時(shí)間：2022-11-30 13:32:02
序論：在您撰寫區(qū)級(jí)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2014年，是“十二五”的開局之年，我們將按照區(qū)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃要求，以促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為總目標(biāo)，以企業(yè)和科技園區(qū)的創(chuàng)新載體建設(shè)為主線，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，將建設(shè)成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出水平高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2、工作目標(biāo)
---高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入達(dá)到40億元，占工業(yè)投入的比重力爭達(dá)到80%；
---實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值460億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重力爭超過60%；
---企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入達(dá)到21.5億元，同比增長20%；
---高新技術(shù)企業(yè)入庫稅收達(dá)到8億元，增幅達(dá)15%；
---申請(qǐng)專利1500件（其中發(fā)明300件），授權(quán)專利1000件；
---新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)，技術(shù)合作協(xié)議金額超過3000萬；
---引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)，新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20名以上；
---新建工程技術(shù)研究中心、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等企業(yè)研發(fā)平臺(tái)10個(gè)；
---新增國家新標(biāo)準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模企業(yè)的比例達(dá)到15%；研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品100只、培育省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品50只；新認(rèn)定省、市民營科技企業(yè)50家；
---申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃超過120項(xiàng)。其中“863計(jì)劃”、“國家創(chuàng)新基金”、“國家級(jí)火炬計(jì)劃”、“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”和“國際科技合作計(jì)劃”等國家級(jí)項(xiàng)目20項(xiàng)；申報(bào)“省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”、“省科技支撐計(jì)劃”、“省創(chuàng)新資金計(jì)劃”和“省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)”等省級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)，“市科技發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目70項(xiàng)，力爭獲市級(jí)以上科技經(jīng)費(fèi)5000萬元；
3、主要舉措
2014年，我們將重點(diǎn)做好五“優(yōu)化”、五“培育”：
---優(yōu)化服務(wù)企業(yè)舉措，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
通過計(jì)劃引導(dǎo)、落實(shí)政策、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等工作，壯大高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。通過這些企業(yè)的輻射帶動(dòng)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。以行業(yè)協(xié)會(huì)、特色產(chǎn)業(yè)基地為紐帶，嘗試聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才和技術(shù)的共享，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭實(shí)力。
---優(yōu)化科技項(xiàng)目管理，培育拓展自主創(chuàng)新源頭。
以項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)3--5項(xiàng)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、8—10項(xiàng)國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、10—15省級(jí)科技支撐項(xiàng)目、10項(xiàng)市重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目、30項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接項(xiàng)目和50項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施。
---優(yōu)化孵化載體架構(gòu)，培育完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
以申報(bào)“一室兩站三中心”為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)。積極爭取上級(jí)科技部門對(duì)科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的扶持，引導(dǎo)新閘高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和運(yùn)河5號(hào)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。引導(dǎo)、扶持、建設(shè)好輸變電設(shè)備、復(fù)合新材料和感知信息三個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園。
---優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
2014年，全區(qū)專利申請(qǐng)力爭在2013年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長，同時(shí)，我們將開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)四大工程，即專利質(zhì)量提升工程、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)工程、專利質(zhì)押貸款融資工程，給予企業(yè)集成服務(wù)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
認(rèn)真抓好居民區(qū)衛(wèi)生管理工作，做到每周至少檢查2次，對(duì)衛(wèi)生不合格的小區(qū)及時(shí)通知物業(yè)管理處讓其整改。做到居民區(qū)內(nèi)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，生活垃圾當(dāng)日清除;樓道內(nèi)無亂堆亂放雜物現(xiàn)象，無亂貼亂畫，無小廣告;屬于門前“三包責(zé)任制”的單位，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包責(zé)任制”。飼養(yǎng)犬類的居民，在外出時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理犬類排泄在外的糞便，不污染環(huán)境。
二、做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作
社區(qū)在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理的同時(shí)，還要做好宣傳工作，提高社區(qū)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。社區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮小區(qū)、單位的作用共同配合，大力開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)。
三、做好“除四害”工作
今天，我們召開市區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，任務(wù)就是貫徹落實(shí)2月13日全市創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)市區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加壓。會(huì)前，我們看了兩個(gè)整治效果比較好的市場，現(xiàn)場聽取了殷都區(qū)經(jīng)驗(yàn)介紹，相信同志們都會(huì)受到啟發(fā)、受到震動(dòng)、受到感染。剛才，淮平局長對(duì)全市的市場整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下步工作做了安排部署，講的比較實(shí)在，針對(duì)性比較強(qiáng)，我完全贊同。
今天的參觀活動(dòng)和會(huì)議現(xiàn)場組織的都比較好，應(yīng)到的同志都到齊了，看的仔細(xì)，聽的認(rèn)真，體現(xiàn)了干好工作的精神面貌。從剛才七個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言也可以看出：一是分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況；二是有決心有信心；三是各區(qū)各單位在市場整治方面都不甘落后。市場創(chuàng)衛(wèi)整治工作雖然還有很多問題，但有同志們這種不甘落后的精神，這種下決心整治好市場的態(tài)度，相信下一步我們的市場整治工作一定能夠取得成功。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，市場整治成效明顯。
去年11月份以來，特別是到新鄉(xiāng)參觀考察后，各個(gè)轄區(qū)各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)重視、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，市場整治取得了突破性進(jìn)展。第一，每個(gè)市場都有明顯的變化，只是變化大小不同；第二，硬件建設(shè)有突破性進(jìn)展，部分市場已經(jīng)接近創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)；第三，軟件建設(shè)開始加強(qiáng)，取得了初步的效果。前一階段整治的24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場在管理上和過去相比都開始加強(qiáng)。特別是殷都區(qū)采取公司化運(yùn)作，統(tǒng)一對(duì)外招標(biāo)，把市場的保潔工作納入到全區(qū)的保潔范圍內(nèi)，從根本上解決了人員、工資待遇、責(zé)任落實(shí)等問題，使市場日常保潔問題得到徹底解決；第四，受到各個(gè)方面較高的評(píng)價(jià)。特別是省專家組對(duì)我們農(nóng)貿(mào)市場給予較高的評(píng)價(jià)，廣大市民已經(jīng)感受到了市場與過去相比發(fā)生了較大的變化。
二、任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，整治仍需加倍努力。
任務(wù)艱巨有三點(diǎn)。第一，硬件欠賬不少。有些市場和殷都區(qū)好的市場相比還有較大差距，還有相當(dāng)一部分市場，硬件建設(shè)不到位，這是突出的問題，但這個(gè)任務(wù)必須完成。第二，軟件差距較大。在管理上對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，標(biāo)準(zhǔn)還很低，管理不到位。第三，整治任務(wù)加重。原來是24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)在又增加了30個(gè)專業(yè)市場，而且這些市場的基礎(chǔ)都很差，整治任務(wù)更加艱巨。對(duì)這些專業(yè)市場的整治與農(nóng)貿(mào)市場不同，關(guān)鍵在干凈、整齊。每個(gè)市場必須干干凈凈，不能有垃圾，不能有亂七八糟的雜物，衛(wèi)生保潔要到位，物品擺放要整齊，廁所也要專人專管，保持整潔?，F(xiàn)在距4月初的國家暗訪，僅有一個(gè)多月的時(shí)間，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，不加倍努力就不可能完成任務(wù)。因此，要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮辦事處和市場開辦方的作用，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、加大檢查督促力度，堅(jiān)決完成任務(wù)。
三、奮力拼搏，只爭朝夕，堅(jiān)決打贏整治硬仗。
第一、認(rèn)識(shí)要深化。認(rèn)識(shí)決定態(tài)度。認(rèn)識(shí)不到位，工作上就不愿干，不愿意接受這個(gè)任務(wù)。因此，認(rèn)識(shí)問題還需要進(jìn)一步解決。首先是黨性的問題。要提高到黨性高度來認(rèn)識(shí)，創(chuàng)衛(wèi)是市委市政府做出的重大決定，下級(jí)服從上級(jí)、小局服從大局、局部服從全局是最基本的組織原則，作為下級(jí)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；二是宗旨觀念問題。創(chuàng)衛(wèi)是全市百姓迫切要求干的事情，全心全意為人民服務(wù)要體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，做好市場創(chuàng)衛(wèi)整治，給老百姓一個(gè)干凈、整潔的購物環(huán)境，就會(huì)受到老百姓的擁護(hù)；三是民生問題。市場整治關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、生活問題，也關(guān)系到我們?cè)谧拿恳粋€(gè)家庭的生活。民生問題是政府的責(zé)任，是黨委的責(zé)任。如果站在這個(gè)角度去看問題，我們就會(huì)加倍努力，把市場整治好，把好事辦好。
第二，態(tài)度要堅(jiān)決。既然認(rèn)識(shí)到位了，時(shí)間又這么緊，任務(wù)又這么艱巨，沒有堅(jiān)決的態(tài)度，不痛下決心，就干不好市場整治。態(tài)度決定工作力度。一是對(duì)市委市政府的態(tài)度?，F(xiàn)在書記、市長親自動(dòng)員、親自講話、親自督查，如果不認(rèn)真對(duì)待、不真抓實(shí)干，就是沒有政治頭腦。二是對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的態(tài)度。深入開展廣泛的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是國家提倡的，我們創(chuàng)衛(wèi)是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)載體，是對(duì)全市人民身心健康有好處的，對(duì)我們的發(fā)展有好處，對(duì)我們的改革開放招商引資有好處，對(duì)××的形象有好處，對(duì)這件事決不能態(tài)度冷淡冷漠。三是對(duì)廣大群眾的態(tài)度。老百姓愿意辦的事，我們沒有理由不干好。態(tài)度決定力度，決定是真干還是假干，如果痛下決心了，就一定會(huì)真干，就一定能干好。
第三、措施要到位。認(rèn)識(shí)到位了，態(tài)度堅(jiān)決了，沒有措施也是空談。措施要到位主要有以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。即：主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分包領(lǐng)導(dǎo)抓具體，要層層動(dòng)員，層層抓落實(shí)；二是投入要到位。要學(xué)習(xí)殷都區(qū)的做法，解決好資金投入問題；三是標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)。要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)去整改，如果各方面都達(dá)標(biāo)了，任何檢查都不用怕；四是形成合力。工商部門、衛(wèi)生部門、城管執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)、畜牧、消防、辦事處、開辦方和公安部門，都要各負(fù)其責(zé)，圍繞一個(gè)目標(biāo)形成一個(gè)合力，齊抓共管。市里要協(xié)調(diào)，區(qū)里更要協(xié)調(diào)，要讓各級(jí)職能部門真正發(fā)揮作用，組織起來形成合力；五是機(jī)制要落實(shí)。市場監(jiān)管機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、檢測機(jī)制等等，都要落實(shí)到位，都要有人具體來管。殷都區(qū)在保潔問題上，就從根本上、機(jī)制上解決了。各單位各轄區(qū)要根據(jù)各自的情況，研究制定措施，保證工作的推進(jìn)。
第四、責(zé)任要加強(qiáng)。第一是責(zé)任要明確，原來不明確的現(xiàn)在要進(jìn)一步明確，任何細(xì)節(jié)都要有人管。第二是責(zé)任要落實(shí)。特別是又增加了30個(gè)市場，各個(gè)轄區(qū)有多少個(gè)，怎么辦，要落實(shí)到位。第三是責(zé)任要追究。按照要求，市場創(chuàng)衛(wèi)每周通報(bào)一次，連續(xù)兩次倒數(shù)后兩名或累計(jì)倒數(shù)第一兩次的，要通報(bào)批評(píng)。特別是在迎檢和暗訪中出了問題造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決追究責(zé)任，該處分的處分，該免職的免職。創(chuàng)衛(wèi)是對(duì)在座的每個(gè)人的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)干部最好的考察，要把每次的檢查結(jié)果記錄下來，排的名次拿出來，最后送交組織部門參考。
為確保我市2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)，根據(jù)國家愛衛(wèi)會(huì)2010年6月印發(fā)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和2010年12月印發(fā)《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法（2011版）》以及市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，結(jié)合本街道實(shí)際，現(xiàn)就東城街道提出如下創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃：
工作指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以開展專項(xiàng)整治行動(dòng)為內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、集中整治、屬地負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的原則，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，提升村民、居民文明素質(zhì)和行業(yè)衛(wèi)生管理水平，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟、亂、差現(xiàn)象，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立對(duì)外良好形象，確保為2014年國家衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收作出貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo)
到2013年年底，全街道創(chuàng)衛(wèi)工作達(dá)到以下目標(biāo)任務(wù)：
1、建立覆蓋全街道的衛(wèi)生工作體系及長效工作機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生整治工作符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、各類病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，病媒傳播傳染病得到有效控制。
4、做到城市居民常見衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，中小學(xué)校健康教育課開課率達(dá)到100%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。
實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作從2012年11月中旬啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2013年2月通過省級(jí)驗(yàn)收，確保2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。
（一）制定計(jì)劃，宣傳動(dòng)員階段（2012年11月）
制定《東城街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市整治計(jì)劃》，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署，廣泛宣傳動(dòng)員，明確具體任務(wù)、整治進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人員，掀起全民參與創(chuàng)衛(wèi)整治熱潮。街、居干部及相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來深入進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)更新板報(bào)和宣傳欄內(nèi)容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的和意義，引導(dǎo)廣大居民積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來，主動(dòng)支持并自覺維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生。
（二）全面整治，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年12月-2013年2月）
全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，集中力量整治社區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境，消除垃圾死角和“六亂現(xiàn)象”。按照創(chuàng)衛(wèi)要求整治公路、河道、居民區(qū)、公共區(qū)域衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，完善衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清理整頓占道經(jīng)營、夜市馬路攤點(diǎn)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)。
（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級(jí)驗(yàn)收階段（2013年2月-2013年3月）
由街道牽頭，組織各社區(qū)居委會(huì)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查及交叉檢查，對(duì)檢查出的情況進(jìn)行分類，限時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
（四）全面總結(jié)，繼續(xù)保持，迎接國家驗(yàn)收階段（2013年3月-2014年）
各社區(qū)應(yīng)鞏固成果，加強(qiáng)日常清掃保潔與管理，持續(xù)保持整治成果并保證整體環(huán)境干凈，保持整潔常態(tài)化，隨時(shí)迎接國家暗訪組的暗訪，以優(yōu)異的成績圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)及任務(wù)。
工作措施
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的順利開展，街道調(diào)整東城創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；配備配強(qiáng)社區(qū)基層單位兼職愛國衛(wèi)生工作人員；調(diào)整充實(shí)除四害、健康教育網(wǎng)絡(luò)人員，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入街道工作目標(biāo)管理考核。
2、開展健康教育活動(dòng)。各社區(qū)、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)，每月至少舉辦一次居民健康教育活動(dòng)，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區(qū)居委會(huì)、各單位要有固定宣傳欄，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,每月出一期健康教育專刊。做到有宣傳活動(dòng)記錄、有宣傳內(nèi)容、有底稿。對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
3、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。突出抓好城東路和福三線等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、巷道環(huán)境衛(wèi)生、單位宿舍區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，做到“垃圾日產(chǎn)日清，無堆積垃圾，加強(qiáng)巷道保潔清掃力度，根據(jù)巷道、地段、人流，合理配足保潔人員”，實(shí)行“門前三包”，無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象，居民樓房陽臺(tái)屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；不違法占道擺攤設(shè)點(diǎn)，不亂停亂放車輛，不亂張?zhí)V告、“牛皮癬”，娛樂場所不噪音擾民。
今天這次會(huì)議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化的新形勢(shì)下，在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察江西南昌重要講話精神的新背景下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年的全民創(chuàng)業(yè)工作，表彰在全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并對(duì)今年的工作進(jìn)行部署。剛才，馬力書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了20*年全民創(chuàng)業(yè)工作，具體部署了今后三年全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)；會(huì)上還表彰了一批全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并為15個(gè)區(qū)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行了授牌；3位先進(jìn)典型代表作了很好的發(fā)言，分別介紹了他們帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡。會(huì)后，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會(huì)議的精神，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施。
過去的20*年，是很不平凡的一年，是經(jīng)受了考驗(yàn)，取得了成績的一年。一年來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服雨雪冰凍災(zāi)害，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值239.95億元，增長14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額157.27億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資61.48億元，增長33%；財(cái)政總收入13.8億元，增長11.2%；地方財(cái)政收入3.63億元；實(shí)際利用外資7500萬美元，增長14.3%;實(shí)際利用內(nèi)資13.7億元，增長10.7%；出口創(chuàng)匯2.95億美元；農(nóng)民人均純收入8962.8元，增長15.77%。在去年國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、銀行信貸資金從緊的情況下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快增長,是多種因素共同作用的結(jié)果,這其中非公有制經(jīng)濟(jì)功不可沒。
一年來，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以擴(kuò)充總量、壯大規(guī)模、增加貢獻(xiàn)為主要任務(wù)，在完善政策法規(guī)體系、資金支持體系、社會(huì)服務(wù)體系等方面取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量上的大發(fā)展，增長方式上的大轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)上的大提高。全年實(shí)現(xiàn)增加值102.89億元,增長17%,高于全區(qū)GDP增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)；非公有制企業(yè)上繳稅金占總稅收的62.1%，創(chuàng)造區(qū)級(jí)財(cái)政稅收2.1億元，占全區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政稅收的64.5%；20*年*區(qū)重大項(xiàng)目中有64個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目，占全區(qū)重大項(xiàng)目的63.4%，投資額240億元，占全區(qū)重大項(xiàng)目投資總額的70%，撐起了半壁以上的江山，發(fā)揮了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。一批非公有制企業(yè)茁壯成長起來，和平（集團(tuán)）、獨(dú)一處海鮮城等8家非公有制企業(yè)被評(píng)為全省先進(jìn)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),解決了一大批城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)職工的就業(yè)再就業(yè)問題,截止20*年底,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)共吸納勞動(dòng)力18萬人?？梢哉f，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)*繁榮與發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槲覅^(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾、向關(guān)心和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！同時(shí)，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
下面，就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的全民創(chuàng)業(yè)工作，我講三點(diǎn)意見。
一、審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)的信心
當(dāng)前，國際金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，不僅尚未見底，而且正逐漸由沿海向內(nèi)地蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面擴(kuò)大內(nèi)需。一方面,加大政府投資力度,加強(qiáng)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;另一方面,發(fā)揮全社會(huì)積極性和創(chuàng)造力,動(dòng)員和鼓勵(lì)民間增加投資,實(shí)行全民創(chuàng)業(yè)。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)充分表明,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),都要靠激發(fā)全社會(huì)的信心和廣大群眾創(chuàng)造潛能的釋放來戰(zhàn)勝;每一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,都伴隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和大量新企業(yè)的涌現(xiàn)。因此,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)的積極行動(dòng),也是*實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略任務(wù)。
首先，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)全力以赴保增長的根本途徑。加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要更加有效地開展招商引資、聚合外來發(fā)展要素,也需要挖掘內(nèi)部潛在優(yōu)勢(shì),激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量；需要新上大項(xiàng)目、大企業(yè),更需要廣大群眾、全社會(huì)行動(dòng)起來,創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富；事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力在民間，最大動(dòng)力也在民間，抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展。集百家力、聚百家財(cái)，用足用好用活民間資金，將其最大限度地投入到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、引導(dǎo)到投資創(chuàng)業(yè)中去，就能把沉淀的資金轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀儼l(fā)展的有效投入，把潛在的資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)*發(fā)展的巨大動(dòng)力。
其次，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)千方百計(jì)保民生的重大舉措。解決民生問題，出路在就業(yè)，關(guān)鍵在創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅能使創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還能夠發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)，增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前，城市化進(jìn)程不斷加快，我區(qū)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力數(shù)量較多，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)十分繁重，特別是受金融危機(jī)影響，不少外出務(wù)工人員返城回鄉(xiāng)待業(yè)。破解就業(yè)難題，就必須鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，通過培育眾多的創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多的就業(yè)者，從而實(shí)現(xiàn)廣泛就業(yè)、充分就業(yè)，使廣大人民群眾走上共同富裕的道路。
再次，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)加大力度保穩(wěn)定的必然要求。人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能平安穩(wěn)定。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多的挑戰(zhàn),處于矛盾凸顯期；征地拆遷、企業(yè)改制，必將導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾碰頭疊加。只有推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，增加群眾收入，才能提升居民群眾的生活品質(zhì)，才能從根源上維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在全區(qū)范圍內(nèi)掀起全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就能在貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的道路上走得更為堅(jiān)實(shí)；就能在“奮力推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”的征程上邁出更為有力的步伐。
當(dāng)前，受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)劇增，企業(yè)經(jīng)營困難增多，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
但是機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存，困難往往與希望同在。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，信心比黃金和貨幣顯得更為重要。有信心就有力量，有信心就有勇氣，有信心就有辦法。我們既要充分估計(jì)面臨的困難，周全考慮應(yīng)對(duì)措施，又要注意從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的信心。縱觀形勢(shì)，這信心主要來自于四個(gè)方面:一是來自國家宏觀調(diào)控政策。中央和各地相繼出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，涉及領(lǐng)域之多、措施力度之大、投資規(guī)模之巨，都是前所未有的，必將帶動(dòng)一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè),擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和空間；也將有利于企業(yè)緩解資金壓力，開拓市場，實(shí)施低成本擴(kuò)張；二是來自非公有制企業(yè)本身就具有的生生不息的力量。非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，發(fā)展自主，因此具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是來自危機(jī)的“倒逼機(jī)制”。危機(jī)就是一次洗牌，是強(qiáng)制性的優(yōu)勝劣汰過程，這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；四是來自于我們*區(qū)正面臨的“舊城改造、新城開發(fā)、城西商業(yè)中心建設(shè)”三大發(fā)展機(jī)遇。
希望就在眼前，機(jī)遇就在手中。各企業(yè)和相關(guān)部門要從戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)定信心，迎難而上，堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，善于并敢于在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，全力爭取新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、多措并舉，創(chuàng)造性地開展非公有制經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)工作
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),關(guān)系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益。我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)業(yè)為第一追求，以富民為第一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)層次和規(guī)模，依靠創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力、帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、促進(jìn)和諧，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。為此，我們必須著力做好以下三個(gè)方面的工作。
一是要用足政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。首先，在不違背國家法律、法規(guī)和方針政策的前提下,大膽探索,創(chuàng)造性地用活用好政策,使創(chuàng)業(yè)不拘形式、不拘規(guī)模、各展所長、各顯其能、各得其所,激發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的無限活力。其次，要加大融資協(xié)調(diào)力度。要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，搭建銀企合作平臺(tái)，建立政銀企長期穩(wěn)定的互動(dòng)交流機(jī)制，加大對(duì)非公有制企業(yè)的信貸支持。再次，要著力實(shí)施中小企業(yè)成長工程。要加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，孵化一批小企業(yè)；要強(qiáng)化區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心工作，完善區(qū)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搭建信息、人才、融資平臺(tái)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
要積極鼓勵(lì)支持有作為的企業(yè)家進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè),做大做強(qiáng)企業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,創(chuàng)建知名品牌,向建設(shè)國內(nèi)外一流企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,拓寬再就業(yè)渠道,通過市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。當(dāng)前，特別要千方百計(jì)為返城回鄉(xiāng)務(wù)工人員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，幫助他們渡過難關(guān)。
二是要推進(jìn)項(xiàng)目，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。項(xiàng)目是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的載體、是創(chuàng)業(yè)投資的平臺(tái)。要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。依托*基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)、樓宇總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)、文化休閑經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做強(qiáng)我區(qū)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（即：房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)和建筑安裝業(yè)），積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，細(xì)化分工，做強(qiáng)一批*特色產(chǎn)業(yè)。今年，我區(qū)將深入開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)投資總額超過300億元的1*個(gè)重大項(xiàng)目；同時(shí)，要通過拆除百萬平方米的房屋，建設(shè)百萬平方米的安置房，建設(shè)百萬平方米的商業(yè)和樓宇設(shè)施，將為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺(tái)。國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測，區(qū)域競爭愈演愈烈，希望創(chuàng)業(yè)者勇于、善于捕捉商機(jī)，積極投身項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中來。在參與項(xiàng)目建設(shè)的過程中，努力提升企業(yè)自身的競爭力，努力促進(jìn)*的大發(fā)展、大繁榮。
三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，培育創(chuàng)業(yè)主體。事在人為，業(yè)要人創(chuàng)。要對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行全程培訓(xùn)服務(wù)，培育各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各種類型的群眾性創(chuàng)業(yè)主體。要積極引導(dǎo)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。
三、狠抓落實(shí)，確保非公有制經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)有效進(jìn)行
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在落實(shí)。全區(qū)上下一定要科學(xué)謀劃，精心部署，強(qiáng)化措施，努力形成社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)、全民共同創(chuàng)業(yè)的新格局，真正讓千家萬戶動(dòng)起來，讓致富能人多起來，讓民營企業(yè)強(qiáng)起來。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又需要部門間的密切配合。各部門要以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任,進(jìn)一步健全部門促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任體系,明確各部門的具體責(zé)任,形成黨委、政府通盤抓,職能部門合力抓的工作機(jī)制。
二是要注重宣傳，正確引導(dǎo)。開展全民創(chuàng)業(yè),必須破除和改變一切阻礙和制約創(chuàng)業(yè)的思想觀念。要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變固步自封,胸?zé)o大志,小進(jìn)則安,小富即滿的小農(nóng)意識(shí)；克服慵懶無為,但求無過,瞻前顧后,不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想。要通過廣泛發(fā)動(dòng),樹立典型,示范引導(dǎo),激勵(lì)全區(qū)干部群眾人人思創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展。
三是要提升服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。要以開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；對(duì)非公有制企業(yè)要多出力、不設(shè)障，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利，努力使我區(qū)成為全民創(chuàng)業(yè)的成本洼地、政策高地。
今天，我們召開市區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，任務(wù)就是貫徹落實(shí)2月13日全市創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)市區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加壓。會(huì)前，我們看了兩個(gè)整治效果比較好的市場，現(xiàn)場聽取了殷都區(qū)經(jīng)驗(yàn)介紹，相信同志們都會(huì)受到啟發(fā)、受到震動(dòng)、受到感染。剛才，淮平局長對(duì)全市的市場整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下步工作做了安排部署，講的比較實(shí)在，針對(duì)性比較強(qiáng)，我完全贊同。
今天的參觀活動(dòng)和會(huì)議現(xiàn)場組織的都比較好，應(yīng)到的同志都到齊了，看的仔細(xì)，聽的認(rèn)真，體現(xiàn)了干好工作的精神面貌。從剛才七個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言也可以看出：一是分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況；二是有決心有信心；三是各區(qū)各單位在市場整治方面都不甘落后。市場創(chuàng)衛(wèi)整治工作雖然還有很多問題，但有同志們這種不甘落后的精神，這種下決心整治好市場的態(tài)度，相信下一步我們的市場整治工作一定能夠取得成功。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，市場整治成效明顯。
去年11月份以來，特別是到新鄉(xiāng)參觀考察后，各個(gè)轄區(qū)各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)重視、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，市場整治取得了突破性進(jìn)展。第一，每個(gè)市場都有明顯的變化，只是變化大小不同；第二，硬件建設(shè)有突破性進(jìn)展，部分市場已經(jīng)接近創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)；第三，軟件建設(shè)開始加強(qiáng)，取得了初步的效果。前一階段整治的24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場在管理上和過去相比都開始加強(qiáng)。特別是殷都區(qū)采取公司化運(yùn)作，統(tǒng)一對(duì)外招標(biāo)，把市場的保潔工作納入到全區(qū)的保潔范圍內(nèi)，從根本上解決了人員、工資待遇、責(zé)任落實(shí)等問題，使市場日常保潔問題得到徹底解決；第四，受到各個(gè)方面較高的評(píng)價(jià)。特別是省專家組對(duì)我們農(nóng)貿(mào)市場給予較高的評(píng)價(jià)，廣大市民已經(jīng)感受到了市場與過去相比發(fā)生了較大的變化。
二、任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，整治仍需加倍努力。
任務(wù)艱巨有三點(diǎn)。第一，硬件欠賬不少。有些市場和殷都區(qū)好的市場相比還有較大差距，還有相當(dāng)一部分市場，硬件建設(shè)不到位，這是突出的問題，但這個(gè)任務(wù)必須完成。第二，軟件差距較大。在管理上對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，標(biāo)準(zhǔn)還很低，管理不到位。第三，整治任務(wù)加重。原來是24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)在又增加了30個(gè)專業(yè)市場，而且這些市場的基礎(chǔ)都很差，整治任務(wù)更加艱巨。對(duì)這些專業(yè)市場的整治與農(nóng)貿(mào)市場不同，關(guān)鍵在干凈、整齊。每個(gè)市場必須干干凈凈，不能有垃圾，不能有亂七八糟的雜物，衛(wèi)生保潔要到位，物品擺放要整齊，廁所也要專人專管，保持整潔?，F(xiàn)在距4月初的國家暗訪，僅有一個(gè)多月的時(shí)間，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，不加倍努力就不可能完成任務(wù)。因此，要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮辦事處和市場開辦方的作用，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、加大檢查督促力度，堅(jiān)決完成任務(wù)。
三、奮力拼搏，只爭朝夕，堅(jiān)決打贏整治硬仗。
第一、認(rèn)識(shí)要深化。認(rèn)識(shí)決定態(tài)度。認(rèn)識(shí)不到位，工作上就不愿干，不愿意接受這個(gè)任務(wù)。因此，認(rèn)識(shí)問題還需要進(jìn)一步解決。首先是黨性的問題。要提高到黨性高度來認(rèn)識(shí)，創(chuàng)衛(wèi)是市委市政府做出的重大決定，下級(jí)服從上級(jí)、小局服從大局、局部服從全局是最基本的組織原則，作為下級(jí)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；二是宗旨觀念問題。創(chuàng)衛(wèi)是全市百姓迫切要求干的事情，全心全意為人民服務(wù)要體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，做好市場創(chuàng)衛(wèi)整治，給老百姓一個(gè)干凈、整潔的購物環(huán)境，就會(huì)受到老百姓的擁護(hù)；三是民生問題。市場整治關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、生活問題，也關(guān)系到我們?cè)谧拿恳粋€(gè)家庭的生活。民生問題是政府的責(zé)任，是黨委的責(zé)任。如果站在這個(gè)角度去看問題，我們就會(huì)加倍努力，把市場整治好，把好事辦好。
第二，態(tài)度要堅(jiān)決。既然認(rèn)識(shí)到位了，時(shí)間又這么緊，任務(wù)又這么艱巨，沒有堅(jiān)決的態(tài)度，不痛下決心，就干不好市場整治。態(tài)度決定工作力度。一是對(duì)市委市政府的態(tài)度?，F(xiàn)在書記、市長親自動(dòng)員、親自講話、親自督查，如果不認(rèn)真對(duì)待、不真抓實(shí)干，就是沒有政治頭腦。二是對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的態(tài)度。深入開展廣泛的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是國家提倡的，我們創(chuàng)衛(wèi)是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)載體，是對(duì)全市人民身心健康有好處的，對(duì)我們的發(fā)展有好處，對(duì)我們的改革開放招商引資有好處，對(duì)××的形象有好處，對(duì)這件事決不能態(tài)度冷淡冷漠。三是對(duì)廣大群眾的態(tài)度。老百姓愿意辦的事，我們沒有理由不干好。態(tài)度決定力度，決定是真干還是假干，如果痛下決心了，就一定會(huì)真干，就一定能干好。
第三、措施要到位。認(rèn)識(shí)到位了，態(tài)度堅(jiān)決了，沒有措施也是空談。措施要到位主要有以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。即：主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分包領(lǐng)導(dǎo)抓具體，要層層動(dòng)員，層層抓落實(shí)；二是投入要到位。要學(xué)習(xí)殷都區(qū)的做法，解決好資金投入問題；三是標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)。要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)去整改，如果各方面都達(dá)標(biāo)了，任何檢查都不用怕；四是形成合力。工商部門、衛(wèi)生部門、城管執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)、畜牧、消防、辦事處、開辦方和公安部門，都要各負(fù)其責(zé)，圍繞一個(gè)目標(biāo)形成一個(gè)合力，齊抓共管。市里要協(xié)調(diào)，區(qū)里更要協(xié)調(diào)，要讓各級(jí)職能部門真正發(fā)揮作用，組織起來形成合力；五是機(jī)制要落實(shí)。市場監(jiān)管機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、檢測機(jī)制等等，都要落實(shí)到位，都要有人具體來管。殷都區(qū)在保潔問題上，就從根本上、機(jī)制上解決了。各單位各轄區(qū)要根據(jù)各自的情況，研究制定措施，保證工作的推進(jìn)。
第四、責(zé)任要加強(qiáng)。第一是責(zé)任要明確，原來不明確的現(xiàn)在要進(jìn)一步明確，任何細(xì)節(jié)都要有人管。第二是責(zé)任要落實(shí)。特別是又增加了30個(gè)市場，各個(gè)轄區(qū)有多少個(gè)，怎么辦，要落實(shí)到位。第三是責(zé)任要追究。按照要求，市場創(chuàng)衛(wèi)每周通報(bào)一次，連續(xù)兩次倒數(shù)后兩名或累計(jì)倒數(shù)第一兩次的，要通報(bào)批評(píng)。特別是在迎檢和暗訪中出了問題造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決追究責(zé)任，該處分的處分，該免職的免職。創(chuàng)衛(wèi)是對(duì)在座的每個(gè)人的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)干部最好的考察，要把每次的檢查結(jié)果記錄下來，排的名次拿出來，最后送交組織部門參考。
關(guān)鍵詞：流化床包衣技術(shù)；伊曲康唑；固體分散體；羥丙甲纖維素；微丸；溶出度
在工業(yè)藥劑學(xué)研究的過程中，采取有效的措施不斷的增加難溶性藥物的溶解度，或者是采取一些方法提高其自身的溶出速率是十分關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容，在微丸制取的過程中有多種方法，在眾多方法當(dāng)中，應(yīng)用最為廣泛的方法就是溶劑法，這種方法主要就是將藥物和載體溶解在對(duì)應(yīng)的容積當(dāng)中，對(duì)其進(jìn)行加熱或者是冷凍干燥，使得熔劑能夠在短時(shí)間之內(nèi)蒸發(fā)干凈，藥物就會(huì)呈現(xiàn)出晶體的狀態(tài)，之后再按照常規(guī)的制藥工藝對(duì)其進(jìn)行處理的一種方式。流化床在應(yīng)用的過程中能夠充分的發(fā)揮出其干燥、制粒和包衣的功能，在制藥行業(yè)，該設(shè)備得到了十分廣泛的應(yīng)用，提高了制藥的質(zhì)量和效率。
1 材料與儀器
伊曲康唑，藥用微丸丸芯（蔗糖型，0.60～0.71μm，20090723，，羥丙甲纖維素，聚乙烯吡咯烷酮K30，泊洛沙姆18，聚乙二醇，二氯甲烷，無水乙醇。流化床，智能溶出儀（ZRS-6G型，天津天大天發(fā)科技有限公司），紫外分光光度儀（UV-1750，日本島津公司），氣相色譜儀（Agilent6820，美國安捷倫公司），分析天平（BT125D，瑞士sartorius公司），超聲波儀（KS-2500，中國寧波科生儀器有限公司）。掃描電子顯微鏡（JSM，S-4800，日本日立公司），噴金儀（E-1010，日本日立公司），X射線粉末衍射儀（D-8ADVANCE，德國BRUKER公司）。
2 方法
2.1 伊曲康唑固體分散速釋微丸的制備
2.1.1 含藥包衣液的配備
精確稱取伊曲康唑原料藥品25g，將其溶解在250ml的二氯甲烷當(dāng)中，按照處方的要求稱取適量的親水性固體分散輔料，將其溶解在250ml的乙醇當(dāng)中，將以上兩種溶液充分的混合在一起，搖勻，就得到了親水載體的固體分散溶液，我們?cè)谥苽涞倪^程中也將其當(dāng)做是上藥包衣溶液。
2.1.2 上藥包衣
精確稱取藥用微丸丸芯50g，將其放置在流化床底噴包衣鍋的內(nèi)部，按照工藝流程的要求對(duì)其進(jìn)行操作和控制，就得到了親水載體載藥丸藥。
2.1.3 隔離層包衣
親水載體藥丸的丸芯表面存在卡著一定的黏性，所以藥丸之間比較容易產(chǎn)生粘結(jié)的狀況，在經(jīng)過研究之后發(fā)現(xiàn)外包PEG20000隔離層可以很好的對(duì)粘連的現(xiàn)象予以有效的控制。精密稱取適量的PEG20000，將其用二氯甲烷進(jìn)行溶解處理，之后再加入體積相同的無水乙醇進(jìn)行攪拌和混合，最終制出濃度為12%的包衣溶液，精確稱取適量的伊曲康唑制藥的微丸，將其放在流化床當(dāng)中，按照要求的參數(shù)對(duì)其開展隔離層包衣，包衣增重了3%之后就完成了伊曲康唑固體分散體速釋微丸的制備工作。
2.2 溶出度
取待測樣品，照《中國藥典》2005年版二部附錄ⅩC第二法（槳法），以鹽酸溶液（91000）1000mL為溶出介質(zhì)，經(jīng)脫氣處理，轉(zhuǎn)速為75r?min-1，37℃，分別于15、30、45、60、75和90min取樣10mL，并即時(shí)補(bǔ)充等溫介質(zhì)10mL，樣品經(jīng)0.45μm微孔濾膜濾過，精取續(xù)濾液5mL，置25mL量瓶中，用體積分?jǐn)?shù)5%甲醇鹽酸溶液（91000）稀釋至刻度，搖勻，作為供試品溶液。另取伊曲康唑?qū)φ掌?5mg，精密稱定，置250mL量瓶中，加甲醇50mL，40℃水浴加熱使之溶解，放冷，用鹽酸溶液（91000）稀釋至刻度，搖勻，精取5mL于25mL量瓶中，用鹽酸溶液（91000）稀釋至刻度，搖勻，作為對(duì)照品溶液。照紫外-可見分光光度法，以體積分?jǐn)?shù)5%甲醇鹽酸溶液（91000）為空白對(duì)照，在254nm的波長處分別測定吸光度，計(jì)算不同時(shí)間的藥物溶出量，繪制溶出曲線。
2.3 結(jié)構(gòu)表征
2.3.1 掃描電鏡取微丸適量，用刀片隨機(jī)切割，選取相對(duì)比較完好的半丸與整丸固定于樣品板上，噴金儀在待測樣品表面真空鍍膜，然后將其固定在樣品槽內(nèi)，工作電壓15.0kV，進(jìn)行測定。2.3.2粉末衍射取載藥丸芯適量，多次少量放入瑪瑙研缽中充分研磨，放入樣品槽內(nèi)，壓實(shí)使其平整；其他物理混合的待測樣品，按處方比例將稱量好的主藥與輔料進(jìn)行充分研磨混合，同樣壓實(shí)放入樣品槽內(nèi)，進(jìn)行測定。測定條件為銅靶-WL1∶1.5406，步長0.02°，衍射角范圍30°～50°，管壓40kV，管流40mA。
3 結(jié)果與討論
3.1 流化床底噴包衣工藝的上藥率
為考察伊曲康唑固體分散溶液經(jīng)流化床底噴包衣工藝的上藥率，選擇聚維酮、HPMC、PEG以及泊洛沙姆等4種常見的親水性固體分散體載體材料，其用量固定為主藥伊曲康唑的1.5倍。由于主藥伊曲康唑易溶于二氯甲烷，但在水和乙醇中幾乎不溶，而上述載體材料在水和乙醇中溶解，但在二氯甲烷中不溶。因此，選擇二氯甲烷和無水乙醇分別溶解主藥和載體材料，然后等比例混合制成固體分散溶液，作為載藥微丸的上藥包衣溶液。按“2.1”項(xiàng)下方法制備伊曲康唑載藥微丸，計(jì)算上藥率，研究發(fā)現(xiàn)，所有處方的上藥率均在90%以上，說明采用流化床底噴包衣技術(shù)能夠?qū)⒐腆w分散體的溶劑去除過程與速釋微丸上藥包衣過程相統(tǒng)一，一次成型。
3.2 載體材料對(duì)伊曲康唑載藥微丸溶出速率的影響
為考察伊曲康唑載藥微丸是否具有預(yù)期的固體分散體速釋效果，將表2制備的4種伊曲康唑載藥微丸，按照“2.2”項(xiàng)下的方法，分別測定其不同取樣時(shí)間的藥物累積溶出率，繪制溶出曲線，研究人員發(fā)現(xiàn)，不同親水性載體材料對(duì)伊曲康唑載藥微丸的溶出度影響顯著，HPMCE5的速釋效果最顯著，15min的藥物溶出量即可達(dá)到80%以上，而其他3種材料（PEG6000、PVPK30和Poloxmer188）則沒有顯現(xiàn)出理想的速釋效果，其中Poloxmer188最差，PVPK30次之，PEG6000稍好，它們?cè)?0min后的藥物溶出率分別為22%、38%和49%，均未超過50%。該結(jié)果表明，采用流化床底噴包衣技術(shù)能夠制備出具有固體分散體速釋效果的伊曲康唑載藥微丸，而且其溶出速率隨所用親水性載體材料的種類不同而異，HPMCE5是伊曲康唑最理想的固體分散體載體材料。
結(jié)束語
在本研究當(dāng)中采用了流化床包衣的技術(shù)對(duì)伊曲康唑速釋微丸進(jìn)行了制備處理，同時(shí)對(duì)這種方法也進(jìn)行了全面的評(píng)價(jià)，這種方法的可行性較強(qiáng)，制備出的藥品外表面比較光滑美觀，同時(shí)也完全滿足分散體結(jié)構(gòu)的全部特征要求，所以從某種角度上來說，這種方法也值得在今后此類藥品的生產(chǎn)過程中加以推廣。
參考文獻(xiàn)
