時間：2022-02-11 11:08:01
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[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程抄表 雙電源切換 交流接觸器 工作效率 創(chuàng)新 系統(tǒng)建設(shè)
一、項(xiàng)目目標(biāo)定位
對現(xiàn)已安裝負(fù)荷管理系統(tǒng)終端設(shè)備的雙回路供電方式用戶加裝終端電源切換裝置，實(shí)現(xiàn)雙回路用戶在切換回路用電時，不影響實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動抄表的功能，完善負(fù)荷管理系統(tǒng)的功能建設(shè)，提高我局負(fù)控用戶抄表收費(fèi)結(jié)算工作效率。
二、現(xiàn)狀調(diào)查
1、概述
截至2009年3月，烏魯木齊電業(yè)局管轄用電客戶數(shù)為52萬戶，其中專變客戶約9400戶，目前已安裝負(fù)荷管理終端的專變用戶5848戶，占全局專變用戶62%。按照國家電網(wǎng)公司在未來三年內(nèi)將自動化抄表電量占全部售電量95%以上的要求，烏魯木齊電業(yè)局計(jì)劃在2010年前完成對全局專變客戶的負(fù)控安裝，使專變客戶負(fù)控安裝覆蓋率達(dá)到100%。
2、課題理由
遠(yuǎn)程抄表是負(fù)荷管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的功能之一，也是營銷管理工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對電費(fèi)回收、經(jīng)營指標(biāo)的完成及統(tǒng)計(jì)分析起到重要的作用。近年來，隨著我局負(fù)荷管理系統(tǒng)終端安裝工作的大力推進(jìn)，用戶數(shù)量大幅增加，遠(yuǎn)程抄表量大、電費(fèi)催收量大、用戶繁多復(fù)雜的實(shí)際情況及系統(tǒng)的優(yōu)化性問題等矛盾越來越突出。
由于GPRS負(fù)荷管理終端在供電方式中均采用單電源接入，當(dāng)雙回路供電方式用戶的主供線路檢修或發(fā)生故障情況下，用戶采用為備用回路供電時，負(fù)控終端將失去工作電源，造成電能表數(shù)據(jù)無法通過負(fù)控終端正常上傳，同時，失去了對用戶用電負(fù)荷情況的監(jiān)管。
當(dāng)發(fā)生負(fù)控終端掉線及數(shù)據(jù)不能監(jiān)管時，主站判定為終端出現(xiàn)故障，需現(xiàn)場檢查處理。當(dāng)用戶將主供電源切換至備用電源時，負(fù)控終端所需電源需工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行改線調(diào)整，將造成數(shù)據(jù)不能及時上傳和工作人員維護(hù)工作量增加，也使負(fù)控終端正常維護(hù)工作計(jì)劃不能很好地完成。
因此，為充分發(fā)揮我局營銷管理系統(tǒng)負(fù)荷管理子系統(tǒng)強(qiáng)大功能的作用，提升遠(yuǎn)程抄表業(yè)務(wù)的技術(shù)方式和科學(xué)管理模式，全面提高遠(yuǎn)程電能量采集工作效率和運(yùn)用分析效能，創(chuàng)新電能量抄、收、管工作新思路，同時，也為今后電能量采集系統(tǒng)搭建基礎(chǔ)平臺。特設(shè)此課題。
3、解決方案
方案一：對雙回路用戶主供回路和備供回路各安裝一套負(fù)控終端，用戶在切換電源時始終會有一套終端在線，電能表數(shù)據(jù)始終可以監(jiān)管。
此方案的缺點(diǎn)：
（1） 影響負(fù)控主站對終端召測數(shù)據(jù)及時性。在終端上傳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，雙回路用戶始終有一套終端處于備用失電狀態(tài)，即為呆戶，需調(diào)入呆戶管理段。而放在呆戶段的終端主站每月只召測2次數(shù)據(jù)，如在此期間用戶用電回路切換，而另一套終端則也變?yōu)榇魬?，此時該用戶兩套終端均在呆戶狀態(tài)，電能表數(shù)據(jù)無法實(shí)時監(jiān)管；
（2） 安裝工程量大且資金投入大。每套終端的購置成本為2700元，給所有雙回路用戶再加裝一套負(fù)控終端需增加成本總計(jì)約30萬元（按110戶用戶統(tǒng)計(jì)）。
方案二：對雙回路用戶的已安裝負(fù)控終端另加裝一套負(fù)荷管理終端自動切換裝置，可實(shí)現(xiàn)雙回路用戶負(fù)控終端電源的不間斷供電。
此方案的優(yōu)點(diǎn)：
（1）對負(fù)控終端實(shí)施有源管理。安裝電源切換裝置后，雙回路用戶負(fù)控終端始終在線運(yùn)行。
（2）安裝工程量小且資金投入低。每套電源切換裝置制造成本為450元，給雙回路用戶加裝一套電源切換裝置需增加成本總計(jì)約5萬元（按110戶用戶統(tǒng)計(jì)）。
綜合評估：從安裝工程量、終端管理維護(hù)、資金投入三個方面考慮，尤其今年是我局集約化管理年，需對各項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制，方案二的資金投入僅為方案一的六分之一，因此我局決定采取方案二實(shí)施。
三、推廣應(yīng)用前景及措施：
1、對雙回路供電方式用戶推廣加裝電源切換裝置。
通過雙回路供電方式用戶加裝電源切換裝置，可使雙回路用戶在電源切換時終端能夠直接切換供電電源，將用戶電能表數(shù)據(jù)傳回系統(tǒng)；并對系統(tǒng)遠(yuǎn)程抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時性及準(zhǔn)確性，省去了抄表數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)核對的工作量，工作效率大幅提高。在抄表工作效率提升的同時，大大減輕了工作人員實(shí)際工作的壓力，使現(xiàn)場工作人員能夠合理安排時間，提升了我局服務(wù)質(zhì)量。
2、對負(fù)荷管理系統(tǒng)軟件及抄表數(shù)據(jù)的及時更新處理，提高工作效率。對現(xiàn)場實(shí)時抄表情況重新分配抄表時段和抄表參數(shù)、檔案等；對遠(yuǎn)程抄表的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)處理，并及時與營銷系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)更新及處理，從而提高工作效率。
3、預(yù)期效果：
通過對試點(diǎn)用戶安裝負(fù)控電源切換裝置，可以在雙回路用戶切換電源時均能采集到電能表數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、監(jiān)管。
四、技術(shù)說明及主要技術(shù)性能指標(biāo)：
1、構(gòu)成及工作原理：
負(fù)控電源切換裝置由3套接線端子、一套交流接觸器構(gòu)成。（如下圖示）
其中接線端子1、2下端接口接用戶主供回路電源L1、N1（1#線路），3、4下端接口接用戶備供回路電源L2、N2（2#線路）。6、7下端接口連接至負(fù)控終端，作為終端供電電源。
在交流接觸器中，A1接1#線路，A2接2#線路；A1作為常閉觸點(diǎn)，A2作為常開觸點(diǎn)，1#線路供電時通過常閉觸點(diǎn)為終端提供電源；當(dāng)切換線路電源即1#線路斷電2#線路供電時，A1斷開，A2閉合，通過2#線路為終端供電。
為認(rèn)真做好2020年度**站安全生產(chǎn)考核工作，按照《**局關(guān)于印發(fā)<全市**系統(tǒng)2020年度安全生產(chǎn)工作考核評價實(shí)施細(xì)則>的通知》（*安監(jiān)字[2021]2號）文件精神。**站認(rèn)真開展自評，現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)工作自評情況匯報如下：
一、責(zé)任落實(shí)情況
1.**站嚴(yán)格執(zhí)行《**局黨組關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法>的通知》精神，制定并下發(fā)了《**站貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《**站領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》。制定安全生產(chǎn)、消防安全、掃黑除惡等工作方案，成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與下屬部門簽訂責(zé)任書、責(zé)任狀，按規(guī)定召開安全生產(chǎn)專題會議研究部署安全生產(chǎn)和消防工作，監(jiān)督考核物資站下屬部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以“雙控”機(jī)制建設(shè)工作為契機(jī)，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在**站主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，結(jié)合物資站工作實(shí)際，制訂了雙重預(yù)防控制體系文件，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使風(fēng)險防控和隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)閉合管理。
二、依法治理情況
1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組、一崗雙責(zé)、監(jiān)督檢查、約談、掛牌督辦等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定消防安全工作方案，完善各類應(yīng)急預(yù)案。
2.制定事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范措施，督促隱患排查整改落實(shí)。
三、體制機(jī)制情況
1.**站設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，在下屬各部門都配備安全管理人員，并結(jié)合工作實(shí)際，制定相關(guān)制度，對所屬各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。
2.制定并組織實(shí)施**站安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，參加了市局及上級部門組織的安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)和考試，全年組織全體職工參加的消防安全培訓(xùn)2次，著力營造“講安全、學(xué)安全、重安全”的深厚學(xué)習(xí)氛圍，從思想上切實(shí)提高全體職工安全意識。
3.按照市局安委會要求配備各類應(yīng)急救援物資，共儲備鐵鍬1000把、鐵鎬1000把，編織袋10000條、路錐30個、防撞桶4個、道路標(biāo)志牌10塊，并在12月份，組織開展了消防應(yīng)急救援演練，為抗災(zāi)應(yīng)急隨時做好準(zhǔn)備。
4.健全完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化值班值守，今年3月至12月，我站在局老樓參加行政值班和防汛值班4次，合計(jì)排班共81班次，參加人員162人次。值班期間認(rèn)真遵守值班紀(jì)律，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗值班制度和重大事件報告制度，認(rèn)真詳細(xì)做好值班記錄，未發(fā)生一起脫崗、漏崗的情況，圓滿完成值班任務(wù)。
四、安全預(yù)防情況
1.在“雙控”機(jī)制建設(shè)工作中，**站成立了“雙控”機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全科負(fù)責(zé)定期組織“危險源”的排查工作。編制了“雙控”機(jī)制建設(shè)體系文件，制訂了《**站安全風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法》，匯總了安全風(fēng)險源4條，制作安全風(fēng)險告知欄4塊。建立健全了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、安全風(fēng)險管控等一系列制度規(guī)定，完善了對“雙控”機(jī)制建設(shè)工作的規(guī)范化管理。設(shè)立了“雙控”機(jī)制工作檔案，對安全生產(chǎn)風(fēng)險源臺賬、安全隱患排查治理清單、安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查記錄等資料進(jìn)行統(tǒng)一化管理，做到有跡可循、有據(jù)可查。
2.疫情防控時期，認(rèn)真開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查。在**站領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，針對特殊時期復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)的火災(zāi)、用電等安全隱患進(jìn)行全面排查整改，以微信等形式向全體職工宣傳防疫期間酒精、消毒液等各類消毒藥劑的使用方法和防范措施，為疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作提供了有力保障。
3.在全國“兩會”、國慶等重點(diǎn)時期，**站分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，并帶隊(duì)深入一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查，向下屬部門傳達(dá)省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，落實(shí)“三隊(duì)措施”，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
4.認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動，健全完善“一個臺賬、四個清單”，按市局安委會要求開展集中整治工作，制定了《交通運(yùn)輸三年專項(xiàng)整治工作方案》《隱患排查治理百日攻堅(jiān)行動方案》，下大力氣防范重大風(fēng)險，治理安全隱患。
五、安全基礎(chǔ)情況
制定落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，全年組織全體職工參加的消防安全培訓(xùn)2次，著力營造“講安全、學(xué)安全、重安全”的深厚學(xué)習(xí)氛圍，從思想上切實(shí)提高全體職工安全意識。制定《安全生產(chǎn)月工作方案》，組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣貫等活動，完成了《河北省安全生產(chǎn)雜志》的訂閱任務(wù)。
六、綜合治理情況
成立**站平安交通創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開專題會議部署創(chuàng)建工作，健全貫徹物資處矛盾糾紛排查化解工作制度，加強(qiáng)物資處范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查化解和風(fēng)險隱患防控工作。
為深刻吸取福建泉州“3•7”坍塌事故、滄州孟村回族自治縣晨光鑄造有限公司“3•8”高處墜落事故和石家莊正定亮馬化工貿(mào)易有限公司“3•10”火災(zāi)事故教訓(xùn)，為嚴(yán)格落實(shí)上級《關(guān)于立即開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，確保疫情防控期間全市教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)我校實(shí)際特制定本工作方案：
一、成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
二、自查自改
對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風(fēng)險隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行徹底自查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，建立臺賬清單，落實(shí)風(fēng)險管控和隱患整改措施。
1.法規(guī)政策落實(shí)情況
我校貫徹落實(shí)上級部署要求，制定開學(xué)前工作方案，強(qiáng)化開學(xué)前學(xué)校安全防范措施。
2.重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況
建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)包聯(lián)責(zé)任制和“雙控”機(jī)制，我校已安裝一鍵式緊急報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，假期及疫情防控期間利用微信對學(xué)生及家長進(jìn)行安全教育、發(fā)放防溺水通知書等。
3.消防安全
我校落實(shí)消防安全主體責(zé)任和崗位責(zé)任制，重點(diǎn)部位有消防責(zé)任人，無違規(guī)敷設(shè)、無違規(guī)使用大功率電器、疏散通道通暢、標(biāo)識設(shè)置到位、每月進(jìn)行一次逃生演練。
4.娛樂設(shè)施
娛樂設(shè)施安裝牢固無老化銹蝕且及時防護(hù)。
5.其它設(shè)備設(shè)施
桌椅牢固，懸掛物牢固，樓梯欄桿無松動或損壞，臺階無損壞，樓道無堆放雜物，院墻安全。
6、我校無食堂、無化學(xué)品、無實(shí)驗(yàn)室、無校車、無燃?xì)?、無特種設(shè)備。
三、相關(guān)要求
1、要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)防疫期間及復(fù)學(xué)安全大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，嚴(yán)守安全底線，層層壓實(shí)責(zé)任，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類校園安全事故。要立即組織制定本單位安全大檢查實(shí)施方案，明確檢點(diǎn)、方式方法和責(zé)任分工，成立檢查組，全面開展安全大檢查活動。
2、及時按時上報我校工作情況。
一、 成立組織
為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問題，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，財政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進(jìn)度
(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面
我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障；不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施，將垃圾治理費(fèi)用納入財政預(yù)算，安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展，實(shí)施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書，增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境責(zé)任意識，鎮(zhèn)政府年初開展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，對照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距，制定有針對性的治理措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，集中人力、物力、財力進(jìn)行整改落實(shí)工作.
（二）關(guān)于省級反饋任務(wù)十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。
我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對沒有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動態(tài)變化大的散養(yǎng)戶，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場（現(xiàn)已建完）并配備專職管理人員進(jìn)行及時處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。
（三）關(guān)于省級反饋任務(wù)十八：農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面
我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個水源地、一套保護(hù)措施，一抓到底”的原則，扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。
（四）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四：第一輪督察指出，省有關(guān)部門在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位，存在履職不嚴(yán)不實(shí)問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面，整改推進(jìn)比較被動方面。
第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營，杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷售。
（五）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五：2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時，全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區(qū)）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機(jī)制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺賬，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。
各村委會、企事業(yè)單位：
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結(jié)合渠岸實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以VOCs、氮氧化物管控為重點(diǎn)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，落實(shí)“一縣一策”團(tuán)隊(duì)臭氧管控要求，督導(dǎo)企事業(yè)單位做好管控措施，構(gòu)筑全民共治的環(huán)保體系。
二、管控時間
自方案印發(fā)之日起至9月30日
三、主要管控措施
（一）優(yōu)化綜合治理
1.強(qiáng)化源頭管控。全鎮(zhèn)禁止新增生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）
2.嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照縣鐵霾辦通報的重污染天氣預(yù)警級別，在管控期間實(shí)施錯時錯峰生產(chǎn)。如出現(xiàn)空氣質(zhì)量惡化或與考核目標(biāo)差距較大時，可視情況提前或延長實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對已納入錯峰生產(chǎn)方案而未落實(shí)錯峰生產(chǎn)措施的企業(yè)，在夏防期間一律實(shí)施停產(chǎn)。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可證管理要求的工業(yè)企業(yè)，采取錯峰生產(chǎn)措施，倡導(dǎo)企業(yè)高溫時段減少生產(chǎn)。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)測到將出現(xiàn)重污染天氣時，按照縣鐵霾辦的預(yù)警信息，及時準(zhǔn)確按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。（環(huán)保站負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院、學(xué)校等相關(guān)單位參與響應(yīng)）
4.禁止露天焚燒秸稈等生物質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴(yán)厲打擊隨意焚燒的行為。（環(huán)保站負(fù)責(zé)、xx派出所配合）
5.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在政府《高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環(huán)保站負(fù)責(zé)）
6.強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴(kuò)大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，渠岸鎮(zhèn)西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開始實(shí)施管控。（xx派出所負(fù)責(zé)）
7.規(guī)范和提升餐飲業(yè)油煙治理水平。建立動態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點(diǎn)解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運(yùn)行等原因造成的超標(biāo)排放問題。對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點(diǎn)要宣傳引導(dǎo)，逐步安裝凈化設(shè)備，對不符合環(huán)保規(guī)定的一律取締到位。（食安所負(fù)責(zé)）
8.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設(shè)、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項(xiàng)目動態(tài)清單，揚(yáng)塵管理要納入項(xiàng)目管理范圍。建筑工地落實(shí)“六個100%”抑塵措施，實(shí)行“紅黃綠”牌管理，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門監(jiān)控平網(wǎng)。施工現(xiàn)場的非道路移動機(jī)械需符合國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業(yè)等行為。（城建辦負(fù)責(zé)）
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，指揮協(xié)調(diào)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。各村、各相關(guān)部門要根據(jù)本方案，制定本部門配套專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項(xiàng)檢查行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。對應(yīng)領(lǐng)排污許可證而未按期申領(lǐng)的，一律按無證排污實(shí)施停產(chǎn)。重點(diǎn)涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。
3.加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善“3+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，由村干部作為村級網(wǎng)格員，建立一套完整的考核、激勵、獎懲等網(wǎng)格化監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。
一、2017年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評得分25分
2017年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅(jiān)持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費(fèi)過快增長，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建立長效機(jī)制保障，強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。
2017年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %，實(shí)際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費(fèi)總量為661萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標(biāo)。
“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強(qiáng)度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。
1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分，自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
3.年度能耗總量控制目標(biāo)，滿分5分，自評得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；
4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已完成。
二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。
三、煤炭消費(fèi)總量控制
年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評得分10分；我區(qū)已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位，并實(shí)施煤炭消費(fèi)替代管理，將新建燃煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。
四、措施落實(shí)情況
（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評得分4分
1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。
3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核。
4. 實(shí)施了問責(zé)和表彰獎勵制度。
5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評得分4分
1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。
2. 我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。
3.大力發(fā)展非石化能源。
我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分
工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評得分3分
1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。
2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。
3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。
建筑領(lǐng)域
1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，得0.5分；積極實(shí)踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建筑節(jié)能，提升建筑能效。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求（2016年達(dá)到32%，2017年達(dá)到40%）。
3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，改造計(jì)劃目標(biāo)明確，創(chuàng)新模式推進(jìn)改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動態(tài)監(jiān)測。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標(biāo)明確，措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項(xiàng)目。
5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，
交通領(lǐng)域滿分2分自評得分2分
2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實(shí)綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。
公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評得分2分
我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認(rèn)真落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。區(qū)級財政安排專項(xiàng)資金對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。
重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分
重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分
(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分
1.監(jiān)測計(jì)劃制定與數(shù)據(jù)核查報送，5分。
2.碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。
3.低碳試點(diǎn)建設(shè)，6分。
4.市級溫室氣體清單，2分。
5.其他市場機(jī)制（加分項(xiàng)），1分。
（五）重點(diǎn)工程及技術(shù)推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實(shí)施節(jié)能低碳重點(diǎn)工程，1分
2.實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。
3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.價格、稅收政策落實(shí)情況，2分。
2.節(jié)能專項(xiàng)資金增長情況，2分。
（七）市場化機(jī)制
1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。
2.推進(jìn)綠色金融服務(wù)，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.實(shí)施電力需求側(cè)管理，1分。
5.創(chuàng)新市場化機(jī)制，1分。
（八）監(jiān)督檢查
1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。
2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。
（九）管理與服務(wù)
1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)， 1分。
2.健全能源計(jì)量體系，1分。
3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。
4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，0.5分。
我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2017年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動，從而增強(qiáng)了全社會參與節(jié)能減排的積極性。
川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費(fèi)減量替代工作完成情況
一、 目標(biāo)完成情況，滿分25自評得分25分
依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。
二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分
我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》
三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評得分8分
四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評得分。
2、“雙替代”工作實(shí)施情況，4分自評得分4分
2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實(shí)際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，2分自評得分2分
我區(qū)實(shí)施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目。
（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評得分8分
1、大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，1分自評得分1分。
2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。
2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評得分 1分。
（六）燃煤設(shè)施治理情況
1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實(shí)行了天然氣改造。
3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評得5分
2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點(diǎn)
（七）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況
防治工作方案
為認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等工作要求，為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
（一）繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。各地要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場嚴(yán)禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴(yán)控拆除過程中揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無資質(zhì)攪拌站工作；積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè)；實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測全覆蓋。
（三）持續(xù)推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵管控。各地要加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
1.壓實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實(shí)市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級監(jiān)管責(zé)任。建立揚(yáng)塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責(zé)任清單）制度，實(shí)施清單管理。同時，市級監(jiān)管部門要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）監(jiān)管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強(qiáng)化各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各地主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，定期檢查施工現(xiàn)場落實(shí)揚(yáng)塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況，確保經(jīng)費(fèi)按時撥付，未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開工項(xiàng)目要暫緩開工。
（二）強(qiáng)化揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強(qiáng)對各類園區(qū)（含自貿(mào)區(qū)）的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況；施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目，要加大監(jiān)督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度。
（三）推進(jìn)揚(yáng)塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎優(yōu)罰劣，差異化管理，對揚(yáng)塵治理成績突出的工地，優(yōu)先推薦申報文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
（四）提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵市本級建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警，遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場降塵設(shè)施聯(lián)動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對車輛沖洗情況可進(jìn)行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個月，供監(jiān)管部門核查和倒查。
（五）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求，鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施，筒倉和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求，廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝全覆蓋，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設(shè)，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺綠色攪拌站建設(shè)激勵機(jī)制，引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質(zhì)攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)，城市主要道路機(jī)動車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國家級裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好培訓(xùn)宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強(qiáng)化對揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織，深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農(nóng)民工夜校，對照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改，使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚(yáng)塵防治行為自覺。
