時間:2022-10-03 22:10:49
序論:在您撰寫質(zhì)量技術(shù)工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、2009年工作總結(jié)
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,貼近政府,貼近企業(yè),貼近民生,扎實開展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動,以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標(biāo),主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年活動
根據(jù)《××縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(××發(fā)20099號)精神和省、市局統(tǒng)一部署,我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動??h局成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高;干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng);宗旨意識淡薄,執(zhí)行力不強(qiáng),服務(wù)與把關(guān)能力較低;責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),履職與盡責(zé)不到位;學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),政治修養(yǎng)不夠,業(yè)務(wù)能力差;思想作風(fēng)不正,紀(jì)律觀念差等問題,從思想觀念、服務(wù)意識、工作方法和責(zé)任意識上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動性和執(zhí)行力明顯提高,干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治與工作紀(jì)律觀念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實。我局調(diào)研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”,做好名牌的爭創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,培育出更多具有××特色的優(yōu)勢品牌和名牌,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益;如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”,積極為企業(yè)誠心服務(wù),真心為企業(yè)排憂解難,督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規(guī)范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;如何圍繞建設(shè)“和諧××”,加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管,確保人民群眾生命安康。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的影響力,進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應(yīng)形勢要求、善于攻堅克難的質(zhì)監(jiān)隊伍;進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識、服務(wù)意識以及艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,確保了今年各項目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計劃,認(rèn)真落實縣委出臺的“五不準(zhǔn)”及上級局的“六條禁令”的規(guī)定,加強(qiáng)對局工作人員的教育、監(jiān)督和管理,推行政務(wù)公開,舉辦了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專題講座,對黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學(xué)習(xí)、看提高,比工作、看實效,比作風(fēng)、看紀(jì)律,全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來全局無違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
(三)質(zhì)量興縣工作 (四)標(biāo)準(zhǔn)化工作動,向省局報送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產(chǎn)許可證 (六)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理一年來,先后開展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,共出動執(zhí)法人員
25人次,與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書,檢查特種設(shè)備45臺(套),下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,保證了特種設(shè)備安全運行,并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質(zhì)量監(jiān)管和打假工作 (八)計量監(jiān)管工作 總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀(jì)律明顯增強(qiáng),能主動履行職責(zé),知覺學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質(zhì)監(jiān)隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū),鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經(jīng)驗,建議早日對兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應(yīng)的措施,為以后庫區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2012年主要工作計劃
(一)繼續(xù)深入開展“質(zhì)量興縣”活動,提高我縣質(zhì)量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經(jīng)濟(jì)為實施質(zhì)量興縣的工作重點,做好名牌產(chǎn)品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產(chǎn)品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創(chuàng)“湖北名牌”產(chǎn)品,組織湖北龍王埡茶業(yè)集團(tuán)爭創(chuàng)湖北省“長江”質(zhì)量獎。
一、2009年工作總結(jié)
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,貼近政府,貼近企業(yè),貼近民生,扎實開展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動,以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標(biāo),主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年活動
根據(jù)《××縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(××發(fā)20099號)精神和省、市局統(tǒng)一部署,我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動??h局成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高;干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng);宗旨意識淡薄,執(zhí)行力不強(qiáng),服務(wù)與把關(guān)能力較低;責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),履職與盡責(zé)不到位;學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),政治修養(yǎng)不夠,業(yè)務(wù)能力差;思想作風(fēng)不正,紀(jì)律觀念差等問題,從思想觀念、服務(wù)意識、工作方法和責(zé)任意識上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動性和執(zhí)行力明顯提高,干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治與工作紀(jì)律觀念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實。我局調(diào)研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”,做好名牌的爭創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,培育出更多具有××特色的優(yōu)勢品牌和名牌,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益;如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”,積極為企業(yè)誠心服務(wù),真心為企業(yè)排憂解難,督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規(guī)范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;如何圍繞建設(shè)“和諧××”,加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管,確保人民群眾生命安康。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的影響力,進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應(yīng)形勢要求、善于攻堅克難的質(zhì)監(jiān)隊伍;進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識、服務(wù)意識以及艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,確保了今年各項目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計劃,認(rèn)真落實縣委出臺的“五不準(zhǔn)”及上級局的“六條禁令”的規(guī)定,加強(qiáng)對局工作人員的教育、監(jiān)督和管理,推行政務(wù)公開,舉辦了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專題講座,對黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學(xué)習(xí)、看提高,比工作、看實效,比作風(fēng)、看紀(jì)律,全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來全局無違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
(三)質(zhì)量興縣工作 (四)標(biāo)準(zhǔn)化工作動,向省局報送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產(chǎn)許可證 (六)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理一年來,先后開展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,共出動執(zhí)法人員
25人次,與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書,檢查特種設(shè)備45臺(套),下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,保證了特種設(shè)備安全運行,并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質(zhì)量監(jiān)管和打假工作 (八)計量監(jiān)管工作 總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀(jì)律明顯增強(qiáng),能主動履行職責(zé),知覺學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質(zhì)監(jiān)隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū),鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經(jīng)驗,建議早日對兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應(yīng)的措施,為以后庫區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2012年主要工作計劃
(一)繼續(xù)深入開展“質(zhì)量興縣”活動,提高我縣質(zhì)量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經(jīng)濟(jì)為實施質(zhì)量興縣的工作重點,做好名牌產(chǎn)品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產(chǎn)品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創(chuàng)“湖北名牌”產(chǎn)品,組織湖北龍王埡茶業(yè)集團(tuán)爭創(chuàng)湖北省“長江”質(zhì)量獎。
1、依據(jù)和機(jī)會
通過質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立,確定改進(jìn)的方向和追求;通過數(shù)據(jù)分析,識別改進(jìn)機(jī)會;通過內(nèi)部審核和管理評審,發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)的機(jī)會;通過糾正措施或預(yù)防措施的實施,避免不合格的發(fā)生或再發(fā)生。
2、改進(jìn)方向和過程
依據(jù)“組織應(yīng)策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)過程”的要求,應(yīng)實施如下改進(jìn)方向和過程:
(a)證實產(chǎn)品的符合性;
(b)保證質(zhì)量管理體系的符合性;
(c)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。
二、分析和評價現(xiàn)況,提出改進(jìn)方向。
結(jié)合公司本年度的內(nèi)審和管理評審情況,提出以下幾方面實施改進(jìn)。
1、加強(qiáng)產(chǎn)品實現(xiàn)過程的監(jiān)視和測量;
2、加強(qiáng)生產(chǎn)過程抽查力度;
3、優(yōu)化產(chǎn)品工藝方案,加強(qiáng)工藝文件執(zhí)行的情況;
4、加強(qiáng)產(chǎn)品實現(xiàn)過程的標(biāo)識狀態(tài)管理;
5、加強(qiáng)質(zhì)量體系培訓(xùn);對過程檢驗人員,叉車工作人員,起重機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核并持證上崗;
三、改進(jìn)措施和目標(biāo)
1、在各個部門均實施過程的監(jiān)視和測量管理,監(jiān)督檢查質(zhì)量目標(biāo)的完成情況;
2、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場抽查力度,關(guān)注產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的各個工序加工;
3、一直以來工藝文件的執(zhí)行情況流于表面形式,加強(qiáng)工藝過程控制;
4、對產(chǎn)品實現(xiàn)過程中確保設(shè)備狀態(tài)完好,標(biāo)識狀態(tài)完整準(zhǔn)確;
四、責(zé)任部門
質(zhì)保部:負(fù)責(zé)監(jiān)視和測量過程的歸口管理,編制20XX年度過程監(jiān)視和測量策劃,完善過程監(jiān)視和測量記錄,確保質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn);
生產(chǎn)部:過程檢驗人員負(fù)責(zé)產(chǎn)品一次報檢前的過程檢驗,做好產(chǎn)品實現(xiàn)過程的各種標(biāo)識,便于生產(chǎn)人員操作方便;
技術(shù)部、工藝部:對焊接、沖壓、噴涂等工藝文件進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善工藝文件,對特殊過程制定確認(rèn)準(zhǔn)則;
供應(yīng)部:負(fù)責(zé)對元器件庫做好標(biāo)識管理;
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以公司全體員工的生命安全和人民群眾用藥安全.有效為目標(biāo),以確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展為出發(fā)點,以提高廣大員工安全意識及廣泛開展安全教育活動為途徑,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件精神。
工作方針:創(chuàng)大業(yè).樹優(yōu)勢.建品牌.做精品
二.計劃目標(biāo)
把握新形勢與要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化安全管理意識,為確保公司的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。努力創(chuàng)新,尋求突破,爭取質(zhì)量的飛速提高。每位員工都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到安全工作是公司的重點工作之一,是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。因此,全體員工必須提高認(rèn)識,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。加強(qiáng)研發(fā)管理和監(jiān)察,規(guī)范研發(fā)試驗流程管理,對研發(fā)過程中的原始記錄等進(jìn)行檢查與規(guī)范,嚴(yán)禁修改.編造假數(shù)據(jù);工作上尋求新的突破。
三.工作要點:
(1)認(rèn)真解讀有關(guān)法律法規(guī),思想上高度重視:
針對目前單位現(xiàn)狀,健全所內(nèi)各項安全工作管理制度。加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的安全工作力度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層落實,明確責(zé)任到個人。做好安全防范工作,確保單位各項工作穩(wěn)定發(fā)展。
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,做到思想上高度重視,力爭做到事故上的防患于未然,質(zhì)量上的提高。
(2)把握新形勢與要求:
我們每一位成員都應(yīng)該注意學(xué)習(xí),了解新形勢,把握新問題。作為中醫(yī)藥的發(fā)源地,我國在中醫(yī)藥的應(yīng)用.研究等方面無疑走在世界前列,然而中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用卻一直是我國的軟肋。在走向世界的進(jìn)程中,中醫(yī)藥遇到的一個最大的困難就是很多學(xué)科的傳承僅靠口傳心授,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因而難以得到世界的公認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)的缺失令我國在國際競爭中十分被動。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為各國科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年來,在WHO發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥決議的引導(dǎo)下,日本.韓國及歐美等國家紛紛開展了傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,通過各種形式和途徑爭取國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán),期望在未來的競爭中占得先機(jī)。在這一挑戰(zhàn)下,我國的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程已全面提速。
對于國內(nèi)制藥企業(yè)而言,近幾年發(fā)展非???。國內(nèi)藥企紛紛重組,隨著越來越多的中小企業(yè)被兼并,一些大型企業(yè)也在逐漸成型。
(3)加強(qiáng)研發(fā)管理和監(jiān)察,對研發(fā)過程中的原始記錄等進(jìn)行檢查與規(guī)范,嚴(yán)禁修改.編造假數(shù)據(jù):
這是一個非常嚴(yán)重的問題,必須提高警惕,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁精神,把研發(fā)工作和檢查工作落實到每一個細(xì)節(jié).每一步環(huán)節(jié)。在研發(fā)過程的原始記錄不僅要記錄好.核對好,還要保存好,及時檢查,階段性自查,堅決做到嚴(yán)禁修改.編造假數(shù)據(jù)。每一位員工都要對自己的工作負(fù)責(zé),更要對公司集團(tuán)負(fù)責(zé)。
(4)規(guī)范研發(fā)試驗流程管理,杜絕試驗的不規(guī)范.缺陷導(dǎo)致的偽結(jié)果產(chǎn)生。確保試驗結(jié)果的真實性.有效性和客觀性。
做到實驗的規(guī)范性.安全性,嚴(yán)禁由于試驗的不規(guī)范.缺陷導(dǎo)致的偽結(jié)果產(chǎn)生。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,對以前的安全工作進(jìn)行回顧.總結(jié),對發(fā)生的問題要認(rèn)真分析原因.吸取教訓(xùn),避免以后同類問題的出現(xiàn);對以后的安全工作進(jìn)行細(xì)致的安排.布署,以減少杜絕安全事故的發(fā)生。
四.保障措施
1.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善,行政管理體系逐步健全,管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.保證工作穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)能力建設(shè)得以強(qiáng)化,研發(fā)實驗水平進(jìn)一步提高。
3.人才培養(yǎng)全面開展,從業(yè)人員準(zhǔn)入管理進(jìn)一步規(guī)范,研發(fā)工作實現(xiàn)突破。
4.嚴(yán)格規(guī)范研發(fā)試驗流程管理,使研發(fā)工作健康開展。
5.加強(qiáng)對外交流,不斷拓展,確保試驗結(jié)果的真實性.有效性和客觀性。
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。前不久閉幕的全市質(zhì)監(jiān)工作會議提出,要以首善的工作標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作特色,綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、科技、宣傳和必要的行政手段,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。海淀區(qū)委十一屆四次全會強(qiáng)調(diào):我區(qū)要著力推進(jìn)“南北中”三大功能區(qū)建設(shè);全力創(chuàng)建全國文明城區(qū);努力建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗__;全面提高“四個服務(wù)”水平。
總之,我局作為綜合行政和經(jīng)濟(jì)管理部門,必須堅決按照市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委區(qū)政府的要求,在進(jìn)一步了解區(qū)情的基礎(chǔ)上,主動思考:在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的過程中,如何準(zhǔn)確定位,貼近政府中心工作,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)作用;如何進(jìn)一步提升技術(shù)機(jī)構(gòu)的綜合能力,更好地服務(wù)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和政府管理,服務(wù)社會民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2014年工作的總體思路是:深入貫徹黨的十精神,全面樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,牢牢把握“質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線”的工作原則,在市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹實施國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略為主線,堅持全面履職,依法行政,著力服務(wù)質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新與社會民生,為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心做出新的更大貢獻(xiàn)。
全年各項工作要在以下四個方面取得新的進(jìn)展:
(一)全面服務(wù)區(qū)域發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
1、加快推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)各部門,全面落實《全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市考核驗收細(xì)則》,扎實做好創(chuàng)建工作中期評估。
2、完善質(zhì)量發(fā)展激勵機(jī)制。探索建立首席質(zhì)量官制度,推進(jìn)中小學(xué)質(zhì)量教育基地建設(shè),設(shè)立海淀區(qū)“政府質(zhì)量獎”,鼓勵和引導(dǎo)海淀區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)國家質(zhì)量獎,提升企業(yè)核心競爭力。
3、結(jié)合“三山五園”歷史文化景區(qū)建設(shè),完善中關(guān)村科教文化游國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,促進(jìn)海淀區(qū)企業(yè)國際化。大力推進(jìn)試點園區(qū)建設(shè),鼓勵海淀區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。充分發(fā)揮國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范作用,整合全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌資源,推動海淀特色精品農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。
4、推進(jìn)能源計量和民生計量體系建設(shè),對全區(qū)7家重點耗能單位開展能源計量評價工作。結(jié)合全區(qū)誠信經(jīng)營示范街、示范店評選活動,在中關(guān)村廣場步行街、暢春園食街等街區(qū)相關(guān)商戶中推進(jìn)誠信計量。
(二)扎實抓好安全保障工作
1、將質(zhì)量安全納入政府績效考核體系。堅決落實社會治安綜合治理工作兩項考核指標(biāo):全區(qū)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到95%以上;無區(qū)域性造假行為,不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2、堅持每半年質(zhì)量狀況分析報告制度,為政府決策提供依據(jù)。按照全區(qū)關(guān)于質(zhì)量平安創(chuàng)建工作的要求,編制《質(zhì)量安全信息》,每季度向各街、鎮(zhèn)及相關(guān)單位通報。充分利用網(wǎng)格化社會管理和三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立健全區(qū)域性質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,全面統(tǒng)籌質(zhì)量安全信息通報、分析、培訓(xùn)及宣傳咨詢等工作。
3、堅持“預(yù)防為主,源頭抓質(zhì)量”的監(jiān)管方針,研究建立非發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制;細(xì)化食品生產(chǎn)許可管理辦法,并與證后監(jiān)管形成有效閉環(huán)。
(三)進(jìn)一步提升技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合實力
1、技術(shù)機(jī)構(gòu)做好迎接分類改革的準(zhǔn)備工作。在首都食品檢驗技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟中充分發(fā)揮主導(dǎo)和領(lǐng)軍作用。對于市局“引導(dǎo)第三方檢驗機(jī)構(gòu)開展電梯檢驗”,要及時做好應(yīng)對工作。
2、拓展檢驗市場,探索符合區(qū)域需求的檢驗項目。對檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,并加以充分運用,通過檢驗切實解決監(jiān)管過程中存在的實際問題。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)
1、“十”期間是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展新階段
黨的后,我國進(jìn)入“全面建設(shè)小康社會”歷史發(fā)展的新時期。黨的明確提出要“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會”機(jī)遇,實施科教興市戰(zhàn)略,促進(jìn)新一輪發(fā)展的重要時期?!笆逼陂g,在本市城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中,區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為要求,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)檢驗測試為手段,對質(zhì)量(包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、安全監(jiān)察等)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動。涉及到經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面,是現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、加快科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。在市、區(qū)二級政府的重視、支持及相關(guān)部門協(xié)同配合下,質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為,“十”期間,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
2、我國加入世界貿(mào)易組織后,給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
“入世”后,中國市場與國際市場進(jìn)一步融合,經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化,直接影響著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理及百姓生活,直接影響著各級政府部門管理經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、監(jiān)督市場行為的法律法規(guī)、政策措施、運行機(jī)制及工作方式。在加快建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照WTO規(guī)則及國際通行做法,更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。從總體上講,要為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的整體競爭力、增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力服務(wù);從具體方面考慮,實施技術(shù)監(jiān)督的重點應(yīng)在涉及安全、健康、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域,以市場準(zhǔn)入制度為主的監(jiān)督管理;服務(wù)的重點是政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫促企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計量技術(shù)基礎(chǔ),運用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增創(chuàng)名牌優(yōu)品,掌握和運用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則,跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘,增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力;構(gòu)筑有序競爭的市場環(huán)境、促進(jìn)社會誠信體系建立,讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費,享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此加入WTO后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)的同時,也帶來了發(fā)展新機(jī)遇?!笆逼陂g質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)艱巨、大有作為。
3、全面推進(jìn)依法行政,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。
全面推進(jìn)依法行政是實踐“”重要思想、貫徹落實依法治國基本方略、堅持執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府的必然要求,也是建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,更是全面正確依法履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院于年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,要求各級人民政府和各部門切實貫徹,做到五年有計劃、年度有安排。為此,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中,必須全面正確執(zhí)行《綱要》,提高依法行政水平,確保依法正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項職責(zé),更好為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、造福于民。
4、提高市場監(jiān)督水平,要求加快社會誠信體系的建設(shè)和運行取得新進(jìn)展。
信用是一種無形資源,能產(chǎn)生現(xiàn)實生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為有形財富。穩(wěn)定可靠的社會信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運行基礎(chǔ)條件之一。為保障的市場經(jīng)濟(jì)走向健康、成熟和國際化,市政府于2001年開始在全國率先建立個人和企業(yè)的市社會信用體系的誠信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作,2003年,市委提出推進(jìn)本市社會保障體系、社會誠信體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系三大體系建設(shè)的任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè),及時準(zhǔn)確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息,并發(fā)揮該體系的功能,促進(jìn)職能工作科學(xué)、規(guī)范,提高對市場、對企業(yè)的監(jiān)管水平。
5、對照分析發(fā)展面臨的新形勢要求,當(dāng)前存在以下主要差距、問題,需今后努力解決。
――統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進(jìn)一步加大力度,各級質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎勵(激勵)制度應(yīng)予重點加強(qiáng),充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組對質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。
――在一些管理部門和企業(yè)中,質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的觀念不強(qiáng);提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施難以到位;有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足,技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量檢測、質(zhì)量檢驗不完善不嚴(yán)格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競爭力低下的狀況未能有效改變。
――“科教興區(qū)”、“質(zhì)量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導(dǎo)和組織實施的力度、廣度、深度有待強(qiáng)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立有效運行的質(zhì)量管理體系、實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、爭創(chuàng)市級名牌中國名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進(jìn)程跟不上形勢發(fā)展要求,影響了我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實力的快速增強(qiáng)。
――近幾年來,私營、個體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊的企業(yè)快速增加,其中有些企業(yè)單純追求利潤、經(jīng)營管理粗放、質(zhì)量法制意識淡薄、質(zhì)量管理基礎(chǔ)差、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)力量與質(zhì)量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊、實體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點、難點;甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠信度差,個體戶、私營企業(yè)中進(jìn)貨渠道與帳目無記錄情況較普遍,違法違規(guī)行為難以查實處理。
――特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺、壓力容器2175臺、電梯334臺、起重機(jī)械407臺、游樂設(shè)施18臺、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設(shè)備數(shù)量每年以約20%以上遞增。但技術(shù)含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占60%,在服務(wù)行業(yè)(如浴室等)、五小企業(yè)(小化工、小服裝廠等)中尤為突出;一些壓力容器陳舊、缺乏技術(shù)資料,有些企業(yè)經(jīng)營者和使用、操作者安全意識差,忽視、輕視管理,無證、違章使用、改造,未經(jīng)檢驗合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強(qiáng)化管理、檢查、整治并實施長效管理。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊伍和行政管理及技術(shù)檢驗力量難以適應(yīng)。
――在區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下,隨著履行法定職責(zé)的擴(kuò)展和劃入,質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實、技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)的檢測裝備逐步得到改善,經(jīng)過多年共同努力,初步形成基本適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系,但存在著以下難以適應(yīng)新形勢新要求的主要問題:一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機(jī)制與工作方式的創(chuàng)新不快;二是人員的數(shù)量及專業(yè)業(yè)務(wù)知識更新和綜合素質(zhì)提高不快;三是作為技術(shù)保障和支撐的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)實驗室建設(shè),加快提高檢測裝備水平,提升檢測能級,充實相關(guān)人員、提高人員的科技檔次,深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域;四是全局系統(tǒng)(局機(jī)關(guān)和三所)的電子信息化建設(shè)進(jìn)展滯后;五是區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所因經(jīng)費無財政預(yù)算撥款,自收自支幾乎沒有結(jié)余,很大程度上制約了發(fā)展能力。
二、發(fā)展方針
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極應(yīng)對我國入世的影響,把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力這一主線,按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求,從有利于構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場經(jīng)濟(jì)新秩序、有利于加快城市信息化建設(shè)和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼,進(jìn)一步貫徹服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宗旨,堅持以質(zhì)量為中心,標(biāo)準(zhǔn)化、計量為基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)、保障服務(wù)功能,切實把握工作的關(guān)鍵抓手和切入點,推進(jìn)科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū),營造有序的市場競爭環(huán)境,構(gòu)筑社會誠信體系,在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)與時俱進(jìn)躍上新臺階。
三、發(fā)展目標(biāo)
1、基本形成與國際通告做法相一致、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗、標(biāo)準(zhǔn)化、計量測試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測體系,履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高,技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。
2、在實行新型工業(yè)化道路過程中,全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路,推動本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到21世紀(jì)初期國際先進(jìn)水平。“十”期間,10項以上產(chǎn)品獲名牌稱號、3項以上產(chǎn)品獲中國名牌稱號。支柱行業(yè)、重點企業(yè)以及重點產(chǎn)品、市場準(zhǔn)入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運行質(zhì)量管理體系。
3、建立監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)管、專項整治、質(zhì)量執(zhí)法相結(jié)合較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。到“十”期末,在市、區(qū)二級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中,本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)85%以上。實施與WTO相適應(yīng)的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、食品生產(chǎn)許可證的取證管理與證后監(jiān)管,做到區(qū)內(nèi)基本消滅無證生產(chǎn)。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問題專項整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全等領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法,基本遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的勢頭。
4、標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)“四個加快、二個推進(jìn)”。加快建立完善科學(xué)高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;加快建立重點突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系;加快建立面向市場、反應(yīng)快速的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制;加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標(biāo)準(zhǔn)化工作運作模式。推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘,提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)、信息化、社會公共建設(shè)與管理等重點領(lǐng)域應(yīng)用,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。到“十”期末,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)99%以上;支柱行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、高新技術(shù)及創(chuàng)匯型企業(yè)的產(chǎn)品普遍采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),(采標(biāo)率達(dá)85%以上);創(chuàng)建的區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(生產(chǎn)基地)達(dá)區(qū)級驗收合格90%以上,市級60%,國家級20%。
5、計量管理工作實現(xiàn)“二個強(qiáng)化、三個提高”。強(qiáng)化對涉及國家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)計量器具的計量法制管理;強(qiáng)化對涉及公益利益、企業(yè)利益的計量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計量行為的誠信度、提高全社會的計量法制意識?!笆逼陂g,計量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)100%,用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法的計量器具受檢率分別達(dá)到98%以上,抽查定量包裝商品凈含量合格率達(dá)90%以上。
6、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“力爭杜絕特大事故,遏止重大事故,控制嚴(yán)重事故,降低一般事故”為目標(biāo)要求,實現(xiàn)“健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個提高”。在全區(qū)建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系和各級責(zé)任制;在制造、安裝、維修(改造)、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制;各級安全責(zé)任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責(zé)到位、設(shè)備安全檢驗工作到位;提高特種設(shè)備的受檢率、合格率、安全運行水平。在用特種設(shè)備定檢率達(dá)100%、外檢率達(dá)100%;鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達(dá)100%、新上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%;司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達(dá)98%以上。
7、加強(qiáng)區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所、區(qū)計量質(zhì)量檢測所、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所(簡稱“三所”)的基礎(chǔ)建設(shè),檢測實驗室、網(wǎng)絡(luò)信息化、隊伍人才三項建設(shè)有新突破上新臺階,提高檢測技術(shù)裝備水平,提升技術(shù)保障能級、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域。實施“五優(yōu)工程”:優(yōu)勢的項目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進(jìn)展;形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測保障,與技術(shù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測服務(wù)能力。食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料質(zhì)量檢驗成為本市郊區(qū)各質(zhì)檢所中具有特色和優(yōu)勢的項目。
8、加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設(shè),實現(xiàn)數(shù)字化管理。局機(jī)關(guān)計算機(jī)房建設(shè)完善公務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和接入互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;計算機(jī)電腦和輔助設(shè)備等硬件配置逐步達(dá)到人均1臺(套),基本形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境,通過信息化應(yīng)用,規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務(wù)水平。
9、以嚴(yán)格實施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進(jìn)依法行政、提高依法行政水平,切實依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?!笆逼陂g,各級工作人員無等重大違法違規(guī)行為,行政執(zhí)法錯案率為零、行政復(fù)議案件復(fù)議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。
10、實施人才高地建設(shè)戰(zhàn)略,在引進(jìn)招聘、在職培訓(xùn)管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面,創(chuàng)新人事管理工作機(jī)制,實現(xiàn)隊伍人員的素質(zhì)高水平,結(jié)構(gòu)高優(yōu)化、流動高活力、能力高適應(yīng),形成一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂管理、業(yè)務(wù)精,具有開拓創(chuàng)新能力,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊伍。
四、主要措施與任務(wù)
1、進(jìn)一步健全全區(qū)質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)體系,完善運行機(jī)制。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計劃的制定與實施檢查,研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高增長質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策,增強(qiáng)對全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查,強(qiáng)化各級質(zhì)量工作責(zé)任與考核,完善質(zhì)量獎勵制定并定期實施獎勵。
2、以建設(shè)責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府為目標(biāo)要求,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政,把工作重點轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來,深化改革、創(chuàng)新工作方法,加快管理方式與國際通行規(guī)則接軌步伐,為各種不同所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平、公正、公開、有序的競爭環(huán)境,為企業(yè)和公眾提供科學(xué)、公正、廉潔、高效、簡便、真誠的服務(wù),強(qiáng)化安全健康領(lǐng)域監(jiān)管,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
3、實施品牌、名牌戰(zhàn)略,深入開展“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興業(yè)”活動,實施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和開通質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)直通車活動,推動企業(yè)科技進(jìn)步、管理技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)管理,提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭實力。在全區(qū)深入開展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動,增強(qiáng)全社會關(guān)注質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者(廠長、經(jīng)理、業(yè)主)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識和科學(xué)質(zhì)量觀,在生產(chǎn)經(jīng)營中提升質(zhì)量管理能力和水平。
4、實施“金質(zhì)工程”,開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動。加大對獲得國家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和監(jiān)督抽查結(jié)果質(zhì)量好的產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度,以引導(dǎo)公眾合理消費。實施打假執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用,建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò),開辟打假維權(quán)的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域(單位),開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)(店)活動。多種形式開展“扶優(yōu)治劣”增強(qiáng)實效。
5、改進(jìn)管理工作方式,推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:由單一的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)揮市場機(jī)制、社會輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式;由單純的事后監(jiān)督查處轉(zhuǎn)變到以生產(chǎn)領(lǐng)域為主、狠抓源頭,以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務(wù)提高相結(jié)合,促進(jìn)建立長效管理機(jī)制,實施重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的動態(tài)管理。
6、改進(jìn)監(jiān)管工作方法,嚴(yán)格監(jiān)管措施、增強(qiáng)提高質(zhì)量監(jiān)督管理有效性。完善實施產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的各項工作規(guī)范,嚴(yán)格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié),確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格;從本區(qū)實際出發(fā),建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點產(chǎn)品目錄,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定,規(guī)范對抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施,并執(zhí)行到位;嚴(yán)格無證查處、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
7、制訂并實施“十”期間采用國際標(biāo)準(zhǔn)五年計劃,推動一批企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化;加大標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督實施的力度,達(dá)到宣貫一項(系列)標(biāo)準(zhǔn),推動一類行業(yè)貫標(biāo)、提高一批企業(yè)質(zhì)量水平;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員培訓(xùn),推進(jìn)以企業(yè)為主體、廣泛參與、標(biāo)準(zhǔn)化行政部門快速反應(yīng)、高水準(zhǔn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制與運行模式;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化資料庫建設(shè),切實做好有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的預(yù)警信息和有關(guān)應(yīng)對措施、建議快速告知相關(guān)行業(yè)、企業(yè),幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進(jìn)出口;以物流信息為重點積極推動現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用與建設(shè)。
8、按照建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),圍繞農(nóng)產(chǎn)品的品種、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測等,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推進(jìn)具有特色的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,完善農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)種源、植樹造林綠化等各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(生產(chǎn)基地)的規(guī)劃、建設(shè)和驗收;加大相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和向廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品及加工的質(zhì)量水平,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
9、拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理,以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點,加強(qiáng)食品標(biāo)簽、住宅裝飾裝修驗收標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施監(jiān)督,開展有關(guān)商品經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、計量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作;在社會公共建設(shè)和管理領(lǐng)域,進(jìn)一步拓展公共信息圖形符號標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用,提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。
10、強(qiáng)化計量法制管理:嚴(yán)格對法定計量檢定機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu))的監(jiān)督檢查與管理,確保其在資質(zhì)范圍內(nèi)規(guī)范開展檢定、校準(zhǔn),出具公正的檢定測試數(shù)據(jù);嚴(yán)格制造計量器具許可證的考核發(fā)證、復(fù)查換證和證后監(jiān)管,從源頭管好計量器具;按醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、餐飲業(yè)、超市大賣場大商業(yè)等行業(yè)特點、地域分布,嚴(yán)格實施在用計量器具的強(qiáng)制檢定管理和檢定周期內(nèi)的突擊性抽查暗訪及專項整治活動,使計量管理貼近百姓日常生活、維護(hù)消費者合法權(quán)益。
11、對涉及公眾利益的計量行為和商品量,實施政府監(jiān)管為主,引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。重點抓好集貿(mào)市場、加油站、超市大賣場中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查,處罰違法行為;深入開展創(chuàng)建示范市場、“雙信”加油站活動,強(qiáng)化企業(yè)自律計量行為;廣泛開展計量進(jìn)社區(qū)宣傳活動、向公眾公布計量誠信情況、引導(dǎo)公眾合理消費和參與計量監(jiān)督。
12、分類管理工業(yè)計量。重點抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測計量器具的強(qiáng)制檢定管理;指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計量管理體系,推行向社會承諾其產(chǎn)品凈含量符合國家規(guī)定的“C”標(biāo)志;加強(qiáng)企業(yè)計量管理培訓(xùn)和指導(dǎo),幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗為重點、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的計量管理體系,提高計量管理水平和計量行為誠信度。
13、通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類分級,確定監(jiān)管頻次,并實施動態(tài)管理。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓(xùn),受培訓(xùn)率達(dá)到100%;加強(qiáng)對他們的身體健康狀況的檢查,持證(健康合格證)達(dá)到100%。同時嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),所有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證,持證率達(dá)到100%;生產(chǎn)加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證,持證率達(dá)到100%。
14、落實各鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門分管人員,社區(qū)(行政村)巡視人員,在用設(shè)備單位專管人員,建立健全全區(qū)特種設(shè)備安全管理三級網(wǎng)絡(luò)體系。分層次加強(qiáng)各級各類人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專業(yè)知識基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核,全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì),并制定各級人員職責(zé),簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書。
15、堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、不留隱患”工作方針。下移工作重心,以特種設(shè)備現(xiàn)場為重點,加強(qiáng)特種設(shè)備的普查整治、專項檢查、執(zhí)法查處、長效管理。嚴(yán)格各類許可“入口關(guān)”;嚴(yán)格查處違法行為;取締技術(shù)含量低、安全系數(shù)差、污染嚴(yán)重的小型汽水兩用鍋爐,整治“五小企業(yè)”中壓力容器;嚴(yán)格事故調(diào)查處理追究責(zé)任人員;完成在用壓力管道的檢驗。實施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。運用信息化技術(shù)、設(shè)計專用網(wǎng)頁,對各單位特種設(shè)備的自查自報、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數(shù)據(jù)庫,實施動態(tài)管理,并將不良記錄信息輸入本市社會誠信體系。
16、在特種設(shè)備制造、安裝、維修(改造)、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制,層層簽約、責(zé)任到人。嚴(yán)格各單位建立健全每臺特種設(shè)備自購買(出廠)起的原始技術(shù)資料,直到報廢(或轉(zhuǎn)讓)前的安裝、使用、維修(改造)、檢驗、管理資料(設(shè)備檔案)。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運行(使用)管理制度;設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗合格證使用;人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗;操作(使用)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定;制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠檢驗把關(guān)。
17、圍繞提升技術(shù)檢測能級,加快檢測所、特種所(檢測機(jī)構(gòu))的實驗室建設(shè)步伐,加大對檢測技術(shù)設(shè)備的改造、擴(kuò)項、升級等投入力度,更新、添置一批科技含量高、檢測精確、快速簡便、先進(jìn)實用的檢測儀器設(shè)備及配套設(shè)施,逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設(shè)備;區(qū)計量質(zhì)量檢測所要對食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料三類產(chǎn)品檢測設(shè)備在原有特色基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步凸顯優(yōu)勢,為進(jìn)行國家(級)實驗室認(rèn)可創(chuàng)造條件并加強(qiáng)化工產(chǎn)品檢測設(shè)備與實驗室建設(shè),適應(yīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設(shè)步伐,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動化、工作程序規(guī)范化、檢測管理工作信息化處理,建立檢測結(jié)果數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與市局和各區(qū)縣檢測所的信息交流、資源共享。
18、圍繞實施技術(shù)檢測“五優(yōu)工程”,以深化改革、創(chuàng)新爭先為主線,加強(qiáng)隊伍人員管理和檢測業(yè)務(wù)管理。改革事業(yè)單位人事管理,從單純的人事管理向人才資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變,引進(jìn)人才與在職培養(yǎng)并舉,考核、淘汰與聘用激勵相結(jié)合,著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術(shù)檢測儀器操作與管理人才及檢測業(yè)務(wù)管理人才的難題,提高中高級技術(shù)職務(wù)人員的比例?!笆逼谀?,區(qū)計量質(zhì)量檢測所人員中,大專以上占總?cè)藬?shù)75%以上,研究生占總?cè)藬?shù)10%以上;技術(shù)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)80%,中級技術(shù)職務(wù)人員、高級技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例45%、15%。區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所人員中,高級工程師達(dá)2―3人,工程師達(dá)5―6人,具有檢驗師資格人員占檢驗人員的50%。
19、在信息化建設(shè)中,加強(qiáng)與市局、區(qū)政府(信息委、財政局)聯(lián)系,爭取支持、指導(dǎo),按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級建設(shè)管理原則,加大投入,加快建設(shè)既符合質(zhì)監(jiān)政務(wù)要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網(wǎng)絡(luò)體系,制定信息化工作管理制度,切實加強(qiáng)管理;加強(qiáng)各級人員培訓(xùn),結(jié)合部門工作職能和業(yè)務(wù)特點,在政府信息公開、網(wǎng)上查詢服務(wù)、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)應(yīng)用,實現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化,建立各類行政業(yè)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理、信息資源共享,提高辦事效率和服務(wù)水平。按照市社會誠信體系組成要求,各科室依據(jù)職能及時準(zhǔn)確地將代碼(新證及變化信息)、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關(guān)企業(yè)監(jiān)管信息傳輸?shù)绞芯中畔⒅行摹?/p>
20、以全面正確執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為抓手,以實施《行政許可證》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員學(xué)習(xí)通用法律知識與本職工作有關(guān)的專門法律知識,深入開展行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各項行政紀(jì)律,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法各項制度建設(shè),嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任制,推行政務(wù)公開、推行行政管理(許可、監(jiān)管)責(zé)任制,完善公開、公平、公正的評議、考核、監(jiān)督運行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局堅決制止各種違規(guī)違紀(jì)行為的“七禁止”規(guī)定(禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費、禁止亂評比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派)。嚴(yán)格追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任、錯案責(zé)任和行政管理中失職、失察、瀆職責(zé)任,切實提高公務(wù)人員依法履行職責(zé)的意識和能力。
21、樹立人才第一資源理念,深化人事管理改革,創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核、激勵等工作機(jī)制。把好急需緊缺人才的引進(jìn)(招聘)關(guān);對各級人員實施管理、執(zhí)法、技能資格(質(zhì))證、復(fù)合型人才的在職繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn);繼續(xù)推行全員年度工作目標(biāo)績效管理的公開評議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開競選等人事工作運行制度,不斷優(yōu)化隊伍人員結(jié)構(gòu),提升隊伍整體素質(zhì),適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。
五、重點項目安排
1、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓建設(shè)項目(包括局機(jī)關(guān)、下屬三個所的辦公室,計量質(zhì)量檢測實驗室,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗實驗室,食品檢驗實驗室等,含經(jīng)費);
2、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)(含局機(jī)關(guān)、三個所,含經(jīng)費);
3、區(qū)WTO/TBT應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)(含經(jīng)費);
4、新五年(2006―)區(qū)采用國際標(biāo)準(zhǔn)實施計劃;
5、新五年(2006―)區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施計劃(含經(jīng)費);
6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置(含經(jīng)費);
7、化學(xué)工業(yè)區(qū)(漕涇地區(qū))現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題調(diào)研;
8、化學(xué)工業(yè)區(qū)(漕涇地區(qū))現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計量公正站可行性專題調(diào)研;
9、區(qū)百姓家庭應(yīng)用天然氣前景調(diào)研與建立檢定天然氣表計量標(biāo)準(zhǔn)裝置可行性調(diào)研;
10、引進(jìn)設(shè)備中標(biāo)準(zhǔn)化和非法定計量單位情況調(diào)研與應(yīng)對措施分析;
11、區(qū)計量質(zhì)量檢測所食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料檢驗?zāi)芰U(kuò)項升級與申辦國家級實驗室認(rèn)可;
12、人員:特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人;食品所、檢測所在現(xiàn)有人基礎(chǔ)增加高工或研究生的緊缺人才;
13、常規(guī)性專項經(jīng)費預(yù)計:(列入?yún)^(qū)財政撥款)
(1)區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(檢驗)費每年10萬元以上
(2)技術(shù)檢測裝備費:特種所每年10―20萬元、檢測所每年35~50萬元。
六.政策建議(工作建議)
1、制定區(qū)質(zhì)量獎管理辦法(含質(zhì)量獎的分類、等級獎勵辦法),每2―3年頒發(fā)一次;
2、制定對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)(個人)獎勵辦法;
3、舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品(含農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品)展示展銷推介會(宜結(jié)合質(zhì)量月活動舉辦);
200*年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)”,奮發(fā)進(jìn)取,圓滿完成了工作任務(wù)
(一)抓住民生工作,堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。
全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,把好廠門,從源頭確保質(zhì)量安全,維護(hù)市場公平交易秩序,以實際行動保民生、護(hù)民利。
1.“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量檔案管理,對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理,查漏補(bǔ)缺,定期深入企業(yè)進(jìn)行巡查。在加強(qiáng)服務(wù)的同時,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證,全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認(rèn)定,2家機(jī)動車安全檢定機(jī)構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢,448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。
2.強(qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管,確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì),合格率達(dá)100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料,合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作,今年有80多家食品小作坊通過條件改造,達(dá)到了市場準(zhǔn)入要求,取得了食品生產(chǎn)許可>!
3.緊貼國計民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動,組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動,堅持加大日常巡查執(zhí)法力度,全局共出動執(zhí)法人員6700余人次,查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗,立案案件367宗,結(jié)案343宗,涉案貨值5萬元以上案件31宗,當(dāng)場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元,罰款到位530.57萬元,銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元,責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員260余人次,檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點,切實強(qiáng)化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治,共出動檢查人員500多人次,檢查海鮮排檔116家,對12家涉嫌計量違法單位進(jìn)行處罰,對31家短斤少兩嚴(yán)重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通,開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查,處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品,凈含量標(biāo)注合格32個批次,凈含量標(biāo)注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次,凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強(qiáng)制檢定后,今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強(qiáng)制檢定費用納入年度預(yù)算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作,20項計量標(biāo)準(zhǔn)的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(件)強(qiáng)檢計量器具的檢定。加強(qiáng)能源計量工作,對37家重點用能企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門聯(lián)合推動能效標(biāo)識的應(yīng)用。
5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點,出動執(zhí)法人員389人次,檢查壓力管道元件和起重機(jī)械使用單位175家設(shè)備544臺,發(fā)現(xiàn)隱患24處,隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次,檢查347家鍋爐使用單位,發(fā)現(xiàn)安全隱患18處,責(zé)令限期整改,并當(dāng)場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺,排查隱患433項,立案查處違法單位4家,隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間,共出動執(zhí)法檢查人員1011人次,檢查632家單位2117臺特種設(shè)備,排查治理隱患311處,下達(dá)安全監(jiān)察指令書178份,查封設(shè)備75臺,立案處理違規(guī)單位8家,罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理,全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。
(二)抓住海南經(jīng)濟(jì)特點,堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。
發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),建設(shè)國際旅游島,實行大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動,是省委省政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
戰(zhàn)略,也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作,堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手,下大力氣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè),抓對大企業(yè)、大項目的服務(wù),特別在應(yīng)對金融危機(jī)工作中,我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想,及時出臺了十大措施,出臺了服務(wù)國際旅游島建設(shè)的具體辦法。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部通過目標(biāo)考核,所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認(rèn)證,東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認(rèn)證。41個第六批國家示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行,各示范區(qū)細(xì)化工作目標(biāo),明確示范責(zé)任,召開動員大會,一些示范區(qū)制定了多項地方標(biāo)準(zhǔn),熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來,首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,為海南建設(shè)國際旅游島夯實技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,全省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到35項,一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點落實三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作,構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標(biāo)準(zhǔn);制定工作細(xì)則,將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè),切實推進(jìn)試點工作正常運行。
3.大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標(biāo)準(zhǔn)上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法,幫助企業(yè)熟悉和弄懂標(biāo)準(zhǔn),備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展,通過加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管提高質(zhì)量認(rèn)證有效性,今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%,同比提高0.5個百分點。
4.加強(qiáng)質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作,推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議,制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標(biāo)責(zé)任分解》,明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標(biāo)、重點工作和保障措施,推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位,各市、縣政府紛紛召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn),制定全年工作計劃,動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動,形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進(jìn)行了檢查考核。
(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持把帶好隊伍作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。
強(qiáng)化大局意識,堅決遵守黨的政治紀(jì)律,認(rèn)真貫徹落實中央、省委的重大決策部署,貫徹落實總局、省政府的工作安排。強(qiáng)化權(quán)力制衡,不斷完善和落實規(guī)章制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決定權(quán),對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案,直屬局局長實行述職述廉制度,并請監(jiān)督對象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評議。
1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機(jī)關(guān)等第一批活動單位,今年主要是開展“回頭看”,按照整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。各直屬局作為第二批單位,對開展學(xué)習(xí)實踐活動十分重視,活動開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟,積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找存在的突出問題,剖析產(chǎn)生問題的原因,邊學(xué)邊改,兩手抓,兩促進(jìn),進(jìn)展順利,取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
2.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實施意見,召開專題會議,與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”。
3.大力轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心,并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。
4.啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。
二、20__年工作思路
20__年,我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大部署,制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化功能、強(qiáng)化手段、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化隊伍,全面履行工作職能,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下六項工作:
(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,加快質(zhì)量振興步伐
1.扎實推進(jìn)“質(zhì)量興省”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)
宣傳,通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動,進(jìn)一步提升全社會質(zhì)量意識。認(rèn)真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗,制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標(biāo)責(zé)任分解,發(fā)揮牽頭單位作用,做好協(xié)調(diào)和督查,切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。
2.加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標(biāo)體系建設(shè)工作,加強(qiáng)對各類質(zhì)量信息的采集,為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標(biāo),積極爭取納入國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計指標(biāo)體系;二是進(jìn)一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
3.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責(zé)任意識,進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則,努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作,梳理和完善現(xiàn)有信息,動態(tài)收集企業(yè)信息,做到適時更新,使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺。
(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度,全力保障質(zhì)量安全
1.繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次,擴(kuò)展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面,對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查,加嚴(yán)檢驗,增強(qiáng)針對性,提高可比性,逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條,確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細(xì)則,進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況,按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計和分析,形成分析評價報告,定期向省政府和社會通報,增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強(qiáng)化對抽查不合格企業(yè)的后處理,嚴(yán)格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
2.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機(jī)制這個中心,深入開展食品安全整頓工作,確保我省食品安全。一是針對性開展食品風(fēng)險監(jiān)測工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報告、早處置”,切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度;二是深入推進(jìn)食品安全整頓工作,監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況,落實企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治,建立重點區(qū)域治理整頓機(jī)制,防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險產(chǎn)品為重點,堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。
3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作,嚴(yán)厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件,不斷探索擴(kuò)寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度,重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動,繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動,把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭,全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)12365投訴舉報指揮中心建設(shè),積極受理并認(rèn)真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。
4.繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式,進(jìn)一步明確和落實安全責(zé)任,嚴(yán)格層級監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法,加強(qiáng)危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機(jī)械等特種設(shè)備專項整治,集中治理安全隱患;四是加強(qiáng)證后監(jiān)管,力爭監(jiān)督抽查率達(dá)到25%以上;五是進(jìn)一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。
(三)健全標(biāo)準(zhǔn)管理體系,助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級
1.抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,繼續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,在保證地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量的前提下,在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點領(lǐng)域,加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快三亞市、海汽運輸集團(tuán)兩家國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的試點建設(shè)工作,切實提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性,確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務(wù)。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗,帶動海南郵政物流、龍泉集團(tuán)落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作,重點扶持精品示范點,爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。
3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)與主管部門的合作,指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的管理,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作質(zhì)量;加強(qiáng)對開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。
(四)加強(qiáng)民生計量工作,深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作,實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)檢計量器具受檢率95%,定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度,治理商品的過度包裝。
2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)強(qiáng)檢計量器具檢定工作,確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強(qiáng)檢計量器具的受檢率達(dá)到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強(qiáng)制檢定;三是加強(qiáng)對加油站的日常監(jiān)管,做好全省加油機(jī)防作弊的升級改造工作,建立健全加油機(jī)長效計量監(jiān)管機(jī)制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標(biāo)識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認(rèn)工作,建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系,提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平,樹立質(zhì)監(jiān)良好形象
1.加強(qiáng)法制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱,明確培訓(xùn)所要求達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是針對性制定年度培訓(xùn)計劃,努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度體系,加強(qiáng)制度廉潔性審查,保證各項工作章可循。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》,加強(qiáng)法制監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,全面提高辦案質(zhì)量;二是認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為,保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。
3.改進(jìn)審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度,改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作,爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署,做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機(jī)構(gòu)和省政府法制工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,開展我局20__年立法建議項目的申報工作,爭取立項。并在立項的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章,結(jié)合實際,通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行立、改、廢,進(jìn)一步提高地方法規(guī)的有效性。
(六)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè),夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān),提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的綜合能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
2.切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣;二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度和年度述廉制度,建立健全各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實踐活動,組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。