時(shí)間：2022-12-31 05:34:19
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論文關(guān)鍵詞：學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任
學(xué)校體育是學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且是國(guó)家體育事業(yè)的重要組成部分，學(xué)校體育教學(xué)不僅是國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且對(duì)提高整個(gè)民族素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。體育自身的特點(diǎn)決定了學(xué)校體育活動(dòng)中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素，有的是可預(yù)見的，有的無(wú)法預(yù)見．這就是學(xué)校和體育教師所要承受的一種風(fēng)險(xiǎn)。因此，從法律上了解責(zé)任事故及其范圍，明確法律責(zé)任，正確處理和預(yù)防傷害事故的發(fā)生．對(duì)于學(xué)校體育工作的正常開展，維護(hù)學(xué)校、體育教師和學(xué)生的合法權(quán)益是非常迫切的。如何處理和防范這類事故。已經(jīng)成為學(xué)校、家庭和社會(huì)都極為關(guān)注的重要J司題。
1．學(xué)校體育傷害事故的范圍及類型
2002年出臺(tái)的教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第2條明確了學(xué)生傷害事故的范圍：“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中．以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。”學(xué)校體育傷害事故主要有以下幾種類型：1)在學(xué)校正常的體育教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故；2)非授課時(shí)間(即課間休息或課外活動(dòng)時(shí))學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行身體活動(dòng)時(shí)受傷的事故：3)由于學(xué)校管理不善造成的學(xué)生身體傷害事故；4)由于教師的不當(dāng)教育行為對(duì)學(xué)生身體造成的傷害事故。在這幾類事故中，責(zé)任追究處理引起爭(zhēng)議較多的是第二類和第三類。
2．學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因
2．1學(xué)校方面的原因
2．1．1對(duì)于存在明顯責(zé)任的傷害事故。如學(xué)?；蚪處煂?duì)事故隱患沒有及時(shí)認(rèn)真檢查，沒有采取合理有效的措施：學(xué)校衛(wèi)生保健制度不健全，對(duì)易發(fā)生事故項(xiàng)目的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽組織不當(dāng)，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格按教學(xué)大綱組織教學(xué)．責(zé)任心不夠強(qiáng)。
2．1．2明知存有事故隱患．但沒有采取相應(yīng)有效的防范措施，如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的器材、場(chǎng)地設(shè)施存在安全隱患學(xué)校沒有及時(shí)保養(yǎng)維修，造成傷害：學(xué)校或教師沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全意識(shí)教育，學(xué)校、教師，不能盡職盡責(zé)，存有嚴(yán)重的失職、瀆職行為，或辱罵、毆打、體罰學(xué)生等，給他人身心安全造成嚴(yán)重傷害。
2．2學(xué)生自身方面的原因
學(xué)生不遵守紀(jì)律，不按教師規(guī)定的要求進(jìn)行鍛煉或訓(xùn)練等，或由于學(xué)生有先天性疾病等自身健康方面的原因，在參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生了傷害事故：還有些學(xué)生有特殊疾病或器質(zhì)性疾病，不好意思說或者沒有意識(shí)到隱瞞實(shí)情的后果，思想上存有僥幸心理．學(xué)校在不知情的情況下按教學(xué)計(jì)劃正常組織體育課，屬于正當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng)，結(jié)果導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生．由學(xué)生或未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)其事故責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第l1條第1款規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力．可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。”大學(xué)生一般都是具有完全民事行為能力人，完全應(yīng)當(dāng)充分預(yù)見到隱瞞自己的病情會(huì)產(chǎn)生的后果。學(xué)校并無(wú)過錯(cuò)行為和不當(dāng)之處．也就不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2．3不可預(yù)見的意外原因
體育活動(dòng)本身激烈的競(jìng)爭(zhēng)性，再加上一些客觀上所不能預(yù)見的意外情況，不可避免地會(huì)發(fā)生一些傷害事故。依據(jù)《民法通則》：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外?！薄爱?dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！贝祟惽闆r應(yīng)運(yùn)用公平責(zé)任原則處理。如足球課中，足球守門員在撲球時(shí)不幸頭部撞到了球門柱上，造成的學(xué)生人生傷害就純屬意外事故《辦法》第12條第5款、6款規(guī)定：“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)臒o(wú)法律責(zé)任?！?/p>
3．學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則
在學(xué)校體育中的責(zé)任事故處理中進(jìn)行事故責(zé)任界定時(shí)．應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩，不能憑主觀臆想來(lái)判定事故的責(zé)任。在進(jìn)行事故責(zé)任界定時(shí)要遵循一定的原則，學(xué)校體育傷害事故歸責(zé)原則依據(jù)《民法通則》第106條第2、3款，132條規(guī)定，以及有關(guān)特別法的規(guī)定，包括過錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。
3．1過錯(cuò)責(zé)任原則
過錯(cuò)責(zé)任原則是民事責(zé)任的一項(xiàng)基本原則，它同時(shí)適用于侵權(quán)行為責(zé)任和違約行為責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@一規(guī)定表明我國(guó)民事立法已把過錯(cuò)責(zé)任原則以法律的形式固定下來(lái)，并確認(rèn)其作為一般歸責(zé)原則的法律地位。其含義在于：過錯(cuò)責(zé)任不僅是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件，而且是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的最終要件，同時(shí)，也以過錯(cuò)作為確定行為人的責(zé)任范圍的重要依據(jù)。過錯(cuò)是指行為人表現(xiàn)出的違背法律與道德的主觀心理狀態(tài)，從其形式上看有過失與故意兩種。學(xué)?；蚪處熢诠芾斫逃顒?dòng)中有行為過錯(cuò)，致使學(xué)生傷亡事故的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)其行為過錯(cuò)程度而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如：如果學(xué)校疏于對(duì)體育場(chǎng)地、器材等的維護(hù)和管理，或者體育教師在學(xué)校體育活動(dòng)中未盡到應(yīng)盡的義務(wù)，由此而發(fā)生的體育傷害事故．則學(xué)校在主觀上具有明顯的過錯(cuò)，其法律責(zé)任不可推卸。
3．2無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則
無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則也稱為客觀責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、結(jié)果責(zé)任是指在特殊情況下，無(wú)過錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任的原則?！睹穹ㄍ▌t》第106條第3款規(guī)定：“沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@是承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的法律依據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定，無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則就是指當(dāng)發(fā)生損害后，既不考慮加害人的過失，又不考慮受害人過失的一種法定責(zé)任形式，其目的在于填補(bǔ)受害人的損失。學(xué)生在校期間進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)造成傷害，是一種監(jiān)護(hù)責(zé)任，適用特殊的民事責(zé)任中的監(jiān)護(hù)責(zé)任。因此，學(xué)校也要承擔(dān)不傷害的民事責(zé)任給予受傷害者一定程度的補(bǔ)償。顯然，無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)于保護(hù)受害人的權(quán)益是十分有意義的。但這一原則不能濫用．如果行為人無(wú)過錯(cuò)，但只要一有損害就追究加害人的法律責(zé)任，那么將會(huì)造成新的不公平
3．3公平責(zé)任原則
公平責(zé)任原則，也稱平衡責(zé)任，指當(dāng)事人雙方對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，在不能根據(jù)法律適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，又不能適用過錯(cuò)責(zé)任原則，根據(jù)《民法通則》第132條之規(guī)定：“以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)責(zé)任。”即學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予受傷害學(xué)生一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，承擔(dān)一定的公平責(zé)任。法院可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，按公平合理負(fù)擔(dān)的原則判定，由雙方分擔(dān)損失的一種確定民事責(zé)任的歸責(zé)原則。現(xiàn)代各國(guó)的侵權(quán)行為法大多是過錯(cuò)責(zé)任原則與無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則并存，而公平責(zé)任原則是產(chǎn)生于這兩個(gè)歸責(zé)原則之后的另一個(gè)歸責(zé)原則，已逐漸被各國(guó)立法所采用。從各國(guó)立法情況看，公平責(zé)任原則雖然與無(wú)過錯(cuò)責(zé)任一樣不以行為人的主觀過錯(cuò)為承擔(dān)責(zé)任的條件，但公平責(zé)任原則又是與過錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則有著本質(zhì)區(qū)別的。
從對(duì)學(xué)生的調(diào)查問卷結(jié)果來(lái)看，法制教育中存在的問題主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。
（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離
晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級(jí)就開設(shè)了國(guó)家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，從這門課程上來(lái)看，道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起，但這只是表面現(xiàn)象，從這門課程的具體內(nèi)容來(lái)看，雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識(shí)，沒有與道德的要求和學(xué)生的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。而且，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動(dòng)的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴(yán)重，例如馬加爵案，當(dāng)然是高校法制教育的不足，但如果事前加強(qiáng)了心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，案件應(yīng)該不會(huì)發(fā)生。
（二）部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在大眾教育的趨勢(shì)下，學(xué)生就業(yè)問題也在不知不覺中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上，而對(duì)于不能短期見到成效的高?！皟烧n”來(lái)說，同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試，從而在很大程度上失去了對(duì)于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來(lái)說，法律基礎(chǔ)知識(shí)也并非完全沒有，但比較嚴(yán)重的問題是沒有將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)，用意識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的行為，從而做出正確的抉擇。
（三）法制教育方法簡(jiǎn)單，手段單一
隨著我國(guó)近些年對(duì)法律的重視，通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來(lái)越多樣，但高職生作為一個(gè)特殊群體，他們吃住都在學(xué)校，很少有機(jī)會(huì)或者說很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目，使得全社會(huì)比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育，受課時(shí)等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識(shí)的講解和傳授作為重點(diǎn)，例如什么叫法律，社會(huì)主義法律的作用有哪些，我國(guó)的法律體系包括哪些內(nèi)容等等，使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠(yuǎn)，看到的、聽到的也都是別人的事情，跟自己沒有什么關(guān)系，也不會(huì)從他人的角度來(lái)思考這類問題，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡(jiǎn)單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實(shí)際的法律內(nèi)容的講解，把法制教育簡(jiǎn)單地理解為法律知識(shí)的教授，忽視了其更加重要的法律意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容。
（四）教師水平參差不齊
從我國(guó)目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來(lái)看，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育，對(duì)現(xiàn)行中國(guó)的法律體系和社會(huì)上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國(guó)的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊(duì)伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開展比較深入的專業(yè)法律知識(shí)研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诮探o學(xué)生更多法律知識(shí)的同時(shí)，也指導(dǎo)大家對(duì)當(dāng)下社會(huì)上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實(shí)踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。
二、提升法制教育效果的相應(yīng)對(duì)策
（一）建立獨(dú)立的法制教育體系
從近些年來(lái)高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實(shí)發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨(dú)立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識(shí)和社會(huì)進(jìn)步起到積極作用。
（二）重視法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)
全社會(huì)都應(yīng)該重視法律知識(shí)。對(duì)于我院來(lái)說，可以采取有效措施增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對(duì)用人單位來(lái)說，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識(shí)的考核。除了增長(zhǎng)法律知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)法律意識(shí)。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報(bào)刊和廣播等媒介，加強(qiáng)法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實(shí)際和社會(huì)的熱點(diǎn)問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)。
（三）改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師
應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實(shí)際的案件，組織學(xué)生進(jìn)行旁聽，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題，分析社會(huì)現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺(tái)與大家分享這個(gè)案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力，更豐富了知識(shí)，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。
（四）提高法制教育師資水平
一、問題的提出
在證券法理論中，對(duì)于證券經(jīng)紀(jì)人與證券投資人之間的法律關(guān)系的性質(zhì)歷來(lái)有說、居間說與行紀(jì)說之爭(zhēng)。但是按照我國(guó)目前證券法規(guī)關(guān)于證券（包括B股）交易與證券過戶交割的規(guī)定，證券經(jīng)紀(jì)人與投資人之間的法律關(guān)系實(shí)際上僅僅為單純的委托關(guān)系。這就是說，證券投資人只能以本人的名義（并且是實(shí)名制）開設(shè)證券帳戶，以本人的名義委托證券經(jīng)紀(jì)人買賣證券，以本人的名義委托證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行資金清算與證券過戶交割，其法律后果均由本人承擔(dān)。而按照英美國(guó)家和許多已經(jīng)建立信托法制國(guó)家的法律和市場(chǎng)規(guī)則，證券經(jīng)紀(jì)人與證券投資人之間法律關(guān)系的性質(zhì)要遠(yuǎn)為復(fù)雜。在這些國(guó)家，證券投資人可以以本人的名義委托經(jīng)紀(jì)人買賣證券，也可以依據(jù)信托法要求證券經(jīng)紀(jì)人以其名義信托買賣證券并持有證券（俗稱“街名”制度）。在此條件下，證券經(jīng)紀(jì)人依法擁有買入證券“法律上所有權(quán)”，而證券投資人則對(duì)其僅擁有受益請(qǐng)求權(quán)或“衡平法上的所有權(quán)”，并且該衡平法上的所有權(quán)人根據(jù)“混合資金”請(qǐng)求權(quán)規(guī)則。其權(quán)利只有優(yōu)于證券經(jīng)紀(jì)人之，所有權(quán)“的效力。
值得說明的是，在我國(guó)原有的法制條件下，由于境外證券經(jīng)紀(jì)人是通過我國(guó)的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)間接進(jìn)入B股市場(chǎng)的（即所謂“特別交易會(huì)員”），其地位實(shí)際上相當(dāng)于代表境外投資者買賣證券的綜合投資人，故上述法律差異并未呈現(xiàn)出我國(guó)法律適用上的矛盾和沖突。但是在境外證券經(jīng)紀(jì)人直接進(jìn)入我國(guó)B股市民成為一般交易會(huì)員的情況下，上述中外法律差異將導(dǎo)致矛盾的外部化；這就是說，在同一境外證券經(jīng)紀(jì)人以其名義持有某一B股的外觀下，實(shí)際可包含著不同的被投資人或不同的信托受益投資人實(shí)質(zhì)待有該B股的現(xiàn)實(shí)；由此還將引起法律適用的矛盾和沖突。除去資金結(jié)算與外匯管制方面的制度問題外，這些法律矛盾和沖突主要包括：我國(guó)關(guān)于證券過戶交割的法律規(guī)則應(yīng)當(dāng)如何對(duì)兼含委托內(nèi)容和信托內(nèi)容的境外證券經(jīng)紀(jì)關(guān)系進(jìn)行適用？我國(guó)證券交易中關(guān)于持股超過5％的投資者負(fù)有公告義務(wù)的“權(quán)益披露規(guī)則”如何適用？關(guān)于證券投資人對(duì)上市公司持股達(dá)到5%后再繼續(xù)增持或減持一定比例時(shí)須停頓并披露其行為的“慢走規(guī)則”如何適用？關(guān)于證券投資人對(duì)上市公司持股達(dá)到30%時(shí)負(fù)有的“強(qiáng)制收購(gòu)義務(wù)規(guī)則”如何適用？顯然，這些問題不解決，不僅B股市場(chǎng)的正常
交易過程難以合理持續(xù)，而且證券監(jiān)管部門對(duì)于B股交易行為的正常監(jiān)管和證券法基本規(guī)則的實(shí)現(xiàn)也將成為具文。
二、關(guān)于證券交易過戶規(guī)則的強(qiáng)制性
在記名證券交易過程中，買賣證券的過戶登記（俗稱交割）是權(quán)利移轉(zhuǎn)必不可免的重要環(huán)節(jié)和法定要件。在境外證券經(jīng)紀(jì)人直接進(jìn)入B股市場(chǎng)的條件下，該證券經(jīng)紀(jì)人與投資人之間的合同約定固然對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，但是該合同約定必然要受到我國(guó)法律兩方面的制約，一方面，由于該證券交易所涉及的證券財(cái)產(chǎn)位于我國(guó)，該證券交易中所涉及的過戶登記行為發(fā)生于我國(guó)，按照各國(guó)所普遍接受的“物之所在地法沖突原則”和“證券登記地法沖突原則”，B股證券交易過戶行為和相關(guān)法律事項(xiàng)必然應(yīng)適用我國(guó)法律的規(guī)定；另一方面，根據(jù)我國(guó)的證券法規(guī)，任何證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在成為證券交易機(jī)構(gòu)的交易會(huì)員時(shí)，不僅須與證券交易所簽署必要的合同性文件，接受規(guī)定的資金結(jié)算規(guī)則與會(huì)員規(guī)則，而且須與證券登記公司簽署必要的合同文件，接受法律規(guī)定的過戶登記規(guī)則，信息披露規(guī)則和其他交易規(guī)則之約束。不難理解，境外證券經(jīng)紀(jì)人與投資人之間的合同關(guān)系實(shí)際上是建立在交易市場(chǎng)所在國(guó)基本法律的基礎(chǔ)上的，只有在接受我國(guó)證券交易法制管制的前提下，境外證券經(jīng)紀(jì)人才可能順利有效地完成其交易帳戶中的證券交割與資金結(jié)算，而加強(qiáng)并完善我國(guó)證券登記機(jī)構(gòu)與交易會(huì)員間的合同法制是保障我國(guó)證券交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，解決B股交易中境內(nèi)外法律矛盾的基礎(chǔ)與前提。
應(yīng)當(dāng)說明的是，我國(guó)證券交易中過戶登記規(guī)則和相關(guān)規(guī)則的強(qiáng)制性并不影響境外證券經(jīng)紀(jì)人與境外的證券投資人形成次一級(jí)的合同關(guān)系或信托關(guān)系。根據(jù)我國(guó)與多數(shù)國(guó)家的沖突規(guī)則，此類關(guān)系的法律適用根據(jù)“意思自治原則”與“最密切聯(lián)系原則”，通常以該類法律行為的設(shè)立地法、履行地法或雙方當(dāng)事人的住所地法為準(zhǔn)據(jù)法。這就是說，在B股交易適用我國(guó)過戶登記規(guī)則和相關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)于境外證券經(jīng)紀(jì)人與境外投資人之間的單純合同糾紛或情托糾紛，我國(guó)法律通常是沒有適用力的，我國(guó)法院對(duì)其通常也沒有管轄權(quán)，這正是B股交易過戶法律通用與境外B股經(jīng)紀(jì)合同關(guān)系法律適用存在差異。沖突的根源，它客觀上要求我國(guó)的B股交易登記規(guī)則必須依據(jù)現(xiàn)行法律對(duì)此種差異加以銜接協(xié)調(diào)。
三、關(guān)于信托法在我國(guó)證券交易登記中的運(yùn)用
在我國(guó)原有的證券交易登記制度中，并未考慮到信托法適用問題，這一法制被置于證券交易規(guī)則領(lǐng)域之外，從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)的證券投資人（包括B股投資人）只能以本人的名義委托經(jīng)紀(jì)人買賣證券，證券交易的結(jié)果是將買入證券登記在本人的證券帳戶，完全不存在以證券經(jīng)紀(jì)人名義買賣證券而利益歸于投資人的問題。此種單純委托關(guān)系從形式上看似乎有利于維護(hù)證券交易實(shí)名制和對(duì)證券交易的監(jiān)管，但由于我國(guó)對(duì)證券交易的開戶行為實(shí)際上并未嚴(yán)格禁止“”，同一投資入以成百上千人的名義“”持股現(xiàn)象屢見不鮮，這就使得證券交易實(shí)名制和證券交易監(jiān)管形同虛設(shè)。相反，境外證券經(jīng)紀(jì)人在以間接會(huì)員身份進(jìn)入我國(guó)B股市場(chǎng)的情況下，通常僅公示以其自身一人的名義買賣證券，而將其信托關(guān)系留待其本國(guó)法調(diào)整，由此形成某一境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可能以信托方式代表著眾多的“衡平法上”的B股實(shí)質(zhì)持有人，但在我國(guó)法律形式下和我國(guó)證券登記公司登記帳下，其全部持股人僅為該境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)一人，而且其持股往往超越我國(guó)證券法規(guī)規(guī)定的5%的權(quán)益披露限制之狀況。
筆者認(rèn)為，為解決我國(guó)信托法與我國(guó)現(xiàn)行證券登記規(guī)則之間的不協(xié)調(diào)，避免因境外證券經(jīng)紀(jì)人成為B股市場(chǎng)一般交易會(huì)員而產(chǎn)生的中外法律矛盾，明確B股股票的真實(shí)持有人，保障我國(guó)B股交易市場(chǎng)的正常運(yùn)行，現(xiàn)行證券交易法制有必要進(jìn)行以下完善。
首先，現(xiàn)有法規(guī)應(yīng)當(dāng)在原有證券登記實(shí)名帳戶的基礎(chǔ)上，增加引進(jìn)證券交易信托帳戶。根據(jù)我國(guó)已頒布實(shí)施的《信托法》，境外證券經(jīng)紀(jì)人依法應(yīng)當(dāng)可以從事“以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的”買賣或者持有B股的行為。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)《信托法》上規(guī)定的權(quán)利，并明確區(qū)分境外證券經(jīng)紀(jì)人他人持有B股證券、以自營(yíng)身份持有B股證券以及“以自己的名義，為受益人的利益”持有B股證券這三類行為的性質(zhì)和界線，應(yīng)當(dāng)在我國(guó)《信托法》和證券法規(guī)可以接受與可以控制的范圍內(nèi)，為境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供單純的交易帳戶登記條件和信托交易帳戶登記條件，并要求境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的每一項(xiàng)證券交易行為均應(yīng)明確其具體的交易帳產(chǎn)；凡境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未履行分類登記程序或者未履行分帳戶交易程序的，我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)推定其B股買賣是以自己的名義。并且為自己的利益進(jìn)行的自營(yíng)交易行為。
其次，現(xiàn)行證券法規(guī)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《信托法》的規(guī)定，完善旨在明確證券經(jīng)紀(jì)人責(zé)任的信托登記規(guī)則及相應(yīng)的公認(rèn)義務(wù)規(guī)則，按照我國(guó)《信托法》的規(guī)定，“設(shè)立信托，對(duì)于信托財(cái)產(chǎn)，有關(guān)法律，行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理信托登記，”而根據(jù)民法學(xué)原理，記名證券的權(quán)利變動(dòng)在我同顯然應(yīng)當(dāng)遵循登記要件主義之一般規(guī)則。筆者認(rèn)為，民法上的物權(quán)變動(dòng)規(guī)則是其他交易規(guī)則的基礎(chǔ)，境外證券經(jīng)紀(jì)人在我國(guó)從事證券經(jīng)紀(jì)交易當(dāng)然應(yīng)遵循證券登記地的一般規(guī)則，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)于維護(hù)該一般規(guī)則的實(shí)現(xiàn)負(fù)有報(bào)請(qǐng)備案義務(wù)、真實(shí)披露義務(wù)、接受監(jiān)管義務(wù)、經(jīng)紀(jì)擔(dān)保義務(wù)等，根據(jù)我國(guó)《信托法》的規(guī)定，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的信托，如當(dāng)事人未予辦理的，“該信托不產(chǎn)生效力”。本文認(rèn)為該“不生效力”意指不發(fā)生中國(guó)法上的效力，但它并不影響境外當(dāng)事人依據(jù)信托證書和信托產(chǎn)生地法解決相關(guān)的證券上利益糾紛。
最后，現(xiàn)行證券法規(guī)還應(yīng)當(dāng)完善和健全旨在保障證券信托帳戶真實(shí)性與持續(xù)性的備案監(jiān)管制度。信息披露制度、定期查詢制度、責(zé)任制裁制度、證券經(jīng)紀(jì)人“固有資產(chǎn)”與信托財(cái)產(chǎn)區(qū)別的制度等等，以確保我國(guó)信托法規(guī)則融入證券交易法制后，證券交易過程的健康正常運(yùn)行。
四、關(guān)于權(quán)益披露規(guī)則、慢走規(guī)則與強(qiáng)制收購(gòu)規(guī)則的適用
在我國(guó)證券交易法規(guī)完成了上述修改完善后，境外證券經(jīng)紀(jì)人直接進(jìn)入我國(guó)B股市場(chǎng)，成為一般交易會(huì)員的法律矛盾可以大體上得到解決，由其經(jīng)紀(jì)行為所形成的證券交易實(shí)際上分解為三部分；（一）境外證券經(jīng)紀(jì)人以境外投資者的證券帳戶其進(jìn)行的B股買賣，此類經(jīng)紀(jì)行為與我國(guó)證券經(jīng)紀(jì)人目前從事的單純行為沒有本質(zhì)差別；（二）境外證券經(jīng)紀(jì)人以自己的名義和自有資金自行從事的B股買賣，此類行為與我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)目前從事的自營(yíng)行為沒有本質(zhì)差別；（三）境外證券經(jīng)紀(jì)人以境外投資者的信托帳戶名義并為其利益進(jìn)行的B股買賣行為，此類情形歷來(lái)占境外經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)的絕大多數(shù)，對(duì)此類行為的規(guī)范顯然具有重大意義。應(yīng)當(dāng)說，上述法律修改與完善將為不同類型的B股投資者行為提供基本法律形式，使公示的投資者的持股結(jié)構(gòu)更加趨近于事實(shí)，這對(duì)子完善和健全我國(guó)的證券投資法制具有重要的意義。
值得重視的是，在我國(guó)B股交易法制得到上述完善后，對(duì)于我國(guó)證券法規(guī)中的“益披露規(guī)則”、“慢走規(guī)則”和“強(qiáng)制收購(gòu)規(guī)則”應(yīng)當(dāng)加以重新認(rèn)識(shí)。
一方面，此類規(guī)則中所稱的持有某一上市公司之股份交易達(dá)到其已發(fā)行的股份的一定比例時(shí)應(yīng)當(dāng)受到增持或減持限制的“投資者”，既應(yīng)當(dāng)包括擁有一般證券帳戶的投資者，也應(yīng)當(dāng)包括擁有證券信托帳戶中利益的信托受益人；這就是說，證券法規(guī)不應(yīng)當(dāng)僅根據(jù)一般證券帳戶下的名義持股人來(lái)確定其真實(shí)投資者，而應(yīng)當(dāng)考慮到在該名義持股帳戶下實(shí)際包含的經(jīng)過登記披露的被的投資人、信托受益的投資人等因素；而證券法上的上述限制規(guī)則本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)針對(duì)每一個(gè)真實(shí)的投資者。
框目是教材的眼睛，是窗口，在教材中具有特殊的作用和地位。在啟發(fā)式教學(xué)中從框目入手，找出題眼，據(jù)此發(fā)問，引導(dǎo)學(xué)生展開質(zhì)疑，有助于突出并抓住教材的重點(diǎn)，領(lǐng)略并把握教學(xué)的主旨。在職專二年《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》中“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策”，教師先引導(dǎo)學(xué)生抓住框目領(lǐng)略主旨，同時(shí)設(shè)置如下問題：“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策的必要性、重要性及可能性、操作性是什么？”通過教師的發(fā)問、點(diǎn)撥、引導(dǎo)學(xué)生求知“胃口”必然大開，很想馬上去探究、解開上述質(zhì)疑，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性一下子就被調(diào)動(dòng)起來(lái)。學(xué)生帶著疑問經(jīng)過教師的講解點(diǎn)撥或先由學(xué)生通過閱讀、討論，弄清了上述問題，就能準(zhǔn)確地把握教材的主旨，體會(huì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，為積極利用國(guó)際難得的機(jī)遇和希望及應(yīng)對(duì)國(guó)際潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們就必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。
二、情景質(zhì)疑法
教學(xué)中，通過多媒體、圖片、幻燈、錄音、錄像、實(shí)物、講述等方法展示，創(chuàng)設(shè)情境，展現(xiàn)形象，讓學(xué)生在所創(chuàng)設(shè)的情境中受到熏陶感染，撞擊心靈，從而提出疑問。在職專二年《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》中“全面建設(shè)小康社會(huì)”，通過播放錄像關(guān)于改革開放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化歷程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，使學(xué)生仿佛也躋身于改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大軍之中。在這種特設(shè)的情境中，學(xué)生一面受到經(jīng)濟(jì)建設(shè)壯美變化情境的熏陶，一面就產(chǎn)生質(zhì)疑“為什么改革開放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生如此巨大變化？”吸引學(xué)生帶著關(guān)注質(zhì)疑再去學(xué)習(xí)“全面建設(shè)小康社會(huì)之必要”，更快地領(lǐng)悟當(dāng)前的形勢(shì)及堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，使學(xué)生下決心要立志努力學(xué)習(xí)，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出自己一份貢獻(xiàn)。
三、矛盾質(zhì)疑法
為了讓學(xué)生理解某一理論在部分教材中常隱含著的矛盾，在職專二年《哲學(xué)與人生》中“矛盾是人生發(fā)展的動(dòng)力”指出，“人生充滿著矛盾”，而標(biāo)題則是“矛盾是人生發(fā)展的動(dòng)力”。這樣，矛盾就出來(lái)了，學(xué)生自然而然地產(chǎn)生質(zhì)疑并提出：既然是人生充滿著矛盾，那為什么矛盾又是人生發(fā)展的動(dòng)力呢？豈不是“自相矛盾”嗎？于此，學(xué)生就紛紛展開討論，各抒己見，集思廣益，最終產(chǎn)生一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)———人生是一個(gè)不斷產(chǎn)生矛盾、不斷解決矛盾的過程，是在不斷解決矛盾中度過；人生就是在不斷面對(duì)這些矛盾、解決這些矛盾中向前發(fā)展的；故，矛盾是人生發(fā)展的動(dòng)力。這樣，讓學(xué)生不但加深這個(gè)概念的正確理解，從中學(xué)會(huì)對(duì)立統(tǒng)一的辯證觀點(diǎn)和方法，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。
四、圖表對(duì)比質(zhì)疑法
抓住教材中相似或同類相近的內(nèi)容，提出問題，激勵(lì)學(xué)生對(duì)比思考，引導(dǎo)他們提出質(zhì)疑，比較鑒別，分析判斷，并結(jié)合圖表形式，可更明了地啟發(fā)學(xué)生思維，使之受益匪淺。在職專一年《職業(yè)道德與法律》法律知識(shí)部分中的一般違法與犯罪存在質(zhì)的區(qū)別，“區(qū)別在哪？”學(xué)生就自然地提出質(zhì)疑，我們就采用圖表方式列出，就兩者的社會(huì)危害程度、違反的法律及制裁方法等不同，并進(jìn)行對(duì)應(yīng)比照。這樣，該問題就迎刃而解，又使學(xué)生掌握并體會(huì)了分析判斷的思維方法。
五、想象質(zhì)疑法
教材中設(shè)有一些典型參考事例及有關(guān)材料，可先從材料入手，啟發(fā)學(xué)生展開想象，進(jìn)而質(zhì)疑。在職專一年《職業(yè)道德與法律》職業(yè)道德知識(shí)部分中“職業(yè)道德的基礎(chǔ)———愛崗敬業(yè)”，可先引導(dǎo)學(xué)生閱讀本框目的典型事例材料，了解潘星蘭、楊大蘭兩人為了保護(hù)信用社的財(cái)物，赤手空拳與犯罪分子展開殊死搏斗的英雄事跡。教師就此可提出設(shè)疑：“潘星蘭、楊大蘭兩位為什么要與歹徒進(jìn)行殊死搏斗呢？”引導(dǎo)學(xué)生通過想象推理、討論，使大家逐漸達(dá)成共識(shí)，認(rèn)識(shí)到潘、楊兩人為啥把個(gè)人安危置之度外，與歹徒進(jìn)行殊死搏斗，旨在保護(hù)桂花信用社的財(cái)物。同時(shí)，也是忠實(shí)地履行職業(yè)責(zé)任，忠于職守，自覺遵守其崇高的職業(yè)道德。如此，加深了學(xué)生對(duì)“愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎(chǔ)”的內(nèi)涵理解。
六、觀摩鑒賞質(zhì)疑法
作者：李軍 單位：江蘇泰州師范高等?？茖W(xué)校人文科學(xué)系
通過抑制和學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的思緒和行為，這樣學(xué)生的興奮點(diǎn)遷移到相關(guān)的任務(wù)上，學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)的投入學(xué)習(xí)，興趣可以提高學(xué)習(xí)的效率。作為引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要方式的任務(wù)任務(wù)情境，通過適度，新鮮有趣，引人入勝的任務(wù)條件，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣被強(qiáng)烈地激發(fā)，學(xué)生將會(huì)有積極的認(rèn)識(shí)傾向，強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去學(xué)習(xí)，使其具有濃厚的興趣，并讓學(xué)生始終具有這樣的心態(tài)，始終處于這樣一個(gè)積極學(xué)習(xí)的狀態(tài)中。②提高學(xué)生的實(shí)踐能力，用于分析和解決問題。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，在老師的指導(dǎo)下從任務(wù)分析到找到答案，學(xué)生有充分的自主學(xué)習(xí)性，主動(dòng)積極建構(gòu)外界強(qiáng)加的信息，對(duì)教學(xué)內(nèi)容不再是被動(dòng)接受者，在意義建構(gòu)過程中，學(xué)生認(rèn)真思考，主動(dòng)收集和分析有關(guān)信息和資料，借助新舊知識(shí)的聯(lián)系，探索學(xué)習(xí)過程中所用的方法，從而發(fā)現(xiàn)建構(gòu)意義。③改善提高學(xué)生人際關(guān)系技巧。學(xué)生的人際交往能力和團(tuán)體協(xié)作能力在任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法中有著重要的地位。在通過小組互動(dòng)教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)與人溝通，傾聽，自我控制和與他人的和諧相處，提高學(xué)生之間，師生之間的互動(dòng)合作是這一進(jìn)程的重要目的。
實(shí)施步驟：精心的設(shè)計(jì)任務(wù)。教師準(zhǔn)備充分的具有典型的真實(shí)個(gè)案，運(yùn)用多媒體工具，導(dǎo)入任務(wù)情境，指導(dǎo)學(xué)生思考。設(shè)計(jì)解決方案。學(xué)生思考如何完成任務(wù)，完成任務(wù)過程中遇到不能解決的問題，引導(dǎo)學(xué)生提出問題，設(shè)計(jì)出解決爭(zhēng)端的方案。例如，交通事故人身?yè)p害賠償糾紛，明確任務(wù)后，使學(xué)生明晰完成的任務(wù)要找到哪些材料信息，如何解決爭(zhēng)端，讓學(xué)生提出如何保護(hù)自己的合法權(quán)利和利益最大化建議的計(jì)劃。然后，根據(jù)學(xué)生在執(zhí)行任務(wù)的角色學(xué)生合理分組。小組討論。全班分組，分配到一組的學(xué)生應(yīng)該具有不同的學(xué)習(xí)能力，學(xué)業(yè)水平和合作技能，這樣在一定程度上，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以10人為一組，每三人為一小組分別代表權(quán)利方、侵權(quán)方和中立方對(duì)案情發(fā)表自己的看法和意見。各組確定一名組長(zhǎng)，分配角色，明確小組成員的任務(wù)和職責(zé)。該小組確定一名組長(zhǎng)，分配角色，明確團(tuán)隊(duì)成員的角色和職責(zé)。學(xué)生根據(jù)自己的角色做到以下幾點(diǎn)：（1）收集信息，查找有關(guān)法律，法規(guī)的信息，整理資料。（2）解決方案的分析。（3）呈現(xiàn)各組的結(jié)果。在實(shí)施過程中，教師與學(xué)生交流，討論，發(fā)現(xiàn)問題，回答學(xué)生的疑惑，鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)生表達(dá)他們的意見，積極引導(dǎo)學(xué)生分析和解決問題。解決方案確定。每組學(xué)生根據(jù)所搜集的信息，進(jìn)行法理分析，提出不同的解決糾紛方案，各組將處理過程和結(jié)果予以展示，最后由教師引導(dǎo)合理的法律糾紛解決方案的形成。學(xué)生利用有效的學(xué)習(xí)情境，通過再次分析任務(wù)，形成了自己的學(xué)習(xí)、思維方法，建立了新的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生自評(píng)，學(xué)生之間的互評(píng)必須在教師的正確引導(dǎo)下，其成果通過教師的適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥，進(jìn)認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的完善，學(xué)生的綜合素質(zhì)就會(huì)得到提高。評(píng)價(jià)綜述。對(duì)學(xué)生的任務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及在類似情況下，解決相類似案件的步驟總結(jié)。當(dāng)學(xué)生完成了任務(wù)，通過學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和學(xué)生群體之間的相互評(píng)估，修改完善完成任務(wù)情景中的不足之處。通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)注，學(xué)生可以更清楚的對(duì)完成這項(xiàng)工作的有效途徑的明確。重新分析任務(wù)，利用有效的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生形成了自己的學(xué)習(xí)，思考的方法，新的知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建起來(lái)。與此同時(shí)，教師必須指導(dǎo)學(xué)生自評(píng)，學(xué)生之間互評(píng)，進(jìn)一步提高學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
實(shí)施效果通過任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法，在整個(gè)學(xué)習(xí)過程，學(xué)生自我探索參與學(xué)習(xí)，不僅掌握了民法理論知識(shí)，更重要的是學(xué)生學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)，探究的欲望的激發(fā)。學(xué)生解決了“任務(wù)”的實(shí)際問題，學(xué)會(huì)探索，解決了“為什么要學(xué)，學(xué)了有什么用”的問題。例如，關(guān)于民事權(quán)利變動(dòng)這一情境中，對(duì)于訴訟時(shí)效期間的中止、中斷和延長(zhǎng)所產(chǎn)生的后果如何認(rèn)識(shí)和把握，將內(nèi)容轉(zhuǎn)化為6個(gè)知識(shí)點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行搜集整理；并將其運(yùn)用于解決實(shí)際案件中。同時(shí)運(yùn)用一些形象的比喻加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解。比如把中止、中斷、延長(zhǎng)比作是給訴訟時(shí)效的優(yōu)惠期間，把延長(zhǎng)比作是中止、中斷的救濟(jì)空間，這樣使得學(xué)生聽起來(lái)生動(dòng)，學(xué)習(xí)的興趣更加濃厚。在引導(dǎo)學(xué)生分析問題時(shí)啟發(fā)學(xué)生的思維，自己總結(jié)出中止、中斷的區(qū)別，教學(xué)生學(xué)會(huì)如何分析實(shí)際案例，并自己找到解決的方法，最后再進(jìn)行案例分析討論，作歸納總結(jié)，使整個(gè)訴訟時(shí)效的內(nèi)容形成“鏈條”，便于學(xué)生整體識(shí)記，又能靈活運(yùn)用?？傊?，教師的教學(xué)設(shè)計(jì)，仔細(xì)權(quán)衡每個(gè)已知的任務(wù)知識(shí)點(diǎn)，綜合分析，為學(xué)生設(shè)計(jì)，建構(gòu)的典型操作任務(wù)的教學(xué)，使學(xué)生掌握一系列的知識(shí)，技能和方法，以其任務(wù)的完成。真正體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位和教師主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性思維品質(zhì)，提高他們的整體素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：語(yǔ)法翻譯教學(xué)法大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)實(shí)價(jià)值
一、語(yǔ)法翻譯法的形成及發(fā)展
語(yǔ)法一翻譯法最早是在歐洲用來(lái)教授古典語(yǔ)言希臘語(yǔ)和拉丁語(yǔ)的外語(yǔ)教學(xué)方法，到18世紀(jì)末和19世紀(jì)中期隨著現(xiàn)代語(yǔ)言作為外語(yǔ)進(jìn)入學(xué)校課程開始被用來(lái)教授現(xiàn)代語(yǔ)言。
它可分為三個(gè)時(shí)期：18世紀(jì)上半葉，以外語(yǔ)譯成本族語(yǔ)為主要具體方法，內(nèi)容偏重于機(jī)械背誦語(yǔ)法規(guī)則，其實(shí)用目的是如何了解外語(yǔ)。18世紀(jì)下半葉至19世紀(jì)末，以本族語(yǔ)譯成外語(yǔ)為主要方法，內(nèi)容注意到了閱讀。其實(shí)用目的似是用外語(yǔ)表達(dá)本族語(yǔ)的內(nèi)容。20世紀(jì)至今，在眾多學(xué)派的沖擊和促進(jìn)下，語(yǔ)法翻譯早已吸收了許多學(xué)派的方式方法。
二、語(yǔ)法翻譯法的特點(diǎn)
語(yǔ)法翻譯法是通過先詳細(xì)分析語(yǔ)法規(guī)則，然后將這些語(yǔ)法知識(shí)應(yīng)用在目標(biāo)語(yǔ)、母語(yǔ)互譯的實(shí)踐途徑教授外語(yǔ)的方法。它的的語(yǔ)言學(xué)基礎(chǔ)是傳統(tǒng)語(yǔ)言學(xué)；心理學(xué)依據(jù)是官能心理學(xué)；哲學(xué)基底是惟理主義。其特點(diǎn)如下：
1.借助原“希臘—拉丁語(yǔ)法”的規(guī)則，形成了非常完整、系統(tǒng)的語(yǔ)法教學(xué)體系。
2.重視詞匯和語(yǔ)法知識(shí)的系統(tǒng)傳授，注重語(yǔ)言規(guī)則的歸納和列舉。大多數(shù)的語(yǔ)法翻譯課本中，教學(xué)大綱以語(yǔ)法知識(shí)點(diǎn)的順序編排，并試圖有組織、有系統(tǒng)地教授語(yǔ)法。
3.把第二語(yǔ)言教學(xué)看成是一種特殊的智力訓(xùn)練，把教學(xué)看成是發(fā)展心理的一種特殊途徑。
4.強(qiáng)調(diào)不同語(yǔ)言的共性，強(qiáng)調(diào)第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)中母語(yǔ)能力和翻譯能力的重要作用?？荚囆问阶匀皇悄康恼Z(yǔ)和本族語(yǔ)的互譯。
5.強(qiáng)調(diào)閱讀和寫作，幾乎沒有系統(tǒng)地注重聽力和口語(yǔ)。
6.強(qiáng)調(diào)精確。
7.強(qiáng)調(diào)對(duì)書面語(yǔ)的分析，著重原文的學(xué)習(xí)。課文主要作為語(yǔ)法分析的材料。其語(yǔ)言教學(xué)模式是閱讀—分析—翻譯—講解—背誦。
三、語(yǔ)法翻譯教學(xué)法的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
1.我國(guó)外語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際情況決定了語(yǔ)法翻譯法的價(jià)值
（1）師資條件
大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)量大、面廣，大部分的英語(yǔ)教學(xué)工作仍由中國(guó)教師完成。而他們中的大多數(shù)人是在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的，即使有些教師有短時(shí)間到國(guó)外進(jìn)修的機(jī)會(huì)，口語(yǔ)水平仍達(dá)不到接近母語(yǔ)的程度。語(yǔ)法翻譯法對(duì)教師的口語(yǔ)要求較低，采用其進(jìn)行教學(xué)繞過了對(duì)教師的口語(yǔ)要求。
（2）傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)
語(yǔ)法翻譯法比較接近傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)，都注重字、詞、造句、閱讀、作文的訓(xùn)練；都采用逐詞閱讀的方法；學(xué)習(xí)方法上都強(qiáng)調(diào)背誦，強(qiáng)調(diào)“熟能生巧“等等。因此，在傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)的潛在影響下，語(yǔ)法翻譯教學(xué)法的運(yùn)用對(duì)于中國(guó)教師和學(xué)生來(lái)說得心應(yīng)手和順理成章，易于操作。
（3）課堂規(guī)模
中國(guó)大學(xué)英語(yǔ)課堂規(guī)模大，在大的課堂規(guī)模中進(jìn)行教學(xué)，語(yǔ)法翻譯法比較容易執(zhí)行。學(xué)生在單位課堂時(shí)間學(xué)到的知識(shí)點(diǎn)多，教學(xué)效率高。
（4）學(xué)習(xí)方式
對(duì)中國(guó)學(xué)生來(lái)說，外語(yǔ)必須經(jīng)過有意識(shí)的、系統(tǒng)的講解才能掌握。對(duì)他們而言，“語(yǔ)言十分復(fù)雜，有各種各樣的規(guī)則、繁多的句型、大量的習(xí)慣用法、困難的發(fā)音，這些內(nèi)容很難在只重意思表達(dá)的課堂教學(xué)活動(dòng)中為學(xué)生所自行掌握。只有通過有意識(shí)的反復(fù)練習(xí)才能達(dá)到自動(dòng)化”。（5）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
動(dòng)機(jī)是制約語(yǔ)言學(xué)習(xí)的一個(gè)因素。對(duì)于大部分學(xué)生而言，他們既沒有出國(guó)深造的機(jī)會(huì)，在短期內(nèi)也沒有與外國(guó)人進(jìn)行交流的需要，他們學(xué)習(xí)外語(yǔ)的目的最大莫過于通過各類學(xué)歷、學(xué)力考試。英語(yǔ)考試內(nèi)容重點(diǎn)總是放在語(yǔ)法、詞匯、閱讀理解和寫作上。在考試中要求的是百分之百的正確率。語(yǔ)法翻譯法強(qiáng)調(diào)語(yǔ)法規(guī)則、詞匯的記憶、句子在母語(yǔ)和目標(biāo)語(yǔ)之間的互譯、目標(biāo)語(yǔ)材料的閱讀，強(qiáng)調(diào)精確，因此在短期內(nèi)要想通過一門外語(yǔ)考試，語(yǔ)法翻譯教學(xué)法不失為一種最有效的方法。
2.語(yǔ)法翻譯法的優(yōu)越性決定了其自身的價(jià)值
（1）其強(qiáng)調(diào)的語(yǔ)法有利于外語(yǔ)學(xué)習(xí)
Canale和Swain認(rèn)為交際能力應(yīng)該包括語(yǔ)法能力、社會(huì)語(yǔ)言能力、話語(yǔ)能力和策略能力。
“有效的語(yǔ)言教學(xué)不可能完全脫離語(yǔ)法”。
就連倡導(dǎo)交際法的Wilkins也認(rèn)為：學(xué)習(xí)的第一階段可側(cè)重rulesofgrammar，第二階段偏重rulesofuse。
廖巧云做的調(diào)查顯示，不涉及語(yǔ)法教學(xué)的交際法對(duì)大、中學(xué)生是行不通的，語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)不過關(guān)的學(xué)生雖然努力學(xué)了四年，但進(jìn)步甚微。
可見，“語(yǔ)法恐怕不是要不要的問題，而是在外語(yǔ)教學(xué)中如何把語(yǔ)法教學(xué)擺在恰當(dāng)位置上的問題?！弊阋娬Z(yǔ)法教學(xué)的重要性。
語(yǔ)法翻譯法強(qiáng)調(diào)語(yǔ)法、詞匯學(xué)習(xí)，其好處如下。
①語(yǔ)法翻譯法有完整的語(yǔ)法體系，這一體系有利于學(xué)習(xí)者較快、較好地掌握目的語(yǔ)的整個(gè)結(jié)構(gòu)。建立在“希臘—拉丁語(yǔ)法”規(guī)則上的英語(yǔ)語(yǔ)法體系有利于外語(yǔ)學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)目的語(yǔ)的形式、不同的詞類、句子組合等，有利于學(xué)習(xí)者掌握這一體系。
②通過有限的語(yǔ)法能夠生成無(wú)限的句子，這是語(yǔ)言的生成特征。人們可以記憶有限的語(yǔ)法規(guī)則，卻無(wú)法記憶無(wú)限的句子，而教授語(yǔ)法知識(shí)正是“授人以漁”。
③盡管語(yǔ)法本身不等于語(yǔ)言，但它總結(jié)了語(yǔ)言本身的規(guī)律，可以幫助學(xué)習(xí)者了解語(yǔ)言。
④有利于學(xué)習(xí)者打好語(yǔ)言基礎(chǔ)，在注重讀寫譯的同時(shí)，為聽說能力的提高提供保障?？谡Z(yǔ)表達(dá)必須具備兩個(gè)方面的條件，即潛在的表達(dá)素質(zhì)和實(shí)際的產(chǎn)出能力。潛在的表達(dá)素質(zhì)是一個(gè)量的積累，實(shí)際產(chǎn)出能力則是運(yùn)用所積累量的技能問題。作為口語(yǔ)表達(dá)的說，如果缺少一定的詞匯和語(yǔ)法結(jié)構(gòu)，也就是相應(yīng)的口語(yǔ)表達(dá)素質(zhì)，往往開不了口。聽，當(dāng)然也需要一定的詞匯和語(yǔ)法結(jié)構(gòu)，我們常說的聽不懂，關(guān)鍵的問題就是詞匯量不夠和語(yǔ)法不清?？梢娬Z(yǔ)法翻譯教學(xué)法在培養(yǎng)學(xué)生綜合表達(dá)能力方面，仍具有有效性。
（2）實(shí)現(xiàn)母語(yǔ)和外來(lái)語(yǔ)間的對(duì)比
成年人學(xué)習(xí)外語(yǔ)跟兒童不同。成年人的腦海里已經(jīng)蘊(yùn)涵了龐大的母語(yǔ)參照體系，他們必然要利用其母語(yǔ)知識(shí)去類推、理解、把握外來(lái)語(yǔ)。
在母語(yǔ)和外語(yǔ)有差別的地方，學(xué)習(xí)者的母語(yǔ)知識(shí)會(huì)干擾外語(yǔ)，而在母語(yǔ)和外語(yǔ)有相似之處時(shí)，母語(yǔ)則會(huì)對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)有積極的幫助。這個(gè)過程叫做語(yǔ)言遷移。在兩種語(yǔ)言相似之處，遷移起正面作用，而在有差別之處，遷移便起負(fù)面作用。
語(yǔ)法翻譯法通過比較二者在語(yǔ)言上的特征，有利于學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)利用漢語(yǔ)正遷移，排除負(fù)遷移的影響，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者在向目的語(yǔ)迂回靠攏的過程中減少盲目性，少走彎路，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
（3）和其它教學(xué)法相得益彰
在今天的外語(yǔ)課堂上，語(yǔ)法翻譯教學(xué)法依然很活躍，許多老師仍然普遍采用英譯漢或漢譯英的練習(xí)方式，也結(jié)合課文講解必要的構(gòu)詞知識(shí)、語(yǔ)法知識(shí)、詞匯用法和典型的句型結(jié)構(gòu)這些方法比較有實(shí)效，與其它教學(xué)法交替使用可以活躍課堂氣氛。而語(yǔ)法翻譯法也正好彌補(bǔ)了其它教學(xué)法的不足。
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大學(xué)生法制教育缺乏一種育人合力體系。大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要學(xué)校、家庭和社會(huì)各自承擔(dān)不同的教育責(zé)任，扮演不同的角色。就學(xué)校來(lái)講，一方面由于高校對(duì)大學(xué)生法制意識(shí)的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)生沒有全面系統(tǒng)的接受法律知識(shí)教育，導(dǎo)致了大學(xué)生法制意識(shí)淡薄。另一方面由于部分輔導(dǎo)員和班主任不能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生管理不夠嚴(yán)格，對(duì)于遲到曠課、考試作弊和打架斗毆等違紀(jì)違規(guī)行為不能嚴(yán)肅處理，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。對(duì)于家庭來(lái)講，進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)生與家庭聯(lián)系較少，家長(zhǎng)沒有主動(dòng)協(xié)助學(xué)校做好子女的道德修養(yǎng)和法制意識(shí)的教育，家庭法制教育功能在逐漸弱化，增加了學(xué)校教育的難度。由于大學(xué)生的價(jià)值觀還沒有完全形成，因此他們?nèi)菀资艿缴鐣?huì)上一些不良思想的沖擊，如拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等，再加上現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)上不良信息的傳播等侵蝕著大學(xué)生的心靈，這些都大大降低了學(xué)校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的效果。因此，只有學(xué)校、家庭、社會(huì)三者互相配合，形成育人合力，才能強(qiáng)化大學(xué)生法制教育的效果，更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法制意識(shí)。
二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的對(duì)策分析
（一）充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主渠道，是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的主陣地。因此，要增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的實(shí)效性，就必須改革《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，努力提高課堂教學(xué)效果。1．改革教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義法律意識(shí)。教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)為核心”，但目前高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的法制教育仍側(cè)重于法律知識(shí)的灌輸，輕法律意識(shí)的培養(yǎng)，所以高校有必要圍繞“如何增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)”來(lái)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革。在精煉課程內(nèi)容的同時(shí)，教師必須把主要的法律知識(shí)深入透徹地講解給學(xué)生，這樣既可以克服課時(shí)少、內(nèi)容多的矛盾，也可以提高課堂教學(xué)質(zhì)量，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的社會(huì)主義法律意識(shí)。2．改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)效果。一方面，增加師生互動(dòng)環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，改變“滿堂灌”的教學(xué)方式，加強(qiáng)師生之間的互動(dòng)交流，把枯燥的法律條條框框變?yōu)樯鷦?dòng)的、易于被學(xué)生接受的知識(shí)，從而不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣。另一方面，靈活采取多種教學(xué)方法。教師可以通過案例教學(xué)、分組討論、辯論賽、模擬法庭、講座等生動(dòng)活潑的形式開展教學(xué)，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，提高課堂教學(xué)的感染力和有效性。同時(shí)，結(jié)合大學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)中典型案例進(jìn)行教學(xué)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)理性地面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，從而進(jìn)一步提高他們分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)他們遵法守法意識(shí)，避免走上違法犯罪的道路。
（二）多渠道培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)
高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育不能僅僅停留在課堂教學(xué)上，要始終堅(jiān)持法制理論教育與法制實(shí)踐活動(dòng)并重的原則，必須把法制教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，并且要納入到大學(xué)生素質(zhì)教育的整個(gè)計(jì)劃中。逐步拓寬大學(xué)生法制教育的渠道，逐步構(gòu)建完善的大學(xué)生法制教育體系，更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)?！胺梢庾R(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系，是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體”。1．充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展大學(xué)生法制教育。結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在校內(nèi)可采取開設(shè)法律公選課，定期召開主題班會(huì)，定期舉辦法律征文比賽、法律演講比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)調(diào)查、模擬法庭、專設(shè)法制宣傳園地等形式，也可以定期邀請(qǐng)知名法官、律師、公安人員、檢察官等一些法律專家來(lái)學(xué)校開設(shè)法制教育講座，通過營(yíng)造濃厚的校園法治氛圍來(lái)不斷地熏陶和感染學(xué)生。同時(shí)，可以采取“走出去”的做法，經(jīng)常組織學(xué)生走出校門去旁聽法庭審判、參觀勞教所和監(jiān)獄、參與普法知識(shí)宣傳、寒暑假組織學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)等進(jìn)行普法知識(shí)宣傳、參與社會(huì)調(diào)查等多種形式，將大學(xué)生學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，開拓他們的法律視野，不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。2．積極利用大學(xué)生法律社團(tuán)，開展大學(xué)生法制教育。大學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要載體，是高校第二課堂的引領(lǐng)者。學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿和滿足個(gè)人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。高校各二級(jí)學(xué)院可以鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)不同的興趣愛好，組建有特色的法律技能社團(tuán)，如辯論協(xié)會(huì)、演講協(xié)會(huì)、寫作協(xié)會(huì)等；也可以成立法律服務(wù)社團(tuán)，如法律咨詢志愿服務(wù)中心、法律宣傳服務(wù)中心等，每個(gè)社團(tuán)有針對(duì)性地開展一些技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，充分發(fā)揮每個(gè)大學(xué)生的特長(zhǎng)，提高他們的法律實(shí)踐能力。3．利用網(wǎng)絡(luò)資源，開展大學(xué)生法制教育。高?？梢詫⒕W(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生法制教育的重要窗口，將法制教育融于網(wǎng)絡(luò)管理之中，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，使自律與他律相結(jié)合，有效地引導(dǎo)大學(xué)生的法律思想和法律行為。
（三）加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的師資隊(duì)伍建設(shè)
十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)政治性、思想性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是成功開展大學(xué)生法制教育的根本保證。而目前各高校的大學(xué)生法制教育的師資隊(duì)伍力量薄弱，嚴(yán)重影響了大學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成，因此，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。1．大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。通過崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式以及參觀、考察、交流、研討等多種渠道，讓教師掌握大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，掌握比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)與技能，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高教師的法律素質(zhì)和法制教育水平，為學(xué)生樹立良好的榜樣。2．不斷提高教師自身的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校大學(xué)生法制教育的教師不僅要精通法律專業(yè)知識(shí)，而且還要具備比較全面的教育教學(xué)和科研能力，懂得教學(xué)藝術(shù)。教師只有采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，并不斷提高自己組織教學(xué)和實(shí)施教學(xué)的能力，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，不斷提高法律課程的教學(xué)效果。3．注重對(duì)青年教師的培養(yǎng)，建立專兼職結(jié)合的法律教師隊(duì)伍。高校應(yīng)加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度，對(duì)教學(xué)和科研成果突出的教師要給予經(jīng)費(fèi)支持，為他們創(chuàng)造良好的教學(xué)和科研條件。目前部分高校講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程》的教師大部分都是思政專業(yè)背景出身，缺乏法律專業(yè)出身的教師，因此，各高?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況，聘請(qǐng)一些精通法律專業(yè)知識(shí)的人才擔(dān)任兼職教師，進(jìn)一步提高法制教育的師資隊(duì)伍水平。
（四）構(gòu)建大學(xué)生法制教育的育人合力體系
