時(shí)間：2022-06-21 05:06:23
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安全教育計(jì)劃性和系統(tǒng)性較差。目前，大部分學(xué)校在一定程度上開展了相應(yīng)的安全教育，但往往只停留在一些小型的簡單活動上，如介紹案例、開班會等。仍然有部分學(xué)校沒發(fā)生事故就沒有安全教育，事故發(fā)生后才進(jìn)行安全教育，校園安全教育難以長久堅(jiān)持，沒有形成計(jì)劃性和系統(tǒng)性，安全教育效果不盡如人意。
學(xué)校安全教育的機(jī)會
首先，我國目前的學(xué)校安全教育處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)及教育主管部門對學(xué)校安全教育給予了足夠的重視。2006年以來，國家在法律、法規(guī)中都規(guī)定學(xué)校必須對學(xué)生進(jìn)行安全教育，這為學(xué)校安全教育提供了政策指導(dǎo)和法律依據(jù)。其次，國內(nèi)外也對學(xué)校安全教育進(jìn)行了大量深入的研究，產(chǎn)生了很多具有獨(dú)創(chuàng)性和實(shí)際操作性的研究成果。例如，家長與社區(qū)共同參與學(xué)校的安全教育等。最后，近些年來頻發(fā)的安全事故所帶來的教訓(xùn)，使人們對安全教育的重視程度不斷提高，人們已經(jīng)在一定程度上具有“安全第一，預(yù)防為主”的理念?？傊@些機(jī)會客觀上都為開展學(xué)校安全教育創(chuàng)造了條件。
學(xué)校安全教育的威脅
現(xiàn)代學(xué)校教育是開放式的，校園是一個(gè)多因素、多元化、多層次的社會活動場所。學(xué)校前所未有的開放性，使得各種各樣的具體安全問題沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的萬能應(yīng)對模式，要因事制宜、因地制宜、靈活機(jī)智地處理。安全教育工作的對象已不僅僅是校內(nèi)師生員工，還包括校外的學(xué)生家長及相關(guān)人員等，從而導(dǎo)致安全教育難度進(jìn)一步加大。
師生的思想意識越來越多地受到來自不同途徑、不同主體的影響，師生意識形態(tài)安全形勢較以往更加嚴(yán)峻。此外，校區(qū)周邊環(huán)境復(fù)雜，校園周邊治安形勢嚴(yán)峻，道路交通安全違章、建筑違章比比皆是，攤點(diǎn)屢禁不止等，都在威脅著學(xué)生的安全，而社會管理部門的管理又跟不上，校園周邊治安狀況令人擔(dān)憂。
學(xué)校安全教育的對策研究
(一)營造安全文化氛圍，增強(qiáng)安全意識教育
營造安全文化氛圍一直是各類單位對全員進(jìn)行安全意識和安全觀念培養(yǎng)的重要途徑，學(xué)校安全教育同樣也需要營造校園安全文化氛圍。通過在師生員工中宣傳“時(shí)時(shí)處處講安全”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，樹立“安全規(guī)程必須時(shí)時(shí)守”的安全準(zhǔn)則，使安全意識深入人心。根據(jù)目前師生平時(shí)上網(wǎng)時(shí)間較多以及心理問題較多的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)在安全教育中多利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使“被要求安全”變?yōu)樽杂X地要求安全，從而使安全行為成為師生日常行動的一部分。學(xué)校面對現(xiàn)狀，應(yīng)制訂相應(yīng)的安全教育計(jì)劃，聯(lián)合學(xué)校的各部門及團(tuán)體，從生活上和制度上保證安全教育無處不在，如通過安保、學(xué)生工作及各類社團(tuán)進(jìn)行安全教育宣傳，讓師生充分體會到安全教育的氛圍。
(二)進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育管理機(jī)制，強(qiáng)化管理力度
學(xué)校要切實(shí)履行安全教育的職責(zé)，加大人力和物力投入，落實(shí)各方面的安全教育措施，建立完善的安全教育管理機(jī)制。建立安全教育責(zé)任追究制，即每一層管理部門簽訂安全教育“目標(biāo)責(zé)任狀”，落實(shí)安全教育責(zé)任，制定詳細(xì)明確的安全教育考核指標(biāo)，定期檢查考核，從而保證安全教育工作的落實(shí)。同時(shí)依據(jù)學(xué)校的具體實(shí)際，建立規(guī)范合理的師生安全教育的制度管理體系。安全教育制度規(guī)范要具有一定的可操作性，能落實(shí)到學(xué)校中的每一個(gè)人，從而達(dá)到及時(shí)預(yù)防和控制安全事故發(fā)生的根本目的。
(三)學(xué)校安全教育要抓重點(diǎn)，同時(shí)注重教育效果
在進(jìn)行學(xué)校安全教育時(shí)，應(yīng)該針對重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)境場所及重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行安全教育，以點(diǎn)帶面，全面進(jìn)行。首先，對重點(diǎn)人的安全教育，如對有心理潛在安全危險(xiǎn)的師生，要進(jìn)行重點(diǎn)教育。
通過對受教育對象的貼心訪談交往，使受教育者對安全觀念入耳、入心、入腦。做好這項(xiàng)工作，要不拘泥于形式，要講效果，要讓受教育者做到內(nèi)心接受。其次，對重點(diǎn)場所的安全教育，如對防爆、防火、防毒有一定要求的實(shí)驗(yàn)室，要教育師生嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止各種意外事故發(fā)生。另外，還要抓重點(diǎn)時(shí)期的安全教育，如冬天是易發(fā)生違章電器使用導(dǎo)致的火災(zāi)安全事故的特殊時(shí)期。
(四)提高學(xué)校安全教育普及率，使安全教育系統(tǒng)化
學(xué)校安全教育以往主要是通過各類媒體，如報(bào)紙、電視、廣播及安全知識講座等渠道進(jìn)行的。雖然這些教育也收到了一些效果，但畢竟是有局限性的，其深度和系統(tǒng)性也受到限制。
關(guān)鍵詞：校園安全建設(shè)；校園管理；安全教育
目前普遍小學(xué)校園有加強(qiáng)校園安全建設(shè)的意識，但是往往相應(yīng)的安全建設(shè)舉措難以跟上，我們必須意識到校園安全建設(shè)的重要性，從制度及舉措上整改校園管理，建立相應(yīng)的校園安全建設(shè)條例，保護(hù)小學(xué)生身心安全的相關(guān)機(jī)制，真正從制度上加強(qiáng)校園安全建設(shè)。本文將針對如何加強(qiáng)校園安全建設(shè)這一重要問題，提出可行的建議，從而促進(jìn)校園管理的發(fā)展。
1從思想層面上對小學(xué)生進(jìn)行安全教育工作
校園安全建設(shè)工作的目的是為了保護(hù)小學(xué)生們的身心健康，使小學(xué)生們能夠健康成長，當(dāng)制度上出現(xiàn)了相應(yīng)漏洞，或是因?yàn)椴豢煽沽σ蛩囟鴮?dǎo)致的事故發(fā)生時(shí)，就需要小學(xué)生們自身樹立相應(yīng)的安全保護(hù)意識［1］。所以我們要從思想層面上對小學(xué)生進(jìn)行安全教育工作，在教學(xué)中我們會要求學(xué)生有發(fā)散性的思維。但是在安全教育方面，相關(guān)人員一定要規(guī)范好小學(xué)生的行為思想，安全是一切的前提和基礎(chǔ)，學(xué)校可以通過印發(fā)相應(yīng)的有圖畫、有文字的安全教育手冊去幫助小學(xué)生們進(jìn)行思想教育工作，從人為因素和自然因素兩個(gè)方面去幫助學(xué)生進(jìn)行思想教育，陌生人的東西不能要，不能隨意與陌生人搭訕或者與陌生人離開，在遭遇火災(zāi)、地震時(shí)應(yīng)該有秩序地聽從指揮進(jìn)行疏散等，要讓這些安全教育深植學(xué)生內(nèi)心，使他們深刻理解安全的重要性。
2建立與家長及時(shí)聯(lián)系的有效機(jī)制
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在學(xué)校與家長間的聯(lián)系可以采取多種聯(lián)系方式，建立與家長及時(shí)聯(lián)系的有效機(jī)制，也是為學(xué)生全方位安全建立的有效屏障。不僅僅是家長可以及時(shí)掌握學(xué)生的安全動態(tài)，學(xué)校也可以及時(shí)掌握學(xué)生的安全動態(tài)［2］。可以通過建立相應(yīng)的微信群、QQ群、掌握學(xué)生家長們的詳細(xì)聯(lián)系方式、居住地址及工作單位等多種方法，來保證聯(lián)系的暢通。
3加強(qiáng)對于教職工的安全責(zé)任教育
教師及保衛(wèi)處的保衛(wèi)人員等都是最為直接的責(zé)任安全負(fù)責(zé)人，在校園中直接對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，往往小學(xué)校園都會采取在特定時(shí)間段進(jìn)行校園封閉的管理辦法，以此來保護(hù)校園安全，所以加強(qiáng)對于教職工的安全責(zé)任教育是十分重要的［3］。不僅僅如此還要劃分相應(yīng)的責(zé)任范圍，明確責(zé)任內(nèi)容，才能促使校園安全建設(shè)更加具有秩序性。
4完善學(xué)校的應(yīng)急方案，提升遇到突況的應(yīng)對能力
校園的安全建設(shè)不僅僅應(yīng)該做好注重事件的預(yù)防，也要做好事件發(fā)生時(shí)的處理，所以在加強(qiáng)校園安全建設(shè)的過程之中，應(yīng)該完善校園安全的應(yīng)急方案，可以通過日常的消防演習(xí)［4］等進(jìn)行對學(xué)生的引導(dǎo)和疏散等多種方式來幫助學(xué)校完善應(yīng)急手段，這樣，一旦遭遇突發(fā)事件，學(xué)?？梢栽诘谝粫r(shí)間進(jìn)行應(yīng)對，從而提升遇到突發(fā)事件的應(yīng)對能力，將事故的影響降到最低。
5建立相應(yīng)的聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制
學(xué)校應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?、社區(qū)及所屬地區(qū)的相應(yīng)單位建立良好的聯(lián)系，以此來完善相應(yīng)的聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制，從制度上排查校園安全問題，幫助校園安全建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，一旦孩子走丟或是被陌生人領(lǐng)走等問題發(fā)生，聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制［5］可以第一時(shí)間進(jìn)行事件的調(diào)查，或者第一時(shí)間阻止事件的發(fā)生，所以建立聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制可以在校園制度建立的層面上幫助校園安全建設(shè)的發(fā)展。
6完善校園內(nèi)相應(yīng)的安全設(shè)施
對于校園內(nèi)存在的安全設(shè)施，學(xué)校應(yīng)該定時(shí)給予更新，例如滅火器等，按照相應(yīng)的《安全校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，保障安全通道的暢通以及應(yīng)急燈的正常使用，安全設(shè)施的完善是從硬件的角度上保證校園安全建設(shè)的，也是安全建設(shè)的相應(yīng)基礎(chǔ)。我們要注重基礎(chǔ)安全設(shè)施的建設(shè)，從而加強(qiáng)校園安全的建設(shè)。目前的校園安全建設(shè)雖然仍有不完善的地方，但也在不斷地發(fā)展過程之中，我們要樹立正確的校園安全建設(shè)觀念，通過從思想層面上對小學(xué)生進(jìn)行安全教育工作、建立與家長及時(shí)聯(lián)系的有效機(jī)制、加強(qiáng)對于教職工的安全責(zé)任教育、完善學(xué)校的應(yīng)急方案，提升遇到突況的應(yīng)對能力、建立相應(yīng)的聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制和完善校園內(nèi)相應(yīng)的安全設(shè)施等多種方式，去加強(qiáng)校園安全建設(shè)，從而促進(jìn)校園管理的進(jìn)一步發(fā)展。
作者:吐爾遜江．尼牙孜單位:新疆克拉瑪依市準(zhǔn)東第一小學(xué)
參考文獻(xiàn):
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［3］焦慧慧．拿什么來保護(hù)你，我的孩子！———論法制校園安全建設(shè)［A］．中國職協(xié)2015年度優(yōu)秀科研成果獲獎?wù)撐募ㄖ袃裕跜］．：，2015：11．
美國許多高校建立了信息通知系統(tǒng)，以便在緊急情況發(fā)生時(shí)告知學(xué)生，以普林斯頓大學(xué)為例，其網(wǎng)站上專門列出了“突發(fā)事件告知”專欄，包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)。[2]公共安全警報(bào)包含了普林斯頓大學(xué)校園內(nèi)近期發(fā)生的犯罪事件以及其他危險(xiǎn)事件，闡明事件發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)、具體情況等，并提出安全防范的建議，有些涉及犯罪的警報(bào)還會告知犯罪分子的年齡、姓名、照片及所用車的型號及顏色等。[3]電郵通告系統(tǒng)是一個(gè)緊急情況通告系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，經(jīng)授權(quán)的普林斯頓工作人員可以通過固定電話、移動電話、短信和電子郵件向個(gè)人信息和指示。它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有即時(shí)性，而且可以直接地通過多種通訊方式與個(gè)人聯(lián)系。[4]
此外，達(dá)特茅斯學(xué)院在此方面也進(jìn)行了有效的嘗試。學(xué)院建立了緊急事故通告系統(tǒng)。一旦威脅校園群體的突發(fā)事故產(chǎn)生時(shí)，該系統(tǒng)會警告學(xué)校全體師生。達(dá)特茅斯學(xué)院的緊急事故通告系統(tǒng)采用多種通告及信息傳播的模式，包括達(dá)特警報(bào)（DartAlert）,達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)(D2UNow),達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)。達(dá)特警報(bào)是指學(xué)校挑選了一所校外公司提供信息通知服務(wù)。如有緊急情況發(fā)生，該公司將把具有時(shí)效性的通告通過各種通信設(shè)備傳送給達(dá)特茅斯學(xué)院的所有人員。所有達(dá)特茅斯學(xué)院的人員的通訊電話會收到一條自動消息，郵箱賬戶會收到一封附有關(guān)于緊急事故的簡要資料及應(yīng)對指示的郵件。學(xué)校認(rèn)定并訓(xùn)練了一組倡議者，這些倡議者被授權(quán)以達(dá)特警報(bào)的名義發(fā)出通告。倡議者小組由安全監(jiān)管人事部，安全治安主任、副主任,學(xué)院院長部的數(shù)名院長，危險(xiǎn)及內(nèi)部通知服務(wù)部主任組成；達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)是一個(gè)快速傳遞消息系統(tǒng)，它于2009年春取代了學(xué)院的大眾郵件系統(tǒng)。該系統(tǒng)每日自動地向全部或特定的教職員工及學(xué)生發(fā)送安全信息，信息包括每日的安全情況及相應(yīng)的提示。學(xué)院的安全部門主管、安全部門及高層管理人員都有操作此系統(tǒng)的權(quán)利，遇到緊急突發(fā)事件時(shí)可以快速通知。[5]達(dá)特茅斯主頁以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)與普林斯頓大學(xué)的信息通知系統(tǒng)類似，在這里不作闡述。
美國許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議，內(nèi)容詳盡，指導(dǎo)性強(qiáng)。普林斯頓大學(xué)提供緊急事件應(yīng)對措施，告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動。其對各種類型事件都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo)，如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等。此外，普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施，提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。[2]學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶外旅游常識、意外傷害緊急救援方法等，例如，戶外先遣急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）。[6]美國加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示，涉及各個(gè)方面，包括一般性常識、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一條提示是這樣闡述的：“不要把您的社會安全號碼印在支票、駕駛執(zhí)照或其他財(cái)務(wù)文件上。如果銀行或其他機(jī)構(gòu)使用您的社會安全號碼或客戶帳戶，打電話或?qū)懶胖凉旧暾堃粋€(gè)不同的識別號碼。”[8]
美國高校把營造良好的校園安全氛圍作為加強(qiáng)誠信教育的有力手段之一，將安全教育的理念滲透到學(xué)校的方方面面。普林斯頓大學(xué)設(shè)立警報(bào)熱線、危機(jī)支援熱線，在學(xué)校出現(xiàn)緊急情況下，會有專人接聽危機(jī)支援熱線，提供有關(guān)緊急情況和有效支援服務(wù)的信息，在沒有緊急情況下，此線路保持留言狀態(tài)。學(xué)生也可以通過廣播收聽緊急情況報(bào)告，普林斯頓大學(xué)的電視頻道也會播出緊急情況通知和公告，學(xué)校的餐廳和電話亭都張貼了有關(guān)安全信息的海報(bào)。[9]美國加州理工學(xué)院為學(xué)生編寫了《安全手冊》，全面地介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系方式、遇見意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外，學(xué)校每天都有安全記錄，詳細(xì)記錄保安人員巡查的時(shí)間、地點(diǎn)，在什么地方有安全隱患，隱患是否得到處理等。如遇到意外事故，如學(xué)生物品丟失、身體意外傷害等，保安人員會及時(shí)處理并做詳細(xì)記錄。[10]
當(dāng)前，我國高校普遍重視安全管理工作，忽視大學(xué)生的安全教育工作。“當(dāng)提及保證校園安全時(shí)，更多是指向于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類事故的發(fā)生，而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面，“高校安全教育實(shí)施狀況并不樂觀，對高校安全教育這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)。迄今為止，國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生安全教育的專著仍然寥寥無幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時(shí)，很少能提供具有說服力的見解，其論述多為蜻蜓點(diǎn)水似的一掠而過。而且，對于安全教育的研究更多地集中于中小學(xué)的安全防護(hù)教育，對大學(xué)是否有必要進(jìn)行安全教育的問題探討不透徹，對高校安全教育應(yīng)如何開展的研究也顯得模糊。”[13]此外，關(guān)于高校安全教育與國外進(jìn)行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實(shí)施上，我國高校進(jìn)行了一些嘗試。例如北京林業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、四川文理學(xué)院將安全類課程納入了課程體系；北京市教委于2006年召開了“北京高校大學(xué)生安全教育工作會議”，上海市教委2008年頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定高校將大學(xué)生安全教育納入到教學(xué)計(jì)劃中，建立專、兼職相結(jié)合的安全教育師資隊(duì)伍，山東市2010年出臺高校安全管理暫行辦法，要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。雖然，高校安全教育問題引起了政府、教育部門、高校的關(guān)注，但對其重視的程度仍然不夠，安全教育缺乏針對性和系統(tǒng)性，模式單一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、規(guī)范的法律制度作保障，用以指導(dǎo)和規(guī)范高校安全教育的落實(shí)。美國的校園安全立法體系比較完善，多年來其一直重視和致力于制定有關(guān)校園安全的法律法規(guī)，形成健全的校園安全法律體系，使高校開展安全教育有法可依，為高校的安全教育提供了強(qiáng)有力的保障。相比之下，“高校校園安全是我國現(xiàn)行法律體系中的死角，當(dāng)前我國沒有一部統(tǒng)一的校園安全法。”[15]只有一些相關(guān)的政策和規(guī)定，這大大降低了我國高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的開展和學(xué)生安全意識的養(yǎng)成。借鑒美國高校的安全教育，應(yīng)盡快制定專門的校園安全法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)意識，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制軌道，為廣大師生提供一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#
做好高校的安全教育工作，公開安全信息，提高信息通知的時(shí)效性是十分必要的。了解安全狀況、安全信息和必要的安全知識有利于高校學(xué)生提高安全意識，有效加強(qiáng)自身防衛(wèi)以及積極參與校園安全建設(shè)，從而大大降低危害校園安全的隱患，防患于未然。美國高校十分重視公開安全信息，許多學(xué)校建立了專門的安全信息通知系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)、移動電話等現(xiàn)代通訊設(shè)備向?qū)W校師生及時(shí)安全警報(bào)、提供詳盡的安全建議，并定期年度安全報(bào)告和校園犯罪統(tǒng)計(jì)。借鑒美國高校的做法，我國高校應(yīng)切實(shí)公開安全信息，提高信息通知的時(shí)效性，暢通安全信息渠道，提高師生的安全意識，增強(qiáng)其安全防范的常識和技能，建立健全校園安全預(yù)防的長效機(jī)制。在具體做法上，我國高校應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成安全信息通知系統(tǒng)，保證在安全事故發(fā)生前有預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)信息在第一時(shí)間傳送給學(xué)校人員；同時(shí)，提供合理化安全信息指導(dǎo)性建議，例如對防火、防盜、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理建議。
現(xiàn)代學(xué)校管理需要思路清晰，目標(biāo)明確，善于管理，建立和健全各項(xiàng)制度。校園安全無小事，需要制訂一套詳細(xì)的安全管理方法、安全考核制度、具體操作章程和評價(jià)體系，建立起安全管理的長效機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則；堅(jiān)持把安全工作納入對基層的目標(biāo)考核，實(shí)行校園安全管理“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追究制；學(xué)校有法制副校長,有安全教育計(jì)劃、安全教育總結(jié)、安全教育光盤和安全教育教材和宣傳標(biāo)貼，安全教育納入課表。通過安全教育征文比賽、安全知識競賽、安全書畫展、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊(duì)等多種形式和多種渠道，在不同的時(shí)段和不同的場合加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)用性；通過經(jīng)常性的警示教育和安全演練，提高學(xué)生的防范意識和防范能力。
二、更新教育理念
要樹立“人人有才，人人成才”辦學(xué)理念。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁辱罵和歧視潛能生?，F(xiàn)在的學(xué)生真是越來越難教，越來越難管了，此語道出了現(xiàn)代教育工作者的艱難與困惑。中學(xué)時(shí)代是人才成長的關(guān)鍵階段，因此，中學(xué)階段的學(xué)生教育顯得十分重要。作為教師，必須認(rèn)真分析出現(xiàn)中學(xué)生教育難的原因，積極探索和實(shí)踐符合現(xiàn)代中學(xué)生的教學(xué)方法；充分認(rèn)識中學(xué)生的可塑性，樹立信心，更新教育理念，做現(xiàn)代教師。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，人們的價(jià)值觀、道德觀發(fā)生了變化，而學(xué)校的教育理念、方法相對滯后?，F(xiàn)代中學(xué)生已進(jìn)入一個(gè)開放化、信息化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。不少中學(xué)生不愛學(xué)習(xí)、不愛勞動、不愛惜公物、不尊重他人；缺少正確的追求目標(biāo)；對老師、家長的勸導(dǎo)無動于衷?，F(xiàn)代中學(xué)生生活在信息化時(shí)代，他們不再像過去的學(xué)生，信息、知識主要靠老師、家長傳授，他們從電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、書刊、朋友處得到大量的信息。部分學(xué)生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差，深受外界低級趣味思想的影響，出現(xiàn)厭學(xué)、濫交朋友等不良現(xiàn)象。
三、建設(shè)和諧校園
近些年來學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)不斷增加，外來人員、車輛不斷增多，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，校園及周邊安全隱患層出不窮，網(wǎng)絡(luò)安全隱患日新月異。高校校園的安全問題一直是社會極其關(guān)注的話題，其不安全因素自身具有復(fù)雜性、多樣性，高校群體存在沖動性和易塑性，各種利益矛盾明顯，單純依靠原有的事后處理的安全管理模式已經(jīng)不能處理高校校園內(nèi)的教育體制改革帶來的各類安全事件。因此在這種大環(huán)境下就要突破傳統(tǒng)的制度約束人的體制，從對高校影響較深的文化層面上進(jìn)行解決，構(gòu)建高校校園安全文化才能確保師生在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活過程中的一系列安全。提升高校綜合實(shí)力的核心競爭力文化作為軟實(shí)力，已然成為高校的競爭名片，而面對復(fù)雜的校園安全環(huán)境，校園安全文化必然成為高校綜合實(shí)力的核心競爭力。近些年在“平安校園”、“和諧校園”等口號的引領(lǐng)下，一些高校的安全管理部門開始關(guān)注校園安全文化的建設(shè)，管理層的視角也從事后處理型轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸孪阮A(yù)防型，但是這種轉(zhuǎn)變更多的是對物質(zhì)安全保障的依賴。高校在對物質(zhì)方面的硬件設(shè)施不斷完善的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對軟件設(shè)施的管理，只有系統(tǒng)的建設(shè)高校的校園安全文化，從文化的角度重新審視高校的安全工作，師生員工在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活中才能真正以主人翁的姿態(tài)去關(guān)注學(xué)校的安全，關(guān)注自身的安全，才能將學(xué)校的安全管理理念和安全價(jià)值觀融入到日常生活中，才能確保真正的平安校園建設(shè)的順利進(jìn)行，以文化的力量來提升高校的綜合實(shí)力。
二、高校校園安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）缺乏體系建設(shè)
目前高校校園安全文化建設(shè)散見于各種規(guī)章制度、警示標(biāo)語等等，缺乏系統(tǒng)的文化體系建設(shè)，沒有核心，沒有特色，體現(xiàn)更多的是應(yīng)付和敷衍。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)校園安全文化的建設(shè)一直沿用以前革命階段的“保衛(wèi)”校園的思路來處理發(fā)生的安全事件，尤其是校園安全管理部門工作思路和工作模式轉(zhuǎn)變的不徹底，并沒有真正樹立起安全意識和防范意識；師生員工也是認(rèn)為校園安全一事“事不關(guān)己，高高掛起”，并不能以主人翁的姿態(tài)去衡量校園的安全事件，也就是說從管理層到執(zhí)行層都并沒有形成明顯的脈絡(luò)體系，失去了文化傳承的意義。
（二）宣傳教育缺位
高校安全教育體系尚未系統(tǒng)建立或即使建立也是疲于應(yīng)對。許多師生員工存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾，人身或財(cái)產(chǎn)安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過課堂教學(xué)、發(fā)放安全教育手冊、舉辦安全知識講座、組織安全逃生演練等形式來宣傳教育學(xué)生提高安全知識預(yù)防安全事故，但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣，仍然停留在階段性的事務(wù)，并沒有形成習(xí)慣動作，及時(shí)學(xué)校制度上有規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行過程中也不一定能貫徹到底。另外從學(xué)生的角度上來說，盲目的自信，學(xué)習(xí)上的誤區(qū)都容易使學(xué)生產(chǎn)生對強(qiáng)制安全教育現(xiàn)象的抵觸，安全教育的效果就大打折扣。
（三）安全管理理念錯(cuò)位
校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動模式，但是不得不承認(rèn)目前仍有一些高校的管理層對校園安全問題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章，總認(rèn)為校園安全問題一時(shí)半會沒事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對物質(zhì)的渴求。當(dāng)然也有一部分管理層盲目信任物質(zhì)文化的建設(shè)，盲目的上項(xiàng)目、加技術(shù)、擴(kuò)規(guī)模，完全忽視精神文化的需求，使得矛盾表現(xiàn)更加突出。
（四）社會風(fēng)氣影響嚴(yán)重
教育體制改革過程中，大量市場化因素用入校園，再加上高校開放式辦學(xué)的模式，社會不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響這人生觀、世界觀、價(jià)值觀正處于形成階段的大學(xué)生們。他們?nèi)菀自诓涣硷L(fēng)氣的影響下迷失自我，從而出現(xiàn)一種盲從，缺乏法治意識和法律知識，很容易受到社會人士的慫恿和鼓動，從而作出危害學(xué)校、老師、他人的事情。
三、高校校園安全文化建設(shè)的途徑思考
（一）抓好物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全文化水平
現(xiàn)今社會，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的速度已經(jīng)超乎人類的想象，給人類的生活帶來了翻天覆地的變化，同樣高校的安全管理、學(xué)生的安全生活、社會的安全意識都帶來了沖擊，同樣在科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，文化越發(fā)呈現(xiàn)出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時(shí)代的步伐，取科技成果的長處，規(guī)避其不足，讓科技成果發(fā)揮應(yīng)有的作用，比如：校園電子監(jiān)控設(shè)備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設(shè)備、消防通道處加裝電磁門、地下車庫和學(xué)校大門的門禁系統(tǒng)等等，與此同時(shí)我們也要明確一點(diǎn)，高校的管理層決不能單純依靠物質(zhì)技術(shù)的保障，要依物質(zhì)技術(shù)保障為基礎(chǔ)，全面開展安全文化建設(shè)，提升安全文化水平。
（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變思想觀念
校園安全文化建設(shè)不單單是高校某個(gè)部門的事情，也不單單是學(xué)生個(gè)人的事情，我們要看到學(xué)校安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，也就說學(xué)校的決策層在校園安全文化建設(shè)中至關(guān)重要。決策層的思想意識和對校園安全的重視程度，直接關(guān)系到高校安全建設(shè)過程中的資金到位情況、規(guī)章制度的制定落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備的購買使用情況、宣傳教育的落實(shí)情況。校園安全管理的決策層能夠提高認(rèn)識，強(qiáng)化意識，才能從思想高度上為高校的安全文化建設(shè)指明方向，才能以身示范，才能起到帶頭作用，產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng)，才能真正實(shí)現(xiàn)校園安全文化體系的全校師生員工參與。
（三）加大宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍
文化是需要被弘揚(yáng)的，健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的，因此在高校校園安全文化形成階段，宣傳教育工作仍顯現(xiàn)出了其重要性，只有更多的人參與到校園安全文化建設(shè)中，校園安全文化建設(shè)才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規(guī)律可循的，但是也不應(yīng)該僅僅流于形式，要形成常態(tài)化的機(jī)制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去，使他們自覺融入其中，以主人翁的身份去關(guān)注校園的安全。高校要改變過去發(fā)生安全事故后再進(jìn)行處理的模式，凡事提前預(yù)測。加大培訓(xùn)力度，提高高校學(xué)生輔導(dǎo)員的政治敏銳性和安全意識，由輔導(dǎo)員作為上傳下達(dá)的樞紐，連接好學(xué)校相關(guān)政策和學(xué)生的真實(shí)需求，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校的安全管理制度、預(yù)案，做到常態(tài)化的預(yù)警機(jī)制，并做好記錄。學(xué)校層面各部門要相互配合，改變保衛(wèi)部門管安全的思維，轉(zhuǎn)變成安全關(guān)系到人人的狀態(tài)，通過學(xué)校的內(nèi)部刊物、廣播、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來宣傳校園的安全，使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內(nèi)心，激發(fā)主人翁意識，形成良性循環(huán)。
（四）完善校園安全立法，遵循依法治校
1．增強(qiáng)教師的安全意識
教師不僅有“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任和義務(wù)，更要把學(xué)生的安全教育擺在重要位置。教師對學(xué)生的影響力是最大的，我們常說“有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)?！?，同樣，“有什么樣的教師，就有什么樣的學(xué)生”。教師永遠(yuǎn)是學(xué)生的榜樣，教師的言傳身教對學(xué)生的成長起著極其重要的作用。所以，要讓學(xué)生樹立安全意識，教師首先要有牢固的安全意識。教師要在潛移默化中影響學(xué)生，如利用集體晨會、中隊(duì)主題活動、黑板報(bào)、手抄報(bào)、展板等，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育。
2．增強(qiáng)家長的安全意識
孩子除了每天在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，更多的時(shí)間是和家長在一起，所以家長要增強(qiáng)自身的安全意識，確保家人的安全。要經(jīng)常給孩子講一些自我保護(hù)的知識，多舉實(shí)例，少說教，讓孩子自己感悟，效果會事半功倍。
3．增強(qiáng)學(xué)生的安全意識
有關(guān)專家認(rèn)為，通過教育和預(yù)防，80%的學(xué)生意外傷害事故是可以避免的，僅僅依靠社會、學(xué)校、家長對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)是不夠的，我們要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)自救知識，鍛煉自護(hù)自救能力，使他們能夠果斷正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行自我保護(hù)，機(jī)智勇敢地處理遇到的各種異常情況或危險(xiǎn)?？梢?，加強(qiáng)安全工作，使廣大師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀(jì)守法、和諧共處”的意識，保障學(xué)生健康成長。如利用班會、活動課、思品課、紅領(lǐng)巾廣播等滲透，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識。還可以利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、學(xué)校宣傳走廊等宣傳工具和舉行安全征文、知識競賽、家長會上講安全等形式開展豐富多彩的安全教育，提高廣大學(xué)生、家長的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。在每個(gè)人都樹立了牢固的安全意識時(shí)，學(xué)校還要做好監(jiān)督管理工作。
二嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，排除一切安全隱患
1.安全意識薄弱安全意識薄弱是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。很多人包括學(xué)校自身對校園安全管理的認(rèn)識不夠清楚，他們對校園安全管理的認(rèn)識仍然停留于學(xué)校的治安管理，沒有認(rèn)識到學(xué)校安全管理的重要性，缺乏必要的安全意識。在學(xué)校的日常教學(xué)中，安全教育的時(shí)間比較少，這導(dǎo)致安全教育和安全管理成為了學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生對安全管理的認(rèn)識還不深刻。管理渠道單一學(xué)校的安全管理渠道比較單一，主要是由學(xué)校的安保部門人員來完成管理工作。大部分學(xué)校把時(shí)間和精力集中在教育上，對安全管理比較忽視，不重視保衛(wèi)和治安工作。學(xué)校面向?qū)W生開展的安全教育課，也只是由教師照本宣科地講解，針對性不強(qiáng)。此外，學(xué)校和家長在安全教育方面缺少溝通。以上這些，導(dǎo)致學(xué)校的安全教育效果很不理想。
2.管理制度不健全安全管理制度不健全，這在我國大部分校園中比較常見。很多學(xué)校雖然建立了校園安全管理制度，但是缺乏相應(yīng)的考核制度，這對校園安全管理制度的實(shí)施效果造成了一定的影響。此外，還有部分學(xué)校既建立了校園安全管理制度，也具有相應(yīng)的考核制度，但是考核制度只是流于形式，這對校園的安全管理造成了一定的影響。管理能力不足校園安全管理能力不足，這在我國大部分學(xué)校中是一個(gè)比較突出的問題。管理投入不足、管理落后、技術(shù)支持不足和硬件投入較少等問題普遍存在。發(fā)生事故時(shí)，不能很好地應(yīng)對事故。學(xué)校的安全管理人員學(xué)歷不高，并且缺少必要的安全管理。
二、建立校園安全管理的長效路徑的措施
1.樹立安全意識學(xué)校在進(jìn)行教育改革的同時(shí)，要注意加強(qiáng)安全教育，讓全校師生樹立安全意識，要將“安全第一”的觀念深入人心。努力提高師生的安全素質(zhì)，培養(yǎng)師生的安全意識，讓教師和學(xué)生自覺地維護(hù)校園的安全，這是解決保證校園安全的基礎(chǔ)條件。在日常的教學(xué)中，教師可以將安全知識滲透到課堂中，開展多形式的安全教育，樹立安全意識。建立多層次的參與機(jī)制建立多層次的參與機(jī)制是加強(qiáng)校園安全管理的重要手段之一。學(xué)校的安全管理應(yīng)整合多層次的人員參加，增強(qiáng)安全管理的力度，僅僅依靠校內(nèi)的安保人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)校要充分調(diào)動學(xué)生和教師的積極性，讓他們參與到校園安全管理中來，同時(shí)還要爭取得到公安消防和交通城管等機(jī)構(gòu)的配合，只有建立這種多層次的參與機(jī)制才能提高校園安全管理的效果。
2.建立健全管理制度建立健全安全管理制度，是加強(qiáng)校園安全管理工作中的重要任務(wù)。校園安全管理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的復(fù)雜的工作，學(xué)校要想建立安全管理的長效機(jī)制，就必須要建立健全管理制度。學(xué)校要加強(qiáng)對校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的考核制度，以提高安全管理人員的積極性，實(shí)現(xiàn)校園安全管理的良好效果，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。加強(qiáng)管理能力學(xué)校不僅要配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還要提高安保人員的業(yè)務(wù)水平。先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備是校園安全管理的重要保障，學(xué)校配備的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備能有效提高安全管理工作的效率，而提高安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在一定程度上能提高安全管理工作的質(zhì)量。加強(qiáng)校園安全管理的能力，對促進(jìn)校園安全管理工作的有效開展和防止校園安全事故的發(fā)生具有重要的作用。
三、結(jié)語
