時(shí)間：2022-06-21 15:02:14
序論：在您撰寫人力資源工作匯報(bào)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
眾所周知，在戰(zhàn)略的執(zhí)行和實(shí)施過程中，企業(yè)的績(jī)效管理和薪酬激勵(lì)無疑是最為重要的管理工具之一。績(jī)效管理和薪酬管理是企業(yè)人力資源管理的核心工作，但同時(shí)也是企業(yè)的難點(diǎn)工作。**年來，為建立有效的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，作為人力資源部的部長(zhǎng)，我認(rèn)真組織規(guī)范對(duì)公司職能部門的客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)職能部門工作評(píng)估和肯定，合理使用人才，激發(fā)職能部門員工的工作潛能和工作熱情，確保了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將我們的具體做法匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議：
一、合理劃分崗位序列，拉開崗位分配差距
為適應(yīng)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)換，根據(jù)集團(tuán)薪酬分配工作指導(dǎo)意見及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)際，對(duì)薪酬分配做了幾次重大調(diào)整和完善，將崗效工資設(shè)置為管理系列、專業(yè)技術(shù)系列、技術(shù)工人系列和非技術(shù)工人四個(gè)系列，管理系列適用于總公司科級(jí)崗位、一般管理人員崗位和值班主任崗位上的人員；專業(yè)技術(shù)系列在國(guó)家（行業(yè)）設(shè)定的專業(yè)技術(shù)系列對(duì)應(yīng)的崗位上工作，且被聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；技術(shù)工人系列適用于有國(guó)家（行業(yè)）頒發(fā)或集團(tuán)制定技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需通過技能鑒定確定技術(shù)等級(jí)、在技術(shù)工種崗位上工作的人員；非技術(shù)工人系列為上述系列以外其他崗位的人員。
崗效工資按系列、崗位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)級(jí)別或技能等級(jí)分別設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，公司80個(gè)崗位劃分為5個(gè)工資序列，根據(jù)職工所在系列、崗位、技能水平、工作業(yè)績(jī)確定其崗位檔次和工資薪點(diǎn)。崗效工資按每個(gè)崗位檔次設(shè)置十二個(gè)工資薪點(diǎn)，工資運(yùn)行后十二個(gè)工資薪點(diǎn)不足時(shí)，按該崗位檔次的工資級(jí)差增加薪點(diǎn)；管理系列中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，按崗位與專業(yè)技術(shù)職務(wù)就高確定崗效工資。
管理系列的崗位檔次主要按行政職務(wù)級(jí)別和崗位責(zé)任確定。如：按科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、機(jī)關(guān)一般管理人員、基層值班主任、基層一般管理人員的順序由高到低確定崗位檔次；專業(yè)技術(shù)系列按聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由高到低確定崗位檔次；技術(shù)工人系列按生產(chǎn)作業(yè)崗位的技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素由高到低確定崗位檔次；非技術(shù)工人系列按輔助生產(chǎn)作業(yè)崗位、后勤服務(wù)崗位由高到低確定崗位檔次。
崗位分配差距的拉開，使員工在不同崗位間的流動(dòng)時(shí)較好地實(shí)現(xiàn)了能上能下的原則，為員工在職業(yè)發(fā)展和晉升方面打通了路徑。
二、設(shè)立重點(diǎn)關(guān)健崗位，實(shí)行薪點(diǎn)浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)制度
為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，提升工作質(zhì)效，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范化管理，今年，我公司創(chuàng)新績(jī)效考核方式，對(duì)人力資源系統(tǒng)工作人員實(shí)施浮動(dòng)工資管理，堅(jiān)持按照在崗員工總量的15%-20%的比例確定關(guān)鍵崗位、高技能人才、突出貢獻(xiàn)人員，實(shí)行崗位加薪2-6個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)唄聘任的高級(jí)技師崗位加薪3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，被聘任的技師崗位加薪2個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，具高級(jí)工職業(yè)技能的員工崗位加薪1個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，與考核結(jié)果掛鉤發(fā)放。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，采取月定期普查和不定期暗訪相結(jié)合的方式對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核。對(duì)工作人員的考核主要按思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作效率、遵章守紀(jì)、服務(wù)水平五個(gè)方面進(jìn)行考核，對(duì)部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核的數(shù)據(jù)于每月末匯總、公示，于下月兌現(xiàn)，力求通過此項(xiàng)規(guī)定的實(shí)行，從根本上解決“干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的不良現(xiàn)象,促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，效能進(jìn)一步提高，從而打造出團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、清廉的人力資源隊(duì)伍，為公司和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。新標(biāo)準(zhǔn)突出績(jī)效考核，增加了浮動(dòng)工資的彈性，建立健全了公司的激勵(lì)機(jī)制，是推動(dòng)公司增強(qiáng)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。
三、增設(shè)技術(shù)津貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高技能人才收入水平
為進(jìn)一步加快高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，一方面，我根據(jù)公司的安排，結(jié)合實(shí)際對(duì)技術(shù)型人員增設(shè)技術(shù)津貼，對(duì)被聘任的技師、裝卸業(yè)務(wù)指導(dǎo)每月給予技術(shù)津貼，對(duì)被聘任的高級(jí)技師每月給予技術(shù)津貼，并成立信息技術(shù)績(jī)效考核小組，每年的5月和11月對(duì)信息技術(shù)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。如在本年度內(nèi)連續(xù)兩次考核結(jié)果均為優(yōu)秀者，可獲得一次性增發(fā)一個(gè)月崗位津貼的獎(jiǎng)勵(lì)；考核結(jié)果為基本稱職者，自考核結(jié)果公布次月起將被取消崗位津貼，而不稱職者將被調(diào)離信息技術(shù)崗位。另一方面對(duì)在集團(tuán)組織的隔離技術(shù)比武活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的員工給予加薪獎(jiǎng)勵(lì)，榮獲集團(tuán)狀元稱號(hào)的，除一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，崗位工資獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，有效期兩年，若連續(xù)或累計(jì)三屆獲此稱號(hào)者，所加薪點(diǎn)長(zhǎng)期保留。此舉營(yíng)造了良好的高技能人才培養(yǎng)和使用的氛圍，鼓勵(lì)員工自我發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了信息技術(shù)人員愛崗敬業(yè)、勤奮工作的積極性。
四、建立完善的月度績(jī)效工資，年度綜合績(jī)效的考核激勵(lì)機(jī)制
今年以來，為進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體系，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的執(zhí)行人，提高考核的可操作性和實(shí)效性，我從歷年來全員考核中存在的考核指標(biāo)難以量化、難以操作等問題入手，大膽創(chuàng)新考核機(jī)制，實(shí)施全員月績(jī)效考核。從幾個(gè)月來的實(shí)施情況看，該考核辦法主要突出三大特點(diǎn)：
一、2014年人力資源管理工作簡(jiǎn)要回顧
(一)加強(qiáng)用工招錄管理，選拔吸納高素質(zhì)人才。職工是我公司核心隊(duì)伍的組織部分，為了促進(jìn)職工隊(duì)伍健康發(fā)展，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，積極開展用工招錄工作。精心制訂并招聘信息，嚴(yán)格對(duì)報(bào)名人員開展資格審查，通過應(yīng)聘人員的個(gè)人申請(qǐng)、筆試、面試、答辯、選拔等形式，依據(jù)應(yīng)聘人員總成績(jī)以擇優(yōu)選聘的原則，把真正優(yōu)秀的人員選拔到隊(duì)伍中來，使員工隊(duì)伍得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)工作，提高員工業(yè)務(wù)水平。根據(jù)公司關(guān)于崗位培訓(xùn)的目標(biāo)要求，為了全面提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力開展新招錄員工崗前教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，全面完成了公司下達(dá)的教育培訓(xùn)指標(biāo)。與此同時(shí)，制定切實(shí)可行的管理規(guī)定，發(fā)揮教育培訓(xùn)對(duì)員工的激勵(lì)作用，培養(yǎng)了員工隊(duì)伍學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的自覺性。
(三)加強(qiáng)人才管理工作，打造核心員工隊(duì)伍。實(shí)施了績(jī)效管理，協(xié)助安全管理部門制定了安全責(zé)任制的績(jī)效考核辦法，充分發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)作用，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。加強(qiáng)工作的安全管理，杜絕任何責(zé)任事故，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，以本著對(duì)企業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全管理辦法，有效地促進(jìn)了安全管理，有效減少了事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人力資源管理水平。加強(qiáng)了思想政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化敬業(yè)精神，不斷提高人力資源管理人員的思想政治素質(zhì)和服務(wù)水平，切實(shí)做到了思想穩(wěn)定，愛崗敬業(yè)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)良好的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高了貫徹力和執(zhí)行力，為基層和員工服務(wù)的意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作質(zhì)量和工作效率得到了進(jìn)一步提高。
（五）檔案管理
檔案管理員工檔案是隨時(shí)掌握員工基本資料情況的資源庫，也是建立員工人才儲(chǔ)備的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它包括員工手寫檔案以及電腦登記檔案；包括在職人員檔案、離職人員檔案以及應(yīng)聘人員檔案存檔三部分，檔案的建立以及有效管理有利于人力資源部隨時(shí)掌握在職人員以及人員流動(dòng)情況。另外，對(duì)于凡是來到公司應(yīng)聘的人員，人力資源部都為其建立檔案資料作為人才儲(chǔ)備資料，以便部門需要人時(shí)查閱，減低了招聘率。為了方便開展人事工作，規(guī)范管理人員情況，人力資源部根據(jù)工作需要，建立了相關(guān)人事表格，包括《求職申請(qǐng)表》、《離職申請(qǐng)表》，《員工崗位變更表》、《管理人員聘任表》及各部門員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表等，使人員規(guī)范化、程序化，也加強(qiáng)了各部門與人力資源部之間工作的溝通性。
（六）員工培訓(xùn)工作
員工的能力與執(zhí)行力直接關(guān)系公司的效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此，培訓(xùn)工作一直是人力資源部的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了提高管理人員的管理水平、強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的隊(duì)伍。
（七）其他事務(wù)工作
由于勞資工作內(nèi)容繁雜、所以要求基礎(chǔ)管理必須規(guī)范化，我部對(duì)各類檔案、文件、資料的收集、整理、歸類各項(xiàng)工作都能做好統(tǒng)籌安排。對(duì)前來咨詢問題、查閱資料問題的職工能夠做到態(tài)度熱情，耐心講解，做好來訪人員政策解釋和思想穩(wěn)定工作。其次，我們能按時(shí)做好勞動(dòng)工資發(fā)放統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到明細(xì)清、欄目細(xì)、內(nèi)容準(zhǔn)，保證為統(tǒng)計(jì)局、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息。最后進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核，全年檢查勞動(dòng)紀(jì)律20次，查處違紀(jì)人員8人次。對(duì)遲到、早退等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲教育和批評(píng)，并完善了相應(yīng)的處罰規(guī)定。另外，加強(qiáng)請(qǐng)假管理，嚴(yán)格了請(qǐng)假手續(xù)辦理。
在人力資源處的八項(xiàng)職責(zé)中，定崗定員、員工薪酬、員工教育培訓(xùn)體系和員工績(jī)效考核四個(gè)方面是主要內(nèi)容。1997年進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)，我就參與過定員工作，并且在1999年，在廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)決清理了12名“兩不找”職工的合同，并對(duì)長(zhǎng)期病保人員組織體檢，身體恢復(fù)健康人員堅(jiān)決要求回廠工作，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。去年，又在全廠推廣了主管制和操作師制，鼓勵(lì)員工立足崗位學(xué)技術(shù)，同時(shí)堅(jiān)持中層管理人員的獎(jiǎng)金單獨(dú)考核發(fā)放，堅(jiān)持全員業(yè)績(jī)考核工作的深入。1999年圍繞釀造擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)和新包裝線投產(chǎn)，合理調(diào)配人員并多方面進(jìn)行培訓(xùn)，在車間大力支持下，在人員上保證了擴(kuò)建的順利投產(chǎn)。這些方面的經(jīng)驗(yàn)，為今后提高人力資源管理與開發(fā)的效力將很有益處。
專業(yè)技術(shù)人員的考核與評(píng)聘分開工作從去年六月份開始就進(jìn)行了，今年還將輔以個(gè)人自學(xué)的考評(píng)，現(xiàn)在聘任的技術(shù)人員都已經(jīng)成為我廠生產(chǎn)的骨干。在外用工管理尤其是民工費(fèi)用管理方面，今年比去年有大幅度降低，成本節(jié)約比較明顯。在全廠500多名退休員工和退養(yǎng)員工的管理上，堅(jiān)持做好服務(wù)，及時(shí)為他們排憂解難，每年舉辦一次的“老人節(jié)”也越來越紅火。
以上是我在過去幾年取得的一點(diǎn)成績(jī)，如果我能競(jìng)爭(zhēng)上人力資源管理這個(gè)崗位，我將一如既往地為職工服好務(wù)。以“文化的人力資源管理”為工作思路，圍繞開發(fā)員工潛力和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞我廠建設(shè)一流企業(yè)的目標(biāo)和員工實(shí)際，探求適宜的人力資源管理之路。
一是開展人力資源管理時(shí)要切實(shí)考慮實(shí)際情況，要用文化的形式進(jìn)行推徹和推貫。人力資源開發(fā)是人力資源管理的重點(diǎn)，我們將圍繞一系列有計(jì)劃的培訓(xùn)、教育和開發(fā)活動(dòng)，最大限度地提高全體員工的素質(zhì)并激發(fā)員工的主動(dòng)性或能動(dòng)性，將我廠建設(shè)一流企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和個(gè)人成長(zhǎng)聯(lián)系在一起，將我廠的生產(chǎn)效率增長(zhǎng)和個(gè)人職業(yè)成就感融為一體，這樣我們的職工在接受過程中會(huì)感到比較輕松，而且在身體力行實(shí)踐過程中，他們也會(huì)愿意把人力資源管理當(dāng)中的一些方式和方法當(dāng)成一種道德行為規(guī)范，這種實(shí)踐往往要比我們強(qiáng)硬的推行一種模式，強(qiáng)硬的推行一種打分表進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)的效果更好一些。
二要在開展人力資源管理過程中，也要把文化的內(nèi)容包含進(jìn)來。我們都知道南方人和北方人有很大不同，生活習(xí)慣還有個(gè)人思考問題的方法，這些不同就是文化上的差異。在日本和美國(guó)，人力資源管理有著很大的不同，如松下的終身雇用制與ge公司的10%淘汰，都是相當(dāng)成功的案例，這表明文化不同，尤其企業(yè)文化不同，所采取的人力資源管理的方法也有會(huì)較大差異。我們開展人力資源管理工作也要把這種文化差異包含進(jìn)來，使其更加富有親和力。
第三我們?cè)陂_展人力資源管理進(jìn)行員工的職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)，要與我們現(xiàn)在建設(shè)的學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合，要與我們的學(xué)習(xí)型文化相結(jié)合。職業(yè)生涯規(guī)劃主要包括自我分析、職業(yè)選擇和制定崗位工作計(jì)劃，但作為生產(chǎn)企業(yè)的員工來說，每個(gè)人都不能是獨(dú)立存在的，只有集體的共同進(jìn)步才能保證個(gè)人職業(yè)的連續(xù)成長(zhǎng)。而且大家共同提高學(xué)習(xí)能力，共同在學(xué)習(xí)中提高，經(jīng)驗(yàn)共享，才能更全面的發(fā)展個(gè)人素質(zhì)，而這又與我們廠的各項(xiàng)工作息息相關(guān)的。
第四我們做人力資源管理工作，要和熱愛青啤獻(xiàn)身青啤的文化傳統(tǒng)結(jié)合起來。在我廠過去的發(fā)展過程中，有很多優(yōu)秀員工在默默地為企業(yè)做奉獻(xiàn)，默默地為我們廠的進(jìn)步鞠躬盡瘁，是他們才成就了我們廠今天這片基業(yè)。我們考慮人力資源管理規(guī)劃，也要重點(diǎn)考慮那些為四廠做奉獻(xiàn)的員工和員工精神，把他們與現(xiàn)在的人力資源管理工作良好地結(jié)合起來。我們開展人力資源管理時(shí)，不僅要考慮董事長(zhǎng)所提到的職業(yè)經(jīng)理人，技術(shù)帶頭人這方面的專家和專才，還要關(guān)注那么多為青啤做過奉獻(xiàn)的人們，我們要為這些為青啤自我奉獻(xiàn)的員工提供一些獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，把他們也納入人力資源管理的重點(diǎn)范疇之中。
年是自己在人力資源奠定專業(yè)基礎(chǔ)的一年，自己年主要圍繞公司戰(zhàn)略方針及人力資源部工作計(jì)劃，切實(shí)做好招聘、培訓(xùn)、薪酬管理、績(jī)效考核及社保事務(wù)，在日常工作中始終以較強(qiáng)的責(zé)任心及工作態(tài)度應(yīng)對(duì)工作，主要開展以下工作：
招聘工作：積極以維護(hù)現(xiàn)有渠道、拓展額外渠道為主，全方位及多渠道整合內(nèi)外資源，盡全力做好招聘工作。年2-12月招聘入職94人。
招聘的成果：1）積累了較大的儲(chǔ)備人才簡(jiǎn)歷，1000余份簡(jiǎn)歷，充實(shí)我公司人才儲(chǔ)備人員數(shù)目，年畢業(yè)大學(xué)生涵蓋銷售、設(shè)計(jì)、文職及工人，為開年招聘做好基礎(chǔ)工作2）拓寬渠道，建設(shè)公司渠道維護(hù)開發(fā)思想，還得不斷維護(hù)、摸排、調(diào)研，在必要時(shí)侯投入資金與時(shí)間，效果就會(huì)明顯3）利用招聘較好的調(diào)研同行業(yè)及同類型崗位薪酬為薪酬改革提供依據(jù)4）利用招聘較好宣傳公司的文化及優(yōu)勢(shì)，在品牌認(rèn)可度在高校、人才市場(chǎng)取得較好的宣傳與推廣。
公司人力資源基礎(chǔ)工作薄弱，人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致許多崗位招聘較多，公司人力資源戰(zhàn)略不明晰及經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)外人力資源成本上漲，導(dǎo)致整體招聘工作陷入被動(dòng)與僵局。年主要開展以下招聘工作的目標(biāo)改善。
(1)招聘面試建立了明晰化標(biāo)準(zhǔn)及流程上規(guī)范：年3月份開始起草公司面試題目、筆試題設(shè)計(jì)、技術(shù)測(cè)試及性格測(cè)試，在其后的招聘工作中嚴(yán)格依據(jù)筆試再面試的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從一開始嚴(yán)格把關(guān)，做到心中有數(shù)，讓一部分不符合人才篩選出來。規(guī)范招聘流程組織，初試、復(fù)試、再復(fù)試以多次面試再上崗，減少招聘的風(fēng)險(xiǎn)，確保人員穩(wěn)定，下降離職率。積極的拓寬我公司渠道建設(shè)，以渠道建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)展。維護(hù)現(xiàn)有客戶渠道，增進(jìn)新的渠道。年在維護(hù)原有的智聯(lián)網(wǎng)聘、蓮湖人才市場(chǎng)、歐亞學(xué)院、部分職介機(jī)構(gòu)外，積極的拓展渠道開發(fā)與建設(shè)。
A)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘：調(diào)研了中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘、前程無憂等網(wǎng)站，并取得網(wǎng)聘第一手信息。并及時(shí)調(diào)研：58同城、西安029招聘網(wǎng)、大秦人才網(wǎng)及汽車人才網(wǎng)，趕集網(wǎng)、百姓網(wǎng)等拓展招聘信息及簡(jiǎn)歷搜集面，以信息拓展為對(duì)外信息輻射做好工作。以較短時(shí)間及經(jīng)費(fèi)投入電話與網(wǎng)絡(luò)宣傳，及時(shí)補(bǔ)進(jìn)銷售、文職、設(shè)計(jì)崗位。這樣效果最好，也是最常用辦法；
B)針對(duì)報(bào)業(yè)招聘做好了對(duì)華商報(bào)價(jià)格調(diào)研、對(duì)同城信息報(bào)、今日資訊、博思人才周刊、學(xué)聘報(bào)等不同類型報(bào)紙踩點(diǎn)及調(diào)查，取得一手樣報(bào)及價(jià)位，為以后招聘做好基礎(chǔ)。年在開年或中期有必要還得投入報(bào)紙廣告，以短期內(nèi)取得效果最為明顯。
C)針對(duì)人才中介及服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)做好了與高新人才市場(chǎng)參加6次免費(fèi)招聘會(huì)、與新城人才市場(chǎng)合作參加2次免費(fèi)招聘會(huì)，與西安培華學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安汽車科技學(xué)院、西安工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院、西安現(xiàn)代學(xué)院、寶雞文理學(xué)院、西安交大城市學(xué)院、西安工業(yè)大學(xué)北方信息工程學(xué)院等10余所高校建立長(zhǎng)期合作事宜，穩(wěn)定輸送高校畢業(yè)生，做好人才儲(chǔ)備及校園招聘工作服務(wù)。較好的建設(shè)公司高校網(wǎng)絡(luò)及對(duì)外合作平臺(tái)。招聘到合適大學(xué)生20-30人進(jìn)入公司團(tuán)隊(duì)，在工作一線表現(xiàn)優(yōu)秀。
（3）積極參加人力資源招聘方法研討與培訓(xùn)課程，積累招聘面試經(jīng)驗(yàn)。年6月份參加陜西百佳人力資源招聘渠道建設(shè)研討會(huì)、高新企業(yè)大學(xué)招聘實(shí)務(wù)及黨校招聘形勢(shì)分析較強(qiáng)的促進(jìn)個(gè)人專業(yè)化、對(duì)招聘全局把控能力及水平，為招聘縮短周期及增強(qiáng)招聘質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（4）積極與3-5家職業(yè)介紹中心合作，為公司推薦人員，確?；鶎尤藛T特別是電焊工、電工及司機(jī)招聘做好信息鋪墊。
（5）公司目前存在招聘的難點(diǎn)：現(xiàn)有工資水平與社會(huì)人員水平有一定差距沒有競(jìng)爭(zhēng)力；公司的用人標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，也不愿意雇傭水平一般員工；中層與用人部門對(duì)人才的管理及溝通不能及時(shí)到位導(dǎo)致今年凸顯2個(gè)人問題：3-4月份基礎(chǔ)工人很難招聘；8-10月份業(yè)務(wù)人員很難招聘；部分高層次人才招聘渠道缺乏，比如中級(jí)會(huì)計(jì)職稱人員得在同行財(cái)務(wù)資源去挖掘，并未取得建立高層人才圈子及路子；司機(jī)招聘常年不懈，重點(diǎn)在于待遇跟不上、部分用人理念管理理念未深化、不人性及對(duì)于司機(jī)考核方式與薪酬制度迫在改革；這對(duì)招聘問題我認(rèn)為不簡(jiǎn)單單是招聘問題，是牽扯到許多問題的最終結(jié)果。
（6）勞動(dòng)力成本上漲及人才渴望的迫切性及改革速度形成反比，也將在人力資源招聘工作中成為一個(gè)難點(diǎn)及重點(diǎn)。招聘成本控制與招聘的投入也將是改革的重點(diǎn)。
（7）二、培訓(xùn)工作
年培訓(xùn)工作主要堅(jiān)持公司育人理念，培養(yǎng)公司復(fù)合型人才為己任，重點(diǎn)提高公司人員整體職業(yè)化素質(zhì)及職業(yè)情操，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)與能力，為工作開展注入活力。年3月份下發(fā)培訓(xùn)安排，嚴(yán)格依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行。年培訓(xùn)60余次。年培訓(xùn)方面主要開展以下工作：
（1）繼續(xù)保持與高新企業(yè)大學(xué)合作關(guān)系，做好中層、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員及部分生產(chǎn)管理人員對(duì)外輸送培訓(xùn)，舉辦42余次，也及時(shí)通知汽貿(mào)及大統(tǒng)公司人員參訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果及安排
（2）積極組織新員工入職培訓(xùn)2次，較大大提高新入職人員對(duì)公司文化規(guī)章制度了解，融入公司集體及團(tuán)隊(duì)生活。
（3）中干管理知識(shí)培訓(xùn)10次，開春舉辦了全公司品質(zhì)管理視頻學(xué)習(xí)、姜嵐昕管理學(xué)習(xí)、品質(zhì)管控知識(shí)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)知識(shí)，對(duì)新任職中干舉辦了中干職業(yè)能力培訓(xùn)；4月份輸送公司高管參加EMBA《品牌建設(shè)論壇》；11月份輸送高管參加《團(tuán)隊(duì)打造》管理培訓(xùn)課程；12月份聘請(qǐng)蓮湖人才講師做《情緒化管理》課程培訓(xùn)。
（4）舉辦員工內(nèi)訓(xùn)課程8次，針對(duì)員工進(jìn)行李強(qiáng)《優(yōu)秀員工》視頻學(xué)習(xí)、針對(duì)中干《中層危機(jī)》視頻學(xué)習(xí)、針對(duì)業(yè)務(wù)開展《成功營(yíng)銷》《引爆銷售》視頻學(xué)習(xí)；針對(duì)基層員工進(jìn)行《禮儀知識(shí)》《職業(yè)化塑造》《忠誠(chéng)與責(zé)任》專題講座，激發(fā)員工掌握新知識(shí)、新思想，合理應(yīng)用知識(shí)及針對(duì)性培訓(xùn)，起到一定效果。
（5）對(duì)外合作方面：積極調(diào)研了3家對(duì)外戶外團(tuán)隊(duì)拓展公司，年舉辦員工對(duì)外拓展；調(diào)研了藍(lán)天咨詢公司、西安紅衫管理咨詢公司、西安交大EMBA、楊智管理咨詢公司、天智管理咨詢公司、智華管理咨詢公司及中國(guó)廣協(xié)遠(yuǎn)程教育等，積極探索我公司培訓(xùn)實(shí)際與對(duì)外課程設(shè)計(jì)，取得一定效果與進(jìn)展。
（6）更改培訓(xùn)記錄、起草培訓(xùn)管理制度及做好培訓(xùn)后效果評(píng)估及調(diào)查，使得培訓(xùn)有方向、有目標(biāo)、有思路。
培訓(xùn)存在的問題：
1.對(duì)于培訓(xùn)管理及組織放松。相關(guān)管理制度并下發(fā)執(zhí)行慢，培訓(xùn)管理能力需加強(qiáng)，對(duì)各單位及各部門培訓(xùn)的監(jiān)管與指導(dǎo)不力，未做好培訓(xùn)工作的調(diào)研與研究。
2.針對(duì)培訓(xùn)需求分析及培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不合理，體系不明。未做好每次培訓(xùn)調(diào)研及問卷下發(fā)，未形成課程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，確保培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)調(diào)研及效果評(píng)價(jià)表格執(zhí)行流于形式。
3.經(jīng)費(fèi)投入不足，必要在設(shè)備、外訓(xùn)參加及培訓(xùn)教材中投入資金。
三、薪資管理、社保管理方面：
年在薪資管理方面主要針對(duì)公司薪酬做了普調(diào)及改革，確保每月及時(shí)下發(fā)核算公司人員工資。在核算與執(zhí)行中主要將大統(tǒng)公司工資納入人事核算，逐步規(guī)范及步入正軌。目前存在問題：1.核算不及時(shí)，有時(shí)不能保證發(fā)放時(shí)間。這個(gè)問題較多，在流程上規(guī)范，及時(shí)規(guī)范各部門上報(bào)資料時(shí)間及質(zhì)量，必要納入考核及財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)款時(shí)間縮減等2.薪酬架構(gòu)需改革。在原有工資基數(shù)普調(diào)已經(jīng)形成許多現(xiàn)實(shí)問題，在新的財(cái)稅政策與寬帶薪酬影響下，需改革薪酬結(jié)構(gòu)及明確薪酬體系，實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)作用3.規(guī)范薪酬增減及核算程序，確保出錯(cuò)少、漏洞小4.大統(tǒng)公司工資與財(cái)務(wù)聯(lián)合做好有關(guān)項(xiàng)目檢查及成本估算，確保用工成本合理化、規(guī)范科學(xué)化。
社保管理工作方面：
一）主要針對(duì)社保主要是年審工作，在年審過程中實(shí)現(xiàn)順利通過，11年主要研究了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、年審流程、社保法律條文及西安市高新社保局各類社保業(yè)務(wù)流程，從門外漢逐步掌握網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、月度基數(shù)申報(bào)、待遇報(bào)銷、養(yǎng)老轉(zhuǎn)移等操作流程及規(guī)范。擔(dān)任2家公司社保專管員，基本流程已經(jīng)上手。
二）社會(huì)保險(xiǎn)工作主要為員工提供保障及咨詢服務(wù)。在公示拉張貼相關(guān)社保政策宣傳政策及關(guān)注政府動(dòng)態(tài)，為員工謀福利。做好失業(yè)保險(xiǎn)登記、住房補(bǔ)貼登記及生育保險(xiǎn)報(bào)銷、個(gè)人賬戶信息變更維護(hù)等。
三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，參加社會(huì)保險(xiǎn)培訓(xùn)3次，積極與社會(huì)保險(xiǎn)管理基金人員學(xué)習(xí)，利用社保轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)也了解了雁塔區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心、殘疾人就業(yè)證辦理等知識(shí)，不斷登陸網(wǎng)站學(xué)習(xí)政策及做好服務(wù)是職責(zé)所在。
問題:
1.年新的社保法頒布，新的政策出臺(tái)，將對(duì)民營(yíng)企業(yè)是個(gè)挑戰(zhàn)。積極學(xué)新的政策、做好薪酬及財(cái)稅申報(bào)、社保申報(bào)，為公司節(jié)約資金將是一個(gè)難點(diǎn)。
2.針對(duì)政府公關(guān)、溝通及事務(wù)處理方法、技巧及政策研究、專業(yè)化知識(shí)有待加強(qiáng)。
四）個(gè)人成長(zhǎng)方面：
個(gè)人年主要是專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化與不斷工作總結(jié)的一年。主要學(xué)會(huì)了工作的執(zhí)行及目標(biāo)的管理。在人事部人員更替及工作環(huán)境復(fù)雜做出了巨大付出。也同時(shí)個(gè)人也發(fā)現(xiàn)自己許多工作不足及成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
1.年招聘工作有點(diǎn)難，都想去放棄，但是我學(xué)會(huì)了堅(jiān)韌、堅(jiān)持及狠心。在一部分崗位中自己取得成長(zhǎng)、也算是經(jīng)驗(yàn)；這是領(lǐng)導(dǎo)的栽培及鼓勵(lì)結(jié)果
2.利用機(jī)會(huì)較大的提高自己知識(shí)專業(yè)能力。個(gè)人熱愛學(xué)習(xí)，公司也給與較大平臺(tái)。年參加了陜西人力資源峰會(huì)、招聘建設(shè)論壇、高新企業(yè)大學(xué)近10次課程、禮儀、心靈、執(zhí)行力、績(jī)效考核關(guān)鍵點(diǎn)等外訓(xùn)課程，讓自己建立了龐大思維及空間，為工作注入較好的思路。
3.人力資源部門接觸的人不較多，自己在年較大改善自己說話方式及溝通能力，在行政事務(wù)處理、員工投訴處理及政府公關(guān)、對(duì)外洽談合作取得一定進(jìn)步。
4.加入西安人力資源俱樂部，及許多專業(yè)咨詢網(wǎng)站、QQ群增加了自己的眼界，擴(kuò)充了自己的HR知識(shí)，結(jié)識(shí)了HR同行。為專業(yè)化、前瞻性探索我公司人力資源模式與借鑒外部?jī)?yōu)秀理念搭建許多平臺(tái)。
五）對(duì)于公司的人力資源建議：
1.中國(guó)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略人力資源管理階段，最大挑戰(zhàn)首先是來自于企業(yè)家與企業(yè)高層的人力資源戰(zhàn)略意識(shí)與戰(zhàn)略思維。真正把人才上升到企業(yè)戰(zhàn)略高度，企業(yè)高層只是有意識(shí)，但是還沒有確定人力資源戰(zhàn)略性思想。人力資源戰(zhàn)略管理能力不足，如何較好的傳達(dá)并執(zhí)行在戰(zhàn)略上落地成為關(guān)鍵
2.重視團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及打造，對(duì)人力資源部門有必要給予資金或人員投入，這將是對(duì)于企業(yè)未來的投資。
我叫劉禮,來自湖南,在公司領(lǐng)導(dǎo)的慎重考慮之下,委任我擔(dān)當(dāng)人力資源部經(jīng)理一職,這使我由衷地感謝組織對(duì)我的信任,也深知使命光榮,責(zé)任重大.首先,我先談一下我入職來的感受,入職時(shí)間僅僅7天,但公司給我留下了深刻的印象,一.公司的氛圍非常好,上下級(jí)間、平行同事之間都非常友好、和諧,充滿著濃郁的親情文化,正是這種親情文化讓我感受到,在這里除了基本的雇用關(guān)系外,更是一種充滿溫馨、關(guān)愛家人的關(guān)系;二:公司的硬件資源達(dá)到了拓展全球市場(chǎng)的水平,這使讓我感到在這里工作有更大的發(fā)展空間.三.能和大家走到一起,這是一種緣份,我會(huì)牢牢把握好這份緣份,與大家攜手共進(jìn),精誠(chéng)協(xié)作,把人力資源工作再上一個(gè)新臺(tái)階.在過去的一年里,人力資源部共招進(jìn)新員工1945名,舉辦各類培訓(xùn)班9次,培訓(xùn)人員350多人次,取得這樣的成就,與各位的支持是分不開的,在此,我代表人力資源部全體人員表示誠(chéng)摯的感謝!
“辭去舊歲,展望未來”,在新年的工作中,還望各位一如既往地繼續(xù)支持與關(guān)懷人力資源部的工作,我們將竭盡全力把人力資源工作做得更好,堅(jiān)定不移地執(zhí)行總經(jīng)理和辦公室主任的指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,爭(zhēng)取為員工辦事創(chuàng)一流的服務(wù).
上周工作情況:1.元月4日至10日招進(jìn)人數(shù)6人,辭退保安6人,放假34人.現(xiàn)有人數(shù):保安17人,一公司191人,二公司54人,織造公司87人,印花公司62人,棉廠39,生產(chǎn)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)433人.
2.目前主要做好開年的招聘準(zhǔn)備工作和離職手續(xù)的辦理工作,,己備好入職手續(xù)的所有資料,新增《入職協(xié)議》一頂,入職協(xié)議旨在穩(wěn)定員工.
3.做好開年新老員工入廠的迎接準(zhǔn)備工作,“熱烈歡迎新老員工入廠的橫幅.”在年前一定要做好,
4.將所缺的管理人員在年前一定招聘到位.
***市人力資源和社會(huì)保障局
省檢查組領(lǐng)導(dǎo)：
首先，對(duì)省檢查評(píng)估小組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨***檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！對(duì)多年來給予***的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！根據(jù)省人社廳、省工商局等15部門《關(guān)于開展全省首批創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作績(jī)效中期評(píng)估的通知》（魯人社辦發(fā)[2011]101號(hào)）的要求，我市成立了由市人社局牽頭，市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議部分成員單位共同參與的“全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并轉(zhuǎn)發(fā)了省相關(guān)通知，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績(jī)效考核評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施。自今年6月份開始，要求蘭山區(qū)、臨沭縣對(duì)照中期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了自查。同時(shí)，市里也對(duì)全市的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行了梳理?，F(xiàn)將***市有關(guān)情況匯報(bào)如下：
近年來，***市委、市政府始終把促進(jìn)就業(yè)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要舉措，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，支持更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，總體呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善、創(chuàng)業(yè)服務(wù)明顯加強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)愿望有效保護(hù)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)顯著增多的態(tài)勢(shì)。早在2003年，我市就針對(duì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，以小額擔(dān)保貸款為抓手，建立了小額貸款擔(dān)保中心，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者提供資金支持；2004年作為全省第一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范市，率先組織開展了“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供了“一條龍”創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)；2009年，根據(jù)省政府的要求，以建立“五大體系”為目標(biāo)，開展了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，在全市初步形成了政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。2009年2月，我市在全市就業(yè)工作會(huì)議上對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)十大典型進(jìn)行了隆重表彰，極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。2010年11月，在臨沭縣組織召開了全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。僅2010年，全市新創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)就達(dá)到46536戶，帶動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)14.5萬人。
一、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情
一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市、縣（區(qū)）兩級(jí)都成立了由政府牽頭，相關(guān)職能部門廣泛參與的創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，制訂創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)工作制度，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，并對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成了政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作推動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，建立了社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量共同參與推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作，營(yíng)造推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。在市、縣（區(qū)）人社局設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，形成了齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)的工作格局。蘭山區(qū)、臨沭縣政府都將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度考核目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)分解下達(dá)，出臺(tái)了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案，細(xì)化和完善了扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見等一系列政策措施。各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)定目標(biāo)、定要求、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、注重服務(wù)指導(dǎo)，狠抓督促落實(shí)，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)健康有序、快捷高效的發(fā)展。二是輿論宣傳工作得力，相關(guān)政策深入人心。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體平臺(tái)，采取建宣傳牌、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、開通創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話、組織創(chuàng)業(yè)推介會(huì)、創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)故事專題征文活動(dòng)等形式，組織開展了豐富多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策家喻戶曉，人人皆知。三是創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情，轉(zhuǎn)變了人們的就業(yè)觀念。通過對(duì)創(chuàng)業(yè)明星、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、組織創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，制作創(chuàng)業(yè)典型專題片下鄉(xiāng)播放等活動(dòng)，讓廣大群眾親身感受到了創(chuàng)業(yè)的好處，體會(huì)到創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越性，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)不但能自主就業(yè)，更能脫貧致富奔小康，使人們單純依靠政府安置就業(yè)的傳統(tǒng)觀念得到了明顯轉(zhuǎn)變，增加了群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的認(rèn)同度。
二、強(qiáng)有力的扶持政策，奠定了創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)
為切實(shí)推動(dòng)工作，市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的通知》，對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步明確了總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等；市人社局和各級(jí)各部門結(jié)合各自職能，制定出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)的通知》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作目標(biāo)、工作措施進(jìn)一步分解細(xì)化，初步建立了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策扶持體系。一是降低創(chuàng)業(yè)門檻。清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，凡是法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，允許創(chuàng)辦一人公司，允許注冊(cè)資金分期到位。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許全部流轉(zhuǎn)和全部放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員將其家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二是擴(kuò)大政策覆蓋面。將鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等各項(xiàng)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)人群，實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策，免除登記類、證照類、管理類費(fèi)用，對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)后吸納登記失業(yè)人員的給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，僅外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就達(dá)2.1萬人，帶動(dòng)就業(yè)10萬余人，真正實(shí)現(xiàn)了從外出打工“輸出一人，致富一家”的“加法”，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是暢通融資渠道。為解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的困難，市人行、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局聯(lián)合出臺(tái)了市區(qū)小額擔(dān)保貸款及管理辦法等政策，有的縣（市）建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有的設(shè)立了形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。截止“十一五”末，全市設(shè)立小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣區(qū)已達(dá)到7個(gè)，共注入1600多萬元的擔(dān)?；?。五年中，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2207筆、共計(jì)7773萬元，平均年回收率在98%以上，解除了創(chuàng)業(yè)者“一怕政策有變、二怕沒錢周轉(zhuǎn)”的后顧之憂，極大地穩(wěn)定了原有的創(chuàng)業(yè)群體，帶動(dòng)和促進(jìn)了新的創(chuàng)業(yè)群體的積極參與和發(fā)展。今年1-8月份，全市新發(fā)放貸款1141萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人員257人，帶動(dòng)就業(yè)801人。
三、完善的培訓(xùn)體系，培育壯大了創(chuàng)業(yè)主體
積極整合社會(huì)各類教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托高等院校、職業(yè)院校和技工學(xué)院校，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，初步形成了政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦共同發(fā)展的社會(huì)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。一是培訓(xùn)基地建設(shè)步伐加快。目前，全市采取政府購買培訓(xùn)成果的辦法，通過招標(biāo)已認(rèn)定具備培訓(xùn)條件的具有完善教學(xué)設(shè)施、規(guī)范教材、實(shí)訓(xùn)基地、演練設(shè)備的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地已達(dá)113處，多數(shù)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)課程。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。積極整合國(guó)家和省里關(guān)于婦女、青年、殘疾人、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、被征地農(nóng)民等特殊群體的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，開展創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新。針對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等不同的創(chuàng)業(yè)群體，組織實(shí)施了“就業(yè)幫扶行動(dòng)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”、“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”等系列培訓(xùn)活動(dòng)，大大提升了創(chuàng)業(yè)者的技能素質(zhì)。“十一五”期間，全市共有3萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中成功創(chuàng)業(yè)1.5萬人，新創(chuàng)造就業(yè)崗位3.3萬個(gè)。今年1-8月份，全市共有7980人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四、全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體
一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成效顯著。市、縣（區(qū)）共聘請(qǐng)政府工作人員、專家學(xué)者及創(chuàng)業(yè)成功人士共98人，組建成立了9個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)評(píng)審、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫逐步完善。截止到目前，全市共篩選投資少、效益高、風(fēng)險(xiǎn)低且適合本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀項(xiàng)目320多個(gè)，并在創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公開，使創(chuàng)業(yè)者通過查詢平臺(tái)可以快速便捷的了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。三是創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。結(jié)合***市作為商貿(mào)物流大市的優(yōu)勢(shì)，通過政府引導(dǎo)支持、企業(yè)投資、多方融資，采取新建、聯(lián)合、掛靠等方式，在市、縣（區(qū)）的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等處開辟建立孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)27處，創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地35處，幫助6800余人成功創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮出了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)也利用促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)資源，積極為困難職工、青年、婦女等打造各具特色的創(chuàng)業(yè)載體。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的不足。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)還不夠濃郁，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的服務(wù)機(jī)制融合度不夠緊密，創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)需求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在，在釋放整體效應(yīng)上有待進(jìn)一步提高。二是全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)政策扶持體系尚不完善；創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)難，受行業(yè)限制、部門阻隔以及各自利益的制約，創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)難籌集，創(chuàng)業(yè)扶持資金不到位，小額貸款擔(dān)?；鹱⑷肷伲J款數(shù)額小，與1000多萬人口的市情規(guī)模不相稱。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度需要進(jìn)一步提高。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)“一條龍”模式有待完善，創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作尚待開發(fā)。師資管理、教學(xué)質(zhì)量需要進(jìn)一步規(guī)范和提高，培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性有待進(jìn)一步完善和充實(shí)。四是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心運(yùn)作模式有待進(jìn)一步探索。全市各級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心還處于初建階段，功能尚不完善，有些區(qū)縣還存在缺少場(chǎng)地、缺少專門服務(wù)人員、建設(shè)思路不成熟等問題，隨著創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的推進(jìn)，需要進(jìn)一步拓展思路，求實(shí)創(chuàng)新，結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索出切實(shí)可行、充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心運(yùn)作模式。創(chuàng)業(yè)基地功效有待進(jìn)一步發(fā)揮。各區(qū)縣的創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展水平還未充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)助推的功能。五是創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。全市多部門協(xié)同工作機(jī)制缺乏制度化保障。建立在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組層面的多部門合作機(jī)制尚不成熟，合作的緊密程度和實(shí)際效果還不高。
一、基本情況
（一）完善依法行政制度建設(shè)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制，將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)或局班子會(huì)議進(jìn)行集體研究；涉及專業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專家共同參與決策，以提高決策的科學(xué)性；起草制定人社領(lǐng)域重大政策（或涉及民生政策）時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，審查通過后才予以發(fā)文。截止2019年10月底，我局尚無重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作，全面實(shí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況，及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項(xiàng)制度，為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。
（二）完善依法行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化全程監(jiān)督。堅(jiān)持人社各項(xiàng)工作自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、網(wǎng)絡(luò)、電話（12345及辦公電話）等平臺(tái)，建立輿情收集、評(píng)估和處理機(jī)制。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督和問責(zé)。加大對(duì)干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問題，保障各項(xiàng)惠民政策和資金落到實(shí)處，使群眾在自身受益的同時(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí)，自覺參與監(jiān)督。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。嚴(yán)格實(shí)行信息公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開，充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、報(bào)刊等載體，定期或不定期公開涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
（一）規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實(shí)際需要，配合全縣“大調(diào)解”工作，成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì)，主任由局長(zhǎng)擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以勞動(dòng)保障所為中心成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開始，根據(jù)省廳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的工作需要，整合調(diào)解隊(duì)伍，按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺(tái)賬等要求。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項(xiàng)制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢(shì)，形成與總工會(huì)、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，使矛盾糾紛在基層即得到及時(shí)處理，共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系，建立常態(tài)化溝通渠道，主動(dòng)深入企業(yè)開展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢，協(xié)調(diào)企業(yè)開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作，也進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，幫助企業(yè)規(guī)范用工管理，防范用工風(fēng)險(xiǎn)。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件135起，調(diào)解131起，調(diào)解率達(dá)97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機(jī)制，以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理時(shí)間，減少爭(zhēng)議雙方的訴累，勞動(dòng)仲裁委主動(dòng)創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，實(shí)行“預(yù)調(diào)解”。“預(yù)調(diào)解”指通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話投訴等方式了解勞動(dòng)爭(zhēng)議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動(dòng)糾紛。針對(duì)簡(jiǎn)單糾紛直接電話調(diào)解，針對(duì)復(fù)雜的糾紛，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，預(yù)約協(xié)商，爭(zhēng)取當(dāng)面調(diào)解時(shí)一次性成功。調(diào)解未成功的，在立案后也會(huì)視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)間拖長(zhǎng)引起雙方矛盾發(fā)酵，引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。
（二）強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，有效解決欠薪問題。一是成立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。將勞動(dòng)和社會(huì)保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)格”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系，并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實(shí)施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》，共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬元、工資保證金3020余萬元，積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點(diǎn)完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》，全方位落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、用工實(shí)名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定，從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。四是開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實(shí)施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭(zhēng)議案件掛牌督辦制度》，建立縣司法局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的三方協(xié)助機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期，努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機(jī)制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件，構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，同時(shí)建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度，有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2019年以來，我縣相繼開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、“根治欠薪”夏季專項(xiàng)行動(dòng)及根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”專項(xiàng)檢查等系列工作，累計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)120余人，檢查在建工程項(xiàng)目110余次，涉及民工0.8萬余人；檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家，涉及民工2.2萬余人；在元旦春節(jié)、中小學(xué)開學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量開展專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。今年1至11月，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速調(diào)處欠薪糾紛230件，為1000余名勞動(dòng)者追繳工資1500余萬元，受理舉報(bào)投訴案件34件，共為94名勞動(dòng)者追繳、補(bǔ)繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將存在重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月，我局向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起，其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動(dòng)者工資共計(jì)12.6萬元，我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示，形成“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力震懾。
（三）依法加強(qiáng)工傷認(rèn)定效率，開展部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。一是開通24小時(shí)值機(jī)的工傷事故報(bào)案電話0570-7011011。2018年度接聽報(bào)案來電共620余通，均登記在冊(cè)，工傷查勘車輛2018年度累計(jì)里程數(shù)高達(dá)3萬公里；二是繼續(xù)加強(qiáng)政保合作。由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負(fù)責(zé)配合社?？乒ぷ魅藛T開展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件，認(rèn)定工傷案件1305件；三是推行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序。確保事實(shí)清楚、申報(bào)材料齊全的工傷案件以及工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)皆實(shí)現(xiàn)在十個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定及足額結(jié)算支付。2018年度簡(jiǎn)易程序共認(rèn)定437起，占認(rèn)定總量的33.5%；四是與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動(dòng)。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》，針對(duì)重大傷亡突發(fā)事件及時(shí)上門開展聯(lián)合調(diào)查，同時(shí)與工亡職工家屬面對(duì)面交流，解釋工傷認(rèn)定的相關(guān)政策，安撫家屬情緒，配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作；五是積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年，共有行政復(fù)議1起（復(fù)議結(jié)果維持工傷認(rèn)定）和行政訴訟7起（維持工傷認(rèn)定1起，撤銷工傷認(rèn)定1起，撤訴4起,勝訴1起）。
（四）完善宏觀調(diào)控，貫徹實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施有關(guān)情況機(jī)構(gòu)改革后，我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的認(rèn)領(lǐng)工作，涉及人社系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共13項(xiàng)，并根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況，對(duì)執(zhí)法人員再梳理，建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機(jī)一公開”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次，其中雙隨機(jī)檢查15戶次，掌上執(zhí)法（移動(dòng)端）已檢查157戶次，檢查人員23人，人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
二、存在的問題
（一）社保基金稽核難度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員，且年齡較大，部分人員因患病等原因家境貧困，而且發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng)，追回的數(shù)額較大，當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受，抵觸情緒大，即使同意退還，也大多以分期付款的方式退還，對(duì)一些應(yīng)退額較大的老年人，預(yù)計(jì)到其死亡時(shí)也無法如數(shù)退還，因此追回工作壓力很大；二是針對(duì)“一人在兩地同時(shí)參?！钡那闆r，雖然對(duì)這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位，讓其限期整改，但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款，對(duì)“兩地同時(shí)參保”這一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止；三是企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)稽核查處難。對(duì)參保率及繳費(fèi)基數(shù)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)自身違規(guī)情況的整改不重視，繼而還存在違規(guī)問題。
（二）依法行政工作人員隊(duì)伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為龐雜，而工作人員人手有限，面對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計(jì)劃
2020年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨，深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”，著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦事質(zhì)量，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，具體如下：
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，制定事中事后監(jiān)管計(jì)劃，整合監(jiān)管事項(xiàng)，集中人員和力量，統(tǒng)一開展執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，用行動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，健全行政執(zhí)法人員檔案管理，確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100％。
