時(shí)間：2022-06-29 07:16:35
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【關(guān)鍵詞】工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè) 法商結(jié)合 模式構(gòu)建
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求也從單一的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和背景轉(zhuǎn)向了復(fù)合型、應(yīng)用型人才的需要。因此,高等學(xué)校作為高級(jí)人才培養(yǎng)的主要組織,也必須按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)進(jìn)行教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使法制經(jīng)濟(jì)的理念深入人心,在當(dāng)代社會(huì),具有單一商學(xué)或者法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才已經(jīng)難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,因此,對(duì)于工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)來(lái)講,其必須將既懂經(jīng)濟(jì)、又懂管理和法學(xué)作為培養(yǎng)的目標(biāo)。這一點(diǎn)不僅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中得到了體現(xiàn),同時(shí)也是美、英等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向,即將工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)與法律專(zhuān)業(yè)的結(jié)合作為主流,如美國(guó)斯坦福大學(xué)、英國(guó)曼徹斯特大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)等,“法商結(jié)合”已經(jīng)進(jìn)行得如火如荼。另外,根據(jù)有關(guān)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生由于知識(shí)結(jié)構(gòu)層次不明確以及知識(shí)面不夠廣等問(wèn)題,被排在我國(guó)十大就業(yè)難專(zhuān)業(yè)中,這也嚴(yán)重影響了政法院校工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的生存和發(fā)展。所以,為了實(shí)現(xiàn)政法類(lèi)院校“工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)”又好又快發(fā)展,利用政法類(lèi)院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科――“法學(xué)”的支撐作用,在政法類(lèi)院校實(shí)施“法商結(jié)合”勢(shì)在必行。
國(guó)內(nèi)對(duì)“法商結(jié)合”的研究進(jìn)展不是很多,基本上局限于一些政法院校和商學(xué)院,如湖南商學(xué)院劉夢(mèng)蘭(2004)首先考慮了法學(xué)專(zhuān)業(yè)的“法商結(jié)合”問(wèn)題,提出要對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生加強(qiáng)商學(xué)類(lèi)課程,使法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生能夠在法律實(shí)踐中做到游刃有余;龔志軍(2008,2009)對(duì)就業(yè)角度和人才培養(yǎng)模式的建立進(jìn)行了論述,指出社會(huì)對(duì)人才的需求必須要法商結(jié)合;曾荇(2008)從法商結(jié)合的課程設(shè)置角度進(jìn)行了研究,提出了在法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中盡量體現(xiàn)法商結(jié)合;胡艷香、陳蓉(2010)基于商科院校法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的法商結(jié)合針對(duì)商法學(xué)課程體系設(shè)計(jì)作了探討。但是通過(guò)目前僅有的文獻(xiàn)來(lái)看,研究者對(duì)“法商結(jié)合”的本質(zhì)以及如何實(shí)現(xiàn)“法商結(jié)合”還沒(méi)有形成共同的觀(guān)點(diǎn),故此,本文就政法院校如何實(shí)現(xiàn)“法商結(jié)合”人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)采取的措施進(jìn)行一些探討,為政法院?！胺ㄉ探Y(jié)合”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提出一些建設(shè)性的建議和對(duì)策。
一、改革人才培養(yǎng)方案,突顯“法商結(jié)合”的復(fù)合型人才培養(yǎng)特色
人才培養(yǎng)方案是專(zhuān)業(yè)教學(xué)的主要依據(jù)和計(jì)劃。圍繞著培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一目標(biāo),“法商結(jié)合”人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是:培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理方面的知識(shí)和能力,能在企、事業(yè)單位及政府部門(mén)從事管理等方面工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。“法商結(jié)合”專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的基本理論和基本知識(shí),接受經(jīng)濟(jì)、管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,從而到達(dá)具有分析和解決經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的基本能力。
這種人才培養(yǎng)方案充分體現(xiàn)了“寬口徑、重交叉,管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)相結(jié)合的特色”。在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)中,應(yīng)該實(shí)行管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)三大模塊的教學(xué)方案,可以確定“三面六點(diǎn)”的“法商結(jié)合”專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)立體框架(見(jiàn)圖1)。
而體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上,可以設(shè)置以下專(zhuān)業(yè),如法務(wù)會(huì)計(jì)、金融市場(chǎng)運(yùn)作與管理、國(guó)際貿(mào)易與WTO、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)法律制度、人力資源管理與勞動(dòng)法律制度、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等。
二、改革課程教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)新教材建設(shè)
目前,我國(guó)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理體系基本上來(lái)自于西方國(guó)家大學(xué),可以說(shuō),它一方面對(duì)我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)管理效益、效率起到了一定的作用,另一方面,這些內(nèi)容從某種程度上來(lái)講又脫離了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。因此,我國(guó)工商管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容存在著“本土化”的要求,否則,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生就不可能與實(shí)際需求相結(jié)合。為此,在相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)以“法商結(jié)合”為目標(biāo),以教材建設(shè)為核心,對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革,加強(qiáng)新教材的建設(shè)。
而考慮到法商結(jié)合的目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案,在教材建設(shè)中主要要考慮各專(zhuān)業(yè)核心課程的法商結(jié)合,比如:對(duì)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的核心課程――現(xiàn)代企業(yè)制度,就可以和公司法的內(nèi)容結(jié)合起來(lái),人力資源管理可以和勞動(dòng)、社會(huì)保障法結(jié)合,技術(shù)創(chuàng)新管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法結(jié)合,國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易法律結(jié)合等等。
三、通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去的方法,培養(yǎng)一支雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)
1、圍繞“法商結(jié)合”專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)
第一,可以進(jìn)行相關(guān)教師到企業(yè)中去兼職從事相關(guān)管理工作并實(shí)行輪崗制度,擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)教師的企業(yè)認(rèn)知度,從而豐富其教學(xué)內(nèi)容,增加本土化案例教學(xué);第二,聘任企業(yè)家在“法商結(jié)合”專(zhuān)業(yè)做兼職教授,或定期邀請(qǐng)企業(yè)家為學(xué)生講授經(jīng)濟(jì)管理方面的實(shí)踐內(nèi)容;第三,鼓勵(lì)相關(guān)教師兼修或者進(jìn)修法學(xué)方面的課程,使教師隊(duì)伍首先實(shí)現(xiàn)法商結(jié)合。
2、加強(qiáng)對(duì)青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度
創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)讓青年教師去國(guó)內(nèi)外進(jìn)修、企事業(yè)單位參加生產(chǎn)實(shí)習(xí),鼓勵(lì)青年教師攻讀碩士、博士學(xué)位。同時(shí)給每位助教確定一名教授或副教授作為指導(dǎo)教師,建立“一幫一”的機(jī)制,發(fā)揮老教師對(duì)青年教師的傳、幫、帶作用,提升青年教師的科研教學(xué)能力和實(shí)踐能力。另外,鼓勵(lì)教師參加諸如人力資源師資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、物流師、報(bào)關(guān)員資格等各種資格證的認(rèn)證,培養(yǎng)一支雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
3、建立企業(yè)服務(wù)中心,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路
發(fā)揮雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì),建立企業(yè)服務(wù)中心,積極開(kāi)展工作,從企業(yè)的設(shè)立、管理規(guī)章制度的建立、管理流程設(shè)計(jì)、人力資源管理方案和戰(zhàn)略的制定、營(yíng)銷(xiāo)策劃、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、企業(yè)項(xiàng)目論證以及稅收籌劃等各方面入手,全方位地服務(wù)于地方企業(yè)的管理和發(fā)展。尤其是要對(duì)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的各種涉及法和商的問(wèn)題及時(shí)研究,并對(duì)企業(yè)提出合理化建議和處理意見(jiàn),真正走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改革實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)應(yīng)用性人才
“法商結(jié)合”類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性極強(qiáng),實(shí)踐性教學(xué)是“法商結(jié)合”類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的生命線(xiàn),因此,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)是“法商結(jié)合”類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)和方面。故此,法商結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須積極探索、不斷實(shí)踐,以校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)為主、校外實(shí)踐性教學(xué)為輔;以理論教學(xué)為主、以實(shí)踐性教學(xué)為輔,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦的三動(dòng)能力。
結(jié)合政法類(lèi)院校的實(shí)際情況,政法類(lèi)院?？梢詷?gòu)建“校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)(課堂案例教學(xué)+實(shí)驗(yàn)室教學(xué)+第二課堂教育+論文撰寫(xiě))+校外實(shí)踐性教學(xué)(課程企業(yè)實(shí)習(xí)+暑期專(zhuān)業(yè)實(shí)踐+畢業(yè)實(shí)習(xí))”的“法商結(jié)合”類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的基本框架。
1、校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)
(1)案例教學(xué)。該方法的運(yùn)用主要是以經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程為主。在具體的教學(xué)中,可以運(yùn)用游戲式教學(xué)法、互動(dòng)式案例教學(xué)法來(lái)培育學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)新能力,該方法簡(jiǎn)單實(shí)用,能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,可以得到廣大學(xué)生的認(rèn)可,教學(xué)效果良好。
(2)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。建設(shè)“商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心”和“法律實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心”。在具體的教學(xué)過(guò)程中,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)教學(xué)功能,通過(guò)較全的實(shí)驗(yàn)教學(xué)用資料,結(jié)合具體的課程教學(xué),進(jìn)行課內(nèi)實(shí)驗(yàn),使學(xué)生既掌握了相關(guān)的理論知識(shí),又具備了所學(xué)知識(shí)的實(shí)際操作技能。
(3)第二課堂教學(xué)。豐富的第二課堂對(duì)拓展學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力非常重要?？梢匝?qǐng)一批國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家和司法工作者來(lái)校舉辦專(zhuān)業(yè)前沿理論知識(shí)的講座或經(jīng)濟(jì)管理、司法實(shí)踐的報(bào)告會(huì)。同時(shí),結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),舉辦一些諸如“大學(xué)生營(yíng)銷(xiāo)策劃大賽”、“大學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)來(lái)拓展學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力,效果將會(huì)非常顯著。
(4)撰寫(xiě)論文。主要開(kāi)展學(xué)年論文和畢業(yè)論文兩種形式。這種實(shí)踐教學(xué)方式在訓(xùn)練學(xué)生獲取知識(shí)、選擇信息能力、鍛煉和考核學(xué)生的思維、語(yǔ)言表達(dá)能力等方面非常有效。
2、校外實(shí)踐性教學(xué)
(1)相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)。在具體的教學(xué)中,結(jié)合《企業(yè)管理概論》、《物流管理》、《企業(yè)信息管理》、《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》、《財(cái)務(wù)管理》、《財(cái)務(wù)分析》、《項(xiàng)目管理》等相關(guān)課程的教學(xué),通過(guò)任課教師帶隊(duì),到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行短期的企業(yè)實(shí)際感受,使學(xué)生對(duì)相關(guān)企業(yè)管理環(huán)節(jié)形成一定的感性認(rèn)識(shí),從而提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣和感知度。
(2)暑期專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。這是一種利用假期讓學(xué)生通過(guò)打工、調(diào)查等方式到企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐性教學(xué)形式。
(3)畢業(yè)實(shí)習(xí)?？梢圆扇∫约袑?shí)習(xí)為主、分散實(shí)習(xí)為輔的模式,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地的作用和功能。
綜上所述,對(duì)政法類(lèi)院校來(lái)講,“法商結(jié)合”人才培養(yǎng)勢(shì)在必行,也是大勢(shì)所趨。政法類(lèi)院?？梢酝ㄟ^(guò)確定人才培養(yǎng)模式、改革課程體系、建設(shè)一支雙師型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)以及改革實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)等方面來(lái)形成自己獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批人才,從而發(fā)揮政法類(lèi)院校的優(yōu)勢(shì)。
【參考文獻(xiàn)】
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一、明確目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展
1.加快學(xué)前三年教育發(fā)展。到2007年，全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到96%以上，其中農(nóng)村達(dá)到90%以上。各縣區(qū)建成3－5所以上省級(jí)示范幼兒園，6所以上市級(jí)示范幼兒園。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園均符合《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》。到2010年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及80%以上的村辦幼兒園達(dá)到市等級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。
2.推進(jìn)學(xué)前教育低齡化發(fā)展。到2007年，全市城鎮(zhèn)學(xué)前第四年幼兒入園率達(dá)到40%，到2010年達(dá)到50%以上。依托社區(qū)開(kāi)展0－5周歲兒童家長(zhǎng)和看護(hù)人員培訓(xùn)，城市受訓(xùn)率達(dá)到90%，農(nóng)村受訓(xùn)率達(dá)到70%以上，基本形成0－3周歲早期教育體系。
二、明確職責(zé)，完善學(xué)前教育管理體制
3.要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，完善“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制?？h區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和管理，制定扶持發(fā)展幼兒園、托兒所的有關(guān)政策，辦好公辦示范幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)與管理。
4.教育行政部門(mén)作為學(xué)前教育的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；落實(shí)各級(jí)學(xué)前教育職能部門(mén)和專(zhuān)職管理人員；負(fù)責(zé)各類(lèi)托幼園所的審批、管理和督導(dǎo)工作；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類(lèi)幼兒園園長(zhǎng)、教師；建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審查制度，重點(diǎn)抓好示范、骨干幼兒園建設(shè)。發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、人事(編委)、勞動(dòng)保障、物價(jià)、衛(wèi)生、民政、總工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)文件規(guī)定，明確職責(zé)，分工合作，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.全面推進(jìn)幼兒教育辦園體制改革。各級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。嚴(yán)禁出售和變相出售公辦幼兒園。公辦幼兒園的改制要按照國(guó)家規(guī)定審核批準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、投資舉辦民辦幼兒園，推進(jìn)以公辦為示范、民辦為主體的多元化辦園體制，形成公辦與民辦幼兒教育共同發(fā)展的格局。民辦幼兒園在建設(shè)用地、立項(xiàng)和減免收稅、建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面與公辦學(xué)校享受同等待遇，在審批注冊(cè)、等級(jí)評(píng)估、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。
6.落實(shí)以教學(xué)輔導(dǎo)網(wǎng)片管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為龍頭的業(yè)務(wù)管理體制。縣區(qū)教育行政部門(mén)要健全網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)行教育教學(xué)輔導(dǎo)網(wǎng)片和業(yè)務(wù)管理。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村幼兒園規(guī)范建設(shè)，大力發(fā)展邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，落實(shí)1－3名中心幼兒園的公辦教師編制，管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒教育。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連鎖舉辦農(nóng)村托幼園所，實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮中心幼兒園的示范、輻射作用。
7.構(gòu)建社區(qū)、托幼園所互動(dòng)的早期教育體系。教育部門(mén)要推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，初步形成家庭、幼兒園和社區(qū)相結(jié)合的早期教育網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)與衛(wèi)生部門(mén)、社區(qū)、村民自治組織密切合作，充分利用社區(qū)資源，組織開(kāi)展早期教育。依托社區(qū)、面向0-5周歲兒童家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)家庭教育質(zhì)量的不斷提高。
三、健全投入機(jī)制，進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入
8.加大學(xué)前教育投入?？h區(qū)政府要在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定數(shù)額的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，并做到逐年增長(zhǎng)，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障公辦幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及教職工工資、安全和培訓(xùn)等所需資金的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，辦好中心幼兒園，改善農(nóng)村辦園條件，資助農(nóng)村嬰幼兒家長(zhǎng)培訓(xùn)，提高幼兒園教師福利待遇。堅(jiān)持政府撥款、業(yè)主投入、幼兒家長(zhǎng)繳費(fèi)和社會(huì)捐助等多種渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，增加投入。公辦幼兒園的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，按照管理體制，由財(cái)政統(tǒng)籌安排，并做到逐年增長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體等也要積極扶持學(xué)前教育。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極支持學(xué)前教育發(fā)展。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助托幼教育事業(yè)。
9.合理核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我市托幼園所的實(shí)際，允許按照培養(yǎng)成本收費(fèi)。價(jià)格管理等部門(mén)要采取分類(lèi)分級(jí)、核定基準(zhǔn)、允許在一定幅度內(nèi)浮動(dòng)等辦法，根據(jù)托幼園所的等級(jí)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使托幼園所能以收抵支，收支平衡，略有積余，以利滾動(dòng)發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)托幼園所經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
四、規(guī)范管理，確保學(xué)前教育健康發(fā)展
10.規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)托幼園所的行政許可，頒發(fā)辦園許可證，并定期組織復(fù)核審驗(yàn)。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦托幼園所；對(duì)擅自辦園所、擅自招生、擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)政府牽頭，教育、衛(wèi)生、民政、物價(jià)、工商、公安和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法取締，切實(shí)保障兒童和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。教育行政部門(mén)要做好托幼園所的年檢年審工作，把安全、飲食衛(wèi)生、收費(fèi)、幼兒伙食管理等工作納入年檢年審的重要內(nèi)容，規(guī)范幼兒園、托兒所的辦園辦所行為。
11.規(guī)范配套幼兒園建設(shè)和管理。城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，必須按照城市建設(shè)和幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)國(guó)土資源及城建規(guī)劃部門(mén)明確，由住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建好配套幼兒園。配套幼兒園的房地產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，由政府所有。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)行使資產(chǎn)管理職能，教育行政部門(mén)受?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委托無(wú)償實(shí)行監(jiān)管，用于舉辦幼兒教育，不得挪作他用或出售、出租。
12.嚴(yán)禁各類(lèi)不合理收費(fèi)。任何單位(包括托幼園所的主辦、主管部門(mén))不得擅自向托幼園所收取國(guó)家規(guī)定以外的各種費(fèi)用。對(duì)以各種名義克扣、挪用托幼園所經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班為由，向?qū)W生收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。
五、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高學(xué)前教師素質(zhì)
13.保障教師合法權(quán)益。依法保障各類(lèi)托幼園所教職員工的工資、福利待遇、社會(huì)保障等。按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)保障”的原則，托幼園所的舉辦者要按《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，依法與教職員工簽訂勞動(dòng)用工合同，并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼園所的工資不得低于城鎮(zhèn)職工的平均水平。依法保障幼兒園教師進(jìn)修培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘雙向選擇、合同聘用制度。
14.加大教師培訓(xùn)力度。教育行政部門(mén)要將托幼園所教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。到2007年，全市幼兒園專(zhuān)任教師合格學(xué)歷比例達(dá)到98%，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到40%以上。學(xué)歷還未達(dá)標(biāo)的，不再繼續(xù)聘用任教。
15.嚴(yán)格實(shí)行幼兒園、托兒所“舉辦者”資格準(zhǔn)入和園長(zhǎng)、教師資格證書(shū)制度，做好幼兒園園長(zhǎng)的選配和后備力量的培養(yǎng)工作，不斷提升園長(zhǎng)的管理和教學(xué)水平。到2010年，完成新一輪幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)任務(wù)。幼兒園實(shí)行教師持證上崗、雙向選擇、合同聘用制度。重視幼兒園特級(jí)教師、教壇新秀、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。定期開(kāi)展名園長(zhǎng)、名教師評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
六、加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量
16.全面實(shí)施素質(zhì)教育。幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新，嚴(yán)禁舉辦各種違背學(xué)前教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)班和興趣班活動(dòng)，尤其要防止學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向。要積極開(kāi)展教育教學(xué)改革，全面提高全市學(xué)前教育質(zhì)量，提升辦園水平。
17.全面推進(jìn)課程改革。要積極開(kāi)展學(xué)前教育教學(xué)改革和科學(xué)研究，探索符合0—3周歲嬰幼兒生理特點(diǎn)的課程體系和“托幼一體化”教學(xué)模式，編寫(xiě)0—6周歲兒童家長(zhǎng)、看護(hù)人員培訓(xùn)教材，積極組織學(xué)前教育論文撰寫(xiě)和課題研究，逐步推進(jìn)早期教育向低齡化、社會(huì)化發(fā)展。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展
18.增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)兒童身心健康，普及十五年基礎(chǔ)教育，構(gòu)建終身教育體系，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)，真正把學(xué)前教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入全市新一輪基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的范疇，切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)前教育面臨的一些突出問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)前教育全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，讓幼兒公平接受良好的教育。
關(guān)鍵詞：診所法律教育；卓越法律人才培養(yǎng)；課程改革；法學(xué)實(shí)踐教育
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）41-0038-03
一、卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位與診所法律教育的優(yōu)勢(shì)
1.應(yīng)用型法律職業(yè)人才是卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)與傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)有何不同？2011年12月教育部、中央政法委聯(lián)合的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）很好地回答了這一問(wèn)題。從《意見(jiàn)》可以看出，傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型復(fù)合型法律人才培養(yǎng)不足，不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要。因此，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。將應(yīng)用型法律職業(yè)人才作為卓越法律人才培養(yǎng)的核心，是法學(xué)教育的本質(zhì)要求。絕大多數(shù)國(guó)家都是以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主。反觀(guān)我國(guó)的法學(xué)教育，實(shí)踐性導(dǎo)向，職業(yè)教育導(dǎo)向極不明確，學(xué)界還存在法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育還是大眾教育之爭(zhēng)，是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育之爭(zhēng)，這也影響了法學(xué)教育的定位。一段時(shí)間以來(lái)，大學(xué)的法學(xué)教育極度擴(kuò)張，本應(yīng)精細(xì)化的法律職業(yè)教育，卻成為全國(guó)大多數(shù)高校普遍開(kāi)花的專(zhuān)業(yè)，截止2011年，全國(guó)已有法學(xué)院系651所，在校法律專(zhuān)業(yè)本科生達(dá)76萬(wàn)人，缺乏職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)教育的法科學(xué)生，很難適應(yīng)社會(huì)的需求，法學(xué)專(zhuān)業(yè)成為就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè)之一。要適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)于實(shí)踐型法律人才的需求，就必須加大實(shí)踐教學(xué)力度。通過(guò)貫穿大學(xué)各階段的實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生初步具備從事法律職業(yè)的各種職業(yè)技能，能獨(dú)立妥善地處理各類(lèi)常見(jiàn)的法律問(wèn)題，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，這也就是卓越法律人才的培養(yǎng)路徑。
2.診所法律教育在培養(yǎng)卓越法律人才方面的優(yōu)勢(shì)。診所法律教育作為一種新型的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，興起于20世紀(jì)60年代的美國(guó)大學(xué)法學(xué)院，21世紀(jì)初引入中國(guó)，目前已有149所法學(xué)院系參加了中國(guó)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，全國(guó)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的當(dāng)事人得到法律診所學(xué)生各種形式的法律服務(wù)。實(shí)踐表明，診所法律教育在卓越法律人才的培養(yǎng)中，具有巨大優(yōu)勢(shì)。①診所法律教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。診所法律教育模式在推動(dòng)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的變革和創(chuàng)新，在培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐技能和職業(yè)道德方面取得了良好效果。診所法律教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例為4：6，重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和職業(yè)思維的養(yǎng)成。診所法律教育的大部分內(nèi)容是通過(guò)課外的實(shí)踐完成的，通過(guò)解決具體而實(shí)際的問(wèn)題，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。②診所法律教育的師資更易實(shí)現(xiàn)高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)高校法學(xué)教育與司法實(shí)務(wù)部門(mén)各自分離，從業(yè)者有著不同的職業(yè)發(fā)展模式，高校教師更注重的是純學(xué)術(shù)研究，科研立項(xiàng)，著書(shū)立說(shuō)，忽視或不夠重視為社會(huì)提供法律服務(wù)，疏于解決具體的法律問(wèn)題。司法實(shí)務(wù)部門(mén)人員忙于各種具體事務(wù)，忽視或不夠重視對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及職業(yè)技能技巧的總結(jié)，也鮮有機(jī)會(huì)參與到高校的法學(xué)教育，與高校法科學(xué)生分享職業(yè)技能與技巧。卓越法律人才的培養(yǎng)，需要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，需要探索“高校—實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”，加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的合作，共同建設(shè)實(shí)踐基地。診所法律教育打破高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的藩籬，為培養(yǎng)“雙師型”教師提供了基地。③診所法律教育與其他實(shí)踐教學(xué)模式相比是一種精細(xì)化的教育。我國(guó)高校有多種實(shí)踐教學(xué)資源，例如專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)調(diào)研、模擬庭審等。相較之下，診所法律教育要精細(xì)得多。一方面，診所法律教育模式從某種角度講是一種以師帶徒模式，法律診所實(shí)行小班教學(xué)，師生有嚴(yán)格的比例限制，師生之間互動(dòng)交流頻繁，教師對(duì)學(xué)生的從事法律實(shí)踐的過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也是一種動(dòng)態(tài)的全方位評(píng)價(jià)。另一方面，診所法律教育又不同于傳統(tǒng)的師徒模式，不同于教師辦理法律事務(wù)，僅讓學(xué)生充當(dāng)助手。學(xué)生始終是法律診所各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的主體，從接待當(dāng)事人、接受案件到訴訟仲裁等都是由學(xué)生進(jìn)行的，教師需要在與學(xué)生的互動(dòng)交流中，讓學(xué)生分享職業(yè)技能和職業(yè)技巧，而不是直接告訴學(xué)生問(wèn)題的答案。
二、目前診所法律教育存在的問(wèn)題
1.課程定位不明確，地位不被重視。診所法律教育課程引入中國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng)，在高校法學(xué)教育專(zhuān)業(yè)課程體系中，應(yīng)在何階段設(shè)置課程，課程的性質(zhì)如何，學(xué)分應(yīng)是多少等諸多問(wèn)題尚在探索中，診所法律教育課程在卓越法律人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮出來(lái)。全國(guó)600多所高校有法學(xué)專(zhuān)業(yè)，但是，據(jù)中國(guó)診所法律教育網(wǎng)站資料表明，截止2012年底，成為中國(guó)診所法律教育委員會(huì)的成員單位的僅有149個(gè)，約有80多所高校開(kāi)設(shè)了診所法律教育課程。診所法律教育課程在大部分高校被邊緣化設(shè)置，部分法律診所虛設(shè)、法律診所課程與傳統(tǒng)法學(xué)課程相抵觸，學(xué)時(shí)學(xué)分都得不到保證，教學(xué)模式和教學(xué)管理尚不規(guī)范。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我國(guó)目前高校法學(xué)教育領(lǐng)域與司法實(shí)務(wù)部門(mén)之間有不同的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評(píng)價(jià)體系，缺乏雙師型人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。高校教師評(píng)價(jià)和晉升考核指標(biāo)主要是理論研究成果的數(shù)量，在于的數(shù)量，科研項(xiàng)目的數(shù)量。一些律師事務(wù)所、法院、檢察院、法律援助機(jī)構(gòu)等雖掛著某大學(xué)（某法學(xué)院）法律實(shí)踐基地的牌子，但并不承擔(dān)向高校派出指導(dǎo)教師，參與指導(dǎo)高校法科學(xué)生實(shí)踐的任務(wù)。診所法律教育作為一種精細(xì)的實(shí)踐教育模式，往往需要教師投入更多的時(shí)間和精力。僅提倡奉獻(xiàn)精神，缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展模式支撐，很難保證法律診所教師長(zhǎng)期持續(xù)投入，很難在卓越法律人才培養(yǎng)中推廣診所法律教育模式。
3.學(xué)生參與面與受益程度受限，學(xué)生參與積極性受多方面因素影響。診所法律教育是一種精細(xì)的法律教育模式，有嚴(yán)格的選拔機(jī)制，能參加學(xué)習(xí)的只能是少數(shù)學(xué)生，目前，診所法律教育課程主要在法學(xué)本科階段大三上、下學(xué)期開(kāi)設(shè)，能選修這門(mén)課程的學(xué)生約占同年級(jí)本科學(xué)生的40%左右。有極少數(shù)高校在研究生階段開(kāi)設(shè)診所法律教育課程，但是，研究生的課程設(shè)置與法學(xué)本科的課程設(shè)置是完全分離的，不同階段的學(xué)生并不能形成診所學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，不能在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中互相交流，對(duì)于復(fù)合型人才的培養(yǎng)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
4.診所法律教育的教學(xué)方法有待進(jìn)一步探索優(yōu)化。診所法律教育是從美國(guó)引進(jìn)的新型法學(xué)實(shí)踐教育模式，但中外有別。在美國(guó)，法學(xué)院的學(xué)生是先修完其他本科學(xué)歷的，法律診所教學(xué)相當(dāng)于是在研究生階段開(kāi)展的。中國(guó)法律診所則主要開(kāi)設(shè)在本科階段，法學(xué)本科生大都是從高考中直接選拔的，診所學(xué)員年齡普遍偏小，經(jīng)歷單純，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。同時(shí)美國(guó)是判例法為主要法律淵源的國(guó)家，其法學(xué)教育自然重視從相關(guān)判例中分析法律規(guī)則，而我國(guó)是以成文法為主要法律淵源的國(guó)家，法學(xué)教育存在重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象。目前，我國(guó)各高校開(kāi)設(shè)的診所法律教育課程，多種多樣，課程質(zhì)量良莠不齊，缺乏規(guī)范化。在教學(xué)方法的選擇運(yùn)用方面，照搬美國(guó)法律診所的教學(xué)方法，沒(méi)有充分考慮我國(guó)高校法科學(xué)生的實(shí)際，沒(méi)有真正以學(xué)生為主體，沒(méi)有體現(xiàn)診所法律教育注重學(xué)生自主學(xué)生、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、從合作對(duì)抗中學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。在教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方面，與法律診所學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，指導(dǎo)的效率和效果都有待提高。
5.診所教育與其他各種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)資源未能發(fā)揮最佳的整合效應(yīng)。目前我國(guó)高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)已有很多方式，諸如案例教學(xué)、模擬法庭、診所法律教育、學(xué)年論文、社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。但是，這些實(shí)踐教學(xué)資源各自為戰(zhàn)，缺乏資源共享的機(jī)制與平臺(tái)。案例教學(xué)是法學(xué)各專(zhuān)業(yè)課程常用的教學(xué)方法，但是各課程中教師選用的案例是事先按教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的，有的不是真實(shí)的案例，有的即使是真實(shí)的案例也按教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了加工取舍，教師進(jìn)行案例分析重點(diǎn)是說(shuō)明法律原理的運(yùn)用，引導(dǎo)學(xué)生得到事先已經(jīng)明確的答案。部分高校的專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)缺乏指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)中學(xué)生往往從事一些事務(wù)性工作。學(xué)生學(xué)年論文和畢業(yè)論文與法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)脫節(jié)，學(xué)生選題不是源于法學(xué)實(shí)踐，寫(xiě)作過(guò)程中也不是通過(guò)上網(wǎng)查找資料，獨(dú)立性的思考往往不足。
三、強(qiáng)化診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)規(guī)劃中地位的思考
1.診所法律教育課程應(yīng)當(dāng)成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。目前，各高校開(kāi)設(shè)診所法律教育課程都是作為選修課程自發(fā)開(kāi)設(shè)的，形式多樣，良莠不齊。在卓越法律人才培養(yǎng)背景下，診所法律教育作為一門(mén)將法律知識(shí)與律師技巧的學(xué)習(xí)相結(jié)合的課程，作為職業(yè)教育課程，有不同于法學(xué)院其他課程的獨(dú)特教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容；有嚴(yán)格、科學(xué)的評(píng)估制度；有特定的閱讀資料和教材；有固定的專(zhuān)職教師和相對(duì)靈活的兼職教師；有滿(mǎn)足診所法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教室、會(huì)見(jiàn)室及各種設(shè)備；明確的教師工作量和學(xué)生的課程學(xué)分；有法律診所課堂教學(xué)和課外實(shí)踐的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。高等教育主管部門(mén)和各高等學(xué)校必須充分認(rèn)知診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)中的巨大優(yōu)勢(shì)，改革重理論輕實(shí)踐的法學(xué)教育既有模式，加大對(duì)診所法律教育的投入與扶持，促使診所法律教育成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。
2.加強(qiáng)“雙師型”法律診所教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。在卓越法律人才培養(yǎng)的背景下，應(yīng)當(dāng)打破高校法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)部門(mén)之間的藩籬，探索建立兩者相融的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建雙師型人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。無(wú)論是高校還是法律實(shí)務(wù)部門(mén)，都必須重視法律診所教師對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的付出，在職業(yè)考核、職業(yè)晉升等方面必須有所體現(xiàn)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。司法實(shí)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持診所法律教育，要加大對(duì)各法學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)，尤其是要促使法律援助機(jī)構(gòu)與診所法律教育的結(jié)合。有條件的高校應(yīng)鼓勵(lì)法學(xué)診所教師到海外學(xué)習(xí)、研究，提高專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力，吸取國(guó)外尤其是法律職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。
3.擴(kuò)大診所法律教育課程學(xué)生的受益面，充分調(diào)動(dòng)高校學(xué)生參與的積極性。首先，在保持診所法律教育精細(xì)化教育特色的同時(shí)，加大對(duì)診所法律教育的投入，開(kāi)辦多個(gè)法律診所，使法學(xué)院的學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與診所法律教育。其次，探索建立激勵(lì)法科學(xué)生從事法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使法律診所學(xué)生在法學(xué)實(shí)踐中的付出在課程考核、學(xué)分獲得、考研就業(yè)等方面都能體現(xiàn)出來(lái)。再次，診所法律教育過(guò)程中要關(guān)注司法考試的特點(diǎn)與要求，通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生真實(shí)的案件，處理相關(guān)法律事務(wù)，掌握相關(guān)的程序法和實(shí)體法規(guī)定，有助于法律診所學(xué)生通過(guò)司法考試，進(jìn)而取得法律職業(yè)資格。此外，應(yīng)擴(kuò)大可以選修診所法律教育課程的學(xué)生范圍，不僅本科學(xué)生可以選修，法學(xué)研究生也可以選，法律碩士更應(yīng)當(dāng)將診所法律教育作為必修課程；不僅法科學(xué)生可以選修診所法律教育，而且應(yīng)當(dāng)允許綜合性大學(xué)其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生選修這一課程；不同專(zhuān)業(yè)、不同層次的學(xué)生可以在法律診所中互相學(xué)習(xí)，合作進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐。
4.優(yōu)化診所法律教育的教學(xué)方法。為了適應(yīng)卓越法律人才的培養(yǎng)要求，在優(yōu)化診所法律教育教學(xué)方法時(shí)，一是要注重本土化，必須研究診所法律教育的本土化問(wèn)題，將教學(xué)觀(guān)念、教學(xué)模式的轉(zhuǎn)化與制度創(chuàng)新同時(shí)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)外來(lái)模式與本土模式的融合；二是促進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范化，目前診所教師采用的教學(xué)方法主要有提問(wèn)指導(dǎo)法、角色模擬法、分組法、成案分析反思法、個(gè)案指導(dǎo)法、評(píng)估法等，應(yīng)克服教學(xué)方法和教學(xué)活動(dòng)的隨意性，促使其規(guī)范化；三是注重與法律診所學(xué)生實(shí)踐的一致性，教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)方法的選擇應(yīng)用都必須以學(xué)生為主體，著重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能技巧。四是注意法律診所學(xué)生的共性與個(gè)性，必須注意中國(guó)法科學(xué)生的實(shí)際，既要充分發(fā)揮其法學(xué)理論基礎(chǔ)較好、熱心公益的特點(diǎn)，要注意克服其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)交際及溝通能力較弱的問(wèn)題；要注意解決學(xué)生在法學(xué)實(shí)踐中的共同問(wèn)題，分析學(xué)生的特點(diǎn)，尤其是要鼓勵(lì)那些性格內(nèi)向、不善交流的學(xué)生勇于實(shí)踐，并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神。
5.整合法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源。要推進(jìn)卓越法律人才培養(yǎng)這一系統(tǒng)工程建設(shè)，就必須整合法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源。首先，各高校法學(xué)教學(xué)中普遍采用的案例教學(xué)和模擬法庭，要有意識(shí)地采納法律診所學(xué)生接觸的真實(shí)案例。其次，探索建立法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源共享的平臺(tái)，各項(xiàng)法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源都應(yīng)當(dāng)發(fā)表于相關(guān)網(wǎng)站，法律診所的專(zhuān)兼職教師與司法實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)老師要建立合作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)站等手段經(jīng)常交流，共同促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)。
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關(guān)鍵詞：職高政治；生本理念；過(guò)程教學(xué)
職高政治課對(duì)學(xué)生的影響主要體現(xiàn)德與智兩方面，尤其以德為主。從這種意義上說(shuō)，思想政治課有沒(méi)有以學(xué)生為主體，不僅關(guān)系到課講得好不好，而且關(guān)系到學(xué)生的思想、政治、道德和心理等諸方面的素質(zhì)提高，關(guān)系到學(xué)生有沒(méi)有真正在心靈上受到啟發(fā)和“洗禮”，關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)能不能順利開(kāi)展下去。為此，政治教學(xué)過(guò)程中必須確立學(xué)生為主體的思想意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。只有這樣，政治課才能上得有滋有味，學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉才有了明確的奮斗目標(biāo)和精神支柱，才能更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的挑戰(zhàn)。思想政治課教學(xué)以學(xué)生為主體，實(shí)施以生為本教學(xué)，應(yīng)該貫穿于教學(xué)的全過(guò)程，即備課、講課、練習(xí)、測(cè)試等環(huán)節(jié)中。因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的教學(xué)反饋過(guò)程，丟掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)教學(xué)而言都是不完整的。所以，探討主體教學(xué)也應(yīng)從這個(gè)方面入手，分別揣摩每個(gè)階段的特殊性，找到突出學(xué)生主體地位的最佳時(shí)機(jī)，彰顯過(guò)程教學(xué)，提高教學(xué)實(shí)效。
一、備課：心中擁有主體
“備”就是準(zhǔn)備，備課是上課的前提，也是教學(xué)過(guò)程的起始階段，只有在這個(gè)時(shí)候把學(xué)生的主體地位擺對(duì)了，才能在講課中更好地得以體現(xiàn)。教師備課中除了鉆研課標(biāo)、教材、教參等外，還要認(rèn)真分析學(xué)情，了解學(xué)生的情況，真正做到有的放矢。比如，哪些學(xué)生對(duì)哪些問(wèn)題回答出來(lái)的概率高？哪些學(xué)生更適合稍難或更簡(jiǎn)單的問(wèn)題？根據(jù)學(xué)生目前的認(rèn)識(shí)水平，講哪些例子更容易引起他們的共鳴，更易于理解課本上的原理？再比如，帶不同的兩個(gè)或幾個(gè)班，每個(gè)班的情況有無(wú)差別、差別多大，同樣的問(wèn)題在不同的班是太難還是太容易？同樣一個(gè)討論題在幾個(gè)班中設(shè)問(wèn)應(yīng)分別從哪些不同的角度來(lái)組織才更符合班情等。教師只有真正摸透摸準(zhǔn)了學(xué)生的實(shí)際情況，并據(jù)此精心編排和設(shè)計(jì)自己的教案，才能達(dá)到教學(xué)的目的，這本身也才是實(shí)事求是。例如財(cái)會(huì)教材中有許多的概念與定義，“借方”和“貸方、“銷(xiāo)售方”與“購(gòu)買(mǎi)方”、“流動(dòng)資產(chǎn)”與“非流動(dòng)資產(chǎn)”、“應(yīng)收賬款”與“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”與“預(yù)付賬款”等。我們可以設(shè)計(jì)這樣的問(wèn)題向?qū)W生提問(wèn)：這些財(cái)會(huì)專(zhuān)有名詞中有什么共同特點(diǎn)？在師生的共同分析中引出哲學(xué)矛盾觀(guān)點(diǎn)的分析和講解。讓學(xué)生明白矛盾就是矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一。矛盾雙方存在著相互排斥、相互對(duì)立的關(guān)系，又存在著相互依存的關(guān)系。因此，教師應(yīng)該結(jié)合學(xué)生原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教材進(jìn)行創(chuàng)造性處理，實(shí)施有“?！庇小皦骸保?有“擴(kuò)”有“縮”，在不降低要求的前提下，努力調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
二、講課：高效激發(fā)主體
1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)
從職高政治課的特點(diǎn)來(lái)看，基本概念、基本原理眾多，內(nèi)容抽象，理論性強(qiáng)。運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，教師一支粉筆，一張嘴，從頭講到尾，結(jié)果是教師滿(mǎn)頭大汗，學(xué)生一頭霧水，收效甚微。而采用多媒體技術(shù)，把基本概念、基本原理等抽象難懂的內(nèi)容變成具體的形象的東西，使學(xué)生容易理解，便于記憶，重點(diǎn)內(nèi)容，難點(diǎn)問(wèn)題也就迎刃而解了。比如在探究“商品的價(jià)值量”時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率與商品價(jià)值量之間的關(guān)系既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，為了解決這一問(wèn)題我用動(dòng)畫(huà)的形式做了幾個(gè)柱狀圖：當(dāng)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)生變化，與其相關(guān)的代表社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間、單位商品價(jià)值量、單位時(shí)間生產(chǎn)出來(lái)的使用價(jià)值量的柱狀圖也會(huì)發(fā)生變化。而當(dāng)個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率變化時(shí)，與其相關(guān)的代表個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間、單位時(shí)間生產(chǎn)出來(lái)的使用價(jià)值量、單位時(shí)間的價(jià)值總量的柱狀圖也會(huì)發(fā)生變化。抽象的內(nèi)容用直觀(guān)的形式表達(dá)出來(lái)因此很快就吸引了學(xué)生的注意力，好的課堂氣氛和效果，也使得原來(lái)費(fèi)盡周折，甚至累的口干舌燥也講不懂的問(wèn)題很快就解決了。
2.創(chuàng)新教法，活動(dòng)體驗(yàn)，吸引學(xué)生
講課是教學(xué)的關(guān)鍵所在，也是主體性教學(xué)最為集中的一種表現(xiàn)。這個(gè)環(huán)節(jié)，最容易做到以學(xué)生為主體，也最容易變?yōu)椤耙獙W(xué)生為聽(tīng)眾”。教師只有運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和手段，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，才能真正做到激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)。從理論上說(shuō)，激發(fā)主體，關(guān)鍵是“激”，思想政治教師應(yīng)盡可能去激發(fā)學(xué)生，保持思想政治課對(duì)學(xué)生的“吸引力”。在課堂上，教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的不同專(zhuān)業(yè)背景設(shè)計(jì)各種不同場(chǎng)景，讓學(xué)生參與其中。如“模擬人才招聘考試”、“模擬法庭”、“模擬市場(chǎng)”、“模擬企業(yè)”、“模擬銀行”等。這樣，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生們就能在課堂上體會(huì)不同的社會(huì)角色，學(xué)到課本上學(xué)不到的知識(shí)，同時(shí)也能讓學(xué)生體會(huì)到參與課堂活動(dòng)的樂(lè)趣，大大激發(fā)他們的主體意識(shí)。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。抽象枯燥的政治課理論，如果能由學(xué)生親身去體驗(yàn)，必然會(huì)加深對(duì)知識(shí)的理解，提高學(xué)生的興趣，也將有助于其潛能的釋放。教師可以實(shí)施活動(dòng)導(dǎo)課活動(dòng)。所謂活動(dòng)導(dǎo)課，就是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)一些師生共同參與的教學(xué)活動(dòng)，在活動(dòng)中使學(xué)生體會(huì)教學(xué)內(nèi)容，形成相應(yīng)的能力，激發(fā)起學(xué)生參與的積極性，增強(qiáng)其主體意識(shí)。例如在教了“公民的生活離不開(kāi)法律”后，筆者結(jié)合《道路交通安全法》、新《勞動(dòng)法》的頒布，組織學(xué)生在全校開(kāi)展了一次《法律法規(guī)伴我行》的調(diào)查活動(dòng)；教了“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”后，我聯(lián)合所教班級(jí)班主任在班內(nèi)開(kāi)展“不要給別人起綽號(hào)、不要出口成‘臟’” 的行為監(jiān)督活動(dòng)等。這樣的教學(xué)活動(dòng)寓教于樂(lè)，讓學(xué)生既學(xué)習(xí)了課本知識(shí)，又增強(qiáng)了社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，對(duì)學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì)的形成和社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)也大有幫助，提高了政治課教書(shū)育人的實(shí)效性。
3.優(yōu)化“導(dǎo)、議”， 凸顯主體，張揚(yáng)個(gè)性
應(yīng)當(dāng)指出，實(shí)施激發(fā)主體的方法是多種多樣的，但最重要的是教師在精講基礎(chǔ)上抓好“導(dǎo)、議”兩個(gè)環(huán)節(jié)?！皩?dǎo)”即引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生掌握政治理論知識(shí)。先是教師講一典型事例，接著是引導(dǎo)學(xué)生對(duì)該事例分析，再次是在分析基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生抽象概括出概念原理，最后是在教師指導(dǎo)下結(jié)合教材修正補(bǔ)充，得出完整準(zhǔn)確的概念原理，并加以記憶。這四步充分發(fā)揮了學(xué)生主體作用.讓學(xué)生自己從事例分析中得出理論知識(shí)，效果很好?！白h”即課堂討論、議論。在教師講完原理后，讓學(xué)生自己找事例進(jìn)行分析議論或讓學(xué)生提出問(wèn)題，教師概括出典型問(wèn)題，再讓學(xué)生討論解決。這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析、解決問(wèn)題的方法。由于學(xué)生間的差異，面對(duì)同一活動(dòng)會(huì)有不同的體驗(yàn)，因此教師應(yīng)當(dāng)尊重每一位學(xué)生的不同體驗(yàn)，不能把自己的體驗(yàn)強(qiáng)加給學(xué)生。例如學(xué)習(xí)《多彩的消費(fèi)》時(shí)，要求學(xué)生樹(shù)立合理消費(fèi)的觀(guān)念。針對(duì)大部分學(xué)生大手大腳、花錢(qián)如水，不講節(jié)約，講闊氣、比“大方”的情況，我在課前有針對(duì)性地要求學(xué)生去做兩件事：一件事讓學(xué)生作一次家庭調(diào)查，了解家庭收入、開(kāi)支情況，人均生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谑裁次恢茫欢亲约核闼阋还P賬，包括每年穿衣、吃飯、游玩、書(shū)雜費(fèi)等其他開(kāi)支需要多少錢(qián)，這些開(kāi)支哪些是必要的，哪些是可有可無(wú)的，哪些是毫無(wú)必要的。然后在上課時(shí)再結(jié)合理論引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)討論和評(píng)價(jià)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，學(xué)生受到很大觸動(dòng)，既領(lǐng)悟了生活的真知灼見(jiàn)，又提高了他們的綜合思維能力、辨證分析問(wèn)題的能力以及社會(huì)活動(dòng)能力，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。
三、練習(xí)：有效訓(xùn)練主體
學(xué)是為了用，應(yīng)用知識(shí)是指用已學(xué)過(guò)的抽象知識(shí)來(lái)分析、解決一定的問(wèn)題（或習(xí)題），從而完成某次知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程。以學(xué)生為主體，除了要求教學(xué)、備課應(yīng)以其為主體外，自然也包括練習(xí)要以學(xué)生為主體。也就是說(shuō)，我們?cè)谧鳂I(yè)的設(shè)計(jì)上，要充分考慮到學(xué)生的實(shí)際水平、知識(shí)，包括容易出現(xiàn)問(wèn)題的知識(shí)點(diǎn)等情況，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)。配合相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，我們可以設(shè)計(jì)各種類(lèi)型的拓展訓(xùn)練：⑴創(chuàng)作類(lèi)：例如，在學(xué)習(xí)了“交往禮儀營(yíng)造和諧人際關(guān)系”這一內(nèi)容后，我設(shè)計(jì)了“問(wèn)候短信創(chuàng)作”這一作業(yè)，要求學(xué)生根據(jù)交往禮儀的內(nèi)容，以父母長(zhǎng)輩、老師同學(xué)、 親戚朋友等為問(wèn)候?qū)ο螅M(jìn)行優(yōu)秀問(wèn)候短信創(chuàng)作。每條問(wèn)候短信不超過(guò)50個(gè)漢字，語(yǔ)言生動(dòng)、文字精練、富有創(chuàng)意，體現(xiàn)傳統(tǒng)美德和禮儀知識(shí)，朗朗上口，并由本人原創(chuàng)。學(xué)生的創(chuàng)作積極性很高。⑵合作類(lèi)：在學(xué)習(xí)了“講文明，習(xí)禮儀”、“避免違法犯罪”后，布置學(xué)生合編小報(bào)，擴(kuò)充書(shū)本知識(shí)。在分工合作的過(guò)程中，同學(xué)們的愛(ài)好和特長(zhǎng)得到了很好的發(fā)揮，小報(bào)評(píng)比后，把優(yōu)秀的報(bào)紙放在班上展示。小小的一份報(bào)紙不僅培養(yǎng)了學(xué) 生的合作精神，使他們學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、學(xué)會(huì)詢(xún)問(wèn)、學(xué)會(huì)贊揚(yáng)、學(xué)會(huì)支持、學(xué)會(huì)說(shuō)服和學(xué)會(huì)采納等。⑶調(diào)查類(lèi)：調(diào)查類(lèi)作業(yè)要求學(xué)生通過(guò)社會(huì)調(diào)查，用事實(shí)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我們的世界，在學(xué)習(xí)了“誠(chéng)實(shí)守信”這一部分內(nèi)容后，我布置學(xué)生課后給自己設(shè)計(jì)一個(gè)誠(chéng)信檔案，分階段記錄自己在人生中重大事件中的誠(chéng)信表現(xiàn)，以鞭策督促自己做一個(gè)誠(chéng)信的人；另外還可以調(diào)查本地一些知名企業(yè)在其成長(zhǎng)壯大過(guò)程中的有關(guān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的案例，并寫(xiě)出有個(gè)人想法評(píng)論的小論文。
在難度上，則應(yīng)區(qū)別不同的班級(jí)，以及同班級(jí)的不同層次的同學(xué)分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的題目。比如政治課經(jīng)常需要做材料分析題，根據(jù)材料可設(shè)計(jì)三問(wèn)：第一步，要求學(xué)生能夠?qū)懗鲈砗头椒ㄕ摷纯?；第二步，要求學(xué)生能夠把原理、方法論和材料相結(jié)合，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；第三步，請(qǐng)學(xué)生根據(jù)背景材料跳出原有設(shè)問(wèn)，自己設(shè)計(jì)問(wèn)題，然后按照設(shè)問(wèn)，自己組織、擬定參考答案，極大限度地滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的需要，調(diào)動(dòng)不同層次學(xué)生的積極性，體驗(yàn)成功的快樂(lè)。
以往我們?cè)眠^(guò)的選做題、附加題等題型都較好地體現(xiàn)了分層原則，而分層本身就是學(xué)生對(duì)自己能力的一種自我考核和認(rèn)知，既有利于充分保護(hù)學(xué)生的積極性，又在另一個(gè)角度給學(xué)生提出了新問(wèn)題：不會(huì)做的或沒(méi)有選做的，你會(huì)不會(huì)，應(yīng)如何處理等，這些均不失為較好地發(fā)揮學(xué)生主體作用的范例。即使是對(duì)一道題，不同學(xué)生回答會(huì)不同，特別是我們思想政治課的主觀(guān)題，學(xué)生答題的層次性、條理性甚至知識(shí)運(yùn)用的原理依據(jù)都不可能相同。時(shí)下講素質(zhì)教育，講課改考改，講答案多元化，筆者認(rèn)為應(yīng)針對(duì)不同層次的學(xué)生擬定相對(duì)合理的參考答案，也就是多元化答案，讓學(xué)生“跳一跳能摘到桃子”，而不是“反正摘不著，不如干脆不摘”。這樣，就會(huì)在很大程度上激勵(lì)學(xué)生從多角度思考問(wèn)題，使優(yōu)生前進(jìn)有動(dòng)力，而較差的學(xué)生的答案也從參考答案中的一個(gè)角度，得到肯定的鞭策，讓他更努力挖掘更多的角度，彌補(bǔ)自身在這些方面的不足。這種“雙贏”的結(jié)果恐怕也是我們所期望得到的圓滿(mǎn)結(jié)果。
另外，傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)側(cè)重于認(rèn)知領(lǐng)域即學(xué)科知識(shí)的考查，一般采用閉卷考試為主，學(xué)生常常是“考前背重點(diǎn)，考后全忘光”。無(wú)論是考試內(nèi)容還是考核方法，都與思想政治知情行統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。這就要求我們打破傳統(tǒng)教學(xué)考核的程式化，積極探索，盡快建立起一套能促進(jìn)學(xué)生知情行轉(zhuǎn)化的適合中職思想政治課特點(diǎn)的多元化過(guò)程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。不僅是評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，而且也要評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)過(guò)程；不僅評(píng)價(jià)學(xué)生的理論掌握能力，而且也評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)能力，有利于促進(jìn)學(xué)生知情行轉(zhuǎn)化，樹(shù)立學(xué)生對(duì)政治學(xué)習(xí)的信心，從而提高了課堂教學(xué)的實(shí)效性。
總之，職高思想政治課教學(xué)全過(guò)程都能夠落實(shí)以學(xué)生為主體的教育理念，采取切實(shí)有效的措施，必定能夠喚醒學(xué)生沉睡的潛能，激活學(xué)生封存的記憶，開(kāi)啟學(xué)生幽閉的心智，放飛學(xué)生囚禁的情感。只有在這樣的課堂上，師生才是全身心投入，不只是在教和學(xué)，還在感受課堂中生命的涌動(dòng)和成長(zhǎng)；也只有在這樣的課堂上，學(xué)生才能獲得多方面的滿(mǎn)足和發(fā)展，教師的勞動(dòng)才會(huì)閃現(xiàn)出創(chuàng)造的光輝和人性的魅力。以生為本的政治課堂自然就能成為師生共同發(fā)展的嶄新的殿堂，不斷煥發(fā)出生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮建軍.當(dāng)代主體教育論[M].江蘇教育出版社，2008.
我們知道，學(xué)生的學(xué)習(xí)是在教師的指導(dǎo)之下，有目的、有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地以學(xué)習(xí)人類(lèi)間接經(jīng)驗(yàn)為主的活動(dòng)。在方式上，有接受學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)兩種，接受學(xué)習(xí)是以教師呈現(xiàn)知識(shí)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是以學(xué)生自主探究為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)，兩者各有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
由于我國(guó)封建社會(huì)的學(xué)校教學(xué)采取的是一種封閉僵化的注入式的接受式教學(xué)模式，以后雖經(jīng)、陶行知等中國(guó)現(xiàn)代教育家大力倡導(dǎo)，使教學(xué)方法有了極大的改進(jìn)，但是，即使是現(xiàn)階段的職高語(yǔ)文閱讀教學(xué)，還是未能突破“教師講、學(xué)生聽(tīng)”的舊有的模式。有鑒于此，在職高語(yǔ)文課堂閱讀教學(xué)中提倡發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在挑戰(zhàn)文本的過(guò)程中去主動(dòng)學(xué)習(xí)，尤為必要。
一、挑戰(zhàn)文本概念界定
語(yǔ)文教學(xué)中的挑戰(zhàn)文本，是根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家、教學(xué)論專(zhuān)家布魯納（J?S?Bruner）的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)（DiscoveryLearning）理論，并把這一理論運(yùn)用于語(yǔ)文教材文本的閱讀教學(xué)上，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中主動(dòng)接受前人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)性學(xué)習(xí)，要學(xué)生自行發(fā)現(xiàn)，然后內(nèi)化。其過(guò)程可以概括為這樣的程式：呈現(xiàn)──研讀――發(fā)現(xiàn)──內(nèi)化。
“呈現(xiàn)”指呈現(xiàn)文本，目的是整體感知文本，使學(xué)生在通讀全文的基礎(chǔ)上，了解文本的主要內(nèi)容，作者所表達(dá)的思想感情或主要觀(guān)點(diǎn)，甚至包括作者的生平、寫(xiě)作此文時(shí)的思想狀況、寫(xiě)作的背景等等?！把凶x”和“發(fā)現(xiàn)”是挑戰(zhàn)文本的過(guò)程中緊密聯(lián)系的最關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)，“研讀”是為了“發(fā)現(xiàn)”，“發(fā)現(xiàn)”要以“研讀”為基礎(chǔ)?！皟?nèi)化”，是挑戰(zhàn)文本的終極目標(biāo)。語(yǔ)文能力的形成是主體親歷的一個(gè)過(guò)程，是學(xué)生個(gè)體從接觸文本到發(fā)現(xiàn)文本的美點(diǎn)、瑕疵點(diǎn)，并將它內(nèi)化到自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中并形成語(yǔ)文能力的過(guò)程。
二、挑戰(zhàn)文本的可行性
挑戰(zhàn)文本的可行性，可以從文本本身、學(xué)生學(xué)力和挑戰(zhàn)意義三個(gè)方面加以考慮。筆者認(rèn)為，文本一般都具有挑戰(zhàn)的價(jià)值，職高學(xué)生通過(guò)教師的引導(dǎo)也能對(duì)文本有所發(fā)現(xiàn)，而通過(guò)挑戰(zhàn)文本可以培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
首先，文本一般來(lái)說(shuō)都存在挑戰(zhàn)的價(jià)值。應(yīng)該說(shuō)，入選職高語(yǔ)文課本的文章都是編者精挑細(xì)選的，那些古今中外的名篇能讓我們的學(xué)生在挑戰(zhàn)文本時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的語(yǔ)言美、內(nèi)容美、形式美。其次，職高學(xué)生通過(guò)教師的引導(dǎo)也能對(duì)文本有所發(fā)現(xiàn)，能發(fā)現(xiàn)文本中的美點(diǎn)、瑕疵點(diǎn)。美國(guó)教育家杜威認(rèn)為，兒童天生有四種本能：社會(huì)的本能、制造的本能、探究的本能和愛(ài)表現(xiàn)的本能。職高學(xué)生雖然基礎(chǔ)差，但是他們愛(ài)探究的本能就為挑戰(zhàn)文本奠定了基礎(chǔ)。最后，通過(guò)挑戰(zhàn)文本可以培養(yǎng)職高學(xué)生的思維能力。傳統(tǒng)的閱讀教學(xué)，重課堂學(xué)習(xí)，重知識(shí)講授，如果運(yùn)用不當(dāng)，容易忽視學(xué)生智能的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)；重教師的活動(dòng)和作用，容易妨礙和壓抑學(xué)生的智力活動(dòng)，使學(xué)生的思維發(fā)展緩慢，還容易忽視學(xué)生的探索求知欲望和精神。
三、讓學(xué)生學(xué)會(huì)挑戰(zhàn)文本
學(xué)生閱讀文本，挑戰(zhàn)文本，教師是組織者、參與者和指導(dǎo)者，在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，教師的介入要把握好尺度，要凸現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的特點(diǎn)，特別注重語(yǔ)言形式的研究，應(yīng)本著“以學(xué)生為本”的原則，以知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)三個(gè)維度設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)目標(biāo)。注重發(fā)展學(xué)生的主動(dòng)精神和健康個(gè)性，并著眼于學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展。教師的組織管理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行操作：
（一）辨體閱讀，整體感知
閱讀是學(xué)生認(rèn)知、理解書(shū)面語(yǔ)言并從中獲取信息的過(guò)程，是挑戰(zhàn)文本的前期準(zhǔn)備，是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要方法，也是生活工作中必不可少的重要能力。整體感知是挑戰(zhàn)文本的必要過(guò)程，而辨體閱讀則能使整體感知更具針對(duì)性、更合理、更快速。就職高課本的文體分類(lèi)而言，其程序大體如下：
記敘文：①題目；②作者；③出處；④六個(gè)要素；⑤主要情節(jié)；⑥寫(xiě)作特點(diǎn)；⑦中心意思。
議論文：①題目；②作者；③出處；④中心論點(diǎn)；⑤重要論據(jù)；⑥論證方法；⑦論證結(jié)構(gòu)。
說(shuō)明文：①題目；②作者；③出處；④被說(shuō)明的事物及主要特征；⑤說(shuō)明順序；⑥說(shuō)明方法；⑦語(yǔ)言特點(diǎn)。
以上這三種通過(guò)辨體閱讀來(lái)整體感知的方法，閱讀時(shí)要結(jié)合使用，并相互補(bǔ)充。
（二）知識(shí)建構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)
知識(shí)建構(gòu)是學(xué)習(xí)者通過(guò)新、舊知識(shí)經(jīng)驗(yàn)之間的相互作用而完成的。學(xué)習(xí)新知識(shí)需要一定的知識(shí)基礎(chǔ)，它既包括學(xué)習(xí)新知識(shí)所需要的直接的知識(shí)基礎(chǔ)，也包括相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，還包括一般的生活經(jīng)驗(yàn)；既包括學(xué)習(xí)者在學(xué)校學(xué)習(xí)的書(shū)本知識(shí)，也包括他們的日常直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)。既包括與新知識(shí)相一致的、相容的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，也包括與新知識(shí)相沖突的經(jīng)驗(yàn)，它們可以與新知識(shí)構(gòu)成上位關(guān)系、下位關(guān)系或者并列結(jié)合關(guān)系。
充分的溝通和合作對(duì)知識(shí)建構(gòu)具有重要意義。知識(shí)建構(gòu)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)探索，但并不輕視教師的作用，教師的引導(dǎo)和幫助對(duì)于學(xué)生的知識(shí)建構(gòu)是極為重要的。教師可以促進(jìn)學(xué)習(xí)者之間的溝通互動(dòng)。教師在引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)問(wèn)題，診斷學(xué)生對(duì)與新知識(shí)有聯(lián)系的舊知識(shí)的掌握情況，為新知識(shí)的學(xué)習(xí)掃清障礙，有利于新課的學(xué)習(xí)。問(wèn)題的呈現(xiàn)形式，可以以思考題的形式出現(xiàn)，也可以以其他具體形式出現(xiàn)，比如填空題等。只有在知識(shí)建構(gòu)的基礎(chǔ)上才能引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才有可能讓我們的職高學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)。
1.要讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)美
生活中并不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。對(duì)入選課本中的中外名篇，我們要像入寶山采礦一樣，一點(diǎn)一點(diǎn)地把其中有價(jià)值的也就是美的東西品味出來(lái)。要由表及里、由形式到內(nèi)容（包括作品的語(yǔ)言、結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)手法等多種因素和作品塑造的形象，表現(xiàn)的思想感情，審美情趣，社會(huì)歷史內(nèi)容等等）逐層深入地去發(fā)現(xiàn)、挖掘。
首先，要挖掘出美。我們要求學(xué)生對(duì)文本中的美能主動(dòng)挖掘、自我發(fā)現(xiàn)。例如《荷塘月色》中“曲曲折折的荷塘上面，彌望的是田田的葉子。葉子出水很高，像亭亭的的裙。層層的葉子中間，零星地點(diǎn)綴著些白花，有裊娜地開(kāi)著的，有羞澀地打著朵兒的……”學(xué)生在閱讀時(shí)，要反復(fù)吟詠，體會(huì)其比喻、擬人、排比手法的妙處，體會(huì)這些修辭現(xiàn)象所表現(xiàn)的情境、旨趣。藝術(shù)作品往往是“用語(yǔ)十分，下語(yǔ)三分”，我們要對(duì)作品的精妙之處細(xì)細(xì)玩味，對(duì)那隱藏于語(yǔ)意深處的“七分”用意仔細(xì)揣摩，以準(zhǔn)確領(lǐng)悟作品中的美。
其次，要賞析出美。同是賞析語(yǔ)言，要體會(huì)不同文體的不同特點(diǎn)，例如小說(shuō)的語(yǔ)言以生動(dòng)形象見(jiàn)長(zhǎng)；詩(shī)歌的語(yǔ)言則以凝練為其特點(diǎn)；劇本由于人物身份、地位、教養(yǎng)、性格及舞臺(tái)時(shí)空方面的限制，則要求語(yǔ)言不僅要精煉，更應(yīng)該富有個(gè)性化；散文的語(yǔ)言則豐富多彩，有的優(yōu)美、含蓄，有的質(zhì)樸、平易，有的細(xì)膩、委婉，有的粗獷、豪放；有的以抒情為主，有的以議論見(jiàn)長(zhǎng)。
職高語(yǔ)文習(xí)慣上按照內(nèi)容和表達(dá)方式把散文分為記敘性、抒情性、議論性三類(lèi)。對(duì)散文中美的發(fā)現(xiàn)和賞析，首先要把握文本的主題。要了解作者的思想經(jīng)歷及有關(guān)背景，還應(yīng)從題材入手分析其立意，并通過(guò)文眼來(lái)解悟主題。其次是理清文本的結(jié)構(gòu)線(xiàn)索。理出結(jié)構(gòu)線(xiàn)索不僅要分析文本的結(jié)構(gòu)形式，更要把握作者思想感情的發(fā)展脈絡(luò)，這樣才能體會(huì)作者構(gòu)思的用心，才能體會(huì)其結(jié)構(gòu)形式的千姿百態(tài)、豐富多彩。其三應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)文本的藝術(shù)境界。要深入意境，把握內(nèi)涵，創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的想象力，在心中再現(xiàn)文本營(yíng)造的藝術(shù)境界，實(shí)現(xiàn)與作者的情感交融。例如，賞析《記梁任公先生的一次演講》（遠(yuǎn)程職業(yè)教育系列教材語(yǔ)文下冊(cè)），同學(xué)們就是通過(guò)作者對(duì)梁?jiǎn)⒊嘟嵌鹊拿枋鋈ジ惺苓@位中的風(fēng)云人物，與其神交。其四還需品味文本的語(yǔ)言。筆者要求學(xué)生認(rèn)真誦讀、反復(fù)吟詠，既要懂得語(yǔ)言的表層意思，還要理解語(yǔ)言的語(yǔ)境意義；然后仔細(xì)揣摩研究文本的遣詞、造句、修辭、表達(dá)等方面的特點(diǎn)，進(jìn)而作出自己的分析評(píng)價(jià)，領(lǐng)略文本語(yǔ)言的藝術(shù)魅力。
2.要讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)瑕疵
要讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)文本中的瑕疵，首先要培養(yǎng)他們的批判意識(shí)。有人說(shuō)，批判意識(shí)是一切思考活動(dòng)的前提條件。培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維，有助于發(fā)展學(xué)生獨(dú)立思考能力。挑戰(zhàn)文本需要批判性閱讀，它是一種強(qiáng)調(diào)思考、評(píng)析的閱讀法，它是深入學(xué)習(xí)、研究和不斷進(jìn)取的基礎(chǔ)。一個(gè)職高學(xué)生不懂得批判就算不上會(huì)讀書(shū)，也無(wú)法掌握自學(xué)技能；沒(méi)有批判的勇氣與智慧，閱讀就不會(huì)深化；跟著別人走，人云亦云，就不能進(jìn)步、超越。
首先，批判性閱讀必須在充分理解文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)不懂的地方一定要勤查工具書(shū)，弄清其準(zhǔn)確含義，要讓批判建筑在可靠可信基礎(chǔ)上。其次，在閱讀過(guò)程中，要提高對(duì)文本內(nèi)容的敏感性，并不斷地向自己提問(wèn)質(zhì)疑，向文本提問(wèn)質(zhì)疑，要注意克服習(xí)慣性思維，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，要努力從初看沒(méi)有什么問(wèn)題的地方看出問(wèn)題來(lái)。不要安于接受書(shū)本上所給予的現(xiàn)成答案，要去嘗試發(fā)現(xiàn)與書(shū)本上不同的東西。
筆者在對(duì)文本《生命的三分之一》（遠(yuǎn)程職業(yè)教育系列教材語(yǔ)文上冊(cè)）進(jìn)行閱讀教學(xué)時(shí)，就嘗試過(guò)批判性閱讀，學(xué)生在挑戰(zhàn)文本的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些瑕疵，現(xiàn)開(kāi)列如下：
①標(biāo)題――違背生命規(guī)律。雖然“課文導(dǎo)讀”認(rèn)為“本文的標(biāo)題新穎別致，蘊(yùn)含著深刻的哲理”，但是，一些學(xué)生根據(jù)自己的生活體驗(yàn)對(duì)此質(zhì)疑，覺(jué)得除了白天學(xué)習(xí)、工作之外，還要繼續(xù)利用半個(gè)夜晚的時(shí)間，這是既違反勞動(dòng)法，也違背生命規(guī)律的。
②論點(diǎn)――不辨證絕對(duì)化。在文本的第二段，作者先生認(rèn)為“古來(lái)一切有成就的人，都很?chē)?yán)肅地對(duì)待自己的生命”，一些學(xué)生的疑問(wèn)是：高爾基、海明威這些人肯定算得上作者所說(shuō)的“有成就的人”，但他們的自殺行為算不算“嚴(yán)肅地對(duì)待自己的生命”呢？
③論據(jù)――不能證明論點(diǎn)。文本《生命的三分之一》以例證法為主要論證方法，但第一個(gè)論據(jù)就起不到證明論點(diǎn)的作用。一些學(xué)生認(rèn)為，《漢書(shū)?食貨志》中“相從夜績(jī)”“一月得四十五日”的女工，跟論點(diǎn)中的特定對(duì)象――“有成就的人”，是毫無(wú)關(guān)系的，這一事例根本不能證明論點(diǎn)。
④論據(jù)――斷章取義。文本中第三個(gè)論據(jù)是引用自劉向的《說(shuō)苑》，一些學(xué)生認(rèn)為此例有斷章取義的嫌疑。因?yàn)閹煏缢f(shuō)的“何不秉燭乎”是比喻即使到了晚年仍須學(xué)習(xí)，而不是如作者所言“師曠勸70歲的晉平公點(diǎn)燈夜讀”，這可能是作者為了論證的需要而有意曲解。
⑤論證――簡(jiǎn)單枚舉。全文一共用了四個(gè)論據(jù)，采用例證法來(lái)論證，有欠科學(xué)之處，有點(diǎn)簡(jiǎn)單枚舉。
學(xué)生的一些觀(guān)點(diǎn)雖然有待商榷，但無(wú)論如何他們對(duì)文本已經(jīng)產(chǎn)生了興趣，已經(jīng)用了心思，已經(jīng)收到挑戰(zhàn)性閱讀的效果。
（三）知識(shí)內(nèi)化，發(fā)展自我
促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和挑戰(zhàn)文本的最終目的，挑戰(zhàn)性閱讀在促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有利于喚醒學(xué)生的自我意識(shí)，挖掘?qū)W生自我發(fā)現(xiàn)的潛能，提高自我建構(gòu)的能力。挑戰(zhàn)文本過(guò)程就是學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、發(fā)現(xiàn)自我、建構(gòu)自我的過(guò)程。學(xué)生在自由地與文本進(jìn)行對(duì)接中，盡情享受各種文化的滋潤(rùn)，在集體性學(xué)習(xí)中促成自我的發(fā)展。學(xué)生通過(guò)對(duì)文本的自主感悟、主動(dòng)解釋和自由批判完成新意義的建構(gòu)，并完成對(duì)知識(shí)的內(nèi)化。
因此，作為教師，要引導(dǎo)學(xué)生把對(duì)某個(gè)問(wèn)題的理解拓展延伸到現(xiàn)實(shí)中去，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)談?wù)J識(shí)談看法，利用文本信息解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如學(xué)了《世間最美的墳?zāi)埂泛罂勺魅缦峦卣梗簶闼氐膲災(zāi)贵w現(xiàn)著作者樸素的人格，墳?zāi)古c人的品格、個(gè)性、社會(huì)風(fēng)俗之間的關(guān)系如何？把文本信息作為激發(fā)學(xué)生思考的素材，擴(kuò)大體驗(yàn)的范圍。又如，學(xué)了詩(shī)歌以后讓學(xué)生設(shè)置某種陳述環(huán)境，從詩(shī)中選取詩(shī)句加以運(yùn)用，縮短詩(shī)歌與現(xiàn)實(shí)之間的距離，增強(qiáng)活動(dòng)的刺激感。
我們不能把接受式學(xué)習(xí)或發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)作為唯一的學(xué)習(xí)方式，兩者應(yīng)互補(bǔ)。有意義的接受式學(xué)習(xí)是重要、可行的，仍然是當(dāng)今課堂學(xué)習(xí)的基本形式。然而，發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)確實(shí)也是一種具有重要意義的學(xué)習(xí)方式，因?yàn)榻?jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)而獲得的知識(shí)更深刻、透徹、完整。教師應(yīng)該既要“為知識(shí)而教”，又要“為思維而教”。
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