時(shí)間：2022-12-04 04:37:23
序論：在您撰寫(xiě)高校師德建設(shè)總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、高度重視、認(rèn)真組織
假期前，院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》，并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表，各系學(xué)生會(huì)（分團(tuán)委）積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，確定實(shí)踐方向，作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力，培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、 緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況，各系因地制宜，根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
（一） 從組織形式上看，主要有兩種形式：
1．分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險(xiǎn)的，有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2．集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē)，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì)，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。
（二）從社會(huì)實(shí)踐的類(lèi)型看，主要有以下幾種：
1．開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q(chēng)贊和好評(píng)，同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2．開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3．開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。
4．開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶(hù)收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時(shí)節(jié)，許多軍烈屬和五保戶(hù)因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無(wú)人收割，同學(xué)們積極幫助這類(lèi)家庭，為他們解決了燃眉之急。
5．文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6．開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面了解社會(huì)，另一方面也解決了自身的生活需要。
7．環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。
8．考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán)，赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。
9．開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng)，為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù)，抓緊實(shí)驗(yàn)。
總之，今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看，今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn)：（1）社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查；（2）結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰
寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)，提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì)，同時(shí)，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
（四）經(jīng)驗(yàn)和收獲
1．學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來(lái)，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐，并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開(kāi)，并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺(jué)把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗(yàn)生活。
一、在校本課程開(kāi)發(fā)之初明確以下幾個(gè)問(wèn)題
1.以校本課程開(kāi)發(fā)促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，首先要求學(xué)校要有自己的教育理念。國(guó)內(nèi)外任何一所特色學(xué)校，都有一種自己的理念支配辦學(xué)。學(xué)校自己的教育理念從哪里來(lái)？校長(zhǎng)作為學(xué)校的核心和靈魂，一個(gè)重要職責(zé)就是提出并闡釋學(xué)校的核心理念，從而形成學(xué)校共同體的教育理想和教育哲學(xué)。
2.以校本課程開(kāi)發(fā)促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，要明確特色和特長(zhǎng)的關(guān)系。校本課程開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)個(gè)性，有個(gè)性才能有特色，但特色不是偏科，也不只是特長(zhǎng)。特長(zhǎng)是指特有的專(zhuān)長(zhǎng)，主要指專(zhuān)有技術(shù)的特長(zhǎng)，而特色是一個(gè)更為廣泛的概念，而且是具有文化價(jià)值的概念。
3.以校本課程開(kāi)發(fā)促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，最終要呈現(xiàn)一種整體獨(dú)特的文化風(fēng)格。特色的形成不是單一的過(guò)程，而是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要涉及學(xué)校方方面面的文化。學(xué)校文化既可以成為學(xué)校特色的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，同時(shí)也是培育學(xué)校特色的氛圍與環(huán)境。學(xué)校整體獨(dú)特的文化風(fēng)格的形成，應(yīng)該是學(xué)校特色發(fā)展所追求的最高境界。
比如校本課程《寫(xiě)字》，它不是簡(jiǎn)單的寫(xiě)字方法和寫(xiě)字技能的訓(xùn)練，它更是一種“立字立人”的教育理念以及由此形成的教育文化的集中體現(xiàn)；再比如校本課程《詩(shī)歌原創(chuàng)》，把最能煥發(fā)純潔童心與人性光輝的“詩(shī)歌”，引入課堂并形成課程，教師和學(xué)生全員參與，編詩(shī)報(bào)、成立詩(shī)社、組織賽詩(shī)會(huì)，讓學(xué)生讀詩(shī)、寫(xiě)詩(shī)、研究詩(shī)，全校形成了一種如詩(shī)歌一樣美好的文化氛圍。這種真正貼近兒童心靈并為兒童終身成長(zhǎng)奠基的課程，應(yīng)該是最理想而又最富生機(jī)、最具文化特色的校本課程。
二、在促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展的實(shí)踐中，要強(qiáng)化幾點(diǎn)意識(shí)
1.強(qiáng)化“課程”意識(shí)，把校本課程開(kāi)發(fā)引向深入。課程是學(xué)校的核心要素，所有的教育改革最后都要落實(shí)在課程上。什么是課程？廣義上說(shuō)，學(xué)生在教師指導(dǎo)下各種活動(dòng)的總和就為課程，通常來(lái)說(shuō)，學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的學(xué)習(xí)科目及其進(jìn)程，總稱(chēng)為課程。
這里說(shuō)的“課程意識(shí)”有三方面意思：一是課程是連續(xù)的、按一定的計(jì)劃實(shí)施的、系統(tǒng)性的工程，它涉及課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書(shū)、課程管理、課程評(píng)價(jià)等方方面面，某一項(xiàng)課外活動(dòng)、某一節(jié)課、某一次教育行為可能做得很有成效，但不能稱(chēng)其為課程；二是在新課程理念下，“課程”不僅是個(gè)名詞，更要把它當(dāng)成一個(gè)動(dòng)詞看待，即任何課程開(kāi)發(fā)方案只有學(xué)生真正參與實(shí)施活動(dòng)才能體現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)，校本教材不等于校本課程，任何教材只有落實(shí)在課堂、落實(shí)在教學(xué)活動(dòng)中，才有意義；三是課程是個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有生成性，要在實(shí)施的過(guò)程中不斷調(diào)整和完善。
2.強(qiáng)化“校本”意識(shí)，把校本課程開(kāi)發(fā)落到實(shí)處?！靶１尽笔切１菊n程開(kāi)發(fā)的根本，強(qiáng)調(diào)從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)校差異、給學(xué)校一個(gè)自己發(fā)展的空間。如果校本課程開(kāi)發(fā)離開(kāi)了學(xué)校具體的教育情境，脫離本校實(shí)際閉門(mén)造車(chē)或東施效顰，只為了應(yīng)付形式、做表面文章，只能是勞民傷財(cái)，沒(méi)有什么意義可言。只有立足校本，根據(jù)本校實(shí)際發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出的校本課程，才能落到實(shí)處。
比如前幾年很多學(xué)校都進(jìn)行《古詩(shī)詞誦讀》的開(kāi)發(fā)，但因?yàn)椴皇敲克鶎W(xué)校都能真正從“校本”出發(fā)，所以有些學(xué)校只能中途擱淺。學(xué)校只有自己的實(shí)施理念，有校本化的延伸和拓展，校本課程才會(huì)有生命力，課程實(shí)施才會(huì)有明顯的成效。
3.強(qiáng)化“文化”意識(shí)，把校本課程開(kāi)發(fā)和學(xué)校特色發(fā)展整合起來(lái)。文化與教育息息相關(guān)。拋開(kāi)文化，無(wú)法理解教育；拋開(kāi)教育，文化也無(wú)法存在與發(fā)展。學(xué)校的發(fā)展實(shí)質(zhì)就是文化的進(jìn)化現(xiàn)象。“一流學(xué)校靠文化，二流學(xué)?？抗芾怼?，學(xué)校的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力只有在形成獨(dú)特的文化特色的基礎(chǔ)上才能有優(yōu)勢(shì)。而校本課程作為學(xué)校最應(yīng)該具有文化特色的因素，只有建設(shè)出其影響力來(lái)，才能使學(xué)校形成一種文化的力量，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。美國(guó)教育家伯爾凱指出：“一個(gè)辦得有特色的學(xué)校應(yīng)以它的文化著稱(chēng)，這個(gè)文化要有一個(gè)價(jià)值和規(guī)范的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和氣氛，將教師和學(xué)生納入導(dǎo)致成功的教育途徑。”從這個(gè)意義上說(shuō)，文化意識(shí)是一種大的發(fā)展觀，我們必須把校本課程開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)，放在促進(jìn)學(xué)校文化形成與學(xué)校特色發(fā)展上。只有在追求特色課程的建設(shè)中，以特色課程促進(jìn)特色學(xué)校的構(gòu)建、促進(jìn)特色文化的構(gòu)建，才能不負(fù)我們肩負(fù)的文化傳承的使命。
三、在今后的工作中，提出三點(diǎn)建議
1.主題引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)校本課程開(kāi)發(fā)與學(xué)校特色發(fā)展的整合?？筛鶕?jù)區(qū)域及學(xué)校具體情況，確立“以校本課程開(kāi)發(fā)促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展”主題，使各校進(jìn)一步明確校本課程開(kāi)發(fā)的方向，進(jìn)一步明確“校本課程開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展”這一指導(dǎo)思想，保證校本課程開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)、有序向前發(fā)展。
2.課題牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校本課程開(kāi)發(fā)與校本科研的整合。校本課程開(kāi)發(fā)作為課程改革的新生事物，在課程資源開(kāi)發(fā)與課程實(shí)施過(guò)程中，必然遇到這樣或那樣的問(wèn)題。把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題進(jìn)行研究，并通過(guò)課題研討會(huì)等形式，使校本課程開(kāi)發(fā)和校本科研有機(jī)結(jié)合、使課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的問(wèn)題得到及時(shí)解決，才能真正提高校本課程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，使課程開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處。
3.評(píng)估促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)校本課程開(kāi)發(fā)的檢查、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)的整合。評(píng)估的目的是為了促進(jìn)。通過(guò)評(píng)估，不僅可以發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的問(wèn)題，同時(shí)也可以總結(jié)學(xué)校好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)的積極性，同時(shí)帶動(dòng)了其他學(xué)校的校本課程開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)時(shí)審計(jì)，又被稱(chēng)為同步審計(jì)，縱觀其發(fā)展脈絡(luò)，無(wú)論是早期的結(jié)算審計(jì)，還是近期的管理審計(jì)，基本方式都是以事后審計(jì)為主，審計(jì)的重心尚且停留在造價(jià)控制方面，審計(jì)價(jià)值并沒(méi)有得到完全體現(xiàn)。事后審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。無(wú)法解決高校建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體制不健全、內(nèi)控制度不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題，不僅影響審計(jì)有效性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還存在巨大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，選擇跟蹤審計(jì)，是變革高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方式的必然要求。下面結(jié)合筆者近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劯咝＝ㄔO(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)推行過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)把握的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)選擇最佳跟蹤審計(jì)模式 就常規(guī)做法而言，高校建設(shè)項(xiàng)目所遵循的流程為(見(jiàn)圖1)。針對(duì)此種流程，跟蹤審計(jì)主要可選用兩種操作模式。一是全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式。從建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收交付、竣工結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督；二是階段性跟蹤審計(jì)模式。審計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，從某個(gè)階段開(kāi)始介入，如投資決策階段、設(shè)計(jì)階段或是施工階段開(kāi)始跟蹤。
選擇哪種模式，沒(méi)有固定的限制，理論上說(shuō)是介入越早，審計(jì)效果越好。但在現(xiàn)實(shí)中很難操作。第一，審計(jì)人員在評(píng)價(jià)前期決策是否科學(xué)方面缺乏專(zhuān)業(yè)勝任能力；第二、介入越早。費(fèi)用越高，效果卻并不一定明顯。因此，綜合考慮多方面因素選擇階段性跟蹤審計(jì)模式，應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始介入。
(二)配備跟蹤審計(jì)工作小組 跟蹤審計(jì)小組人員的配備至關(guān)重要。由于目前高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)在工程審計(jì)方面力量均較為薄弱，每當(dāng)有大型建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，往往需要聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。而造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的人員幾乎全部由注冊(cè)造價(jià)師、預(yù)決算編制人員和工程技術(shù)人員構(gòu)成，他們是造價(jià)方面的行家，卻缺乏審計(jì)理論素養(yǎng)，工作中往往不能按審計(jì)的思路去對(duì)待和解決問(wèn)題。因此，在組建跟蹤審計(jì)工作小組時(shí)，一定要重視審計(jì)組成員的“搭配”，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組長(zhǎng)最好由內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任，否則“跟蹤審計(jì)”就會(huì)演變?yōu)椤案櫾靸r(jià)”，審計(jì)價(jià)值無(wú)法得到完全體現(xiàn)。
(三)框定跟蹤審計(jì)主要對(duì)象 在高?，F(xiàn)行建設(shè)管理體制下，參與建設(shè)的主體除學(xué)校以外，還有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等。在實(shí)際工作中，主要把施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位作為跟蹤審計(jì)的對(duì)象。由于設(shè)計(jì)方式往往成為設(shè)計(jì)單位突破預(yù)算的重要關(guān)口，因此，將設(shè)計(jì)單位應(yīng)納入跟蹤審計(jì)的對(duì)象。在現(xiàn)行招投標(biāo)方式下，施工單位在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下往往被迫拋出低價(jià)，中標(biāo)以后通過(guò)偷工減料、以次充好或者是制造機(jī)會(huì)獲取設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等途徑來(lái)獲取非法利益，但所有這些伎倆都要先過(guò)監(jiān)理這一關(guān)，因此，對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督和牽制也是跟蹤審計(jì)的重要任務(wù)。
(四)確定跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn) 跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面： (1)設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個(gè)重點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行優(yōu)選，杜絕人情因素；二是嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)型，合規(guī)性，杜絕過(guò)度保守的設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)人員在圖紙上做的材料品牌暗號(hào)；三是聘請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行圖紙會(huì)審，花小錢(qián)辦大事。
(2)招投標(biāo)階段。根據(jù)會(huì)審好的圖紙制作出工作量清單，以招投標(biāo)方式在社會(huì)上公開(kāi)征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商。在確定施工單位時(shí)須注意，現(xiàn)行的工程量清單招標(biāo)實(shí)行量?jī)r(jià)分離，量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，因此，提供給乙方的工程量應(yīng)盡量準(zhǔn)確，以減少結(jié)算中因量的變化帶來(lái)造價(jià)的增加。跟蹤審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)在標(biāo)底答疑時(shí)提出來(lái)，告知每個(gè)投標(biāo)單位，并對(duì)工程量清單做相應(yīng)調(diào)整。同樣，對(duì)投標(biāo)單位提出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)核實(shí)并備案，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后作為最終簽合同時(shí)的工程量清單。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，施工單位的現(xiàn)場(chǎng)答疑及承諾，跟蹤審計(jì)人員應(yīng)要求其以書(shū)面形式記錄備案，一旦中標(biāo)，將寫(xiě)進(jìn)合同條款。在確定監(jiān)理單位時(shí)，要明確監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限，凡涉及工程造價(jià)方面的變更與驗(yàn)收，監(jiān)理方需及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位、甲方工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員、跟蹤審計(jì)人員共同會(huì)簽，避免監(jiān)理單位“一手托兩家”現(xiàn)象的發(fā)生。在確定材料供應(yīng)商時(shí)分兩種情況，一種是甲供材，即校方直接采購(gòu)，一種是乙供材，即校方委托施工單位先行墊資代為采購(gòu)，在人手夠、財(cái)力足的條件下建議采用甲供材的方式，若無(wú)法滿足條件，則一定要將材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)、后續(xù)服務(wù)寫(xiě)進(jìn)合同，以便統(tǒng)一管理。
(3)簽訂合同階段。主要審查相關(guān)條款是否與招、投標(biāo)文件一致，特別是一些投標(biāo)時(shí)不考慮但在結(jié)算時(shí)需調(diào)整的項(xiàng)目，如趕工措施費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的計(jì)取；在履約過(guò)程中出現(xiàn)的變更、簽證等該如何處理；如何界定違約及相應(yīng)的法律賠償責(zé)任等。
(4)施工階段。施工階段主要注意三大因素：變更、簽證和隱蔽工程驗(yàn)收，它們是引起工程造價(jià)變化的主要原因，特別是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度和廣度不夠的項(xiàng)目。對(duì)變更和簽證的審計(jì)主要審查理由是否充分、情況是否屬實(shí)、計(jì)量是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否齊全、資料是否完整、與合同有無(wú)沖突等。而隱蔽工程驗(yàn)收，由于覆蓋后難以復(fù)核，是最容易偷工減料、高估冒算的部位，跟蹤審計(jì)人員一定要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解具體施工做法，必要時(shí)進(jìn)行拍攝，做好取證記錄，如土方的長(zhǎng)、寬、高；水管、電管的型號(hào)、材質(zhì)、品牌、厚度；防水、防潮層的做法等都應(yīng)詳細(xì)記錄下來(lái)。所有的變更、簽證、隱蔽工程驗(yàn)收都要經(jīng)過(guò)甲方工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、施工四方會(huì)簽后才能隱蔽。
(5)驗(yàn)收交付階段。驗(yàn)收交付審計(jì)分為分部分項(xiàng)驗(yàn)收及總體交付使用驗(yàn)收。首先要注意每一次驗(yàn)收必須通知齊全甲方工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、施工、設(shè)計(jì)單位。其次，切不可走過(guò)場(chǎng)。要深入現(xiàn)場(chǎng)去看，嚴(yán)把施工圖與設(shè)計(jì)圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全，隱蔽工程是否屬實(shí)，相關(guān)施工檔案資料跟蹤審計(jì)人員須在第一時(shí)間收集齊全，為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
(6)竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算現(xiàn)在一般都采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前，首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件，弄清標(biāo)底范圍，明確哪些內(nèi)容調(diào)整設(shè)計(jì)造價(jià)變更，哪些不涉及，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料，審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確，變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無(wú)沖突，清單子目套用是否正確，規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理，甲(乙)供材計(jì)價(jià)是否符合合同約定等。審計(jì)過(guò)程中，跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既要客觀公正、堅(jiān)持原則，又要注意工作方式方法，最大限度地使工程造價(jià)得到準(zhǔn)確反映。
二、高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的完善建議
高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)目前還處于摸索階段，無(wú)現(xiàn)成的法律法規(guī)可供依循。在實(shí)際工作中，既要把握工作的尺度，又要最大限度的體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值，以下談幾點(diǎn)體會(huì)：
(一)履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持審計(jì)思路 如在處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的問(wèn)題上，甲方工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往希望跟蹤審計(jì)人員先表態(tài)，以規(guī)避自身的管理風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)跟蹤審計(jì)人員一定要堅(jiān)守自己的監(jiān)督職責(zé)，待工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽署好意見(jiàn)再表明立場(chǎng)。還有，建議跟蹤審計(jì)人員在抽查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)盡量與甲方現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員、監(jiān)理同行，避免發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)單方面阻止，導(dǎo)致違背管理程序，越俎代庖，引起學(xué)校內(nèi)部管理部門(mén)之間的矛盾。
關(guān)鍵詞：高職教育小專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)
【分類(lèi)號(hào)】G718.5
高職酒店管理專(zhuān)業(yè)從建立之初就是社會(huì)需求量較大的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。據(jù)全國(guó)星評(píng)委辦公室統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)共有14680家星級(jí)飯店，“高星級(jí)”從業(yè)人員2010年缺口超過(guò)30%，星級(jí)酒店每年需補(bǔ)充各級(jí)管理人員20%左右。但由于想從事酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生往往高考成績(jī)居于下游，對(duì)于很多綜合類(lèi)高職院校來(lái)說(shuō)錄取率一直不高，這就導(dǎo)致酒店管理專(zhuān)業(yè)吃不飽、干不好，濟(jì)南職業(yè)學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)自2004年建立至今，經(jīng)歷了十幾年的建設(shè)歷程，最終形成了人才培養(yǎng)目標(biāo)明確、培養(yǎng)方法符合規(guī)律、擁有較強(qiáng)師資力量和實(shí)訓(xùn)條件的“小專(zhuān)業(yè)”，本文從下面三大方面論述一下建設(shè)思路和成果。
一、人才培養(yǎng)方案的建立
人才培養(yǎng)方案無(wú)疑是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，高職教育酒店管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案經(jīng)歷十幾年的建設(shè)已經(jīng)非常成熟，全國(guó)有很多國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和示范性院校所做的人才培養(yǎng)方案已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)，但是作為“小專(zhuān)業(yè)”，我們?cè)诮ㄔO(shè)酒店管理專(zhuān)業(yè)時(shí)主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位由“寬泛”變?yōu)椤蔼M窄”
培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確與否是人才培養(yǎng)的能否成功的基石，由于酒店行業(yè)的就業(yè)群體非常龐大，崗位分布也十分復(fù)雜，加之“小專(zhuān)業(yè)”無(wú)法做到面面俱到，因此，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)的確立上確立了“校企合作、定向培養(yǎng)”的思路，選擇與合作企業(yè)一起培養(yǎng)特定的酒店人才，由原來(lái)的盡量適應(yīng)各種星級(jí)、各種崗位需求，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰o密的“校企合作”培養(yǎng)的基礎(chǔ)上較為“狹窄”的培養(yǎng)目標(biāo)，近幾年逐漸建立起了“豪華五星級(jí)方向”和“國(guó)際郵輪乘務(wù)方向”兩個(gè)培養(yǎng)方向，以國(guó)際酒店管理集團(tuán)為切入點(diǎn)，深化校企合作，與各大國(guó)際郵輪公司繼續(xù)實(shí)踐酒店管理專(zhuān)業(yè)“分方向”發(fā)展。
2.核心課程體系與“分方向”課程體系的建立，體現(xiàn)了酒店管理專(zhuān)業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)和不同企業(yè)的企業(yè)特色
核心課程體系體現(xiàn)了高職酒店管理專(zhuān)業(yè)不同培養(yǎng)方向的職業(yè)共性，也是酒店管理“小專(zhuān)業(yè)”建設(shè)的核心內(nèi)容，為此我們緊扣酒店行業(yè)的餐飲和住宿兩大主體業(yè)務(wù)，建立了酒店管理專(zhuān)業(yè)的職業(yè)核心課程體系，以酒店服務(wù)基礎(chǔ)素質(zhì)、酒店服務(wù)基礎(chǔ)技能、酒店督導(dǎo)管理基本能力三個(gè)層次的課程，形成了“兩縱三橫”的酒店管理專(zhuān)業(yè)核心課程體系，這是人才培養(yǎng)方案中相對(duì)固定的部分；除此之外，為了突出“分方向培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，我們和合作企業(yè)一起，通過(guò)詳細(xì)的調(diào)研、研討和協(xié)商，共同開(kāi)發(fā)了“分方向”校企合作課程體系，即豪華五星級(jí)酒店方向課程體系和國(guó)際郵輪乘務(wù)方向課程體系，這部分課程主要由合作企業(yè)承擔(dān)教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)，在一定程度上解決了“小專(zhuān)業(yè)”師資力量不足和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源不足的缺陷，增加了學(xué)生接觸企業(yè)的機(jī)會(huì)，在一定程度上也提高了合作企業(yè)的積極性。
3.建設(shè)并實(shí)施基于“校企一體、淡校旺企、逐級(jí)提升”培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上的“校企一體、定向培養(yǎng)”人才培養(yǎng)模式
在“分方向”人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們與企業(yè)一起，創(chuàng)新實(shí)踐“校企一體、淡校旺企、逐級(jí)提升”的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)把現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念、職業(yè)精神、道德教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，以職業(yè)道德提升促進(jìn)職業(yè)綜合素質(zhì)的整體提升，達(dá)到酒店行業(yè)對(duì)于管理人才職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的要求；以職業(yè)能力培養(yǎng)為主導(dǎo)，基于工作過(guò)程對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行分析，使核心課程對(duì)應(yīng)核心技能，按照實(shí)際工作過(guò)程和任務(wù)將課程內(nèi)容進(jìn)行整合和序化，用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求與企業(yè)崗位技能要求對(duì)接；采取雙元授課、雙元指導(dǎo)、雙元監(jiān)控、雙元評(píng)估、雙元地點(diǎn)、雙元身份的共育模式，達(dá)到學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人目標(biāo)融合，直接為企業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才，最終形成系列的酒店管理專(zhuān)業(yè)“校企一體、定向培養(yǎng)”的“分方向”人才培養(yǎng)模式。
二、人才培養(yǎng)方案與師資建設(shè)相適應(yīng)，核心課程體系與校內(nèi)師資同步建設(shè)
“小專(zhuān)業(yè)”的瓶頸之一就是師資力量，為此，針對(duì)方案中的三大課程體系我們采取了三種措施，其一，公共課程師資學(xué)院統(tǒng)籌解決；其二，“分方向”校企合作課程師資企業(yè)為主解決；其三，酒店管理專(zhuān)業(yè)核心課程師資重點(diǎn)建設(shè)；下面重點(diǎn)介紹酒店管理專(zhuān)業(yè)核心課程師資建設(shè)的內(nèi)容。
核心課程師資方面以自建為主，在本專(zhuān)業(yè)建設(shè)之初，我們只有三名校內(nèi)專(zhuān)業(yè)核心課程教師，很多專(zhuān)業(yè)課程需要外聘教師完成，教學(xué)質(zhì)量難以控制，課程建設(shè)也無(wú)從談起，為此，我們堅(jiān)持引進(jìn)人才建立校內(nèi)專(zhuān)職教師隊(duì)伍；在這個(gè)方面我們始終堅(jiān)持兩個(gè)原則，就是按課程引進(jìn)、按興趣引導(dǎo)，即主要引進(jìn)核心課程體系中所需的師資，在引進(jìn)后按教師的基本素質(zhì)和興趣點(diǎn)確定主攻方向，例如，有教師喜歡化妝、注意形體，就積極引導(dǎo)她注意禮儀和形體訓(xùn)練等酒店服務(wù)基本素質(zhì)類(lèi)的課程，再如，有教師在上學(xué)時(shí)參加過(guò)酒店客房部的實(shí)習(xí)并對(duì)此有很多心得，工作后有在酒店客房部打工的職業(yè)經(jīng)歷，喜歡研究客房服務(wù)技能和管理知識(shí)，就積極引導(dǎo)他教授客房服務(wù)技能和客房管理方面的課程。經(jīng)過(guò)十年左右的引進(jìn)、訓(xùn)練、適應(yīng)和磨合，濟(jì)南職業(yè)學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)逐漸形成了一支年輕化、職稱(chēng)比例較合理、全員擁有初步職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和中高級(jí)酒店類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)的師資隊(duì)伍，完全可以勝任核心課程的所有教學(xué)任務(wù)，并且多名教師已經(jīng)開(kāi)始在酒店管理專(zhuān)業(yè)內(nèi)多方向發(fā)展，為此，我們拓展出了多門(mén)酒店職業(yè)能力拓展課程，比如，酒吧管理、調(diào)酒服務(wù)、茶藝服務(wù)、康樂(lè)服務(wù)等。
三、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)與核心課程體系相適應(yīng)，積極建設(shè)拓展課程和分方向課程實(shí)訓(xùn)條件
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)的相對(duì)滯后，是酒店管理專(zhuān)業(yè)成為一個(gè)“小專(zhuān)業(yè)”的重要因素；由于受重視程度不足導(dǎo)致建設(shè)速度緩慢，近幾年剛剛完成了從“有限訓(xùn)練”到“綜合實(shí)訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變，在這一方面有如下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以分享。
其一、先“訓(xùn)練”后“實(shí)訓(xùn)”
我們?cè)趯?zhuān)業(yè)建設(shè)之初，首先建立的是基本訓(xùn)練條件，對(duì)酒店管理專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，也就是首先建立了中餐擺臺(tái)訓(xùn)練室、西式做床訓(xùn)練室，為學(xué)生提供有限的訓(xùn)練空間，至于其他訓(xùn)練和實(shí)訓(xùn)，主要依靠虛擬課堂和實(shí)習(xí)單位來(lái)完成。隨著招生人數(shù)的穩(wěn)定、師資力量的增加、實(shí)習(xí)單位支持，特別是教育主管部門(mén)的多次普惠性院校建設(shè)資金的有力支持，經(jīng)過(guò)十多年的努力，我們終于按照核心課程體系的需要建立起了系統(tǒng)的酒店管理專(zhuān)業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)體系，它由八個(gè)實(shí)訓(xùn)室和一個(gè)校中廠組成，基本可以支撐百人規(guī)模以?xún)?nèi)的訓(xùn)練、實(shí)訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理情景化教學(xué)需求，初步達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，并且具有了針對(duì)酒店服務(wù)與管理人員開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)的能力。
其二、緊扣核心課程體系，適度拓展實(shí)訓(xùn)功能
【關(guān)鍵詞】 高校 跟蹤審計(jì) 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 控制
建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)就是審計(jì)部門(mén)依照國(guó)家的法律、法規(guī),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)決策到竣工決算的整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的咨詢(xún)、鑒證和監(jiān)督。高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì)通過(guò)近幾年的實(shí)踐證明,它對(duì)節(jié)約工程建設(shè)資金、規(guī)范工程建設(shè)管理、提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要的作用。
高校建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工一般都需要一個(gè)很長(zhǎng)的建設(shè)周期,隨之的全過(guò)程跟蹤審計(jì)不僅周期長(zhǎng)、工作量大、而且審計(jì)人手少,在這種情況下,如果把握和控制好跟蹤審計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是抓住了審計(jì)工作的重點(diǎn),就能提高審計(jì)工作的效率,對(duì)跟蹤審計(jì)工作來(lái)說(shuō)將起到事半功倍的效果。
為了不斷探索與完善高校建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式,最大限度發(fā)揮全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用。本文就高校建設(shè)工程從立項(xiàng)決策到開(kāi)工前期、施工過(guò)程、竣工結(jié)算三個(gè)階段,對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制進(jìn)行了分析與探討。
一、立項(xiàng)決策到開(kāi)工階段跟蹤審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制
“控制好立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)和工程投資(或工程造價(jià)),乃至后面的施工過(guò)程、竣工結(jié)算兩階段,具有決定性的或舉足輕重的作用。
1、立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)的審計(jì)
立項(xiàng)決策是選擇和決定建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)方案的過(guò)程。項(xiàng)目建不建?在哪里建?什么時(shí)候建?建設(shè)規(guī)模如何?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如何?估算建設(shè)投資有多少?主要設(shè)備選型及運(yùn)行成本如何?對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響如何?投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益如何?等等一系列問(wèn)題都需要決策來(lái)回答,而這些回答都將對(duì)工程造價(jià)(或項(xiàng)目投資)有著決定性的、巨大的影響。有關(guān)研究資料表明,立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)已決定了工程造價(jià)的50%―70%。正確的決策才能卓有成效地控制項(xiàng)目投資和工程造價(jià)。因此,審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)審查:學(xué)校是否建立重大事項(xiàng)決策體系和監(jiān)督機(jī)制;立項(xiàng)決策是否符合國(guó)家的法律法規(guī);是否經(jīng)過(guò)了學(xué)校規(guī)定的程序;可行性研究是否按規(guī)定程序進(jìn)行了論證,論證依據(jù)是否正確,是否實(shí)事求是,可行性研究報(bào)告是否存在事后補(bǔ)做情形;是否符合學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃和校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì);審核投資估算。
2、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)
設(shè)計(jì)是對(duì)決策意圖的具體描繪,是工程建設(shè)的依據(jù),是確定和控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。有關(guān)研究資料表明,設(shè)計(jì)決定了工程造價(jià)的75%―90%,因此,審計(jì)應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位是否通過(guò)招標(biāo)確定;設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)(如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))是否符合決策目標(biāo);是否進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)(如限額設(shè)計(jì));是否組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、業(yè)主和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審;全面審核設(shè)計(jì)概算。
3、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)
建設(shè)工程也是一種商品,招投標(biāo)過(guò)程就是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為這個(gè)商品的“定價(jià)”過(guò)程,當(dāng)然,這里的“定價(jià)”與一般意義上的定價(jià)有所不同。資格預(yù)審是否公正、公開(kāi)?招標(biāo)文件是否真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映甲方意圖?攔標(biāo)價(jià)是否符合甲方控制造價(jià)的目標(biāo)?競(jìng)爭(zhēng)是否公平、公正且充分等等,都將決定著整個(gè)招標(biāo)工作的成功與否。工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中標(biāo)價(jià)一般有5%―15%的浮動(dòng)空間,也是就是說(shuō),如果招標(biāo)不慎,將可能有5%―15%的經(jīng)濟(jì)利益白白流失。同時(shí),招投標(biāo)環(huán)節(jié)又是學(xué)校干部廉政建設(shè)的“事故多發(fā)區(qū)”,因此,審計(jì)必須對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)把好關(guān)。
(1)審查招標(biāo)方式、招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法是否合法、公正、嚴(yán)密。
(2)審查資料預(yù)審程序是否公正、公開(kāi),注意防范資質(zhì)“掛靠”(可以通過(guò)核查委托投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理在施工企業(yè)的工資單、社?；騽诒５怯泚?lái)防范);審查投標(biāo)入圍名單是否通過(guò)了學(xué)校招標(biāo)小組的評(píng)選程序,注意防范“圍標(biāo)”(只要避免少數(shù)人未按程序直接確定入圍名單,就可以有效防范“圍標(biāo)”)。
(3)審核招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了招標(biāo)人(即學(xué)校)的意圖,注意要充分利用和發(fā)揮招標(biāo)人在此時(shí)此刻的優(yōu)勢(shì)地位,將質(zhì)量、工期、安全等目標(biāo),履約保證金的支付、返還約定,預(yù)付款及付款方式的約定,價(jià)款結(jié)算和調(diào)整辦法,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約定,違約處罰的約定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的少算、錯(cuò)算、漏項(xiàng)的處理辦法等等,是否預(yù)先都寫(xiě)入投標(biāo)人必須響應(yīng)的實(shí)質(zhì)性條款中,為合同談判、合同簽訂打下良好的基礎(chǔ)。
(4)審核攔評(píng)價(jià):是否能夠體現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的控制意圖;是否處于目前市場(chǎng)所能夠接受的合理造價(jià)水平上。目前,按定額及正常取費(fèi)直接編制的攔標(biāo)價(jià)一般都遠(yuǎn)高于“市場(chǎng)價(jià)”,因此,對(duì)攔標(biāo)價(jià)要主動(dòng)控制,而不寄期望于投標(biāo)降價(jià)。工程量清單模式招標(biāo)時(shí),注意重點(diǎn)審核工程量清單,預(yù)先化解工程量少算和明顯漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(5)審查投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū):審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)了招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性條款;審查投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)時(shí),注意防范定額計(jì)價(jià)時(shí)的漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同環(huán)節(jié)的審計(jì)
合同是甲乙雙方行使權(quán)利、履行義務(wù)的書(shū)面依據(jù),也是最終工程結(jié)算最重要的依據(jù),而且合同名列“文件解釋順序”的第一,因此,審計(jì)人員在審核合同條款時(shí)必須字斟句酌、慎之又慎,尤其對(duì)承包范圍、價(jià)款結(jié)算與調(diào)整辦法、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)劃分等與工程造價(jià)直接相關(guān)的條款更要加倍小心。審查合同條款及補(bǔ)充協(xié)議條款是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性背離;與工程結(jié)算直接相關(guān)的條款,如價(jià)款結(jié)算和調(diào)整辦法、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的劃分等,是否全面、清晰、準(zhǔn)確、不留活口。
二、施工階段跟蹤審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制
施工過(guò)程中的全過(guò)程跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作的核心,主要包括材料價(jià)格、工程進(jìn)度款的撥付、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更簽證的審計(jì)。
1、材料價(jià)格環(huán)節(jié)的審計(jì)
材料價(jià)格的確定以及檔次的選擇,對(duì)控制整個(gè)工程造價(jià)在投資允許范圍內(nèi)起著關(guān)鍵作用。在市場(chǎng)上材料品種多、品牌多、規(guī)格多、檔次多、供貨渠道多、價(jià)格變化大。因此材料的價(jià)格咨詢(xún)成為跟蹤審計(jì)一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。審計(jì)對(duì)材料價(jià)格的確定應(yīng)根據(jù)合同條款進(jìn)行區(qū)分。如果合同為包死價(jià),跟蹤審計(jì)要對(duì)材料選擇是否與合同承諾一致予以確定;如果合同以最終結(jié)算審計(jì)作為基礎(chǔ),則要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的產(chǎn)地、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。同時(shí),要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的詢(xún)價(jià),避免因市場(chǎng)行情變動(dòng),造成不必要的損失;材料若為建設(shè)方自行購(gòu)買(mǎi)(甲供),則要對(duì)材料購(gòu)買(mǎi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制嚴(yán)密性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
2、工程進(jìn)度款環(huán)節(jié)的審計(jì)
工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付額度是工程的承、發(fā)包方十分關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)工程中既要使施工單位獲得合理的資金用于工程的順利施工,又要使工程款不能超付,一旦超付,學(xué)校就會(huì)處于十分被動(dòng)的地步。為防止出現(xiàn)這種現(xiàn)象,在工程進(jìn)度款的審核上,審計(jì)人員根據(jù)施工合同條款予以嚴(yán)格把關(guān),對(duì)支付的進(jìn)度款金額做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
3、隱蔽工程環(huán)節(jié)的審計(jì)
建設(shè)工程施工中會(huì)涉及到大量的隱蔽工程,如樁基工程、土方等等,由于在施工前,一些基本情況不明確,施工中的工程量及施工工藝都會(huì)發(fā)生較大的變化,隱蔽工程量的確定是否屬實(shí),會(huì)對(duì)結(jié)算審計(jì)效果以及最終工程的造價(jià)有著最直接的影響。因此,審計(jì)部門(mén)要和監(jiān)理部門(mén)、施工部門(mén)一起對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣和印證,并及時(shí)做好隱蔽工程跟蹤審計(jì)底稿的記錄,還可用照相機(jī)或錄像機(jī)拍攝施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況備用。
4、工程變更簽證環(huán)節(jié)的審計(jì)
建設(shè)工程的變更簽證必然涉及到工程價(jià)款的變動(dòng),并對(duì)控制工程造價(jià)起到重要的作用。因此對(duì)工程變更簽證的真實(shí)性、合理性要加強(qiáng)審計(jì)。
(1)審計(jì)人員要對(duì)變更簽證的真實(shí)性進(jìn)行審核。要審核變更簽證是否完整,簽證單上要有基建管理人員、工程監(jiān)理、施工單位人員的簽章。有關(guān)設(shè)計(jì)變更需要設(shè)計(jì)單位的簽章。
(2)審計(jì)人員要對(duì)變更簽證的合理性進(jìn)行審計(jì)。施工單位工程結(jié)算價(jià)款往往高出投標(biāo)預(yù)算和中標(biāo)合同價(jià)款,造價(jià)增加的原因就是工程變更。因此,審計(jì)人員有必要對(duì)變更簽證的合理性進(jìn)行審核,對(duì)無(wú)需變更或不合理的變更不予確認(rèn)。
(3)做好變更簽證造價(jià)的審計(jì),就要對(duì)變更部分工程量的正確性進(jìn)行審核。針對(duì)施工單位往往多報(bào)工程量的現(xiàn)象,審計(jì)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解工程進(jìn)度,熟知變更內(nèi)容,第一時(shí)間掌握因變更產(chǎn)生的工程變化量。
三、竣工結(jié)算階段跟蹤審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制
建設(shè)工程的竣工結(jié)算審計(jì)是合理確定工程造價(jià)和實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其審計(jì)結(jié)果是建設(shè)單位與施工單位最后進(jìn)行工程決算的直接依據(jù)。
1、工程量計(jì)算關(guān)環(huán)節(jié)的審計(jì)
審核工程量計(jì)算規(guī)則與方法是否與定額要求相一致;核實(shí)圖紙及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工是否真實(shí);分析施工方案的必要性、效益性。
2、定額套用環(huán)節(jié)的審計(jì)
審查工程結(jié)算選用的定額是否正確;相關(guān)的定額子目套用是否合理,有無(wú)高套定額現(xiàn)象;“定額缺項(xiàng)”的相關(guān)造價(jià)確定是否合理,有無(wú)利用缺項(xiàng)子目套取投資的情況;結(jié)算單價(jià)是否與中標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)相一致等。
3、工程取費(fèi)環(huán)節(jié)的審計(jì)
重點(diǎn)審計(jì)結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否合符規(guī)定。
4、材料價(jià)差環(huán)節(jié)的審計(jì)
審查材料質(zhì)量是否合格;材料價(jià)差調(diào)整依據(jù)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和預(yù)算價(jià)是否正確;施工單位自行采購(gòu)的材料,相關(guān)手續(xù)是否齊全;施工單位多領(lǐng)的材料是否按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)扣回。
總之,控制好建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能保證跟蹤審計(jì)工作取得實(shí)效。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)才能真正做到為提高學(xué)校教育資金使用效益服務(wù),為提高學(xué)校的管理水平服務(wù),為學(xué)校的改革和發(fā)展服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
開(kāi)學(xué)以來(lái)，我校高度重視師德師風(fēng)工作，把師德師風(fēng)工作納入了學(xué)校工作的重要議事日程，先后多次召開(kāi)師德師風(fēng)工作專(zhuān)題會(huì)議。建立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為成員的師德師風(fēng)推進(jìn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。每周我們利用政治學(xué)習(xí)，組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)師德工作的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人好護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《阜陽(yáng)市中小學(xué)教師“十不準(zhǔn)”》等相關(guān)法律等。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我校教師養(yǎng)成了愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵紀(jì)守法，樂(lè)于奉獻(xiàn)的自覺(jué)行為。
二、抓住重點(diǎn)，自查自糾
針對(duì)本次師德師風(fēng)推進(jìn)建設(shè)的重點(diǎn)我們主要采取了以下措施開(kāi)展自查自糾。
1、召開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)。要求班子成員對(duì)自己公正廉潔，勤政務(wù)實(shí)，公開(kāi)辦事制度，依法辦學(xué)，依法執(zhí)教，規(guī)范辦學(xué)行為秩序等方面進(jìn)行自查自省。
2、召開(kāi)教師會(huì)。要求我校教師根據(jù)工作崗位對(duì)工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率及體罰或變相體罰學(xué)生等情況進(jìn)行自查自糾。
3、建立師德師風(fēng)投訴制度。向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)學(xué)校投訴方式，接受學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)師德師風(fēng)的監(jiān)督，學(xué)校對(duì)收到投訴要及時(shí)進(jìn)行自查自糾。
4、開(kāi)展師德師風(fēng)家長(zhǎng)問(wèn)調(diào)查，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題學(xué)校及時(shí)給予了處理、整改。
5、學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與教師年度考核、晉職晉升、教育教學(xué)管理等師資隊(duì)伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。我們每期都要對(duì)教師師德師風(fēng)情況組織學(xué)生家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查，以家長(zhǎng)的滿意率作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的首要依據(jù)。
三、自查自糾情況
1.通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)自查自糾，我校不存在亂收費(fèi)、亂訂資料、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，教師在社會(huì)上均有良好的職業(yè)形象。
2.存在的問(wèn)題有：
（1）缺乏主動(dòng)的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
（2）工作主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)不夠突出。
（3）個(gè)別教師節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，有浪費(fèi)現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞: 實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 節(jié)約資源 綜合效益
高校為了在各級(jí)教育部門(mén)組織的教學(xué)評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)估及各種專(zhuān)業(yè)評(píng)估等活動(dòng)中取得好的成績(jī)，投入了大量的資金改建、擴(kuò)建與新建了實(shí)驗(yàn)室，這對(duì)實(shí)驗(yàn)室檔次的提高、實(shí)驗(yàn)條件的改善具有很大的促進(jìn)作用。但存在過(guò)于追求實(shí)驗(yàn)室上檔次、比先進(jìn)的攀比之風(fēng)，使大量的還具有一定使用價(jià)值或者是雖然過(guò)時(shí)但經(jīng)過(guò)改造、維修升級(jí)后還能使用的儀器設(shè)備被淘汰，變成廢品或垃圾，造成不必要的浪費(fèi)，這種既污染環(huán)境又浪費(fèi)資源的現(xiàn)象應(yīng)引起重視。我國(guó)人均教育投入僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的幾分之一，因此怎樣節(jié)約建設(shè)資金，合理利用實(shí)驗(yàn)資源，讓實(shí)驗(yàn)資源發(fā)揮最大效益是每個(gè)教育工作者應(yīng)該考慮的重要問(wèn)題，這對(duì)于大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的今天，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文就實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理手段和方法提出意見(jiàn)和建議，以期為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展提供參考。
1.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)遵循的原則
1.1實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展緊密結(jié)合。
從有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共用與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源綜合效益的目的出發(fā)，將實(shí)驗(yàn)課程組建成以學(xué)科群為主體的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，以“學(xué)科專(zhuān)業(yè)提升基礎(chǔ)發(fā)展，基礎(chǔ)發(fā)展促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)提升”的指導(dǎo)思想規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；淡化單一課程發(fā)展，優(yōu)化相近學(xué)科融合，淡化驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，優(yōu)化綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展相互依存、相互滲透、相互協(xié)調(diào)，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，滿足不同層次、不同專(zhuān)業(yè)的需要，提高綜合型、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)比例，從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能、創(chuàng)新能力，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的綜合效益，充分利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。
1.2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要做到先進(jìn)性與適用性并存。
在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中，應(yīng)綜合考慮實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的先進(jìn)性和適用性，在注重先進(jìn)性的同時(shí)，盡最大努力節(jié)約建設(shè)資金，強(qiáng)化資源的綜合利用。
為適應(yīng)新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)具有一定先進(jìn)性、系統(tǒng)性、社會(huì)性和前瞻性。但先進(jìn)性并不等于每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都要高級(jí)、先進(jìn)，更不是越先進(jìn)越好，應(yīng)從課程設(shè)置、發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)效益及學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況等多方面、全方位綜合考慮。實(shí)驗(yàn)儀器的購(gòu)置必須與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃相結(jié)合，突出重點(diǎn)。要考慮實(shí)際需要，避免不必要的重復(fù)，防止片面追求高精度，合理配置檔次。對(duì)一些基礎(chǔ)的、對(duì)儀器設(shè)備要求不是很高的實(shí)驗(yàn)室，要注重其適用性，只要滿足教學(xué)科研要求即可，過(guò)高配置既不能充分發(fā)揮其應(yīng)用效能，又會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
1.3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)做到勤儉節(jié)約、物盡其用。
節(jié)約實(shí)驗(yàn)資源，不僅是創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)在要求，更是保障教學(xué)科研活動(dòng)正常進(jìn)行的基本條件。儀器設(shè)備購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的方針，統(tǒng)籌安排，精打細(xì)算，有效利用資金，避免積壓浪費(fèi)。對(duì)已損壞或停用的舊儀器應(yīng)盡量進(jìn)行修復(fù)、組裝、拼裝、維修、升級(jí)，盡可能發(fā)揮每臺(tái)儀器的最大效益。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備修舊利廢、拼裝升級(jí)，一方面可以節(jié)約資金，充實(shí)資源，提高儀器利用率，另一方面可以完備實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.措施和方法
2.1建立綜合實(shí)驗(yàn)室，將教學(xué)、科研、本科、研究生教育相互融合。
教學(xué)和科研始終是高校工作的兩個(gè)重要方面，兩者是對(duì)立的統(tǒng)一體?？茖W(xué)研究是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的主要源泉，通過(guò)科學(xué)研究可以顯著提高教師的學(xué)術(shù)水平，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師整體素質(zhì)。教學(xué)需要科研的支持，教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要由科研來(lái)解決，高水平的科研工作更有利于教學(xué)水平和質(zhì)量的提高。因此在搞好實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的同時(shí)，還應(yīng)注重以科學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)，解決實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中存在的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研有機(jī)聯(lián)系在一起，把創(chuàng)新的科研方法、內(nèi)容和研究成果貫穿到實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中，建設(shè)高、中、低檔儀器組合的綜合實(shí)驗(yàn)室，提供多種實(shí)驗(yàn)方案、路線供學(xué)生選擇，以最低成本、最快速度達(dá)到最佳實(shí)驗(yàn)要求作為評(píng)分準(zhǔn)則，讓學(xué)生掌握低成本、高效率的研究方法。
開(kāi)放本科生和研究生實(shí)驗(yàn)課程，使研究生和本科生實(shí)驗(yàn)相互滲透；鼓勵(lì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與科研項(xiàng)目相結(jié)合，促進(jìn)科研教學(xué)活動(dòng)的相互融合；開(kāi)展本科生導(dǎo)師制，指導(dǎo)本科生充分利用課余時(shí)間開(kāi)展設(shè)計(jì)型、綜合型層次的科學(xué)研究。既充分利用了實(shí)驗(yàn)資源，又使學(xué)生得到了教師、學(xué)長(zhǎng)的更多指導(dǎo)，提高了科研創(chuàng)新能力和綜合專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，理論、實(shí)踐、創(chuàng)新能力全面提高。
2.2優(yōu)化儀器設(shè)備的配置，建立校園實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備共用平臺(tái)。
為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，建立儀器設(shè)備先進(jìn)、適用、資源共享、開(kāi)放服務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。配置具有前瞻性、品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的教學(xué)、科研、應(yīng)用開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備，并根據(jù)需要及時(shí)更新、補(bǔ)充國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大型精密儀器，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
為克服儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、資金浪費(fèi)、利用率低等弊病，建立校園實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備共用信息網(wǎng)，公開(kāi)各實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備信息，制定合理的實(shí)驗(yàn)設(shè)施共用政策，使廣大師生可以方便利用各種實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)上輔助教學(xué)。各實(shí)驗(yàn)室將自己實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)內(nèi)容（實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)錄像等）上網(wǎng)，供學(xué)生瀏覽；實(shí)驗(yàn)設(shè)備的名稱(chēng)、性能、用途等在網(wǎng)上公布，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的共享，為實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放創(chuàng)造良好的條件。
實(shí)行全開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式，增加實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放時(shí)間，逐漸改變以往按班級(jí)安排實(shí)驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容的管理方式，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和實(shí)驗(yàn)中心網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約，自主選擇實(shí)驗(yàn)時(shí)間和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程論文（設(shè)計(jì)）、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、科研活動(dòng)及各種科技競(jìng)賽活動(dòng)等實(shí)行全面開(kāi)放與預(yù)約開(kāi)放相結(jié)合的管理模式；最大限度地利用實(shí)驗(yàn)室資源，培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力。
2.3加強(qiáng)管理，建立實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)節(jié)約、創(chuàng)新、自主研制。
組織學(xué)生成立興趣小組，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器修理、改造有興趣的學(xué)生提供條件和機(jī)會(huì)。通過(guò)讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)裝置的研制或改造、軟件開(kāi)發(fā)和某些實(shí)驗(yàn)室管理工作，不但可以減輕實(shí)驗(yàn)教師的工作量，節(jié)約出時(shí)間對(duì)舊儀器進(jìn)行充分的組合，更好地利用資源，而且可以讓學(xué)生了解儀器的構(gòu)造，學(xué)到更多的儀器儀表知識(shí)，使學(xué)生在這些工作中受到更多的培養(yǎng)和鍛煉，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室育人的作用，更可以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為學(xué)生今后走上工作崗位奠定一定的儀器維修基礎(chǔ)。
綜合運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)師生的實(shí)驗(yàn)室工作積極性。無(wú)論是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展還是學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)人的創(chuàng)造力和積極性?？梢栽O(shè)置實(shí)驗(yàn)室建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)凡在儀器設(shè)備管理、使用與維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作中取得明顯成績(jī)的師生給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并記入檔案，作為晉升的參考。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，精心維護(hù)保養(yǎng)，使完好率和使用率均保持在先進(jìn)水平；對(duì)儀器設(shè)備的正常管理和維護(hù)可以延長(zhǎng)使用壽命，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證實(shí)驗(yàn)儀器的正常使用與維修工作。通過(guò)必備的檢修設(shè)備和有效的工藝手段，使儀器設(shè)備保證正常的工作狀態(tài)，延長(zhǎng)使用壽命。
對(duì)精密度下降，性能落后的儀器設(shè)備，經(jīng)改裝以后確能提高性能及精度，或經(jīng)改裝后可作其他使用，且效益高于原水平的，應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新工藝，使儀器設(shè)備功能明顯改進(jìn)，使用效率明顯提高，應(yīng)鼓勵(lì)改裝利用。
在用儀器設(shè)備技術(shù)指標(biāo)下降，但未達(dá)到報(bào)廢程度，可降級(jí)使用或調(diào)劑。儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)陳舊，性能落后，已經(jīng)破損或喪失功能的，沒(méi)有維修價(jià)值，經(jīng)技術(shù)鑒定，分別列為淘汰品和報(bào)廢品。淘汰設(shè)備調(diào)撥給其他可設(shè)法利用的單位使用或拆件利用，或作為培訓(xùn)技術(shù)人員的實(shí)習(xí)用具。還可以作為學(xué)生課外設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)用具，為學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)提供條件。報(bào)廢儀器進(jìn)行拆解處理，把有用的東西作為實(shí)驗(yàn)耗材用，將報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)的收入應(yīng)用于維修、更新儀器設(shè)備。
對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，造成儀器設(shè)備丟失、損壞、提前報(bào)廢者，給國(guó)家和集體造成損失者，視損失大小，情節(jié)輕重令其經(jīng)濟(jì)賠償或給予紀(jì)律處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)者，要加重處罰，并追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.現(xiàn)實(shí)意義
3.1節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)，合理利用教學(xué)資源。
促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科學(xué)研究，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的利用率。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的改造和建設(shè)，為研究生、本科生論文實(shí)驗(yàn)提供了條件，如果能認(rèn)真考慮對(duì)廢舊實(shí)驗(yàn)儀器的再利用，則不僅能夠改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，增加學(xué)生的動(dòng)手機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，提高實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)質(zhì)量，還能夠?yàn)閷W(xué)校節(jié)約大量的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的利用率，讓學(xué)校有限的經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮最大的作用。
3.2養(yǎng)成愛(ài)惜設(shè)備、管好設(shè)備的良好作風(fēng)。
養(yǎng)成良好的愛(ài)惜設(shè)備、管好設(shè)備的作風(fēng)非常重要，不愛(ài)惜設(shè)備，違規(guī)操作，損壞后不及時(shí)維修，設(shè)備的使用壽命會(huì)大大縮短。通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室教師的教育和嚴(yán)格要求，實(shí)驗(yàn)教師對(duì)學(xué)生的言傳身教，教師和學(xué)生都養(yǎng)成了愛(ài)護(hù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的良好作風(fēng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，鍛煉了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.結(jié)語(yǔ)
總之，實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的重要基地和支撐條件，承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，實(shí)施素質(zhì)教育的重要任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)和管理水平是衡量學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平和科研實(shí)力的重要標(biāo)志之一。抓好實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，對(duì)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)科研產(chǎn)出和學(xué)科發(fā)展，起著決定性的作用。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的教育體系，通過(guò)各項(xiàng)措施，使實(shí)驗(yàn)室的工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的綜合效益更高。
參考文獻(xiàn)：
［1］張淑玲，李繼峰.高等學(xué)校儀器設(shè)備的科學(xué)管理［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2005，22，（12）:148-150.
［2］張曉蓉.儀器設(shè)備維修管理的再思考［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2005，24，（8）:119-121.
［3］韓露.關(guān)于節(jié)約型高校校園建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.教育探索，2010，（1）:38-39.
［4］周宦銀，房宗良，劉家華，等.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理，合理利用教學(xué)資源［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2007，24，（1）:141-143.
［5］張小燕，李楊，劉金秀.節(jié)約型校園建設(shè)下的實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室文化建構(gòu)［J］.黑龍江教育，2010，（1）:88-90.
