教學(xué)質(zhì)量評價體系是進(jìn)行動態(tài)管理的首要條件，也是保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施。
一、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)評價體系的基本原則與評價方法
(一)基本原則
貫徹“以人為本，全面規(guī)范，整體提升，持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針，圍繞“技能型，實(shí)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，技工院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作要求全面控制、全員參與、全過程管理。教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建應(yīng)以現(xiàn)代教學(xué)評價理論為指導(dǎo)，以職業(yè)教育的基本規(guī)律為依據(jù)，以統(tǒng)計學(xué)原理為手段，堅持定量和定性評價相結(jié)合，堅持公開、公平、公正的原則，科學(xué)化、規(guī)范化、多元化構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價指標(biāo)體系，開展教學(xué)團(tuán)隊和教師教學(xué)質(zhì)量評價工作。
(二)評價方法
絕對評價法。在評價對象的集合之外，確定(或選取)一個客觀標(biāo)準(zhǔn)，評價時把評價對象與該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。技工院校教學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)高技能人才，努力實(shí)現(xiàn)國家技能振興戰(zhàn)略。從這個根本標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，學(xué)?？梢赃x擇國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中等(或高等)職業(yè)教育學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生自身發(fā)展的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)、家長望子成才的客觀標(biāo)準(zhǔn)作為評價的標(biāo)桿，同時參照高等職業(yè)教育示范專業(yè)、精品課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，來建構(gòu)技工院校教學(xué)質(zhì)量評價體系中的一級評價指標(biāo)。
相對評價法。在評價對象的集合中，選取一個或若干個作為基準(zhǔn)，然后把各個評價對象與基準(zhǔn)進(jìn)行比較。根據(jù)教學(xué)質(zhì)量評價的原則和宗旨，結(jié)合技工院校的實(shí)際，評價指標(biāo)基準(zhǔn)選擇IS09001質(zhì)量體系中的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和省重點(diǎn)技師學(xué)院評估標(biāo)準(zhǔn)中的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及國家培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的標(biāo)準(zhǔn)為參照，結(jié)合學(xué)校多年的教學(xué)質(zhì)量評價實(shí)踐，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評價體系的二級指標(biāo)。
定性分析評價法。這是把評價內(nèi)容分解為幾個項目，分別進(jìn)行評價的方法。把評價體系中的一級指標(biāo)、二級指標(biāo)所指定的內(nèi)容進(jìn)行分解，設(shè)置各類評價表單，經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)控、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計，然后進(jìn)行歸因分析，試圖總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，對不合格項進(jìn)行診斷性評價，提出改進(jìn)措施，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。
二、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評價體系的實(shí)踐
(一)教學(xué)團(tuán)隊教學(xué)質(zhì)量評價體系的建立
1.評價主體與客體
評價主體:技工院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教學(xué)評估處、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)處、科技開發(fā)處、學(xué)生處、辦公室等相關(guān)職能部門，以及社會、行業(yè)和企業(yè)等用人單位和學(xué)生家長。
評價客體:教學(xué)系(部)。
2.評價內(nèi)容
校企合作制度化。教學(xué)系(部)必須成立專業(yè)建設(shè)委員會，制訂章程，在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)與課程改革等方面深化校企合作，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)在生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的合作與交流，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)崗位需求的產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的平臺。
教學(xué)管理規(guī)范化。教學(xué)管理規(guī)范化是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證，教學(xué)系(部)的教學(xué)管理必須做到教學(xué)組織機(jī)構(gòu)健全、分工具體、職責(zé)明確、執(zhí)行制度到位，堅持日檢查、周通報、月考核;教學(xué)計劃做到系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)效，在學(xué)年、學(xué)期教學(xué)計劃的制訂上嚴(yán)格按照計劃流程操作，計劃調(diào)整通過主管部門審核;教學(xué)檢查做到全方位、全過程，檢查記錄詳細(xì)，考核及時認(rèn)真;教學(xué)資源利用做到配備完全、有效利用、合理開發(fā)、管理到位。
教科研工作正?；?。教科研是專業(yè)建設(shè)和課程改革的助推器，教學(xué)系(部)的教研和科研工作是衡量其教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。要針對提高教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革的需要，大力開發(fā)校本課題，積極參與省部級課題研究和學(xué)校的課題研究，在模塊課程體系開發(fā)、推進(jìn)一體化教學(xué)、教學(xué)方法和教學(xué)手段創(chuàng)新上下功夫，積極組織基層教研組的教研工作。教學(xué)系(部)的教科研工作、教研組工作計劃要有重點(diǎn)、有檢查、有考核。
師資建設(shè)常態(tài)化。師資隊伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教學(xué)系(部)應(yīng)把提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平、促進(jìn)教師的專業(yè)成長放在重要位置。制訂長期的師資培訓(xùn)計劃，鼓勵理論課教師提高學(xué)歷層次、強(qiáng)化技能訓(xùn)練，鼓勵實(shí)習(xí)教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能;大力實(shí)施名師工程、青藍(lán)工程，努力造就一支適應(yīng)教學(xué)改革發(fā)展需要的一體化師資隊伍;加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)教師的團(tuán)隊合作精神，堅持教書育人，為人師表。
3.評價程序
學(xué)校督導(dǎo)評估組在院長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)過程監(jiān)控并適時進(jìn)行考核記錄。
學(xué)期結(jié)束時，各教學(xué)系(部)報送自評材料，各相關(guān)職能部門按規(guī)定向?qū)W校評估組報送文字材料，評估組進(jìn)行材料核對和數(shù)據(jù)匯總。
將匯總材料報院黨委集體研究，對整體質(zhì)量較高的系(部)進(jìn)行團(tuán)體獎勵，根據(jù)各項指標(biāo)的評價結(jié)果實(shí)行單項獎勵。
4.評價數(shù)據(jù)采集
采集原則:堅持?jǐn)?shù)據(jù)采集信度與效度第一的原則，確定評分原則要最大限度地保證評價數(shù)據(jù)的可靠性與有效性。
數(shù)據(jù)采集，如學(xué)生評教數(shù)據(jù)采集(問卷調(diào)查或采用校園網(wǎng)絡(luò)平臺)，企業(yè)、家長滿意度數(shù)據(jù)采集(向校企合作單位發(fā)放調(diào)查問卷)，教學(xué)成果統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
5.考核成績統(tǒng)計
先進(jìn)行各類量表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，再對各項指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均，得到各個評價對象的分?jǐn)?shù)。
(二)教師個體教學(xué)質(zhì)量評價體系的建立
1.評價主體與客體
評價主體:技工院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教學(xué)評估處、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)處、科技開發(fā)處、學(xué)生處、辦公室等相關(guān)職能部門，以及教學(xué)系(部)。
評價客體:學(xué)校在編在崗專職教師、兼職教師。
2.評價內(nèi)容
第一，具有博大的胸懷和無私奉獻(xiàn)的精神。要愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，堅持教書育人，為人師表。
第二，深人研究教學(xué)大綱、教材和學(xué)生的實(shí)際，科學(xué)確定教學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確找出教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，靈活使用教學(xué)方法和教學(xué)手段;要遵循教育規(guī)律，熟悉教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，精通教學(xué)業(yè)務(wù)，緊緊抓住教學(xué)過程中的每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范，一絲不茍地做好各項工作。
第三，不斷進(jìn)行教學(xué)反思，不斷研究教材教法，不斷改進(jìn)教學(xué)手段，不斷提高課堂教學(xué)效果和自身教學(xué)業(yè)務(wù)能力。
第四，經(jīng)常深人企業(yè)進(jìn)行社會實(shí)踐，走進(jìn)車間進(jìn)行實(shí)踐操作，在教學(xué)過程中不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，讓學(xué)生感到學(xué)有所用，有力調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.評價程序
教學(xué)系(部)評估組在系主任領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)過程監(jiān)控并適時進(jìn)行考核記錄。
學(xué)期結(jié)束時，教學(xué)科報送自評材料，各相關(guān)人員按規(guī)定向評估組報送文字材料，評估組進(jìn)行材料核對和數(shù)據(jù)匯總。
將匯總材料報系主任進(jìn)行集體研究，進(jìn)行綜合評價，并上報教務(wù)處備案。
4.數(shù)據(jù)采集
包括學(xué)生評教數(shù)據(jù)采集、同行相互評教數(shù)據(jù)采集(問卷調(diào)查)、工作量統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集等。
5.成績統(tǒng)計
先進(jìn)行各類量表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，再對各項指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均，得到各個評價對象的分?jǐn)?shù)，然后將評價對象的自然分轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)分，最后將標(biāo)準(zhǔn)分轉(zhuǎn)換成T分?jǐn)?shù)。
(三)評價結(jié)果的應(yīng)用
發(fā)揮導(dǎo)向作用:通過質(zhì)量評價指標(biāo)體系的引導(dǎo)，為教學(xué)系(部)、教師指出深化教學(xué)改革的重點(diǎn)和方向。
發(fā)揮監(jiān)控作用:通過教學(xué)評價的過程實(shí)施，全面掌握教學(xué)的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，對教學(xué)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)控。
發(fā)揮激勵作用:通過教學(xué)質(zhì)量評價，激發(fā)評價對象爭先創(chuàng)優(yōu)的欲望，營造良好的競爭環(huán)境，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
關(guān)鍵詞：成人教育；質(zhì)量保證體系；電大開放教育
隨著教育部總結(jié)性評估的結(jié)束，電大開放教育進(jìn)入了“后評估時代”，在新的歷史發(fā)展時期。既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又迎來新的發(fā)展機(jī)遇。質(zhì)量、規(guī)模、效益是包括電大開放教育在內(nèi)的各類成人高等教育的考量維度。持續(xù)的規(guī)模性發(fā)展后不可避免地會使從事開放教育的群體產(chǎn)生慣性松懈和大意等問題。有可能在表面的繁榮和暫時的成績下，懈怠了教學(xué)改革的推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的探索，如此作為中國成人教育主力和終身教育基地的電大如果在保證教育質(zhì)量體系上無所作為的話。那對于我國學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建便是“罪莫大焉”了。因此建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系，以體系為控制標(biāo)準(zhǔn)和操作抓手，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。這是保證教學(xué)質(zhì)量，深化教學(xué)改革的根本措施。也是電大直在著力探索的。
一、開放教育質(zhì)量保證體系的內(nèi)在要求
開放教育質(zhì)量保證體系就是為達(dá)到提高教育質(zhì)量的目的。在成人培養(yǎng)過程中建立各種規(guī)則、制度。采取一系列科學(xué)有效的方法手段，對開放教育的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，使教育質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及不斷提高，并形成一套對質(zhì)量進(jìn)行全面及全過程的監(jiān)督系統(tǒng)。因此，開放教育質(zhì)量保證體系是一個整體、一個系統(tǒng)，既是靜態(tài)的。又是動態(tài)的：既包括目標(biāo)要求，又包括過程控制。開放教育質(zhì)量保證體系是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、動態(tài)和靜態(tài)結(jié)合的整體，要滿足系統(tǒng)性、整體性、全面性、漸進(jìn)性等多方面的特征
1、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量觀的要求
人才培養(yǎng)質(zhì)量是開放教育生存的根本。質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求是隨著社會對人才需求的變化而不斷發(fā)展的。大眾化及市場經(jīng)濟(jì)條件下，開放教育需要一種新型的質(zhì)量觀。這種質(zhì)量觀必須滿足社會和個體的需求。只有社會需求的滿意度和個體需求的滿意度有機(jī)統(tǒng)一，整合協(xié)調(diào)。才是高質(zhì)量的開放教育。只要培養(yǎng)出來的人才能夠適應(yīng)社會和個體的一定需求，就應(yīng)該說達(dá)到了開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量觀的要求。要正確認(rèn)識發(fā)展與質(zhì)量的關(guān)系。不同的歷史時期，對成人高等教育質(zhì)量有不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)。并且這種要求和標(biāo)準(zhǔn)是隨著發(fā)展不斷完善和提高的。
2、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)多樣性質(zhì)量觀的要求
知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，伴隨著新技術(shù)的發(fā)展?？陀^上促進(jìn)了人類擁有超大量的信息，知識更新頻率明顯加快。新行業(yè)、新崗位不斷出現(xiàn)，社會對各類人才的需求也比以往任何一個時期都來的強(qiáng)烈，社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚和迫切需要各種層次的人才。人們也日趨將吸納新知識、學(xué)習(xí)新技能作為自身生存、發(fā)展的重要手段。這一格局的出現(xiàn)，必然促使成人及社會對開放教育的主客觀需求日趨豐富多樣。并因此對現(xiàn)有開放教育人才培養(yǎng)模式的多樣性提出新的要求。從而促使開放教育質(zhì)量多樣性。因此，開放教育的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、管理制度等都應(yīng)體現(xiàn)多樣性的要求。而這些環(huán)節(jié)同時又是質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。
3、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)性質(zhì)量觀的要求
開放教育人才培養(yǎng)的顯著特點(diǎn)就是適用性，能否適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能否適應(yīng)人的全面發(fā)展對教育的需求，是衡量開放教育質(zhì)量的一個重要方面。隨著學(xué)習(xí)型社會及終身教育體系的逐步建立。開放教育必須通過教育過程來實(shí)現(xiàn)社會的要求和人的愿望，必須通過教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、實(shí)踐環(huán)節(jié)等，來實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才培養(yǎng)的需要，來滿足個人對開放教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。而開放教育質(zhì)量保證體系正是開放教育達(dá)到上述目標(biāo)的重要手段。
4、質(zhì)量保證體系應(yīng)體現(xiàn)特色性質(zhì)量觀的要求
打造品牌，創(chuàng)造特色，是體現(xiàn)成人高等教育質(zhì)量的重要方式。也是成人高等教育更好生存的必要條件。在激烈的競爭中，成人高等教育不僅要以質(zhì)量取勝，而且要以特色領(lǐng)先，沒有品牌，沒有自身的特色和優(yōu)勢，生存必然出現(xiàn)危機(jī)，甚至逐步被淘汰。隨著開放教育生源競爭的進(jìn)一步加劇。開放教育辦學(xué)單位必須充分發(fā)揮開放教育本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，尤其是充分發(fā)揮各自領(lǐng)域內(nèi)得天獨(dú)厚的硬件條件和自身優(yōu)勢，形成自己的辦學(xué)特色，在專業(yè)設(shè)置、目標(biāo)培養(yǎng)、師資建設(shè)、教學(xué)安排、組織管理等方面創(chuàng)造獨(dú)特，創(chuàng)立自己的品牌優(yōu)勢和特色。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以質(zhì)量保證體系做保障，同時又是質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容和要求。
二、開放教育三維質(zhì)量保證體系的構(gòu)建
全面的質(zhì)量保證體系應(yīng)包括三個體系。即開放教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系、開放教育的管理質(zhì)量保證體系、開放教育的質(zhì)量監(jiān)控保證體系。
1、教學(xué)質(zhì)量保證體系
開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系是指開放教育教學(xué)直接實(shí)施者及其教學(xué)實(shí)施的全過程。而教學(xué)過程的實(shí)施是由教學(xué)的各種條件和要求來具體實(shí)現(xiàn)的。因此，教學(xué)質(zhì)量保證體系主要由下列幾個子項構(gòu)成：專業(yè)設(shè)置(專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)特色、專業(yè)優(yōu)勢等)、培養(yǎng)方案(教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置等)、師資隊伍(學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)水平等)、教材建設(shè)(教材選用、教材編寫、自學(xué)指導(dǎo)書等)、課程教學(xué)(教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等)及實(shí)踐環(huán)節(jié)(課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、論文答辯等)等，各子項之間相互聯(lián)系、相互依存、相互提高，同時每個子項又包含各自的內(nèi)容、指標(biāo)及要求，它們共同構(gòu)成了教學(xué)質(zhì)量保證體系。并在體系中發(fā)揮著不同的作用，任何一個環(huán)節(jié)的失控，都會對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而影響整個體系的有效發(fā)揮作用。
2、管理質(zhì)量保證體系
開放教育管理質(zhì)量保證體系是指開放教育管理部門，包括開放教育管理職能部門(教務(wù)處、教學(xué)處、教育學(xué)院)、各學(xué)科學(xué)院、各教學(xué)基層單位及開放教育教學(xué)指導(dǎo)小組(包括論文指導(dǎo)小組、答辯委員會等)，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，依照國家教育政策和規(guī)定，結(jié)合開放教育自身發(fā)展的要求和開放教育的實(shí)際情況，而采取的一系列的管理措施，包括在何種管理觀念指導(dǎo)下的管理機(jī)制、制定的各種管理規(guī)章制度、配備的管理人員及素質(zhì)、使用的管理手段、提供的物質(zhì)條件等，從而更好地推動開放教育各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，積極發(fā)揮管理職能作用，保證開放教育質(zhì)量的不斷提高。
3、質(zhì)量監(jiān)控保證體系
