時(shí)間:2022-08-23 01:15:17
序論:在您撰寫(xiě)生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來(lái),我縣認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù),農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是,農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻:農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,生活污水普遍未得到有效處理;農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制還未健全;畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治;局部地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)污染仍未得到有效控制;農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我縣環(huán)境保護(hù)的主要組成部分,是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問(wèn)題,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容,是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)生態(tài)支撐的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。全縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)的緊迫性和重要性,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)擺上重要位置。
二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)
(一)總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),貫徹實(shí)施“生態(tài)”的戰(zhàn)略,緊扣“應(yīng)先行、走前頭、爭(zhēng)上游”實(shí)踐載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為原則,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務(wù),加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建,促進(jìn)我縣生態(tài)良性循環(huán),構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團(tuán)。
(二)主要目標(biāo)
通過(guò)持續(xù)開(kāi)展三年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),至2012年底前,農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制,農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%以上,開(kāi)展生活污水治理的行政村比例達(dá)到20%以上,開(kāi)展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達(dá)到80%以上,生活用能中清潔能源所占比重達(dá)到40%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上,分散養(yǎng)殖戶(hù)建設(shè)有沼氣池,工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。全縣“四綠”工程達(dá)到市要求,60%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、30%的村(居、社區(qū))完成市級(jí)以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強(qiáng),公眾環(huán)境意識(shí)得到提高。
三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點(diǎn),解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題
(一)深入開(kāi)展流域(段)水環(huán)境綜合整治
要按照縣政府關(guān)于流域(段)水環(huán)境綜合整治工作方案的通知(政文〔〕80號(hào))的要求,持續(xù)深入地推進(jìn)我縣水環(huán)境綜合整治工作,有效遏制我縣支流(內(nèi)河)水質(zhì)惡化趨勢(shì),保障飲用水安全。
1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點(diǎn),加強(qiáng)干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流(內(nèi)河)的綜合整治,逐步改善支流(內(nèi)河)的水質(zhì)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)
一是加快實(shí)施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。年底,各級(jí)政府要加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口排查,拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源地保護(hù)無(wú)關(guān)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,設(shè)置飲用水源地地界標(biāo)志、宣傳告示牌及水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施,重點(diǎn)要抓好溪源宮水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫(kù)的圍網(wǎng)建設(shè)、生活污染治理及關(guān)閉取締福清調(diào)水源地一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污染處理設(shè)施,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施;制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;至年底前,成立集中式飲用水源地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)建設(shè)。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評(píng)估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報(bào);至2012年底前,完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設(shè),成立管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職人員,制訂水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。
(二)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治
1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,上報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施,將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達(dá)的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)向規(guī)?;⒓s化發(fā)展。
2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》,在年底前,依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖,完成禁養(yǎng)區(qū)外超標(biāo)排污規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的整治,特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);建立畜禽養(yǎng)殖長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)依法予以關(guān)閉,對(duì)未完成治理任務(wù)和出現(xiàn)回潮的地方和責(zé)任人,予以通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃,合理安排,加強(qiáng)管理,防止畜禽養(yǎng)殖無(wú)序盲目的發(fā)展,造成環(huán)境污染。至2012年底前,全縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。
3、嚴(yán)格審批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)??h直各部門(mén)在實(shí)施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前,暫停審批新建、擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。
4、加強(qiáng)分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模,分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過(guò)3頭,且必須配套建設(shè)沼氣池,通過(guò)沼氣、堆肥、無(wú)害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。
5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理??h畜牧漁業(yè)局在年底前,完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施;通過(guò)推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式,扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類(lèi)、施肥類(lèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,年底前,要依法取締和搬遷飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)、敏感水域養(yǎng)殖、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。
(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理,全面完成污染物減排任務(wù)
1、完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),制定規(guī)范化管理機(jī)制。在底前南通、青口污水處理廠(chǎng)建成,并投入運(yùn)行;荊溪污水處理廠(chǎng)應(yīng)按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求,對(duì)選址規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步論證,爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。加快完善青口汽車(chē)城污水處理廠(chǎng)、上街大學(xué)城污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè),完成汽車(chē)城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作,污水處理負(fù)荷率達(dá)到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前,完成飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村污水處理設(shè)施和截污工程建設(shè);結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng),分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村中同步建設(shè)生活污水處理設(shè)施,并進(jìn)行規(guī)范化管理,至2012年底前,全縣開(kāi)展生活污水治理的行政村比例應(yīng)達(dá)到20%。
2、加大農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”建設(shè)力度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,年底前,完成80%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁。各地政府要積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)整村推進(jìn)模式,加快衛(wèi)生戶(hù)廁改造,至2012年底前,全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達(dá)到50%以上。
4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源使用推廣,因地制宜,積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能,減少薪炭使用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,至2012年底前,全縣清潔能源使用率達(dá)到40%以上。
(四)控制農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)污染
1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設(shè),加強(qiáng)污染整治??h直各部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村新建項(xiàng)目的審批管理,規(guī)范工業(yè)區(qū)管理;縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案,并指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。
2、加強(qiáng)工業(yè)污染重點(diǎn)行業(yè)整治,對(duì)列入工業(yè)污染整治重點(diǎn)的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工(包括定點(diǎn)屠宰企業(yè))等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單,并嚴(yán)肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的,予以關(guān)閉。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。
3、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設(shè)施;衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。
4、加強(qiáng)制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣粘土磚廠(chǎng)拆除整治工作方案的通知》的要求,于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機(jī)磚廠(chǎng);于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。
5、強(qiáng)化礦山污染整治,實(shí)施總量控制方案。相關(guān)縣(市)區(qū)政府要盡快關(guān)閉未達(dá)到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,及時(shí)公布年石材開(kāi)采總量,達(dá)到逐年遞減10%的目標(biāo),并分解落實(shí)到每個(gè)礦山企業(yè);責(zé)令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設(shè)施,落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施;禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設(shè)立礦山開(kāi)采企業(yè)或開(kāi)采點(diǎn)。
6、加大整頓和規(guī)范河砂開(kāi)采力度??h水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)河砂開(kāi)采的整治,牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開(kāi)采以及無(wú)證照開(kāi)采河砂的違法企業(yè),嚴(yán)厲打擊超量開(kāi)采、盜采偷挖河砂等違法行為,確保防洪、通航河水利工程安全,保障河砂資源可持續(xù)利用。
(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
1、大力發(fā)展無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè),逐年提高種植面積比例,開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植(養(yǎng)殖)面積應(yīng)達(dá)到60%以上。
2、積極推行測(cè)土配方施肥技術(shù),減少化肥施用量及施用強(qiáng)度??h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案,化肥施用強(qiáng)度應(yīng)逐年遞減5%以上;開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道的農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度應(yīng)小于250公斤/公頃。
3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),減少農(nóng)藥施用量??h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案,重點(diǎn)解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問(wèn)題;開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道的農(nóng)藥施用強(qiáng)度應(yīng)小于3公斤/公頃。
4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,提高農(nóng)膜回收再利用,從年開(kāi)始,農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%,至2012年底前,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上。
5、提高秸稈綜合利用率,加強(qiáng)田間露天焚燒管理??h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案,積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術(shù),嚴(yán)格禁止露天焚燒;從年開(kāi)始,秸稈綜合利用率逐年提高10%,至2012年底前,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。
6、積極防治農(nóng)村土壤污染
建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系。縣農(nóng)業(yè)局在年底前,摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀,建立適合我縣實(shí)際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系,每年要對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實(shí)施監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村綠化建設(shè)??h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)方案,啟動(dòng)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設(shè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)按照“四綠”工程的要求抓好落實(shí)。
2、加大水土流失治理力度??h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定農(nóng)村水土流失治理方案,組織開(kāi)展水土保持綜合治理。
3、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。
4、保護(hù)生物多樣性,防范外來(lái)物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣,保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。
(七)大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)
全縣從年開(kāi)始,全面啟動(dòng)國(guó)家、市級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,2016年前完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前,縣發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門(mén)要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村(居、社區(qū))創(chuàng)建,完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道建設(shè)規(guī)劃編制并公布實(shí)施,制定生態(tài)創(chuàng)建實(shí)施方案,作好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和保障措施,積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建,落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制,按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。年創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、一個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、一個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、3個(gè)省級(jí)、16個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制
(一)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保管理體系建設(shè)
1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)環(huán)保管理機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,在年底前,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理體系,成立縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì),組建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道環(huán)保所(站),村明確環(huán)保專(zhuān)干。
2、提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地位。環(huán)保工作重心要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜,重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè),逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系,使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實(shí)處。
(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制
1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)”等鼓勵(lì)政策,對(duì)成功創(chuàng)建各類(lèi)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村(居、社區(qū))的,在積極爭(zhēng)取中央、省市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,縣級(jí)財(cái)政安排一定的預(yù)算予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的資金投入??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政每年要安排一定的經(jīng)費(fèi),同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省市級(jí)資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)和項(xiàng)目,重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來(lái)有害物種入侵防控。
3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算??h政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排縣農(nóng)村三級(jí)環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控能力。
(三)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”制
1、嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》(政{}1號(hào))和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)的通知》(榕政綜{}35號(hào))。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管農(nóng)村環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。地方各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作;縣財(cái)政局對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實(shí)施編制預(yù)算;縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)規(guī)劃,對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實(shí)施指導(dǎo);縣環(huán)保局對(duì)全縣集中式飲用水源地評(píng)估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制,農(nóng)村環(huán)保三級(jí)管理體系建設(shè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),生態(tài)創(chuàng)建等實(shí)施指導(dǎo);縣水利局對(duì)全縣集中式飲用水源地建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施指導(dǎo);縣衛(wèi)生局對(duì)全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)施指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實(shí)施指導(dǎo);縣畜牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實(shí)施指導(dǎo)。縣建設(shè)局對(duì)全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無(wú)害化處理等實(shí)施指導(dǎo);縣愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)全縣農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實(shí)施指導(dǎo);縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣應(yīng)用,淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備,農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實(shí)施指導(dǎo);縣國(guó)土資源局對(duì)全縣礦山整治和植被恢復(fù)實(shí)施指導(dǎo);縣林業(yè)局對(duì)農(nóng)村綠化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo);縣科技局對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與推廣實(shí)施指導(dǎo)。
(四)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保工作年度考核制度
建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道環(huán)境管理考核機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應(yīng)適時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道年度環(huán)境保護(hù)工作考核,將農(nóng)村環(huán)保三級(jí)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)流域整治、重點(diǎn)行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及生態(tài)村(居、社區(qū))創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項(xiàng)內(nèi)容納入其中,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度環(huán)境保護(hù)工作完成情況作為干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(五)增強(qiáng)環(huán)??萍贾文芰?/p>
1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究列入重大科技專(zhuān)項(xiàng),用于農(nóng)村環(huán)保科研和開(kāi)發(fā)的資金應(yīng)逐年提高2%。
2、加大環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣。縣科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、畜牧漁業(yè)等部門(mén)每年應(yīng)推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù),政府將對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管
1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)職能分工。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè),衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè),建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè),農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護(hù)流失區(qū)監(jiān)測(cè),水利部門(mén)負(fù)責(zé)流域、湖庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè),漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測(cè),國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。
2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目的政策把關(guān),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”等環(huán)境監(jiān)管,加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng),嚴(yán)肅查處違法行為。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心,在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)有計(jì)劃按步驟安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建設(shè)水質(zhì)、空氣自動(dòng)站,完成三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察能力建設(shè),監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(七)加大環(huán)保宣傳力度
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,大力實(shí)施生態(tài)環(huán)保工程,積極發(fā)展生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì),有效改善人居環(huán)境質(zhì)量,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
2016年,省級(jí)生態(tài)縣考核6項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo),通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建評(píng)估。11個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建成果、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為2018年成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣奠定基礎(chǔ)。
(一)準(zhǔn)備階段(1月28日-3月6日)。組建聯(lián)合辦公室,從統(tǒng)計(jì)、住建、城管、水利、農(nóng)委、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)各抽調(diào)1人,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2人到縣創(chuàng)建辦集中辦公,3月初人員抽調(diào)到位。各單位進(jìn)一步明確分管負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)絡(luò)員,定期向縣創(chuàng)建辦報(bào)送工作落實(shí)和資料收集整理情況。組織生態(tài)創(chuàng)建人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)或邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題授課,提高創(chuàng)建人員對(duì)建設(shè)指標(biāo)的理解能力,掌握創(chuàng)建具體要求,為工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)自查自糾階段(3月7日-6月__日)。由縣創(chuàng)建辦牽頭,對(duì)照省級(jí)創(chuàng)建指標(biāo),對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)、臺(tái)賬資料進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,由相關(guān)單位限期整改,確保達(dá)到省級(jí)技術(shù)評(píng)估要求。
(三)市級(jí)技術(shù)評(píng)估階段(7月1日-7月__日)。邀請(qǐng)市環(huán)保局對(duì)我縣創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估,并向省環(huán)保廳提出推薦意見(jiàn)。
(四)省級(jí)技術(shù)評(píng)估階段(9月1日-9月30日)。由縣政府向省環(huán)保廳申請(qǐng)省級(jí)技術(shù)評(píng)估;省環(huán)保廳組織明查暗訪(fǎng),通過(guò)后,安排專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,提出整改意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。按照“保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)利用,項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)”原則,以良好的生態(tài)資源為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加快建立和完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)程,努力把市建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化濃厚、人民和諧幸福的生態(tài)文明展示區(qū)。
二、總體目標(biāo)
全市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值水耗、主要污染物排放強(qiáng)度均達(dá)到和優(yōu)于國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。地表水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%全市森林覆蓋率達(dá)78%城市生活污水處理率達(dá)95%以上,2012年。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上,城市氣化率達(dá)90%以上。
初步建成“六大體系”即:協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的生態(tài)資源體系、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系、文明健康的生態(tài)文化體系、科學(xué)完備的管理決策體系和保障有力的生態(tài)支撐體系。2015年。
三、主要任務(wù)
一)展示世界一流的精品景區(qū)。加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。
統(tǒng)一管理,遵循“嚴(yán)格保護(hù)。合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用”基本方針,實(shí)施環(huán)境(資源)整體保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,不斷強(qiáng)化森林資源、生態(tài)環(huán)境和文物資源保護(hù)。
確保自然資源安全;開(kāi)展景區(qū)文物古跡普查建檔工作,1加強(qiáng)生態(tài)資源和文物資源保護(hù)。重點(diǎn)抓好景區(qū)森林防火、古樹(shù)名木及珍稀動(dòng)植物物種保護(hù)、松材線(xiàn)蟲(chóng)等有害生物防治以及水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。及時(shí)搶救修復(fù)瀕危文物,進(jìn)一步挖掘恢復(fù)文化遺跡,大力開(kāi)發(fā)具有特色的物質(zhì)和非物質(zhì)旅游產(chǎn)品。
確保所有污水進(jìn)入污水收集管網(wǎng),2完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善景區(qū)生活污水處理系統(tǒng)。污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酸雨的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。綜合整治餐飲油煙,確保賓館飯店和職工食堂的油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。景區(qū)內(nèi)實(shí)行“禁鳴”嚴(yán)格控制交通和旅游噪聲。加快固廢處置資源化、無(wú)害化、減量化進(jìn)程。對(duì)可再利用的固廢進(jìn)行分類(lèi)回收,禁止在景區(qū)內(nèi)焚燒、填埋垃圾。
根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求,3抓好飲用水源管理。加強(qiáng)景區(qū)水源地保護(hù)和水庫(kù)水質(zhì)安全管理。劃定保護(hù)范圍,豎立水源地保護(hù)標(biāo)牌。制定和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。定期監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)并備案,依法查處影響景區(qū)水環(huán)境的違法行為。
不斷提高體系運(yùn)行水平。加快構(gòu)建以遙感技術(shù)、GPS全覆蓋系統(tǒng)為核心的景區(qū)數(shù)字化體系,4提升管理科技水平。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系的維護(hù)。加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治、古樹(shù)名木保護(hù)等自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷提高森林資源保護(hù)的科技水平。
近期建設(shè)重點(diǎn):
加快溫泉、天海和玉屏樓污水處理設(shè)施新、擴(kuò)、改建工程建設(shè),一是實(shí)施景區(qū)污水處理提升工程。提高景區(qū)污水集中處理率和達(dá)標(biāo)率。
完善垃圾分揀房、游步道兩側(cè)垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施,二是實(shí)施景區(qū)生活垃圾及建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程。實(shí)現(xiàn)建筑垃圾及固體生活垃圾下山,取締核心景區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒點(diǎn)。積極推廣生物降解處理技術(shù),提高生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)水平。
加強(qiáng)景區(qū)古樹(shù)名木保護(hù),三是實(shí)施景區(qū)資源保護(hù)提升工程。加快松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控設(shè)施、森林防火設(shè)施、核心景區(qū)防火水網(wǎng)、生態(tài)恢復(fù)與水土保持建設(shè),不斷提升景區(qū)資源保護(hù)和管理水平。
二)展示母親河秀美風(fēng)采。加強(qiáng)江流域環(huán)境綜合整治。
重點(diǎn)抓好江中心城區(qū)段、江山水畫(huà)廊、月潭水利樞紐工程建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式保護(hù)原則。著力推進(jìn)流域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持、污染防治等方面工作,保護(hù)好母親河豐富的水資源和良好水質(zhì)。
提高污水納管率。加快在建城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)步伐,1完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范已建成污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行。加快城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),提高生活污水和垃圾處理能力。
實(shí)施污水集中治理。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,2加大工業(yè)污染防治力度。加快園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)、集中治污、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”及環(huán)保“三同時(shí)”制度,把好新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
提升生態(tài)用水調(diào)蓄功能,3加強(qiáng)水資源保護(hù)及水土流失治理。加快骨干水利樞紐工程建設(shè)。確保流域生態(tài)用水安全。積極開(kāi)展水土流失治理,減少水土流失面積。實(shí)施有效的河道監(jiān)管,嚴(yán)禁非法采砂,加快河道生態(tài)恢復(fù)。加強(qiáng)各類(lèi)水庫(kù)、水塘等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù),合理調(diào)配水資源,提高水資源利用效率。
近期建設(shè)重點(diǎn):
建設(shè)湖邊水利樞紐和花山壩工程,一是加快實(shí)施三江口至花山16公里、總投資120億的江延伸綜合開(kāi)發(fā)工程。建設(shè)碼頭,營(yíng)造景觀(guān)水面,實(shí)現(xiàn)河道通航,帶動(dòng)兩岸綜合開(kāi)發(fā);拓寬疏浚河道,興建防洪堤岸,使防洪標(biāo)準(zhǔn)近期達(dá)到25年一遇;同步建設(shè)發(fā)電、污水處理、供水等設(shè)施。
完善中心城區(qū)和休寧縣污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè),二是2009年底前。處理負(fù)荷大于70%建成歙縣─徽州區(qū)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng),并投入運(yùn)行。完成黟縣污水處理廠(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)。年底前,各區(qū)縣全部建成垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),并投入正常運(yùn)行。
新增水土流失治理面積267平方公里。三是加快實(shí)施全市水土流失治理工程。年底。
四是加快歙縣南源口至深渡鎮(zhèn)10公里的江山水畫(huà)廊開(kāi)發(fā)工程建設(shè)。全力加強(qiáng)山水畫(huà)廊沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理、旅游資源整合、特色景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。
三)展示得天獨(dú)厚的自然生態(tài)。加強(qiáng)森林、水資源保護(hù)。
有序開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),堅(jiān)持把保護(hù)好自然資源擺在突出位置。全力抓好生態(tài)功能修復(fù)和提升,維護(hù)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
以實(shí)施退耕還林、重點(diǎn)公益林、珍稀樹(shù)種栽培、速生豐產(chǎn)林等生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,1發(fā)揮林業(yè)生態(tài)主體功能。以積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力。穩(wěn)步提高森林質(zhì)量,改善林種、林分結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。2012年,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)140萬(wàn)畝,用材林單位面積蓄積量達(dá)4.6立方米/畝,林業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元,林業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
堅(jiān)決阻止松材線(xiàn)蟲(chóng)病侵入我市。加快森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、重點(diǎn)區(qū)域森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火工程建設(shè),2加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加快松材線(xiàn)蟲(chóng)病三道防線(xiàn)工程建設(shè)。將全市森林火災(zāi)災(zāi)害率始終控制在0.4‰以下。加強(qiáng)森林資源、野生動(dòng)植物和林地、濕地的保護(hù)管理,確保森林資源安全。
實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管,3嚴(yán)格城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)。合理劃定城鄉(xiāng)飲用水源地。完善飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施”原則,加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
控制基本建設(shè)用地規(guī)模,4保護(hù)和利用好土地資源。提高土地利用率和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)土地復(fù)墾,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理??茖W(xué)制定礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃,劃定礦產(chǎn)資源可采區(qū)和限采區(qū)、禁采區(qū)。從嚴(yán)審批礦產(chǎn)權(quán),禁止在地質(zhì)災(zāi)害重發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),對(duì)已造成生態(tài)破壞和發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)災(zāi)害的礦山實(shí)行限期整治。
近期建設(shè)重點(diǎn):
確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、控災(zāi)減災(zāi)、科技支撐“四大體系”建設(shè)。一是加快實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病三道防線(xiàn)工程。
全面鞏固和提升退耕還林成果,二是進(jìn)一步調(diào)整林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)全市540萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林的保護(hù)、監(jiān)測(cè)工作。
建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程360處,三是年底前。解決18萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
四)展示絢麗的城市魅力。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。
全力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作,堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為抓手。全面提升城市形象和文明素質(zhì)。
著力抓好城市建筑、市政道路、園林綠化、景觀(guān)亮化等設(shè)施建設(shè),1提高城市建設(shè)品位。依據(jù)城市總體規(guī)劃。確保城市整體風(fēng)貌與自然山水、厚重文化和優(yōu)美環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融合,彰顯精巧、雅致、徽韻、生態(tài)的城市特色。
合理規(guī)劃餐飲布局,2強(qiáng)化城市大氣環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展餐飲油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)范建設(shè)油煙排放通道。加強(qiáng)城市建筑及道路運(yùn)輸土石拋灑管理,降低揚(yáng)塵造成的大氣污染。對(duì)交通沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)煙塵及二氧化硫排放實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理,督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)大氣污染防治措施。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放監(jiān)管,繼續(xù)開(kāi)展并完善機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)。確保大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%
禁止向河道傾倒垃圾,3加強(qiáng)城市水體景觀(guān)保護(hù)。對(duì)流經(jīng)城鎮(zhèn)的河道及水體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治。取締沿河排污口,定期對(duì)水面漂浮物進(jìn)行清理打撈,合理控制城市景觀(guān)水體水位,嚴(yán)厲查處影響城市水體景觀(guān)的違法行為。
組織開(kāi)展噪聲污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲以及生活噪聲的查處整治力度,4嚴(yán)格城市噪聲污染管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報(bào)、審批、公示制度。進(jìn)一步鞏固城市區(qū)域噪聲和交通噪聲達(dá)標(biāo)成果,確保城市良好的聲環(huán)境質(zhì)量。
培育社區(qū)居民的生態(tài)文明觀(guān),5積極開(kāi)展生態(tài)文明宣傳。以文明城市創(chuàng)建促生態(tài)文明宣傳。引導(dǎo)社區(qū)居民參與生態(tài)文明創(chuàng)建,弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀(guān),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式,培養(yǎng)符合生態(tài)文明的生活習(xí)慣,提升公眾生態(tài)文明素質(zhì),使善待生命、善待自然的生態(tài)倫理觀(guān)和生態(tài)文化理念深入人心,形成生態(tài)文明、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。
近期建設(shè)重點(diǎn):
完善市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是鞏固城市園林綠化成果。提升亮化美化水平。城市景觀(guān)照明、道路照明及戶(hù)外顯示屏中推廣應(yīng)用新型高效節(jié)能照明設(shè)備。餐飲、工業(yè)等行業(yè)積極推廣使用液化氣,不斷提高城市氣化率。
整治城市臟、亂、差現(xiàn)象,二是深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲查處損害城市文明形象的違法行為。
及時(shí)查處城市居民反映的煙塵和噪音等環(huán)境污染問(wèn)題,三是深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。切實(shí)保障居民的環(huán)境權(quán)益。
五)展示優(yōu)美如畫(huà)的田園風(fēng)光。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
全面提高村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平,堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建為抓手。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。加強(qiáng)農(nóng)村秸稈焚燒的監(jiān)管,1大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。逐步建立農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、市(區(qū))處理”四級(jí)生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。提高秸稈綜合利用效率。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染監(jiān)管,防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物利用,2加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治??茖W(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。重點(diǎn)推廣農(nóng)村沼氣,建立農(nóng)牧循環(huán)模式,加快畜禽糞便的無(wú)害化利用。有效控制大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))環(huán)境污染。新、擴(kuò)、改建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理。
控制肥料面源污染,3切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。加快實(shí)施病蟲(chóng)綠色無(wú)害化防控和專(zhuān)業(yè)化防治工程,大力提倡使用生物農(nóng)藥,推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥及其技術(shù)。
大力推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”示范工程,4加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和模式,充分發(fā)揮生態(tài)示范點(diǎn)的典型示范作用,逐步建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
近期建設(shè)重點(diǎn):
50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)完成垃圾集中處置設(shè)施及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)和處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年。150個(gè)行政村建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明村50個(gè)。二是積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。年。
建成3.8萬(wàn)口農(nóng)村戶(hù)用沼氣設(shè)施、5個(gè)大中型沼氣綜合利用工程、30處農(nóng)村養(yǎng)殖大戶(hù)中小型沼氣工程。新建、擴(kuò)建以畜禽糞便為主要原料的有機(jī)肥加工廠(chǎng),三是積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程和有機(jī)肥加工基地建設(shè)。年。探索畜禽糞便綜合利用新途徑。
六)展示科學(xué)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
加快建立完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。充分利用我市豐富的自然生態(tài)資源。
加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,1加快建立以低碳經(jīng)濟(jì)為主要特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐。提高我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)和主導(dǎo)工業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平,淘汰落后產(chǎn)能及工藝,減少能耗和污染物排放。堅(jiān)持以天然氣、太陽(yáng)能、沼氣、水電、秸稈氣化等清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn),不斷提高清潔能源使用比例,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、清潔化。積極發(fā)展具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群,大力提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,提高信息、金融、文化、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式向低能耗、低排放、低污染、高效益方向轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2大力提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。加快以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。以推進(jìn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)為重點(diǎn)。加大招商引資力度,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快構(gòu)建集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)資源、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、特色文化、新型印刷包裝、新型精細(xì)化工、綠色食品精深加工、繭絲綢服裝、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化區(qū)域布局,3積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)茶葉、竹木業(yè)、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和效益的提升。加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施,培育和壯大一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)旅游理念和管理模式,4大力發(fā)展生態(tài)旅游。以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)。打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生態(tài)旅游區(qū)。進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村旅游在生態(tài)旅游中的地位,鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的環(huán)鄉(xiāng)村旅游圈、沿江鄉(xiāng)村旅游帶、古徽州鄉(xiāng)村旅游片三大板塊和景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型四大類(lèi)型,把鄉(xiāng)村旅游打造成市旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)、新賣(mài)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
近期建設(shè)重點(diǎn):
結(jié)合環(huán)境資源容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,一是以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。研究制定我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
配套完善園區(qū)排污管網(wǎng)、集中治污等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。二是加快市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。
依托十大龍頭企業(yè),三是積極推進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)十萬(wàn)畝高效生態(tài)茶園。
不斷壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和提升鄉(xiāng)村旅游檔次。四是積極開(kāi)展以?xún)?yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專(zhuān)業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
七)展示交通生命線(xiàn)的勃勃生機(jī)。加強(qiáng)交通干線(xiàn)生態(tài)屏障建設(shè)。
使其成為展示我市良好生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧相處的窗口。著力推進(jìn)高速公路、高速鐵路以及國(guó)省道等交通干線(xiàn)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。
沿線(xiàn)可視范圍內(nèi),1加強(qiáng)交通干線(xiàn)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)已建成的交通干線(xiàn)以及鄉(xiāng)村公路的綠色生態(tài)建設(shè)。實(shí)施嚴(yán)格的自然生態(tài)管護(hù)。嚴(yán)禁在25度以上坡地開(kāi)墾種植,開(kāi)荒毀林。建設(shè)沿線(xiàn)生態(tài)護(hù)坡及復(fù)綠工程,積極美化、綠化沿線(xiàn)兩側(cè)的荒山、丘陵及山體,沿線(xiàn)植被覆蓋率達(dá)95%以上。
配套建設(shè)的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,2加強(qiáng)在建交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。對(duì)在建的高速公路、高速鐵路等交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。綠化工程未達(dá)標(biāo)的工程,不得驗(yàn)收。
規(guī)范農(nóng)村居民住宅建設(shè),3規(guī)范沿線(xiàn)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)沿線(xiàn)城鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。突出地方特色,以徽派建筑為主逐步統(tǒng)一建筑風(fēng)格,嚴(yán)格道路兩側(cè)的建筑規(guī)劃管理和控制,建設(shè)一批具有典型示范的農(nóng)民新村。落實(shí)沿線(xiàn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民垃圾處置措施,減少沿線(xiàn)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾污染,杜絕產(chǎn)生“白色污染帶”現(xiàn)象。
近期建設(shè)重點(diǎn):
嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林和封山育林措施,一是加強(qiáng)已建高速公路等交通干線(xiàn)沿線(xiàn)的生態(tài)恢復(fù)和治理工作。消滅沿線(xiàn)荒山和山體。
將交通建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。二是切實(shí)加強(qiáng)在建高速公路等交通干線(xiàn)的生態(tài)保護(hù)。
確保交通干線(xiàn)環(huán)境優(yōu)美。三是加強(qiáng)對(duì)高速公路等交通干線(xiàn)沿線(xiàn)工業(yè)煙塵排放和秸稈焚燒的監(jiān)督管理。
八)展示旅游、文化、生態(tài)三位一體的新水平。加強(qiáng)、等景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境綜合整治。
進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理秩序,持續(xù)開(kāi)展全市各旅游景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作。確保合理開(kāi)發(fā)利用。
著力抓好旅游景區(qū)總體規(guī)劃的編制工作,1科學(xué)編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃。本著突出地方特色和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。并將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入規(guī)劃。
嚴(yán)禁廢水直接排入景區(qū)河道;禁止亂堆亂倒生活垃圾,2加快景點(diǎn)景區(qū)生活污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好生活污水處理工作。確保垃圾定期收集、統(tǒng)一運(yùn)出景區(qū),進(jìn)行無(wú)害化處理。
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,3嚴(yán)格旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理。從源頭防止和控制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā),應(yīng)保持原有自然風(fēng)貌,禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自開(kāi)發(fā)旅游資源。
近期建設(shè)重點(diǎn):
推進(jìn)中心湖區(qū)、烏石濕地景區(qū)、黃金群島景區(qū)、平湖三峽景區(qū)、太平史韻景區(qū)等5大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),一是加強(qiáng)太平湖景區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)。加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)森林植被資源、水資源保護(hù)和水土流失治理,提升水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)以牯牛降、齊云山等為代表的自然風(fēng)光型景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
重點(diǎn)加強(qiáng)古村落(街)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加強(qiáng)以、、屯溪老街等為代表的古村落(街)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。使生活垃圾和生活污水得到有效治理;實(shí)施古村落生態(tài)水系整修和水口園林恢復(fù)工程,使之形成完整的生態(tài)水系和水口園林景觀(guān)。
各旅游景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)淘汰、禁用以原煤為燃料的鍋爐、茶爐及大灶,三是年。全面使用太陽(yáng)能、電能、液化氣、沼氣等清潔燃料。
四、保障措施
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理和申報(bào)認(rèn)定工作的通知
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《暫行辦法》”,見(jiàn)附件1),現(xiàn)將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”)及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)工程”)動(dòng)態(tài)管理和申報(bào)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理
(一) 動(dòng)態(tài)管理范圍
全市范圍內(nèi)所有已獲認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),及省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地。
(二) 動(dòng)態(tài)管理考核內(nèi)容
1.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)主要考核內(nèi)容包括募資進(jìn)展情況、投資進(jìn)展情況、退出情況、效益情況、管理情況,以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈(江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄見(jiàn)附件5)提升等開(kāi)展投資的典型案例等。
2.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地主要考核內(nèi)容包括集聚創(chuàng)投機(jī)構(gòu)情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實(shí)情況,以及區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的典型案例等。
(三)動(dòng)態(tài)管理考核組織安排
1.總結(jié)自評(píng)。請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局組織行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程所有獲認(rèn)定單位根據(jù)動(dòng)態(tài)管理考核內(nèi)容開(kāi)展自評(píng),全面總結(jié)梳理2020年度運(yùn)行情況,填寫(xiě)總結(jié)自評(píng)表(見(jiàn)附件2-4)并加蓋公章,收全后于6月23日前報(bào)我委。請(qǐng)市屬單位將總結(jié)自評(píng)表于6月23日前直接報(bào)我委。
2.現(xiàn)場(chǎng)考察。省發(fā)展改革委根據(jù)2021年度行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程工作總體安排,會(huì)同我委對(duì)已獲認(rèn)定單位運(yùn)行情況開(kāi)展全覆蓋檢查或“雙隨機(jī)”抽查。
3.綜合評(píng)議。省發(fā)展改革委根據(jù)總結(jié)自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考察情況,研究確定動(dòng)態(tài)管理考核結(jié)果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為,受到嚴(yán)重行政處罰、被追究法律責(zé)任或嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒的,考核結(jié)果定為不合格;由于市場(chǎng)環(huán)境變化等因素導(dǎo)致部分考核指標(biāo)未能達(dá)到行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,給予一年觀(guān)察期,連續(xù)兩年未能達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,考核結(jié)果定為不合格。
4.公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單,經(jīng)公示無(wú)異議后,發(fā)文取消相應(yīng)稱(chēng)號(hào)。
二、2021年度行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程申報(bào)認(rèn)定
(一)申報(bào)要求
1.認(rèn)定范圍和條件、認(rèn)定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2.各區(qū)擬申報(bào)的創(chuàng)投企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體按照《暫行辦法》準(zhǔn)備申報(bào)材料并裝訂成冊(cè),提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局;市屬單位申報(bào)材料報(bào)送我委。申報(bào)載止日期為6月18日,以送達(dá)日期或郵戳為準(zhǔn),逾期不再受理。
3.發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時(shí)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時(shí)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)。已獲認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地可申報(bào)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)或示范企業(yè)申報(bào)條件,但細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè),可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出,且相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作、具有明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的各管理團(tuán)隊(duì),可分別申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(二)申報(bào)認(rèn)定工作組織安排
請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)轄內(nèi)申報(bào)材料進(jìn)行齊備性審查,符合《暫行辦法》及本通知有關(guān)申報(bào)要求的,請(qǐng)于6月23日前將正式行文出具的推薦意見(jiàn)及各申報(bào)單位的申報(bào)材料(一式六份)報(bào)我委,我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開(kāi)展有關(guān)工作。
附件:1.《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào))
2.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
3.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
5.江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
一、生態(tài)縣(市、區(qū))的創(chuàng)建
天臺(tái)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,年內(nèi)要完成前期資料申報(bào)、技術(shù)核查程序,爭(zhēng)取通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查;玉環(huán)縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣,年內(nèi)力爭(zhēng)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作,黃巖區(qū)要積極做好2012年度創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的籌備工作;臨海市、溫嶺市繼續(xù)深化生態(tài)市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步鞏固提高生態(tài)創(chuàng)建成果,做好省級(jí)生態(tài)縣復(fù)查相關(guān)工作,為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
二、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建
目前,全市有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,但已進(jìn)入環(huán)保部審查階段,分別為黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)、臨海市涌泉鎮(zhèn)、天臺(tái)縣石梁鎮(zhèn)、天臺(tái)縣泳溪鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(已上報(bào)了補(bǔ)充材料),以及椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)、黃巖區(qū)上垟鄉(xiāng)、溫嶺市塢根鎮(zhèn)、臨海市河頭鎮(zhèn)、天臺(tái)縣街頭鎮(zhèn)、天臺(tái)縣三州鄉(xiāng)、天臺(tái)縣龍溪鄉(xiāng)、天臺(tái)縣南屏鄉(xiāng)、天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)、天臺(tái)縣三合鎮(zhèn)等(2011年申報(bào))10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年,各地要密切關(guān)注環(huán)保部命名情況,根據(jù)具體要求及時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建計(jì)劃。同時(shí),溫嶺市大溪鎮(zhèn)要在6月底前全面完成整改,確保順利更名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2012年,各地要根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門(mén)的工作安排,開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)家級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。經(jīng)初步安排,擬申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有:
四、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村的創(chuàng)建
2011年市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村分別可于5月、11月中旬進(jìn)行申報(bào)。市生態(tài)辦將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的申報(bào)材料與申報(bào)文件,對(duì)提出申請(qǐng)的村、鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,通過(guò)驗(yàn)收的將予以命名。請(qǐng)各地根據(jù)創(chuàng)建工作,分批次、合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的申報(bào)工作。
五、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村復(fù)查
各地務(wù)必要做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作,重點(diǎn)復(fù)查對(duì)象是2010年度命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請(qǐng)各地根據(jù)省生態(tài)辦及我辦的具體通知要求,認(rèn)真總結(jié)上報(bào)縣(市、區(qū))生態(tài)辦的復(fù)查結(jié)果報(bào)告及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查總結(jié)報(bào)告。復(fù)查報(bào)告、自查報(bào)告要包含近兩年各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的變化,主要工作措施及下階段工作計(jì)劃等。2010年度命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單如下:黃巖區(qū)平田鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng),仙居縣淡竹鄉(xiāng),三門(mén)縣花橋鎮(zhèn)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的加強(qiáng)生態(tài)省(市、縣)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的要求,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),改善我市生態(tài)環(huán)境狀況,提高人居環(huán)境質(zhì)量,弘揚(yáng)生態(tài)文明,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),全面推進(jìn)生態(tài)**建設(shè),依據(jù)《國(guó)家環(huán)??偩株P(guān)于加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《國(guó)家環(huán)保總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗(yàn)收工作的通知》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的通知》)文件精神,制定本考核辦法。
一、考核對(duì)象
列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建(包括生態(tài)縣(市)創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建)工作計(jì)劃的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
按照國(guó)家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和生態(tài)文明村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、考核驗(yàn)收程序
(一)市政府每年以責(zé)任目標(biāo)的形式,向各縣(市、區(qū))下達(dá)生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù),各縣(市、區(qū))結(jié)合自身實(shí)際確定任務(wù)落實(shí)單位,并報(bào)**市環(huán)保局備案。
(二)列入**市省級(jí)以上創(chuàng)建名單的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)過(guò)創(chuàng)建,自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)**市環(huán)保局,由**市環(huán)保局組織初步驗(yàn)收,合格后報(bào)**省環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收(審核)。
(三)列入**市市級(jí)生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村,經(jīng)過(guò)創(chuàng)建,自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)所在縣(市)環(huán)保局,由縣(市)環(huán)保局組織初步驗(yàn)收,合格后報(bào)**市環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
完成生態(tài)縣(市)或國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo),并通過(guò)環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,記重大業(yè)績(jī)一次。
完成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,并通過(guò)環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額10萬(wàn)元;完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,并通過(guò)**省環(huán)保局驗(yàn)收命名后,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。逐級(jí)申報(bào)命名的,獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。
完成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額5萬(wàn)元;完成省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收命名后,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額3萬(wàn)元;完成市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,經(jīng)**市環(huán)保局驗(yàn)收命名后,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。逐級(jí)申報(bào)命名的,獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。
(二)特色獎(jiǎng)勵(lì)
鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進(jìn)性,為鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新,設(shè)立特色獎(jiǎng)勵(lì),每年在全市范圍內(nèi)挑選2個(gè)在生態(tài)示范創(chuàng)建中對(duì)環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)。特色獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為5萬(wàn)元,由**市環(huán)保局組織專(zhuān)家進(jìn)行先進(jìn)性評(píng)價(jià),視其科學(xué)性和推廣性?xún)r(jià)值予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)新晨
對(duì)在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為政府職能部門(mén)相關(guān)人員、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保相關(guān)人員。獎(jiǎng)勵(lì)名額為全市每年10名,獎(jiǎng)勵(lì)金額為每人20**元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入市政府年度環(huán)保預(yù)算,目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和特色獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于受獎(jiǎng)勵(lì)單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作,不得挪作他用。
五、處罰辦法
對(duì)逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)的單位,在全市通報(bào)批評(píng),并依據(jù)所簽定的責(zé)任目標(biāo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件:1.生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)
2.生態(tài)示范區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)
年以來(lái),我院按照縣委的統(tǒng)一安排部署,依據(jù)《關(guān)于××年全縣文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》的文件精神及我院在文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的責(zé)任分工,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),服務(wù)我縣文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作,取得了較好效果。
一、黨組重視,組織會(huì)嚴(yán)密
對(duì)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,我院黨組高度重視。院黨組認(rèn)為,這項(xiàng)工作不僅是關(guān)系農(nóng)村全面發(fā)展大事,而且也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,能夠通過(guò)審判工作推動(dòng)創(chuàng)建進(jìn)程,是我們法院部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,院黨組結(jié)合實(shí)際,專(zhuān)門(mén)研究制定了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、和任務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由院長(zhǎng)楊景明為組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)劉建國(guó)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,并建立了入村調(diào)查和定期調(diào)度兩項(xiàng)工作制度,通過(guò)深入鎮(zhèn)、村、戶(hù)調(diào)查了解在創(chuàng)建工作中存在的法律問(wèn)題,及定期召集相關(guān)庭室人員共同研究形勢(shì)、制定對(duì)策、部署工作,增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的計(jì)劃性和針對(duì)性,確保了工作實(shí)效。
二、深入發(fā)動(dòng),營(yíng)造氣氛
根據(jù)縣〔〕號(hào)文件各單位的任務(wù)分工,我院在創(chuàng)建工作中負(fù)責(zé)各類(lèi)相關(guān)案件的審判工作,廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)庭室。為充分調(diào)動(dòng)相關(guān)庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性,最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用,我院進(jìn)行了多種形式的宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開(kāi)了相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。月日,我院召開(kāi)了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,院黨組組織各負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣創(chuàng)建工作文件精神,對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的分解,并提出了具體的要求。會(huì)后,各庭也都分別以庭務(wù)會(huì)的形式,組織本單位干警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。二是及時(shí)下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》。使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)、工作措施等有關(guān)事項(xiàng),為各單位協(xié)調(diào)有序開(kāi)展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。我院根據(jù)創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現(xiàn)狀,專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了涉及農(nóng)村的法律、法規(guī),力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地處理好各類(lèi)法律問(wèn)題,不斷提高工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高了相關(guān)人員對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村的意識(shí),為創(chuàng)建工作順利健康地開(kāi)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
三、突出重點(diǎn),措施得力