時間：2022-03-23 04:45:28
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（南充職業(yè)技術(shù)學院，南充637000）
摘要院南充現(xiàn)代物流園區(qū)是地方經(jīng)濟、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，對提高地方城市服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，促進川東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到不可替代的作用。本文從南充現(xiàn)代物流園區(qū)的概況分析入手，介紹物流園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，闡述了南充現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，并在此基礎(chǔ)之上，對南充現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展中存在的問題提出了對策建議。
關(guān)鍵詞 院物流園區(qū)；區(qū)位優(yōu)勢；投資環(huán)境；對策
中圖分類號院F259.27 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311（2015）27-0026-03
0 引言
自2012 年開建南充現(xiàn)代物流園區(qū)已有3 年多的時間了，園區(qū)建設(shè)已初見端倪。但在這期間，由于種種原因建設(shè)的步伐還是有些艱難，為了按既定計劃在2020 年完成園區(qū)建設(shè)任務(wù)，分析物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，及時制定應(yīng)對之策有極其重要的作用。
1 南充現(xiàn)代物流園區(qū)概況分析
南充作為四川省第二人口大市，成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，經(jīng)濟總量四川省排名前五、川東北五市排名第一，有著較大規(guī)模的外向型生產(chǎn)能力、強勁的內(nèi)需消費支撐和巨大的輻射帶動作用，同時借助于川東北五市唯一具有鐵路、公路、航空、水運“四位一體”的交通優(yōu)勢，得到了省政府在區(qū)域物流中心建設(shè)方面的大力支持，是省級重點打造的次區(qū)域物流中心之一。南充現(xiàn)代物流園將把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，建立起川東北物流中心。其具體表現(xiàn)為：
1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯
南充現(xiàn)代物流園區(qū)距機場5 公里；有國道2 條、省道4 條；建成高速公路8 條；正在建設(shè)2 條，建成后，全市將實現(xiàn)縣縣通高速公路。高速公路網(wǎng)形成了“兩環(huán)、四聯(lián)、八射”格局，成為省內(nèi)擁有高速公路數(shù)量和通車里程最多的二級城市。5 座嘉陵江大橋?qū)@區(qū)與市中心緊密連為一體；嘉陵江渠化工程完成后，千噸級貨輪可駛?cè)腴L江黃金水道，嘉陵江橫貫全境，上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，距南充港10 公里；達成鐵路緊鄰物流園區(qū)的小龍鎮(zhèn)境內(nèi)建有全線最大的二級貨運站，蘭渝鐵路與達成線在此“十”字交匯，橫貫南充全境，可直達湖北、北京、上海、浙江、廣東等地。南充現(xiàn)代物流園區(qū)具備物流業(yè)發(fā)展的先天地利區(qū)位優(yōu)勢，搭乘《中國物流業(yè)振興規(guī)劃》系列政策的便利快車，借力四川物流業(yè)強勢出擊時機與“全域四川”經(jīng)濟大發(fā)展和現(xiàn)代城市建設(shè)，全力打造川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)紐帶的天時。
1.2 中心效應(yīng)突出
南充現(xiàn)代物流園是《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》中重點打造的省內(nèi)次區(qū)域物流中心之一，也是《南充市物流發(fā)展規(guī)劃》中重點建設(shè)的“一園區(qū)、四中心、七節(jié)點”體系中唯一的物流園，園區(qū)占地面積11.6 平方公里，涉及4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），19 個村（居），95 個村（居）民小組，園區(qū)概算總投資120 億元（不含土地、拆遷安置補償資金），建設(shè)年限為2012-2020 年，屆時，年貨物吞吐量將達到8000 萬噸，實現(xiàn)交易額1000 億元，年創(chuàng)稅收20 億元，可帶動5 萬人入園就業(yè)。并將強力帶動相關(guān)4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）快速城市化，拉動南充市乃至川東北區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展，初步形成物流中心“火車頭”效應(yīng)。
1.3 業(yè)態(tài)布局清晰可見
在項目建設(shè)中，布局了十大業(yè)態(tài)板塊，全面支撐區(qū)域發(fā)展。物流園規(guī)劃有公路港、保稅物流中心、建材物流區(qū)、糧食物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品采購及食品冷鏈物流中心、城際配送區(qū)、工業(yè)品物流區(qū)、儲油區(qū)、行政信息商務(wù)區(qū)和商業(yè)商住區(qū)十大功能板塊，除行政信息商務(wù)區(qū)虛位以待外，其余九大業(yè)態(tài)板塊已完成招商及落地建設(shè)工作。
在道路建設(shè)方面，整個園區(qū)業(yè)已建立了：“兩橫三縱”道路主骨架體系。兩橫：中糧大道、物流中路已全面竣工通車；三縱：物流大道、濱河西路、物流南路已完成90%的工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，有總投資4000 萬的龍門變電站至三期還房10kV 電力配網(wǎng)工程，現(xiàn)已完工；有總投資4000 萬的望城變電站至保稅中心10kV 電力配網(wǎng)工程，現(xiàn)已完成投資400 萬元，并正在做施工設(shè)計；有傳化公路港配套加油站相關(guān)建設(shè)手續(xù)已辦齊，馬上進入土地掛牌環(huán)節(jié)；還有鐵路專用線改擴建項目，現(xiàn)正進行可研性審批。
2 南充現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析
經(jīng)過3 年多的不懈努力，南充現(xiàn)代物流園區(qū)緊緊圍繞“爭當深化改革排頭兵”的工作思路，嚴格按照市上下達的目標任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，積極落實“一項目一主體，一主體一責任人”的要求，各項工作有序推進、卓有成效。招引了南充傳化公路港、南鑫建材、深圳友信龍等項目，其中南充傳化公路港試運營模式已于2015 年6 月25 日啟動，南鑫建材一期和友信龍農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心一期預計年內(nèi)也將啟動。
在道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置房建設(shè)、項目建設(shè)中，園區(qū)狠抓落實，各項建設(shè)工作均取得一定成績。但也存在一些問題。
2.1 三區(qū)業(yè)態(tài)布局混亂，功能定位不明，重復建設(shè)造成資源浪費
南充市的物流發(fā)展業(yè)態(tài)布局為“一園區(qū)、四中心、七節(jié)點”，而且“四中心、七節(jié)點”沒有具體明確的功能定位，發(fā)展過程中產(chǎn)生了重復建設(shè)，影響市場健康發(fā)展。根據(jù)南充市的市場南充現(xiàn)代物流園友信龍國際商貿(mào)物流中心正在建設(shè)的凍庫將達到10 萬噸，完全滿足市轄三區(qū)冷鏈市場的需求，據(jù)了解，目前嘉陵區(qū)也準備建設(shè)6萬噸的凍庫對友信龍產(chǎn)生了巨大的沖擊，極易造成資源浪費。
2.2 南充的物流發(fā)展資源并不足以支撐這么大規(guī)模和遍地開花式的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)
同時政府也制定了一系列發(fā)展物流園區(qū)的優(yōu)惠政策，但落實程度不夠。南充雖則是四川省第二人口大市，但實體經(jīng)濟規(guī)模較小，在四川省內(nèi)排名在后五位之列。對實際物流需求了解不清楚，導致園區(qū)發(fā)展定位不明確，占地面積偏大，盈利模式不清晰；該園11.6 平方公里的體量、綜合的性質(zhì)完全足以支撐全市物資流通的需要；那么其余的“四中心、七節(jié)點”的資源何來？所以如果全部建成營運，均無法達到飽和狀態(tài)，而且肯定都會慘淡經(jīng)營甚至關(guān)閉。
2.3 資源整合不夠深入
南充現(xiàn)代物流園區(qū)的形成初衷就是為了共享信息，充分整合市場資源，從而提高物流企業(yè)質(zhì)量、降低成本；取得比單個物流企業(yè)經(jīng)營更高的經(jīng)濟和社會效益。一方面造成小規(guī)模物流企業(yè)難以入場，另一方面園區(qū)大量已被征用的土地閑置、荒蕪，同時通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前園區(qū)往往過分追求投入而忽視資源整合，忽視進入企業(yè)的科技含量，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，只看重招安企業(yè)的投資規(guī)模，使得建設(shè)成本過高，進入的門檻也隨之升高。
2.4 物流園區(qū)人才缺乏
這也是導致園區(qū)經(jīng)濟模式落后和經(jīng)濟水平不高的一個限制因素。通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)：倉儲、特種作業(yè)與運輸三類業(yè)務(wù)人才需求僅占全部人才需求的18%、10%、12%；物流信息管理、營銷管理、供應(yīng)鏈設(shè)計以及物流業(yè)務(wù)管理等人才需求很大，占比均在30%以上；其中，既懂物流園區(qū)物流運作流程又懂物流園區(qū)管理信息技術(shù)，并能為住入南充現(xiàn)代物流園區(qū)的業(yè)戶進行供應(yīng)鏈管理的綜合型人才則更加稀缺。這在很大程度上反映出物流園區(qū)提高服務(wù)水平的迫切需要。
2.5 重視硬件，輕視軟件建設(shè)
經(jīng)過近3 年多的發(fā)展，園區(qū)硬件已經(jīng)受到相當?shù)闹匾暎菆@區(qū)管理機制、運作模式和管理信息系統(tǒng)等軟件卻相對滯后，在“先建后立”、“先硬后軟”思想引導下，物流園區(qū)建設(shè)已經(jīng)導致了一些資源的閑置和運營商的經(jīng)營困難。本文通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)入住企業(yè)沒有（也沒計劃）自建或購入物流園區(qū)管理信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，推廣、宣傳我們的園區(qū)、企業(yè)、服務(wù)沒有得到足夠的重視，園區(qū)的文化理念沒有得到形成和傳承。
3 對策與建議探討
針對以上情況特作以下幾個方面的建議：
3.1 加強梳理業(yè)態(tài)布局，大力發(fā)展政策優(yōu)勢建議市政府站在主動融入國家“一帶一路”的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，以對接四川省《四川省西部物流中心規(guī)劃》具體工作計劃為目標，對南充市轄區(qū)內(nèi)的物流需求、資源作新的調(diào)研和整合。
首先，梳理出物流園所涉的建材、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、五金機電等十大業(yè)態(tài)板塊的市內(nèi)產(chǎn)業(yè)高地，以市場為導向，在源頭上加強業(yè)態(tài)培育，促進產(chǎn)城互動，拉動地方經(jīng)濟，做強本土企業(yè)，從而完備產(chǎn)業(yè)鏈，進一步填充物流園各業(yè)態(tài)布局。避免不合理的作業(yè)方式，可以減低物流儲運成本3.5%左右。
其次，加快物流市場調(diào)研，盡快形成一體化集散的需求報告，為物流園落地企業(yè)基本產(chǎn)業(yè)規(guī)模指明方向。物流市場調(diào)研工作可以外包給高校在校學生，這既為學生搭建了鍛煉平臺，又可節(jié)省費用2.2%左右。
再次，建立川東北物流聯(lián)席會議制度，加強與周邊各市的溝通、合作，交流優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)驗，搭建產(chǎn)業(yè)互補平臺，逐步發(fā)揮區(qū)域物流發(fā)展帶頭人的作用。
最后，依托區(qū)位優(yōu)勢招引各大知名物流企業(yè)，在土地、審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠政策，支持其建立川東北分支總部，發(fā)揮總部經(jīng)濟效應(yīng)。這樣通過調(diào)整業(yè)態(tài)布局，使配送效率提升，便可減少存貨量和倉儲占有率，降低存貨持有成本以及倉儲成本。同時減少運輸次數(shù)，提高裝載率并合理安排配車計劃，選擇最佳的運送手段，從而可以使物流成本降低。
3.2 協(xié)調(diào)配置資源，突出集群效應(yīng)
目前對順慶、嘉陵建設(shè)的物流中心及時叫停并改變發(fā)展方向，不會造成巨大損失及人員安置問題，是處理順慶、嘉陵、高坪三區(qū)物流業(yè)發(fā)展關(guān)系的最佳時期，建議市政府安排專人出面定期召開協(xié)調(diào)會，并早日出臺適應(yīng)新形勢的南充物流發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源配置，減少不必要的浪費，把成本調(diào)控在一個合理范圍。
具體來說：一是重申物流園為市轄區(qū)內(nèi)唯一綜合性物流園的事實，杜絕盲目擴張。
二是將目前順慶、嘉陵物流項目作為物流園的左膀右臂，走特色產(chǎn)業(yè)物流和高端會展方向，形成錯位抱團發(fā)展，盡早形成區(qū)域物流中心態(tài)勢。
三是加強與南充經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（即化工園）、三區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園的接洽，對其運營物流需求作評估，并簽訂相關(guān)合作備忘錄，填充物流園工業(yè)品業(yè)態(tài)板塊。
四是出臺相關(guān)地方交通聯(lián)運政策，減免多式聯(lián)運的稅費，整合南充港、南充機場優(yōu)勢，初步形成以物流園為物流樞紐的洼地效應(yīng)。
3.3 加快南充現(xiàn)代物流園區(qū)人才的培養(yǎng)
南充現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)和管理需要德才兼?zhèn)涞母黝惾瞬?，?yīng)從以下幾方面著手：首先要重選配。要創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境，識人用人，選賢任能，搞好項目管理和經(jīng)營人才的選拔工作，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔和任用合適的人選參加園區(qū)項目經(jīng)營和管理。
其次抓培養(yǎng)。通過各種途徑培養(yǎng)物流園區(qū)人才，如外出培訓，請專家培訓和自學等多種方式提高園區(qū)管理者和職工隊伍素質(zhì)，尤其是與當?shù)氐母咝＝⑿Ｆ蠛献?，可以各得其所，僅該園區(qū)每年預計就可以減少1.5 萬左右的培訓開支；加強崗位培訓和崗位練兵，學習物流知識，業(yè)務(wù)知識和崗位操作技能，并建立崗位培訓練兵的長效機制，如：通過校企合作，建立實習基地，預計每年可以減少3 萬左右的津貼開支。
最后要重激勵。對園區(qū)工作中有成績的人才要壓擔子、要放在園區(qū)經(jīng)營和管理的重要崗位，對做出貢獻的同志給予物質(zhì)和精神激勵，把有限的資金運用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效率。努力培養(yǎng)出園區(qū)自己的團隊，為南充物流園區(qū)建設(shè)和管理提供人才保證。如果需要，也可以從國外引進高質(zhì)量的物流園區(qū)管理人才。這樣便可提升園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，通過服務(wù)質(zhì)量的提升減少退貨帶來的損失，從而降低物流成本。退貨成本作為物流成本的重要組成部分，通過服務(wù)質(zhì)量的提升可以大大減少退貨情況的發(fā)生，減少退貨成本在物流總成本中所占的比例，從而可以起到降低物流成本的目的。
3.4 整合資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
加快園區(qū)配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，以優(yōu)良的同步配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施，盡快吸引物流企業(yè)進駐南充現(xiàn)代物流園區(qū)。市政府應(yīng)把投資的重點放在物流園區(qū)的配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善方面，并保持同步建設(shè)。通過優(yōu)良完善的同步配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施，促使園區(qū)土地和倉儲設(shè)施升值，為促進南充物流業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟快捷、健康的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。通過整個供應(yīng)鏈的有效管理，提升整個供應(yīng)鏈的服務(wù)效率。使企業(yè)與物流公司之間緊密配合，減少中間環(huán)節(jié)的損耗，在一定程度上可以使物流成本大大降低。
目前，南充市小規(guī)模的物流企業(yè)仍占87%，其整合社會資源和市場資源的能力因為資金和人才等多方面因素比較有限，因此園區(qū)在擔當資源共享平臺上的作用非常重要。園區(qū)必須在物流網(wǎng)絡(luò)、市場資源和交通條件等方面進行規(guī)劃和整合。不同的貨物要求不同的運輸方式，使公路、水路、鐵路、航空運輸?shù)榷喾N運輸方式進行有效的整合和銜接，盡可能地減少運輸費用，降低物流市場調(diào)研。
作為一名項目預算員在年終歲末的時候是需要做好這一整年的工作總結(jié)的，還得規(guī)劃好即將到來的新一年的工作計劃，下面是小編給大家整理的項目預算員年終總結(jié)及計劃范文_預算員年度工作總結(jié)及計劃范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
項目預算員年終總結(jié)及計劃范文1初來乍到的我來到這個新的環(huán)境中，顯得有些暮生。但幸運的是我遇到了善解人意的領(lǐng)導，熱心助人的同事，因此，我在領(lǐng)導的悉心關(guān)懷下，在同事們的熱情幫助下逐漸的成熟起來，無論在事業(yè)上還是在思想上都有了很大的提高。時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎，回顧今年來本人的工作情況，現(xiàn)簡述如下：
一、作為一個項目部的預算員，我能按照公司及項目部的各項章制度，按時按質(zhì)地完成項目部的各項預算管理工作。
按照公司的規(guī)定要求，每天記好工作日記，及時完成領(lǐng)導交付的工作。無論自己手中的工作多忙，總是服從公司領(lǐng)導的工作安排，本人總是加班加點，合理、科學地利用時間，既完成了項目部的份內(nèi)事件，又完成了公司安排的任務(wù)。
1、例如三月份進入公司后就著手算配電室的工程量，不明白的地方直接到施工現(xiàn)場觀摩，例如鋼筋的搭接問題，圖紙與實際施工現(xiàn)場的出入地方，并咨詢在場的施工人員，及時做好現(xiàn)場簽證工作，為以后結(jié)算工作能順利進行打好基矗計算完畢后報師父復核，把錯項漏項的內(nèi)容加上并套價出具工程造價結(jié)果。
2、接著計算高桿燈的工程量，土建工程師秦工向我們詳細講解了其中鋼筋的做法及燈座做法，使我們順利完成了高桿燈的算量工作。
3、配合秦工對園區(qū)內(nèi)各標段道路驗收檢查，在年輕的領(lǐng)導帶領(lǐng)的年
輕的團隊拼殺在施工現(xiàn)場第一線，能成為著第一線的一員，感到非常的榮幸，前線的工作非常的辛苦，以前在辦公室里根本無法體會這樣風吹日曬緊張工作，烈日當頭工作的感覺。
4、在一線工作完畢后緊接著又計算各標段地溝暖管的工程量、計算E-1、E-2公寓樓三四層公用面積及各戶型的面積，及其天棚抹灰和走廊抹灰的工程量，編制部分預算書。
5、和市政一公司對道路簽證預算，出現(xiàn)一些爭議問題，例如電纜井的數(shù)量，井的尺寸，鋼筋砼路面的鋼筋網(wǎng)片到底是一層還是兩層，還有鋼筋砼路面的尺寸等一系列問題，通過雍部長及主管道路工程的秦工的調(diào)解，問題還是得到了解決。
6、積極地配合雍部長進行合同管理，并把相應(yīng)的合同價款統(tǒng)計出來，注明其扣款項目(保修費、保修年限、門窗扣款、墻面磚、地熱款、防水款、電線款及商砼)。
積極參與公司的招投標工作和其他的預算工作，協(xié)助徐工、張工對銀都承建的E-1進行預驗收包括屋面防水的驗收檢查，并對其中存在的問題加以整理成書面通知，并協(xié)助安裝工程上的電氣工程師肖工、水暖工程師王工展開工作，還對物流園內(nèi)各施工單位的工程變更進行現(xiàn)場實際測量，及時做好工程簽證單的算量，并請雍部長復核。
在工作中遇到的相關(guān)專業(yè)知識及技術(shù)問題，不懂及時請教雍部長和各位工程師。雖然工作過程中出現(xiàn)了些不足之處，但也及時彌補、認真對待，從錯誤中總結(jié)經(jīng)驗、收獲成果。在此期間及時參加項目的各種會議，按公司的規(guī)章制度進行值班等。
7、本人在工作中也存在一些問題：應(yīng)變能力不強，對一些工作協(xié)調(diào)
和處理的不夠好。我時刻牢記自己是公司的一名成員，應(yīng)具有堅定的立場，要始終站在公司的整體利益上考慮問題，不能計較個人的得失，要從大局出發(fā)，處處維護公司的利益，不謀私利。在以后的工作中，我要發(fā)揚光大自己的優(yōu)點，改正自己的缺點，爭當一名優(yōu)秀的員工。
二、積極適應(yīng)和遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革，進一步加強工作責任感。
今年以來，公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善，本人總是積極適應(yīng)這種情況，以公司各項現(xiàn)行的規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感，及時做好本人的各項工作，為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
三、不斷的充實自己，提高自己的綜合素質(zhì)，是我堅持不懈努力的方向。
利用工作之余的休息時間加強學習。平時注意收集__市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件，并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務(wù)知識。努力學習計算機知識，提高自己的工作效率。
本公司有著一個好的工作環(huán)境，公司本著生存和發(fā)展的必然規(guī)律，做好人才儲備，培養(yǎng)新生力量是一條正確的道路，做到人才老中青合理搭配。明年的工作任務(wù)繁重，還要努力鍛煉自己，更好的為公司做出杰出的貢獻。
以上為粗略的個人工作小結(jié)，請領(lǐng)導審閱，如工作上有不到之處，請領(lǐng)導不吝指出，以便本人及時改正，從而能更好地工作。
明年我會更好的積極領(lǐng)悟預算員崗位職責：
1、熟悉掌握國家的法律法規(guī)及有關(guān)工程造價的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識，熟悉工程圖紙，掌握工程預算定額及有關(guān)政策規(guī)定，為正確編制和審核預算奠定基矗
2、負責審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術(shù)交底，依據(jù)其記錄進行預算調(diào)整。
3、協(xié)助領(lǐng)導做好工程項目的立項申報，組織招投標，開工前的報批及竣工后的驗收工作。
4、工程竣工驗收后，及時進行竣工工程的決算工作，并報部長簽字認可。
5、參與采購工程材料和設(shè)備，負責工程材料分析，復核材料價差，收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。
6、全面掌握施工合同條款，深入現(xiàn)場了解施工情況，為決算復核工作打好基矗
7、工程決算后，要將工廠決算單送審計部門，以便進行審計。
8、完成工程造價的經(jīng)濟分析，及時完成工程決算資料的歸檔。
9、協(xié)助編制基本建設(shè)計劃和調(diào)整計劃，了解基建計劃的執(zhí)行情況。
最后，感謝公司所有的領(lǐng)導和同事，我有今天的進步離不開大家的幫助和支持，是你們的幫助和支持使我進步。
20_年我會不斷學習，努力工作。我要用全部的激情和智慧創(chuàng)造差異，讓事業(yè)充滿生機和活力!我們是一個整體，唱得是同一首歌，走得是同一條路，奔得是同一個目標!我會和大家一起齊心協(xié)力，從新的起點開始，邁向成功!
項目預算員年終總結(jié)及計劃范文2我于20_年4月底應(yīng)聘進入公司預算經(jīng)營部，在將近一年的時間中，新的工作給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂，使我收獲了更多的知識，獲取了更加豐富的經(jīng)驗。20_年將要過去， 20_年既將到來，在這一年中有進步亦有不足，為了更好的干好明年的工作，使明年的工作更上一層樓，現(xiàn)將過去一年的工作總結(jié)和回顧如下：
一、工作紀律方面：
作為一名預算人員，我能按照公司及項目部的各項規(guī)章制度，認真地完成公司及項目部的各項工作。服從領(lǐng)導的安排，對工作認真負責，按時上下班，做到有事請假。在外能夠維護公司的形象和聲譽，在內(nèi)團結(jié)公司同事，互相幫助。
二、目標責任方面及預算工作方面：
本年度公司內(nèi)部結(jié)算的主要工程是__社區(qū)14#、19#樓，__社區(qū)14#、17#樓，__b1-b4#樓，__1#-7#樓，根據(jù)工程圖紙、變更及簽證等手續(xù)與施工隊核對出了工程的竣工結(jié)算，結(jié)算誤差均控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
今年由預算科投標的工程有__。在招投標報價編制的過程中均按規(guī)定進行編制、符合招標文件的要求。
對外工程的結(jié)算主要有武城錦繡嘉園工程。__14#、19#樓工程結(jié)算正在準備中。
本年度公司內(nèi)部工程材料工程量提取及現(xiàn)場核實工程量的工程有__14#、19#樓裝修工程工程量，__社區(qū)主體材料計劃及現(xiàn)場施工材料用量核實，__工程與施工現(xiàn)場和對工程量，公司自己開發(fā)的__項目材料計劃工程量及現(xiàn)場工程量核實。
本年度中能夠利用間隙時間加強學習，今年9月份參加了定額站組織的預算員業(yè)務(wù)學習及培訓，及時掌握了定額及預決算方面的新規(guī)定。
在今年的工作中，本人能夠積極地完成領(lǐng)導安排的各項工作及參加公司組織的各項活動，通過公司組織的學習如何創(chuàng)立企業(yè)品牌、如何提高團隊合作精神等內(nèi)容，使我對自己的工作有了更深的認識，工作也更加認真細致了。
因為預算員的工作就是跟數(shù)字打交道，所以我們對數(shù)字的要求應(yīng)該更準確。在與工地技術(shù)員校核工程量的時候，就應(yīng)做到每一筆工程量都能真實、清晰的反映工程的實際情況。在核對過程中，嚴格按照公司的規(guī)定，本著實事求是的原則，對每一筆工程量都進行仔細的對比，做到“二無”，一無重復，二無漏項。
在審核施工單位的現(xiàn)場簽證時，更要細致認真，嚴格把關(guān)，要做到這一點首先，要了解簽證發(fā)生的原因;其次，要審查簽證的內(nèi)容與實際是否相符，是否是在定額包含的范圍內(nèi)，是否存在重復、虛報工程量等失實的現(xiàn)象。
再次，對那些內(nèi)容不祥細、手續(xù)不完備的簽證要退回重做?？傊?，我會把經(jīng)手的每一筆工程量都盡可能的做得準確無誤。
三、工作不足方面：
今年的工作雖然都能按要求完成，沒有影響到其它科室的正常工作，但還是存在著不足。
1.計劃做得不是很到位，使我們的工作有不少都比較被動。
2.學習的內(nèi)容還不夠全面，通過對外審計工作我發(fā)現(xiàn)自己掌握的東西仍然不夠全面。
3.與同事之間的交流還不夠深，業(yè)務(wù)能力還不夠強。
今后，我會提前做好工作計劃，變被動為主動，將各項工作做得更好。
四、工作打算方面：
1、積極遵守公司的各項管理制度，進一步加強工作責任感，更嚴格的要求自己。
2、做好每個月的工作計劃安排，加強對在建工程的人工及材料的監(jiān)控力度，提前分析出其定額用量。
3、利用工作之余認真學習相關(guān)的專業(yè)知識，使自己的工作能力不斷提高，針對自己的不足，多向同事請教，對于工程中存在的一些重要問題，及時地向領(lǐng)導匯報，使問題能夠及時有效的解決。
平時多收集有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件，加強學習工程量計算的技巧、軟件的使用等業(yè)務(wù)知識。
回顧過去，是不平凡一年，展望未來，任重而道遠。在以后的工作中，繼續(xù)完善、提高自己的專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)水平及認知能力。
我深知：我的經(jīng)驗及實踐水平還不夠，還需要繼續(xù)投入到公司這個大熔爐中去磨煉，還需要繼續(xù)投身社會實踐，不斷的提高自己、強化內(nèi)在素質(zhì)，積極進取，以適應(yīng)公司的發(fā)展。積極學習各種規(guī)范、規(guī)程、標準，高標準、嚴要求。認真領(lǐng)會學習公司的各種規(guī)章制度，爭做一名“合格的企業(yè)員工”，端正自己的思想認識。
在以后的工作中，繼續(xù)發(fā)揮自己的所長，克己所短，不斷總結(jié)自己的工作經(jīng)驗，找出得失提高自己的專業(yè)技術(shù)，使自己能夠更加勝任預算工作，更好的為公司貢獻自己的力量。
項目預算員年終總結(jié)及計劃范文3一年的時間又過去了，回顧這一年的工作，在公司領(lǐng)導的細心指導和同事的熱心幫助下，我在思想意識和業(yè)務(wù)能力方面都有了很大提高，現(xiàn)在已經(jīng)能夠勝任造價員這一工作崗位工作。在這段工作的時間里我盡心盡力完成自己的本職工作并積極配合同事和其他部們的工作。
作為預算員我按照公司及工程部的各項規(guī)章制度及崗位職責工作，按時按質(zhì)地完成工程部的各項預算工作。下面是我工作以來的總結(jié)，主要從以下幾個方面：
1、按公司的領(lǐng)導要求，完成的工作如下：
(1)__住宅小區(qū)地下車庫電氣工程、室外低壓電氣工程及室外弱電預算的審核工作
(2)__火車站電氣工程6、7月份月報工作
(3)__保養(yǎng)點電氣工程已有圖紙施工圖預算
(4)__火車站消防電工程施工圖預算
(5)__《自在城市花園工程》電氣工程施工圖預算
(6)完成了__電氣工程工程量的計算
2、服從公司領(lǐng)導的工作安排，積極做好工程部以外的工作。
一切以公司利益為本，配合公司其他部門工作
3、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意收集__省有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件及材料價格，并加強學習定額計算規(guī)則及定額說明、工程量計算的技巧，安裝軟件算量及計價等專業(yè)知識;
4、做好下一年度工作計劃，讓自己可以有條不紊的做好每一項工作。
在工作以來接觸到了許多新事物、遇到了許多新問題，也學習到了許多新知識、新經(jīng)驗，使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在學到了許多新知識的同時，我也了解了自己的不足之處。
首先，提高造價專業(yè)知識和技能很重要，現(xiàn)在是自動化的時代，現(xiàn)代工程報價又多為清單報價模式，快捷的電子預算軟件對一個造價員來說是非常重要的，經(jīng)過這么長時間的實際操作鍛煉，我已基本掌握了廣聯(lián)達計價軟件和安裝算量軟件的一些基本的使用技巧，以后我會加強這方面的鍛煉，并注意學習技巧，這樣不但可以提高預算準確度而且還可以縮短預算時間。
其次，熟悉定額對做一個好的造價員也是很重要的，在之前所做的工作中，有工藝較為復雜的工程，由于我對定額不是特別熟悉，導致工作效率不高，有時還容易弄錯。
在以后的一段時間里，我打算抽出一定的時間來仔細熟悉__等地的預算定額，用心琢磨，逐漸的能對定額用起來得心應(yīng)手，這對以后的工程量預決算準確度有很大幫助，可以把自己的本職工作按時按質(zhì)的做好。
再次，我們所接工程中有的只有概算，這就需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，分析所做工作不同類別工程的造價指標，以備以后工作使用。同時，二類費用的相關(guān)文件也需要我們不斷學習，研究。只有熟悉了文件規(guī)定，才可以準確的計算出項目的投資，才能出色的完成任務(wù)。
還有一點，在工作態(tài)度上，只是愿意學，不怕累，這些是遠遠不夠的。我現(xiàn)在要學的是工作方法，學得是工作態(tài)度。
我要對我所做的工作負責。和在學校不同，錯改過來或者一句對不起就可以解決;現(xiàn)在算出來的是實實在在的錢，我得對公司負責。
所以我做每件事都會很謹慎。在明年的工作中，我會繼續(xù)努力，多向領(lǐng)導和同事學習工作工作方面認識和經(jīng)驗及時糾正和彌補自身的不足和缺陷，從而更好地為公司做出自己應(yīng)有的貢獻。
以上是我的年終總結(jié)，有不當之處請領(lǐng)導批評指點。
項目預算員年終總結(jié)及計劃范文4一年的時間，就這樣在充實的工作中度過了。下面來總結(jié)下20_年的工作情況：
我于20_年7月12日進入貴公司以來，也有將近半年的時間了，回顧半年來的工作，在公司領(lǐng)導及各位同事的大力支持與幫助下，在思想意識、業(yè)務(wù)能力等各方面都取得了一定的成績，在這里表示感謝，所以在個人感覺上像保爾說的話一樣"當他回首往事的時候，不會因為覺得自己虛度年華而悔恨……" 當然，為了更好地做好自己今后的工作，讓自己在今后的工作中更加的出色，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，現(xiàn)將20_年的工作情況總結(jié)如下：
一、作為一名預算員，在工程預算這個領(lǐng)域里，我是一個新人。
初來乍到對工作環(huán)境非常陌生，對所從事行業(yè)的認識也比較膚淺，但在公司領(lǐng)導和同事的信任和幫助下，對工作環(huán)境、規(guī)章制度以及自己的工作有了深刻認識，使我在短時間內(nèi)迅速融合進了這個大集體，為以后的工作順利進行有著極大的推動和幫助作用。
二、作為一名預算員，我能嚴格按照公司及部門的各項規(guī)章制度，按時保質(zhì)地完成公司安排的各項工作。
進入公司以來，在領(lǐng)導及同事的支持與幫助下，參與完成了__工程的預算投標工作，獨立完成了__住宅樓工程、__商業(yè)街工程，__以及其他各項工程的預算和投標工作;積極參與了公司的投標報名及開標工作。通過親身參與預算工作的整個過程，使自己對預算有了初步的了解，加深了對預算概念的認識，從而對預算這項工作有了更深的了解。
三、服從公司領(lǐng)導的工作安排，積極做好自己份內(nèi)的工作。
在工作中積極參與公司的招投標工作和各項工程的預算工作，合理、科學地利用時間，爭分奪秒按時保質(zhì)的完成了公司安排的各項任務(wù)。
四、積極適應(yīng)和遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革，進一步加強工作責任感。
今年以來，公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善，本人以公司各項現(xiàn)行的規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感，及時做好本人的各項工作，為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作，為企業(yè)的輝煌和騰飛貢獻自己的一點力量。
五、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意搜尋與預算工作有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件及工程的計算規(guī)則等資料，并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務(wù)知識。努力學習計算機知識，積極、認真學習工程預算軟件，從而提高自己的工作效率，真正使自己達到事半功倍的效果。
六、通過這一段時間的工作，使自己也接觸到了許多各界的人士，在人際交往關(guān)系這一方面使自己又得到了很大的提高。
雖然自己對預算的行業(yè)有了一定的了解，但是自己對預算這一行業(yè)的深入認識還差得遠，通過這一段時間的工作發(fā)現(xiàn)自己還是存在很多的問題。
主要有以下幾方面：作為一名預算員，現(xiàn)階段只能夠?qū)σ粋€工程進行初步算量和簡單的套項工作，對其他的方面，比如說：算量過程當中出現(xiàn)的一些不常見的經(jīng)驗性質(zhì)的問題、取費方面等等的一系列問題都很模糊。
針對自己的上述問題，需要自己在今后的日子里繼續(xù)的努力，不斷地補充自己，不斷地給自己充電，爭取使自己對預算有更深的了解和認識，真正的對預算達到精通的地步。
鑒于自己對預算工作的認識相對比較膚淺，不是很徹底不是很精通，因此對自己在今后的工作中提出了幾點要求和計劃，有助于自己在今后工作中能夠順利的實施。具體要求如下：
1、繼續(xù)深入的學習預算專業(yè)知識，多積累與本專業(yè)相關(guān)的經(jīng)驗，多查相關(guān)的預算資料，做到活學活用，理論聯(lián)系實際，真正把平時學到的東西運用到實際的工作當中，能夠?qū)︻A算真正做到精通。
2、明確預算員的崗位職責，按照預算員的崗位職責做好自己的工作。
加深對自己所從事崗位的職責的認識，盡快轉(zhuǎn)變自己的觀念。
3、作為公司的一名員工，一切以公司的利益為重，做好自己本職工作的同時，不做對公司發(fā)展和信譽有損害的事情。
4、加強學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
在工作的時間，除了對自己的工作不斷地深入學習外，還要不斷補充自己的課外知識，充分利用業(yè)余的時間，使自己的自身素質(zhì)和個人修養(yǎng)不斷得到提高。
5、在今后的工作中，我一定要發(fā)揚本人優(yōu)點，改正不足，揚長避短，爭取更大的成績，不斷地完善自我。
總之，一年的工作也取得了一些成績，也發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處。但成績只能代表過去，最重要的是要發(fā)現(xiàn)自己存在的問題并且加以改正。在即將到來的20_年，我會本做好自己的本職工作，發(fā)揮出自己最大的能力，在自己的工作崗位上不斷的進步，取得更大的成績。
項目預算員年終總結(jié)及計劃范文5時光荏苒歲月匆匆，回顧今年來的本人工作情況，首先，我很榮幸能來到__社區(qū)的施工現(xiàn)場，在這里理論結(jié)合實際讓我的工作生活有了不小的收獲，這一切都是公司的栽培和教育，但對于達到一個標準預算員的要求還差很大的一步，革命尚未成功，我仍需努力。但對于過去的這一年的工作生活自己也有不少的感悟和總結(jié)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作總結(jié)
1、同部門同事一起積極工作，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)量逐步上升。
基本完成公司的每月__%增長率預期盈利目標。
2、在__指導下，學習完成__的輸入，承擔起亞太地區(qū)各地的__輸入工作。
3、和部門同事互相協(xié)調(diào)，輪流學習了__罐箱的進口，出口，和__的詢價報價工作。
并且在業(yè)務(wù)操作中不斷學習，為客戶處理了海關(guān)手冊刪單重報和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等工作。
4、為了提高效率，理清思路，在__的帶領(lǐng)下，學習流程的操作，經(jīng)過_月的時間，利用下班時間完成__操作流程。
為今后的規(guī)范化操作，打下基礎(chǔ)。
5、積極完成本職工作的同時，做好客服，開發(fā)新客戶，維持且開拓老客戶的其他業(yè)務(wù)，為營業(yè)部的市場銷售出一份力。
6、在領(lǐng)導的支持和同事的幫助下，配了個新主機，工作效率得到有效改善。
二、對于新一年的展望
1、完善自身，戒驕戒躁，加強自己的學習能力和工作技巧。
處理好人際關(guān)系。
2、理清客戶的操作細節(jié)和要求，更新聯(lián)絡(luò)方，為新的業(yè)務(wù)增長做好充分準備。
3、完成自己的業(yè)余的學業(yè)，制定自身的職業(yè)規(guī)劃，與時俱進。
三、對公司的建議
1、因管設(shè)崗，因崗定人，各司其職，以責定酬，做到職責明確，獎罰分明。
使企業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)值日益壯大的情況下，始終保持企業(yè)良好的運作狀態(tài)。
2、注重以人為本，員工年齡普遍年輕化是我們公司的財富和優(yōu)勢，明確公司的企業(yè)文化，調(diào)動員工的工作積極性和團隊凝聚力，讓員工發(fā)揮能動性的同時也能享有該有的福利。
一年來，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進“四個轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個”，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。尤其是下半年以來，在全球金融危機和“8.30”地震災害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災后重建任務(wù)異常繁重的嚴峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導以及全區(qū)人民的共同努力，堅持全年目標不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，并取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實力再上新臺階
全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預計（下同）達到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟增加值突破100億，達到100.8億元，增長15.6%，超計劃目標3個百分點；財政收入突破4億元，達到4.03億元，增長38.5%，超計劃目標8.9個百分點。與年度計劃相比，其他各項指標也全面超額完成了預定目標，非公有制經(jīng)濟完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計劃目標3.2個百分點；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計劃目標11個百分點；農(nóng)民人均純收入達6138元，增加630元，超計劃目標2.2個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入達14890元，增長15.5%，超計劃目標0.85個百分點。
（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點發(fā)展的支撐性項目。加大名品名店的引進力度，沃爾瑪總部正式批準同意在攀設(shè)立分支機構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會活動成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費保持活躍，全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額達61.5億元，增長19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達景區(qū)、弄弄溝至大黑山風景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動，體育公園前期工作扎實開展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務(wù)平臺成功搭建，融資服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進展。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年累計實現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點項目開工建設(shè)，100萬噸表外礦等項目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強取得新進展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達到66.7%，實現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動植物群落示范基地加快建設(shè)。
（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化
全社會固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速16.5個百分點；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個百分點。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個百分點。全年共實施項目278個，113個項目竣工或投入運營，149個項目在開工建設(shè)，30個儲備項目的前期工作進展順利。
（四）節(jié)能減排扎實推進，城市面貌得到新改善
繼續(xù)實行環(huán)境容量總量控制，嚴格落實“三同時”，新上項目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對24家重點污染源企業(yè)實行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達目標22%。強化技術(shù)指導和政策引導，圓滿完成了中匯、攀陽等重點企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動創(chuàng)模工作，著力實施“碧水、藍天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項目竣工投入使用，飲用水源保護區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚塵、道路拋灑揚塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機制逐步完善，基本實現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。
（五）各項改革有序進行，對外開放顯現(xiàn)新成效
政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動并實施了新一輪街道、鎮(zhèn)財政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實施了規(guī)范公務(wù)員津補貼工作。重點領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗收，政府投資建設(shè)項目代建制全面實施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進。攀鋼集團公司輔業(yè)改制工作有序進行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實施，鋼城集團正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項目對接會，參加了第九屆西博會、首屆川商大會等招商活動，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴格重點項目責任制，大力推行重點項目督查督辦制，健全招商引資考核機制和一站式服務(wù)體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實際到位資金34.3億元，增長35.3%。
（六）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)取得新進步
積極推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點科技項目13個，幫助企業(yè)申報專利15項，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學條件進一步改善。加強教師隊伍建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)得到加強，新建社區(qū)小廣場46個，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設(shè)先進區(qū)”通過驗收，社會政治保持穩(wěn)定。人口與計劃生育工作進一步加強，第二次全國經(jīng)濟普查全面啟動。物價、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項社會事業(yè)全面進步。
（七）惠民工程穩(wěn)步實施，和諧建設(shè)有了新進展
促進就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實施，年初確定的33項惠民項目全面完成年度預定目標。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人。健全城鎮(zhèn)社會保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作積極推進，在全市率先啟動了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化。強力推進惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點，各類幫扶活動廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補助。認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實施“寒窗助學”行動，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補”政策（其中487人次享受“三免一補”政策），支付經(jīng)費65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學，1194名農(nóng)民工子女就學得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。
積極開展抗震救災工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚“一方有難、八方支援”的團結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災區(qū)一線展開救災，及時支援災區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災區(qū)學生239名，捐贈人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動三級響應(yīng)應(yīng)急預案，動員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾9150人、臨時安置43850人、妥善安置受災學校6000余名師生，發(fā)放救災物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時，抓緊編制和啟動恢復重建規(guī)劃，籌集恢復重建資金6400余萬元，快速實施應(yīng)急工程和恢復重建項目，保障了轄區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，取得了抗震救災的階段性重大勝利。
從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進一步增強。同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h；土地、融資成本上升，機制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項目進度和要素流入；經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，對財政支出的壓力日益加大；化解社會矛盾、促進社會和諧的任務(wù)仍然較重。
二、計劃的初步安排
（一）當前面臨的發(fā)展環(huán)境
受市場需求和產(chǎn)品價格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，走出困境仍有待時日；受整體經(jīng)濟低迷的影響，消費領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險、交通運輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預期無法實現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴峻考驗；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策，但其效應(yīng)尚有一個逐步釋放的過程。我區(qū)當前仍處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時間內(nèi)還難以得到根本解決。
在看到困難的同時，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當前國際金融市場急劇動蕩，但我國經(jīng)濟發(fā)展具有抵御風險的能力和強勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴大投資、刺激消費、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動下提升。全省、全市經(jīng)濟從地震災后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災后重建的拉動。從自身條件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴能等項目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強。
為此，我們既要充分估計環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識，又要正確認識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，有效應(yīng)對。
（二）發(fā)展計劃安排的指導思想和主要原則
在計劃安排上，總體把握“四個加快轉(zhuǎn)變、五個更加注重”的原則?！八膫€加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進展；更加注重社會建設(shè)，在改善民生、增進和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強活力上力求新突破。
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
——經(jīng)濟增長指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟增長12.6%；社會消費品零售總額增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，財政收入增長8%。
——節(jié)能減排指標：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。
——改善民生指標：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達到96%以上。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的主要措施
（一）強力推動投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實現(xiàn)較快增長。
完善項目生成機制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開展項目前期工作，擴大項目來源，增加項目儲備。加大財政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對社會資金的引領(lǐng)作用“引導項目”；以主導產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團“招項目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點，把前期工作延伸到實驗室，參與中試“搶項目”；立足區(qū)情特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動“承接項目”；順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災后重建機遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項目”。
完善項目推進機制。繼續(xù)執(zhí)行重點項目部門和區(qū)級領(lǐng)導責任制、重點項目建設(shè)“綠色通道”制、重點項目督辦制。切實加強對政府重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強對市場自主投資的鼓勵和引導，支持引導民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來。對重點工程和在建項目，強化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進。對新開工項目，抓緊完成各項審批程序，落實開工前的各項建設(shè)條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。
（二）擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實市區(qū)關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費預期，切實提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。
不斷提升消費業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時尚商圈。推進舊城改造，力爭啟動二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項目；加快新區(qū)拓展，推進炳三區(qū)商會大廈建設(shè)。促進連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設(shè)，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會等活動的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點，以阿署達至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點，適時開發(fā)沿江休閑項目。（5）推動龍江明珠、水木風華等項目加快建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，積極推進公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進程，力爭啟動體育公園、沙灘排球基地等項目建設(shè)。（7）深入推進“社區(qū)雙進”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點暢通、城鄉(xiāng)相連、點片互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點等項目建設(shè)，加快推進攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項目的實施。（2）抓好三大平臺建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進為重點，著力打造投融資服務(wù)平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機融和、互動發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會計、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。按照“做強傳統(tǒng)、培植新興、重點突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。
抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認真落實國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風險的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項目。
抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導，科學定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補償、安置及項目入駐，分片啟動流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強園區(qū)管理，促進各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。
抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機制，進一步落實節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能減排行動，逐步實施一批節(jié)能減排重點工程。進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強化土地集約節(jié)約利用。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃，切實提高項目單位面積投入強度和整體利用效率，完善土地集約利用的準入和考核機制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動部分園區(qū)用地實現(xiàn)“零地增長”。（3）增強自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時引入風險創(chuàng)投機構(gòu)，引導創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個項目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點企業(yè)2家，力爭新增專利10件。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學設(shè)定年度目標和工作計劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進機制。（2）在切實保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點項目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項目建設(shè)為依托，結(jié)合災后農(nóng)房恢復重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進阿署達村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，將新增社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。
適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點抓好阿署達花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機肥生產(chǎn)項目的實施，實現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項目，逐步培育一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達水保牌坊至機場路口道路，啟動阿署達至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫加壩擴容。
（五）夯實民生之本，努力構(gòu)建和諧社會
著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力向人人享有社會保障的目標邁進。積極推進社會保險城鄉(xiāng)一體化進程，制定被征地農(nóng)民社會保險和農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，鼓勵、支持和引導農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，貫徹落實醫(yī)療救助政策，積極實施災害應(yīng)急救助，深入開展困難群眾臨時救助幫扶活動。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機制和社會福利建設(shè)。（3）加大財政投入，集中力量推進就業(yè)促進、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
全面發(fā)展社會事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學校布局調(diào)整方案》、《學校災后重建方案》，穩(wěn)步推進學校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學校災后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災示范學校。積極改善辦學條件，均衡配置教育資源，全面推進素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運動。（3）增強公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進一步加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動其他各項事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第六次全國人口普查；強化人口與計生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計、物價、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。
切實加強社會管理。（1）完善社會政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會管理的深度和廣度。（2）切實加強工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題。預防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，切實保障社會和諧安定。（3）建立健全城市預警體系和應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅持抓住源頭、聚焦重點、完善機制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
（六）共建美好家園，不斷提升城市形象
有力有序推進災后重建。堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，將災后重建與長遠規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災情實際出發(fā)，優(yōu)先和重點抓好農(nóng)房、學校等受損較重區(qū)域的恢復重建，并通過災后重建工作的有序推進，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
