時(shí)間：2022-08-17 02:10:36
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關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)技術(shù)；職稱評(píng)聘；隊(duì)伍建設(shè)
目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中存在著思想不穩(wěn)定，干勁不高等問題。以南京大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例：自1994年以來，因辭職、調(diào)動(dòng)等原因離開的有18人，這還不包括那些轉(zhuǎn)崗不再?gòu)氖聦?shí)驗(yàn)技術(shù)工作的人員。其中的原因是多方面的，但實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱問題解決困難、待遇偏低是造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因。
高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘工作是高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理工作的重要組成部分，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)起著杠桿的作用，完善職務(wù)評(píng)聘是實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘自1987年底開始試點(diǎn)、1988年全面鋪開，至今有10多年的歷程，這項(xiàng)工作對(duì)鞏固和促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)起到了積極的作用，但也暴露出一些問題和矛盾。
一、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)聘中存在的問題
（1）實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱名額偏少，職稱設(shè)置不盡合理學(xué)校每年下?lián)艿膶?shí)驗(yàn)技術(shù)人員高級(jí)職稱的名額偏少。以我院為例，2001年有工程師35人，只有2人獲得晉升為高級(jí)工程師；而講師14人，卻有3人晉升為副教授。除去實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低等因素外，高級(jí)職稱的名額下?lián)鼙壤偈侵匾蛩?，?shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升職稱難成了有目共睹的事實(shí)，嚴(yán)重挫傷了一部分人的積極性。最高職稱為“高級(jí)工程師”，滿足不了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次近年來提高的要求。特別是許多年輕人，已拿到了碩士甚至博士文憑，副高職稱滿足不了年輕人對(duì)自我發(fā)展的需求，這是造成這支隊(duì)伍不穩(wěn)定最重要的原因之一。
（2）評(píng)聘不分開，重評(píng)審輕聘任目前在許多高校中，聘任制流于形式的成分還很大，不聘任或不續(xù)聘的人員極少，幾乎有了任職資格，也就等于聘任上了崗，并且一直被聘任到退休，頒發(fā)聘任書和簽定協(xié)議書成了走過場(chǎng)，甚至連這一手續(xù)都沒有。同時(shí)，只要評(píng)上高一級(jí)的職稱，在工資等各方面待遇也是無條件晉升。這在一段時(shí)間里曾起到了激勵(lì)作用。大家為了評(píng)上相應(yīng)的職稱，對(duì)照評(píng)審要求，找差距，調(diào)整自己，向著既定目標(biāo)靠攏，這種工作態(tài)度和奮發(fā)向上的精神曾經(jīng)帶動(dòng)了一批人積極向上。但隨之帶來的問題是，職稱到手以后，壓力在一部分人的心中消失了，滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，虛度光陰，特別是在知識(shí)老化速度加快的今天，他們的水平很快就與專業(yè)職稱不相符合。這種現(xiàn)象在高校各系列職稱評(píng)聘中普遍存在，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列也不例外。
（3）職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作表現(xiàn)脫節(jié)在職稱評(píng)審過程中制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以使評(píng)審更具有科學(xué)性。作為標(biāo)準(zhǔn)之一的論文或著作，是衡量一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)水平的，我校對(duì)于申報(bào)職稱人員都有一定數(shù)量的文章要求。這對(duì)于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提高科研水平和理論水平起了很大的作用，但同時(shí)也帶來了負(fù)面的影響，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員一味追求論文數(shù)量而忽視了做好本職工作，另一方面還助長(zhǎng)了虛要文章、文章上不給掛名就不愿干工作等不正之風(fēng)的產(chǎn)生。從專家評(píng)審的角度來說，也有”唯論文“的趨勢(shì)，往往忽視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力、工作水平和工作態(tài)度，而單從論文的數(shù)量上來進(jìn)行考察和評(píng)審。雖然實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，但由于評(píng)審中對(duì)平時(shí)的工作考核結(jié)果不重視，由此產(chǎn)生了不論平時(shí)工作表現(xiàn)如何，只要有文章就能升職稱的不正?，F(xiàn)象，也使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的平時(shí)考核流于形式。
二、加強(qiáng)職稱評(píng)聘以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)
如何建設(shè)一支高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，采取的手段和方法是多方面的，但職稱問題是高校在職人員所密切關(guān)注的問題，也是與工資等一系列待遇息息相關(guān)的，因此如何合理利用職稱評(píng)審這一杠桿，以充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，挖掘潛力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高水平隊(duì)伍，是高校師資工作的重點(diǎn)。為發(fā)揮職稱的積極作用，針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的特點(diǎn)，應(yīng)該做好下列幾點(diǎn)：
（1）合理設(shè)置高級(jí)職稱崗位針對(duì)目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍層次普遍提高的狀況，除了適當(dāng)增加高級(jí)職稱的名額外，在職稱設(shè)置上，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置正高職稱。尤其是對(duì)于一些重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室如：重點(diǎn)投資的大型儀器實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)研究中心，設(shè)置正高職稱更顯為必要。這樣，可在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員中起到激勵(lì)作用，使他們能有更高的追求目標(biāo)，也有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們安心于自己的工作崗位。同時(shí)，也吸引一些碩士、博士畢業(yè)生投身于實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體水平。
（2）評(píng)聘分開，理順評(píng)審與聘任的關(guān)系職稱的評(píng)、聘分離是指在評(píng)上職稱后，是否馬上聘任，要看能力和表現(xiàn)，即使在獲得聘任后，還要不斷考察其能否勝任本職工作，不勝任的立即解聘，使每個(gè)人都有緊迫感，都有不斷提高自己的渴望；同時(shí)，其福利待遇是按所聘任的崗位（職位）來確定。評(píng)聘分開有助于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于優(yōu)勝劣汰，有助于合理地流動(dòng)，同時(shí)有利于更客觀地評(píng)價(jià)人員的水平和解決職務(wù)限額的矛盾；評(píng)聘分開有利于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的社會(huì)化、統(tǒng)一化和科學(xué)化，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，有利于聘任制的真正實(shí)施；評(píng)聘分開更有利于隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)其活力。
（3）堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，調(diào)整和完善評(píng)聘條件
1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重思想政治表現(xiàn)在評(píng)審中，應(yīng)堅(jiān)持思想政治條件與業(yè)務(wù)條件并重，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員走又紅又專的道路。良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的事業(yè)心和牢固的教書育人意識(shí)是對(duì)他們思想政治表現(xiàn)考核的重點(diǎn)。
2.強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作能力，與平時(shí)的考核工作緊密結(jié)合針對(duì)不同類型的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，制定符合其各自特點(diǎn)的和切實(shí)可行的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，將平時(shí)的考核結(jié)果作為評(píng)審的重要依據(jù)，使評(píng)審工作與考核工作緊密結(jié)合。
3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和提高的要求為鼓勵(lì)和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)和提高，應(yīng)在職稱評(píng)審時(shí)對(duì)人員的培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)有明確的要求。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，不學(xué)習(xí)就會(huì)被淘汰。因此，實(shí)驗(yàn)員是否參加培訓(xùn)和參加培訓(xùn)的質(zhì)量應(yīng)該作為一項(xiàng)評(píng)審的指標(biāo)，無論是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還是對(duì)外語水平、計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)提高，都應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（4）考核制度應(yīng)進(jìn)一步健全、完善
在考核中應(yīng)堅(jiān)持工作數(shù)量與工作質(zhì)量并重的原則，堅(jiān)持公平合理的原則，考核宜采取個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)考察相結(jié)合的方法，力求做到公正合理、實(shí)事求是地反映出被考核者的工作狀態(tài)和工作實(shí)績(jī)。
1.對(duì)于從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)的人員對(duì)從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作量的考核應(yīng)從教學(xué)實(shí)驗(yàn)所面對(duì)學(xué)生的數(shù)量、面對(duì)學(xué)生的層次（高年級(jí)或低年級(jí)）等入手，著重考核教學(xué)實(shí)驗(yàn)過程的質(zhì)量。如對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù)，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)步驟進(jìn)行調(diào)整，使實(shí)驗(yàn)效果更好，工作起來更有方向性和目的性。
2.對(duì)于從事科研工作的人員實(shí)驗(yàn)人員直接參與科研工作的越來越多，特別是在一些應(yīng)用性的課題里，實(shí)驗(yàn)人員承擔(dān)了相當(dāng)重的科研任務(wù)，幾乎擔(dān)當(dāng)了教師的角色，因此，在考核時(shí)，應(yīng)著重對(duì)他們的科研成果如文章、經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行考核。
3.對(duì)于從事大型儀器的服務(wù)管理工作人員實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)大型儀器的服務(wù)和管理是否上水平，儀器功能開發(fā)率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保證儀器完好率的前提下，應(yīng)當(dāng)追求儀器功能的高開發(fā)率和高使用率，使儀器的作用得以充分發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)員管理上水平對(duì)儀器最大程度的發(fā)揮作用起了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外開放和服務(wù)，盡量提高設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮使用效益；鼓勵(lì)創(chuàng)新，挖掘潛力，促使他們?cè)趯?shí)驗(yàn)技術(shù)與測(cè)試方法等方面進(jìn)行研究，開發(fā)設(shè)備使用的新功能。
高校師資管理的核心目標(biāo)是最大可能的發(fā)揮人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造能力。應(yīng)當(dāng)充分利用職務(wù)評(píng)聘的杠桿作用，建立起一種競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支”素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力“的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍。
［參考文獻(xiàn)］
要遵循“量?jī)r(jià)分離”的原則，主要從用工數(shù)量和施工質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行控制。第一，要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，提高施工班組的技術(shù)水平，減少和避免因施工技術(shù)原因造成的返工而增加的施工成本。第二、通過施工企業(yè)定額將項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程量分?jǐn)偟礁鲗I(yè)施工班組，如混凝土、鋼筋、模板、砌體等，通過各施工班組的承包，讓班組自行安排勞力分配，降低人工費(fèi)成本。第三、要合理安排施工工序、施工時(shí)間，禁止疲勞作業(yè)，要改善工人的施工作業(yè)環(huán)境，從而提高工人單位時(shí)間勞動(dòng)產(chǎn)量，達(dá)到節(jié)約人工費(fèi)的目的。
2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大比重，一般占造價(jià)的60%－70%，占直接費(fèi)的左右。因此有效的控制材料費(fèi)，才能有效的控制施工成本。材料費(fèi)的控制同樣要遵循“量?jī)r(jià)分離”的原則，包括材料單價(jià)的控制和材料消耗量的控制這兩方面。
(1)材料的單價(jià)控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應(yīng)合同前，材料部門的人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目所在地周邊情況，對(duì)市場(chǎng)深入調(diào)查了解，通過詢價(jià)掌握材料的市場(chǎng)信息。對(duì)數(shù)量大或金額高的材料要采取招標(biāo)的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優(yōu)采購(gòu)。
(2)材料消耗量的控制:
①進(jìn)料控制:第一、按施工進(jìn)度計(jì)劃確定材料需求計(jì)劃，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度為原則，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，要避免材料的大量庫(kù)存，要降低材料庫(kù)存損耗和現(xiàn)場(chǎng)材料的保管費(fèi)用。第二、根據(jù)施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標(biāo)識(shí)，減少場(chǎng)內(nèi)材料的二次搬運(yùn)。第三、每批入場(chǎng)的材料要仔細(xì)驗(yàn)收，遵循“先驗(yàn)后用”的原則，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量要求的材料要予以清退。
②施工定額控制:在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，通過施工定額來控制工程材料的消耗量。對(duì)于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據(jù)，對(duì)各施工班組實(shí)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進(jìn)，要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行材料耗用的獎(jiǎng)罰制度。每天都要把剩余材料回收。
③計(jì)量控制:項(xiàng)目部要做好材料的“收發(fā)存”臺(tái)帳，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費(fèi)。
④包干控制:在項(xiàng)目施工過程中，可對(duì)部分零星材料實(shí)行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料也可采用班組承包模式，從而降低項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。
3機(jī)械設(shè)備費(fèi)的控制
在項(xiàng)目施工過程中，選擇什么類型的施工機(jī)械設(shè)備，怎樣合理使用施工機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工成本的控制來說非常重要，不同的施工機(jī)械有不同的特點(diǎn)和用途，因此選擇什么類型的施工機(jī)械，以怎樣方式組合施工設(shè)備，要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境因素來確定。第一、要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的需求;第二、根據(jù)施工機(jī)械使用費(fèi)的高低及其綜合效益。施工機(jī)械使用費(fèi)由機(jī)械單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班來確定。因此控制了機(jī)械單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班等于控制施工機(jī)械使用費(fèi)，控制方法如下:第一、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機(jī)械的利用率，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)多用”，避免窩工;第三、加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械的使用率;第四、協(xié)調(diào)好機(jī)械操作司機(jī)與施工作業(yè)人員的配合，保障施工的順利進(jìn)行，要避免疲勞作業(yè)，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。
4工程簽證
工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費(fèi)用影響著項(xiàng)目施工成本，因此施工企業(yè)要重視現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。辦理工程簽證時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監(jiān)理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，單價(jià)、數(shù)量要準(zhǔn)確，另外時(shí)間也要明確，有些涉及到工期順延的問題。第三、工程簽證要及時(shí)辦理，在項(xiàng)目施工過程中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結(jié)算。
5結(jié)束語
施工工程項(xiàng)目成本控制的主要的任務(wù)是在全面建設(shè)成本管理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下，通過最短的時(shí)間、以最低的成本和最高的質(zhì)量完成工程項(xiàng)目。施工工程項(xiàng)目成本控制作為實(shí)現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要包括：①了解成工程項(xiàng)目成本信息；②開展成本分析、核算；③明確工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)；④科學(xué)、合理實(shí)行成本控制；⑤結(jié)合國(guó)家法規(guī)、政策，掌握市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)，調(diào)控施工工程項(xiàng)目全面的成本核算等。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求下，施工工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)管理時(shí)成本控制人員需要處理大量的信息數(shù)據(jù)，如何將繁多信息數(shù)據(jù)展開有效地分析處理，是現(xiàn)階段施工企業(yè)成本控制面臨的重要難題。
二、成本控制在施工工程項(xiàng)目中的作用
在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，必然使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加白熱化，將成本控制有效應(yīng)用于施工工程項(xiàng)目中，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目迅速開展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。成本控制是施工企業(yè)管理自身發(fā)展不可或缺的一部分，企業(yè)若要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位，不被經(jīng)濟(jì)潮流所拋棄，就務(wù)必要展開管理系統(tǒng)中方法與模式創(chuàng)新，提升管理質(zhì)量，達(dá)到企業(yè)獲取良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1.促進(jìn)施工企業(yè)管理質(zhì)量提升成本控制在施工企業(yè)管理中得到有效應(yīng)用，即確保成本控制精準(zhǔn)、高效展開，并為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的成本分析提供有利條件，同時(shí)在施工企業(yè)成本管理活動(dòng)中迅速向管理者反饋相關(guān)問題，管理者通過對(duì)反饋信息進(jìn)行有效分析，實(shí)施針對(duì)性管理措施，重要作用于促進(jìn)施工企業(yè)管理質(zhì)量提升。
2.促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取施工企業(yè)進(jìn)行成本管理相關(guān)工作期間，在有效成本核算、成本控制步驟支持下，可以為施工企業(yè)后期進(jìn)行成本分析工作提供有利條件，并在成本分析期間對(duì)施工企業(yè)成本管理活動(dòng)存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、解決，重要作用于促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取。
三、成本控制中存在的相關(guān)問題
1.成本控制管理體制不完善施工企業(yè)管理過程中，工程項(xiàng)目成本控制約束機(jī)制未得到完善構(gòu)建，嚴(yán)格的法律與責(zé)任約束方針未得到全面運(yùn)用，施工企業(yè)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我尋求發(fā)展以及自我嚴(yán)格約束的運(yùn)作機(jī)制未得到真正意義上建立。施工工程項(xiàng)目成本控制的宏觀決策開展手段繁多，成本控制規(guī)模逐步膨脹，成本控制工作難度巨大；難以有效祛除不合理的成本控制結(jié)構(gòu)；施工企業(yè)成本的重復(fù)性，企業(yè)肆意生產(chǎn)的嚴(yán)重性；成本控制速度緩慢，成本控制效益低下。
2.成本控制方法單一在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，每個(gè)施工企業(yè)都持有者自身特有的特點(diǎn)，成本控制合理開展要求施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定出具有針對(duì)性的，科學(xué)、合理的成本控制方法。目前，我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)所應(yīng)用的成本控制方法以品種法和分步法為主，少數(shù)施工企業(yè)應(yīng)用分批法，成本控制方法相對(duì)單一。這一部分施工企業(yè)在明確工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)之后，并沒有選取一個(gè)切合企業(yè)實(shí)際、有針對(duì)性的成本控制方法，來對(duì)企業(yè)展開科學(xué)、合理的成本控制。
3.疏忽成本控制應(yīng)用的重要性施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受其施工工程項(xiàng)目成本控制重要影響。在成本控制實(shí)際工作中，卻要涉及到多流程、多環(huán)節(jié)、多部門等內(nèi)容，很大程度上提升了成本制工作的難度。因此，在企業(yè)成本控制工作中，一些管理者、成本控制人員對(duì)成本控制工作了了處理對(duì)待，面對(duì)成本控制期間產(chǎn)生的輕微錯(cuò)誤，睜一只眼閉一只眼，使得施工工程項(xiàng)目成本控制出現(xiàn)偏差。
4.施工綜合水平不足施工企業(yè)若要使工程項(xiàng)目進(jìn)度順利的開展，就要選取一個(gè)良好的施工環(huán)境，施工環(huán)境優(yōu)劣受施工周圍的環(huán)境、天氣情況、地勢(shì)條件等因素重要影響。施工企業(yè)若要使施工工程項(xiàng)目工程造價(jià)成本得到有效的控制，就要選取好的工程材料，一些施工企業(yè)貪圖眼前利益，采購(gòu)劣質(zhì)成本低的材料，導(dǎo)致后期工程不合格，出現(xiàn)更多后續(xù)問題，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，加大了施工工程項(xiàng)目成本控制問題。施工企業(yè)若要使要工程項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)完成，就要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，由于施工設(shè)備陳舊、落后，施工人員欠缺足夠技術(shù)能力，導(dǎo)致工程進(jìn)度放緩，提升了工程項(xiàng)目造價(jià)。
四、施工工程項(xiàng)目成本控制對(duì)策
1.完善成本控制管理應(yīng)用完善成本控制在施工工程項(xiàng)目中作用的應(yīng)用，對(duì)施工企業(yè)整體相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)整合、歸納于一起，一方面很大程度提升了企業(yè)成本管理效率。同時(shí)可通過將施工企業(yè)內(nèi)部程序與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化相互聯(lián)系，第一時(shí)間掌握行業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、政策頒布等有效信息，根據(jù)時(shí)事特征，施工企業(yè)做出有效及時(shí)的調(diào)整。施工企業(yè)成本控制融入進(jìn)施工工程項(xiàng)目的各個(gè)微小環(huán)節(jié)，要求企業(yè)完善成本控制管理應(yīng)用，對(duì)成本控制實(shí)施嚴(yán)格管理，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
2.強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制在整個(gè)施工工程項(xiàng)目中，原材料占到工程造價(jià)很大的份額，通過一定程度的降低原材料成本，隨之整個(gè)工程項(xiàng)目成本也能下降了。此處舉一個(gè)市場(chǎng)材料把控的例子，眾所周知材料市場(chǎng)鋼材價(jià)浮動(dòng)很大，面對(duì)此類情況，要求成本控制人員及時(shí)反應(yīng)，在鋼材價(jià)格有上漲趨勢(shì)時(shí)，企業(yè)要在第一時(shí)間之內(nèi)完成對(duì)鋼材的采購(gòu)，并結(jié)合鋼材價(jià)格變更工程價(jià)格。單獨(dú)招標(biāo)便是一個(gè)有效的強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制辦法，材料價(jià)格浮動(dòng)受多方因素影響，不同材料在同一工程中的價(jià)格卻有著很大的差別，由于品牌、型號(hào)的不同這些材料的價(jià)格也就大不相同。在對(duì)重要的材料進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)前，施工企業(yè)要慎重引入有專業(yè)性的廠家進(jìn)行招標(biāo)，以此強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制。
3.成本控制管理創(chuàng)新成本控制應(yīng)用作為施工企業(yè)管理中的重要組成部分，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)規(guī)范對(duì)成本控制報(bào)告制定，對(duì)成本控制隱患做到未雨綢繆；同時(shí)，成本控制人員要結(jié)合實(shí)際、準(zhǔn)確信息數(shù)據(jù)，對(duì)與現(xiàn)實(shí)不相符的成本控制數(shù)據(jù)進(jìn)行改正，科學(xué)調(diào)配工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；最后，要加強(qiáng)核實(shí)分解指標(biāo)工作，總結(jié)反省，構(gòu)建對(duì)未來作用的指示經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行全面地控制管理。并將問題及解決方案及時(shí)反饋給企業(yè)管理者；并且，成本控制人員要將企業(yè)贏利作為基本要點(diǎn)，向企業(yè)管理者傳達(dá)企業(yè)成本控制情況，大力推廣成本控制工作的重要、必要性，提升企業(yè)管理與企業(yè)員工對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí)。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡?，工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價(jià)管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過測(cè)算，一個(gè)采用土方回填只需500萬元造價(jià)的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬元。這僅是一個(gè)工程的例子，如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計(jì)方案，那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。
三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算，則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時(shí)，溝槽開挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對(duì)于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測(cè)起到非常重要的作用，通過對(duì)招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)化工作，保證項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量?jī)?yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項(xiàng)目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購(gòu)招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競(jìng)爭(zhēng)體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價(jià)格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺(tái)賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對(duì)于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計(jì)劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計(jì)劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計(jì)劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計(jì)劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價(jià)理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測(cè)，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對(duì)市政工程的人力、物力和財(cái)力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:質(zhì)量成本;質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系;建筑業(yè)
0引言
近年來建筑工程質(zhì)量事故頻繁出現(xiàn),這些事故的頻繁連續(xù)發(fā)生及釀成的惡果,無不令人震驚,也反映了工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的嚴(yán)重性,值得引起深思和重視?？此铺岣吖こ淌┕さ馁|(zhì)量刻不容緩,但是,一味地追求質(zhì)量而不計(jì)代價(jià)是不現(xiàn)實(shí)的。質(zhì)量差給社會(huì)生產(chǎn)造成了極大的損失和浪費(fèi);同樣,超過實(shí)際需要不計(jì)成本地生產(chǎn)過高質(zhì)量,也是極大的損失和浪費(fèi)職稱論文。
因此建筑施工企業(yè)對(duì)開展質(zhì)量成本控制有很強(qiáng)的認(rèn)同感,這使得在建筑行業(yè)中推行質(zhì)量成本管理與控制有良好的基礎(chǔ),但是由于現(xiàn)有理論的缺陷性,在實(shí)際推行中還是出現(xiàn)了各種不同的問題,最終導(dǎo)致了管理成效不顯著。
1XYZ公司質(zhì)量成本控制方案研究
XYZ公司是由山東省建設(shè)建工(集團(tuán))有限責(zé)任公司和山東建工股份有限公司組成的具有國(guó)家房屋建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)、園林古建筑一級(jí)資質(zhì),集房地產(chǎn)開發(fā)、建筑科研、建筑裝飾、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、速成墻安裝、工程技術(shù)咨詢等于一體的大型企業(yè)集團(tuán)。
通過對(duì)XYZ公司實(shí)地的調(diào)查研究與分析,很容易發(fā)現(xiàn),盡管XYZ公司在日常的工程管理中,已經(jīng)開展了質(zhì)量成本管理工作,并且其質(zhì)量成本管理工作有著自身的特點(diǎn),企業(yè)也取得了一定的成效,但仍然存在著諸多問題和不足。如:事后檢驗(yàn)造成的不可挽回的損失,成本太大;與質(zhì)量成本管理工作相關(guān)的部門職責(zé)不明確;高層管理者忽視質(zhì)量成本管理的重要性;質(zhì)量的重要性沒有滲透到基層工作人員當(dāng)中去,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng);現(xiàn)有管理體系不健全。
綜上所述,公司沒有一個(gè)較為完善的管理方案還是問題的焦點(diǎn),這在結(jié)果上集中表現(xiàn)為現(xiàn)有體系沒能發(fā)揮有效的功能。這些缺陷之間并不是互相孤立的,彼此之間又有著互為依存的甚至是互為因果的關(guān)系,這不僅是XYZ公司目前在質(zhì)量成本管理方面存在的核心問題,也是該行業(yè)目前普遍存在的問題。
在下面的章節(jié)中,筆者將在結(jié)合XYZ公司自身的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,論述如何正確的實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量成本源歸集,如何合理的建立公司的質(zhì)量成本核算體系以及科學(xué)的應(yīng)用質(zhì)量損失成本的分析方法。
1.1XYZ公司質(zhì)量成本核算技術(shù)方案
1.1.1XYZ公司質(zhì)量成本科目的設(shè)置XYZ公司建筑施工質(zhì)量成本可通過設(shè)置以下會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算:一級(jí)科目質(zhì)量成本,并下設(shè)4個(gè)三級(jí)級(jí)明細(xì)科目,即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本。各三級(jí)賬戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容設(shè)置四級(jí)明細(xì)目,以便反映實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。
1.2XYZ公司質(zhì)量成本分析
由上圖1.2可以看出,XYZ公司的質(zhì)量成本中,預(yù)防成本及鑒定成本各占10%左右,而內(nèi)部損失成本和外部損失成本各占了37%和43%。因此初步結(jié)論是:降低質(zhì)量成本必須從降低內(nèi)外部損失成本,加大預(yù)防成本和鑒定成本的投入。
由表1.1的結(jié)論可知,2009年XYZ公司質(zhì)量成本主要構(gòu)成是質(zhì)量損失成本。下面.圖1.3分別對(duì)內(nèi)部損失成本和外部損失成本項(xiàng)目進(jìn)行分析。
從上圖1.3可以看出,XYZ公司內(nèi)部損失成本幾乎全部由內(nèi)部返工損失和內(nèi)部返修損失構(gòu)成。其中內(nèi)部返修成本占有絕大部分。根據(jù)ABC理論知。如果將內(nèi)部返修成本控制在一定水平上,質(zhì)量成本控制的優(yōu)化將有很大的改觀。筆者給出以下建議:
①既要注重工程施工的質(zhì)量,也要注意控制質(zhì)量成本。提高質(zhì)量水平不應(yīng)該是以高的內(nèi)部損失成本來實(shí)現(xiàn)的。內(nèi)部返修成本如此之大,這是對(duì)不合格施工程序因返工重做而發(fā)生的費(fèi)用。如由于工程質(zhì)量不合格進(jìn)行返工修復(fù)而發(fā)生的人工、材料、構(gòu)件、機(jī)械等費(fèi)用,這些費(fèi)用原本是可以避免的。
②2009年XYZ公司停工損失費(fèi)為0。停工損失指由于各種內(nèi)部的責(zé)任或外部的責(zé)任而引起的機(jī)械、設(shè)備閑置而造成的損失。如起重機(jī)發(fā)生故障造成停工是內(nèi)部責(zé)任。2009年XYZ公司的內(nèi)部損失成本結(jié)構(gòu)不科學(xué),加固成本、質(zhì)量故障分析處理成本、材料降級(jí)處理損失的數(shù)額都很小。由此可以看出,2009XYZ公司沒有重視質(zhì)量成本的分析和處理工作。在一味地犧牲質(zhì)量成本來實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量成本的提高。
從1.4圖可以看出,2009年XYZ公司外部損失成本主要構(gòu)成有為外部停工損失和外部返修損失。這兩者之和超過外部返修損失成本的80%,由此可知要想降低外部損失成本,主要對(duì)象是外部停工損失。外部停工損失主要因機(jī)械利用率低引起的,因此,應(yīng)聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)際,從管理組織機(jī)械施工,提高機(jī)械利用率著手,努力減少外部停工損失。
總之,通過上述分析,可以看到XYZ公司的質(zhì)量成本結(jié)構(gòu)很不合理,要加大預(yù)防成本和鑒定成本的投入,以及今后控制的重點(diǎn)要放在對(duì)內(nèi)部返工損失成本控制上。然而預(yù)防成本和鑒定成本的投入量的多少,以及各成本比重多少是比較合適的等問題的解決,需要借助質(zhì)量成本優(yōu)化分析的手段。此外,公司應(yīng)該重視對(duì)基層施工人員的培訓(xùn),只有通過培訓(xùn),才能提高他們的技術(shù)和質(zhì)量意識(shí),從而從根本上預(yù)防質(zhì)量問題的再發(fā)生。
2結(jié)論
質(zhì)量成本控制需要質(zhì)量成本數(shù)據(jù),質(zhì)量成本數(shù)據(jù)顯示了公司經(jīng)營(yíng)管理工作能夠進(jìn)一步合理化的潛力。
質(zhì)量成本數(shù)據(jù)是建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)的重要指示器,通過質(zhì)量成本分析可以為建筑施工企業(yè)改進(jìn)工程質(zhì)量,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益尋找突破口。
一般企業(yè)高層管理人員對(duì)于非貨幣性數(shù)據(jù)不敏感,而對(duì)貨幣數(shù)據(jù)非常敏感,因此質(zhì)量成本的貨幣形式能夠引起企業(yè)高層管理人員的足夠重視,從而促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目標(biāo)。建筑施工企業(yè)應(yīng)如何有效的開展質(zhì)量成本管理呢?從前面的分析來看,施工企業(yè)必須關(guān)注以下幾個(gè)方面的工作:
2.1構(gòu)建一個(gè)可靠的質(zhì)量成本核算體系。建筑施工企業(yè)的質(zhì)量成本核算體系的建立是可行的。質(zhì)量成本核算是質(zhì)量成本控制工作的基礎(chǔ)組成部分,要正常、有效的運(yùn)作需要各個(gè)組織保證。
2.2注重培訓(xùn)提高素質(zhì)。既要注重施工質(zhì)量,更要將“以人為本”的理念作為質(zhì)量管理的基本思想,它要求企業(yè)必須“始于教育,終于教育”。這樣做的目的是加大企業(yè)預(yù)防成本的投入,以便減少質(zhì)量控制失效成本。
2.3加強(qiáng)施工企業(yè)自身的質(zhì)量保證體系。強(qiáng)化預(yù)防成本投入。必須要提到預(yù)防成本。質(zhì)量較高的工程項(xiàng)目,這部分費(fèi)用占質(zhì)量成本費(fèi)用中的比例相應(yīng)就大。應(yīng)實(shí)行以預(yù)防為主的質(zhì)量成本管理,把錢花在避免故障的出現(xiàn),而不是花錢解決不合格項(xiàng)目造成的后果。
2.4建筑施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量成本核算的有效性。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算是開展質(zhì)量成本分析、撰寫質(zhì)量成本報(bào)告質(zhì)量成本劃、實(shí)施質(zhì)量成本控制預(yù)計(jì)反映企業(yè)質(zhì)量管理工作績(jī)效的依據(jù),是企業(yè)質(zhì)量成本管理工作中的重要環(huán)節(jié)。
2.5企業(yè)應(yīng)從制度上明確質(zhì)量損失成本源。企業(yè)研究質(zhì)量損失成本源問題的目的是為了更有效地找出導(dǎo)致質(zhì)量問題發(fā)生的原因,從而幫助有關(guān)責(zé)任部門盡可能地預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。
2.6企業(yè)應(yīng)有效地運(yùn)用質(zhì)量損失的分析方法。建筑施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量損失成本分析的任務(wù)是為了支持質(zhì)量改進(jìn)決策,因而必須建立起有效的工作程序,使質(zhì)量損失分析工作規(guī)范化、程序化、易于操作,更好地為決策工作服務(wù)。運(yùn)用質(zhì)量損失成本總額及相關(guān)指標(biāo)分析、ABC分析以及質(zhì)量損失函數(shù)等方法可以幫助企業(yè)確定內(nèi)外因素的影響程度,把握減少企業(yè)質(zhì)量損失的計(jì)劃和有效實(shí)施對(duì)企業(yè)質(zhì)量損失的控制。
目前,越來越多的企業(yè)開始關(guān)注質(zhì)量成本,并開始嘗試開展質(zhì)量成本管理,越來越多的專家、學(xué)者開始研究質(zhì)量成本管理理論。理論與實(shí)踐并進(jìn),將質(zhì)量成本管理推向前進(jìn)。此文僅是筆者學(xué)習(xí)質(zhì)量成本管理與控制的一點(diǎn)心得體會(huì)。在此只想拋磚引玉,以引起更多企業(yè)的關(guān)注,喚起企業(yè)開展質(zhì)量成本管理的積極性。希望質(zhì)量成本管理能真正走進(jìn)我國(guó)企業(yè),為增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平起到積極的作用。
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本標(biāo)段是該項(xiàng)目的A5合同段，樁號(hào)范圍為K17+500~K20+273，路線全長(zhǎng)2.773km。橋孔布置：本橋采用兩聯(lián)共計(jì)八跨，本別為5×40m預(yù)制T梁加40+65+40現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，橋梁全長(zhǎng)384.6m。橋面橫坡為雙向2%坡，縱斷面縱坡2%接0.8%。預(yù)制梁共計(jì)314片，黃河大橋西引橋，4聯(lián)40mT梁（3×40m+3×（4×40m））共計(jì)210片預(yù)制T梁；通貴互通立交，5×40m預(yù)制T梁共計(jì)70片；A/D匝道預(yù)制20m跨徑空心板34片。通貴互通立交，全長(zhǎng)384.6m。
2T型梁設(shè)計(jì)要求
預(yù)制T梁采用C50砼，預(yù)應(yīng)力鋼束與管道的摩阻系數(shù)為0.17，松弛率為不大于0.025，錨下砼張拉控制應(yīng)力=0.75fpk=1395MPa；錨具采用15-7、15-8型系列錨具及其配件，預(yù)制梁在橋墩頂處的負(fù)彎矩鋼束采用BM15-4型，并采用配套之扁形波紋管成孔。上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力砼（后張）T梁加現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，本橋共計(jì)70片40mT型梁。
3質(zhì)量控制
3.1組織管理
配置組成由副組長(zhǎng)和組員進(jìn)行組織管理控制。其中組長(zhǎng)，對(duì)工程質(zhì)量控制負(fù)全面責(zé)任，對(duì)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵工序進(jìn)行控制。督促工程質(zhì)量保證體系人員認(rèn)真履行各自職責(zé)。副組長(zhǎng)在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按職責(zé)分工，抓好工程質(zhì)量保證體系運(yùn)行的日常管理與控制。監(jiān)督檢查各組員履行職責(zé)情況。組員按照各自業(yè)務(wù)分工，全面落實(shí)工程質(zhì)量體系運(yùn)行中的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
3.2質(zhì)量保證措施
3.2.1提高施工工人操作技能。施工工人必須具有相應(yīng)的操作技能，重點(diǎn)部位工程，如土方工程以及專業(yè)性很強(qiáng)的工種，架子工和模板工等，施工工人需做到考核合格、持證上崗，做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
3.2.2加強(qiáng)施工技術(shù)管理。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系，確立以質(zhì)量為主的管理方針。建立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和技術(shù)人員、試驗(yàn)人員、施工人員組成的施工質(zhì)量管理小組，使每道工序始終處于受控狀態(tài)。開工前編制比較完善的首件施工方案，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)及持證上崗制度，嚴(yán)格掌握技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，重點(diǎn)工序施工過程中需主要技術(shù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。
3.2.3重視試驗(yàn)工作，把牢質(zhì)量關(guān)。工程所用原材料，必須按國(guó)家和交通部頒發(fā)的相關(guān)試驗(yàn)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行，遵守合同文件中有關(guān)條款要求，做好工程所用材料的試驗(yàn)與檢驗(yàn)。此外，建立施工過程賬和施工記錄，嚴(yán)格遵循經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)程序作業(yè)。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)工程師的作用。
3.3施工專項(xiàng)安全措施
3.3.1預(yù)制場(chǎng)內(nèi)通行專項(xiàng)安全措施。施工過程中為確保安全，禁止自上向下拋丟雜物和構(gòu)件。施工期間，安排專人負(fù)責(zé)防護(hù)，防護(hù)人員對(duì)T梁施工時(shí)頂面進(jìn)行全面檢查，隨時(shí)清除T型梁面的雜物，配備工人防護(hù)服。此外，注意施工器具的放置，防止掉落，造成安全質(zhì)量事故。
3.3.2張拉過程中的控制。T型梁預(yù)制過程中，現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的標(biāo)志，嚴(yán)禁其他人員入內(nèi)。千斤頂安全閥應(yīng)調(diào)整至規(guī)定值后，進(jìn)行張拉操作，千斤頂升壓或降壓過程中，速度應(yīng)均勻，緩慢，切忌突然加壓或卸載。操作過程中應(yīng)由專人負(fù)責(zé)指揮，嚴(yán)禁摸踩及碰撞受力筋。需要注意的是，千斤頂支架必須與梁端墊板位置正直對(duì)稱，接觸良好，嚴(yán)禁多加墊塊，以防止支架在受力過程中不穩(wěn)或受力不均傾倒傷人。
3.3.3龍門吊施工專項(xiàng)安全措施。操作前工人應(yīng)穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用具，在拆除鎖軌裝置后，方可小心進(jìn)入駕駛室。在開車前必須檢查所有電氣部分和機(jī)械部分，是否處于正常狀態(tài)，并進(jìn)行處理。龍門吊需按地面人員鈴提示。在每次起動(dòng)前，還要進(jìn)行空載試車。此外，要注意檢查卷揚(yáng)限制器是否靈活，派專人負(fù)責(zé)掛鉤指揮作業(yè)。吊車在修理時(shí)應(yīng)先斷電，拔掉吊車保險(xiǎn)，并在電閘上掛上不準(zhǔn)合閘的警示牌。
3.3.4用電安全控制措施。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣操作人員，需取得“電工作業(yè)操作證”持證上崗。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格遵守“用電安全技術(shù)規(guī)范”及相關(guān)的規(guī)程和條例。需要注意的是，在橫跨通道地段，電線的架設(shè)高度應(yīng)保證滿足安全和限高要求。電線、電纜橫穿路面時(shí)，需要進(jìn)行挖溝暗埋處理。
