時(shí)間：2022-10-03 02:21:25
序論：在您撰寫施工組織管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：施工組織技術(shù)交底
建筑安裝工程技術(shù)資料是施工任務(wù)在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。但就目前的情況來看，工程技術(shù)資料對施工過程的管理、控制和記錄作用，沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，胡編亂造工程技術(shù)資料的情況時(shí)有發(fā)生，這雖然有各種各樣的外部原因，但就技術(shù)管理人員自身來看，也與其對工程技術(shù)資料的認(rèn)識不夠深刻有關(guān)。
對工程技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真分析會(huì)發(fā)現(xiàn)?工程技術(shù)資料可分為四大類;一類是工程施工過程的指導(dǎo)性文件:如設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底等。第二類是施工過程的記錄性文件;如各種驗(yàn)收記錄、測量記錄、施工日記等。第三類是施工過程的質(zhì)量保證性文件;如各種材料的合格證、復(fù)試報(bào)告等。第四類是對產(chǎn)品的評定結(jié)論性文件:如分項(xiàng)、分部質(zhì)量評定，基礎(chǔ)、主體質(zhì)量評定等。這四類資料除個(gè)別資料兼有兩種性質(zhì)外，大部分資料都只有以上一類性質(zhì)。這樣分類，便于我們對工程技術(shù)資料的統(tǒng)籌把握。本文就工程施工過程的指導(dǎo)性文件:施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行較為深入的分析，以加深對這三種資料的深入理解，從而有效地指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動(dòng)。
我們所面對的施工任務(wù)具有兩重性一一項(xiàng)目屬性和商品屬性;首先，做為施工項(xiàng)目，它必然具有一般項(xiàng)目的特征:這就是一次性，正是由于一次性，決定了此項(xiàng)目與彼項(xiàng)目的不同，就是按照同一套圖紙施工的兩個(gè)單位工程，也會(huì)由于坐落地點(diǎn)的不同、施工力量的不同、施工技術(shù)能力的不同、地質(zhì)條件等諸多外部因素的不同影響而不同，從而導(dǎo)致了項(xiàng)目的終極目標(biāo)一一工期、質(zhì)量、成本的不同。所以施工項(xiàng)目永遠(yuǎn)不會(huì)相同。因此項(xiàng)目屬性決定了我們到手的每一個(gè)工程，都應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)和外部因素對其施工過程進(jìn)行了設(shè)計(jì)和管理。其次作為商品，決定了它必然具有一般商品的特征:即它必須遵循價(jià)值規(guī)律和市場規(guī)律。施工企業(yè)作為市場的主體，必須從建筑市場上獲取施工任務(wù)，建立用戶至上的觀念，否則，施工企業(yè)將被市場所淘汰。
由此看來，正是由于施工項(xiàng)目的這兩重屬性，決定了施工過程的一些特殊的管理方法、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。正是由于我仍所面對的施工項(xiàng)目每個(gè)均不相同，所以我們不可能找到一個(gè)通用的、一成不變的施工過程和控制辦法，這就要求對每-個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)對其施工過程進(jìn)行預(yù)先全面的設(shè)計(jì)和控制，從理論上解決項(xiàng)目施工過程中的各種問題，這是施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性決定的。因此，對于一個(gè)具體的工程，首先必須熟悉施工圖紙和工程所處的環(huán)境條件，才能充分預(yù)測工程施工過程中可能出現(xiàn)的一些問題，對工程特殊部位和難點(diǎn)部位進(jìn)行把握和分析，從而想辦法解決這些問題，這是施工組織設(shè)計(jì)所要解決的。為此，對施工組織設(shè)計(jì)就提出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就是必須能夠預(yù)測工程可能出現(xiàn)的問題，提出特殊部位和難點(diǎn)部位的施工方法，有切實(shí)可行的組織措施，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。所以說，優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)，必須針對具體工程、能夠指導(dǎo)施工，施工過程中只要按施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行計(jì)劃、組織、操作，并對外部影響因素加以考慮，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，施工就會(huì)順利進(jìn)行。這也提出了一個(gè)檢驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，即:優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)能夠指導(dǎo)工程順利、，快速、優(yōu)質(zhì)地施工。如果一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)達(dá)不到這一要求，那么文字再優(yōu)美，邏輯性再強(qiáng)，也不能成為優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)只能針對具體的工程，那些被評為優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)如果不是針對具體的工程，必然會(huì)失去其優(yōu)秀的價(jià)值，這也是工程項(xiàng)目屬性所決定的。
既然施工任務(wù)有項(xiàng)目屬性和商品屬性，那么施工組織設(shè)計(jì)的商品屬性又表現(xiàn)在哪里呢?這表現(xiàn)在一項(xiàng)好的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出以最少的成本投入，而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)上〈這里的經(jīng)濟(jì)效益包括科技進(jìn)步效益、社會(huì)信譽(yù)效益等〉。我們可以這樣設(shè)想，一個(gè)工程有了完整的施工圖紙、確切的施工地點(diǎn)、明確的外部環(huán)境后，它的影響因素就有不確定狀態(tài)進(jìn)入確定狀態(tài)，在這種情況下，能夠列舉出很多種施工組織和施工方法，在這些方法中，經(jīng)過優(yōu)化，總能找到一個(gè)最適合該工程的最好的方案，該方案既能保證王期又能保證質(zhì)量、成本。
因此，好的施工組織設(shè)計(jì)如果離開了它所針對的工程，就無法對其評價(jià)，市場經(jīng)濟(jì)要求盡量少的投入贏得盡量多的利潤，這是每一個(gè)工程必須遵循的原則，也是施工組織設(shè)計(jì)必須遵循的原則，它是施工項(xiàng)目商品屬性的必然要求。由上述分析可知，施工組織設(shè)計(jì)是按照施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性和商品屬性，從宏觀上對施工過程進(jìn)行總體布置和總體安排，因此，它是站在戰(zhàn)略上的，控制性的思考的結(jié)果，雖然它對單位工程進(jìn)行了有效的控制和囊括，但對于分部工程就顯的指導(dǎo)不夠具體。
為了控制好分部工程的施工過程，使構(gòu)成單位工程的各個(gè)分部都能象單位工程那樣遵循項(xiàng)目屬性和商品屬性，從更深更細(xì)的角度對工程進(jìn)行控制(可看成是二次控制)，這就提出了一個(gè)與施工組織設(shè)計(jì)相類似的分部工程設(shè)計(jì)一一施工方案。因此，施工方案以分部工程為對象，以施工組織設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性和商品屬性，對構(gòu)成特定施工任務(wù)各個(gè)分部進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，對每一分部工程制定具體的施工方法以指導(dǎo)施工。所以，對于分部工程，按照施工方案去實(shí)施就會(huì)取得預(yù)想的結(jié)果。同施工組織設(shè)計(jì)一樣，判斷施工方案的優(yōu)劣，只能針對具體的分部工程，離開具體的分部工程，任何施工方案都毫無價(jià)值。由此可知施工為案是對施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和完善，它從較細(xì)的分部工程來探討如何按照項(xiàng)目的兩重性進(jìn)行施工組織，它與施工組織設(shè)計(jì)是相符相成的。
1施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程,同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用,而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
工程造價(jià),即建筑安裝工程的價(jià)格,從工程承包的角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定,是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià),有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產(chǎn)出,使有限的資源得到合理的運(yùn)用,以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
2施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互確定的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要,但二者并非相互獨(dú)立的,二者是密切聯(lián)系,相互確定的關(guān)系。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定,工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外,其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否,不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能做出正確的工程單價(jià),確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識,如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定,來探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。
2.1基礎(chǔ)單價(jià)
2.1.1材料預(yù)算單價(jià)
材料費(fèi)一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案,將對保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運(yùn)輸方式的選擇,必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則,由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購方案一經(jīng)確定,施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn),方便運(yùn)輸為原則。
2.1.2風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場后,施工技術(shù)人員對工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃,施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場各施工點(diǎn)最后一級接線點(diǎn)之間的電路布置,確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)?；A(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備,按臺班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān),如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較,前者單價(jià)低,后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn);后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主,適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出,在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí),報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化,又有利于降低工程造價(jià)。
2.1.3砂石料單價(jià)
水利水電工程砂石料單價(jià)的高低,對工程造價(jià)有著較大影響,因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。
2.2工程單價(jià)
水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的,對于同一單項(xiàng)工程,如果采用不同施工方法,在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),選定土方開挖方法及運(yùn)距,選用土方開挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位,這些都確定后,即可套用相應(yīng)的定額子目,從而算出土方開挖單價(jià),在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》(1986年版)土方工程中,不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸,單價(jià)是不相同的,這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理,再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況,以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。現(xiàn)以國內(nèi)某一工程壩基土方開挖為例,分析比較不同的施工方法,產(chǎn)生不同的單價(jià),分析可知相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土,噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高;同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)土,容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低,這涉及到一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來配備施工機(jī)械,工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對合理確定工程造價(jià)的意義
(1)保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵,加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入,對工程造價(jià)的確定帶來很大的麻煩,同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此,在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中,施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定,而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧,進(jìn)行認(rèn)真的比較討論,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評定。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié),工程造價(jià)能否得到控制,首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)對各種方案進(jìn)行比較,在充分論證的基礎(chǔ)上,從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長,形成新的、更完善的方案。
(3)采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,既可以提高生產(chǎn)力,又可以降低工程造價(jià)。比如:碾壓混凝土筑壩,大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝,即可加快施工進(jìn)度,節(jié)省材料消耗,減少設(shè)備數(shù)量,又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中,應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,為降低成本提供主要手段。
4優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇,是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低,所有這些都可以通過施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施有:
(1)掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。
(2)要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料,對工程的每一部位都做到心中有數(shù),在施工方案的確定時(shí),應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性,盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案,以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。
1．特點(diǎn)：杭州東站作為特大型鐵路綜合客運(yùn)樞紐，其規(guī)模超過上海虹橋、南京南站，號稱亞洲第一站。杭州東站改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)含量高、施工難度大，其設(shè)計(jì)監(jiān)理單位多、高鐵引入集成多、施工項(xiàng)目多、專業(yè)類別多、拆遷干擾多、改建擴(kuò)建多、交叉作業(yè)多、過渡工程多、施工單位多、協(xié)作隊(duì)伍多，是公路、市政、房建、鋼構(gòu)、給排水、電氣化等多專業(yè)施工集為一體的典型代表。
2．難點(diǎn)：杭州東站改擴(kuò)建工程多次上跨既有線和4條城市主干道施工，高大墩臺身、高支墩支架現(xiàn)澆箱梁、連續(xù)鋼構(gòu)、連續(xù)梁量多且施工困難；下穿城市既有管線、（軍用）光纜、既有鐵路，在地質(zhì)軟弱、粉流性地層中、既有鐵路上方與緊臨進(jìn)行基礎(chǔ)、深大基坑、沉樁施工難度大，道路維護(hù)、疏解交通、保證運(yùn)輸、保障物料進(jìn)出及人員正常安全通行的防護(hù)時(shí)間長、成本高、壓力大；普速、高速鐵路四電集成、無碴、有碴軌道鋪設(shè)、長軌鋪設(shè)更換焊接、架梁作業(yè)、接觸網(wǎng)下支架貝雷梁片施工風(fēng)險(xiǎn)大。
3．重點(diǎn)：杭州東站改擴(kuò)建工程難點(diǎn)多，重點(diǎn)也多。主要包括：動(dòng)走線墩臺基礎(chǔ)、墩臺身、連續(xù)梁、架梁、現(xiàn)澆箱梁、掛籃施工及滬杭線石橋特大橋、寧杭線杭北特大橋現(xiàn)澆連續(xù)梁施工；跨筧杭復(fù)線現(xiàn)澆連續(xù)梁、連續(xù)梁鋼構(gòu)、門式鋼梁施工、車站雨棚長大構(gòu)件主次梁吊裝焊接；站場范圍地表水抽排；既有線施工防護(hù)等。
二、杭州東站工程施工中遇到的困難和問題
在杭州東站改擴(kuò)建工程Ⅰ標(biāo)段施工過程中，施工單位遇到了拆遷不到位與整體施工組織的矛盾、大量建筑垃圾、多種工程材料進(jìn)出與有限施工便道的矛盾、設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際不匹配的矛盾、主要項(xiàng)目施工與既有線正常運(yùn)行的矛盾、場地條件限制與施工組織協(xié)調(diào)的矛盾。多種矛盾交織重疊，多種困難隨遇而生，多種干擾隨動(dòng)而來，對項(xiàng)目施工組織管理帶來了極大的不利影響。
三、杭州東站工程施工組織管理創(chuàng)新
（一）組建精干的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，為杭州東站工程建設(shè)提供了有力的組織保障
杭州東站中標(biāo)后，中鐵四局成立了以所屬二公司為主體的代局指項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)下設(shè)10個(gè)分部，包括5個(gè)土建分部，鋼構(gòu)、四電、鋪架等3個(gè)專業(yè)分部，1個(gè)材料廠，1個(gè)攪拌站。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組建后，項(xiàng)目經(jīng)理部及各分部便著手制訂項(xiàng)目管理制度、辦法，對管理團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行內(nèi)部分工，確定崗位職責(zé)；同時(shí)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目相關(guān)的樞紐公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、居民、外協(xié)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商、地方政府等對接事宜。從全局各工地抽調(diào)380多名具有既有線作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到經(jīng)理部和各分部，從全國各地選擇3000余名勞務(wù)隊(duì)伍從事施工作業(yè)。在項(xiàng)目管理的不同階段，著力營造有利于項(xiàng)目施工生產(chǎn)的內(nèi)、外部環(huán)境，隨時(shí)解決生產(chǎn)過程中的組織、計(jì)劃、計(jì)量、變更、生產(chǎn)資源獲取、征地拆遷等問題，保證項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
（二）持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化施工組織，為杭州東站工程建設(shè)創(chuàng)造了有利的施工條件
1．第一階段：客運(yùn)過渡工程方案---實(shí)現(xiàn)既有東站客運(yùn)轉(zhuǎn)移。杭州東站建設(shè)是一盤大棋，需要步步為營，才能贏得主動(dòng)。由于在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建東站，必須跳出東站建東站，把東站客運(yùn)移出東站，以便于東站改擴(kuò)建施工。按原初步設(shè)計(jì)安排，車站客運(yùn)過渡設(shè)在盈寧車站，由于該車站是貨運(yùn)小站，不能滿足上下行旅客分流的要求，后移至蕭山站并對其站站場平行進(jìn)路改造，對地道進(jìn)行接長，軌道提標(biāo)、道岔更換插鋪，增加中間站臺、天橋和臨時(shí)候車室2500平方米，擴(kuò)能改造為杭州南站，保證了當(dāng)年春節(jié)期間正常運(yùn)營。
2．第二階段：多次進(jìn)行自站撥接---目標(biāo)既有線轉(zhuǎn)至普速場。杭州東站改擴(kuò)建工程互為條件、相互影響，不是想干就能干、想快能快得了的。由于滬昆上下行線干擾，普速、滬杭場無法南北貫通，必須對原有車站構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，以便線路過渡。首先，項(xiàng)目部將原有車站內(nèi)位于上行線4道和下行線9道上的單開道岔與交岔渡線，分期分批要點(diǎn)封鎖拆除，以軌排線路連通，保持鐵路運(yùn)營暢通。其次，為加快杭長、杭甬線范圍內(nèi)錢江北引橋、官河橋、相關(guān)涵洞施工及杭長、杭甬、南端渡線的路基、軌道施工，利用2個(gè)月的時(shí)間，分2次要點(diǎn)封鎖，南北同時(shí)大撥接，將升級的8道與既有9道由既有場最西側(cè)轉(zhuǎn)移到新建的杭甬場內(nèi)，完全將剩余的既有場徹底的釋放出來，給后續(xù)施工騰出空間與場地作業(yè)面。第三，將滬昆上行線由機(jī)場路撥接到寧杭甬場的3道，通過新建2個(gè)大橋新線位，將滬昆下行線撥接到寧杭甬場的第4道，并開通下行線路。
3．第三階段：滬昆上下行線路由杭甬場3-6道轉(zhuǎn)線至新建的普速場----突破施工生產(chǎn)瓶頸。在上行線特大橋架設(shè)中，施工單位利用既有艮東聯(lián)絡(luò)線及下行線未拆部分，鋪設(shè)4組臨時(shí)道岔，形成上行線特大橋橋梁架設(shè)通道。當(dāng)上行線軌道工程達(dá)標(biāo)后，將上行線撥于新線位，接寧杭甬場3道，并開通上行線。同時(shí)，抓緊突擊拼搶普速場26-30股道的5股軌道范圍內(nèi)南至錢江北引橋、北至德勝路的施工任務(wù)，當(dāng)線路軌道、道岔鋪設(shè)達(dá)標(biāo)后，分別封鎖要點(diǎn)，南北二端同時(shí)大撥接，將滬昆上下行線撥移至普速場28、29正線軌道，并開通正式的普速場。
（三）堅(jiān)持不懈保障工程安全質(zhì)量，為加快杭州東站施工生產(chǎn)進(jìn)度鋪平道路
1．建立制度、健全體系，全面深入提高全員安全質(zhì)量意識。首先，經(jīng)理部本著“橫向到邊、縱向到底”的原則，每年都與生產(chǎn)管理人員、施工班組層層簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，明確全員安全質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)，提高了全員安全質(zhì)量責(zé)任意識。其次，建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制度，經(jīng)理部編印了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》等近20項(xiàng)安全管理制度，并印成專冊、隨身攜帶。第三，實(shí)行持證上崗制，先后分6批送培，共216人取得《培訓(xùn)合格證》，合格率100%。第四，落實(shí)崗前培訓(xùn)制，對進(jìn)場施工作業(yè)的外協(xié)隊(duì)伍勞務(wù)工，100%覆蓋進(jìn)行三級安全教育，使全員素質(zhì)和安全質(zhì)量意識得到同步提高。
2．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)守底線，全程控制工程質(zhì)量促進(jìn)安全生產(chǎn)。
（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，在基坑圍護(hù)、臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、既有線防護(hù)、臨時(shí)道路、臨時(shí)鋼筋加工場地及綁扎、臨時(shí)泥漿池與清理、臨時(shí)駐地、模板配置、設(shè)備配置、支架搭設(shè)、高空作業(yè)、混凝土攪拌站、混凝土振搗及養(yǎng)護(hù)、材料標(biāo)識、人員著裝、工地宣傳等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。
（2）堅(jiān)持樣板引路，在施工中，做到?jīng)]有樣板不全面鋪開施工。在浙贛上行繞線特大橋橋墩施工試驗(yàn)墩、普速場路基施工樣板段、石橋特大橋首孔箱梁澆注、浙贛下行線路基附屬工程樣板段、首片雨棚裝飾、首段接觸網(wǎng)架設(shè)、首組有碴軌道高速道岔等重點(diǎn)樣板建成后，施工單位以“樣板引路”，將方案進(jìn)行細(xì)化，編制專項(xiàng)施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行推廣，確保工程質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
（3）堅(jiān)持“三檢”制度，實(shí)行分部分項(xiàng)工序?qū)嵜?，每道工序施工完畢后，須由施工員、安質(zhì)檢和下道工序施工人員相互確認(rèn)。不經(jīng)“三檢”，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工，使工程質(zhì)量在施工全過程都處于受控狀態(tài)之中，對每一段路基、每一座橋梁、每一座涵洞的關(guān)鍵部位均有經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程師、質(zhì)檢工程師現(xiàn)場監(jiān)控；重點(diǎn)部位均有分部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員現(xiàn)場把關(guān)。
（4）堅(jiān)持“質(zhì)量旁站制”、“工序?qū)嵜炚J(rèn)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班巡察制度”，每道工序均有工區(qū)技術(shù)、質(zhì)檢、領(lǐng)工人員現(xiàn)場跟蹤旁站，確保所有隱蔽工程按程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位，將質(zhì)量管理目標(biāo)、措施和包保責(zé)任，層層落實(shí)到各部門、崗位、作業(yè)班組，建立了“日追蹤、周分析、月推進(jìn)、無縫隙、全覆蓋”的質(zhì)量管理體系。
3．多管齊下、多措并舉，全力以赴打好既有線施工安全仗
（1）嚴(yán)格遵守既有線作業(yè)文件規(guī)定，嚴(yán)格施工計(jì)劃和監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)制度、施工許可證報(bào)批制度。沒有計(jì)劃不準(zhǔn)施工，沒有安全措施不準(zhǔn)施工，沒有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。不準(zhǔn)利用列車間隔實(shí)施點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到“施工不行車，行車不施工”、“危險(xiǎn)不施工，施工不危險(xiǎn)”、“監(jiān)控才施工，施工必監(jiān)控”。
（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任包保責(zé)任制。經(jīng)理部先后成立了現(xiàn)場防護(hù)隊(duì)、防護(hù)小組，充實(shí)了防護(hù)人員，成立了流動(dòng)巡察、巡視安全防護(hù)檢查組，堅(jiān)持日檢查、夜巡查、不定期抽查和月綜合大檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶班、分片、分區(qū)包保，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全責(zé)任包保體系。
（3）實(shí)行“危險(xiǎn)源告知制度”和“危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度”。結(jié)合工程進(jìn)展的階段特點(diǎn)，組織項(xiàng)目管理人員對現(xiàn)場危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識分析評價(jià)，制訂安全方案和監(jiān)控措施，落實(shí)分級管理監(jiān)控責(zé)任。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知，情節(jié)嚴(yán)重的在曝光臺曝光、在安委會(huì)上通報(bào)批評，形成警鐘長鳴的高壓態(tài)勢。對蕭山站改造撥接、南端渡線撥接、動(dòng)車走行線高墩身澆注、浙贛上行線T梁鋪架等重大危險(xiǎn)源，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和分部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持到現(xiàn)場監(jiān)控、指揮。
2．保證質(zhì)量，保障供給，確保工程物資滿足現(xiàn)場施工需要
（1）努力保持道路暢通，保證生產(chǎn)物資供應(yīng)及時(shí)到位。中鐵四局施工的Ⅰ標(biāo)工程位于杭州市江干區(qū)中心，艮山西路、機(jī)場路、德勝路、秋石高架等主要干道縱橫交錯(cuò)，車流人流量較大。而工程所需的水泥、鋼筋等大宗物資均需要及時(shí)運(yùn)入，開挖后的土方也需要及時(shí)運(yùn)出。為了緩解交通壓力，不與民爭道，經(jīng)理部一方面將官河橋擴(kuò)容，從而增大了行人、行車通行量。另一方面，錯(cuò)開交通高峰時(shí)段，充分利用夜間集中進(jìn)料、集中出土，保障了工程所需的物料運(yùn)輸。
（2）嚴(yán)格進(jìn)行過程材料檢測，從源頭把好物資質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格控制材料的源頭關(guān)，凡進(jìn)入現(xiàn)場的原材料，生產(chǎn)廠家都必須出具每批質(zhì)量保證書、檢驗(yàn)合格證，所有進(jìn)廠原材料都必須及時(shí)委托試驗(yàn),經(jīng)理部對每批次原材料都按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，試驗(yàn)室接受鋼材、砂、石等委托后24小時(shí)內(nèi)出具試驗(yàn)報(bào)告。
（3）創(chuàng)新物資管理模式，解決了材料采購與存放難題。一方面，由于杭州東站地處城區(qū)，施工區(qū)域內(nèi)空閑場地十分有限，另一方面，軌排等工程建設(shè)所需的各類物資又難以計(jì)數(shù)。為保證現(xiàn)場所需，施工單位因地制宜創(chuàng)新物資管理模式，技術(shù)部門精心、精確編制各類材料的計(jì)劃使用時(shí)間、數(shù)量，物資部門則加大與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)力度，將各類材料按計(jì)劃及時(shí)運(yùn)達(dá)現(xiàn)場，保證了供應(yīng)，解決了現(xiàn)場所需，實(shí)現(xiàn)了材料的“0庫存”，減少了堆放，提高了效率。
3．充分發(fā)揮大型設(shè)備優(yōu)勢，提高工作（安全、進(jìn)度）效率
一是在動(dòng)車走行線特大橋小半徑（300米）、大坡度（3.2%）架設(shè)150噸t梁過程中，施工單位通過改造架梁機(jī)，使工況滿足線路及作業(yè)要求，確?？缇€架橋安全和工期，在國內(nèi)屬于首創(chuàng)。二是在現(xiàn)澆鋼構(gòu)梁作業(yè)時(shí)，全部采用大噸位吊裝機(jī)械中距離作業(yè)，2臺泵車14臺罐車連續(xù)12小時(shí)灌注的快速施工法，確保了施工安全。三是采用1000噸吊車拆除跨既有筧杭上、下行線的原有滬昆上行線2孔跨度32米的下承式鋼板梁，架設(shè)動(dòng)走線3孔跨筧杭復(fù)線的門式墩鋼箱梁，每榀29.3米長、214噸重的鋼梁由工廠加工、大型吊車就位、現(xiàn)場拼裝，保證安全質(zhì)量進(jìn)度。
在解決這些問題時(shí)，首先在施工當(dāng)中，要在思想觀念上做到重視起來，通過管理的強(qiáng)化，來做到對后期施工組織設(shè)計(jì)要求的有效開展。其次，要做到對各種先進(jìn)、優(yōu)良技術(shù)手段的綜合應(yīng)用，隧道工程實(shí)施當(dāng)中，存在各類的土建工程，因此在施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中，不但需要做到對工序交替及工程交替的思考，還應(yīng)當(dāng)做到對同一時(shí)間、地點(diǎn)立體交叉施工的考慮，從而滿足資金、物資、人力、時(shí)間等各項(xiàng)條件的滿足。第三，要依據(jù)施工的具體情況來進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，對建筑施工中的危險(xiǎn)控制、應(yīng)急求援、水文地質(zhì)條件做到科學(xué)有效的安排。最后，要做到對先進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)思路的學(xué)習(xí)及引起，并根據(jù)實(shí)際相關(guān)管理，融入其中，做到對施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)作用及效果的有效發(fā)揮。
2隧道施工管理的相關(guān)策略
2.1隧道施工的安全管理
不論是隧道工程還是其它工程，安全問題都是施工中的首要問題，因而需要在施工當(dāng)中做到重點(diǎn)重視。首先，要做好對施工人員的安全教育與培訓(xùn)，使員工能夠具體一定的安全素養(yǎng)，在隧道施工當(dāng)中，能夠起到安全防范作用，利用宣傳及教育的方式，能將安全管理落實(shí)在隧道施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，做到對員工安全意識的提高。其次，對于項(xiàng)目管理部門及施工企業(yè)來說，也需要做到對隧道安全管理工作的重視，采用相關(guān)措施，將安全培訓(xùn)工作納入到管理與培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，進(jìn)而能夠做到對安全管理工作目標(biāo)及需求的滿足，為隧道施工項(xiàng)目的安全管理提供有效保障。
2.2隧道施工的成本管理
成本管理是隧道工程質(zhì)量、進(jìn)度、物資等因素得以控制的前提，同時(shí)也能做到對隧道工程效益的有效提升。具體來說，應(yīng)從四個(gè)方面，做好隧道施工的成本管理。首先，要做到對成本控制責(zé)任體系的有效建立，通過制定相應(yīng)的規(guī)范及責(zé)任，來使隧道施工項(xiàng)目成本能夠達(dá)到既定目標(biāo)。其次，預(yù)算編制之前，應(yīng)當(dāng)做好資料收集及材料價(jià)格、現(xiàn)場施工的調(diào)查工作，并做到對施工方案的有效擬定。第三，對施工所用到的材料費(fèi)用等信息，要做好公開工作，保障價(jià)格信息能夠得到共享及公開。最后，運(yùn)用新型的技術(shù)、工藝及材料，來做到對人工成本、機(jī)械成本、設(shè)備成本費(fèi)用的有效控制，并通過合理的庫存，來做到對材料儲備費(fèi)用的有效降低。
2.3隧道施工的進(jìn)度管理
隧道工程進(jìn)度管理需要做好三個(gè)方面工作。首先，施工前應(yīng)當(dāng)對施工需求的預(yù)測，包含對生產(chǎn)需求量、時(shí)間、結(jié)構(gòu)的預(yù)測分析，進(jìn)而在財(cái)務(wù)及管理方法來采取相應(yīng)的措施，保證各項(xiàng)工作達(dá)到平衡發(fā)展。其次，可以對施工進(jìn)度進(jìn)行分析，以年度、季度、月度等時(shí)間階段進(jìn)行劃分，從而能夠使項(xiàng)目管理者與施工者做到對項(xiàng)目進(jìn)度的了解，方便施工單位的實(shí)施及監(jiān)督部門的監(jiān)督。最后，需根據(jù)隧道施工的實(shí)際情況，來做到對施工時(shí)間、施工計(jì)劃的有效安排，并在施工當(dāng)中做到嚴(yán)格實(shí)行，從而能夠做到對隧道施工項(xiàng)目進(jìn)度要求的滿足。
2.4隧道施工的質(zhì)量管理
隧道施工質(zhì)量管理也需要做好三方面工作。首先，要做到對質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)做到明確規(guī)范，保證各項(xiàng)質(zhì)量檢測能夠程序化、正規(guī)化及規(guī)范化進(jìn)行。通過對隧道施工材料特性的檢測，從而使其質(zhì)量能夠滿足施工要求，避免安全事故的出現(xiàn)。其次，運(yùn)用多項(xiàng)檢測、定期檢測、重點(diǎn)檢測等方式，做到對隧道工程質(zhì)量的系統(tǒng)化、綜合化管理。最后，不斷完成與建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)體系，提升質(zhì)量檢測人員的專業(yè)素質(zhì)，從而全面做好隧道工程質(zhì)量檢測工作。
3總結(jié)
一、施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額關(guān)系
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況，即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中，關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：
（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無規(guī)定時(shí)，按定額規(guī)定計(jì)算；
（2）基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無規(guī)定，按定額規(guī)定計(jì)算；
（3）土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算，如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距，按該運(yùn)距考慮，如無規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。
二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。
三、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要
實(shí)際工作中，無施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì)，但對其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中，施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1、編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：
（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容，應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。
（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。
（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如：材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署，并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。
（4）重視特殊工程的機(jī)械配備。對于特殊形體的工程，其機(jī)械配備超過了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；對于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。
2、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)主要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容?？傊┕し桨傅淖儎?dòng)會(huì)影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。
一般說來，通過施工組織設(shè)計(jì)可以看到對施工全過程的安排。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制工作；項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的評審、監(jiān)督。
1．1沒有施工組織設(shè)計(jì)。有些施工單位工程開始施工了還沒有編制施工組織設(shè)計(jì)，導(dǎo)致土(石)方反復(fù)挖掘運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備、人員的需求沒有合理計(jì)劃，進(jìn)場的材料胡亂堆放，工程的質(zhì)量與安全施工沒有保障措施，造成機(jī)械降效、人員閑置、材料嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。
1．2編制施工組織設(shè)計(jì)不切合工程實(shí)際。有些施工單位為了應(yīng)付上級主管部門、監(jiān)理單位、甲方聯(lián)合檢查，臨時(shí)讓資料員或施工員編制施工組織設(shè)計(jì)，由于缺少專業(yè)技術(shù)人員的參與，導(dǎo)致編制人員對施工現(xiàn)場的具體人員施工情況、工程管理、機(jī)械設(shè)備、各類建材不夠了解，再加上臨時(shí)安排，時(shí)間十分倉促，而胡編亂造。
1．3施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量差。有些施工單位不懂得施工組織設(shè)計(jì)在施工過程中的作用，而是寫一些各個(gè)分項(xiàng)目的施工工藝、隨便畫一張項(xiàng)目施_[平面圖、在墻上編個(gè)工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表，就意味著施工組織設(shè)計(jì)就編制好了。
1．4有些單位領(lǐng)導(dǎo)只重視技術(shù)，而往往忽略造價(jià)。很多施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，只片面重視工程施工中各分項(xiàng)工程技術(shù)環(huán)節(jié)的問題，缺乏全面考慮與工程造價(jià)有關(guān)的工作內(nèi)容，這樣一來容易造成工程在竣工結(jié)算的時(shí)候，缺少技術(shù)資料而受到經(jīng)濟(jì)損失。從以上四個(gè)方面，可以反映出施工組織設(shè)計(jì)對于工程施工安全運(yùn)行的重要性，施工單位要從全局出發(fā)，認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場具體條件來擬定施工方案，科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理進(jìn)行現(xiàn)場布置和設(shè)備展開；把設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與效益、前方與后勤、施工單位全局活動(dòng)與具體施工組織等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來；把整個(gè)工程施工中的各個(gè)單位、各個(gè)部門、工程各階段、各個(gè)分項(xiàng)目之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好；做到各單位、各部門相互密切配合，人盡其力、物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了對建設(shè)項(xiàng)目整體投資有一個(gè)良好的控制，應(yīng)該從整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)格按施工程序、從面到點(diǎn)進(jìn)行全面有控制。
2、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則和特點(diǎn)
2．1編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該掌握的三個(gè)原則：一是結(jié)合工程實(shí)際原則；二是權(quán)威性原則：也就是在工程備料、配備機(jī)械設(shè)備及實(shí)施的施工方法中，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的施工準(zhǔn)備工作文件；三是優(yōu)中選優(yōu)原則：凡編入文件的各種施工方案，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選擇最優(yōu)方案。
2．2施工組織設(shè)計(jì)可分為總體和單體兩種。總體施工組織設(shè)計(jì)指的是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總體戰(zhàn)略部署，對工程建設(shè)項(xiàng)目起到總體控制作用。而單體施工組織設(shè)計(jì)指的是對單一工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)術(shù)安排，對工程建設(shè)項(xiàng)目起重要作用。
2．3工程施工過程必須有充足的資金作保障。從工程開工破土起，隨著施工的全面展開，資金就要不斷地陸續(xù)投入。就資金的用量而言，施工階段所需資金最大。施工階段是最復(fù)雜的階段，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，施工階段要解決的根本問題是現(xiàn)場工程實(shí)體的施工進(jìn)展。因此，開工以前的各項(xiàng)工作，比如規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及招標(biāo)等一些有關(guān)的前期工作做得如何，這些工作都要在施工階段主觀或客觀地接受考驗(yàn)，前期各準(zhǔn)備工作中隱藏的問題會(huì)大批地涌現(xiàn)出來。因此，在施工階段，若不能較好地處理各項(xiàng)問題，工程項(xiàng)目的整個(gè)質(zhì)量就很難保證，施工進(jìn)度就會(huì)減緩而延誤工期，項(xiàng)目費(fèi)用投資就會(huì)失去控制。
3、施工組織設(shè)計(jì)編制工作要點(diǎn)
3．1熟悉工程概況。因?yàn)榻ㄖこ逃兴髯缘奶攸c(diǎn)，每個(gè)工程項(xiàng)目都有它特有的使用功能，所以就有不一樣的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和裝飾特點(diǎn)，不同的建筑面積、層高、施工工藝及材質(zhì)。有些作用相同的建筑工程，在建筑技術(shù)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑等級上也有差異。常常會(huì)受天氣、不可抗力、地質(zhì)、水文等自然現(xiàn)象的影響，因此必須要熟悉工程的概況，做到心中有數(shù)。
3．2施工前做好充足的準(zhǔn)備。
3．2．1設(shè)計(jì)藍(lán)圖接到后，要組織相關(guān)人員熟悉圖紙，記錄好76CHUANGXINKEJI2014．08圖紙會(huì)審資料，留下存檔以備用。
3．2．2組織人員、機(jī)械、工具，并組織部署施工現(xiàn)場。
3．2．3組織施工所需材料進(jìn)場，做好原材料取樣、試驗(yàn)及砼、砂漿配比工作。
3．2．4做好施工抄平放線工作，提前做好破土開挖的準(zhǔn)備。充分、具體的做好這些工作，不僅可以提高工程的質(zhì)量和工期，還可以降低工程造價(jià)。
3．3施工組織設(shè)計(jì)與工程效益的關(guān)系
3．3．1工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額指的是規(guī)定消耗在質(zhì)量合格的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；它是計(jì)算建筑工程、安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。這里所講的基本構(gòu)造要素，主要指的是分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)算定額按工程基本構(gòu)造要素規(guī)定勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的消耗數(shù)量，以滿足編制施工圖預(yù)算、規(guī)劃和控制工程造價(jià)的要求。預(yù)算定額是編制地區(qū)單位估價(jià)表、編制施工組織設(shè)計(jì)、工程結(jié)算、施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、編制概算定額、編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，目前施工企業(yè)中機(jī)械裝備、合理的施工工期、技術(shù)工藝、勞動(dòng)人員的組織為各個(gè)分部分項(xiàng)工程消耗量編制的基礎(chǔ)。
3．3．2工程造價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)二者關(guān)系密切。施工組織設(shè)計(jì)所涵蓋的內(nèi)容：工程概況、現(xiàn)場條件分析、施工總平面圖的布置、施工方案和施工技術(shù)工藝要求、工期計(jì)劃等。編制一個(gè)科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，才能保障工程質(zhì)量和安全措施及工程預(yù)算指標(biāo)。為了保障工程質(zhì)量，滿足甲方使用及T期要求，仍需控制投資、降低工程造價(jià)成本、完善施工方案和技術(shù)工藝。
3．3．3施工組織設(shè)計(jì)不僅是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的指導(dǎo)性文件，在編制工程造價(jià)中也是極為重要的根據(jù)。施工單位工程開工前，要求施工安全、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)計(jì)劃和工程造價(jià)的部門人員需認(rèn)真熟識圖紙、實(shí)地勘察，研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工程造價(jià)人員一般都屬于施工組織設(shè)計(jì)的編寫小組成員，這是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益所決定的。因此，在企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)人員不僅要懂技術(shù)、懂政策、還要懂法律法規(guī)，這樣才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，編制好施工組織設(shè)計(jì)，也會(huì)避免T程決算中的經(jīng)濟(jì)糾紛。
4、結(jié)論
1鐵路項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的定義
鐵路項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目實(shí)施階段，由建設(shè)單位編制，用于工程招標(biāo)以及指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施過程中，當(dāng)工程客觀因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，擬定改進(jìn)措施或修訂方案，按照建設(shè)程序要求，對指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，如總工期目標(biāo)、年度投資目標(biāo)等。
2工程概況
山西中南部鐵路通道項(xiàng)目線路全長1269km，是我國第一條一次建成1000km以上的大能力運(yùn)煤鐵路通道。本項(xiàng)目線路途經(jīng)山西、河南、山東三個(gè)省份，全線劃分為4個(gè)段落建設(shè)指揮部，分別為山西呂梁指揮部、山西安澤指揮部、河南指揮部、山東指揮部［6-7］。安澤指揮部管段線路全長299.5km，起訖里程DK310+800—DK578+875(南呂梁山隧道中心—太行山隧道進(jìn)口)。主要工程數(shù)量:隧道58座，總長145.247km(占管段長的48.5%);橋梁129座，總長55.954km(占管段長的18.7%);車站8座(其中改建1座)，鋪軌659.75km(單線)，制、架梁3137單線孔。
3指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理應(yīng)用
指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》(鐵建設(shè)［2009］226號)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行編制，并按程序報(bào)批后實(shí)施，本文不再贅述。
3.1指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況檢查
工程實(shí)施中建設(shè)單位應(yīng)對指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對控制性工程加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)要求。指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況，建設(shè)單位應(yīng)在每年6月和12月上報(bào)鐵路建設(shè)主管部門。安澤指揮部每季度對指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并根據(jù)現(xiàn)場情況，不定期召開指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況專題會(huì)。通過對指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的檢查，對管段內(nèi)重難點(diǎn)工程、鋪架工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并采取有效糾偏措施，確保了工程建設(shè)的有序?qū)嵤?/p>
3.2控制性及重難點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)調(diào)整
在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行過程中，隨著工程建設(shè)進(jìn)展及客觀條件的改變，控制及重難點(diǎn)工程與一般性工程會(huì)相互轉(zhuǎn)化，一般性工程可能轉(zhuǎn)化為控制及重難點(diǎn)工程，控制及重難點(diǎn)工程也可能轉(zhuǎn)化為一般性工程。同時(shí)，隨著工程建設(shè)進(jìn)展，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生新的控制及重難點(diǎn)工程。
3.2.1一般性工程轉(zhuǎn)化為重難點(diǎn)工程實(shí)例干陽溝隧道全長8463m，設(shè)計(jì)為單洞雙線，全隧設(shè)進(jìn)口、1#斜井、2#斜井3個(gè)工區(qū)5個(gè)作業(yè)面組織施工(出口地勢陡峭，不具備設(shè)置工作面條件)，關(guān)鍵線路為進(jìn)口—1#斜井對打段。本項(xiàng)目2010年4月份開工建設(shè)之初，干陽溝隧道并未列入重難點(diǎn)工程，故未引起建設(shè)單位關(guān)注。隨著該隧道施工的展開，隧道進(jìn)口揭示地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)相比較差，為砂質(zhì)黃土與黏質(zhì)黃土互層，且隧道滲水量較大，實(shí)測約500m3/d。在2011年下半年建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一般性工程干陽溝隧道關(guān)鍵線路工期嚴(yán)重滯后，可能影響后續(xù)鋪架施工。鑒于該情況，建設(shè)單位將該隧道納入了重難點(diǎn)工程管理，并經(jīng)原鐵道部工管中心對指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)審查同意，在原關(guān)鍵線路進(jìn)口—1#斜井間增加0#斜井(長191m)［8］。采取上述措施后，有效化解了該隧道工期風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2新增控制性工程實(shí)例管段內(nèi)新增控制性工程實(shí)例有隧道無砟軌道工程、長子南至平順段重載鐵路綜合試驗(yàn)段工程等。2013年6月份，鐵路總公司對山西中南部鐵路通道無砟軌道鋪設(shè)范圍進(jìn)行了調(diào)整，安澤指揮部管段鋪設(shè)無砟軌道的隧道由6座調(diào)整為36座，無砟軌道總長度達(dá)到了231.074km(單線)。隧道無砟軌道成為管段內(nèi)新的控制性工程。受此影響，管段內(nèi)鋪架完工日期由2014年5月30日延長至2014年6月30日，通過合理壓縮調(diào)試及驗(yàn)收時(shí)間，管段內(nèi)工期滿足全線總工期要求。2012年下半年，原鐵道部將長子南至平順段(三站兩區(qū)間總長91.72km)確定為重載鐵路綜合試驗(yàn)段，將該段原計(jì)劃開通日期由2014年12月31日提前到2014年3月31日，由此長子南至平順段重載鐵路綜合試驗(yàn)段成為管段內(nèi)又一新的控制性工程。為了確保綜合試驗(yàn)段節(jié)點(diǎn)工期，現(xiàn)場強(qiáng)化了資源配置，站前、站后工程均增加了冬期施工措施并成立了相應(yīng)冬期施工技術(shù)攻關(guān)小組，以確保試驗(yàn)段按期開通。
3.3鋪架工程安排與調(diào)整
3.3.1指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)鋪架安排情況管段內(nèi)設(shè)辛堡、長子南兩個(gè)鋪架基地，負(fù)責(zé)管段內(nèi)的鋪架工程。鋪架線路示意如圖1。圖1鋪架線路示意由圖1可以看出，管段內(nèi)鋪架段落自南呂梁山隧道(出口)起始，至太行山隧道(進(jìn)口)終止。管段內(nèi)2個(gè)鋪架基地，均采用單機(jī)雙向鋪架。其中:辛堡鋪架自辛堡站起始，先往小里程方向鋪架至南呂梁山隧道(出口)，然后調(diào)頭經(jīng)太岳山隧道鋪架至范家山隧道(進(jìn)口);長子南鋪架自長子南站起始，先往大里程方向經(jīng)跨太焦線特大橋鋪架至太行山隧道(進(jìn)口)，然后調(diào)頭經(jīng)發(fā)鳩山隧道鋪架至范家山隧道(進(jìn)口);兩個(gè)鋪架基地在范家山隧道(進(jìn)口)會(huì)合。管段內(nèi)鋪架作業(yè)規(guī)劃見表1。
3.3.2鋪架工程的幾次動(dòng)態(tài)調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理，應(yīng)圍繞鋪架這條主線，進(jìn)行相應(yīng)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整［9-10］。1)辛堡鋪架調(diào)整:辛堡鋪架需利用既有南同蒲線鐵路進(jìn)行路料運(yùn)輸，因南同蒲線辛堡站2012年8月份才完成站改并開站，故辛堡鋪架開始時(shí)間由2012年3月6日調(diào)整為2012年9月7日，推遲了6個(gè)月。為了確保總工期及當(dāng)年投資計(jì)劃的完成，鋪架方式由原來的單機(jī)雙向鋪架改為雙機(jī)單向鋪架，即多投入了一套鋪架設(shè)備，辛堡站往大、小里程同步進(jìn)行鋪架作業(yè)。2)長子南鋪架調(diào)整:長子南站往大里程鋪架受跨太焦線特大橋連續(xù)梁施工進(jìn)度滯后的影響，對長子南鋪架線路進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，即先往大里程方向鋪架至跨太焦線特大橋30#墩連續(xù)梁處，然后調(diào)頭往小里程方向鋪架，確保了總工期及當(dāng)年投資計(jì)劃的完成。同時(shí)，為了確保綜合試驗(yàn)段工期，待具備往大里程方向的鋪架條件后，再增加一套鋪架設(shè)備進(jìn)行鋪架作業(yè)。長子南鋪架亦由原來的單機(jī)雙向鋪架調(diào)整為雙機(jī)單向鋪架［11］。3)鋪架會(huì)合點(diǎn)調(diào)整:因控制性工程太岳山隧道工期滯后，同時(shí)范家山隧道施工進(jìn)展較為順利，辛堡、長子南兩鋪架基地會(huì)合點(diǎn)由范家山隧道(進(jìn)口)調(diào)整為太岳山隧道(進(jìn)口)，化解了控制性工程太岳山隧道的工期風(fēng)險(xiǎn)，確保了項(xiàng)目總工期。管段內(nèi)優(yōu)化調(diào)整后的鋪架線路。
4結(jié)語
本文以山西中南部鐵路通道項(xiàng)目安澤指揮部管段為例總結(jié)鐵路項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理在項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，概括如下:
1)既要重視對控制性工程及重難點(diǎn)工程的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理，同時(shí)也要兼顧一般性工程。既要避免控制性工程及重難點(diǎn)工程建設(shè)情況惡化，也要防止一般性工程轉(zhuǎn)化為控制性工程及重難點(diǎn)工程。指揮部通過工程周報(bào)制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控工程進(jìn)展，同時(shí)在每月對施工單位進(jìn)行月度考核時(shí)，對工程進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
2)要善于通過指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問題，并采取有效糾偏措施，確保工程建設(shè)的有序推進(jìn)。如對工期滯后的干陽溝隧道增加斜井作業(yè)面，辛堡、長子南鋪架作業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，都有效地規(guī)避了工期風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證了當(dāng)年投資計(jì)劃的完成。
3)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理應(yīng)以鋪架為主線，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工程施工。指揮部管段指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)對鋪架工程的幾次動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化，就凸現(xiàn)了鋪架這條主線。
4)通過指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理，可以引導(dǎo)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)方向。如管段內(nèi)長子南至平順段設(shè)為綜合試驗(yàn)段后，鋪架作業(yè)中的橋梁混凝土濕接縫、無縫線路單元軌節(jié)鎖定焊面臨冬期施工，由此向現(xiàn)場技術(shù)人員提出了相應(yīng)冬期施工技術(shù)攻關(guān)課題。
