時(shí)間：2022-02-24 10:16:01
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1污染現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)?；忍攸c(diǎn)，污染問(wèn)題越來(lái)越突出。畜禽糞便尿未經(jīng)處理直接排放，影響周邊環(huán)境衛(wèi)生和群眾生活，養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）與周邊群眾因污染而引發(fā)的糾紛不斷。此外,在城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，生活污水基本上采用傳統(tǒng)化糞池處理或直接排放。傳統(tǒng)化糞池僅將糞便尿和污水過(guò)濾沉淀，其固化物在池底分解，上層的水化物進(jìn)入管道流出。污水在進(jìn)入化糞池時(shí)，細(xì)菌會(huì)對(duì)污物進(jìn)行無(wú)氧分解，并使固體廢物體積減小，再經(jīng)過(guò)沉淀后排出，水質(zhì)污染程度就會(huì)降低，但是達(dá)不到污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求。而且在化糞池里有大量的沼氣產(chǎn)生，存在安全隱患，一旦發(fā)生泄漏將危害周圍群眾的身體健康。
2工程原理
中小型沼氣生物凈化工程處理生活污水或養(yǎng)殖場(chǎng)糞便尿污染物技術(shù)，其原理是在嚴(yán)格的厭氧環(huán)境條件下，利用厭氧微生物的分解代謝和兼氧生物過(guò)濾凈化技術(shù)，對(duì)高濃度糞便尿和生活污水進(jìn)行處理，把復(fù)雜的有機(jī)物分解成簡(jiǎn)單溶解性有機(jī)物和無(wú)機(jī)物，隨后，這些具有溶解性的低分子有機(jī)物進(jìn)入?yún)捬跷⑸锛?xì)胞內(nèi)，由胞內(nèi)酶分解為易揮發(fā)的乙酸、丙酸等脂肪酸和乙醇等醇類，在甲烷菌作用下，利用乙酸等生成甲烷，從而達(dá)到降解有機(jī)物的目的。目前，厭氧-好氧活性污泥法已廣泛用于生活污水和養(yǎng)殖場(chǎng)糞便尿治污處理，自2000年以來(lái)，玉溪市結(jié)合“三湖”農(nóng)村面源污染綜合治理，已引進(jìn)示范推廣了100余座生物凈化公廁。
3工藝流程
根據(jù)農(nóng)村或養(yǎng)殖場(chǎng)的地理、環(huán)境、氣候等實(shí)際情況，結(jié)合排污管網(wǎng)鋪設(shè)，設(shè)計(jì)建設(shè)造價(jià)低廉、靠重力流動(dòng)、無(wú)能耗運(yùn)行、易管理、回收利用率高的沼氣生物凈化工程。采取“糞便尿污水-沼氣-作物”模式，利用沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)和兼氧生物過(guò)濾凈化技術(shù)，對(duì)生活污水或畜禽糞尿進(jìn)行處理和循環(huán)利用，其工藝流程如下：在總結(jié)、調(diào)研玉溪市生物凈化公廁建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，綜合考慮養(yǎng)殖場(chǎng)污染物和生活污水排放實(shí)際和治理效果，依據(jù)厭氧-好氧活性污泥法治污原理，采用“預(yù)處理-厭氧處理-兼性濾池”工藝方式處理高濃度污染物。其中，厭氧處理為主體工程，采用50～100m3的中小型沼氣池替代生物凈化公廁中的厭氧池，厭氧池建成多格式，故稱之為中小型沼氣生物凈化工程。預(yù)處理池容積4～6m3，利用自然沉降沉淀入池污染物中的固態(tài)無(wú)機(jī)雜質(zhì)。高濃度污染物在小型沼氣池中經(jīng)過(guò)多級(jí)厭氧發(fā)酵后，進(jìn)入填充有格柵、軟填料、活性炭、海綿等填料的10～15m3兼性濾池進(jìn)行過(guò)濾脫色，之后流入好氧塘進(jìn)行適當(dāng)好氧處理，使其充分接觸氧氣，進(jìn)一步降解有機(jī)物，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的目的。氧化塘又可作為貯液池，農(nóng)田用肥時(shí)抽到田間。養(yǎng)殖場(chǎng)糞便尿或生活污水經(jīng)過(guò)該工程處理后，污染物中的固體有機(jī)物大部分被分解，難以降解的，形成活性污泥沉淀池底。厭氧池、生物濾池、好氧塘的污泥定期進(jìn)行清掏存放，經(jīng)自然干化脫水后作為有機(jī)肥利用或出售。正常運(yùn)行后，視情況隔2～5年清掏一次污泥。
4生物技術(shù)特點(diǎn)
要確保中小型沼氣生物凈化工程建池質(zhì)量，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）預(yù)處理池、厭氧池及兼性濾池底層處理。地基夯實(shí)后，用100～200mm厚卵石墊層，200mm厚C20混凝土現(xiàn)澆。2）厭氧池施工嚴(yán)格執(zhí)行GB/T4752-2002《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》，采用C20混凝土整體澆灌，混凝土攪拌均勻，不間斷連續(xù)操作，用振動(dòng)器振動(dòng)搗實(shí)，避免池體出現(xiàn)蜂窩麻面現(xiàn)象，若遇池坑地下水位高，開挖集水坑抽排積水和淤泥。3）密封層施工采用四層抹面法處理，選用經(jīng)省、部級(jí)鑒定的優(yōu)質(zhì)新型密封材料進(jìn)行密封處理，確保池內(nèi)光滑、密實(shí)、防腐、耐久性好。4）工程完工后，待混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的85%時(shí)，嚴(yán)格按照GB/T4751-2002《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行試水、試壓驗(yàn)收，合格后方可投入運(yùn)行使用。5）池內(nèi)正常工作氣壓≤9kPa，最大工作氣壓≤10kPa，正常產(chǎn)氣率0.3m3/d。6）使用、維修沼氣管路及設(shè)備時(shí)，要嚴(yán)格防火、防爆和防止窒息事故的發(fā)生，清掏污泥沉渣時(shí)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入?yún)捬醭貎?nèi)，可采用出料裝置清除池底的沉渣和污泥。
5污水處理結(jié)果
工程竣工投入正常運(yùn)行3個(gè)月后，2006年玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)江川縣大街鎮(zhèn)陸家嘴生物凈化公廁進(jìn)出口水質(zhì)連續(xù)3d取樣測(cè)定，檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，利用厭氧發(fā)酵工藝處理高濃度人畜禽糞便尿污染物是可行的。該工程凈化系統(tǒng)出口水質(zhì)對(duì)糞便尿中主要污染物懸浮物（SS）去除率平均達(dá)100%，化學(xué)耗氧量（CODcr）去除率平均達(dá)99.4%，5d生物耗氧量（BOD5）去除率平均達(dá)99.2%，氨氮（NH3-N）去除率平均達(dá)64.7%，總氮（TN）去除率平均達(dá)65.8%；總磷（TP）去除率平均達(dá)74.5%，大幅度地減少了各類污染物的含量。
6結(jié)論
（1）精軋機(jī)壓力檢測(cè)線路改造及自動(dòng)化程序優(yōu)化精軋機(jī)是高線整條生產(chǎn)線的核心設(shè)備。精軋機(jī)報(bào)LCI故障直接會(huì)引發(fā)精軋機(jī)跳車導(dǎo)致停機(jī)，三高線精軋主電機(jī)在今年四月發(fā)生了兩起LCI報(bào)故障跳車事故，在全線故障跳車的狀態(tài)下3號(hào)剪沒(méi)有正常碎斷。這兩起事故的發(fā)生，暴露出了設(shè)備老化和自動(dòng)化程序不很完善的問(wèn)題。主要原因有兩個(gè)：一是精軋機(jī)錐箱油壓和輥箱油壓變送器線路老化，變送器老化，在生產(chǎn)過(guò)程中，變送器檢測(cè)數(shù)值閃動(dòng)，導(dǎo)致精軋機(jī)傳動(dòng)LCI報(bào)重故障；二是在原設(shè)計(jì)中PLC2的故障輸出滯后于精軋機(jī)LCI重故障，而且精軋機(jī)LCI重故障與3#剪的自動(dòng)碎斷沒(méi)有連鎖程序，增加了事故判斷處理難度，延長(zhǎng)了處理事故的時(shí)間。針對(duì)以上問(wèn)題，經(jīng)分析，措施如下：首先更換了老化的錐箱和輥箱油壓變送器，重新鋪設(shè)線路共400米，優(yōu)化線路路由，避開電磁干擾的輻射區(qū)，在重要路段鋪設(shè)了穿線管30米，完善了線路的屏蔽和接地。其次在PLC2程序中，增加了精軋機(jī)傳動(dòng)LCI重故障與3#剪自動(dòng)碎斷的連鎖，優(yōu)化了油壓變送器采集數(shù)據(jù)時(shí)間的順序控制，使之能夠第一時(shí)間報(bào)警，便于電氣人員判斷故障，縮短了搶修時(shí)間。
（2）精軋機(jī)拉線開關(guān)改造精軋機(jī)拉線開關(guān)是檢測(cè)精軋機(jī)堆鋼的重要設(shè)備，精軋機(jī)拉線開關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中的重錘落下，精軋機(jī)報(bào)精軋機(jī)堆鋼故障后3#飛剪碎斷。由于精軋機(jī)密封罩不嚴(yán)，在精軋機(jī)過(guò)鋼時(shí)冷卻水噴濺到拉線開關(guān)的重錘機(jī)構(gòu)上，而且冬季生產(chǎn)廠房氣溫低，噴濺出的水結(jié)冰后將拉線開關(guān)的重錘凍牢。一旦精軋機(jī)堆鋼而拉線開關(guān)的重錘不能落下，不能及時(shí)的報(bào)堆鋼故障，這樣以來(lái)3#飛剪不能及時(shí)的碎斷使整根鋼全部堆在精軋機(jī)內(nèi)，處理堆鋼時(shí)間長(zhǎng)，影響經(jīng)濟(jì)效益。另外所有的鋼堆在精軋機(jī)內(nèi)有可能損壞錐箱和輥箱等機(jī)械設(shè)備，會(huì)消耗很大材料備件費(fèi)用。根據(jù)以上情況，把以前提拉式的機(jī)構(gòu)改為杠桿式的機(jī)構(gòu)，使精軋機(jī)拉線開關(guān)遠(yuǎn)離冷卻水的噴濺，在精軋機(jī)堆鋼時(shí)拉線開關(guān)的重錘能及時(shí)的落下，這樣以來(lái)節(jié)省了大量處理堆鋼的時(shí)間和昂貴的材料備件費(fèi)用。
（3）預(yù)精軋預(yù)水冷卻水閥噴水由主控臺(tái)遠(yuǎn)程集中控制功能改造預(yù)精軋水閥噴水由主控臺(tái)遠(yuǎn)程集中控制功能改造：高線預(yù)精軋水冷段下設(shè)五個(gè)水冷閥，水閥的開啟數(shù)量、順序以及噴水和停水的時(shí)間都直接關(guān)系到軋鋼品種的溫度控制要求，進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量。原設(shè)計(jì)，軋制過(guò)程中主控臺(tái)操作工可以通過(guò)WINCC軋鋼監(jiān)控畫面對(duì)此水冷段進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，針對(duì)軋鋼品種、工藝性能的要求可自由選擇五個(gè)水閥的開關(guān)。但所選水閥的噴水和停水時(shí)間固定編程在PLC程序中，在主控臺(tái)人機(jī)接口畫面上無(wú)法進(jìn)行遠(yuǎn)程集中改動(dòng)。根本無(wú)法滿足主控臺(tái)操作工在操作畫面上針對(duì)軋制品種的變化實(shí)時(shí)修改噴水時(shí)間的需要，急需進(jìn)行改進(jìn)。
因此實(shí)施以下具體工作：對(duì)控制此功能的PLC程序進(jìn)行修改，將固化在程序里的時(shí)間修改為可以在WINCC監(jiān)控畫面中進(jìn)行改動(dòng)的軟件變量，通過(guò)在主控臺(tái)人機(jī)接口操作畫面上加入可以改動(dòng)此時(shí)間變量的相應(yīng)窗口，達(dá)到噴水時(shí)刻由主控臺(tái)操作工集中遠(yuǎn)程控制的目的。
2、結(jié)論
1.1創(chuàng)建開放型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)
基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)之下的發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)途徑為各主體的互動(dòng)與合作，而主要平臺(tái)則為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通常情況下，創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)為互動(dòng)，而互動(dòng)又包括集聚、學(xué)習(xí)以及聯(lián)盟、結(jié)網(wǎng)等行為。借由開放型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)，可聚集信息、數(shù)據(jù)、技術(shù)、金融以及人才等知識(shí)性的要素，再對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化配置，確保在各優(yōu)勢(shì)資源的競(jìng)爭(zhēng)合作環(huán)節(jié)中，能夠使資源達(dá)到聚合聚變的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開放型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)不僅面向于區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局形成與層次發(fā)展，而且還介于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)間，其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有明顯的開放性。
1.2不斷培育創(chuàng)新集群
上世紀(jì)末期至今，世界經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，而知識(shí)與創(chuàng)新也成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵性力量。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)之后，便迅速發(fā)展成為推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)有序聚集的重要載體。經(jīng)研究表明，在許多發(fā)展中的國(guó)家內(nèi)，其工業(yè)化尚未發(fā)展成熟之前，集群內(nèi)距離相近的產(chǎn)業(yè)無(wú)法推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，因此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與集群之間并不存在必然的聯(lián)系?；谌蚧c新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展路徑正面臨著關(guān)鍵性的抉擇，且集群發(fā)展已經(jīng)從集群制造升級(jí)為集群創(chuàng)新，而集群創(chuàng)新又將自主創(chuàng)新作為其根本動(dòng)力和主要目標(biāo)[2]。因此，推動(dòng)集群創(chuàng)新知識(shí)的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，以及促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)已經(jīng)成為當(dāng)前的研究重點(diǎn)。通過(guò)不斷培育創(chuàng)新集群，創(chuàng)建開放型、動(dòng)態(tài)型的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，可一定程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式，獲取區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有助于組建創(chuàng)新型的國(guó)家，促使國(guó)家朝著可持續(xù)化的發(fā)展目標(biāo)前行。針對(duì)創(chuàng)新集群主要的來(lái)源，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是技術(shù)的復(fù)雜性、范圍的經(jīng)濟(jì)性、范式的不連續(xù)性及學(xué)習(xí)程序的累積性。而推動(dòng)其形成的主要因素則包括社會(huì)資本、聚集的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性、學(xué)習(xí)機(jī)制以及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的多樣性等。
2、全球化與新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式下區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新途徑的發(fā)展策略
2.1形成開放式的創(chuàng)新機(jī)制
全球化正處于不斷深入與加快的進(jìn)程中，為資源流通和配置提供了更大的空間，且區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基本模式正朝著開放式的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，各創(chuàng)新要素也處于互動(dòng)及整合的狀態(tài)中，因此其創(chuàng)新通常來(lái)源于原始創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新、消化吸收之后再創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，除了提倡自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力之外，還要求企業(yè)能夠積極參與至創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與先進(jìn)企業(yè)之間的合作與交流，不斷引進(jìn)和學(xué)習(xí)其先進(jìn)性技術(shù)與管理方式。再結(jié)合自身實(shí)際，與自身技術(shù)資源進(jìn)行有機(jī)整合，從而不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的整體創(chuàng)新能力。
2.2完善產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化機(jī)制
產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和全球價(jià)值鏈的融合，并與其核心企業(yè)之間建立起重復(fù)性及緊密性的生產(chǎn)、研發(fā)、交易等關(guān)系，加強(qiáng)日常交流與合作，力求能夠直接獲得市場(chǎng)、技術(shù)等方面的變化信息，使之不斷豐富自身創(chuàng)新能力。這就需要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，組建主導(dǎo)型的企業(yè)，并提高自身控制產(chǎn)業(yè)鏈的能力，使企業(yè)能夠有效發(fā)揮其創(chuàng)新能力、技術(shù)示范能力等[3]。
2.3不斷強(qiáng)化與落實(shí)創(chuàng)新機(jī)制
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行高效利用，但具體實(shí)踐成果并不顯著。許多區(qū)域?yàn)榱双@取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，不惜犧牲自然環(huán)境，盲目的追求與強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度[4]。如果以可持續(xù)化發(fā)展作為基本出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)作為主要手段，通過(guò)各種信息服務(wù)與技術(shù)支持，促使環(huán)境保護(hù)、資源利用等環(huán)節(jié)都能夠朝著精確化、數(shù)字化以及智能化的目標(biāo)前行。針對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域，例如環(huán)境污染、廢棄排放、碳排放等，其信息應(yīng)盡量做到透明化與定量化，并不斷強(qiáng)化與落實(shí)監(jiān)督機(jī)制、控制機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的循環(huán)利用和集約利用。
3、結(jié)束語(yǔ)
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架
經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架由三個(gè)主要部分組成:視角(perspective)、參照系(reference)和分析工具(analyticaltools)。第一,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了從實(shí)際出發(fā)看問(wèn)題的視角。這些視角指導(dǎo)我們避開細(xì)枝末節(jié),把注意力引向關(guān)鍵的、核心的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家看問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)通?；谌?xiàng)基本假設(shè):經(jīng)濟(jì)人的偏好、生產(chǎn)技術(shù)和制度約束下可供使用的資源稟賦。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看問(wèn)題,消費(fèi)者想買到物美價(jià)廉的商品,企業(yè)家想賺取利潤(rùn),都是很自然的。經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要探討在個(gè)人自利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下,人們?nèi)绾卧诮o定的機(jī)制下互相作用,達(dá)到某種均衡狀態(tài),并且評(píng)估在此狀態(tài)下是否有可能在沒(méi)有參與者受損的前提下讓一部分人有所改善(即是否可以提高效率)。以此為出發(fā)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析往往集中在各種間接機(jī)制(比如價(jià)格、市場(chǎng)供求因素等)對(duì)經(jīng)濟(jì)人行為的影響,并以“均衡”、“效率”作為分析的著眼點(diǎn)。以這種視角分析問(wèn)題不僅具有方法的一致性,且常常會(huì)得出出人意料,卻合乎情理邏輯的結(jié)論。第二,經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了多個(gè)參照系。參照系對(duì)任何學(xué)科的建立和發(fā)展都極為重要,經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外。這些參照系的重要性并不在于它們是否準(zhǔn)確無(wú)誤地描述了現(xiàn)實(shí),而在于建立了一些讓人們更好地理解現(xiàn)實(shí)的標(biāo)尺。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的頭腦中總有幾個(gè)參照系,這樣,分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)就有可比性。比如討論資源配置和價(jià)格問(wèn)題時(shí),充分競(jìng)爭(zhēng)下的一般均衡理論就是一個(gè)參照系;討論產(chǎn)權(quán)和法的作用時(shí),科斯定理就是一個(gè)參照系。參照系的建立對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起到了有效的推動(dòng)作用。第三,經(jīng)濟(jì)學(xué)采用了一系列強(qiáng)有力的“分析工具”,它們多是各種圖象模型和數(shù)學(xué)模型。比如:供需曲線圖象模型,它以數(shù)量和價(jià)格分別為橫、縱軸,提供了一個(gè)非常方便和多樣化的分析工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用這一工具來(lái)分析局部均衡下的市場(chǎng)資源配置、市場(chǎng)扭曲、市場(chǎng)失靈等問(wèn)題和政府干預(yù)市場(chǎng)的政策效果。這種工具的力量在于,用較為簡(jiǎn)明的圖象和數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)幫助我們深入分析紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象。
二、數(shù)學(xué)工具對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的影響
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)明顯特點(diǎn)是越來(lái)越多地使用數(shù)學(xué)(包括統(tǒng)計(jì)學(xué))作為分析工具,絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿論文都包含數(shù)學(xué)或計(jì)量模型。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架來(lái)看,這并不難理解,因?yàn)閰⒄障档慕⒑头治龉ぞ叩陌l(fā)展通常都要借助數(shù)學(xué)。但是,在部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中,逐漸形成了一個(gè)基于唯數(shù)主義的數(shù)學(xué)化傾向,這種傾向偏離了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本視角,不僅不能為非西方世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受,而且在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家內(nèi)部也頗存異議。因此,我們必須一分為二地看待數(shù)學(xué)工具對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的影響。
(一)數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用從理論研究角度,借助數(shù)學(xué)模型有三個(gè)優(yōu)勢(shì):第一,數(shù)學(xué)語(yǔ)言可以清楚地描述前提假定,這使得經(jīng)濟(jì)學(xué)的推理與分析過(guò)程呈現(xiàn)出數(shù)理邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性。例如,邊際效應(yīng)價(jià)值實(shí)際上是在對(duì)效用函數(shù)進(jìn)行測(cè)定的基礎(chǔ)上,運(yùn)用一系列聯(lián)立方程組推導(dǎo)的結(jié)果。社會(huì)資源最優(yōu)配置的帕累托最優(yōu)理論,也是運(yùn)用聯(lián)立方程組對(duì)生產(chǎn)和交換均達(dá)到最優(yōu)配置下社會(huì)福利最大化的闡述。第二,數(shù)學(xué)方法使經(jīng)濟(jì)學(xué)擁有了一個(gè)統(tǒng)一的語(yǔ)話體系,并進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展具有了一個(gè)共同的基礎(chǔ),讓后人較容易在已有的研究工作上繼續(xù)開拓,也使得在深層次上發(fā)現(xiàn)似乎不相關(guān)的結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)變成可能。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就是在這一共同的話語(yǔ)體系下獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。第三,數(shù)學(xué)表述具有文字性表述所不具備的確定性與精確性。數(shù)學(xué)推導(dǎo)具有數(shù)理上的邏輯性,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,學(xué)術(shù)爭(zhēng)議便可以建立在這樣的基礎(chǔ)上:或不同意對(duì)方前提假設(shè);或找出對(duì)方論證錯(cuò)誤;或是發(fā)現(xiàn)修改原模型假設(shè)會(huì)得出不同的結(jié)論。這樣就可以有效地避免經(jīng)濟(jì)學(xué)理解上的歧義,避免基于不同理解而發(fā)生的毫無(wú)意義的爭(zhēng)論,因此,從整體上有利與提高經(jīng)濟(jì)學(xué)家工作的效率。從實(shí)證研究角度看,使用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)方法的優(yōu)勢(shì)也比較明顯:其一是以經(jīng)濟(jì)理論的數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)可以發(fā)展出用于定性和定量分析的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型;其二是證據(jù)的數(shù)量化使得實(shí)證研究具有系統(tǒng)性;其三是使用精致復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)方法可以讓研究者從已有的數(shù)據(jù)中最大程度地汲取有用的信息。因此,運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究可以把實(shí)證分析建立在理論基礎(chǔ)上,并從系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中定量地檢驗(yàn)理論假說(shuō)和估計(jì)參數(shù)的數(shù)值。這就可以減少經(jīng)驗(yàn)性分析中的表面化和偶然性,并分別確定它在經(jīng)濟(jì)意義下的顯著程度。
(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)學(xué)化的誤區(qū)在肯定數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要作用的同時(shí),更需要指出的是:經(jīng)濟(jì)學(xué)不是數(shù)學(xué)。首先,經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是一些數(shù)學(xué)模型和概念的簡(jiǎn)單匯集,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作也不是開拓?cái)?shù)學(xué)理論前沿,而是運(yùn)用這些理論所代表的分析框架來(lái)解釋和理解經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵絕不在于其對(duì)數(shù)學(xué)的運(yùn)用是否精通,而是取決于經(jīng)濟(jì)理論分析和實(shí)證分析的深度。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)用統(tǒng)計(jì)回歸方法,不僅關(guān)心變量的估計(jì)值和變量間的相關(guān)性,更關(guān)心變量間的因果關(guān)系、模型假定對(duì)預(yù)測(cè)的影響以及計(jì)量結(jié)果背后的經(jīng)濟(jì)含義,這是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于數(shù)學(xué)或統(tǒng)計(jì)學(xué)的最重要方面。其次,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)有的研究視角出發(fā),數(shù)學(xué)和計(jì)量方法只是體現(xiàn)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)想法的一種工具,而不是唯一的工具。目前,英美許多經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志取舍稿件的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是是否建立了數(shù)學(xué)模型,是否采用計(jì)量分析,如果論文不是有意的使用一組代數(shù)符號(hào)的話,那么,該論文便會(huì)自動(dòng)被視為毫無(wú)價(jià)值而遭拒絕。這種作法排除了其他解決問(wèn)題的思路,使運(yùn)用其他研究方法解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的個(gè)人沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。這種過(guò)分?jǐn)?shù)學(xué)化的趨勢(shì),標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)在逐漸失去其作為社會(huì)科學(xué)應(yīng)有的特征(如對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的批判性,對(duì)人和人之間生產(chǎn)關(guān)系的揭示,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的揭示,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的直覺(jué)性感悟等),標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)在唯科學(xué)主義道路上走過(guò)了頭,以至于逐漸喪失了對(duì)活生生的人的關(guān)注與分析,同時(shí)在一定程度上也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具的貧乏與單一。因此,我們不能以數(shù)學(xué)水平的高低來(lái)衡量一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的水平,我們也不能以運(yùn)用數(shù)學(xué)的多少和它的難易程度來(lái)作為評(píng)判經(jīng)濟(jì)學(xué)論文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)中的過(guò)度數(shù)學(xué)化傾向還表現(xiàn)在,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把數(shù)學(xué)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)分析的唯一手段,不顧條件地加以運(yùn)用。這種運(yùn)用很大程度上是一種形式主義的運(yùn)用,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)研究的資源誤置。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人類的生產(chǎn)、消費(fèi)和分配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而人類活動(dòng)受道德、歷史和社會(huì)的諸多因素影響,許多環(huán)節(jié)之間都有或明或暗的聯(lián)系,這使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得相當(dāng)復(fù)雜,如果用數(shù)學(xué)變量來(lái)表示,那么必將形成一個(gè)極端龐大而又難以處理的數(shù)理模型,這就給使用帶來(lái)了困難。而心理學(xué)的研究結(jié)果表明,在一些情況下人的決策與模型中的嚴(yán)峻假定有系統(tǒng)性偏差,修改某些有關(guān)數(shù)理模型條件下市場(chǎng)中人的經(jīng)濟(jì)行為,將得出很多與已有的理論不同的結(jié)論。要想使嚴(yán)峻假定下建立的模型具有可行性,就必須要不斷的放松假定,加進(jìn)新的變量,這樣做會(huì)使問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜,直到超出數(shù)學(xué)能力所限,使得數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用陷入死循環(huán)。必須承認(rèn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著許多無(wú)法量化的因素,如果一味地追求對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量分析而忽視數(shù)學(xué)分析方法本身的局限性,將必然會(huì)陷入“數(shù)字游戲”的怪圈。事實(shí)證明,單純使用數(shù)學(xué)工具解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題具有明顯的局限性。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具的幾點(diǎn)建議
應(yīng)該說(shuō),在經(jīng)濟(jì)學(xué)中系統(tǒng)地運(yùn)用數(shù)學(xué)方法是不應(yīng)受到過(guò)多指責(zé)的,但是,任何方法的運(yùn)用都需要遵循適度的原則,過(guò)度化只能造成相反的效果。第一,經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象作為研究對(duì)象的社會(huì)科學(xué),對(duì)理論的現(xiàn)實(shí)性非常關(guān)注。一方面,所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論最終都要接受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn);另一方面,新理論的創(chuàng)立和舊理論的發(fā)展也要受現(xiàn)實(shí)的啟發(fā)。包括數(shù)學(xué)在內(nèi)的任何分析工具都不能脫離這一范疇而孤立存在。經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)度數(shù)學(xué)化使經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究問(wèn)題時(shí)不自覺(jué)地接受了數(shù)學(xué)家的價(jià)值取向,把經(jīng)濟(jì)學(xué)變?yōu)榛谝幌盗谐F(xiàn)實(shí)抽象假定的科學(xué),實(shí)際上忽視了經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)的特征。因此,解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題必須考慮到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不同于自然科學(xué)研究的基本困難,是可控實(shí)驗(yàn)的不可行性和用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)直接檢驗(yàn)結(jié)論的有限性,必須摒棄以主觀局限的數(shù)學(xué)推導(dǎo)進(jìn)行客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律探索的方法論。第二,經(jīng)濟(jì)理論是描述一個(gè)理性的人如何在給定的條件下做出選擇,以達(dá)到其目標(biāo)最大化的過(guò)程,而選擇結(jié)果便是理論所要解釋的現(xiàn)象。因此,一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論能否解釋現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵就在于模型中限制當(dāng)事人選擇的給定假設(shè)條件是否合適。所謂合適,是指模型中的限制條件要盡可能地具有“普適性”(Robustness),也就是要具有一般性。例如,要素稟賦決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)中的各種要素的相對(duì)價(jià)格,是社會(huì)中任何經(jīng)濟(jì)決策都必須考慮到的條件,因此,要素稟賦是一個(gè)非?！耙话恪钡臈l件,以發(fā)展目標(biāo)和要素稟賦的矛盾來(lái)解釋計(jì)劃體制的產(chǎn)生,也就有了較強(qiáng)的“普適性”。運(yùn)用要素稟賦理論就可以解釋為什么不同社會(huì)性質(zhì)的國(guó)家采用了類似的計(jì)劃體制以及為什么我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)未變,而改革后卻從計(jì)劃體制轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)體制的現(xiàn)象。所以,我們要將經(jīng)濟(jì)理論的探討建立在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)之間普遍聯(lián)系的基礎(chǔ)上。第三,從經(jīng)濟(jì)學(xué)引入數(shù)學(xué)以后100多年的歷史來(lái)看,作為一種分析工具,數(shù)學(xué)的確顯示出諸多值得充分肯定的優(yōu)越性,我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)學(xué)分析方法自身的完善,拓展其應(yīng)用領(lǐng)域,進(jìn)一步發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)理論研究和實(shí)踐中的作用。在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)數(shù)學(xué)分析方法的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和應(yīng)用最新的數(shù)學(xué)分析方法,如博奕論方法、對(duì)策論方法、模糊數(shù)學(xué)方法、非線性系統(tǒng)方法等,使數(shù)量分析由單變量向多變量發(fā)展,由單目標(biāo)向多目標(biāo)發(fā)展,并且大力拓展計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,提高數(shù)學(xué)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。第四,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本質(zhì)上一種社會(huì)現(xiàn)象,其發(fā)展受到許多無(wú)法量化的因素制約,這要求我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究的時(shí)候必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)定性到定量的分析過(guò)程。如果舍棄那些不可定量卻對(duì)經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生重要影響的因素,生硬地把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象抽象到數(shù)學(xué)模型當(dāng)中,就會(huì)歪曲經(jīng)濟(jì)事物的本來(lái)面目,影響結(jié)論的科學(xué)性和有效性。因此,在加強(qiáng)數(shù)學(xué)工具運(yùn)用的同時(shí),我們絕不能局限于數(shù)學(xué)的分析方法,更不能局限于形式上的數(shù)學(xué)化,簡(jiǎn)單否定和排斥定性分析的作用。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以逐漸被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)接受,正是因?yàn)樗侠磉\(yùn)用定性分析的方法,并且將通常的理性假設(shè)的情況包涵在其中,而不是單純的依靠嚴(yán)峻假設(shè)下的數(shù)學(xué)模型來(lái)解決問(wèn)題。
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作者：姚晏 蔡紹洪 單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)
低碳經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障
加強(qiáng)政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo),并建立恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制以保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。此外,相應(yīng)的法律、法規(guī)、技術(shù)、人才以及強(qiáng)化低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)的宣傳也是低碳經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)的保障。1.市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素優(yōu)化配置的主要力量,要加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)規(guī)范調(diào)控企業(yè)的低碳生產(chǎn)方式以及個(gè)人的低碳消費(fèi)行為,并通過(guò)建立和完善行業(yè)間和區(qū)域間的“碳補(bǔ)償”機(jī)制實(shí)現(xiàn)區(qū)域間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。培育碳資源交易市場(chǎng),促進(jìn)生態(tài)資源化和生態(tài)資源的證券化。推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)界定工作,建立使用生態(tài)資源付費(fèi)制度,推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè);促進(jìn)生態(tài)資源的證券化,把社會(huì)的盈余資金引導(dǎo)到投資于生態(tài)資源開發(fā)的方向上來(lái),克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金“瓶頸”制約。通過(guò)制度創(chuàng)新發(fā)展“碳交易”。碳交易機(jī)制是規(guī)范碳交易市場(chǎng)的一種制度,是應(yīng)對(duì)氣候變化、減少碳排放的一種市場(chǎng)手段和途徑,需要探索不同的碳交易機(jī)制,使得企業(yè)或個(gè)人可以通過(guò)選擇購(gòu)買或賣出碳排放的交易來(lái)達(dá)成減排或低排放的目標(biāo)。2.發(fā)揮政府在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中的引導(dǎo)性作用,通過(guò)財(cái)政、稅收手段和金融手段促進(jìn)低能耗、低碳排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃,制定和完善低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,造就一批可參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的按照低碳經(jīng)濟(jì)要求來(lái)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低碳企業(yè)。同時(shí),在制定和完善低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,通過(guò)建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,促使企業(yè)高起點(diǎn)投入,保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。財(cái)政上要建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)低碳發(fā)展的重大項(xiàng)目采取引導(dǎo)、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或貼息貸款等方式給予支持。建立以政策性貸款為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)業(yè)金融支持體系;發(fā)展碳金融,積極開發(fā)服務(wù)于節(jié)約能源和減少碳排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng),創(chuàng)新開發(fā)各類金融產(chǎn)品,包括以碳排放權(quán)的期貨、期權(quán)為代表的金融衍生產(chǎn)品的交易和投資,低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。將碳稅作為一種獨(dú)立稅種存在,引入碳稅來(lái)鼓勵(lì)更多的綠色能源技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)積極采用技術(shù)減排和回收二氧化碳并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),給予減免稅優(yōu)惠。3.建立恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制以綜合運(yùn)用行政、法律的乃至社會(huì)和文化的手段進(jìn)行調(diào)整健全管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制,建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度;完善節(jié)能和低碳排放的標(biāo)準(zhǔn)制定,對(duì)企業(yè)的碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè);建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣;加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)促進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新是關(guān)鍵,法制保障是根本,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律手段助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。只有通過(guò)法律法規(guī)的形式將有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度予以原則性、權(quán)威性規(guī)范,才能為各種政策的制定和實(shí)施提供法律依據(jù),并不斷完善配套措施,也才能真正實(shí)現(xiàn)低能源消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。4.積極開展低碳生態(tài)倫理教育、構(gòu)建低碳生態(tài)文化,宣傳低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)的生產(chǎn)方式和生活方式低碳的生態(tài)倫理教育提倡全新的低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,培育人們尊重自然的內(nèi)在規(guī)律,以“天地人合一”、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理性思維來(lái)處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系。目前,我國(guó)對(duì)能源節(jié)約和低碳排放的低碳生產(chǎn)方式和生活方式在教育、培訓(xùn)和宣傳工作的范圍和深度上都明顯不夠,大部分企業(yè)對(duì)實(shí)施低碳生產(chǎn)的價(jià)值、實(shí)施的途徑及實(shí)施低碳生產(chǎn)所帶來(lái)的效益缺乏足夠的認(rèn)識(shí),應(yīng)加強(qiáng)低碳生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合企業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)方面知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能和低碳的生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)企業(yè)投資低碳產(chǎn)品和服務(wù);同時(shí),應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)和低碳生活方式意識(shí),引導(dǎo)公眾養(yǎng)成節(jié)約、簡(jiǎn)樸以及注重內(nèi)涵的生活方式,摒棄奢華、浪費(fèi)的消費(fèi)方式。
低碳經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑
三次產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)是最主要的能源消耗和碳排放產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的碳排放也不容忽視。根據(jù)我國(guó)學(xué)者劉再起研究,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的影響很大,德國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值每增加1%,其單位產(chǎn)出的碳排放量會(huì)增加15%[5]。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,通過(guò)產(chǎn)業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理的比例關(guān)系可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律,第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降、第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重增加是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重,降低第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,通過(guò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和提升第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展;調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例關(guān)系,加大知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)比重,大力發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)體系;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展,提升產(chǎn)業(yè)高度,把單一、低級(jí)、粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻拥?、兼顧了區(qū)域?qū)I(yè)化分工與綜合性發(fā)展,并且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、輔助產(chǎn)業(yè)配套、多項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)并存互補(bǔ)的,同時(shí)滿足了能源節(jié)約和低碳排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng);改變能源結(jié)構(gòu),開發(fā)具有發(fā)展前景的新型低碳產(chǎn)業(yè),如火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等,大力推進(jìn)這些新型低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并培育專業(yè)化大型環(huán)保企業(yè)。2.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),應(yīng)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過(guò)程,也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步過(guò)程中量變和質(zhì)變的反映,是在各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)內(nèi)不斷淘汰舊技術(shù)、采用新技術(shù)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向更高階段發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和生態(tài)化的關(guān)鍵手段,應(yīng)以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),強(qiáng)調(diào)以高技術(shù)和低碳的適用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[6]。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),注重提高高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重,優(yōu)先發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、能耗低的信息產(chǎn)業(yè);積極研發(fā)新技術(shù),包括低排放甚至零排放的能源利用技術(shù),以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等;對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化技術(shù)改造是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,應(yīng)鼓勵(lì)運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí);依靠節(jié)能技術(shù),改造重點(diǎn)用能產(chǎn)業(yè),降低現(xiàn)有重點(diǎn)用能產(chǎn)業(yè)的消耗水平。低碳產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征就是利用低碳技術(shù)體系,低碳技術(shù)包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳的捕獲與埋存以及清潔生產(chǎn)等各種節(jié)能減排的技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要路徑,其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源(能源)消耗的減量化、再利用和資源再生化,通過(guò)“資源利用—綠色生產(chǎn)—再生資源”的循環(huán)流程,提高能源轉(zhuǎn)換效率實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和降低碳排放。3.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式是低碳的生態(tài)化生產(chǎn)方式,而產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)路徑是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式的根本變革,是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的主要路徑,也是實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和減少碳排放的產(chǎn)業(yè)體系形成的關(guān)鍵和突破口,要?jiǎng)?chuàng)新模式加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)和能量的多層次分級(jí)利用或循環(huán)利用,在資源(能源)向社會(huì)財(cái)富進(jìn)行物質(zhì)變換的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)節(jié)約。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先應(yīng)在產(chǎn)業(yè)層面堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè),使產(chǎn)業(yè)之間形成物質(zhì)、能量的梯級(jí)循環(huán)利用,合理有效地循環(huán)利用資源。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),在園區(qū)內(nèi)通過(guò)企業(yè)和企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的密切合作,形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和生態(tài)鏈,上下游產(chǎn)業(yè)間相互依托,形成區(qū)域整體性集群優(yōu)勢(shì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)獲利、環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重目標(biāo)[7]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)方式是在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的利用效率,削減廢物的產(chǎn)生,以達(dá)到少排放或零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。應(yīng)在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)制造的工藝各環(huán)節(jié)之間的物料循環(huán);要開發(fā)和生產(chǎn)低能耗、低污染、可循環(huán)利用和安全處置的產(chǎn)品,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、消費(fèi)到產(chǎn)品使用后的處理與循環(huán)利用整個(gè)產(chǎn)品生命鏈條中都以生態(tài)化方式進(jìn)行。低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、信息服務(wù)等一系列活動(dòng)形成的產(chǎn)業(yè),包括如垃圾處理、大氣污染防治、污水處理等行業(yè)及與之相關(guān)的環(huán)保設(shè)備加工制造和服務(wù)業(yè)、技術(shù)信息服務(wù)等行業(yè)。低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有正外部性的特征,應(yīng)大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1)社會(huì)背景及心理壓力。由于現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，都市生活日益現(xiàn)代化，城市人口急劇增長(zhǎng)，使我們的環(huán)境變得擁擠不堪，危機(jī)重重。一方面物質(zhì)生活不斷提高，人們的生活節(jié)奏不斷加快，身心長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的休息和復(fù)原，心理便產(chǎn)生了緊張、沉重、不安和憂慮感。另一方面在追求利益的同時(shí)，“理性與感性比”逐漸失調(diào)———理性相對(duì)絕對(duì)化，人們不斷壓抑自己的感性世界，因此變得冷漠、麻木。
2)現(xiàn)代派風(fēng)格和極簡(jiǎn)主義的影響。以簡(jiǎn)約風(fēng)格為代表的現(xiàn)代主義和簡(jiǎn)約主義設(shè)計(jì)風(fēng)格，經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，逐漸成為單調(diào)和缺少溫馨的代名詞。專家表示簡(jiǎn)約不等于簡(jiǎn)單，冷靜不等于冷酷，由于多數(shù)“簡(jiǎn)約”風(fēng)格過(guò)分強(qiáng)調(diào)形式而忽略生活的本質(zhì)需求與內(nèi)涵，空洞、單調(diào)的設(shè)計(jì)，缺少生活激情。尤其是高層建筑的大量涌現(xiàn)，現(xiàn)代工業(yè)材料的泛濫運(yùn)用以及設(shè)計(jì)風(fēng)格的國(guó)際化趨同，使得人們更加遠(yuǎn)離大自然，大部分的時(shí)間都呆在毫無(wú)人情味的方盒子似的室內(nèi)空間里，冷漠、沒(méi)有人情味。最近在武漢開了一家叫做“感動(dòng)屋”的酒吧，就是針對(duì)那些長(zhǎng)期不哭的白領(lǐng)人群。走進(jìn)“感動(dòng)屋”，各種悲傷、哀愁的音樂(lè)輪番響起，凄涼的燈光，懷舊的場(chǎng)景，將人們帶進(jìn)了一個(gè)無(wú)限傷痛的世界?！叭嗽鞙I”釋放了人們積蓄已久的心情，哭過(guò)以后，感覺(jué)輕松多了。
2營(yíng)造場(chǎng)景化的手法
1)室外景觀室內(nèi)化。這種手法，也可稱為室外化風(fēng)格，是指將大自然的元素引入室內(nèi)，在室內(nèi)環(huán)境中營(yíng)造室外化的設(shè)計(jì)手法。它不僅著眼于把自然的元素引入室內(nèi)，還要賦予一定的主題，甚至它的引入元素還擴(kuò)大到包含了人文的關(guān)懷。比如將自然的陽(yáng)光、空氣、水、樹木、花草、山石等引入室內(nèi)，使人足不出戶就能感受到大自然的氣息，再賦予某種意義的主題思想，便形成了多層次的室內(nèi)環(huán)境。當(dāng)步入這樣的室內(nèi)環(huán)境里，便不再會(huì)感到原有建筑所帶來(lái)的冷漠之情，一份清新、自然與和諧的自在感覺(jué)撲面而來(lái)，令人陶醉，也不必?fù)?dān)憂坐在室外風(fēng)吹雨淋、塵土飛揚(yáng)所帶來(lái)的煩惱。
2)懷舊煽情法。人們崇尚自然，這是人的本能，人們的懷舊情緒也是慣?，F(xiàn)象，人是情感動(dòng)物。每件舊東西都有個(gè)故事，不管你在故事里扮演一個(gè)什么角色，這些東西都證明著你的存在。記憶通常會(huì)把不好的剔除，留下美好。所以每當(dāng)看到那些東西，都有種回到從前的沖動(dòng)。舊的東西之所以打動(dòng)人，是因?yàn)樗粌H是一件東西，更是一種情感的寄托。場(chǎng)景化的手法就是依據(jù)人的這一需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，模擬舊場(chǎng)景，找回逝去的時(shí)光。例如杭州有一家名為“24小時(shí)懷舊餐廳”。餐館內(nèi)的裝飾沒(méi)有酒店的豪華，但也不同于一般餐館無(wú)個(gè)性，餐館內(nèi)裝飾都是一些民情風(fēng)俗的黑白照片、老城市市井圖、老唱機(jī)、唱片、掛鐘、老相機(jī)、舊書包、瓷器等。據(jù)店主劉女士說(shuō)，這些有獨(dú)特個(gè)性的老物件，極易引起食客的好奇心和親切感。
3)特種場(chǎng)景營(yíng)造法。所謂特種場(chǎng)景是指在現(xiàn)實(shí)生活中存在的，但大多數(shù)人不常居住的空間。這種手法在餐飲、娛樂(lè)等室內(nèi)空間頗為常見(jiàn)。例如在廣州，有一條歐陸風(fēng)情的沙面北街，其亮點(diǎn)之一就是車站西餐廳酒廊。從外表看上去，它就是一個(gè)小型火車站，火車車廂、鋼鐵車輪、鐵軌、枕木一應(yīng)俱全，還有德國(guó)制造的信號(hào)燈，車廂內(nèi)壁懸掛著特色壁畫等，復(fù)制了一個(gè)二十世紀(jì)五六十年代的車站場(chǎng)景，呈現(xiàn)出鐵路文化特有的圖騰，在這離別的車站，一節(jié)節(jié)平快車廂會(huì)經(jīng)載多少離愁回憶和久別重逢的浪漫。置身其中，仿佛走回從前重溫舊夢(mèng)。再如北京朝陽(yáng)區(qū)三里屯8號(hào)的“大船吧”，真是店如其名，所有的裝飾和寓意似乎都與“船”有關(guān)。酒吧外部造型是一艘頭朝北的船，走進(jìn)金屬感十足的大門，就仿佛置身于航行在海上的一艘熱鬧的船艙中，因?yàn)榫瓢芍械难b飾無(wú)不和“船”有關(guān)，門口處的墻上掛著專業(yè)救生圈，室內(nèi)的墻壁上有6個(gè)圓形的水族箱，里面的水草和小魚給人一種水下船艙的錯(cuò)覺(jué)。大船是由以前相鄰的三家畫廊和酒吧合并而成的，這樣它就成了三里屯街上面積最大也是最長(zhǎng)的酒吧，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整個(gè)船頭像一艘往北航行的大船，使身在北方的人們也能體味到大海的氣息。
4)風(fēng)土人情體驗(yàn)法。這種題材的設(shè)計(jì)，往往是在自己生活慣了的地方，無(wú)需遠(yuǎn)足便能體會(huì)到異域他鄉(xiāng)的感覺(jué);或是身在他鄉(xiāng)，卻能感受到家鄉(xiāng)的感覺(jué)。通過(guò)場(chǎng)景化環(huán)境設(shè)計(jì)及室內(nèi)設(shè)計(jì)營(yíng)造出不同的地域特色和人文風(fēng)貌，滿足體驗(yàn)者求新或思鄉(xiāng)的心理訴求。例如太原市小店區(qū)寇莊西路的大河古鎮(zhèn)餐廳，建筑外墻采用黃土高坡特色的窯洞磚房，門口有標(biāo)志性的木質(zhì)大水車，室內(nèi)采用木隔墻、舊門簾，碗盤都是藍(lán)色青花紋，菜式以粗糧和土菜為主，每個(gè)包間都是以陜北鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的，還有土炕式包間，更有趣的是餐廳里還一直放著阿寶的山歌……各種細(xì)節(jié)、符號(hào)的運(yùn)用營(yíng)造出濃厚的陜北特色，不僅讓陜西的朋友覺(jué)得一見(jiàn)如故，而且山西的朋友也感到很新鮮和好奇。位于平遙古城沙巷街16號(hào)的天元奎客棧，風(fēng)格傳統(tǒng)獨(dú)特，保持了原汁原味的明清古建風(fēng)貌，客棧傳承晉商風(fēng)范，保持傳統(tǒng)土炕、繡樓。餐廳設(shè)在臨街鋪面，就餐的同時(shí)觀賞古城風(fēng)貌，深幽的巷道、久遠(yuǎn)的上馬石、栓馬柱，典型的二進(jìn)式四合院;考究的垂花門樓、精美的雕刻與彩繪、傳統(tǒng)的土炕、古香古色的明清家具……漫步客棧院內(nèi)，仿佛從繁華、現(xiàn)代、快節(jié)奏的城市瞬間穿越了百年時(shí)空。
5)文學(xué)、影視藝術(shù)再現(xiàn)法。穿梭在鋼筋混凝土的都市里，在汽車的喇叭和尾氣中，在每天灰蒙蒙的霧霾中，我們穿著挺闊的職業(yè)套裝、登著锃亮的皮鞋、帶著麻木的面具，為了生存奔波在城市中。高速高效不一定會(huì)收獲美好的人生成果，有時(shí)真的需要停下來(lái)，找回最原始最本真的自己。文學(xué)影視藝術(shù)再現(xiàn)法，可以幫助人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的生活中營(yíng)造出只有在小說(shuō)中、漫畫里、電影中才能出現(xiàn)的場(chǎng)景，并賦予其一定的主題思想，構(gòu)成具有某種題材的場(chǎng)景效果，由此產(chǎn)生的環(huán)境空間設(shè)計(jì)才能滿足或超越現(xiàn)代人的需求。想要體驗(yàn)劇中人的生活嗎，想要發(fā)生偶遇和羅曼蒂克嗎，想要夢(mèng)想成真嗎，這里一切皆有可能。這種私人定制式的手法需要設(shè)計(jì)師的進(jìn)一步挖掘。
3過(guò)猶不及的場(chǎng)景化設(shè)計(jì)
摘要：本文通過(guò)探討行政文化與公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的交互作用，指出將行政文化融于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中，將精神激勵(lì)融于制度設(shè)計(jì)中，發(fā)揮其對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)效應(yīng)的觀點(diǎn)，最后提出行政文化在公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的融合的路徑。
關(guān)鍵詞：行政文化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制融合
所謂行政文化，指行政活動(dòng)過(guò)程中，影響甚至決定行政參與者行為的一系列行政思想、行政意識(shí)、行政理念、行政心理、行政道德、行政習(xí)慣、行政規(guī)則等。行政文化通過(guò)心理和精神因素影響行政人員的行為，激發(fā)其自主性和創(chuàng)新精神，這有別于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制外在的制度激勵(lì)方式。無(wú)論是精神推動(dòng)還是制度激勵(lì)，兩者殊途同歸都會(huì)激起組織成員工作熱情。由此，應(yīng)該努力將行政文化融于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制之中，結(jié)合外化制度激勵(lì)與內(nèi)化精神約束，最終將公務(wù)員個(gè)人需求統(tǒng)一于組織利益之中，借以更好調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性，實(shí)現(xiàn)行政組織共同目標(biāo)。
一、行政文化同公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的交互作用
（一）行政文化的功能類同于公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制
1.行政文化對(duì)行政人員存在導(dǎo)向作用
公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施目的是為了激發(fā)行政人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高行政效率。同樣，行政文化對(duì)公務(wù)員也有異曲同工之妙。行政行為模式可以誘導(dǎo)行政人員并激勵(lì)其達(dá)成組織目標(biāo)。行政價(jià)值觀能夠在具體的公務(wù)員激勵(lì)過(guò)程中對(duì)行政人員的行為產(chǎn)生一定的理性導(dǎo)向作用，在此基礎(chǔ)上形成公務(wù)員的行政道德，產(chǎn)生對(duì)該行政機(jī)構(gòu)的認(rèn)知、情感上的歸屬傾向，從而樹立一定的行政理想。
2.行政文化對(duì)行政人員存在聚合作用
良好的行政文化會(huì)產(chǎn)生凝聚力，使行政人員對(duì)組織有歸屬感。同時(shí)，當(dāng)新成員加入進(jìn)來(lái)時(shí)，通過(guò)耳濡目染，就會(huì)自覺(jué)地接受行政組織的宗旨和信念，在潛移默化中為其所同化，從而自然而然地融合到行政組織中。
3.行政文化對(duì)行政人員存在約束作用
行政文化一方面通過(guò)將共同價(jià)值觀向行政人員個(gè)人價(jià)值觀內(nèi)化，使行政組織在理念上確定一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、指導(dǎo)、約束著行政人員的行為。另一方面，受強(qiáng)有力行政文化影響的行政人員，能夠自覺(jué)地約束個(gè)人行為，與行政組織保持相同的取向。
（二）行政文化激勵(lì)功能借助公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制表達(dá)
隸屬于行政文化內(nèi)容之一的行政道德，控制范圍要大于行政法規(guī)，是公務(wù)員行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)化的信念和善惡標(biāo)準(zhǔn)，理性地調(diào)節(jié)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體和社會(huì)之間各種關(guān)系的行為規(guī)范。
行政道德對(duì)行政人員的這種激勵(lì)作用主要體現(xiàn)在行政主體的道德修養(yǎng)和道德行為上，體現(xiàn)在行政人員在行政活動(dòng)中對(duì)職業(yè)道德、對(duì)基本道德范疇，如義務(wù)、良心、榮譽(yù)、幸福的認(rèn)識(shí)、觀念和態(tài)度上。作為激勵(lì)行政人員奮發(fā)向上的強(qiáng)大精神動(dòng)力，它以道德義務(wù)和道德責(zé)任促使行政人員提高工作效率；以政治道德規(guī)范保證行政人員堅(jiān)持正確的政治方向。在一系列考核、晉升、工資、獎(jiǎng)懲的公務(wù)員制度之中，公務(wù)員考核內(nèi)容同行政道德之中的職業(yè)道德也是相互交叉的，它無(wú)疑為行政道德，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政行為內(nèi)化控制與激勵(lì)提供了制度化工具?？己思?lì)功能的實(shí)現(xiàn)，主要通過(guò)把考核結(jié)果與其實(shí)際的、切身的利益緊密掛鉤，從而使得考核制度成為公務(wù)員制度激勵(lì)機(jī)制中最有效的激勵(lì)手段。
二、行政文化在公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的融合路徑選擇
制度、法則等外在規(guī)則由于缺乏內(nèi)在心理認(rèn)同的支持，其效能也大為降低。因此在人們心理上盡快建構(gòu)一套與外在制度規(guī)范相契合的內(nèi)在文化價(jià)值規(guī)范系統(tǒng)，使外在的激勵(lì)、凝聚、約束機(jī)制通過(guò)內(nèi)在的心理因素而發(fā)揮作用，是當(dāng)前文化心理建設(shè)的主要任務(wù)。有必要努力塑造行政文化，以期更好配合公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)行政人員提高行政效率達(dá)成行政目標(biāo)。
（一）促進(jìn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施——借鑒傳統(tǒng)行政文化中優(yōu)秀思想
我國(guó)當(dāng)前的行政文化是在傳統(tǒng)行政文化的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。由于傳統(tǒng)行政文化之中有精華也有糟粕，因此對(duì)于傳統(tǒng)行政文化，要進(jìn)行批判性繼承和選擇性吸收。例如，應(yīng)重點(diǎn)清除殘存于現(xiàn)代行政文化中的封建宗法思想、特權(quán)思想、專制思想、半殖民地半封建社會(huì)歷史條件下的奴化買辦思想以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想。同時(shí)，要積極吸收借鑒中外歷史上優(yōu)秀的行政思想，如中國(guó)古代行政思想中的經(jīng)世致用、自強(qiáng)不息、天下為公的思想。
（二）強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制效果——培養(yǎng)積極的行政心理
轉(zhuǎn)型期我國(guó)行政人員的行政心理是穩(wěn)定與劇變同在，正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)共存。目前行政人員普遍存在著這樣一些消極心理因素：首先是由于公務(wù)員經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降，行政人員長(zhǎng)期以來(lái)在物質(zhì)利益分配中的優(yōu)越地位被打破，同時(shí)伴隨行政透明化呼聲逐步高漲，隱性收入獲取可能性也越來(lái)越困難，由此引起公務(wù)員失落心理。其次由于受行政組織中不同職務(wù)職級(jí)間對(duì)應(yīng)薪酬差距明顯擴(kuò)大的事實(shí)，及成員間隱性攀比心理、失衡心理的影響，普通公務(wù)員尤其處于基層非領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員極易產(chǎn)生強(qiáng)烈相對(duì)剝奪感。
為了消除這些不健康的行政心理因素，強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的效果，這就需要首先，加強(qiáng)思想教育工作，端正行政動(dòng)機(jī)，逐漸引導(dǎo)公務(wù)員以工作本身吸引力、責(zé)任感和人格尊嚴(yán)為其內(nèi)部動(dòng)力。其次，加強(qiáng)行政心理調(diào)適，對(duì)行政人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，以現(xiàn)代化行政管理的要求樹立穩(wěn)定、健康、和諧的行政心理。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳輿論的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)行政人員自覺(jué)由“官本位”向“民本位”、由“金錢本位”向“能力本位”思想轉(zhuǎn)變，確立正確的行政價(jià)值取向。再次，為積極行政心理提供外在支撐，改變已有等級(jí)森嚴(yán)和命令控制的管理方式，代之以行政成員間公平競(jìng)爭(zhēng)、平等相待的管理方式，以培養(yǎng)其對(duì)行政組織的深厚感情，建立真誠(chéng)、樂(lè)觀的行政情緒。
（三）有效發(fā)揮考核激勵(lì)作用——加強(qiáng)行政道德制度化建設(shè)
公務(wù)員行政道德培養(yǎng)建設(shè)不能僅僅依靠公務(wù)員的“自律”，同時(shí)還要靠存在于個(gè)體外部有形和無(wú)形的“他律”約束。這是由于“個(gè)人判斷力和職業(yè)水平不足以保證人們合乎道德規(guī)范地行為”。這就需要以法律、規(guī)章這樣可見(jiàn)的“他律”形式將行政道德制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，以保障行政道德對(duì)行政人員的約束、激勵(lì)作用能夠持久、穩(wěn)定地發(fā)揮。行政道德制度建設(shè)的關(guān)鍵在于將行政道德納入到公務(wù)員各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制之中，其中最常見(jiàn)的是將行政道德置于公務(wù)員考核制度之中。然而，行政道德在公務(wù)員考核實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上的泛化與模糊，削弱了行政道德對(duì)公務(wù)員鼓勵(lì)與約束的效果。這就需要改變以往考核中重視政績(jī)忽視對(duì)行政道德要求。根據(jù)行政道德的目標(biāo)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)的考核指標(biāo)，將能夠量化的盡可能量化、細(xì)化，盡量變軟任務(wù)為硬任務(wù)，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)。其次，在行政人員任免、升降中融入道德賞罰機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)為公務(wù)員的行政行為提供內(nèi)在吸引力，懲罰為其行為施加了外在壓力。
參考文獻(xiàn)：
