時間：2022-12-29 08:26:18
序論：在您撰寫派出所業(yè)務工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
XX年年，戶政科緊密圍繞《**市公安局XX年年工作計劃》和《**市公安局XX年年度目標管理考核實施方案》提出的工作思路、工作目標、措施以及各項目標管理考核方案開展隊伍建設和業(yè)務建設，在建章立制抓管理、埋頭苦干抓落實，注重長效抓服務，素質(zhì)育警樹形象上下功夫，使全科隊伍管理及各項業(yè)務工作向規(guī)范化、科學化邁進。
上半年戶政科主要開展如下工作：一、建章立制抓管理全年各項工作能否如期圓滿完成，關鍵取決于工作計劃思路要清晰，目標要明確，措施要得當，落實要有力，績效要明顯。因此，年初戶政科根據(jù)我局整體計劃和目標管理考核方案，結(jié)合自身業(yè)務特點制定了本科室的全年工作計劃和量化考核實施細則，在去年基礎上制定了各項工作職責和管理制度，在開展機關效能建設活動中又補充完善了各項窗口服務管理措施，做到了以制度抓管理，以制度帶隊伍，科室領導首先以身作則，帶頭在日常工作中嚴格遵守，自覺落實。上半年共制定各項效能制度、學習制度、服務制度、請銷假制度、創(chuàng)建文明示范窗口、創(chuàng)建行風建設示范窗口計劃措施、大練兵計劃、工作方案及量化考核細則等制度共30余種，其目的主要是抓管理、帶隊伍、促工作，使民警思想認識上、工作作風上和成效上得到提高，進一步明確戶政工作是基層基礎工作中的“根基”，各項業(yè)務都是基礎，也是抓基層、打基礎、苦練基本功的主要內(nèi)容。
二、埋頭苦干抓落實在建章立制基礎上，戶政科從領導到每一位民警狠抓日常制度的落實。每星期一上午上崗前的晨會制度長期堅持，小結(jié)上周工作情況，安排本周主要工作，及時傳達上級領導指示精神。每星期在窗口不忙時抽空組織兩次學習，時間不長，一次業(yè)務學習，一次政治理論和黨紀條規(guī)學習。每個月集中全體民警對全科和個人業(yè)務工作評議、考核和總結(jié)一次，全科工作量以數(shù)據(jù)形式小結(jié)出來。通過每周一小節(jié)，每月一總結(jié)，業(yè)務工作有計劃，有落實、有總結(jié)，民警工作有方向、有目標、有干勁，工作效率提高了，自覺性增強了。副科長XXX同志由去年的側(cè)重于內(nèi)勤打印工作過渡到今年文件處理、起草、接待來信來訪及處理戶口業(yè)務，協(xié)助科長抓好管理工作，上半年學習“二代證”知識，戶口管理業(yè)務，肯鉆研，勤學好問，工作中積極主動承擔以前未干過的業(yè)務，熱情高、干勁大，各項工作在她手里有頭有尾，完成的非常圓滿。老同志溫XX主管身份證底卡翻拍和到公安廳送膠卷，領證分發(fā)工作，半年來風雨無阻，從沒有耽誤群眾領取身份證，尤其是臨近高考，急群眾之所急，提前為急用身份證的居民著想，多次打電話向公安廳制證中心聯(lián)系，縮短制證周期，特事特辦，高考前將身份證送到急用的群眾手中。內(nèi)勤梁芳同志是新來的民警，以前從未干過戶政工作，她也是在干中學、學中干，勤學好問，領導安排的各項任務總是非常干脆利索的完成，每天都提前上班，將辦公室內(nèi)外的衛(wèi)生打掃得干干凈凈。由于每一位同志對崗位職責都兢兢業(yè)業(yè)，團結(jié)互助，撲下身子埋頭工作，全科整體工作計劃和目標才得以很好落實。
三、注重長效抓服務戶政窗口是公安機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，不管是辦理身份證、落戶審批還是簽發(fā)準遷證、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及戶政業(yè)務協(xié)調(diào)管理無不與群眾切身利益息息相關，戶政窗口如何提高工作效率、如何提高服務質(zhì)量是全體工作永恒的重心。因此，年初我們早計劃、早安排，制定了《創(chuàng)建行風建設示范窗口計劃措施》、《創(chuàng)建文明示范窗口計劃措施》以及《服務承諾制度》《同崗替代制度》《一次性告知制度》《限時辦結(jié)制度》《窗口辦證服務制度》等，日常狠抓落實和養(yǎng)成，接、打電話文明禮貌，先問“你好”，接待群眾耐心答復，杜絕冷、硬、橫、推現(xiàn)象發(fā)生，半年中未發(fā)生過一起群眾投訴以及與辦事群眾爭吵行為發(fā)生，落戶審批、身份證發(fā)放、戶口主項變更更正都嚴格在辦理時限內(nèi)辦妥。對基層派出所的業(yè)務服務也是我們一項重要工作，具體做法是：（一）對七個派出所進行等級評定工作及其他業(yè)務工作進行指導、檢查和幫助。上半年共指導檢查15次。（二）長期推行電話解答派出所具體戶口業(yè)務問題，幫助派出所出主意，想辦法，解決實際工作難題。（三）在局域網(wǎng)上戶政業(yè)務指導信息，上半年業(yè)務信息37篇，為基層民警業(yè)務工作提供參考依據(jù)。四、素質(zhì)育警樹形象素質(zhì)的提高主要通過學習和實踐來實現(xiàn)，戶政科半年來按照局大練兵活動計劃和科室學習計劃，按照“用什么，學什么、缺什么，補什么”的原則，除了按照局里統(tǒng)一安排進行列隊、跑步、做廣播操外，科室每周組織一次業(yè)務知識講座，重點學習“二代證”知識、戶口管理范圍、方法以及計算機基本運用知識，此外還利用晨會時間針對遇見的業(yè)務問題、具體工作方法進行簡短學習講解，努力營造“學理論、學業(yè)務、比技能”氛圍，建立學習型科室。在抓業(yè)務學習的同時，半年來還注重抓警示教育及社會主義榮辱觀學習改造，通過業(yè)務和政治學習，民警給個人充了電，業(yè)務素質(zhì)得到了提高，工作效率上去了，民警的能動性、積極性、主動性普遍得到了提高，人民群眾對戶政窗口的評價提高了，民警形象更好了。五、主要業(yè)務工作量（一）窗口業(yè)務：上半年共辦理身份證7068張，審批來我市落戶的材料760份，簽發(fā)準遷證749份，對姓名、出生日期及民族的主項變更更正審批230人，提供人口查詢出具戶籍證明183人。（二）人口底數(shù)情況： 1、截止到6月16日，XX市共有實有人口XX人，其中常住人口XX人，暫住人口XX人，人戶分離人口XX人，其中有人無戶XX人，有戶無人XX人，境外來我市居留人口XXX人。 2、我局基層民警共列管重點人口XX人，監(jiān)管對象XX人，登記租賃房屋606戶，簽訂治安責任書606份，派出所抓獲流動人口犯罪人數(shù)X人,其中在出租屋發(fā)現(xiàn)并抓獲犯罪人數(shù)XX人,戶籍窗口辦理各項登記業(yè)務XX人次。（三）大力做好“二代證”換發(fā)準備工作 1、上半年對全疆人口數(shù)據(jù)匯總后發(fā)現(xiàn)的區(qū)內(nèi)重證號在我市需糾錯名冊下發(fā)各派出所，現(xiàn)已糾錯完畢，提高了人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。 2、第二次向市政府打報告申請“二代證”設備經(jīng)費，經(jīng)局領導各方爭取，已落實資金問題。 3、以市里名義起草了《關于加強我市“二代證”換發(fā)工作的通知》文件，成立組織領導機構、明確了各部門職責，現(xiàn)已正式下發(fā)。 4、起草我局“二代證”換發(fā)方案。 5、戶政科派員參加公安廳組織的換發(fā)“二代證”、辦理臨時身份證業(yè)務培訓班的學習，為我局的二代證培訓
做好了準備。（四）上半年上報并被采用信息簡報7篇，在報紙上對外宣傳稿件7篇，上報調(diào)研文稿和理論文章3篇。（五）上半年接待處理有代表性的群眾來訪事件共15起15人，已全部處理完畢。（六）完成了戶政科辦公室及辦證大廳的搬遷、警務公開欄、警務監(jiān)督臺、義務員監(jiān)督臺等基本設施建設工作。（七）根據(jù)線索收繳XX公安局流失于社會上的居民身份證84張，消除一大社會治安隱患。（八）完成了對我市肇事肇禍精神病人的調(diào)查摸底和填表上報工作。六、下半年工作計劃及重點下半年戶政工作重點是我市居民群眾的“二代證”換發(fā)工作，在局黨委統(tǒng)一領導下，在各部門、各單位齊心合力、共同配合下，在全體民警一致努力下，我們力爭把這一事關全市人民群眾切身利益的大事抓好、辦實。具體做好以下工作安排：（一）在原有計算機人口信息管理系統(tǒng)下安裝“二代證”制證模塊和傳輸平臺，為“二代證”信息存儲和傳送做好準備。（二）在“二代證”領導小組的領導下，按照局里要求統(tǒng)一采購讀寫、核驗機具和人像采集設備，并進行安裝調(diào)試。（三）人像采集工作人員的抽調(diào)和操作培訓。（四）人像集中式采集工作的正常運行，“二代證”開始集中換發(fā)。上半年已經(jīng)過去，總的方面來看各項工作有序運行，科室每位民警都認真負責，遵章守紀，令行禁止，無任何違法違紀行為，圓滿完成了上級領導和業(yè)務部門安排的各項工作，下半年工作中，我們將圍繞“二代證”這項重要工作，通過我們的努力，為局黨委為全市各族人民群眾交一份滿意的答卷。
城北街道××護村隊
我們××村位于城北街道東面城效結(jié)合部，東臨新河鎮(zhèn)，南接城東街道，周環(huán)澤太、石松一級公路。由于經(jīng)濟發(fā)展、交通縱橫、外來人口眾多（近3000人），村內(nèi)治安狀況一直比較復雜，盜搶案件和外來人口打架斗毆時有發(fā)生。針對這一嚴峻態(tài)勢，我們××護村隊全體隊員12人，在村兩委的領導和城北派出所的指導下，不怕困苦、不計得失，認真履行職責，充分發(fā)揮“巡邏員、信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務員”作用，積極投入平安村居建設，促進了山頭村社會治安的明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“兩降一提高”即：刑事發(fā)案大幅下降、外來人員違法犯罪持續(xù)下降和抓現(xiàn)行效能不斷提高。2006年，全村發(fā)刑事案件33起同比下降12％，抓獲各類違法犯罪嫌疑人員9名，協(xié)助破獲案件19起。
工作中我們深深體會“有作為才有地位”的道理，也深深體會到做好護村隊工作必須抓好改以下三方面：
一、必須始終把加強隊伍建設作為首要任務來抓，這是做好護村隊工作的前提
作為村里綜治工作的主要力量，我們深知自身隊伍素質(zhì)如何、戰(zhàn)斗力如何、工作成效如何，直接關系到村內(nèi)治安好壞與綜治工作好壞。為此我們始終把加強隊伍建設作為首要任務來抓。村兩委對我們護村隊建設也十分重視，認真落實街道關于加強護村隊建設的意見精神，在政治待遇、經(jīng)濟報酬上予以全力保障，并經(jīng)常研究村里綜治治保工作。在此同時，我們在隊伍建設中著重抓了三個環(huán)節(jié)：一是嚴把人員關，確保素質(zhì)、精力、責任三到位。目前我們12名隊員都有初中以上文化程度，平均年齡35歲，黨員7名，退伍軍人5人，而且都能正確處理好大家與小家的關系，保證有足夠的時間精力從事護村隊工作。同時我們明確了內(nèi)部分工并制定工作計劃，確保護村隊工作正常運作。二是加強教育管理。我們在派出所的指導下，堅持每周學習例會不動搖，積極參加街道組織的集中整訓，切實提高自身的業(yè)務技能。同時制定了護村隊工作紀律十不準和隊員考核辦法等，嚴格隊伍管理。三是規(guī)范工作運行。在制定工作計劃的基礎上，我們還制定了外來人口、出租房屋管理、消防安全檢查、糾紛調(diào)解、防范宣傳、治安巡邏工作職責和相關臺帳。
二、必須始終把加強基礎工作作為重中之重來抓，這是做好護村隊工作的根本
工作中我們深深感受到，做好護村隊工作的根本出路在于做好村內(nèi)的綜治基礎工作。只有基礎工作做好做實了，我們護村隊才能做到心中有底、耳聰目明，并有針對性地做好各項工作。鑒于此，我們著重抓了以下三方面：一是加強外來人口、出租房屋管理。外來人口是我們村的治安牛鼻子問題，管住了外來人口就等于管好了村內(nèi)的治安。我們建立了村內(nèi)企業(yè)務工人員、出租房屋及居住人員定期排查制度和工作臺帳，基本上實現(xiàn)了底數(shù)清。我們還通過村兩委以及民主懇談的形式，建立了外來人口之家，把那些不放心對象進行集中住宿管理。在此基礎上，加大日常的檢查工作力度尤其是對不放心對象的檢查。通過努力，實現(xiàn)了村內(nèi)外來人員違法犯罪明顯減少，同時通過管理，先后抓獲3名違法犯罪嫌疑人，其中逃犯1名。二是加強小賣部、臺球攤等外來人員經(jīng)常涉足地方的控制管理。我們通過布置眼線的辦法，對那些外地人開的小賣部、臺球攤進行重點控制，對那些不放心對象進行特別交待，得知違法犯罪苗頭線索后及時與派出所轄區(qū)民警聯(lián)系落實進一步的偵控。2006年，協(xié)助派出所抓獲了1名傷害負案在逃人員。三是加強群眾宣傳發(fā)動。我們知道僅憑12名隊員是做不好村里的綜治和治安工作的，只有把所有村民發(fā)動起來，才能形成工作合力和銅墻鐵壁。因此我們經(jīng)常利用村宣傳欄、村廣播、村民會議以及分發(fā)安全防范資料等方式，切實加強宣傳發(fā)動，取得了良好效果。目前，村民們對外來外來人口、出租房屋管理都比較配合，反映違法犯罪線索也比較積極，這對我們平時開展工作很有利。
城北街道××護村隊
我們××村位于城北街道東面城效結(jié)合部，東臨新河鎮(zhèn)，南接城東街道，周環(huán)澤太、石松一級公路。由于經(jīng)濟發(fā)展、交通縱橫、外來人口眾多（近3000人），村內(nèi)治安狀況一直比較復雜，盜搶案件和外來人口打架斗毆時有發(fā)生。針對這一嚴峻態(tài)勢，我們××護村隊全體隊員12人，在村兩委的領導和城北派出所的指導下，不怕困苦、不計得失，認真履行職責，充分發(fā)揮“巡邏員、信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務員”作用，積極投入平安村居建設，促進了山頭村社會治安的明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“兩降一提高”即：刑事發(fā)案大幅下降、外來人員違法犯罪持續(xù)下降和抓現(xiàn)行效能不斷提高。2006年，全村發(fā)刑事案件33起同比下降12％，抓獲各類違法犯罪嫌疑人員9名，協(xié)助破獲案件19起。
工作中我們深深體會“有作為才有地位”的道理，也深深體會到做好護村隊工作必須抓好改以下三方面：
一、必須始終把加強隊伍建設作為首要任務來抓，這是做好護村隊工作的前提
作為村里綜治工作的主要力量，我們深知自身隊伍素質(zhì)如何、戰(zhàn)斗力如何、工作成效如何，直接關系到村內(nèi)治安好壞與綜治工作好壞。為此我們始終把加強隊伍建設作為首要任務來抓。村兩委對我們護村隊建設也十分重視，認真落實街道關于加強護村隊建設的意見精神，在政治待遇、經(jīng)濟報酬上予以全力保障，并經(jīng)常研究村里綜治治保工作。在此同時，我們在隊伍建設中著重抓了三個環(huán)節(jié)：一是嚴把人員關，確保素質(zhì)、精力、責任三到位。目前我們12名隊員都有初中以上文化程度，平均年齡35歲，黨員7名，退伍軍人5人，而且都能正確處理好大家與小家的關系，保證有足夠的時間精力從事護村隊工作。同時我們明確了內(nèi)部分工并制定工作計劃，確保護村隊工作正常運作。二是加強教育管理。我們在派出所的指導下，堅持每周學習例會不動搖，積極參加街道組織的集中整訓，切實提高自身的業(yè)務技能。同時制定了護村隊工作紀律十不準和隊員考核辦法等，嚴格隊伍管理。三是規(guī)范工作運行。在制定工作計劃的基礎上，我們還制定了外來人口、出租房屋管理、消防安全檢查、糾紛調(diào)解、防范宣傳、治安巡邏工作職責和相關臺帳。
二、必須始終把加強基礎工作作為重中之重來抓，這是做好護村隊工作的根本
工作中我們深深感受到，做好護村隊工作的根本出路在于做好村內(nèi)的綜治基礎工作。只有基礎工作做好做實了，我們護村隊才能做到心中有底、耳聰目明，并有針對性地做好各項工作。鑒于此，我們著重抓了以下三方面：一是加強外來人口、出租房屋管理。外來人口是我們村的治安牛鼻子問題，管住了外來人口就等于管好了村內(nèi)的治安。我們建立了村內(nèi)企業(yè)務工人員、出租房屋及居住人員定期排查制度和工作臺帳，基本上實現(xiàn)了底數(shù)清。我們還通過村兩委以及民主懇談的形式，建立了外來人口之家，把那些不放心對象進行集中住宿管理。在此基礎上，加大日常的檢查工作力度尤其是對不放心對象的檢查。通過努力，實現(xiàn)了村內(nèi)外來人員違法犯罪明顯減少，同時通過管理，先后抓獲3名違法犯罪嫌疑人，其中逃犯1名。二是加強小賣部、臺球攤等外來人員經(jīng)常涉足地方的控制管理。我們通過布置眼線的辦法，對那些外地人開的小賣部、臺球攤進行重點控制，對那些不放心對象進行特別交待，得知違法犯罪苗頭線索后及時與派出所轄區(qū)民警聯(lián)系落實進一步的偵控。2006年，協(xié)助派出所抓獲了1名傷害負案在逃人員。三是加強群眾宣傳發(fā)動。我們知道僅憑12名隊員是做不好村里的綜治和治安工作的，只有把所有村民發(fā)動起來，才能形成工作合力和銅墻鐵壁。因此我們經(jīng)常利用村宣傳欄、村廣播、村民會議以及分發(fā)安全防范資料等方式，切實加強宣傳發(fā)動，取得了良好效果。目前，村民們對外來外來人口、出租房屋管理都比較配合，反映違法犯罪線索也比較積極，這對我們平時開展工作很有利。
一、__年的主要工作：
（一）加強隊伍建設，打造能戰(zhàn)斗、能吃苦，有凝聚力的素質(zhì)團隊
在隊伍的教育管理上，我們通過教育勵警、練兵強警和從嚴治警，樹立“嚴是愛，松是害”的治警理念，嚴格執(zhí)行各項制度與管理規(guī)定。13年，派出所民警抽調(diào)在外多，所內(nèi)人員少，所內(nèi)民警疲于應付，但派出所并沒有放松隊伍管理，派出所堅持將辦案、紀律、衛(wèi)生等與績效考核掛鉤，每月一考核，每月一通報，鼓勵先進，激勵后進，極力打造一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，關鍵時刻“沖得上”、“打得贏”、“跑得過”的素質(zhì)隊伍。
（二）狠抓治安管理，維護轄區(qū)的穩(wěn)定和諧
一是加強治安防控，密織防控網(wǎng)絡
（1）加強防范宣傳，提高居民的自我防范意識。年初，派出所利用巡邏的時機，播放自行錄制的宣傳資料，發(fā)放宣傳單，擴大了宣傳面，提升了民眾的自防能力。（2）在鎮(zhèn)政府的主導下成立了鎮(zhèn)義務巡邏隊，統(tǒng)一著裝，輪流值班，開警車、亮警燈，在敏感節(jié)點、案發(fā)高峰時段，在轄區(qū)內(nèi)重點部位開展治安巡邏，增強群眾安全感，威懾犯罪分子。（3）積極落實市委政法委要求，積極推動三大技防工程。按照市委政法委下達的“天眼”、“天哨”、“護車衛(wèi)士”的目標任務，在鎮(zhèn)主要領導的大力支持下，“天眼”、“天哨”幾乎做到了全覆蓋，“護車衛(wèi)士”的安裝任務也大部分落實。通過上述措施，轄區(qū)發(fā)案明顯下降，群眾的安全感顯著上升。
二是嚴打刑事犯罪，以打促安
__年，派出所立足轄區(qū)案件的偵辦，查辦了一批案件，打擊了犯罪，以打擊促防范，為建設平安兩河盡了一份力。
三是積極排查矛盾，及時化解糾紛
為洞悉社情，掌握動態(tài)，除日常接處警掌握的情況外，在每月的治保主任例會上，針對收集的轄區(qū)的不穩(wěn)定因素，迅速了解情況并主動介入，及時調(diào)解糾紛，化解矛盾，絕大多數(shù)做到了“案結(jié)事了人和”，達到了社會效果。
四是強化場所管理，突出重點整治
按照市局部署，針對轄區(qū)狀況，派出所持續(xù)開展了對娛樂服務場所、廢舊金屬收購行業(yè)、旅館業(yè)、網(wǎng)吧等特殊行業(yè)及“五小”場所的專項整治和集中清查行動，防止了相關場所成為犯罪的溫床。在四月罌粟原植物開花結(jié)果時期，組織開展了禁種鏟毒的專項行動，查辦涉毒行政案件15起，鏟除罌粟原植物數(shù)千株。
五是全力維護社會穩(wěn)定
__年，我所先后參與處置了數(shù)起有影響的涉眾型、復雜型群體案事件，如“4.13”張鋒進死亡案，“6.23”六名中學生溺水身亡等，在維護穩(wěn)定中，派出所民警主動參與，積極作為，收集情報線索，大膽依法處置，為將當事人引入法制軌道解決訴求做出了貢獻。
（三）強化服務意識，提升管理的深度與廣度
一是服務中心工作，為企業(yè)護航。13年，隨著一些企業(yè)落戶兩河，為提供優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，派出所先后采取了上門服務、重點服務等，贏得了企業(yè)的認可。有的企業(yè)位于玉陽城區(qū)，按屬地原則公安業(yè)務屬玉陽所，但是兩河引進的企業(yè)，為服務企業(yè)，派出所主動服務，協(xié)調(diào)關系，聯(lián)系消防工作等；新星村引進了一綠色蔬菜企業(yè)，派出所多次到企業(yè)重點宣傳、掛牌重點服務，并作出治安服務承諾；兩河鎮(zhèn)向上爭取了一些重點項目，每個項目中都有民警積極協(xié)調(diào)的身影。
二是推進戶政管理。今年以來，我局開展了戶口整頓，兩河所極力響應上級戶籍整頓行動的要求，“網(wǎng)上查”、“下村查” 兩查結(jié)合，查出一批重戶、死亡未注銷、失蹤、外出無法聯(lián)系、服役、服刑等人員，扭轉(zhuǎn)了戶籍管理工作中的不良局面，堵塞了管理上的一些漏洞，理順了管理脈絡。
三是嚴格重點人口管理。對于轄區(qū)的“七類重點人”，加強管理，掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)，對可能危害社會政治穩(wěn)定和國家安全的重點人口，及時上報動態(tài)。利用日常接處警、矛盾接分排查、通過“大清查”對轄區(qū)重點上訪人員、肇事肇禍精神病人逐村進行了摸排，對涉嫌肇事肇禍的張某、張某某、蔣某某、鄭某某等報告鎮(zhèn)政府后協(xié)助送醫(yī)院治療，并對其出院后的狀況進行跟蹤了解。一年來，無漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。
（四）規(guī)范執(zhí)法辦案，提升執(zhí)法水平
一是規(guī)范接處警。進一步深入開展“源點行動”，落實“源點行動”的各項工作要求，堅持出警攜帶單警裝備，使用執(zhí)法記錄儀，做到理性文 明執(zhí)法，注重法律效果，也要兼顧社會效果。
二是落實執(zhí)法質(zhì)量考評。將民警的執(zhí)法狀況和考評掛鉤，扎實開展“一案一評”，嚴格實行“誰審批誰負責、誰辦案誰負責”的責任制，進一步強化民警法律、證據(jù)、公正意識，落實了執(zhí)法責任，全所整體執(zhí)法水平明顯提高。
三是嚴格案卷質(zhì)量審核。明確法制員具體職責，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，迅速整改。
二、__年工作計劃：
__年，按照市局工作目標，從以下三個方面加強派出所工作：
1、進一步強化隊伍管理，提升隊伍的執(zhí)行力。一是隊伍管理規(guī)范化，按照上級要求，不斷完善制度規(guī)范，堅持每日、每周的檢查督促，堅持每月的考評兌現(xiàn)，激發(fā)民警的上進心，提升隊伍的活力；二是逐步提升民警的業(yè)務素質(zhì)，針對新老同志的個體差異，利用每周一學習，互幫互學，結(jié)合考評兌現(xiàn)，促進民警信息化和執(zhí)法規(guī)范化水平的提高；三是按照市局打造美麗警營的要求，加強內(nèi)務工作，完善文體活動設施，豐富民警的業(yè)余活動，將兩河派出所打造成一支班子團結(jié)、素質(zhì)過硬、充滿活力、激情四射的美麗警隊。
全面推進基層派出所隊伍正規(guī)化建設
派出所隊伍正規(guī)化建設是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強派出所建設的有效載體，科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規(guī)化建設的核心，建立科學的勤務制度是基礎，強化內(nèi)務管理是內(nèi)在要求，多策并舉服務群眾是根本宗旨，完善考核獎勵機制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊伍正規(guī)化建設試點單位，在基層派出所隊伍正規(guī)化建設方面做了有益的嘗試。
---前言
隊伍正規(guī)化的基礎是規(guī)范化，是在法制化基礎上的職責任務明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標準化；是在規(guī)范化基礎上，統(tǒng)一、規(guī)范隊伍管理的各個方面和環(huán)節(jié)。
派出所是市、縣公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實體，是公安工作的根基；派出所隊伍建設的好壞直接關系到維護一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊伍正規(guī)化建設是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強派出所各項業(yè)務工作的有效載體。派出所隊伍正規(guī)化建設是指關于派出所的職責任務、勤務制度、內(nèi)務管理、服務群眾和考核獎懲等方面的標準化、法制化、規(guī)范化，簡言之，就是派出所的建設符合于一定的標準、符合一定的范式。
一科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規(guī)化建設的核心
職責任務是職能的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)職能的保證，職責任務決定具體工作內(nèi)容，派出所隊伍正規(guī)化建設應當緊緊圍繞著派出所的職責任務來展開，科學界定派出所的職責任務至關重要，只有明確職責任務，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。
長期以來派出所民警對自己的職責任務比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯位現(xiàn)象比較突出，改革開放以來，公安機關內(nèi)部分工越來越細，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應當開展的基礎工作推給派出所，導致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務活動，公安派出所的業(yè)務范圍不斷擴大，任務越來越重，派出所工作任務泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務卻無法正常開展。
因此，有必要對派出所的職責任務做出明確科學的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實際，派出所的職責任務應界定歸納為九項：一是收集掌握報告影響社會政治和治安穩(wěn)定的情報信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂服務場所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險物品。四是配合有關部門預防火災以及爆炸、中毒等治安災害事故。五是監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報警求助，為群眾提供服務。這九項職責基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項職責任務都進行了細化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。
從以上可以看出，派出所的職責主要是管理和防范，同時兼有偵查破案職責。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體，應實行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過細，不參與破案，勢必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關系，所以，筆者認為偵查破案不應該成為派出所的主要任務；但派出所同樣承擔著打擊刑事犯罪的職責，派出所應該把打防有機結(jié)合起來，立足轄區(qū)，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協(xié)助開展破案工作；通過加強群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴大戰(zhàn)果；還應偵破一些與管理職責相關的因果關系明確、事實清楚、案情簡單的刑事案件。同時，刑偵部門也應通過破案積極為派出所提供防范信息和建設性的意見。當然，派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術偵查手段去破案。
職責任務關鍵在于落實，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責任務分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實行“三個一”工程，具體包括：每天工作“五個一”即每日深入警務區(qū)接觸一次村委會干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動人口高危人員，掌握其自然情況及流動意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個一”即親自帶領護村聯(lián)防隊員進行一次夜間巡邏、組織一次對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場的安全檢查、開展一次對轄區(qū)內(nèi)公復特業(yè)的治安情況抽查、在各責任區(qū)之間清理或傳遞一次個人掌握線索資料、向所長匯報一次本周工作進展情況及下周工作計劃,每月工作“五個一”即召開一次責任區(qū)重點單位治保干部會議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實事、整理一次基礎工作臺帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報告。
二建立科學的勤務制度是實現(xiàn)派出所隊伍正規(guī)化建設的基礎
勤務，是指一定的組織為完成特定的任務而從事的具體活動。職責和任務主要依靠勤務的實際活動來實現(xiàn)。因而科學的勤務制度是確保派出所各項職能能否實現(xiàn)的關鍵，是派出所隊伍正規(guī)化建設的基礎。勤務制度是指派出所為完成所擔負的任務有計劃地實施各種警察業(yè)務活動的程式和規(guī)則，科學的勤務制度要求以有效合理的方法運用和分配警力，從而使派出所的組織機構更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達到解決治安問題的預期目標，又能充分調(diào)動廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。
派出所勤務制度應堅持以管理和防范為重點，以落實民警責任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動為動力，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標的指導思想。
在勤務方式上要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是由被動勤務向主動勤務轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務向動態(tài)式勤務轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國先進派出所在勤務制度改革方面作了有益的探索：
一是以科學合理劃分責任區(qū)為起點，構筑“四位一體”的派出所勤務運行機制。為合理調(diào)配警力，科學劃分責任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡高效的原則，實行以派出所為主體，以信息警務室、治安組、駐所刑偵中隊、駐所巡特警中隊為基架的相互銜接、相互促進、四位一體的綜合勤務運行機制；其中信息警務室負責對派出所業(yè)務管理平臺進行信息錄入、維護和上報，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復特業(yè)，責任區(qū)三個小組，分別在群體性治安案件、公復特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎建設三方面展開工作；駐所刑偵中隊負責對轄區(qū)刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務室和治安組提供防范信息和建設性的意見；駐所巡特警中隊負責以網(wǎng)格化巡邏為依托，對街面違法犯罪行為進行及時有效的控制和打擊。
二是以落實責任制為核心，大力夯實基層基礎工作。綜合考慮治安復雜程度、實有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對警務區(qū)的范圍作了科學界定，根據(jù)各警務區(qū)的不同工作重點和任務，建立起職責明確、任務清楚、責任落實，人人有目標、人人有能力的工作責任機制。實行“三前移”：即所長工作前移，民警工作前移，辦公地點前移。狠抓責任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎懲到位、狠抓監(jiān)督到位。
三是以強化管理防范職能，為著力點確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務等方面狠下功夫，以強化管理防范職能為著力點，確保轄區(qū)一方平安。在實際工作中抓住“二管二個防”"即管住人口防止失控，管住治安預防犯罪；在流動人口管理中推出流動人口專管員隊伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實現(xiàn)“三熟三個清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構清，治安熟、動態(tài)清
三強化內(nèi)務管理是派出所隊伍正規(guī)化建設的內(nèi)在要求。
內(nèi)務管理直接關系到派出所內(nèi)部運作秩序和對外警務行為，強化內(nèi)務管理對培養(yǎng)民警優(yōu)良的風和嚴格的紀律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊伍正規(guī)化建設的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統(tǒng)加強派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會議上，部長強調(diào)“要下大力氣解決派出所隊伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務隊伍正規(guī)化建設的基本要求?！叭艘?物要整潔”是人民警察精神風貌,紀律作風的綜合表現(xiàn)；“說話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務管理與警務執(zhí)法之間的辯證關系：即內(nèi)務管理是警務執(zhí)法的前提和基礎，警務執(zhí)法則不斷促進內(nèi)務管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務管理應融入民警的執(zhí)法工作和為民服務工作中，否則單純的內(nèi)務管理就失去其應有的作用。#####派出所以《公安機關內(nèi)務條令》為規(guī)范，以周部長的四句話的精神為指導，著實加大內(nèi)務管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊伍標準化、程序化、法制化、科學化建設為標準，本著“求真務實，注重軟件，兼顧硬件，講究實效”的工作原則，積極探索派出所隊伍正規(guī)化建設新舉措，狠抓各項制度的制定和落實。
一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務要求實施日常管理，加強所容所貌建設。窗口服務區(qū)設觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務臺上薄冊排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進行了設計布局，合理放置便民用品和設施，使全所各項物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。
二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風養(yǎng)成，在語言,行為,著裝三大方面引導民警樹立正確健康的審美觀點，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內(nèi)務規(guī)范促警務工作，內(nèi)務建設要融入警務工作中。
為此狠抓“三個堅持”
第一，堅持實行一站式服務，推行首問責任制。即將原來由社區(qū)民警調(diào)查上報的各類戶口和公民政審事項歸口到窗口辦理，縮短申報審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關民警。
第二，堅持實施“五個一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責任心,處理問題要公心，為民服務要真心，金錢面前不動心，群眾安危記在心；日常管理實行“五化”內(nèi)務管理正規(guī)化，隊伍管理制度化，為民服務經(jīng)?；?，目標考核具體化，制約監(jiān)督社會化。
第三，堅持所領導每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場所內(nèi)務環(huán)境良好情況。
四,多策并舉服務群眾是派出所隊伍正規(guī)化建設的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨，公安隊伍之所以能得到廣大群眾的擁護，其根本原因就在于我們能夠努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。作為基層派出所，既要強調(diào)公安機關的職能，也要重視公安機關的服務職能，要在管理中體現(xiàn)服務，把服務寓于管理之中。作為公安工作的基礎和前沿陣地，派出所直接服務群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務是派出所全部警務活動的題中之義，是派出所隊伍正規(guī)化建設的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號”先進典型的優(yōu)勢，堅持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務作為主線貫穿于各項工作之中，收到了良好的社會效益。
主要采取了以下做法
服務群眾實行“三化”即服務人性化,服務效能化,服務公開化；警務工作做到堅持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事實認定快，處理結(jié)案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實認定、公開處理結(jié)案、公開對責任者處罰、公開收費標準；“一透明”即：允許當事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項服務，即預約服務,上門服務,跟蹤服務,窗口一條龍服務；對群眾提出的事情做到“五個辦”即大事小事認真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個卡”"即留言卡,警務卡,服務卡,警示卡；開展“四項”活動即開展評警活動，報告工作活動，警風監(jiān)督員定期例會聯(lián)系活動，創(chuàng)人民滿意活動；實行“四項”工作制，即首問責任制，錯案追究制，所長前臺辦公制，案件交叉審批制。服務群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務的效率和質(zhì)量。
五完善考核獎懲機制是派出所隊伍正規(guī)化建設的重要保證
公安派出所的隊伍正規(guī)化建設#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動性，激發(fā)其工作潛能就需要科學的目標導向和強有力的獎懲激勵機制作為保證。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，激勵機制的核心在于競爭，競爭要求公平、公正，建立激勵機制的一個重要條件就是要使民警的工作任務、工作目標、工作要求大體相當，充分把民警的職權職責有機地結(jié)合起來，建立和完善崗位目標責任制。
崗位目標責任制能否落到實處，關鍵在于考核，考核工作是一項具有方向性意義的工作，考核的導向作用將直接影響人的行為，科學的考核導向能激勵人的行為朝著積極向上、求真務實的方面努力，否則會導致消極懶惰、投機取巧的不良作風。因此要本著“獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評考核機制，確立正確的派出所工作目標導向?？己思纫己斯ぷ鬟^程，更要注重工作實效；工作過程是反映民警每項工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實效是反映民警工作取得的實際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實效的統(tǒng)一?？己思纫趦?nèi)部進行，同時也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點。
在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：
第一，對民警的德、能、勤、績、廉進行全面考核，對考核結(jié)果實行積分制，通過對完成任務情況的統(tǒng)計，以分數(shù)量化為成績，使各民警完成工作任務的情況一目了然；對考核成績前三名的民警進行物質(zhì)獎勵，對考核成績末位的民警第一次實行領導談話，一年內(nèi)累計三次考核末位的取消年終各類先進的評選資格，并上報分局政治處備案，作為年終評職的依據(jù)。年終先進個人評定以一年12個月的考核總成績?yōu)榛鶞?，并在次年為年終先進人員安排7-10日的“先進人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結(jié)果與民警的職務升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟利益掛鉤，做到獎罰分明，實行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競爭機制。
第二，考核工作實行順查和逆查相結(jié)合的制度，對各警務區(qū)完成總體目標任務的考核實行順查制，而對與現(xiàn)實斗爭相關工作的考核實行逆查制
第三，在考核時間上保持經(jīng)常性，所長每周聽一次匯報，每月寫一次月報，使考核工作經(jīng)?；?、制度化，增強考核的力度
全面推進基層派出所隊伍正規(guī)化建設
派出所隊伍正規(guī)化建設是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強派出所建設的有效載體，科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規(guī)化建設的核心，建立科學的勤務制度是基礎，強化內(nèi)務管理是內(nèi)在要求，多策并舉服務群眾是根本宗旨，完善考核獎勵機制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊伍正規(guī)化建設試點單位，在基層派出所隊伍正規(guī)化建設方面做了有益的嘗試。
---前言
隊伍正規(guī)化的基礎是規(guī)范化，是在法制化基礎上的職責任務明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標準化；是在規(guī)范化基礎上，統(tǒng)一、規(guī)范隊伍管理的各個方面和環(huán)節(jié)。
派出所是市、縣公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實體，是公安工作的根基；派出所隊伍建設的好壞直接關系到維護一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊伍正規(guī)化建設是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強派出所各項業(yè)務工作的有效載體。派出所隊伍正規(guī)化建設是指關于派出所的職責任務、勤務制度、內(nèi)務管理、服務群眾和考核獎懲等方面的標準化、法制化、規(guī)范化，簡言之，就是派出所的建設符合于一定的標準、符合一定的范式。
一科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規(guī)化建設的核心
職責任務是職能的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)職能的保證，職責任務決定具體工作內(nèi)容，派出所隊伍正規(guī)化建設應當緊緊圍繞著派出所的職責任務來展開，科學界定派出所的職責任務至關重要，只有明確職責任務，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。
長期以來派出所民警對自己的職責任務比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯位現(xiàn)象比較突出，改革開放以來，公安機關內(nèi)部分工越來越細，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應當開展的基礎工作推給派出所，導致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務活動，公安派出所的業(yè)務范圍不斷擴大，任務越來越重，派出所工作任務泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務卻無法正常開展。
因此，有必要對派出所的職責任務做出明確科學的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實際，派出所的職責任務應界定歸納為九項：一是收集掌握報告影響社會政治和治安穩(wěn)定的情報信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂服務場所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險物品。四是配合有關部門預防火災以及爆炸、中毒等治安災害事故。五是監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報警求助，為群眾提供服務。這九項職責基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項職責任務都進行了細化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。
從以上可以看出，派出所的職責主要是管理和防范，同時兼有偵查破案職責。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體，應實行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過細，不參與破案，勢必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關系，所以，筆者認為偵查破案不應該成為派出所的主要任務；但派出所同樣承擔著打擊刑事犯罪的職責，派出所應該把打防有機結(jié)合起來，立足轄區(qū)，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協(xié)助開展破案工作；通過加強群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴大戰(zhàn)果；還應偵破一些與管理職責相關的因果關系明確、事實清楚、案情簡單的刑事案件。同時，刑偵部門也應通過破案積極為派出所提供防范信息和建設性的意見。當然，派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術偵查手段去破案。
職責任務關鍵在于落實，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責任務分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實行“三個一”工程，具體包括：每天工作“五個一”即每日深入警務區(qū)接觸一次村委會干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動人口高危人員，掌握其自然情況及流動意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個一”即親自帶領護村聯(lián)防隊員進行一次夜間巡邏、組織一次對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場的安全檢查、開展一次對轄區(qū)內(nèi)公復特業(yè)的治安情況抽查、在各責任區(qū)之間清理或傳遞一次個人掌握線索資料、向所長匯報一次本周工作進展情況及下周工作計劃,每月工作“五個一”即召開一次責任區(qū)重點單位治保干部會議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實事、整理一次基礎工作臺帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報告。
二建立科學的勤務制度是實現(xiàn)派出所隊伍正規(guī)化建設的基礎
勤務，是指一定的組織為完成特定的任務而從事的具體活動。職責和任務主要依靠勤務的實際活動來實現(xiàn)。因而科學的勤務制度是確保派出所各項職能能否實現(xiàn)的關鍵，是派出所隊伍正規(guī)化建設的基礎。勤務制度是指派出所為完成所擔負的任務有計劃地實施各種警察業(yè)務活動的程式和規(guī)則，科學的勤務制度要求以有效合理的方法運用和分配警力，從而使派出所的組織機構更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達到解決治安問題的預期目標，又能充分調(diào)動廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。
派出所勤務制度應堅持以管理和防范為重點，以落實民警責任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動為動力，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標的指導思想。
在勤務方式上要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是由被動勤務向主動勤務轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務向動態(tài)式勤務轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國先進派出所在勤務制度改革方面作了有益的探索：
一是以科學合理劃分責任區(qū)為起點，構筑“四位一體”的派出所勤務運行機制。為合理調(diào)配警力，科學劃分責任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡高效的原則，實行以派出所為主體，以信息警務室、治安組、駐所刑偵中隊、駐所巡特警中隊為基架的相互銜接、相互促進、四位一體的綜合勤務運行機制；其中信息警務室負責對派出所業(yè)務管理平臺進行信息錄入、維護和上報，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復特業(yè)，責任區(qū)三個小組，分別在群體性治安案件、公復特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎建設三方面展開工作；駐所刑偵中隊負責對轄區(qū)刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務室和治安組提供防范信息和建設性的意見；駐所巡特警中隊負責以網(wǎng)格化巡邏為依托，對街面違法犯罪行為進行及時有效的控制和打擊。
二是以落實責任制為核心，大力夯實基層基礎工作。綜合考慮治安復雜程度、實有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對警務區(qū)的范圍作了科學界定，根據(jù)各警務區(qū)的不同工作重點和任務，建立起職責明確、任務清楚、責任落實，人人有目標、人人有能力的工作責任機制。實行“三前移”：即所長工作前移，民警工作前移，辦公地點前移。狠抓責任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎懲到位、狠抓監(jiān)督到位。
三是以強化管理防范職能，為著力點確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務等方面狠下功夫，以強化管理防范職能為著力點，確保轄區(qū)一方平安。在實際工作中抓住“二管二個防”"即管住人口防止失控，管住治安預防犯罪；在流動人口管理中推出流動人口專管員隊伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實現(xiàn)“三熟三個清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構清，治安熟、動態(tài)清
三強化內(nèi)務管理是派出所隊伍正規(guī)化建設的內(nèi)在要求。
內(nèi)務管理直接關系到派出所內(nèi)部運作秩序和對外警務行為，強化內(nèi)務管理對培養(yǎng)民警優(yōu)良的風和嚴格的紀律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊伍正規(guī)化建設的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統(tǒng)加強派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會議上，部長強調(diào)“要下大力氣解決派出所隊伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務隊伍正規(guī)化建設的基本要求?！叭艘?物要整潔”是人民警察精神風貌,紀律作風的綜合表現(xiàn)；“說話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務管理與警務執(zhí)法之間的辯證關系：即內(nèi)務管理是警務執(zhí)法的前提和基礎，警務執(zhí)法則不斷促進內(nèi)務管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務管理應融入民警的執(zhí)法工作和為民服務工作中，否則單純的內(nèi)務管理就失去其應有的作用。#####派出所以《公安機關內(nèi)務條令》為規(guī)范，以周部長的四句話的精神為指導，著實加大內(nèi)務管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊伍標準化、程序化、法制化、科學化建設為標準，本著“求真務實，注重軟件，兼顧硬件，講究實效”的工作原則，積極探索派出所隊伍正規(guī)化建設新舉措，狠抓各項制度的制定和落實。
一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務要求實施日常管理，加強所容所貌建設。窗口服務區(qū)設觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務臺上薄冊排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進行了設計布局，合理放置便民用品和設施，使全所各項物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。
二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風養(yǎng)成，在語言,行為,著裝三大方面引導民警樹立正確健康的審美觀點，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內(nèi)務規(guī)范促警務工作，內(nèi)務建設要融入警務工作中。
為此狠抓“三個堅持”
第一，堅持實行一站式服務，推行首問責任制。即將原來由社區(qū)民警調(diào)查上報的各類戶口和公民政審事項歸口到窗口辦理，縮短申報審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關民警。
第二，堅持實施“五個一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責任心,處理問題要公心，為民服務要真心，金錢面前不動心，群眾安危記在心；日常管理實行“五化”內(nèi)務管理正規(guī)化，隊伍管理制度化，為民服務經(jīng)常化，目標考核具體化，制約監(jiān)督社會化。
第三，堅持所領導每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場所內(nèi)務環(huán)境良好情況。
四,多策并舉服務群眾是派出所隊伍正規(guī)化建設的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨，公安隊伍之所以能得到廣大群眾的擁護，其根本原因就在于我們能夠努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。作為基層派出所，既要強調(diào)公安機關的職能，也要重視公安機關的服務職能，要在管理中體現(xiàn)服務，把服務寓于管理之中。作為公安工作的基礎和前沿陣地，派出所直接服務群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務是派出所全部警務活動的題中之義，是派出所隊伍正規(guī)化建設的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號”先進典型的優(yōu)勢，堅持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務作為主線貫穿于各項工作之中，收到了良好的社會效益。
主要采取了以下做法
服務群眾實行“三化”即服務人性化,服務效能化,服務公開化；警務工作做到堅持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事實認定快，處理結(jié)案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實認定、公開處理結(jié)案、公開對責任者處罰、公開收費標準；“一透明”即：允許當事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項服務，即預約服務,上門服務,跟蹤服務,窗口一條龍服務；對群眾提出的事情做到“五個辦”即大事小事認真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個卡”"即留言卡,警務卡,服務卡,警示卡；開展“四項”活動即開展評警活動，報告工作活動，警風監(jiān)督員定期例會聯(lián)系活動，創(chuàng)人民滿意活動；實行“四項”工作制，即首問責任制，錯案追究制，所長前臺辦公制，案件交叉審批制。服務群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務的效率和質(zhì)量。
五完善考核獎懲機制是派出所隊伍正規(guī)化建設的重要保證
公安派出所的隊伍正規(guī)化建設#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動性，激發(fā)其工作潛能就需要科學的目標導向和強有力的獎懲激勵機制作為保證。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，激勵機制的核心在于競爭，競爭要求公平、公正，建立激勵機制的一個重要條件就是要使民警的工作任務、工作目標、工作要求大體相當，充分把民警的職權職責有機地結(jié)合起來，建立和完善崗位目標責任制。
崗位目標責任制能否落到實處，關鍵在于考核，考核工作是一項具有方向性意義的工作，考核的導向作用將直接影響人的行為，科學的考核導向能激勵人的行為朝著積極向上、求真務實的方面努力，否則會導致消極懶惰、投機取巧的不良作風。因此要本著“獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評考核機制，確立正確的派出所工作目標導向?？己思纫己斯ぷ鬟^程，更要注重工作實效；工作過程是反映民警每項工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實效是反映民警工作取得的實際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實效的統(tǒng)一?？己思纫趦?nèi)部進行，同時也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點。
在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：
第一，對民警的德、能、勤、績、廉進行全面考核，對考核結(jié)果實行積分制，通過對完成任務情況的統(tǒng)計，以分數(shù)量化為成績，使各民警完成工作任務的情況一目了然；對考核成績前三名的民警進行物質(zhì)獎勵，對考核成績末位的民警第一次實行領導談話，一年內(nèi)累計三次考核末位的取消年終各類先進的評選資格，并上報分局政治處備案，作為年終評職的依據(jù)。年終先進個人評定以一年12個月的考核總成績?yōu)榛鶞?，并在次年為年終先進人員安排7-10日的“先進人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結(jié)果與民警的職務升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟利益掛鉤，做到獎罰分明，實行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競爭機制。
第二，考核工作實行順查和逆查相結(jié)合的制度，對各警務區(qū)完成總體目標任務的考核實行順查制，而對與現(xiàn)實斗爭相關工作的考核實行逆查制
第三，在考核時間上保持經(jīng)常性，所長每周聽一次匯報，每月寫一次月報，使考核工作經(jīng)?；⒅贫然?，增強考核的力度
歡迎大家來我辦蒞臨指導工作，下面我將我辦政務服務工作開展情況匯報如下：
一、渭城街道便民服務站建設運行情況
我辦便民服務站位于辦事處一樓，面積約200平方米。共設12個辦事窗口，有窗口工作人員和管理人員共14名。嚴格按照《西咸新區(qū)基層便民服務機構標準化建設運行指導意見》進行標準化建設,已按照文件要求將“陜西政務服務標識”和“西咸新區(qū)秦漢新城渭城街道便民服務站”牌子已懸掛到位。派出所和市場所暫時還未入駐。由于疫情原因，采購6臺自助辦理設備的招標工作才剛完成，近期在和新城財政局對接。待設備到位后，其余硬件設施如叫號系統(tǒng)、服務評價器等隨即可以購買、放置。預計將于五月底全部到位。
我們對工作人員更是嚴格要求，不準上班時間做與工作無關的事。不準對服務對象言行冷漠、態(tài)度生硬。不準用不知道、不清楚、不歸我管等語言推脫。不準首問不接、推諉扯皮。對于不明情況、不了解流程的群眾，將由工作人員對其進行引導，做到精準對接和一站式幫扶，做到讓群眾省心。有效推進了基層服務優(yōu)質(zhì)化、高效化、規(guī)范化。
二、網(wǎng)上政務服務工作計劃及落實情況
目前平臺正在試運行，平臺工作人員的賬號均可正常登陸。我辦作為非試點街辦，按照西咸新區(qū)第一批、第二批鎮(zhèn)街政府服務事項清單要求，結(jié)合我辦實際，將65個事項作為可網(wǎng)辦事項，目前正在和新城進行事項承接工作。后期我們會將更多的面向群眾的政務服務事項統(tǒng)一納入便民服務站窗口集中辦理。
三、目前存在問題
1、公安系統(tǒng)的專網(wǎng)目前無法接入，已與金旭派出所溝通，還需上級部門出面協(xié)調(diào)。
2、按要求最終要將99個事項全部納入大廳集中辦理，但目前有一些事項街辦層面無法承辦，例如：農(nóng)村村民住宅用地審核轉(zhuǎn)報等。
四、下一步打算
一、把握形勢、顧全大局，切實提高思想認識
我們要切實提高政治站位，深刻認識到提升政務服務水平、解決群眾辦事難問題、推動政務服務網(wǎng)上大廳建設是當務之急，更是大勢所趨，要嚴肅認真對待，不可掉以輕心。
二、強化學習、協(xié)同配合，全面落實整改措施
下一步將制定內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，嚴格按照時限要求逐條逐項整改落實，推動問題徹底解決；同時聯(lián)系上級部門加強人員業(yè)務培訓，做到程序規(guī)范、業(yè)務熟練，全力以赴抓好各項整改措施推進。
三、注重監(jiān)管、強化監(jiān)督，切實形成長效機制
