時間：2022-07-17 13:22:29
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要想在水利水電工程建設(shè)中更好的保護(hù)環(huán)境，首要的在施工前確定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，建立完善的環(huán)境保護(hù)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理力度。施工企業(yè)在施工的過程中要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，盡量減少對周邊環(huán)境的破壞，維持植被的現(xiàn)狀，避免施工過程中造成的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音的治理，合理的排放生活廢水和施工廢水，最大限度的降低施工活動對周邊環(huán)境帶來的不利影響。在施工之前，施工部門需要建立一個項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)理管理、各部門參與的環(huán)境保護(hù)體系。工程管理部門需要提前制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)方案，解決環(huán)境污染相關(guān)的技術(shù)問題，實施和監(jiān)督其他部門對環(huán)境保護(hù)的工作，減少項目過程中對環(huán)境的破壞；質(zhì)量安全部門需要實時監(jiān)督各部門環(huán)保工作的落實，阻止和糾正不符合規(guī)定的施工工作；其他部門根據(jù)自身的實際情況，對部門人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)和考核，避免環(huán)境污染事故的產(chǎn)生。
2環(huán)境保護(hù)措施
2.1保護(hù)空氣質(zhì)量
在水利水電施工過程中降低對大氣的污染，主要有以下幾點措施：一是減少開挖過程中產(chǎn)生的大氣污染。工程開挖施工中，盡量采取鑿裂法施工方式，降低產(chǎn)塵率；鉆機(jī)安裝除塵裝置,減少粉塵；鑿裂和鉆孔施工盡量采取濕法作業(yè)。二是水泥、粉煤灰的防泄漏措施，在水泥、粉煤灰的裝卸過程中，保持良好的密封性；所有的出口配置袋式過濾器，并定期檢查。三是混凝土攪拌防塵措施，混凝土拌合裝置安裝除塵器，在生產(chǎn)過程中，除塵裝置同時運(yùn)行。四是機(jī)械車輛的使用中，注意保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露。五是運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械，使用無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料，盡量減少有毒、有害氣體的排放。六是采取一切措施防止車輛運(yùn)輸中砂石、混凝土、石渣等的散落，安排專人及時清掃；晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現(xiàn)場不少于2次。七是禁止在施工區(qū)內(nèi)燃燒可能產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)。
2.2水質(zhì)保護(hù)
水利水電工程建設(shè)中會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水和生活廢水，如果不經(jīng)過處理直接排放，這些生活廢水會對施工環(huán)境和周邊環(huán)境帶來不利影響。關(guān)于水質(zhì)的保護(hù)問題主要有以下幾點措施:一是砂石和混凝土產(chǎn)生的廢水經(jīng)過沉淀和干化處理之后再排放，將經(jīng)過沉淀處理后的二級廢水收集起來重復(fù)利用，沉淀池中積累的沉淀經(jīng)過干化處理之后運(yùn)往附近的渣場。二是對機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的含油廢水，收集之后進(jìn)行去油處理，處理后的廢水方可進(jìn)行排放或者二次處理。三是生活污水的處理，生活污水應(yīng)先經(jīng)過化糞池發(fā)酵殺菌，再由專用管道排放到無危害水域。四是在施工現(xiàn)場設(shè)置排水溝、沉沙池，防止泥沙、煤渣進(jìn)入河流，污染環(huán)境。
2.3噪音控制
水利水電項目施工建設(shè)中一般使用的都是大型設(shè)備，這些設(shè)備在工作時會產(chǎn)生極大的噪音，形成噪音污染。因此，在施工過程中，要盡量降低相關(guān)噪音，防止噪音污染。一是，選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械。盡量選用低噪音設(shè)備，在施工之前，對設(shè)備進(jìn)行噪音檢測，對于不符合要求的設(shè)備，進(jìn)行檢修或調(diào)換，直至達(dá)到要求。在施工過程中，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，降低噪音對周邊環(huán)境的影響。二是加強(qiáng)運(yùn)輸噪音的控制和管理。在交通運(yùn)輸期間，限制車速，禁止高音鳴笛。三是合理布置施工場地，隔音降噪。使混凝土和砂石攪拌機(jī)工作的位置，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。如高壓機(jī)等高噪音設(shè)備盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè)。
2.4固體廢棄物處理方式
施工廢渣和生活垃圾應(yīng)按照《中國人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，按設(shè)計和合同文件送至指定的棄渣場。一是按照標(biāo)準(zhǔn)將棄渣有序地堆放和利用，棄渣場要進(jìn)行表土剝離，并將剝離的表土合理的堆埋。二是規(guī)劃渣場地表的排水系統(tǒng)。確保渣場邊緣層的穩(wěn)定，禁止將固定廢棄物隨意倒入河中，降低河道的泄洪能力。施工后期對渣場坡面和頂面的整治，是場地平順，進(jìn)行復(fù)耕或覆土綠化。三是保持施工和生活區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。在施工區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時垃圾儲存設(shè)施，定期將垃圾送往垃圾場。
3結(jié)語
1）地質(zhì)環(huán)境背景。井田位于河?xùn)|煤田中部，地層自老到新有奧陶系中統(tǒng)峰峰組（O2f）；石炭系中統(tǒng)本溪組（C2b)、上統(tǒng)太原組（C3t）；二疊系下統(tǒng)山西組（、下石盒子組（P1x）、上統(tǒng)上石盒子組（P2s）；上第三系（N）、第四系（Q）地層。井田地質(zhì)構(gòu)造簡單，褶皺、斷層、裂隙構(gòu)造均不發(fā)育。主要充水水源為奧灰水及采空區(qū)積水，充水通道主要為導(dǎo)水裂隙帶、構(gòu)造及封孔質(zhì)量不佳的鉆孔等。該煤礦主采4號煤層，其直接頂板泥巖為軟弱巖石，穩(wěn)定性差。
2）井田土地類型及植被。根據(jù)中陽縣國土資源局2011年的《第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖》數(shù)據(jù)，井田內(nèi)土地類型為：旱地、其他園地、有林地、其他林地、其他草地、鐵路用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、田坎、裸地、采礦用地、村莊。植被類型為：喬木以油松、側(cè)柏、楊樹、刺槐等為主，灌木以荊條、酸棗、胡枝子、薔薇、刺梅等落葉闊葉灌木為主，草類以白羊草、黃背草、苜蓿等蒿類為主。陰坡植被覆蓋率高于陽坡，自然植被覆蓋率45%，植物種類相對豐富。區(qū)域植被類型屬山地中生落葉闊葉灌叢區(qū)，群落結(jié)構(gòu)為：林地植被、草地植被、農(nóng)田植被、路際植被四種類型。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種主要以油松和刺槐等人工林為主；適生草本植物：白羊草、沙打旺、羊胡子、荊條；適生灌木植物：檸條、胡枝子、連翹、紫穗槐等。
2礦山地質(zhì)環(huán)境主要問題
1）地質(zhì)災(zāi)害。主要有地面塌陷及滑坡等，根據(jù)野外實地調(diào)查，地面塌陷并不明顯，這與開采規(guī)模較小、開采方式落后、回采率低有關(guān)；荒坡上的地面蹋陷，因形成時間長、受雨水沖刷和自然風(fēng)化、加之自然植被覆蓋，也不易辨認(rèn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)4個較典型的滑坡，均為土質(zhì)滑坡。隨著礦山大面積的開采，區(qū)內(nèi)會形成大面積的地面塌陷及滑坡，因此生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)對地面塌陷及滑坡的監(jiān)測和防治，確保人民生命財產(chǎn)安全。
2）地形地貌景觀破壞。該礦目前建設(shè)項目主要有：礦井主副井工業(yè)場地、行政辦公建筑、生活福利建筑、排矸場地等。場地修建時分臺階整平，有較大量的挖填方工程，排矸場目前有少量煤矸石，對地形地貌景觀造成較重不良影。
3）土地資源的破壞。該礦目前土地類型主要為：旱地、林地、草地、村莊、采礦用地等，土地面積共581.99hm2。該礦主副井工業(yè)場地占用土地類型為采礦用地，排矸場占用土地類型為林地和草地，對土地資源的影響較輕。
3礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的方法對策
1）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。這是該礦主要的對策之一，規(guī)劃應(yīng)重視地面塌陷及滑坡等的恢復(fù)治理，要充填塌陷裂縫及治理已有滑坡，使礦山服務(wù)年限期滿后，地質(zhì)環(huán)境得到很好的恢復(fù)。淤地面塌陷治理工程：首先沿著地表塌陷裂縫剝離表土，剝離寬度為裂縫兩側(cè)各0.3耀0.5m，剝離土層就近堆放在裂縫兩側(cè)；然后充填裂縫、平整土地，當(dāng)充填高度距地表1m左右時，應(yīng)開始用木桿做第一次搗實，然后每充填40cm左右搗實一次，直到略低于原地表，再將之前剝離的表土賦予其上。塌陷坑、裂縫較小時，就近取土填埋、整平，保證其自然排水通暢。于滑坡治理工程：治理方法主要是對滑坡體上部進(jìn)行減荷卸載，在滑坡體后緣修建排水溝，并進(jìn)行防滲處理。
2）地形地貌及土地資源治理工程。礦山服務(wù)年限期滿后，對排矸場內(nèi)矸石進(jìn)行清運(yùn)，對風(fēng)井工業(yè)場地進(jìn)行拆除、并覆土恢復(fù)土地功能。據(jù)粗略估算，種植楊樹按1500株/hm2，覆土約8000m3，補(bǔ)種楊樹約2000株。
3）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程。主要是對地面塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，地形地貌及土地資源破壞等進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測方法為對地形地貌景觀進(jìn)行人工現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場測量監(jiān)測；對采礦引發(fā)的地面沉降觀測，采取布置地面沉降觀測站進(jìn)行長期觀測。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：環(huán)境管理體制；問題；對策。
環(huán)境管理體制是指國家有關(guān)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的組織體系和制度。它具體規(guī)定了中央、地方、部門、企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益以及相互關(guān)系，核心部分是關(guān)于管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)分配以及各機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)等問題。一些西方學(xué)者在對環(huán)境管理體制問題進(jìn)行討論時，往往會把公眾參與的問題考慮進(jìn)去。他們認(rèn)為，在環(huán)境管理體制的結(jié)構(gòu)關(guān)系中，除政府的行為之外，還有社會利益團(tuán)體和管理行為人，它們都是較為重要的組成部分。環(huán)境保護(hù)事業(yè)在西方一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)具有較高的社會化程度，企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中扮演著非常重要的角色。在這方面，我國與西方國家相比還存在很大的差距。較長時間以來，我們所說的環(huán)境管理體制僅指政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，而公眾的監(jiān)督和參與則被視為是外部作用機(jī)制，一般不納入進(jìn)來。
一、我國地方環(huán)境行政管理體制存在的問題。
我國長期以來采用的是地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制，這種體制，由地方政府通過計劃、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，來協(xié)調(diào)社會中的各種關(guān)系。這一體制的優(yōu)點在于能夠很好地發(fā)揮地方的主動性和積極性。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)形成了“由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、地方政府分級負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”、“四級機(jī)構(gòu)”的組織體系。這種管理體制對于推動我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我國是一個人口大國，自然資源相對較少，環(huán)境保護(hù)工作起步也比較晚，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、管理手段較為薄弱、環(huán)境意識還有待于進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)軌時期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應(yīng)該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理手段相對滯后，很難適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，對于環(huán)境保護(hù)工作的開展具有一定的阻力。
我國政府對于環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，大體上是一個倒“金字塔”的結(jié)構(gòu)，即中央設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)數(shù)量較多、規(guī)模較大、人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)；相對中央管理機(jī)構(gòu)來說，各地方設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，越往下數(shù)量越少、規(guī)模越小、人員越缺乏、技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。就拿我國的縣級環(huán)境保護(hù)部門來說，它的技術(shù)人員編制較少，但實際工作人員的數(shù)量卻嚴(yán)重超編，大多數(shù)人員沒有環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)專業(yè)知識，其中還有一部分是在機(jī)構(gòu)改革中被分流到了環(huán)境保護(hù)部門，同時又沒有較好的方法對人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，環(huán)境保護(hù)部門的技術(shù)設(shè)備配置也比較落后，缺乏基本的監(jiān)測手段，不能有效地對排污總量和違法排污現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測，有些甚至還需要將監(jiān)測項目送到市一級部門進(jìn)行分析。由于缺乏必要的管理手段，監(jiān)管人員在現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法主要依靠自己的感性認(rèn)識和已有的工作經(jīng)驗，這樣及時取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發(fā)生違法排污現(xiàn)象很難及時到達(dá)現(xiàn)場，從而做出快速應(yīng)急反應(yīng)[1]。我國地方環(huán)境行政管理體制存在的主要問題有以下幾個方面。
（一）以地域管理為主的環(huán)境管理體制，導(dǎo)致中央政府和地方政府存在行為差異。
中央政府對于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度非常重視，制定了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，把保護(hù)環(huán)境上升到了基本國策的戰(zhàn)略高度。從中央政府的角度來看，由地區(qū)間的環(huán)境質(zhì)量得到改善所帶來的外溢效應(yīng)是不存在的，因為任何一個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善都意味著整個國家的環(huán)境質(zhì)量在不斷提高。但從地方政府的角度來看，對于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度就比較復(fù)雜，因為環(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點，該地區(qū)對環(huán)境問題加大投入進(jìn)行治理，可能得到收益的并不是該地區(qū)而是鄰近的其他地區(qū)，這樣就使得一些地區(qū)忽視環(huán)境保護(hù)而片面地只追求經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展與環(huán)境的目標(biāo)選擇上，地方的目標(biāo)函數(shù)與中央存在差異。中央政府強(qiáng)調(diào)全局的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性，而地方政府的目標(biāo)則明顯偏重于局部、眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)政策的決策與實施上，地方政府與中央政府存在著“討價還價”和“對抗”的傾向。地方政府在落實環(huán)境管理的具體政策時，會與中央政府的要求產(chǎn)生一些矛盾與沖突，而地方政府則會憑借自身所擁有的經(jīng)濟(jì)資源和信息優(yōu)勢，以“上有政策、下有對策”的方式，盡可能地減少或避免自身利益的損失[2]。所以，在環(huán)境管理中地方政府與中央政府存在一定的行為差異。有學(xué)者認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的縱向管理上來看，我國是以地域管理為主的管理體制，在這種體制下，各級政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門只對本級政府負(fù)責(zé)，在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部上級與下級之間只是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，上級對下級缺乏應(yīng)有的制約力，執(zhí)法過程中容易受到人為因素的干擾[3]。由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)對于環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識也不相同，因此，在資金投入上也存在著較大差異，有些地區(qū)投入了較多的資金用于環(huán)境保護(hù)，而有些地區(qū)則投入較少。這種現(xiàn)象必然造成地區(qū)之間環(huán)境管理力度上的不均衡，時間一長可能就會導(dǎo)致一些原來重視環(huán)境保護(hù)的地方政府向不重視環(huán)境保護(hù)的地方政府看齊，減少資金投入。即使某些地方政府一些有遠(yuǎn)見的官員真的下大力氣治理本地區(qū)的環(huán)境，但由于環(huán)境的特殊性，我們也很難全面衡量其治理環(huán)境的業(yè)績，這就使得地方政府的環(huán)境保護(hù)流于形式。
（二）地方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上不能滿足實際需要。
目前全國有不少環(huán)境保護(hù)部門，特別是縣級環(huán)境保護(hù)部門仍掛靠在城市建設(shè)系統(tǒng)上，僅屬于城市建設(shè)系統(tǒng)的一個部門，這種現(xiàn)象給環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作造成了一定的障礙。城市建設(shè)往往引發(fā)一定的環(huán)境問題，而作為城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)自然無法對其進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)督管理，環(huán)境監(jiān)管難免會流于形式。因為沒有獨立的機(jī)構(gòu)，人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題也都難以保障。有些地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)的自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全或者根本沒有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，而環(huán)境污染防治和自然保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的兩個部分，具有同等重要的地位。反映在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，污染防治和自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)化，不能側(cè)重于任何一方。有些自然保護(hù)任務(wù)非常繁重的資源或農(nóng)業(yè)大省，到目前為止還沒有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有的省有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)但力量薄弱。在一些縣和農(nóng)村，環(huán)境和自然保護(hù)工作仍然很繁重，但機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的編制則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實際需要，甚至還有些地方出現(xiàn)了沒有人管理這方面的工作的情況。
（三）行政區(qū)劃的地方環(huán)境管理體制，不利于跨區(qū)域環(huán)境問題的協(xié)調(diào)。
環(huán)境問題具有較強(qiáng)的外部性和區(qū)域性，一個地區(qū)的環(huán)境污染可能會影響到周邊其他地區(qū)，往往會超越行政區(qū)劃的邊界，不受行政轄區(qū)界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環(huán)境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區(qū)域的特點。針對這一現(xiàn)象，設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，同時制定與之相適應(yīng)的流域環(huán)境保護(hù)立法就顯得尤為重要。
然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。雖然在幾個大的流域建立起了水資源保護(hù)委員會，但從隸屬關(guān)系、職責(zé)、權(quán)限的配置和法律地位上來看，該類機(jī)構(gòu)并非強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。而我國目前實行的是以行政區(qū)劃為單位的環(huán)境管理體制，地方環(huán)境保護(hù)局隸屬于地方政府，這就使得一個有機(jī)的整體被這種體制分層切塊，個別地區(qū)為謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不惜損害其他地區(qū)的利益以及阻礙環(huán)境管理的地方保護(hù)主義現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于部門之間的協(xié)調(diào)不暢，跨區(qū)域執(zhí)法難度比較大[4]。
（四）中央政府監(jiān)督乏力，難以落實地方政府責(zé)任制。
依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，地方人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。也就是說，環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是責(zé)任主體，但相關(guān)法律既沒有明確規(guī)定政府部門如何履行其責(zé)任，如何保證其履行責(zé)任，也沒有明確規(guī)定如不履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任[5]。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，考核干部實行的是自上而下、以GDP增長為依據(jù)的體系。在對地方政府官員進(jìn)行政績考核時，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況仍然是重要的內(nèi)容，尤其是GDP的增長，把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、財政收入、企業(yè)規(guī)模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標(biāo)，而對于政治和精神文明建設(shè)、和諧社會與黨的建設(shè)等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，挫傷了地方提供環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的積極性。“這就促使一些地方將完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為本地區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心片面地理解為以GDP為中心，把發(fā)展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環(huán)境的可承載能力，盲目上項目，搞投資，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，資源消耗和環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重”[6]。地方政府中的部分領(lǐng)導(dǎo)從個人和本地區(qū)的短期經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，缺乏緊迫感，甚至把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，錯誤認(rèn)為要大力治理污染、保護(hù)環(huán)境，就會阻礙本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響政績目標(biāo)的實現(xiàn)，甚至出現(xiàn)干擾環(huán)境執(zhí)法行為，明目張膽地保護(hù)污染和破壞環(huán)境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業(yè)采取暴力手段阻止環(huán)境執(zhí)法，甚至抗法。中央政府對于地方政府是否依法履行對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)，是否采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，仍然缺乏有效的機(jī)制和手段進(jìn)行監(jiān)督和制約。
二、實現(xiàn)地方環(huán)境行政管理體制科學(xué)發(fā)展的思路。
（一）按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變部門職能。
國家應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督作為各項工作的重點，由微觀管理轉(zhuǎn)為通過宏觀調(diào)控進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作理念，由單純的管理轉(zhuǎn)為真正的為基層和企業(yè)服務(wù)。不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位的改革，理順中央與地方、環(huán)境保護(hù)部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的關(guān)系，初步建立起科學(xué)的行政運(yùn)行規(guī)范。同時要結(jié)合我國的具體國情，在充分發(fā)揮中央與地方主動性、積極性的同時，運(yùn)用必要集中和適當(dāng)分散相結(jié)合的工作方法，把環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定權(quán)集中到中央，同時又要按照具體問題具體分析的方法，根據(jù)各個地區(qū)發(fā)展存在的差異，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合本地的實際情況，采取不同的政策。而對于跨區(qū)域的環(huán)境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權(quán)限都應(yīng)該集中到中央，將局部性的環(huán)境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權(quán)限放到地方，環(huán)境保護(hù)方面的國際合作問題其處理權(quán)限應(yīng)該放到中央，而環(huán)境保護(hù)合作項目則可以放到地方，環(huán)境主管部門在工作中所起到的只是引導(dǎo)或指導(dǎo)的作用。
（二）加強(qiáng)人員和機(jī)構(gòu)方面的建設(shè)。
精簡機(jī)構(gòu)主要針對的是非政府部門職能的部分，而政府部門職能的部分不但不能精簡，反而要不斷加強(qiáng)。從整個國家的發(fā)展趨勢上來看，在對其他國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡的情況下，對于環(huán)境保護(hù)方面的國家機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強(qiáng)。因為長期以來，地方政府只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對于環(huán)境問題重視不夠，導(dǎo)致環(huán)境污染欠賬較多。在今后的發(fā)展過程中，仍然需要投入較多的資金對環(huán)境問題進(jìn)行治理，但環(huán)境的改善需要一定的時間，在這段時間里現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境可能還會進(jìn)一步不斷惡化，在將來的20年甚至30年里，我國的環(huán)境污染問題可能仍然不會有明顯好轉(zhuǎn)，所以，從整個國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，要實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
（三）健全環(huán)境保護(hù)跨部門以及中央與地方的協(xié)調(diào)機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策離不開部門發(fā)展政策和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為整個社會的責(zé)任，而不單單是某個部門的職能。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響、對資源的消耗、對生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境的承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要建立國民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且也要有環(huán)境指標(biāo)、人文指標(biāo)，用這些指標(biāo)來衡量國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，全面、科學(xué)、合理地評價地區(qū)、單位和干部的業(yè)績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權(quán)力機(jī)構(gòu)，就需要順應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革的潮流，通過計劃、預(yù)測，綜合考慮潛在影響因素，協(xié)調(diào)各部門間綜合處理經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的問題，加強(qiáng)跨部門的統(tǒng)一規(guī)劃與管理。在環(huán)境保護(hù)政策的落實上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環(huán)境保護(hù)的中央與地方的協(xié)調(diào)制度就顯得尤為緊迫。
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論文關(guān)鍵詞：地下水節(jié)能汲取，廢水循環(huán)利用系統(tǒng)，設(shè)計
1 研制背景
根據(jù)聯(lián)合國關(guān)于一個國家如果每人每年供水不足1000立方即為缺水國家的標(biāo)準(zhǔn)來看，中國人口占世界總?cè)丝诘?2%，而淡水占有量僅占世界的8%，人均淡水占有量只有世界人均值的1/3，是眾所周知的貧水國家。
水資源短缺造成的最為嚴(yán)重的后果便是一些國家的人民身體健康狀況惡化。世界衛(wèi)生組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)展中國家有10億人喝不上淡水，全世界每年有1000萬人死于因飲用臟水或污染水引起的疾病。而更令人不安的是，在世界許多地區(qū)，隱伏著國與國之間為爭奪水資源而發(fā)生沖突的危機(jī)。
2010年云南遭遇百年一遇的全省性特大旱災(zāi)，干旱范圍之廣、時間之長、程度之深、損失之大，均為云南省歷史少有。嚴(yán)重干旱已經(jīng)造成全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災(zāi)區(qū)采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運(yùn)水等措施保障災(zāi)區(qū)民眾用水。目前山東省正在遭受500年一遇的大旱環(huán)境保護(hù)論文，不能水澆的麥苗
沒有水，一切生命都將枯萎。為了生存，有人往返遠(yuǎn)方艱難背水，為了生存，有人向地下執(zhí)著地掘進(jìn)，……就讓你我從眼前的節(jié)水開始吧。千萬別讓人類的眼淚，成為地球上的最后一顆水滴！
近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國開始面臨能源短缺的嚴(yán)峻考驗。在北京、上海、廣州等大城市，加油站經(jīng)常人滿為患，車主苦等幾個小時仍加不上油的例子經(jīng)常見諸報端；最近幾年，全國各地夏季用電高峰時段的拉閘限電措施每每使人們不得不沉浸在滾滾熱浪之中；煤、電、油的短缺已成為制約國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸――建設(shè)節(jié)約型社會已刻不容緩。
從我做起,從現(xiàn)在做起是我們每一個公民應(yīng)該做的，為此，我們設(shè)計了地下水節(jié)能汲取系統(tǒng)及廢水循環(huán)利用系統(tǒng)，以節(jié)約能源，節(jié)省水源。
2 設(shè)計方案
本方案包括地下水節(jié)能汲取和廢水循環(huán)利用兩個部分、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡圖如圖1所示。
圖1 地下水節(jié)能汲取及廢水循環(huán)利用系統(tǒng)示意圖
2.1 地下水節(jié)能汲取系統(tǒng)
地下水節(jié)能汲取裝置主要有潛水泵、變頻器、控制器、管網(wǎng)中的壓力傳感器、止回閥等組成。系統(tǒng)根據(jù)管網(wǎng)中壓力傳感器的反饋信號由控制器控制變頻器改變潛水泵電機(jī)的轉(zhuǎn)速，從而改變水泵流量，保持管網(wǎng)中水壓的恒定。
2.2 廢水循環(huán)利用系統(tǒng)
改變傳統(tǒng)的廢水直接進(jìn)入下水道模式，增設(shè)廢水接收裝置，廢水接收裝置設(shè)計成兩個出水口，將洗澡、洗手、洗菜、洗衣服等的污染較輕用水儲存，利用這些廢水沖刷廁所等。而污染較重或者不適宜再利用的水經(jīng)過污水處理裝置后直接進(jìn)入下水道。
3 理論設(shè)計計算
水泵是按工頻運(yùn)行設(shè)計的環(huán)境保護(hù)論文，同步轉(zhuǎn)速為，其中磁極對數(shù)P在廠家制造出來時已經(jīng)是固定的，只有通過改變頻率f來改變轉(zhuǎn)速n。通過變頻技術(shù)來改變補(bǔ)水泵的流量。水泵的特點是其負(fù)載轉(zhuǎn)矩與轉(zhuǎn)速的平方成正比，其軸功率與轉(zhuǎn)速的立方成正比：
（1）
（2）
（3）
式中n0為基準(zhǔn)(額定)轉(zhuǎn)速；n為運(yùn)行轉(zhuǎn)速；Q0為n0時的流量；H0為n0時的揚(yáng)程；H為n時的揚(yáng)程；P0為n0時的功率；P為n時的功率。
但是對于實際的泵負(fù)載，通常存在一個與高低差有關(guān)的實際揚(yáng)程，在進(jìn)行變頻調(diào)速運(yùn)行時必須注意。
(1)使用變頻器以后，水泵電機(jī)工作電流從30A下降到15―25A，電機(jī)溫升明顯下降，同時減少了機(jī)械磨損，維修量工作量也大大減少。
(2)保護(hù)功能可靠，可實現(xiàn)循環(huán)變頻電機(jī)軟啟動，具有短路保護(hù)、過流保護(hù)功能，工作穩(wěn)定可靠，大大延長了水泵電機(jī)設(shè)備的使用壽命，確保安全生產(chǎn)。
(3)節(jié)能效果明顯，節(jié)能效益可觀。以一臺10KW 的電機(jī)為例，一年可節(jié)電2.5萬Kwh，節(jié)省電費(fèi)(以0.6元／Kwh計)可達(dá)1.5萬元。
(4)按照每人每月生活用水3立方米，其中50%的生活用水可以循環(huán)利用計算，每人每年可以節(jié)約用水18立方米，數(shù)以億計的城市人口可以節(jié)約的水資源將是多么巨大的一個數(shù)字。
4 工作原理及性能分析
地下水節(jié)能汲取系統(tǒng)管網(wǎng)上裝設(shè)壓力傳感器隨時檢測壓力的變化，并將檢測到的模擬信號送入汲水系統(tǒng)與給定壓力比較、處理。當(dāng)管網(wǎng)中用水量大環(huán)境保護(hù)論文，管網(wǎng)壓力降低時，水壓信號傳給控制器，變頻器立即將頻率提高，潛水泵電機(jī)轉(zhuǎn)速加快，水泵流量增大，管網(wǎng)中壓力隨即升高；用水量較小時電機(jī)低速運(yùn)轉(zhuǎn)，水泵流量較小；當(dāng)管網(wǎng)中沒有用水時或者用水量很小，管網(wǎng)中水的壓力沒有變換或者變化較小時，變頻電機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。也就是說本系統(tǒng)能根據(jù)管網(wǎng)中用水量的大小，變頻電機(jī)自動調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)速高低，控制水泵流量大小，以節(jié)約電能。
廢水循環(huán)利用系統(tǒng)主要增加了一個廢水接收裝置，廢水接受裝置剖視圖如圖4所示。
關(guān)鍵詞 信息技術(shù) 環(huán)境教育 高中地理
中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.05.045
Abstract With the development of modern information technology， the teaching methods of geography environment education in senior high school are faced with new challenges and opportunities. How to make full use of information technology to promote high school geography education has become a hot spot of academic research. The analysis based on the characteristics of information technology resources intuitive， sharing and fast that the field of the application of information technology in the environmental education in high school geography： can widely used in the development of curriculum resources， teaching aided design； the second is the classroom teaching demonstration and visual presentation of knowledge； the third is to expand the second classroom， to promote inquiry learning.
Key words information technology； environment education； high school geography
0引言
信息時代的到來促使學(xué)校教育向著信息化的方向發(fā)展，中學(xué)地理教師必須明確信息技術(shù)在高中地理環(huán)境教育中的應(yīng)用領(lǐng)域，充分利用信息技術(shù)手段對時間與空間的表達(dá)優(yōu)勢，豐富地理環(huán)境教育的內(nèi)容，改變地理課堂教學(xué)形式，拓寬學(xué)生獲取環(huán)境信息的途徑，從而真正做到“在環(huán)境中”進(jìn)行環(huán)境教育。
1信息技術(shù)應(yīng)用于高中地理環(huán)境教育的意義
信息技術(shù)的出現(xiàn)，豐富了教學(xué)內(nèi)容與形式，極大程度地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)的不足。它在高中地理環(huán)境教育中能夠結(jié)合所教內(nèi)容，綜合地處理聲、文、圖信息，具有集成性、交互性、虛擬性和便捷性四大特點。①
信息技術(shù)應(yīng)用于高中環(huán)境教育領(lǐng)域具有重要實踐意義。一是有利于高中地理環(huán)境教育的課程開發(fā)與設(shè)計。教師應(yīng)該運(yùn)用信息技術(shù)輔助課堂教學(xué)，設(shè)計出具有基礎(chǔ)性和時代感的高中地理環(huán)境教育課程。二是有利于改變教學(xué)形式，提高教學(xué)有效性。教師運(yùn)用信息技術(shù)直觀呈現(xiàn)或動態(tài)模擬環(huán)境問題典型案例的現(xiàn)實情景，寓教于景、于情、于樂，便于激發(fā)學(xué)生獨立思考、自主分析以及動手操作，形成對環(huán)境正確的道德感、責(zé)任感和價值觀。②三是有利于學(xué)生拓展地理環(huán)境教育的信息與知識面，借助信息技術(shù)模擬現(xiàn)實環(huán)境問題情境，培養(yǎng)學(xué)生的信息檢索、整理、分析能力以及信息技術(shù)呈現(xiàn)技能。四是有利于提高學(xué)生的環(huán)保意識，培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境問題的理解、解釋能力和解決環(huán)境問題的決策能力。③
2高中地理環(huán)境教育對信息化教學(xué)資源的要求
高中地理課程基本理念中強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在地理學(xué)習(xí)中的應(yīng)用，要求利用信息技術(shù)營造出有利于學(xué)生形成地理信息意識和能力的教學(xué)環(huán)境。④同時，《中小學(xué)生環(huán)境教育專題教育大綱》也明確要求：學(xué)生要在親身參與中增進(jìn)交流與理解，形成正確的環(huán)境價值觀和可持續(xù)發(fā)展的決策與行動意識。⑤因此，高中地理教師應(yīng)該充分利用信息技術(shù)去開發(fā)地理環(huán)境教育的信息資源，設(shè)計出具有一定教學(xué)價值，適合學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展，面向?qū)W生的“教學(xué)并重”的信息化教學(xué)資源。
（1）新目標(biāo)要求信息資源的內(nèi)容是面向?qū)W生的“學(xué)習(xí)型”資源?！皩W(xué)習(xí)型”資源指利用信息技術(shù)選擇并組織以學(xué)生為中心的體驗型的教學(xué)資源。新目標(biāo)要求高中地理環(huán)境教育的教學(xué)設(shè)計借助信息技術(shù)，突出以學(xué)生的認(rèn)知、感知和體驗的學(xué)習(xí)資源，倡導(dǎo)以“學(xué)生為中心”的多樣化學(xué)習(xí)方式，如問題導(dǎo)向式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)等。既幫助教師“教”得更好，又能提高學(xué)生“學(xué)”的能力，在提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)的使他們學(xué)得更快、更好、更輕松。
（2）新目標(biāo)要求信息資源的結(jié)構(gòu)是“主題單元型”資源。“主題單元型”資源是指，利用信息技術(shù)按主題分類法，以單元的形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)所需要的各類教學(xué)資源。高中地理環(huán)境教育的目的是讓學(xué)生學(xué)會分析“環(huán)境問題的表現(xiàn)與分布”、“環(huán)境問題產(chǎn)生的原因”以及“形成可持續(xù)發(fā)展的觀念”這三部分，其涉及內(nèi)容十分廣泛。因此，教師需要改變過去對文本、圖片、視頻等多媒體素材的簡單堆積和對教學(xué)內(nèi)容的單一呈現(xiàn)的方式。以“主題單元型”方式對于有關(guān)環(huán)境的知識信息進(jìn)行深度發(fā)掘，引導(dǎo)學(xué)生思考，以啟發(fā)、探索的方式促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，真正地掌握有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方法和策略。
（3）新目標(biāo)要求信息資源的形式是“智能化的知識管理”型資源?！爸悄芑R管理”型資源是指，利用信息技術(shù)作為管理手段，優(yōu)化資源的獲得、儲存和傳播過程。高中地理環(huán)境教育作為終身教育的一部分，肩負(fù)著培養(yǎng)具有新型環(huán)境發(fā)展觀的公民的使命。⑥因此，要求學(xué)生和教師在面對越來越多的信息資源時，能夠準(zhǔn)確、有效、迅速地對其進(jìn)行篩選與加工?！爸悄芑R管理”方式一方面有利于教師和學(xué)生基于資源管理的平臺實現(xiàn)資源共享與交流，另一方面更有利于培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，并且能夠鼓勵學(xué)生積極地去探究問題，豐富已有的信息資源。
3信息技術(shù)在高中地理環(huán)境教育中的應(yīng)用
3.1應(yīng)用于課程資源開發(fā)，輔助教學(xué)設(shè)計
隨著信息技術(shù)的發(fā)展突破各種資源的時空限制，促使課程資源的廣泛交流與共享成為可能。⑦因此，地理教師應(yīng)該充分利用信息技術(shù)，及時將新的環(huán)境現(xiàn)象、環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗補(bǔ)充到環(huán)境教育教學(xué)中，讓信息技術(shù)作為開發(fā)高中地理環(huán)境教育課程資源的“新助手”。
首先，信息技術(shù)的集成性特點符合環(huán)境教育課程資源開發(fā)的開放性原則。一是利用信息技術(shù)開發(fā)不同形式的課程資源。教師可以結(jié)合教學(xué)實際，在互聯(lián)網(wǎng)各類信息資源平臺上搜索圖像、視頻來拓寬學(xué)生的視野；搜集各種有關(guān)環(huán)境的新聞熱點，突出環(huán)境教育內(nèi)容的時代性。二是利用信息技術(shù)開發(fā)不同空間內(nèi)的課程資源。利用網(wǎng)絡(luò)搜集城市、農(nóng)村、國內(nèi)以及國外有關(guān)環(huán)境問題的典型案例，讓學(xué)生通過比較與分析、探討與辨析、選擇與設(shè)計出適合的解決方案。
其次，信息技術(shù)的交互性特點符合環(huán)境教育課程資源開發(fā)的針對性原則。一般來說，每一門課程都有自己的“特效”資源。⑧高中地理環(huán)境教育的課程資源豐富多彩，因此，在開發(fā)高中地理環(huán)境教育的課程資源時，教師需要利用信息技術(shù)對信息資源的廣泛選擇和主動控制的優(yōu)勢，認(rèn)真搜索并分析與環(huán)境教育課程目標(biāo)有關(guān)的課程資源，并且掌握其性質(zhì)及特點，保證環(huán)境教育課程資源的有效性和環(huán)境教育課堂的教學(xué)效果。
3.2應(yīng)用于課堂教學(xué)演示，直觀呈現(xiàn)知識
學(xué)生對知識的獲取，主要是通過感知地理環(huán)境，進(jìn)而上升到理性的認(rèn)識。其中信息技術(shù)是教師在課堂演示中最好的技術(shù)支撐，有利于學(xué)生通過直觀的體驗，將知識與技能、過程與方法上升為意識、責(zé)任和觀念。基于此，下文主要針對信息技術(shù)的逼真程度和信息技術(shù)與環(huán)境之間的關(guān)系來具體分析信息技術(shù)在課堂中的直觀演示應(yīng)用。
首先，利用信息技術(shù)逼真程度高的特點，提高環(huán)境教育的感官教學(xué)。充分利用其視覺、聽覺、動覺和觸覺的功能，將抽象、單調(diào)、刻板的文字形象，變成直觀、具體、生動的以文字、圖片、動畫、影像等為主的多媒體形式。例如，生活在內(nèi)陸的學(xué)生對于海洋沒有直觀性的認(rèn)識，無法了解海洋污染的嚴(yán)重危害。教師可以通過搜集有關(guān)石油泄漏的圖片，人們打撈泄漏石油的影像資料，讓學(xué)生通過圖像的展示，認(rèn)識到石油泄漏對海洋生物的巨大影響，從而對石油污染的原因以及如何預(yù)防留下深刻印象。
其次，利用信息技術(shù)制作有關(guān)環(huán)境方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖表。圖表對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計更為直觀，也更易于學(xué)生觀察與分析。在高中地理環(huán)境教育課堂中，教師可以利用圖表直觀地展示統(tǒng)計信息的時間性、數(shù)量性等屬性方面的變化，有利于學(xué)生深刻地感受環(huán)境演變的過程和環(huán)境破壞所帶來的危害。
3.3應(yīng)用于拓展第二課堂，促進(jìn)探究學(xué)習(xí)
高中地理環(huán)境教育的第二課堂應(yīng)讓學(xué)生能夠在真實的環(huán)境中走進(jìn)文本，體驗環(huán)境問題，并在體驗中生成有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識和意識。信息技術(shù)在高中地理環(huán)境教育的第二課堂中就扮演著“拓展者”的角色，有利于促進(jìn)學(xué)生的探究式學(xué)習(xí)。
首先，利用信息技術(shù)虛擬現(xiàn)實性的特點拓展第二課堂。高中地理環(huán)境教育的第二課堂是提高學(xué)生綜合分析環(huán)境問題能力的場所，利信息技術(shù)開展第二課堂活動，可以模擬現(xiàn)實情景，打破時間、空間和經(jīng)費(fèi)的限制。例如，探究“城市垃圾污染和防治”活動中，讓學(xué)生通過“網(wǎng)絡(luò)城市垃圾回收站”的模擬情境進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)?！熬W(wǎng)絡(luò)城市垃圾回收站”是將不同類型的垃圾和問題分散在各個虛擬的城市中，學(xué)生可以通過角色扮演對同一個城市垃圾的分類、問題解決方案進(jìn)行討論。最后集合學(xué)生對每個城市垃圾問題的分析結(jié)果，合作完成城市垃圾回收的學(xué)習(xí)任務(wù)。這種利用信息技術(shù)模擬現(xiàn)實情境的探索活動，符合學(xué)生的學(xué)習(xí)行為規(guī)律。
其次，利用信息技術(shù)便捷性的特點為拓展第二課堂提供新的學(xué)習(xí)方法。學(xué)生利用信息技術(shù)按照自己的需要、興趣、任務(wù)要求和認(rèn)知特點來選擇信息的表現(xiàn)形式。尤其是利用信息技術(shù)對環(huán)境信息進(jìn)行加工與處理，讓學(xué)生學(xué)生在動手動腦的過程中有意識地將自己的觀點與理解滲透到環(huán)保作品的加工中。一方面，學(xué)生可以利用信息技術(shù)滿足和豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)知識進(jìn)行同化與順應(yīng)，另一方面，充分利用原有知識與新信息、新知識學(xué)習(xí)之間的認(rèn)知沖突，重構(gòu)正確的知識與能力。
4結(jié)語
新課程標(biāo)準(zhǔn)高度重視學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并且要求突出學(xué)生在地理環(huán)境教育課堂中進(jìn)行“探索”與“解決”問題的過程。因此，教師應(yīng)該根據(jù)教學(xué)實際，將信息技術(shù)充分應(yīng)用于高中地理環(huán)境教育中的，激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知內(nèi)在動力與探究能力，培養(yǎng)學(xué)生搜索整理信息、分析解決問題及交流合作的能力，促使學(xué)生形成正確的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境觀。
注釋
① 鄒冰.多媒體教學(xué)在環(huán)境教育領(lǐng)域的應(yīng)用[J].上海環(huán)境科學(xué)，2001（7）：347-348.
② 尹玉忠.信息技術(shù)支持下的中學(xué)生環(huán)境意識培養(yǎng)策略研究[D].河北大學(xué)，2008：6.
③ 段玉山.信息技術(shù)輔助地理教學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2003：11-14.
④ 中華人民共和國教育部.普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗稿）[S].北京：人民教育出版社，2003.
⑤ 中華人民共和國教育部.中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱[S].教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)，2003.2
⑥ 國際地理聯(lián)合會地理教育委員會.地理教育國際[R].地理學(xué)報，1993.4：289-295.
論文摘要: 本文主要立足中學(xué)地理課程的學(xué)科優(yōu)勢,試從課堂教學(xué)、各項活動開展和形勢政策教育三方面論述在中學(xué)地理教學(xué)中如何滲透環(huán)境道德素質(zhì)教育。
環(huán)境道德素質(zhì)教育是新時期素質(zhì)教育的一項新內(nèi)容,主要是教育人們?nèi)绾侮P(guān)心地球、關(guān)心其他物種,其最終目的是培養(yǎng)自覺踐行環(huán)境道德的“理性生態(tài)人”。環(huán)境道德素質(zhì)教育包括代內(nèi)公平、代際公平、種際公平、綠色消費(fèi)觀教育。環(huán)境道德教育的提出,使道德價值觀從當(dāng)代人之間、人與之間擴(kuò)展到當(dāng)代人與后代人之間,人與自然界之間。中學(xué)生作為國家未來和的希望,正處于世界觀與人生觀形成的關(guān)鍵時期,其環(huán)境道德意識一旦形成,就會給他們的思想觀念、行為習(xí)慣打下深刻的烙印,對其一生的社會行為乃至對整個社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都產(chǎn)生巨大的影響。美國前環(huán)保局長威廉瑞斯利曾說:“全球環(huán)境的威脅是現(xiàn)實地理的反映,未來環(huán)境問題要從地理教育開始解決?！薄兜乩斫逃龂H》也確立了地科在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境道德意識方面的基礎(chǔ)學(xué)科地位。筆者認(rèn)為可從以下三個方面培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境道德素質(zhì)。
一、挖掘教材內(nèi)容,寓環(huán)境道德素質(zhì)教育于課堂教學(xué)之中
我國現(xiàn)行的地理課本均以人類和地理環(huán)境的關(guān)系為主線,整個知識體系都以地球的宇宙環(huán)境為開端,而自然地理方面則著重闡述了宇宙、大氣、海洋、陸地四大環(huán)境的性質(zhì)、特點、分布、運(yùn)動規(guī)律及其相互關(guān)系,為培養(yǎng)學(xué)生具有環(huán)境道德意識奠定了堅實的基礎(chǔ);人文地理方面則著重論述了人類活動與地理環(huán)境相關(guān)的幾個主要問題,突出了工生產(chǎn)、城市鄉(xiāng)村、、商業(yè)貿(mào)易、郵電通訊、觀光等人類生產(chǎn)活動與地理環(huán)境之間的關(guān)系,蘊(yùn)含著豐富的“人地和諧”的環(huán)境道德教育資源;區(qū)域地理方面則闡述了某一特定區(qū)域的自然地理特征及其發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的人地關(guān)系,蘊(yùn)含著豐富的“因地制宜”的環(huán)境道德教育資源,最后又都?xì)w結(jié)到人類和環(huán)境及如何協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系上,使得環(huán)境道德意識和可持續(xù)發(fā)展的觀點貫穿整個教材的始終。因此,在教學(xué)中,教師要吃透教材,充分挖掘教育素材,寓環(huán)境道德素質(zhì)教育于課堂教學(xué)之中,潛移默化地滲透環(huán)境道德意識,提高學(xué)生的環(huán)境道德素質(zhì)。例如講“逆溫現(xiàn)象”時,可介紹世界公害事件之一的洛杉磯光化學(xué)污染事件;講“全球性大氣環(huán)境問題”時,可利用課本與課外補(bǔ)充資料,加深學(xué)生對全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨等環(huán)境問題的理解;講“氣候資源和海洋資源”時,可讓學(xué)生明白這些資源不是取之不盡、用之不竭的,所以要節(jié)制、適度利用,否則就有可能導(dǎo)致氣象災(zāi)害、海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在人文地理教學(xué)中,更要注意每一課都蘊(yùn)含的人地關(guān)系思想,每節(jié)內(nèi)容都要滲透環(huán)境道德素質(zhì)教育。例如講“工農(nóng)業(yè)的區(qū)位選擇”時,可讓學(xué)生從正反兩方面充分討論影響區(qū)位選擇的各種因素,以及可能造成污染轉(zhuǎn)嫁問題,深深懂得因時制宜、因地制宜的人地關(guān)系思想;講“逆城市化現(xiàn)象”時,可進(jìn)一步講述國外許多人出于環(huán)境保護(hù)的目的,主動摒棄高消費(fèi)、高享受的生活方式而選擇恬靜的田園生活而導(dǎo)致的逆城市化現(xiàn)象;講“濕地、森林、草地既有經(jīng)濟(jì)價值又有生態(tài)價值,而且生態(tài)價值比經(jīng)濟(jì)價值大得多”時,可以印度一位教授曾對一棵正常生長50年的樹算的兩筆不同的賬為例:其木材等經(jīng)濟(jì)價值最多值300多美元,其涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)大氣濕度、產(chǎn)生氧氣、吸煙滯塵、降低噪音等生態(tài)價值卻高達(dá)20萬美元;講“可持續(xù)發(fā)展的公平性原則”時,可結(jié)合一些發(fā)達(dá)國家的動物保護(hù)法規(guī)定主人剖魚宰牛等時,必須使動物無痛苦地死去,否則就是違法行為,讓學(xué)生理解人與其他生物種群之間的公平;還可以1993年菲律賓的45名兒童由他們監(jiān)護(hù)人的代表為訴訟代表人,代表他們這一代及其下一代向法院提訟,指控菲律賓政府環(huán)境治理部門所簽發(fā)的木材許可證超出了森林的采伐能力,要求政府停止大規(guī)模地出租森林(尤其是原始森林)采伐權(quán)的活動的案例,讓學(xué)生淺顯地理解代際公平原則。
二、理論聯(lián)系實際,寓素質(zhì)于各項活動之中
在教學(xué)中滲透環(huán)境道德素質(zhì)教育,課堂理論教育固然重要,但更需要讓學(xué)生走出課堂,積極參與各項活動,寓生環(huán)境道德素質(zhì)教育于實踐中,從而開闊學(xué)生的視野,增強(qiáng)其感性認(rèn)識,提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)認(rèn)同感。一方面可開展校園環(huán)境建設(shè)。“校園環(huán)境文化作為一種環(huán)境氣氛,體現(xiàn)著學(xué)校群體的榮譽(yù)感、自豪感和集體的意志作風(fēng),它以一種無形的力量對群體中的每個成員產(chǎn)生教育作用,以潛在的規(guī)范性支配著每個成員的行為,使生活在這個群體中的成員不斷調(diào)節(jié)自己的和行為方式,以獲得群體肯定”。[1]如為喚起學(xué)生的節(jié)水意識,可在學(xué)校的每個水池、衛(wèi)生間、食堂等地方醒目地張貼一些溫馨提示,如:“水是生命之源”。為喚起學(xué)生勿踩草坪,保護(hù)植被的意識,可在學(xué)校的草坪上豎起如“走路讓讓道,小草微微笑”的提示語。為倡導(dǎo)學(xué)生拒絕白色污染,開展自制購物袋、禁止帶一次性飯盒進(jìn)校園等活動。教育學(xué)生從我做起,從小事做起。另外,可充分利用學(xué)校 宣傳攔、校報、廣播站、校園網(wǎng)站等各種媒介,開辟環(huán)境專欄、環(huán)境?？?、環(huán)境30分、環(huán)境專題網(wǎng)站等;舉辦各種有關(guān)環(huán)境保護(hù)的攝影、漫畫、環(huán)保資料剪報、論文、詩歌朗誦等展覽和比賽活動;舉行環(huán)保主題班會、環(huán)境專題講座等,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容請本市環(huán)保單位有關(guān)人員開展環(huán)境保護(hù)專題講座,普及環(huán)?？茖W(xué)知識;每學(xué)期可組織學(xué)生適當(dāng)觀看有關(guān)宣傳環(huán)保的經(jīng)典,如《可可西里》、《后天》、《地球停轉(zhuǎn)之日》等,讓學(xué)生幼小的心靈在震撼人心、感人肺腑的故事情節(jié)中一次次地受到洗禮。
另一方面,可組建地理課外興趣小組或環(huán)保社團(tuán),利用節(jié)假日開展環(huán)境現(xiàn)狀與保護(hù)、環(huán)境觀測、野外考察、郊游等活動。如參觀本市垃圾場、有代表性的工礦企業(yè)、氣象站、水文站、自來水廠等,讓學(xué)生深切地感受到環(huán)境問題的嚴(yán)重性,環(huán)境對人類的重要性?；蛴斡[本地名山秀水,讓學(xué)生親近自然,在良好的環(huán)境中陶冶情操,使學(xué)生能多角度、多層次地在更現(xiàn)實的活動中了解環(huán)境,理解環(huán)境與人類的關(guān)系。通過這些知行統(tǒng)一的各種實踐活動,能使課堂滲透的環(huán)境道德意識內(nèi)化為每個學(xué)生的實際行動。
三、把握時政熱點,寓環(huán)境道德素質(zhì)教育于形勢與政策教育中
當(dāng)前,各類媒體上常有生態(tài)環(huán)保的報道,這些報道既具有時代感、新鮮感,又具有教育性,易被學(xué)生所接受,因而把握時政熱點,寓環(huán)境道德素質(zhì)教育于形勢與政策教育中,是提高學(xué)生環(huán)境道德素質(zhì)的有效途徑。一方面,可結(jié)合地震、冰災(zāi)、沙塵暴、水污染、全球氣候變暖等具體的國際國內(nèi)生態(tài)災(zāi)難時政,國際國內(nèi)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的會議、新出臺的各種政策和法規(guī),國家采取的諸如環(huán)保風(fēng)暴等行動,師生共同探討環(huán)境污染與生態(tài)破壞的危害、成因及解決辦法,促使學(xué)生經(jīng)常性地關(guān)注各階段的環(huán)境大事。如觀看上世紀(jì)90年代我國長江流域發(fā)生的特大洪災(zāi)、黃河斷流,2003年我國西北地區(qū)的蝗災(zāi),2008年元月席卷我國南方的凍雨,“5·12”汶川大地震和京津地區(qū)每年春季爆發(fā)的沙塵暴等影像資料,使學(xué)生在強(qiáng)烈的視覺效果沖擊下,樹立環(huán)境憂患和危機(jī)意識,增強(qiáng)學(xué)生保持環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。另一方面可以利用如世界環(huán)境日、地球日、無煙日、無車日、水日、及植樹節(jié)、愛鳥周、野生動物保護(hù)宣傳月等環(huán)保紀(jì)念日,開展環(huán)境道德素質(zhì)教育的宣傳活動,幫助學(xué)生樹立環(huán)境道德意識。如9月22日各大城市舉行以步行或乘坐公交車代替小汽車上下班活動,倡導(dǎo)學(xué)生積極響應(yīng)這一活動,自愿步行上下學(xué),使他們懂得在面對現(xiàn)代享樂主義和物質(zhì)主義的誘惑時,能夠清醒地認(rèn)識到地球資源的有限和短缺,能夠依照生態(tài)及生態(tài)道德的理念自律,自愿體驗簡單化的生活,形成生態(tài)化的簡樸、健康的風(fēng)氣。以各種時政熱點滲透環(huán)境道德素質(zhì)教育,既能鞏固課堂理論知識又能使學(xué)生學(xué)會關(guān)心社會發(fā)展,關(guān)注世界變化,樹立科學(xué)的環(huán)境道德觀。
關(guān)鍵詞：高中地理；滲透環(huán)境；教育
中圖分類號：G633.55 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）36-0104-02
當(dāng)今世界、人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的矛盾成為了世界關(guān)注的主題，環(huán)境的日益惡化備受關(guān)注。由于人類活動中對自然環(huán)境的過分索取，違背自然的客觀規(guī)律大搞發(fā)展，不僅使局部區(qū)域環(huán)境遭到破壞，還導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，嚴(yán)重威脅到了人類的生存和發(fā)展。通過高中地理知識與環(huán)境相滲透的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生們把所學(xué)的書本知識融入到身邊的環(huán)境中。協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，解決好資源的合理利用，是現(xiàn)在地理教學(xué)的核心內(nèi)容。下面就對如何在高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育進(jìn)行論述。
一、高中地理教學(xué)環(huán)境保護(hù)滲透的必要性
對環(huán)境的保護(hù)意識是學(xué)習(xí)地理知識的前提，環(huán)境教育不是地理課本知識的外延，而是學(xué)習(xí)地理知識的保障。加強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識的教育對地理教師有著更高的要求，老師要做到對教材的深刻研究，要把教學(xué)內(nèi)容吃透、把書本知識與自然環(huán)境融會貫通，使學(xué)生認(rèn)識到學(xué)習(xí)地理知識對環(huán)境保護(hù)所起的作用。加強(qiáng)學(xué)生的可持續(xù)觀念，增強(qiáng)社會責(zé)任感，能對自然資源進(jìn)行合理的利用和管理。
環(huán)境教育的核心是處理人口資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。地理學(xué)是研究自然環(huán)境和人類活動的一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，注重學(xué)生對環(huán)境意識的學(xué)習(xí)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用地理知識解決生活中的具體問題的能力。用科學(xué)的方法去控制和處理污染物對環(huán)境的破壞，讓學(xué)生成為杰出的環(huán)境保護(hù)工程師。
二、高中地理教學(xué)滲透環(huán)境教育的可行途經(jīng)
1.培養(yǎng)科學(xué)環(huán)境觀。從高中地理教材的內(nèi)容我們可以看到，環(huán)境問題是地理知識體系的核心，在中學(xué)的各門學(xué)科中，地理學(xué)科非常直接地對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。因此，做好環(huán)境教育就成為高中地理教學(xué)的方向和目標(biāo)。
培養(yǎng)學(xué)生初步形成科學(xué)的環(huán)境觀、資源觀，使學(xué)生深深懂得地球是人類的家園，把自己置身于大自然之中，成為大自然的一員，而不是大自然的主宰。地理教學(xué)應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識到：大自然給人類提供了賴以生存的土地、陽光、空氣和水以及廣袤的空間和活動場所，離開了環(huán)境人類將無法生存。為此，必須向只顧眼前利益不惜破壞自然資源、嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為作斗爭。防范和制止濫伐森林、濫墾草原、過度放牧、無節(jié)制地占用農(nóng)田和抽取地下水、對礦產(chǎn)資源采富棄貧、濫采濫用，造成全球性的氣候惡化、土地沙化、地面下沉、耕地減少、淡水資源短缺等嚴(yán)重的威脅人類生存和發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)而使學(xué)生深刻理解并且自覺主動地去協(xié)調(diào)人類與地理環(huán)境的關(guān)系，努力促成人類與地理環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.以實際案例進(jìn)行課堂教學(xué)。教師在課堂教學(xué)的時候要讓學(xué)生認(rèn)識到人類與自然環(huán)境是相互依存，又是相互制約的。讓學(xué)生在正確認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到有目的的學(xué)習(xí)，才能對地理知識有更好的把握和了解，才會使地理教學(xué)生動化和形象化。教師要在教學(xué)過程中應(yīng)用生活中的實際案例帶動課堂教學(xué)，用生活的環(huán)境再現(xiàn)地理。如用空氣質(zhì)量大幅度下降為案例進(jìn)行講解和分析，使學(xué)生們在討論研究的同時聯(lián)系實際環(huán)境。這樣切入實際的案例是學(xué)生們每天都能接觸到的，可以使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的時候能融入到真實環(huán)境中來。另外，通過這樣的問題研究，會讓學(xué)生對其相關(guān)的地理知識產(chǎn)生好奇，因而能更好的把握和學(xué)習(xí)。這樣，可以使得環(huán)境引起學(xué)生學(xué)習(xí)地理，學(xué)生學(xué)習(xí)地理又能用于環(huán)境。經(jīng)過學(xué)生的思考，還能對相關(guān)的環(huán)境問題提出一些有見解和可實行的解決措施。
3.開展環(huán)境保護(hù)實踐活動。平時可根據(jù)學(xué)校實際情況開展豐富多彩的課外活動，如請環(huán)保專家到學(xué)校作環(huán)境科學(xué)的專題講座，普及環(huán)境保護(hù)知識，組織以環(huán)境保護(hù)為內(nèi)容的主題班會和以環(huán)保內(nèi)容為主的知識競賽，使學(xué)生在潛移默化中接受教育。在寒暑假中組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，參觀學(xué)習(xí)，同時組織學(xué)生寫好環(huán)保小論文，都取得了很好的效果。比如，在組織學(xué)生進(jìn)行“廢舊電池對環(huán)境的污染和處理現(xiàn)狀調(diào)查”，通過這次活動深切地讓學(xué)生體會到了環(huán)境對我們的重要性。更讓學(xué)生認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)需要從我做起、從小事做起，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類本身。
三、結(jié)合環(huán)境變化，調(diào)整地理教學(xué)策略
1.在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢時期，環(huán)境所收到的破壞程度顯得較小。而隨著社會的快速發(fā)展和城市化的進(jìn)程加快，人類貪婪地對自然環(huán)境索取更多的自然資源，使環(huán)境被污染，生態(tài)失衡。導(dǎo)致臭氧層被破壞、全球氣溫升高、海洋污染和土地沙化等現(xiàn)象產(chǎn)生。通過地理教學(xué)與環(huán)境教育的滲透使學(xué)生對生活環(huán)境中出現(xiàn)的這些問題提出疑問，進(jìn)而對地理知識產(chǎn)生好奇，使其渴望能用所學(xué)的地理知識對這些問題進(jìn)行解決。提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，將使其提高學(xué)習(xí)效率。
2.教師應(yīng)要求學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實際，把書本的中固定知識深入到實際中去。讓學(xué)生通過對實際生活中存在的現(xiàn)象進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生能更加深刻地領(lǐng)會到地理知識的重要性，能對地理知識有更深層次的把握和記憶。
環(huán)境問題的日益突出，人口資源矛盾的加劇，使人類活動面臨著嚴(yán)重威脅。這就對高中學(xué)習(xí)地理知識提出了更高的要求。對地理知識的學(xué)習(xí)不只是局限于書本，也不僅僅是對知識的掌握和領(lǐng)會，更重要的是要把所學(xué)的相關(guān)知識用在環(huán)境保護(hù)上?？傊诟咧械乩斫虒W(xué)中環(huán)境滲透的教育方式就是要讓學(xué)生樹立可持續(xù)發(fā)展的觀點，增強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)意識和培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境改善的能力，使其能為社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。所以，在高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育，加強(qiáng)學(xué)生對環(huán)境的保護(hù)意識是刻不容緩的，勢在必行。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳廣明.論高中地理教學(xué)與環(huán)境教育[J].科技信息，2009，（10）.
