時(shí)間：2022-03-30 14:24:57
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關(guān)鍵詞：通信行業(yè)；誠(chéng)信；問題；對(duì)策
一、通信行業(yè)誠(chéng)信概述
隨著國(guó)民素質(zhì)的提高，消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，品牌經(jīng)營(yíng)，成為了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)只有擁有更多的忠誠(chéng)客戶，才能有更大和更穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。
（一）通信行業(yè)特征
通信行業(yè)不提供實(shí)物產(chǎn)品，其本質(zhì)是服務(wù)行業(yè)，通信運(yùn)營(yíng)商的收入，來源于為客戶提供的電信服務(wù)，因此，電信服務(wù)就是通信運(yùn)營(yíng)商的立身之本。建立一套有效的客戶服務(wù)體系，將成為各大運(yùn)營(yíng)商提高利潤(rùn)的主要途徑，誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是通信運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）通信行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
通信企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在為客戶提供的通信服務(wù)，包括電信業(yè)務(wù)和其它服務(wù)。通信企業(yè)要開發(fā)符合客戶需求的電信業(yè)務(wù)，同時(shí)完善售前、售中、售后服務(wù)，具體內(nèi)容有業(yè)務(wù)宣傳、營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)、通信工程安裝、通信質(zhì)量保證等。
二、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)比較分析
服務(wù)是通信行業(yè)的本質(zhì)，以誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)宗旨，是通信企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提條件。
穩(wěn)定客戶關(guān)系，是建立在客戶對(duì)企業(yè)信賴的基礎(chǔ)之上。打造誠(chéng)信服務(wù)品牌，就要增加客戶消費(fèi)透明度。由于通信行業(yè)特征，客戶的通信消費(fèi)，只能以運(yùn)營(yíng)商的計(jì)量為準(zhǔn)，客戶難以重復(fù)計(jì)量驗(yàn)證，這一點(diǎn)有別于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。因此，通信運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)信，成為客戶關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，提供“透明的、放心的”消費(fèi)清單，是贏得客戶信任的基礎(chǔ)。
（一）行業(yè)間經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信比較分析
“充值卡過期作廢”、“投保容易，理賠難”、“本店商品售出概不退換”、“欠交物業(yè)管理費(fèi)六個(gè)月以上的住戶，物業(yè)公司有權(quán)停水停電”。我國(guó)消費(fèi)者對(duì)這些條款和現(xiàn)象都不陌生，但是，日益成熟的消費(fèi)者，對(duì)“霸王現(xiàn)象”和“霸王條款”的關(guān)注度也越來越高。
（二）通信行業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信比較
在價(jià)格誠(chéng)信方面，廣受好評(píng)的是中國(guó)移動(dòng)，其次是中國(guó)聯(lián)通，而評(píng)價(jià)最差的是中國(guó)電信。這樣的調(diào)查結(jié)果，增強(qiáng)了企業(yè)危機(jī)意識(shí)，促使通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范通信市場(chǎng)行為。多年來，政協(xié)委員不斷質(zhì)疑移動(dòng)雙向收費(fèi)，要求單向收費(fèi)。直到2008年，移動(dòng)公司對(duì)此才有所松動(dòng)，準(zhǔn)備改進(jìn)資費(fèi)政策，但是，還沒有完全實(shí)行單向計(jì)費(fèi)。可見，隨著通信市場(chǎng)規(guī)范管理加強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，其重視程度在不斷提高。
三、通信運(yùn)營(yíng)商誠(chéng)信問題
（一）經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信問題
一些電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格提供服務(wù)業(yè)務(wù)。世通假賬事件、Qwest通信涉嫌虛報(bào)利潤(rùn)等欺詐案，極大損害了通信公司的誠(chéng)信。
（二）服務(wù)中的誠(chéng)信問題
虛假?gòu)V告宣傳，欺騙用戶；格式化合同、違約不負(fù)責(zé)、電話卡余額不返還、短信陷阱等違背誠(chéng)實(shí)信用原則。小靈通掉線，覆蓋范圍小而無法通話卻繼續(xù)收費(fèi)。
（三）互聯(lián)互通中的誠(chéng)信問題
個(gè)別主導(dǎo)電信經(jīng)營(yíng)者，出于“保住用戶陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識(shí)，在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)，不是按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議，而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開放，人為設(shè)障，降低互通率和互通質(zhì)量，損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益，磁卡電話這一矛盾十分突出。
（四）企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
以排擠對(duì)手為目的，低于成本提供服務(wù)業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一輪又一輪的惡性“價(jià)格戰(zhàn)”，電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)而不通，通而不暢。電話卡的隨意打折、IP電話接通率不高、CDMA移動(dòng)手機(jī)不暢等等，這樣的競(jìng)爭(zhēng)是一種無序的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，勢(shì)必影響電信行業(yè)的健康發(fā)展。虛假?gòu)V告宣傳，散布假信息，電信企業(yè)在服務(wù)過程中，對(duì)用戶的不尊重、不信任，甚至進(jìn)行欺騙行為。
（五）企業(yè)履約中的誠(chéng)信問題
近年來，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在通信管理局、行業(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，為共同規(guī)范電信市場(chǎng)，制定了行業(yè)自律公約，在協(xié)約中，各企業(yè)都本著誠(chéng)信的原則，以自身的品牌、信譽(yù)向政府、企業(yè)同行、消費(fèi)者做出了規(guī)范市場(chǎng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的莊嚴(yán)承諾，并表示自愿接受公約的約束，但實(shí)際執(zhí)行的效果卻不盡如人意。
四、通信消費(fèi)者誠(chéng)信問題
（一）用戶頻繁換卡
因?yàn)椴恍枰k理任何身份證明和登記材料，一些人利用話費(fèi)結(jié)算的滯延時(shí)間，惡意欠費(fèi)，把手機(jī)卡打爆，扔掉換新卡。
（二）惡意欠費(fèi)
取消電話初裝費(fèi)后，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)驟增，惡意欠費(fèi)現(xiàn)象大幅攀升。欠費(fèi)者向電信局申請(qǐng)延期繳款，然后無限期地拖延時(shí)間，以及個(gè)人使用假身份證，在出租屋登記裝機(jī)之后，又不停地變換地址，使電信部門難以找到事主。
由于各種用戶欺詐行為，盜打電話、拖欠拒交話費(fèi)、偽造身份注冊(cè)以及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等，通信公司蒙受巨額損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年由于電信用戶欺詐行為，所造成的損失約占電信營(yíng)運(yùn)收入總額的5%。2001年，我國(guó)因盜用通信設(shè)施、用戶惡意欠費(fèi)的損失超過200億元人民幣，占營(yíng)運(yùn)總收7%，戶均60元，并且，這個(gè)數(shù)字仍以每年20%的速度增長(zhǎng)。
巨額欠費(fèi)無疑會(huì)給運(yùn)營(yíng)商增添經(jīng)營(yíng)壓力，扭曲企業(yè)財(cái)務(wù)信息，甚至嚴(yán)重影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和效益的增長(zhǎng)。
五、誠(chéng)信問題原因分析
（一）監(jiān)管部門公信度不夠
從2000年開始，國(guó)家設(shè)立了中央以人事權(quán)為主的電信管理體制，實(shí)行信息產(chǎn)業(yè)部、各省區(qū)市通信管理局，對(duì)電信市場(chǎng)的兩級(jí)管理，由于授權(quán)不充分、職責(zé)不明確、隊(duì)伍不成熟等原因，一些監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位，在一些地方甚至成為某一家運(yùn)營(yíng)商的代言人。這樣，監(jiān)管部門在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，調(diào)節(jié)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系時(shí)，角色錯(cuò)位，信用缺失。
（二）管制政策和手段滯后
在電信市場(chǎng)改革初期，為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我國(guó)實(shí)行的是非對(duì)稱管制政策，非對(duì)稱管制是促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)常用手段，它可以用扭曲的政策校正市場(chǎng)的扭曲。但是，隨著新的電信競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，不對(duì)稱管制成了一種某些電信運(yùn)營(yíng)商的保護(hù)政策，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體處于不公平地位
（三）通信法律不完備
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)。電信業(yè)如何通過法律、法規(guī)，調(diào)整電信監(jiān)管部門與相關(guān)主管部門的關(guān)系、監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，以及企業(yè)與用戶之間的關(guān)系已是擺在中國(guó)電信業(yè)面前的一個(gè)緊要問題。國(guó)外電信業(yè)大多是先立法、后改革，我國(guó)是改革超前于立法，至今只有一部《電信條例》，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不完善，法制建設(shè)明顯滯后，監(jiān)管部門依法行政的權(quán)威受到影響。短信息服務(wù)，以驚人速度發(fā)展，同時(shí)也暴露出諸多危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵害他人合法權(quán)益的負(fù)面問題，如何解決這些問題，就離不開法律的規(guī)范，而現(xiàn)行的法律對(duì)此還是空白。
（四）欠費(fèi)中的法律漏洞
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶，是平等主體的民事關(guān)系。長(zhǎng)期以來，電信用戶一般是先消費(fèi)后付款，致使電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，而且對(duì)一些惡意欠費(fèi)者，難以避免和追究。其原因，電信立法滯后，法律、法規(guī)不健全。目前，惡意欠費(fèi)占欠費(fèi)用戶總數(shù)的40%-50%，其拖欠的費(fèi)用占了85%以上。
（五）通信技術(shù)防范欠缺
目前固定電話未能做到適時(shí)計(jì)費(fèi)、適時(shí)出賬；欠費(fèi)難以形成防范和催交合力；未建立固定電話充值系統(tǒng)，無法做到從源頭上防范；未建立反欺詐聯(lián)盟及數(shù)據(jù)庫(kù)，各運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn)，“搶拉”客戶，為用戶欠費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
（六）欠費(fèi)工作管理松懈
近年來，由于通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)面臨著發(fā)展、服務(wù)的巨大壓力，重市場(chǎng)開拓，輕對(duì)欠費(fèi)工作的組織與管理，具體表現(xiàn)在營(yíng)業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，用戶資料修改不及時(shí)，欠費(fèi)催交網(wǎng)絡(luò)不完善，特別是為了增強(qiáng)開發(fā)市場(chǎng)力度，對(duì)商考察不嚴(yán)，素質(zhì)差的商，為了增加業(yè)務(wù)收入，放松對(duì)用戶資格審查，如認(rèn)可復(fù)印身份證開戶，從而增加了欠費(fèi)概率。
（七）取消初裝費(fèi)
2001年7月1日，國(guó)家取消了固定電話初裝費(fèi)，用戶裝機(jī)費(fèi)用降至幾十元（除終端設(shè)備外）。承諾使用一年以上，甚至贈(zèng)送話機(jī)等。因此，當(dāng)欠費(fèi)超過百元后，有些用戶就棄機(jī)，另裝或轉(zhuǎn)用其他通信工具，從而形成欠費(fèi)。
六、誠(chéng)信問題解決途徑
（一）用法律來約束誠(chéng)信
建立誠(chéng)信體系，必須依靠法律保障。我國(guó)已經(jīng)把誠(chéng)實(shí)信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要原則，并在多部法律中做出明確規(guī)定，但從實(shí)踐來看，僅有這些法律規(guī)定還不夠，還須制定信用制度方面的專門法律，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)、組織和個(gè)人的信用檔案，在全社會(huì)建立誠(chéng)實(shí)信用受益，失信者受損，違法者受懲的機(jī)制，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。
（二）建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系
全社會(huì)動(dòng)員，著力構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系，主要包括：
1、大力營(yíng)建社會(huì)誠(chéng)信氛圍，培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。只有全社會(huì)確立了強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)和道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，才能在人際交往和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，恪守最基本的準(zhǔn)則，珍惜個(gè)人和企業(yè)的形象和聲譽(yù)。
2、營(yíng)造、整治企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境。企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境的營(yíng)造和整治，要立足于治本與治標(biāo)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。要建立、健全法律法規(guī)，尤其要借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在誠(chéng)信管理方面的法律、法規(guī)，構(gòu)筑企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信體系，以及與此相關(guān)的誠(chéng)信服務(wù)體系。建立社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)督制度，從物質(zhì)、精神上鼓勵(lì)公眾檢舉企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信缺失狀況。
（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)公共服務(wù)自律性組織。政府要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自查、自糾、自管的自我約束功能，這有利于形成企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
（四）建立和完善電信企業(yè)誠(chéng)信制度
1、建立企業(yè)誠(chéng)信文化，使恪守誠(chéng)信變?yōu)槊恳粋€(gè)電信企業(yè)的自覺行動(dòng)，從根本上防止企業(yè)信用危機(jī)產(chǎn)生。企業(yè)誠(chéng)信文化方面的建設(shè)包括：首先，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上升到企業(yè)理念的高度，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，融入員工的潛意識(shí)。讓企業(yè)明確自己的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)使命，讓員工明確自己的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)的準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。其次，電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部誠(chéng)信教育，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德思想觀，這是企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。此外，應(yīng)加快建設(shè)電信企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促使企業(yè)形成誠(chéng)信的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)中要突出誠(chéng)信，建立員工崗位信用制度、職責(zé)信用制度，并逐漸延伸到員工的個(gè)人生活信用。最后，建立健全公司誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)機(jī)制，將員工誠(chéng)信納入績(jī)效考核體系，定期按相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估。
2、建立用戶信用管理制度。實(shí)施對(duì)用戶進(jìn)行信用度的評(píng)價(jià)、對(duì)用戶的消費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)信用等級(jí)差的，以及上了“黑名單”的用戶，進(jìn)行及時(shí)地清算和處理，從而引導(dǎo)和規(guī)范用戶的消費(fèi)行為，營(yíng)造良好的誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。
綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求誠(chéng)實(shí)守信。電信行業(yè)，要加快培育信用觀念，健全信用制度，完善信用體系，這對(duì)促使電信市場(chǎng)有序進(jìn)行，保證電信行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：通信行業(yè)；誠(chéng)信；問題；對(duì)策
一、通信行業(yè)誠(chéng)信概述
隨著國(guó)民素質(zhì)的提高，消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，品牌經(jīng)營(yíng)，成為了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)只有擁有更多的忠誠(chéng)客戶，才能有更大和更穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。
（一）通信行業(yè)特征
通信行業(yè)不提供實(shí)物產(chǎn)品，其本質(zhì)是服務(wù)行業(yè)，通信運(yùn)營(yíng)商的收入，來源于為客戶提供的電信服務(wù)，因此，電信服務(wù)就是通信運(yùn)營(yíng)商的立身之本。建立一套有效的客戶服務(wù)體系，將成為各大運(yùn)營(yíng)商提高利潤(rùn)的主要途徑，誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是通信運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）通信行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
通信企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在為客戶提供的通信服務(wù)，包括電信業(yè)務(wù)和其它服務(wù)。通信企業(yè)要開發(fā)符合客戶需求的電信業(yè)務(wù)，同時(shí)完善售前、售中、售后服務(wù)，具體內(nèi)容有業(yè)務(wù)宣傳、營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)、通信工程安裝、通信質(zhì)量保證等。
二、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)比較分析
服務(wù)是通信行業(yè)的本質(zhì)，以誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)宗旨，是通信企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提條件。
穩(wěn)定客戶關(guān)系，是建立在客戶對(duì)企業(yè)信賴的基礎(chǔ)之上。打造誠(chéng)信服務(wù)品牌，就要增加客戶消費(fèi)透明度。由于通信行業(yè)特征，客戶的通信消費(fèi)，只能以運(yùn)營(yíng)商的計(jì)量為準(zhǔn)，客戶難以重復(fù)計(jì)量驗(yàn)證，這一點(diǎn)有別于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。因此，通信運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)信，成為客戶關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，提供“透明的、放心的”消費(fèi)清單，是贏得客戶信任的基礎(chǔ)。
（一）行業(yè)間經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信比較分析
“充值卡過期作廢”、“投保容易，理賠難”、“本店商品售出概不退換”、“欠交物業(yè)管理費(fèi)六個(gè)月以上的住戶，物業(yè)公司有權(quán)停水停電”。我國(guó)消費(fèi)者對(duì)這些條款和現(xiàn)象都不陌生，但是，日益成熟的消費(fèi)者，對(duì)“霸王現(xiàn)象”和“霸王條款”的關(guān)注度也越來越高。
（二）通信行業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信比較
在價(jià)格誠(chéng)信方面，廣受好評(píng)的是中國(guó)移動(dòng)，其次是中國(guó)聯(lián)通，而評(píng)價(jià)最差的是中國(guó)電信。這樣的調(diào)查結(jié)果，增強(qiáng)了企業(yè)危機(jī)意識(shí)，促使通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范通信市場(chǎng)行為。多年來，政協(xié)委員不斷質(zhì)疑移動(dòng)雙向收費(fèi)，要求單向收費(fèi)。直到2008年，移動(dòng)公司對(duì)此才有所松動(dòng)，準(zhǔn)備改進(jìn)資費(fèi)政策，但是，還沒有完全實(shí)行單向計(jì)費(fèi)。可見，隨著通信市場(chǎng)規(guī)范管理加強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，其重視程度在不斷提高。
三、通信運(yùn)營(yíng)商誠(chéng)信問題
（一）經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信問題
一些電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格提供服務(wù)業(yè)務(wù)。世通假賬事件、Qwest通信涉嫌虛報(bào)利潤(rùn)等欺詐案，極大損害了通信公司的誠(chéng)信。
（二）服務(wù)中的誠(chéng)信問題
虛假?gòu)V告宣傳，欺騙用戶；格式化合同、違約不負(fù)責(zé)、電話卡余額不返還、短信陷阱等違背誠(chéng)實(shí)信用原則。小靈通掉線，覆蓋范圍小而無法通話卻繼續(xù)收費(fèi)。
（三）互聯(lián)互通中的誠(chéng)信問題
個(gè)別主導(dǎo)電信經(jīng)營(yíng)者，出于“保住用戶陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識(shí)，在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)，不是按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議，而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開放，人為設(shè)障，降低互通率和互通質(zhì)量，損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益，磁卡電話這一矛盾十分突出。
（四）企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
以排擠對(duì)手為目的，低于成本提供服務(wù)業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一輪又一輪的惡性“價(jià)格戰(zhàn)”，電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)而不通，通而不暢。電話卡的隨意打折、IP電話接通率不高、CDMA移動(dòng)手機(jī)不暢等等，這樣的競(jìng)爭(zhēng)是一種無序的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，勢(shì)必影響電信行業(yè)的健康發(fā)展。虛假?gòu)V告宣傳，散布假信息，電信企業(yè)在服務(wù)過程中，對(duì)用戶的不尊重、不信任，甚至進(jìn)行欺騙行為。
（五）企業(yè)履約中的誠(chéng)信問題
近年來，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在通信管理局、行業(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，為共同規(guī)范電信市場(chǎng)，制定了行業(yè)自律公約，在協(xié)約中，各企業(yè)都本著誠(chéng)信的原則，以自身的品牌、信譽(yù)向政府、企業(yè)同行、消費(fèi)者做出了規(guī)范市場(chǎng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的莊嚴(yán)承諾，并表示自愿接受公約的約束，但實(shí)際執(zhí)行的效果卻不盡如人意。
四、通信消費(fèi)者誠(chéng)信問題
（一）用戶頻繁換卡
因?yàn)椴恍枰k理任何身份證明和登記材料，一些人利用話費(fèi)結(jié)算的滯延時(shí)間，惡意欠費(fèi)，把手機(jī)卡打爆，扔掉換新卡。
（二）惡意欠費(fèi)
取消電話初裝費(fèi)后，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)驟增，惡意欠費(fèi)現(xiàn)象大幅攀升。欠費(fèi)者向電信局申請(qǐng)延期繳款，然后無限期地拖延時(shí)間，以及個(gè)人使用假身份證，在出租屋登記裝機(jī)之后，又不停地變換地址，使電信部門難以找到事主。
由于各種用戶欺詐行為，盜打電話、拖欠拒交話費(fèi)、偽造身份注冊(cè)以及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等，通信公司蒙受巨額損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年由于電信用戶欺詐行為，所造成的損失約占電信營(yíng)運(yùn)收入總額的5%。2001年，我國(guó)因盜用通信設(shè)施、用戶惡意欠費(fèi)的損失超過200億元人民幣，占營(yíng)運(yùn)總收7%，戶均60元，并且，這個(gè)數(shù)字仍以每年20%的速度增長(zhǎng)。
巨額欠費(fèi)無疑會(huì)給運(yùn)營(yíng)商增添經(jīng)營(yíng)壓力，扭曲企業(yè)財(cái)務(wù)信息，甚至嚴(yán)重影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和效益的增長(zhǎng)。
五、誠(chéng)信問題原因分析
（一）監(jiān)管部門公信度不夠
從2000年開始，國(guó)家設(shè)立了中央以人事權(quán)為主的電信管理體制，實(shí)行信息產(chǎn)業(yè)部、各省區(qū)市通信管理局，對(duì)電信市場(chǎng)的兩級(jí)管理，由于授權(quán)不充分、職責(zé)不明確、隊(duì)伍不成熟等原因，一些監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位，在一些地方甚至成為某一家運(yùn)營(yíng)商的代言人。這樣，監(jiān)管部門在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，調(diào)節(jié)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系時(shí)，角色錯(cuò)位，信用缺失。
（二）管制政策和手段滯后
在電信市場(chǎng)改革初期，為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我國(guó)實(shí)行的是非對(duì)稱管制政策，非對(duì)稱管制是促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)常用手段，它可以用扭曲的政策校正市場(chǎng)的扭曲。但是，隨著新的電信競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，不對(duì)稱管制成了一種某些電信運(yùn)營(yíng)商的保護(hù)政策，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體處于不公平地位。
（三）通信法律不完備
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)。電信業(yè)如何通過法律、法規(guī)，調(diào)整電信監(jiān)管部門與相關(guān)主管部門的關(guān)系、監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，以及企業(yè)與用戶之間的關(guān)系已是擺在中國(guó)電信業(yè)面前的一個(gè)緊要問題。國(guó)外電信業(yè)大多是先立法、后改革，我國(guó)是改革超前于立法，至今只有一部《電信條例》，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不完善，法制建設(shè)明顯滯后，監(jiān)管部門依法行政的權(quán)威受到影響。短信息服務(wù)，以驚人速度發(fā)展，同時(shí)也暴露出諸多危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵害他人合法權(quán)益的負(fù)面問題，如何解決這些問題，就離不開法律的規(guī)范，而現(xiàn)行的法律對(duì)此還是空白。
（四）欠費(fèi)中的法律漏洞
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶，是平等主體的民事關(guān)系。長(zhǎng)期以來，電信用戶一般是先消費(fèi)后付款，致使電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，而且對(duì)一些惡意欠費(fèi)者，難以避免和追究。其原因，電信立法滯后，法律、法規(guī)不健全。目前，惡意欠費(fèi)占欠費(fèi)用戶總數(shù)的40%-50%，其拖欠的費(fèi)用占了85%以上。
（五）通信技術(shù)防范欠缺
目前固定電話未能做到適時(shí)計(jì)費(fèi)、適時(shí)出賬；欠費(fèi)難以形成防范和催交合力；未建立固定電話充值系統(tǒng)，無法做到從源頭上防范；未建立反欺詐聯(lián)盟及數(shù)據(jù)庫(kù)，各運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn)，“搶拉”客戶，為用戶欠費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
（六）欠費(fèi)工作管理松懈
近年來，由于通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)面臨著發(fā)展、服務(wù)的巨大壓力，重市場(chǎng)開拓，輕對(duì)欠費(fèi)工作的組織與管理，具體表現(xiàn)在營(yíng)業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，用戶資料修改不及時(shí)，欠費(fèi)催交網(wǎng)絡(luò)不完善，特別是為了增強(qiáng)開發(fā)市場(chǎng)力度，對(duì)商考察不嚴(yán)，素質(zhì)差的商，為了增加業(yè)務(wù)收入，放松對(duì)用戶資格審查，如認(rèn)可復(fù)印身份證開戶，從而增加了欠費(fèi)概率。
（七）取消初裝費(fèi)
2001年7月1日，國(guó)家取消了固定電話初裝費(fèi)，用戶裝機(jī)費(fèi)用降至幾十元（除終端設(shè)備外）。承諾使用一年以上，甚至贈(zèng)送話機(jī)等。因此，當(dāng)欠費(fèi)超過百元后，有些用戶就棄機(jī)，另裝或轉(zhuǎn)用其他通信工具，從而形成欠費(fèi)。
六、誠(chéng)信問題解決途徑
（一）用法律來約束誠(chéng)信
建立誠(chéng)信體系，必須依靠法律保障。我國(guó)已經(jīng)把誠(chéng)實(shí)信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要原則，并在多部法律中做出明確規(guī)定，但從實(shí)踐來看，僅有這些法律規(guī)定還不夠，還須制定信用制度方面的專門法律，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)、組織和個(gè)人的信用檔案，在全社會(huì)建立誠(chéng)實(shí)信用受益，失信者受損，違法者受懲的機(jī)制，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。
（二）建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系
全社會(huì)動(dòng)員，著力構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系，主要包括：
1、大力營(yíng)建社會(huì)誠(chéng)信氛圍，培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。只有全社會(huì)確立了強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)和道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，才能在人際交往和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，恪守最基本的準(zhǔn)則，珍惜個(gè)人和企業(yè)的形象和聲譽(yù)。
2、營(yíng)造、整治企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境。企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境的營(yíng)造和整治，要立足于治本與治標(biāo)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。要建立、健全法律法規(guī)，尤其要借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在誠(chéng)信管理方面的法律、法規(guī)，構(gòu)筑企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信體系，以及與此相關(guān)的誠(chéng)信服務(wù)體系。建立社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)督制度，從物質(zhì)、精神上鼓勵(lì)公眾檢舉企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信缺失狀況。
（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)公共服務(wù)自律性組織。政府要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自查、自糾、自管的自我約束功能，這有利于形成企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
（四）建立和完善電信企業(yè)誠(chéng)信制度
1、建立企業(yè)誠(chéng)信文化，使恪守誠(chéng)信變?yōu)槊恳粋€(gè)電信企業(yè)的自覺行動(dòng)，從根本上防止企業(yè)信用危機(jī)產(chǎn)生。企業(yè)誠(chéng)信文化方面的建設(shè)包括：首先，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上升到企業(yè)理念的高度，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，融入員工的潛意識(shí)。讓企業(yè)明確自己的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)使命，讓員工明確自己的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)的準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。其次，電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部誠(chéng)信教育，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德思想觀，這是企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。此外，應(yīng)加快建設(shè)電信企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促使企業(yè)形成誠(chéng)信的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)中要突出誠(chéng)信，建立員工崗位信用制度、職責(zé)信用制度，并逐漸延伸到員工的個(gè)人生活信用。最后，建立健全公司誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)機(jī)制，將員工誠(chéng)信納入績(jī)效考核體系，定期按相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估。
2、建立用戶信用管理制度。實(shí)施對(duì)用戶進(jìn)行信用度的評(píng)價(jià)、對(duì)用戶的消費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)信用等級(jí)差的，以及上了“黑名單”的用戶，進(jìn)行及時(shí)地清算和處理，從而引導(dǎo)和規(guī)范用戶的消費(fèi)行為，營(yíng)造良好的誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。
綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求誠(chéng)實(shí)守信。電信行業(yè)，要加快培育信用觀念，健全信用制度，完善信用體系，這對(duì)促使電信市場(chǎng)有序進(jìn)行，保證電信行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷體系的發(fā)展現(xiàn)狀，主要集中在我國(guó)通信行業(yè)的三大巨頭，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通。三家企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展的趨勢(shì)大體相同，根據(jù)2014年12月26日中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)人民郵電報(bào)的報(bào)道，2015年信息通信行業(yè)的十大趨勢(shì)一是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)和興起中的信息經(jīng)濟(jì)，二是我國(guó)4G全面啟動(dòng)，5G國(guó)際布局加快，三是寬帶中國(guó)邁向新的發(fā)展階段，四是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)孕育新一輪的創(chuàng)新與變革，五是從智能終端到智能硬件，開啟智能化時(shí)代，六是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：構(gòu)筑智能制造的關(guān)鍵基礎(chǔ)，七是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)：向新技術(shù)新平臺(tái)演進(jìn)，八是車聯(lián)網(wǎng)：從概念走向生活，九是網(wǎng)絡(luò)信息安全：基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源保護(hù)成為戰(zhàn)略，十是網(wǎng)絡(luò)空間法制建設(shè)將加速推進(jìn)。多層次、多樣化使用用戶逐漸對(duì)通信行業(yè)提出更高質(zhì)量、更多樣化的需求，而通信行業(yè)產(chǎn)品趨于差異化且目標(biāo)客戶和市場(chǎng)也需要更加細(xì)分。
2.通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷體系的構(gòu)建
2.1缺少通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理規(guī)范制度
市場(chǎng)營(yíng)銷不能缺少法律法規(guī)的規(guī)范。隨著通信行業(yè)的飛速發(fā)展，通信行業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展過程中，已經(jīng)凸顯出了諸多問題。隨著愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了越來越多的營(yíng)銷手段衍生品，許多經(jīng)營(yíng)商利用法律的漏洞進(jìn)行大肆地非法經(jīng)營(yíng)，以謀取暴利。而通信是人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進(jìn)行的信息交流與傳遞，對(duì)于每個(gè)客戶都是息息相關(guān)的，非法的營(yíng)銷手段不僅造成客戶經(jīng)濟(jì)上的損失，而且造成了市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)的紊亂。所以，只有加強(qiáng)通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理，建立完善的通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的法律法規(guī)，才能促進(jìn)通信市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2.2通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷手段滯后，管理機(jī)制缺失
當(dāng)今社會(huì)通信行業(yè)飛速發(fā)展的趨勢(shì)下，通信行業(yè)的發(fā)展理念需要與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合，才能不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。通信行業(yè)中市場(chǎng)營(yíng)銷手段是其發(fā)展的重要組成部分。營(yíng)銷是技術(shù)質(zhì)量的要求、是服務(wù)質(zhì)量的要求，落后的營(yíng)銷手段降低了企業(yè)的品牌質(zhì)量，不利于客戶群體的擴(kuò)充。同時(shí)通信行業(yè)三大巨頭企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)往往存在著一地多系統(tǒng)交叉競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，通信行業(yè)的系統(tǒng)之間的差異性有著相似之處，管理機(jī)制的缺失，導(dǎo)致通信行業(yè)在這一方面很難進(jìn)行統(tǒng)一，在一定程度上造成了通信行業(yè)的資源浪費(fèi)。通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷手段的滯后和管理機(jī)制缺失，嚴(yán)重阻礙了通信行業(yè)的健康發(fā)展。
2.3通信行業(yè)售后服務(wù)不到位
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通信行業(yè)的發(fā)展也在不斷壯大。通信行業(yè)的三大通信運(yùn)營(yíng)商擁有者數(shù)字可觀的客戶群，所以客戶群的維護(hù)是一重大課題。通信行業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷需要產(chǎn)業(yè)鏈條的維護(hù)，通信行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，使通信行業(yè)不得不全面發(fā)展自身體系，無論是技術(shù)上，還是服務(wù)上。產(chǎn)品售后服務(wù)的不足，導(dǎo)致客戶群對(duì)企業(yè)服務(wù)的不滿，影響著客戶對(duì)通信企業(yè)的信任，信任是通信行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的無形資產(chǎn)，良好的信譽(yù)度使企業(yè)得到客戶群的良好口碑，并能有效擴(kuò)充客戶群體。而較差的信譽(yù)，導(dǎo)致企業(yè)口碑的下降，客戶群流失，嚴(yán)重的可以導(dǎo)致通信企業(yè)的倒閉。所以說，通信行業(yè)售后服務(wù)的不到位，影響著通信行業(yè)的正常市場(chǎng)營(yíng)銷的有序進(jìn)行。
3.完善通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷措施
3.1健全通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理規(guī)范制度
當(dāng)今通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理方面，許多經(jīng)營(yíng)商利用法律的漏洞進(jìn)行大肆地非法經(jīng)營(yíng)，以謀取暴利，正是因?yàn)橥ㄐ判袠I(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的有序管理，嚴(yán)重制約了通信行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，可以凈化市場(chǎng)營(yíng)銷手段，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)分子進(jìn)行有力的打擊，并且進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰以示警戒，同時(shí)可以對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的通信企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為通信行業(yè)的營(yíng)銷的良性循環(huán)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。井然有序的發(fā)展環(huán)境，才能促進(jìn)通信行業(yè)的健康發(fā)展。
3.2通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷多樣化，管理機(jī)制統(tǒng)一化
我國(guó)通信行業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在這種情況下，只有拓展通信行業(yè)市場(chǎng)的多樣性，營(yíng)銷手段不斷更新，才能立于競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地。首先，我國(guó)通信市場(chǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向娛樂業(yè)務(wù)的發(fā)展。將娛樂業(yè)務(wù)作為現(xiàn)代通信行業(yè)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)主要原因是近年來娛樂事業(yè)的不斷發(fā)展，其客戶群體已經(jīng)成為不可小覷的力量。其次同時(shí)通信行業(yè)的營(yíng)銷手段也應(yīng)注重品牌效應(yīng)，通過良性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)，通信行業(yè)不斷的體自身產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)的品牌價(jià)值，提高通信行業(yè)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)效益。通信行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷中管理機(jī)制的統(tǒng)一，對(duì)通信行業(yè)起到了綜合管理的目的，在一定程度上能促進(jìn)通信行業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，減少了通信行業(yè)的資源浪費(fèi)，加強(qiáng)了各通信企業(yè)的有序發(fā)展。
3.3增強(qiáng)通信行業(yè)售后服務(wù)業(yè)務(wù)能力
對(duì)于通信行業(yè)來說資源損耗是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，僅僅從某一個(gè)方面或者某一個(gè)層次去理解和分析，所得到的結(jié)果是完全不同的，所以在構(gòu)建通信行業(yè)節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)體系的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮到體系的層次性。能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不同層次能耗情況的分析，并從中得到具體的原因，這有助于后期節(jié)能減排工作的進(jìn)一步開展。在參考大量的資料文獻(xiàn)后本文提出一種三層評(píng)估指標(biāo)體系[3]：1）基站能耗：由于基站耗電是整個(gè)通信行業(yè)耗電的一個(gè)核心部分，分析和計(jì)算基站能耗有助于直觀的了解通信企業(yè)的能耗情況。2）業(yè)務(wù)能耗：業(yè)務(wù)量與能耗之間有著密切的關(guān)系，隨著通信企業(yè)業(yè)務(wù)量的增加，必然會(huì)帶來能耗的增加，分析業(yè)務(wù)能耗有助于通信企業(yè)了解單位業(yè)務(wù)量的能耗情況。3）綜合能耗：充分體現(xiàn)通信企業(yè)能耗情況，使通信企業(yè)了解自身能耗的總體情況。節(jié)能減排的核心是去發(fā)現(xiàn)可節(jié)能的環(huán)節(jié)，優(yōu)化通信行業(yè)的能耗使用情況。通過建立層次性的評(píng)估體系可以從多個(gè)角度去分析和了解企業(yè)能耗的情況。
2節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)體系
通信行業(yè)節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)體系的建立是為了能夠?qū)νㄐ判袠I(yè)相關(guān)企業(yè)的能耗情況進(jìn)行相關(guān)的描述、對(duì)比、分析和評(píng)估。這次評(píng)估指標(biāo)本身并不是獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系，互相影響的一個(gè)整體[4]。
2.1評(píng)估指標(biāo)類型節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)需要能夠體現(xiàn)通信行業(yè)各種特征，但由于通信行業(yè)本身的復(fù)雜性，單一的指標(biāo)很難全面的描述其特性，只有通過多項(xiàng)指標(biāo)的集合才能夠達(dá)到這一要求[5]。從整體上看，整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系統(tǒng)大致可以從下面三個(gè)方面進(jìn)行分類[5]：1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：包括話務(wù)量，載頻到達(dá)、數(shù)據(jù)流量等；2）能耗指標(biāo)：包括耗電量，汽油損耗量、柴油損耗量等；3）環(huán)境指標(biāo)：包括空氣污染物排放量、水污染排放量、固體廢物排放量等；4）綜合指標(biāo)：包括業(yè)務(wù)能耗比，節(jié)能比等；通信行業(yè)整體評(píng)估指標(biāo)類型采用了分層的結(jié)構(gòu)，共分為3層。
2.2評(píng)估指標(biāo)體系的基本原則就通信行業(yè)而言，在制定相關(guān)的節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該充分考慮到能源消耗、環(huán)境污染和企業(yè)效益等多個(gè)方面[6]。將整個(gè)通信行業(yè)能耗過程、資源回收、資源再配置等全面的數(shù)字化，為通信行業(yè)資源配置，提高能源利用率提供分析的依據(jù)[7]。在制定通信行業(yè)的節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)體系是需要遵循下列原則：1）完整性原則：評(píng)估指標(biāo)應(yīng)該能夠較為全面的反映出通信行業(yè)相關(guān)企業(yè)在資源能耗方面的真實(shí)情況，不僅僅集中在電力資源方面，而應(yīng)同時(shí)考慮到其他資源能耗[8]。2）簡(jiǎn)明性原則：要求評(píng)估指標(biāo)概念明確，輸入輸出數(shù)據(jù)能夠簡(jiǎn)單直觀的反映通信行業(yè)相關(guān)企業(yè)的能耗狀況。3）可操作性原則：評(píng)估指標(biāo)的分析和計(jì)算在能夠充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果的情況下，不能過于繁瑣和復(fù)雜。4）重要性原則：評(píng)估指標(biāo)應(yīng)該能夠反映通信行業(yè)能耗的重要指標(biāo)，突出通信能耗與業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，減少評(píng)估指標(biāo)的數(shù)量，從而降低分析和計(jì)算量，使得指標(biāo)分析更加經(jīng)濟(jì)可行[9]。5）可比性原則：評(píng)估指標(biāo)之間應(yīng)該具有一定的可比性，包括時(shí)間和空間上的一些聯(lián)系，例如：同比和環(huán)比、橫向與縱向比較等。根據(jù)以上的基本原則來制定通信行業(yè)的節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)才能真正反映出通信行業(yè)在節(jié)能減排中的相關(guān)情況。
3節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)計(jì)算
結(jié)合通信行業(yè)中各企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作的實(shí)際情況，并考慮到以上的原則，建立一個(gè)符合過我通信行業(yè)的節(jié)能減排指標(biāo)評(píng)估體系[10]，如圖2所示：
3.1單位業(yè)務(wù)量能耗變化率單位業(yè)務(wù)量能耗變化率指標(biāo)不僅僅考慮到能耗在通信行業(yè)節(jié)能減排的重要因素，還考慮到業(yè)務(wù)與能耗之間的必然關(guān)系。
3.2每載頻耗電量下降率每載頻耗電量下降率指標(biāo)主要是考慮載頻到達(dá)數(shù)與耗電量之間的關(guān)系，有在考慮業(yè)務(wù)量以外需要考慮的另外一個(gè)重要指標(biāo)。
3.3單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗變化率單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗變化率指標(biāo)不僅僅考慮到電能損耗在通信行業(yè)節(jié)能減排的重要因素，還考慮到其他能耗方式對(duì)業(yè)務(wù)量的影響。
3.5每萬MB已使用面積每萬MB已使用面積指標(biāo)主要是考慮到業(yè)務(wù)量與使用房屋面積之間的一種關(guān)系。另外，可以根據(jù)通信企業(yè)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)，結(jié)合地區(qū)、時(shí)間等參數(shù)對(duì)節(jié)能減排中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和存儲(chǔ)。從而建立起一套完整的通信行業(yè)節(jié)能減排評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)。
4結(jié)束語
論文摘要：在通信行業(yè)中，人們通常把電源比喻為通信系統(tǒng)的心臟。近年來，電信網(wǎng)全方位快速發(fā)展，同時(shí)也給從事電源維護(hù)管理工作的人員提出了許多新的問題。由于電源設(shè)備正處在新老并存、逐步更新?lián)Q代的時(shí)期。基于此，本文就通信電源的維護(hù)和管理方面談幾點(diǎn)想法。
引言
由于歷史發(fā)展的原因，當(dāng)前通信電源供電體制基本上是以集中放置、集中供電方式為主，有人值守、故障維修為主。而電源的負(fù)載，如傳輸、交換、數(shù)據(jù)、移動(dòng)等專業(yè)的維護(hù)方式正朝著集中監(jiān)控、集中維護(hù)、少人或無人值守方向發(fā)展。通信基站是通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的重要組成部分，保證任何情況下的正常供電，是保證通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。為此各通信基站內(nèi)均配備了較先進(jìn)的電力電源供電系統(tǒng)，包括開關(guān)整流設(shè)備、免維護(hù)蓄電池、油機(jī)等。這些設(shè)備是保障供電穩(wěn)定和連續(xù)性的重要設(shè)備，對(duì)這些設(shè)備維護(hù)的好壞，不僅影響電源系統(tǒng)設(shè)備的壽命和故障率，而且直接涉及通信網(wǎng)絡(luò)的平穩(wěn)運(yùn)行。
一、通信電源概述
從遠(yuǎn)古時(shí)代以來，陽(yáng)光、空氣、食物和水一直是人們賴以生存的必需品，而今在科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展的時(shí)代，電也已成為人們的必需品。因?yàn)橛辛穗?，我們的生活才有了歡樂。正是由于通信系統(tǒng)的安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，無處不在的通信電源則是堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和根本保障。實(shí)施集中監(jiān)控管理是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代通信網(wǎng)的要求，也是企業(yè)減員增效的有效措施。各種電源設(shè)備要智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，符合開放式通信協(xié)議。若電源系統(tǒng)不能輸出規(guī)定電流，電壓超出允許波動(dòng)范圍，雜音電壓高于允許值時(shí)間并持續(xù)10s以上者均判定為系統(tǒng)故障。原交流系統(tǒng)中的電壓、頻率或波形畸變超出規(guī)定范圍持續(xù)時(shí)間大于60s者均判定為故障。為此，要保證通信電源系統(tǒng)的可靠性，有條件的通信部門應(yīng)盡量從兩個(gè)不同的地方引入2路市電輸入，并設(shè)置2路市電電能自動(dòng)倒換裝置；所用設(shè)備要選用可靠性高的高頻開關(guān)整流設(shè)備，采用模塊化、熱插拔式結(jié)構(gòu)以便于更換，并合理配置備份設(shè)備。任何新技術(shù)、新設(shè)備未經(jīng)充分驗(yàn)證、試運(yùn)行前均不得進(jìn)入供電系統(tǒng)。供電方式要大力推廣分散供電，使用同一種直流電壓的通信設(shè)備采用兩個(gè)以上的獨(dú)立供電系統(tǒng)，這也是今后通信網(wǎng)絡(luò)容量和規(guī)模不斷擴(kuò)大、各種新業(yè)引入的新要求。為了盡量縮短設(shè)備的平均故障修復(fù)時(shí)間，要經(jīng)常分析運(yùn)行參數(shù)，預(yù)測(cè)故障發(fā)生的時(shí)間并及時(shí)排除。還要提高技術(shù)維護(hù)水平，采用集中維護(hù)、遠(yuǎn)程遙信、遙測(cè)維護(hù)。在實(shí)施過程中，三遙點(diǎn)的設(shè)置要合理，絕不是越多越好，要以可靠性、實(shí)用性為基本原則，宜簡(jiǎn)勿繁。
二、電源系統(tǒng)使用中應(yīng)重視的問題
電源系統(tǒng)目前廣泛使用高頻開關(guān)電源系統(tǒng)設(shè)備，其智能化程度高，電池采用了免維護(hù)蓄電池，這雖給用戶帶來了許多便利，但在使用過程中還應(yīng)在多方面引起注意，確保使用安全。
2.1按電源系統(tǒng)的使用要求和功率余量大小來分，在使用中要避免隨意增加大功率的額外設(shè)備，也不允許在滿負(fù)載狀態(tài)下長(zhǎng)期運(yùn)行。工作性質(zhì)決定了電源系統(tǒng)幾乎是在不間斷狀態(tài)下運(yùn)行的，增加大功率負(fù)載或在基本滿載狀態(tài)下工作，都會(huì)造成整流模塊出故障，嚴(yán)重時(shí)將損壞變換器。自備發(fā)電機(jī)的輸出電壓、波形、頻率和幅度應(yīng)滿足電源系統(tǒng)對(duì)輸入電壓的要求，另外發(fā)電機(jī)的功率要大于開關(guān)電源設(shè)備的額定輸入功率，否則，將會(huì)造成電源系統(tǒng)設(shè)備工作異?；驌p壞。
2.2電池應(yīng)避免大電流充放電，理論上充電時(shí)可以接受大電流，但在實(shí)際操作中應(yīng)盡量避免，否則會(huì)造成電池極板膨脹變形，使得極板活性物質(zhì)脫落，電池內(nèi)阻增大且溫度升高，嚴(yán)重時(shí)將造成容量下降，壽命提前終止。在任何情況下都應(yīng)防止電池短路或深度放電，因?yàn)殡姵氐难h(huán)壽命和放電深度有關(guān)。放電深度越深循環(huán)壽命越短。在容量試驗(yàn)或放電檢修中，通常放電達(dá)到容量的30％－50％就可以了。
2.3鉛酸蓄電池的容量和電解液的比重是線性關(guān)系，通過測(cè)量比重可以了解電池的存儲(chǔ)能量情況。閥控式密封蓄電池是貧液電池，且無法進(jìn)行電解液比重測(cè)量，所以如何判定它的好壞，預(yù)測(cè)貯備容量已成為當(dāng)今業(yè)界的一大難題。用電導(dǎo)儀測(cè)電池的內(nèi)阻是判定蓄電池好壞的一種有參考價(jià)值的方法，但尚不能準(zhǔn)確測(cè)定電池的好壞程度。目前，最可靠的方法還是放電法。在可靠性、經(jīng)濟(jì)性、可使用性、維護(hù)性等方面綜合比較，應(yīng)選用四沖程油機(jī)為原動(dòng)機(jī)發(fā)電機(jī)組。四沖程油機(jī)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，采用多缸均衡做功、增壓等一系列成熟技術(shù)適合于大容量機(jī)組的要求。其噪音小、污染小、性價(jià)比高。使用中把機(jī)組產(chǎn)生的熱量排到室外，保證機(jī)組周圍環(huán)境濕度不超過指標(biāo)要求。
三、電源系統(tǒng)的維護(hù)與檢修
當(dāng)電源系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)先查明原因，分清是負(fù)載還是電源系統(tǒng)，是主機(jī)還是電池組。雖說開關(guān)電源系統(tǒng)主機(jī)有故障自檢功能，但它對(duì)面而不對(duì)點(diǎn)，對(duì)更換配件很方便，但要維修故障點(diǎn)，仍需做大量的分析、檢測(cè)工作。另外如自檢部分發(fā)生故障，顯示的故障內(nèi)容則可能有誤。對(duì)主機(jī)出現(xiàn)擊穿、斷保險(xiǎn)或燒毀器件的故障，一定要查明原因并排除故障后才能重新啟動(dòng)，否則會(huì)接連發(fā)生相同的故障。再好的設(shè)備也有壽命期，也會(huì)出現(xiàn)各類故障，但維護(hù)工作做得好可以延長(zhǎng)壽命并減少故障的發(fā)生，不要因?yàn)楦咧悄堋⒚饩S護(hù)而忽略了本應(yīng)進(jìn)行的維護(hù)工作，預(yù)防在任何時(shí)候都是安全運(yùn)行的重要保障。高頻開關(guān)電源設(shè)備在正常使用情況下，主機(jī)的維護(hù)工作量很少，主要是防塵和定期除塵。特別是氣候干燥的地區(qū)，空氣中的灰粒較多，灰塵將在機(jī)內(nèi)沉積，當(dāng)遇空氣潮濕時(shí)會(huì)引起主機(jī)控制紊亂造成主機(jī)工作失常，并發(fā)生不準(zhǔn)確告警。另大量灰塵也會(huì)造成器件散熱不好。一般每季度應(yīng)徹底清潔一次。其次就是在除塵時(shí)檢查各連接件和插接件有無松動(dòng)和接觸不牢的情況。由于整流器對(duì)瞬時(shí)脈沖干擾不能消除，整流后的電壓仍存在干擾脈沖。蓄電池除有存儲(chǔ)直流電能的功能外，其等效電容量的大小與蓄能電池容量大小成正比。因此，維護(hù)檢修蓄電池的工作是非常重要的，雖說蓄電池組目前都采用了免維護(hù)電池，但這只是免除了以往的測(cè)比、配比、定時(shí)添加蒸餾水的工作。但因工作狀態(tài)對(duì)電池的影響并沒有改變，不正常工作狀態(tài)對(duì)電池造成的影響沒有變，所以蓄電池的工作全部是在浮充狀態(tài)，在這種情況下至少應(yīng)每年進(jìn)行一次放電。放電前應(yīng)先對(duì)電池組進(jìn)行均衡充電，以達(dá)全組電池的均衡。放電過程中如有一只達(dá)到放電終止電壓時(shí)，應(yīng)停止放電，繼續(xù)放電須先排除落后電池后再放。核對(duì)性放電不是追求放出容量的百分比，而是關(guān)注并發(fā)現(xiàn)和處理落后電池，經(jīng)對(duì)落后電池處理后再作核對(duì)性放電實(shí)驗(yàn)。這樣可防止事故，以免放電中落后電池惡化為反極電池。平時(shí)每組電池至少應(yīng)有8只電池作標(biāo)示電池，作為了解全電池組工作情況的參考，對(duì)標(biāo)示電池應(yīng)定期測(cè)量并做好記錄。在日常維護(hù)中需經(jīng)常檢查的項(xiàng)目有：清潔并檢測(cè)電池兩端電壓、溫度；連接處有無松動(dòng)腐蝕現(xiàn)象，檢測(cè)連接條壓降；電池外觀是否完好，有無殼變形和滲漏；極柱、安全閥周圍是否有酸霧逸出；主機(jī)設(shè)備是否正常等。免維護(hù)電池要做到運(yùn)行、日常管理周到、細(xì)致和規(guī)范，保證設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀況，從而延長(zhǎng)使用年限；保證直流母線經(jīng)常保持合格的電壓和電池的放電容量；保證電池運(yùn)行和人員的安全可靠。這是電池維護(hù)的目的，也是電池運(yùn)行規(guī)程中包括的內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)則。當(dāng)電池組中發(fā)現(xiàn)電壓反極、壓降大、壓差大和酸霧泄漏的電池時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用相應(yīng)的方法恢復(fù)和修復(fù)，對(duì)不能恢復(fù)和修復(fù)的電池要換掉。但不能把不同容量、不同性能、不同廠家的電池聯(lián)在一起，否則可能會(huì)對(duì)整組電池帶來不利影響。對(duì)壽命已過期的電池組要及時(shí)更換，以免影響到電源系統(tǒng)和設(shè)備主機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
摘要：近年來，隨著手機(jī)和其他相關(guān)移動(dòng)通信設(shè)備在中國(guó)的普及，中國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)越來越彰其強(qiáng)大活力和規(guī)模示范效應(yīng)，目前中國(guó)正在逐漸成為全球最大的移動(dòng)用戶市場(chǎng)和全球移動(dòng)通信設(shè)備的制造中心。隨著中國(guó)第三代移動(dòng)通信的蓄勢(shì)待發(fā)，中國(guó)移動(dòng)通信的產(chǎn)業(yè)格局以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)與制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局均將發(fā)生深刻變化。本文從目前中國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀入手，分析了國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信設(shè)備制造商在當(dāng)前市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。結(jié)合國(guó)外類似通行設(shè)備廠商的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從技術(shù)，市場(chǎng)以及自身管理方面為國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信設(shè)備制造商，提出了一些改進(jìn)的建議和思路。
一、國(guó)內(nèi)通信設(shè)備廠商的優(yōu)勢(shì)與不足
1.1自主創(chuàng)新，技術(shù)差距不斷縮小國(guó)外移動(dòng)設(shè)備商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與中國(guó)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不但促進(jìn)了國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信市場(chǎng)的繁榮，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)通信企業(yè)的發(fā)展。另外，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外設(shè)備商已經(jīng)開放，每一筆訂單，都是在面臨眾多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下取得的，使國(guó)內(nèi)設(shè)備商基本適應(yīng)了主要國(guó)際電信設(shè)備廠商的競(jìng)爭(zhēng)策略，基本形成了獨(dú)立自主的技術(shù)創(chuàng)新體系，具備了較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，寡頭壟斷，強(qiáng)調(diào)高投入、高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)模式在一段時(shí)間內(nèi)刺激了中國(guó)電信業(yè)的迅速發(fā)展。在電信運(yùn)營(yíng)商成規(guī)模的采購(gòu)下，國(guó)內(nèi)的設(shè)備制造商也不斷的進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的程控交換機(jī)、GSM系統(tǒng)設(shè)備過渡到CDMA、3G產(chǎn)品。尤其是在3G領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)通信廠家經(jīng)過多年的大量投入和努力追趕，已經(jīng)極大地縮小了與世界先進(jìn)水平的差距，如華為、中興、大唐近年來在3G領(lǐng)域取得的一系列技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)讓世人刮目相看。
1.2國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力尚待提高目前國(guó)內(nèi)的通信設(shè)備廠商長(zhǎng)期扎根于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，雖然部分中國(guó)通信設(shè)備廠商在拓展國(guó)外市場(chǎng)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，甚至是可喜成績(jī)，如華為，中興等行業(yè)標(biāo)竿企業(yè)，近幾年在國(guó)際市場(chǎng)中搶占了越來越多的市場(chǎng)份額，但大部分的國(guó)內(nèi)通信設(shè)備廠商在國(guó)外市場(chǎng)的拓展和競(jìng)爭(zhēng)力方面略顯不足，有待提高。
即使是已經(jīng)開拓了國(guó)外市場(chǎng)的設(shè)備商，從目前情況看，雖然在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也取得了一些市場(chǎng)份額，但是海外市場(chǎng)多半還是集中于發(fā)展中和比較落后的國(guó)家地區(qū)。這些國(guó)家的市場(chǎng)存在著一些不確定和偶然性的因素，市場(chǎng)存在相當(dāng)程度的不穩(wěn)定性。另外，由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，在這些國(guó)家和地區(qū)如何解決客戶結(jié)算也是一個(gè)較大的問題。
1.3優(yōu)勝劣汰，行業(yè)高度集中2005年5月信息產(chǎn)業(yè)部公布的“電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”表明，盡管電子信息產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，但在2005年1～5月全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速放緩，經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑。但在并非增長(zhǎng)的通信市場(chǎng)環(huán)境中，通信行業(yè)的巨頭企業(yè)如中興，華為等，依然取得了出色的業(yè)績(jī)，在通信運(yùn)營(yíng)業(yè)中“優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)者恒強(qiáng)”的生存法則正在設(shè)備制造業(yè)得到“復(fù)制”。
二、3G給通信行業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
中國(guó)的3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為市場(chǎng)中的每個(gè)設(shè)備商帶來了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)國(guó)外的設(shè)備廠商也對(duì)中國(guó)市場(chǎng)虎視眈眈，志在必得，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在所難免。在目前的態(tài)勢(shì)下，每個(gè)通信設(shè)備商都面臨著巨大的商機(jī)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國(guó)外，中國(guó)通信設(shè)備商獨(dú)具勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，并且擁有自己的核心技術(shù)，對(duì)跨國(guó)巨頭已形成日益增加的壓力。
2.1設(shè)備商面臨3G時(shí)代的挑戰(zhàn)對(duì)于設(shè)備制造商來說，3G是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，更是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的生產(chǎn)，要遠(yuǎn)比2G復(fù)雜得多。目前在3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面，雖然國(guó)產(chǎn)設(shè)備與國(guó)外設(shè)備在整體性能上差距已經(jīng)微不足道，但是在某些領(lǐng)域，目前國(guó)產(chǎn)設(shè)備和國(guó)外進(jìn)口設(shè)備的還存在不小的差距，這主要源于3G主要的核心專利都被國(guó)外廠商所掌控，以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備目前普遍缺乏大規(guī)模的試驗(yàn)網(wǎng)來驗(yàn)證設(shè)備性能、提高設(shè)備穩(wěn)定性。同時(shí)，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)形式迫使通信設(shè)備商做研發(fā)，只有通過研發(fā)上的大量投入，設(shè)備商才能提供更高端的解決方案以滿足客戶需求，在3G時(shí)代這種情況尤為突出，這將對(duì)設(shè)備商的技術(shù)創(chuàng)新能力是巨大的挑戰(zhàn)。
另一方面，一再推遲頒發(fā)的中國(guó)3G牌照，已經(jīng)成為對(duì)各大電信設(shè)備廠商耐心的考驗(yàn)，并日益接近極限。由于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未啟動(dòng)，在不明朗的政策中，國(guó)內(nèi)電信設(shè)備制造商被迫同時(shí)擔(dān)負(fù)對(duì)WCDMA，TD—CDMA，CDMA2000三個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)的巨大研發(fā)成本，對(duì)設(shè)備制造商的資金，技術(shù)能力都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.23G時(shí)代國(guó)內(nèi)通信設(shè)備商的優(yōu)勢(shì)國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商逐漸改變以往高投入高產(chǎn)出的的運(yùn)營(yíng)策略，成本控制意識(shí)不斷加強(qiáng)，開始注重降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等成本。而國(guó)產(chǎn)化的核心網(wǎng)設(shè)備的研發(fā)、市場(chǎng)、銷售、維護(hù)等各方面的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外企業(yè)，可以最大限度地降低運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本、后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，相對(duì)與2G時(shí)代而言，3G時(shí)代給國(guó)內(nèi)通信設(shè)備廠商更多的機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)。
通信網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，通信網(wǎng)絡(luò)和信息安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)中采用了不少的國(guó)外進(jìn)口通信設(shè)備。在信息安全日益重要的今天，我們更要采用我國(guó)自主開發(fā)的通信設(shè)備來保證國(guó)家安全，而采用國(guó)產(chǎn)化的3G核心網(wǎng)設(shè)備恰恰是一個(gè)很好的契機(jī)。目前國(guó)內(nèi)通信設(shè)備商的技術(shù)實(shí)力，已經(jīng)完全可以承擔(dān)3G網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備的建設(shè)，因此3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從信息安全角度來說，國(guó)內(nèi)設(shè)備廠商較國(guó)外廠商無疑具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
2.3國(guó)內(nèi)通信設(shè)備廠商調(diào)整思路面臨在3G帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)通信設(shè)備商只有迎合市場(chǎng)，不斷調(diào)整思路，加強(qiáng)企業(yè)自身在技術(shù)，管理上的改革創(chuàng)新，才能牢牢的把握機(jī)遇，成為市場(chǎng)的主導(dǎo)者和引領(lǐng)者。
2.4注重核心技術(shù)突破，不斷創(chuàng)新電信研究院有關(guān)專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)設(shè)備商需要與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。首先是注重核心技術(shù)上的突破。由于我國(guó)設(shè)備制造業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)落后，移動(dòng)終端研發(fā)相對(duì)滯后，核心技術(shù)受制于人，一些系統(tǒng)軟件和支撐軟件缺乏核心技術(shù)，迫切需要提升自主創(chuàng)新能力，而我國(guó)與歐美相比，軟件成本要低很多，急需提高軟件業(yè)自主化程度。
國(guó)內(nèi)通信設(shè)備商應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的科研能力，將這些研發(fā)成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以技術(shù)創(chuàng)新為根本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。企業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在“生產(chǎn)一代、開發(fā)一代、預(yù)研一代”的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)下，根據(jù)不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)。
2.5加強(qiáng)合作，分享價(jià)值鏈的利益在通信產(chǎn)業(yè)鏈上，加強(qiáng)縱向橫向合作，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)雙贏。縱向合作是指制造商加強(qiáng)與移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈中的運(yùn)營(yíng)商、增值服務(wù)商等上下游廠商間的合作，改變以往運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)上設(shè)備商的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、兼容性不強(qiáng)的局面，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康，可持續(xù)發(fā)展；另一方面是加強(qiáng)制造商陣營(yíng)中的橫向合作，堅(jiān)持戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)共享，進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，形成一致的標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)雙贏。
2.6實(shí)施全球化戰(zhàn)略，打造品牌效應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下，國(guó)內(nèi)的通信設(shè)備廠商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，直面跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須與世界接軌，完成“做強(qiáng)、做大，積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的大跨度戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施全球化戰(zhàn)略。
我國(guó)電子通信工業(yè)在經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展后，取得了明顯的進(jìn)步，并逐步發(fā)展變成了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心支柱，創(chuàng)新能力水平得以顯著提升。特別是一些行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量位列世界領(lǐng)先地位，然而基于電子通信行業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)底子不足，因此在一些核心技術(shù)上的創(chuàng)新能力水平仍舊有限，較多產(chǎn)品采用的核心技術(shù)需要借助進(jìn)口完成。另外，我國(guó)電子通信行業(yè)由于欠缺核心技術(shù)，在該方面的創(chuàng)新能力不足，因此，使行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到了一定的瓶頸困難。需要面對(duì)處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛事件越來越多，進(jìn)而使生產(chǎn)成本投入大幅提升。伴隨我國(guó)電子通信行業(yè)生產(chǎn)制造工業(yè)水平的持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)充，使得在核心技術(shù)上面臨的瓶頸問題越發(fā)凸顯出來。近年來，我國(guó)電子通信行業(yè)越發(fā)注重技術(shù)創(chuàng)新，因此對(duì)于研究開發(fā)的投入力度連年增加，然而同國(guó)際領(lǐng)域相比，仍舊同大型跨國(guó)企業(yè)存在較大差距，體現(xiàn)出投資規(guī)模不足的問題。在低研究開發(fā)投入的影響下令我國(guó)電子通信單位的核心技術(shù)創(chuàng)新水平較難穩(wěn)步提升，無法支持自身開發(fā)形成更豐富的專利技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新最為重要的資源在于人才，我國(guó)電子通信行業(yè)之中的精英人才、尤其是高精尖人才仍舊較為欠缺，這一現(xiàn)象在軟件以及集成電路之中更加明顯。集成電路領(lǐng)域，在未來的五到十年時(shí)間里是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，然而由于專項(xiàng)人才的欠缺則對(duì)集成電路行業(yè)的更新發(fā)展步伐形成了阻礙影響。
2提升電子通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平
縱觀世界范圍內(nèi)電子通信工業(yè)的建設(shè)發(fā)展，始終是以發(fā)達(dá)國(guó)家為先導(dǎo)，未來的幾年時(shí)間里該趨勢(shì)方向仍舊不會(huì)有太大的轉(zhuǎn)變。在我國(guó)，電子通信行業(yè)主要依靠引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上快速更新發(fā)展起來，當(dāng)前雖然具備了一定的研究開發(fā)以及技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，然而在突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)仍舊面臨著艱辛的發(fā)展之路，同時(shí)還要不斷的學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。我們始終明確，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展初期階段，透過引進(jìn)技術(shù)始終能夠快速創(chuàng)建期具備一定規(guī)模的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，并可汲取到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，然而我國(guó)當(dāng)前電子通信行業(yè)已逐步發(fā)展至急需產(chǎn)業(yè)升級(jí)的地步，因此只有真正突破核心技術(shù)瓶頸，方能迎來全新的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)全面升華。
3.1擴(kuò)充關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域支撐
當(dāng)前，我國(guó)各企業(yè)單位對(duì)電子通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不斷增加，然而單憑企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，只有各企業(yè)之間加強(qiáng)合作，方能提升創(chuàng)新實(shí)力，互相彌補(bǔ)不足，快速解決實(shí)際問題。我國(guó)仍舊處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷更新轉(zhuǎn)變的時(shí)期，由于企業(yè)長(zhǎng)久報(bào)以的依靠政府發(fā)展觀念較難得到快速的轉(zhuǎn)變，需要經(jīng)歷一定的過渡時(shí)期，因此對(duì)于一些電子通信行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)尤其是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，仍需要政府機(jī)構(gòu)、國(guó)家部門的全面支撐。為此，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)充關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域扶持，由政府相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各企業(yè)單位共同開發(fā)研究，當(dāng)然對(duì)于具體的技術(shù)研究應(yīng)明確以企業(yè)作為核心主體。而在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，也應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)積極充分的參與其中。
3.2拓寬產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化中小企業(yè)支持
科研成果只有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方能發(fā)揮其應(yīng)有的意義與價(jià)值，為獲取持久的發(fā)展與生存，還需要產(chǎn)業(yè)鏈之中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行多方配合并給予必要的支持。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)電子通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加快速，倘若電子產(chǎn)品科研成果無法快速的轉(zhuǎn)化為具體的生產(chǎn)力，并輔助生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品投向市場(chǎng)，那么他將很快變?yōu)檫^時(shí)且落后的技術(shù)。我國(guó)電子通信行業(yè)目前的科研成果可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的僅有百分之十五，為預(yù)防成果長(zhǎng)久擱置，面臨等待甚至是淘汰的命運(yùn)，應(yīng)真正促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化，令我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平技術(shù)不斷的壯大起來，預(yù)防其在萌芽時(shí)期便出現(xiàn)夭折。應(yīng)進(jìn)一步加緊產(chǎn)業(yè)之中的積極合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相配套的政策措施，進(jìn)而贏得更大的效益。
近年來，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)針對(duì)電子通信行業(yè)發(fā)展的支持以及關(guān)注通常多停留在大企業(yè)層面，制定的各類優(yōu)惠制度政策多為面向大企業(yè)。然而創(chuàng)新技術(shù)尤其是面向市場(chǎng)的新型技術(shù)手段通常來自于中小企業(yè)?，F(xiàn)實(shí)狀況下，恰恰中小企業(yè)沒有獲取到更大的經(jīng)費(fèi)支持。事實(shí)上，只有在選擇項(xiàng)目過程中找準(zhǔn)定位、明確方向，中小企業(yè)最終走向成功的可能性甚至并不比大規(guī)模企業(yè)低。再者，還應(yīng)創(chuàng)建其具有一定規(guī)模的科研單位，深化同中小企業(yè)的積極合作。例如，應(yīng)制定有關(guān)的法規(guī)制度，明確我國(guó)科研單位需要將一部分研究經(jīng)費(fèi)按照配比投入到中小企業(yè)開展組織的創(chuàng)新活動(dòng)之中，令科研項(xiàng)目由起始階段的立項(xiàng)便符合市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)定位，避免走彎路，進(jìn)而真正符合既定規(guī)律，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
