時(shí)間：2022-03-18 17:03:10
序論：在您撰寫安全督導(dǎo)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的精神及對安全生產(chǎn)作出的重要指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立“紅線”意識和底線思維，全面提升街道安全生產(chǎn)發(fā)展水平，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)
以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查與事故預(yù)防，依法嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)檢查、提醒、整改等治理措施，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序，為安全發(fā)展提供有力保障。
（三）主要任務(wù)
根據(jù)國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高檢查效果和效能，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)、“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，健全落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制。深化隱患排查治理，探索安全生產(chǎn)事故防控機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查頻次
1、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)其他重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位做到每季度安全檢查一次。
2、專職干部隊(duì)伍，每年重大節(jié)日前（包括元旦、春節(jié)、端午節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等）及國家、省、市、區(qū)的重要活動(dòng)期間做到對重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位進(jìn)行安全檢查。
貫徹省、市、區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，以深入推進(jìn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)、“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)和構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革和依法治安的總要求，促進(jìn)全區(qū)民爆、鐵路道口、行管企業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
結(jié)合工作實(shí)際，在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用，積極創(chuàng)新工作方式，全面深化責(zé)任落實(shí)，努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。
三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項(xiàng)
1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃〉的通知》要求，區(qū)工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時(shí)間自行安排。
檢查內(nèi)容：民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi)；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；“五落實(shí)、五到位”踐行情況；按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況；危險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況；庫區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲民用爆炸物品限定量合規(guī)情況；從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對應(yīng)崗位持證上崗情況，企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況；維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況；職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度建立執(zhí)行情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險(xiǎn)源信息備案情況；《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089-2018）、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（WJ/T9095-2018）等國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。
2.鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域管理計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年度全省鐵路監(jiān)護(hù)道口管理工作計(jì)劃的通知》要求，道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。
檢查內(nèi)容：管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況；道口員落實(shí)責(zé)任制情況；監(jiān)護(hù)道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況；室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況；應(yīng)急情況的應(yīng)對措施等。
3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計(jì)劃。
1.時(shí)間安排：區(qū)工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時(shí)間自行安排。
2.督導(dǎo)范圍：建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。
3.督導(dǎo)方式：采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式進(jìn)行。
4.督導(dǎo)內(nèi)容：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況，保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況；制定及實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況，開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況；落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程和冬春大會戰(zhàn)情況；落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。
四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不走形式、不走過場，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。
（二）嚴(yán)查細(xì)排，嚴(yán)格執(zhí)法。
對監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須依法依規(guī)予以處理。對管理行業(yè)領(lǐng)域，凡涉及本質(zhì)安全的問題，要及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改；凡涉及行政執(zhí)法的問題，要及時(shí)移交綜合監(jiān)管部門進(jìn)行處置。
年初，制定下發(fā)關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會議及安全生產(chǎn)工作會議，會議對街道安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)和分析，對下一步工作做出具體部署。街道各副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)第一書記認(rèn)真按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署，各自率隊(duì)在掛點(diǎn)社區(qū)督促、督導(dǎo)轄屬工商礦企業(yè)單位、“三小”場所全面開展安全隱患排查整治活動(dòng)，消除了一批安全隱患，確保社區(qū)安全。
社區(qū)機(jī)制改革后，為推動(dòng)安全管理責(zé)任制的全面落實(shí)，街道與轄區(qū)重點(diǎn)單位直接簽訂責(zé)任狀，由社區(qū)以街道安委會成員單位名義與轄區(qū)管理單位簽訂責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。每季度，街道安委辦檢查考評組對轄屬9個(gè)社區(qū)開展2015年每季度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行認(rèn)真檢查考評。檢查組與各社區(qū)工作站有針對性地溝通相關(guān)情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出客觀、中肯的整改意見和建議，并對做好下一季度安全生產(chǎn)工作給了具體的指導(dǎo),前三季度工作站都達(dá)到優(yōu)秀檔次。
1、春運(yùn)及元旦、五一、國慶等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)期間，區(qū)、街道多次到__汽車站檢查指導(dǎo)，安排人員協(xié)助工作，安全發(fā)出各類長途車共5695班次，發(fā)送乘客35595人次。節(jié)假日來臨時(shí)，街道各級領(lǐng)導(dǎo)都到掛點(diǎn)社區(qū)專門開展一次清理整治行動(dòng)，確保__未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2、專項(xiàng)整治工作。今年來，街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會的各項(xiàng)工作部署，組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)【包括：①今冬明春安全生產(chǎn)大檢查；②安全生產(chǎn)“平安百日”攻堅(jiān)行動(dòng)；③春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間消防安全大檢查；④開展勞動(dòng)密集型企業(yè)（人員密集場所）消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)；⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)；⑥開展挑檐安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)；⑦開展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患清理整治專項(xiàng)行動(dòng)；⑧開展危化品安全生產(chǎn)大檢查工作；⑨開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)；⑩開展冬春火災(zāi)防控工作；?開展專業(yè)批發(fā)市場安全專項(xiàng)檢查整治工作等】。重點(diǎn)對各類生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、專業(yè)市場、工廠企業(yè)、“三小”場所開展安全生產(chǎn)大檢查。各類專項(xiàng)行動(dòng)中,共檢查各類場所共4701家，消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個(gè)股份公司集體物業(yè)內(nèi)制衣廠開展檢查216家，消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區(qū)的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動(dòng)10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家，扣押各類電動(dòng)衣車78臺。
4、危房排查及協(xié)調(diào)處理工作。督促社區(qū)對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協(xié)調(diào)處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題，目前市總工會及東部集團(tuán)已同意出資進(jìn)行加固，但由于前期對房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)查問題，居民對加固方案有意見，15戶居民不同意加固，目前正在與區(qū)相關(guān)部門、市總工會進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1、今年，街道安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真抓好轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)、工廠安全生產(chǎn)工作執(zhí)法檢查。截止11月底，街道安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業(yè)管理處等共175家，發(fā)出《責(zé)令整改指令書》63份，《復(fù)查意見書》61份，整治隱患301處，立案處罰企業(yè)7家，結(jié)案6家，罰金45000元，1家已經(jīng)發(fā)出催繳通知書（25000元），較好地完成區(qū)下達(dá)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、開展危化品企業(yè)安
全檢查。按計(jì)劃每季度完成對4加油站及3家燃?xì)夤?yīng)站檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患，已整改完畢。今年來，處理上級部門轉(zhuǎn)辦函3宗、群眾投訴6宗，所有問題都得到了圓滿的處理。
今年，街道安全生產(chǎn)宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動(dòng)，分別為今冬明春防火宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳，通過開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、宣傳板報(bào)、宣傳海報(bào)、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發(fā)安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業(yè)者、轄區(qū)群眾的安全知識。共計(jì)派發(fā)各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動(dòng)，提高了企業(yè)人員、轄區(qū)居民在生產(chǎn)安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識，有力的促進(jìn)和鞏固了__安全平穩(wěn)的局面。
今年已順利完成區(qū)下達(dá)實(shí)景基地培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)，緊密配合市區(qū)開展進(jìn)千家企業(yè)培訓(xùn)、三小場所百場培訓(xùn)及物業(yè)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)、商超賓安全負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)。經(jīng)黨工委研究同意，專題開展安全應(yīng)急知識培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)安全專家主講，共組織10場，轄區(qū)約1000名居民參與。利用執(zhí)法檢查的機(jī)會，對企業(yè)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共計(jì)開展各類培訓(xùn)54場次，參訓(xùn)人員15000余名，組織安全應(yīng)急事故演練48場，參演人員達(dá)3000名。
1、社區(qū)第一書記、駐點(diǎn)工作組抓社區(qū)安全工作落實(shí)。由街道處級領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書記，機(jī)關(guān)相關(guān)科室駐點(diǎn)，堅(jiān)持分析社區(qū)安全形勢、部署安全生產(chǎn)工作，組織駐點(diǎn)人員、社區(qū)工作站人員深入到社區(qū)、工廠、企業(yè)、商場、“三小”門店開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，對檢查出來的各類安全隱患及時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門予以整治，真正安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到了實(shí)處。
2、安監(jiān)科人員到社區(qū)掛點(diǎn)制度。針對社區(qū)體制改革后，社區(qū)安全生產(chǎn)人員變動(dòng)較大，安全技術(shù)力量缺乏的情況，建立了安監(jiān)科工作人員到社區(qū)掛點(diǎn)的工作機(jī)制，每個(gè)人安排一個(gè)工作站，三個(gè)工作站聯(lián)動(dòng)成一個(gè)片，由主要骨干任片長，充分發(fā)揮街道對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，切實(shí)解決社區(qū)安全生產(chǎn)中的工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要求各掛點(diǎn)工作人員原則上每個(gè)星期至少要到掛點(diǎn)社區(qū)1次，解決實(shí)際問題。通過掛點(diǎn)工作，提高了安全專干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患的工作能力，促進(jìn)了社區(qū)隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應(yīng)急知識培訓(xùn)工作。今年開展了10場安全應(yīng)急知識講座進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)居民參與的積極性很高，相當(dāng)數(shù)量居民反饋學(xué)到了居家安全的常識，在正確處理一些隱患及應(yīng)急急救方面收獲頗大。我們對此項(xiàng)工作的組織開展及授課內(nèi)容、方式總結(jié)，為完善好此項(xiàng)工作開展積累經(jīng)驗(yàn)。
4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對查處大望民宅制衣作坊的復(fù)雜性，建立了由街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所、__派出所輪流牽頭，共同整治的工作機(jī)制。全年共開展行動(dòng)10次，清理民宅作坊76家，查扣制衣機(jī)78臺，民宅作坊數(shù)明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機(jī)制。對于社區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)的門店隱患，先由社區(qū)督促整治，社區(qū)整改無效的情況下，報(bào)到街道安監(jiān)科，由安監(jiān)科社區(qū)工作組進(jìn)行處理，仍然處理不了的，最后由派出所牽頭，街道、社區(qū)共同參與，解決隱患。此種工作機(jī)制自下半年在實(shí)際工作中逐步建立并實(shí)施以來，成功整治社區(qū)“三合一”場所18家，解決了社區(qū)的老大難問題。
__轄區(qū)基本為城中村、插花地及老舊住宅區(qū)，由于城區(qū)老舊，硬件設(shè)施比較落后，面臨的安全形勢仍然嚴(yán)峻。主要為城中村老舊物業(yè)內(nèi)制衣企業(yè)隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。充分發(fā)揮區(qū)“一崗雙責(zé)”考核辦法中有關(guān)獎(jiǎng)懲手段，街道要加強(qiáng)各級、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全年完成區(qū)局相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù)，全力打擊違法違規(guī)生產(chǎn)情況，對大望片區(qū)民宅制衣作坊堅(jiān)持每月整治1次；做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)；努力完成20家小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)對三小場所的巡查檢查力度，在完成區(qū)任務(wù)200家的基礎(chǔ)上，再加200家，力爭幾年內(nèi)把轄區(qū)三小場所巡查一遍。
3、認(rèn)真做好各個(gè)重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)事故防范工作，深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
為了做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管履職效能，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管資源和監(jiān)管對象特點(diǎn)，特制定__街道2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
圍繞街道“三個(gè)年”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》精神，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，突出檢點(diǎn)，完善責(zé)任體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo) “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建設(shè)。
（一）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次，規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品有儲存經(jīng)營企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應(yīng)酌情提高檢查頻次。
（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。
（三）對于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關(guān)的案件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（一）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證申領(lǐng)情況；
（二）以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；
（四）是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；
（六）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況；
（七）是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；
（九）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況； 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；
（十）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
（十一）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；
（十四）對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；
（十六）住宿是否與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)（三合一）。
（十七）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；
（十八）勞動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件， 職業(yè)危害因素檢測評價(jià) 情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害申報(bào)及告知情況；
（十九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（二十）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時(shí)間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監(jiān)督檢查均建立原始工作臺帳，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作出檢查記錄。如有整改事項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令整改指令書，整改到期復(fù)查驗(yàn)收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復(fù)查驗(yàn)收不合格的，建議行政處罰。
6月23日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20__〕20號）。近日，國務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)人就《決定》出臺的意義重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了全面解讀?！稕Q定》對當(dāng)前食品安全形勢作了客觀分析，提出今后一段時(shí)期我國食品安全工作的總體要求，即堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合”，提出了今后一段時(shí)期我國食品安全的階段性目標(biāo)，即通過不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時(shí)間，使我國食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系等更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者管理水平和誠信意識進(jìn)一步增強(qiáng)，社會各方廣泛參與的工作格局基本形成，食品安全整體水平得到較大幅度提高?！稕Q定》的出臺充分表明，黨和國家對食品安全工作的日益重視。
下半年，食品安全工作要緊緊圍繞《決定》以及市、縣食品安全工作會議精神，緊扣全年工作目標(biāo)，抓緊時(shí)間，精心部署，全力推進(jìn)，確保做好全縣食品安全工作。
一、保持高度警覺，時(shí)刻繃緊安全弦
雖然上半年全縣未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，但我們都應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決，食品安全隱患依然存在。因此，各部門及在座的各位在任何時(shí)候絕對不能掉以輕心，麻痹大意，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大食品監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測的頻次和范圍，實(shí)現(xiàn)20__年食品安全工作會上提出的監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%、檢驗(yàn)檢測超過去年抽檢數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，確保全縣不發(fā)生系統(tǒng)性、源頭性食品安全事故。
二、強(qiáng)化監(jiān)管合力，深入開展專項(xiàng)檢查
各部門要按照自身職責(zé)分工加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管格局。要梳理查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，發(fā)揮監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞。小作坊、小餐飲、小攤販、前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，監(jiān)管部門和監(jiān)管要求要進(jìn)一步明確，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管實(shí)效。6月初高考食品安全保障工作中，由食安辦牽頭，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、教育等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法檢查開展得比較好。下半年各部門要繼續(xù)緊密配合，力爭全年聯(lián)合執(zhí)法檢查覆蓋到食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)。對食品安全違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。
繼續(xù)推進(jìn)“綠色餐桌”創(chuàng)建工程。各部門按實(shí)施方案既定的序時(shí)加快推進(jìn)。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)“農(nóng)殘”、“非法添加”、“地溝油”“水產(chǎn)品”等專項(xiàng)整治力度，做好工程實(shí)施中期情況評估各項(xiàng)準(zhǔn)備。
三、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，強(qiáng)化基層管理責(zé)任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人?！稕Q定》對落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任作了具體規(guī)定。我們要按《決定》提出的要求，嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時(shí)納入許可管理。不能持續(xù)達(dá)到食品安全條件、整改后仍不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法撤銷其相關(guān)許可。強(qiáng)化人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品召回和下架退市制度，建立臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度等具體規(guī)定，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，對失信行為予以懲戒。
食品安全工作重點(diǎn)在農(nóng)村，《決定》第一次明確：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，明確專門人員具體負(fù)責(zé)。因此，我們要順勢而為，借機(jī)發(fā)力，全力推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置到位，與鎮(zhèn)（區(qū)）共同加強(qiáng)基層食品安全信息員、協(xié)管員等隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)，形成嚴(yán)密的食品安全基層工作網(wǎng)絡(luò)。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)《決定》精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)20__年第一季度安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作。剛才，縣安監(jiān)局同志對全縣一季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。各位副縣長就各自分管行業(yè)的安全工作以書面形式進(jìn)行了安排部署，請大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從剛才同志通報(bào)的情況來看，第一季度全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)同比增長16.67%、116.67%、216%，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問題：
第一，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認(rèn)識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識的上偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)，在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。
第二，安全隱患整治仍不徹底。一季度，全縣組織開展了“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、道路交通隱患“大調(diào)研、大排查、大整治”百日行動(dòng)等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)，怕?lián)?dāng)責(zé)任，怕得罪人，安全檢查不夠深入，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。3月12日，省煤礦安全專項(xiàng)檢查小組對我縣煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，在長遠(yuǎn)煤礦發(fā)現(xiàn)隱患48起，罰款60萬元，為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點(diǎn)，我們的監(jiān)管部門、監(jiān)管人員就發(fā)現(xiàn)不了？這充分說明了各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實(shí)，導(dǎo)致政令不暢，監(jiān)管不到位。
第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好/！/，一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行貫徹好，部分崗位職責(zé)沒有落實(shí)到人，職責(zé)不明，流于形式，以安全統(tǒng)籌替代安全管理，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。
第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施，也取得了一定的成效，但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實(shí)，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動(dòng)應(yīng)付，守?cái)傔^日子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，沒有專人專用。
上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前全縣正處在全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著全面大建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)，開工項(xiàng)目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重；農(nóng)村“雙搶”季節(jié)已經(jīng)來臨，農(nóng)村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來的安全隱患非常大；疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規(guī)行為有所抬頭；特別是夏季汛期臨近，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，防汛任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機(jī)制，切實(shí)剖解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題
第二季度，氣溫升高，雨量增加，春耕生產(chǎn)，工礦商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，20__年的中考、高考即將到來，人流、物流、車流增多，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，特別是群死群傷的重特大安全事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢。
（一）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國家、省、市對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán)，市安委會下達(dá)給我縣的各類事故死亡人數(shù)為13人，較大事故起數(shù)為0起；此外，在年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)中，還要增加億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率四個(gè)相對控制指標(biāo)。由于控制指標(biāo)減少，考核內(nèi)容增加，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時(shí)，經(jīng)過連續(xù)三年的指標(biāo)下調(diào)，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和四個(gè)相對指標(biāo)不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初縣安全生產(chǎn)工作會議確定的總體目標(biāo)，按照縣安委辦下達(dá)的控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，大力做好上半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和四項(xiàng)相對控制指標(biāo)不突破下達(dá)的 控制數(shù)。
（二）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作，都要從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，安全生產(chǎn)也不例外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力去抓安全監(jiān)管、抓制度建設(shè)、抓長效機(jī)制，把安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作做好。一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各級各部門要充分運(yùn)用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。要對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。要建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，繼續(xù)把公共消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好，嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān)，堅(jiān)決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全；各中小學(xué)要做好師生春游、中考、高考期間的安全工作；消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故；安監(jiān)部門要做好城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉工作；各級負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保安全生產(chǎn)。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各級各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。安全生產(chǎn)有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
（五）切實(shí)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅(jiān)持“屬地為主、優(yōu)化整合，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，條塊結(jié)合、合理布局”的原則，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，要加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍、義務(wù)森防隊(duì)伍建設(shè)。建立一批訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍?？h安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、公安消防及相關(guān)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步修編完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練，切實(shí)提高處置各類事故和突發(fā)公共事件的能力?？h氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)報(bào)。各礦山、水庫、橋梁及臨近山坡的工廠、房屋、建筑工地要采取相應(yīng)措施，防止洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害而引發(fā)各類重大事故。一旦發(fā)生安全事故，要立即采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行妥善處置，同時(shí)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
（六）切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份，是第十一個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要未雨綢繆，超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，按照國家、省、市的工作部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺階
(一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各級各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題；其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。公檢法機(jī)關(guān)和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織都要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。其他相關(guān)部門要圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)整體目標(biāo)，增強(qiáng)大局意識，積極配合，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間和井下區(qū)隊(duì)、班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開展突擊性抽查。突擊抽查不只是抽查表面上的東西，對整個(gè)的現(xiàn)場監(jiān)管措施、安全責(zé)任、操作規(guī)程的到位情況都要抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo)；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
同志們：
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議，目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作，通過認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié)，并部署了下一階段的工作任務(wù)，各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。下面，我就安全生產(chǎn)工作簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，涉及到社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產(chǎn)隱患，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現(xiàn)場，依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等，都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此，我們要充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災(zāi)的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅(jiān)決采取有力有效措施，迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。
（二）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度，各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到制度、規(guī)程上墻，標(biāo)語、警示口號懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查，及時(shí)消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視安全，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況，我們要迅速扭轉(zhuǎn)，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，配好專職安全員，建設(shè)專門消防設(shè)施，配置相應(yīng)消防器材等。
3、制定并實(shí)施事故預(yù)案，各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處，努力將事故損失降低到最低限度，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力，利用墻報(bào)，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識及能力，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識。
三、精心組織，全力抓好安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會議精神，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實(shí)，要?jiǎng)诱娓竦?、要敢碰硬的，對存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在開展全面檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面。針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實(shí)際情況，要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲企業(yè)的專項(xiàng)突出檢查和整治，要針對夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn)，重點(diǎn)開展防雷設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲罐倉庫、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，迅速整改到位，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。
（二）交通安全方面。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查，加大對各類違章和超限行為的查處力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查，確保道路交通安全。
（三）建筑安全方面。各部門、各單位要強(qiáng)化對建筑施工單位的檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作，認(rèn)真落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，嚴(yán)厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為，對場所管理混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重的工地，要堅(jiān)決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進(jìn)一步深化非煤礦山安全整 治，規(guī)范非煤礦山行業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強(qiáng)車站、商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共設(shè)施及大型活動(dòng)場所檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通，用火、用電不符合要求，消防設(shè)施、器材配置不完善等隱患的，要采取果斷措施，限期整改，防止意外事故發(fā)生。
（六）食品安全方面。工商、衛(wèi)生等部門要對夏季食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域加強(qiáng)安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)集體食堂、市場、超市、熟食店、學(xué)校食堂等單位的食品衛(wèi)生安全，防止食品中毒的發(fā)生。
（七）其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全方面。其他與生產(chǎn)密切相關(guān)的供電、供水、郵電、通信等單位也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真，從嚴(yán)從細(xì)搞好隱患排查和專項(xiàng)整治，在事故預(yù)防和安全管理上見到實(shí)實(shí)在在的成效。
