時間：2022-09-05 08:07:06
序論：在您撰寫院長匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、基本情況。我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)人，截至目前，參?？倲?shù)32807人，占任務(wù)數(shù)31600人的103.82%；繳費人數(shù)22336人，占任務(wù)數(shù)21650人的103.17%；失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險總數(shù)3090人，占任務(wù)數(shù)3060人的101%；基本養(yǎng)老保險費征繳收入為7758萬元，當(dāng)年爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付資金2612萬元；城鎮(zhèn)退休職工人數(shù)9047人，發(fā)放基本養(yǎng)老金10172萬元，基金缺口2414萬元；下放知青參保883人，小集體職工參保3002人，“三類人員”參保3894人，大集體領(lǐng)取生活補貼394人。
2、存在問題。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支矛盾逐漸顯現(xiàn)。從近兩年來的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老收支情況看，2010年基金征繳收入為5062萬元，基本養(yǎng)老金支出是7130萬元。2011年基金征繳收入為15104萬元，除去政策性參保收入（即知青、大集體、小集體、三類人員、失地農(nóng)民參保）7189萬元，實際2011年當(dāng)期基本養(yǎng)老保險費征繳收入為7915萬元。而2011年基本養(yǎng)老金支出是8948萬元，資金缺口巨大；與此同時，國家連續(xù)七年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，年平均調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為離退休人員每人每月150元左右，2012年調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)為人均190元/人·月左右，預(yù)計2013年調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)為人均220元/人·月，按現(xiàn)有實際退休人數(shù)測算調(diào)待支出將增加2388萬元。此外，人口老齡化趨勢不斷加劇，社?；鸸B(yǎng)的對象平均供養(yǎng)月數(shù)將增加，將進一步加大社?；鹬Ц秹毫?。
3、意見和建議。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人做事。一項計劃或方案再好也要依靠機構(gòu)和工作人員去執(zhí)行、操作。面對人力資源和社會保障事業(yè)的擴大和日益完善，廣大群眾對社會保障的需求日益增強，社會保障部門的業(yè)務(wù)經(jīng)辦和維穩(wěn)壓力越來越大，服務(wù)對象由原來的幾千多人發(fā)展到現(xiàn)在十幾萬人。如社保局的人員編制數(shù)一直維持在87年創(chuàng)辦之初的15人，業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作壓力很大，建議增加社保局3-5個全額事業(yè)編制，以緩解社保工作人員壓力；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和村級協(xié)管員問題一直是個老大難問題，人員少且不穩(wěn)定，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。建議增加經(jīng)費投入，加強縣社會保險部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障事務(wù)所的溝通和協(xié)調(diào)，建立一支穩(wěn)定高效的社會保障工作隊伍。
二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作
1、基本情況。我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實際應(yīng)參保人數(shù)為164928人（其中應(yīng)參保繳費人數(shù)為136858人，應(yīng)參保發(fā)放人數(shù)為28070人）。由于我縣2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險集中征繳工作從10月開始，截至目前，參?？?cè)藬?shù)為103475人，占任務(wù)數(shù)128586人的80.46%；其中78486人參保繳費（2012年新增繳費4123人），收取保費1606.60萬元（2012年新增保費393.20萬元）；為27294人發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放金額2290.99萬元（2012年發(fā)放養(yǎng)老金1482.47萬元），做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2、存在問題。一是由于受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，城鄉(xiāng)居民參保意識還比較淡薄，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策了解不夠透徹，有的甚至理解反正我到了60周歲不參保也可以享受待遇的模糊認識；二是城鎮(zhèn)居民存在較多空掛戶（戶口在本地，人在外地），難以聯(lián)系上，也有一部分人參加了城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險，加上城鄉(xiāng)居民社保對城鎮(zhèn)居民吸引力較小，造成城鎮(zhèn)居民參保率較低；三是年輕居民參保率低，年輕群體主要為外出務(wù)工人群，一部分人在外參加了城鎮(zhèn)職工社保，另一部分人認為繳費時間太長，離享受待遇太遙遠，大多不愿參保。
3、意見和建議。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是黨的又一項惠民政策，是利國利民的好事、實事。從目前情況看，全縣參保率還不高，還有提升的空間。建議在今后的工作中，一是增加經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費投入，確保政策宣傳、經(jīng)辦管理等工作措施到位；二是探索集體補助辦法，先要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1—2個經(jīng)濟條件較好的村級組織為農(nóng)村居民參保繳費給予適當(dāng)補助，以點帶面，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保的積極性；三是繼續(xù)把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，并加強督查，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全力推進。
三、醫(yī)療保險工作
1、基本情況。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)達100831人，占任務(wù)數(shù)89100人的113.17%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金征繳總額達6671萬元，占任務(wù)數(shù)3600萬元的185.31%，其中城鎮(zhèn)職工參保繳費人數(shù)32116人，占任務(wù)數(shù)32100人的100.05%，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)68715人，占任務(wù)數(shù)57000人的120.55%；工傷保險參?？?cè)藬?shù)達11508人，占任務(wù)數(shù)11500人的100.07%，基金征繳290.3萬元，占任務(wù)數(shù)130萬元的223.31%。
2、存在問題。一是工傷保險保障壓力大，特別是省屬四大礦區(qū)老工傷人員及其供養(yǎng)親屬工傷待遇，主要因素是省級財政資金未及時到位。省屬四礦老工傷及其供養(yǎng)親屬按照屬地管理原則納入統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，省屬四大礦區(qū)老工傷人員及其供養(yǎng)親屬近3000人，2012年省級財政按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)支付2300萬元，但實際負擔(dān)1111萬元，缺口高達1189萬元，加大了統(tǒng)籌基金支付的風(fēng)險；二是2007年省屬四礦退休職工醫(yī)保8000余人全部納入屬地管理，占我縣參保退休職工的52%，隨著年齡的增長，醫(yī)療需求逐年增長，醫(yī)療費用逐年增加，嚴重影響我縣基金安全運行。三是隨著城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌及城鎮(zhèn)基本醫(yī)保大病醫(yī)療保險制度的建立，工傷、生育保險政策的調(diào)整，各項待遇不斷提高，對統(tǒng)籌基金的支付存在一定的風(fēng)險性。
3、意見建議。一是建議上級財政及時撥付老工傷人員工商待遇資金，確實保障老工傷人員工傷待遇；二是建議上級主管部門提高省屬四礦退休人員醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，保障省屬四礦退休人員醫(yī)療待遇。二是積極爭取“蘇區(qū)”優(yōu)惠政策，在人力、物力上予以政策傾斜，以彌補“老工傷”的資金缺口。
四、就業(yè)再就業(yè)工作
1、基本情況。截至目前，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3178人，占任務(wù)數(shù)2600人的122.23%；城鎮(zhèn)就業(yè)率98.08%，占任務(wù)數(shù)94.5%的103.79%；已幫助在政府已購買的223個城鎮(zhèn)公益服務(wù)和基層社會管理崗位就業(yè)的人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策，占任務(wù)數(shù)353人的63.17%；“4050”人員就業(yè)人數(shù)369人，占任務(wù)數(shù)260人的141.92%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8340人，占任務(wù)數(shù)3400人的245.29%；其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6962人，占任務(wù)數(shù)2900人的240.07%；免費培訓(xùn)工業(yè)園區(qū)員工2382人，占任務(wù)數(shù)2200人的108.27%；對407人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占任務(wù)數(shù)400人的101.75%；發(fā)放小額貸款3889.5萬元,占任務(wù)數(shù)3400萬元的114.40%，其中，支持個人創(chuàng)業(yè)貸款3889.5萬元，占比達100%；失業(yè)保險擴面18200人，占任務(wù)數(shù)18200人的100%；基金征繳總額294.5萬元，占任務(wù)數(shù)240萬元的122.71%。
2、存在問題。⑴招工難與就業(yè)難矛盾依然突出，就業(yè)總量供給與結(jié)構(gòu)性矛盾交織并存。主要表現(xiàn)在：一方面，全縣下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力等群體就業(yè)需求總量大，但大多年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，缺一技之長；與此同時，目前培訓(xùn)的針對性不強、培訓(xùn)質(zhì)量也不高，不能滿足各類人員就業(yè)的需要，造成目前就業(yè)難局面。另一方面，我縣招商引資力度進一步加大，電子、服裝等勞動密集性企業(yè)越來越多，對勞動力需求也越來越大，勞動力供需矛盾逐漸凸現(xiàn)，而目前企業(yè)只管用工，不重視員工培訓(xùn)和技能的提高，缺乏長期用工的長效機制，企業(yè)人文環(huán)境也有待改善和提高，從而造成了招工難等一系列問題；⑵失業(yè)保險金收繳困難。隨著企業(yè)改制進程的加快，繳納失業(yè)保險金的人員減少，加上一些園區(qū)企業(yè)觀念上存在問題，出現(xiàn)了失業(yè)保險費欠繳、少繳、拒繳等現(xiàn)象，影響了失業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展；失業(yè)保險面難以拓寬。企業(yè)紛紛改制、減員增效，失業(yè)保險參保人數(shù)日益減少。非公有制經(jīng)濟雖然不斷發(fā)展，但速度慢、規(guī)模小，所能容納的職工數(shù)量有限，能夠參加失業(yè)保險的更是少之又少。以整個工業(yè)園區(qū)為例，參加失業(yè)保險的單位4個，參保人180人，參保率2.05%很低。
3、意見建議。⑴創(chuàng)新培訓(xùn)模式，幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)效益最大化。在加大招商引資力度，加快經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加就業(yè)崗位，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對就業(yè)再就業(yè)資金投入的基礎(chǔ)上，要加大職業(yè)培訓(xùn)力度。第一，要突出上崗培訓(xùn)的針對性和實用性，使下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力通過培訓(xùn)能掌握1-2項就業(yè)技能，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供需要的各類適用的員工，解決上述人員就業(yè)難問題；第二，又要幫助企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，處理好當(dāng)前利益與長遠利益的有機結(jié)合，抓好企業(yè)員工的技能提升培訓(xùn)，可采取校企結(jié)合培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等各種形式，依靠企業(yè)文化環(huán)境、事業(yè)發(fā)展和員工歸屬認同留住人才，用好人才；第三，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮和放大資源整合效應(yīng)，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費減免和“綠色通道”跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，加快和延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)奠定的有力的支撐；⑵健全失業(yè)保險基金的監(jiān)督制度。進一步加強勞動保障、財政等各部門之間的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，在政策設(shè)計、資金安排等方面相互銜接，同時要防范化解基金風(fēng)險，保證基金安全；鞏固繳費主體，擴大繳費來源。重點將私營和園區(qū)企業(yè)職工納入到失業(yè)保險的隊伍中來；促進就業(yè)和再就業(yè)，消除失業(yè)保險金缺口。一是加強就業(yè)引導(dǎo)，改變就業(yè)觀念；二是開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動技能；三是加快經(jīng)濟發(fā)展，提供更廣闊的就業(yè)空間。
五、社會保險擴面征繳
匯報材料
XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院建于1958年，地處鄂渝兩省，XX，XX，XX三縣交界處，東距XX縣城66公里，西距XX縣城84公里，平均海拔1560米，屬于XX的西藏，地處高寒，山大人稀，全鄉(xiāng)常住人口27000余人。醫(yī)院占地面積6900平方米，業(yè)務(wù)用房面積2960平方米，現(xiàn)有職工52人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師9名，執(zhí)業(yè)助理14人，副高職稱2人，中級職稱11人。醫(yī)院設(shè)內(nèi)兒科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科及化驗、放射、心超等業(yè)務(wù)科室, 內(nèi)設(shè)床位80張，擁有DR、彩超、電子胃鏡、心電圖機、全自動生化分析儀、三分類血球計數(shù)儀，麻醉呼吸機、牙科椅等設(shè)備，具備開展膽囊切除術(shù)、甲狀腺腫瘤切除術(shù)、疝修補術(shù)、子宮全切、剖宮產(chǎn)術(shù)、卵巢囊腫切除術(shù)及四肢骨折、各種內(nèi)外固定術(shù)能力。擔(dān)負著全鄉(xiāng)人民群眾基本醫(yī)療需求及公共衛(wèi)生工作。
自2015年醫(yī)療保障政策實施以來，老百姓的健康得到了極大保障，很多以前無經(jīng)濟能力治療的疾病得到了及時的治療，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)得到了很好的發(fā)展機遇，職工生存生活水平得到了較多的提高。以2019年為例，全年共接診門診人次12835人次，全年共收治城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院患者1913人次，其中縣內(nèi)1744人次，縣外169人次，例均費用2405元，共收治職工醫(yī)?；颊?07人次，其中縣內(nèi)103人次，縣外4人次，例均費用2334.39元。
醫(yī)療保障是事關(guān)人民群眾健康福利上的重大民生工程，醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”，是醫(yī)保制度可繼續(xù)運行的生命線，也是醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的重要政策保障。維護醫(yī)?；鸢踩轻t(yī)療機構(gòu)的主要責(zé)任。自“打擊欺詐騙保 維護基金安全”專項醫(yī)療行動以來，我院高度重視，認真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，對存在的及時整改。但工作中由于我的工作能力限制，還存在著很多問題，今天迎來了各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授來我院督查指導(dǎo)工作，傳經(jīng)送寶，這對我的整體服務(wù)水平、政策把握能力將是一次極大地提高，我們一定虛心向各位專家請教，致以誠摯的感謝。
近年來，醫(yī)院在鄉(xiāng)黨委政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的精心指導(dǎo)和關(guān)懷下，全院上下精誠團結(jié)、真抓實干，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，堅持“以人為本，質(zhì)量強院”的發(fā)展思路，不斷完善“以公共衛(wèi)生為基礎(chǔ)，以基本醫(yī)療為重點，以醫(yī)療質(zhì)量為核心”的辦院方針，使診療環(huán)境明顯改善，技術(shù)水平大幅提高，服務(wù)功能不斷增強，廣大人民群眾基本健康需求有了可靠保障。醫(yī)院始終秉承“為人民健康服務(wù)”的宗旨，竭誠為老百姓提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為保護人民健康，維護社會穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。
一：初識××
第一次與××部籌備負責(zé)人##經(jīng)理交談，黃經(jīng)理用堅定而自豪的口吻對我說：“我們××的口號是：建設(shè)中國##保險第一品牌?！边@是一個令人心潮澎湃的理想，如果我能夠在這樣的企業(yè)供職，能夠為她貢獻自己的微薄之力，能夠讓自己成為中國民族保險業(yè)優(yōu)秀品牌建設(shè)中優(yōu)秀的一員該是多么自豪的一件事。
隨后，黃經(jīng)理談到，××一貫主張將企業(yè)的發(fā)展與員工個人的發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵員工努力工作，××?xí)罁?jù)員工的工作成績給予恰當(dāng)?shù)幕貓螅弧痢撂岢皢T工至上”的思想，在任何時候都要充分考慮員工利益，滿足員工的合理要求，為員工實現(xiàn)自我價值提供廣闊的空間。聽了這番話，我認為××是一家“以人為本”，強調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人的企業(yè)，是注重個人的發(fā)展和價值的公司。在這樣的公司工作，能夠在滿足必要的物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上滿足我個人的精神需要，這更堅定了我選擇××的信心。
我要加入到××隊伍中，并要成為一名優(yōu)秀的××人！
剛進入××工作，我便感受到了“××”的企業(yè)精神，這種“愛人”，不僅包括愛我們的客戶，愛我們的同行，更是包括愛我們的員工，愛我們自己。今年5月份，剛到××工作不久的員工孔××的母親因重病在××住院，期間，××部領(lǐng)導(dǎo)黃××經(jīng)理非常關(guān)心治療進展，多次向孔××詢問老人的病情，并親自前往醫(yī)院慰問。后因治療需要老人轉(zhuǎn)院至××，××分公司領(lǐng)導(dǎo)于百忙之中指派專人定送鮮花至病床前，還專門指示有關(guān)人員為孔××及家人提供幫助、解決困難。孔××說：“沒想到我一個普通員工會受到公司和領(lǐng)導(dǎo)這么重視，讓我真切地感受到了×ב員工至上’的溫暖，××真象一個家庭”。
在××我感受到一種親密友愛，團結(jié)和睦的企業(yè)氛圍，感受到××制度下創(chuàng)造出的符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，這些都讓我增強了歸屬感和自豪感。
二：走進××
我是一名既無保險理論知識，又無保險工作經(jīng)驗的新員工，換了一個新環(huán)境，對業(yè)務(wù)的不熟悉，對陌生客戶拜訪的恐懼，讓我在展業(yè)之前不知從何入手，也不知該怎樣與客戶交流，剛開始，我覺得很孤獨和茫然。
這時，業(yè)務(wù)××部的趙××經(jīng)理看出了我的困惑，主動與我聊天，問我有什么難題她可以幫忙的。當(dāng)我猶豫著把我不敢展業(yè)的想法說出來后，她笑著說：“這沒什么，每一個新人剛開始面對陌生客戶都會這樣的，這需要你的勇氣和真誠。只要你敢開口與客戶溝通你就成功了一半，再把你想表達的意思向客戶說清楚你就會成功的。去試試，遇到困難回來再說?！笨粗嬲\的微笑，聽著她鼓勵的話語，我心中的郁悶一掃而光。接著趙經(jīng)理又教了我許多展業(yè)的經(jīng)歷和技巧。
通過反復(fù)研究條款，結(jié)合趙經(jīng)理教我的經(jīng)驗，再去展業(yè)時，雖然我的心里還是很緊張，但不知為什么，沒有之前想象的那么恐懼了，與客戶交流時比較順利。雖然客戶對我們公司的政策、理賠方面存在疑慮，但他已表示會考慮我提供的保險方案，并約好明天再談。從客戶辦公室走出來，我長長地舒了口氣，我終于邁出了第一步。
回來后，我又認真地把客戶提出的問題、詢問的意見和公司的條款、政策進行研究，真正做到胸有成竹。當(dāng)我再次跨進客戶的辦公室時，我非常自信地向客戶回答了上次沒有解答好的問題，進一步宣傳公司及時、全面、專業(yè)、道德的客戶服務(wù)理念，宣傳公司保險條款的獨特優(yōu)點，客戶的疑慮和困惑逐漸打消了，終于點頭答應(yīng)和我簽單。
我的第一單業(yè)務(wù)就這樣談成了，回想起來仍有許多感慨，如果不是趙經(jīng)理在關(guān)鍵時候的關(guān)心、幫助我，也許我會失去這成功的第一步。在××，我感受到了公司營造出的一種相互關(guān)心、精誠合作的人際關(guān)系。
在與家人、同事分享成功喜悅的同時，我開始把工作當(dāng)成一種樂趣，并把建設(shè)中國##保險第一品牌這一理想與自己人生成就聯(lián)系在一起。每天，我寫下實現(xiàn)理想的計劃，每天執(zhí)行這樣的計劃，給自己勇氣去開始并堅持到最后，以此為自己注入永不熄滅的創(chuàng)業(yè)動力。
三：奉獻××
老一輩的××人走過創(chuàng)業(yè)的艱辛，為年輕的××人夯實路基，為年輕的人立下一座座路標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)的道上不斷把勝利延伸向遠方。公司的前途就是我們每一個××人的前途。我們××人以共同的理想和目標(biāo)，以頑強的斗志和精神，依靠集體的智慧和力量，依靠總分公司的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，依靠部門的協(xié)調(diào)和團結(jié)，讓××這一品牌越來越深入××人民的心中。今年四月份開業(yè)至今，我們堅持規(guī)模、品牌、效益三者有機的結(jié)合，經(jīng)過上下眾志成城，我們的簽單保費已超一千萬。在××××，員工們從點滴做起，用行動弘揚著××，靠激情、靠勤勞，在日常工作中不斷迸發(fā)著閃亮點；靠誠信、靠服務(wù)，在平淡小事上默默地打造著××品牌。
我們的客戶服務(wù)中心認真做好各種服務(wù)，一切圍繞市場拓展，一切圍繞一線營銷人員，極地推進業(yè)務(wù)發(fā)展。我們的業(yè)務(wù)員夏天頂著酷暑展業(yè)，秋天踏著寒風(fēng)拜訪，后方客戶服務(wù)中心提供政策支持，積極為一線營銷解決實際困難。記得今年六月初，我們承保了××××公司的600××車，要在兩天內(nèi)出好600多張保單，出單員劉××、吳××連續(xù)加班，其他內(nèi)勤管理人員在本職工作之余，也義無返顧地加入到這項工作中，幫助整理材料，建立投保清單，保證保單及時送達客戶手中。
理賠部門的同志更是任勞任怨，理賠內(nèi)勤謝××長期24小時全天候思想高度集中，認真細致地接好每一個報案電話。在××××部尚沒有查勘車的情況下，從黃××經(jīng)理到每一位有車的員工，都很樂意提供私家車作為查勘車。今年6月11日，××發(fā)生一起罕見的特交通事故，兩輛貨車猛烈相撞燃燒后報廢，搭載的貨物全部損毀，并造成死亡三人，重傷二人，其中一輛貨車所搭載的貨物屬于在××投保了貨運險的八達物流公司。接到報案電話后，營銷服務(wù)部經(jīng)理室立即精心部署查勘定損工作。在查勘車尚未到位的情況下，查勘定損小組兵分三路快速出擊：黃××經(jīng)理顧不上吃午飯，親自奔赴出險現(xiàn)場；曾××同志前往八達公司核查有關(guān)賬冊資料；客戶服務(wù)中心經(jīng)理黃××同志于次日清晨乘坐快巴趕往八達公司桂林接貨點。經(jīng)過忙而不亂、組織有序的查勘定損工作，查勘定損小組憑借豐富的經(jīng)驗和嫻熟的技巧掌握了真實寶貴的第一手資料，為交警部門裁定事故責(zé)任后的理算賠付工作贏得了主動。客戶也訝異于××××的快速反應(yīng)速度，吃苦耐勞的敬業(yè)精神和優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì)，連說“想不到，真是好樣的！”
__*鎮(zhèn)2013年工作務(wù)虛會
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來，我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，繼續(xù)抓好擴大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系、勞動關(guān)系調(diào)整三條主線，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動保障執(zhí)法兩篇文章，整體推進勞動保障工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出努力，重點做了以下工作：
一、自身隊伍建設(shè)情況
（一）思想建設(shè)方面
今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強隊伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅持每月召開工作例會，組織工作人員進行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，進一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日，帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個村的勞動保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)，并通過了全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格四級考試，人社所兩名同志通過了三級考試。
（二）服務(wù)質(zhì)量方面
以基層平臺建設(shè)為契機，我所大力加強機構(gòu)設(shè)置，進一步改善辦公條件，在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會保障所，在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會保障、勞動監(jiān)察等窗口，并進一步明確辦事職責(zé)，簡化辦事流程，做到即到即辦。全體工作人員團結(jié)合作，勤政廉潔，行業(yè)風(fēng)氣端正，職業(yè)道德良好，主動、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。
二、就業(yè)再就業(yè)情況
（一）積極開展就業(yè)培訓(xùn)，積極推薦就業(yè)
我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下，邀請__*大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個省級貧困村中，成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個專業(yè)，參與人數(shù)達20__人以上，為農(nóng)村失業(yè)人員將來就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)，我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動，轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同，解決了他們的就業(yè)問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通，爭取更多的支持與幫助，與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強信息溝通，掌握崗位信息，及時地將崗位信息到各村委會，或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求，有針對性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。
（二）努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作，就業(yè)服務(wù)取得了新進展
我鎮(zhèn)居民戶數(shù)____*戶，人口50370人，勞動力24687人，今年來，我所大力開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計工作并實行動態(tài)管理，審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料，實行失業(yè)登記，建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。積極推進困難人員就業(yè)。20__年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請536人，轉(zhuǎn)移勞動力1160人，新增靈活就業(yè)924人，新增困難群體94人，并相應(yīng)建立了工作臺帳，同時在工作中對他們給予就業(yè)援助，積極推薦就業(yè)，成功就業(yè)12人。
（三）依托平臺，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”
根據(jù)上級文件精神，我們在全鎮(zhèn)內(nèi)4個村開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式，積極促進失業(yè)人員再就業(yè)工作。
三、勞動用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金征繳和管理情況
（一）加強勞動用工管理，規(guī)范企業(yè)用工
我鎮(zhèn)企業(yè)和外來工人數(shù)比較少，為規(guī)范企業(yè)的用工行為，我所今年加大了對企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度，對轄區(qū)所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會保險的繳納等情況進行了檢查，同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
（二）勞動保障監(jiān)察得力，民眾合法權(quán)益得到有力保障
今年來，我所采取有效措施，嚴格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強宣傳，落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度，從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生；二是完善監(jiān)控，嚴密跟蹤。實行工資發(fā)放備案、信息報告制度，對問題企業(yè)，及時上報和監(jiān)控，主動介入，控制事態(tài)發(fā)展；三是積極開展勞動爭議調(diào)解工作，力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定，20__年受理勞動維權(quán)1起，協(xié)調(diào)處理1起，辦結(jié)率100%。
（三）社?；鹫骼U順利完成，參保工作穩(wěn)步推進
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險擴面工作，針對農(nóng)村參保意識不強，我所工作人員通過宣傳 教育，使各類用人單位及其從業(yè)人員和個體靈活就業(yè)人員，真正認識到參加養(yǎng)老保險的意義和好處，增強了參加養(yǎng)老保險的意識和自覺性，擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面，促進了養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展，保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無差錯，讓國家惠農(nóng)政策落實到位。今年，我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費和領(lǐng)取手續(xù)，解決了他們的后顧之憂。我鎮(zhèn)新增參保職工143人，職工參?？?cè)藬?shù)達3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到220__余人，其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險人數(shù)9067人，1—10月份，領(lǐng)取金額達______元，繳費人數(shù)____*人，征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校，使其掌握一定的職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，從而實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。資助對象為：我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名，由政府每年每人減免學(xué)費3600元，每人每月發(fā)放生活費80元。三年共為13名學(xué)生減少費用達18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務(wù)輸出情況報表，做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務(wù)輸出情況，鎮(zhèn)人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，認真做好勞動力儲備情況的調(diào)查，及時準(zhǔn)確地上報農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務(wù)報表，沒有一次漏報、缺報。同時，認真做好離退休人員社會化管理服務(wù)體系，切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作，現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。5月中旬，對轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進行了一年一度的資格認證，重陽節(jié)對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社?！弊咴L慰問。
六、加強勞動保障信息化建設(shè)，勞動保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化
建立企業(yè)用工、參加社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了基層平臺與市區(qū)業(yè)務(wù)實時聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理。20__年，利用網(wǎng)絡(luò)及時做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、個體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作，城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務(wù)。同時進一步健全、完善統(tǒng)計報表的管理，做好勞動保障平臺系統(tǒng)的維護工作，為各項業(yè)務(wù)的開展打下良好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是永恒的，只有不斷學(xué)習(xí)，才會進步。我所雖然人員少，事情多，但要做好勞動保障工作，就要學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業(yè)務(wù)知識，這就要求每個干部認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。因此，我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認真聽取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識，為做好勞動保障工作，打下了良好的基礎(chǔ)，對內(nèi)增強了素質(zhì)，對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》，落實就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動用工、合同鑒定工作，勞動合同簽定率達到95%以上；調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動爭議，做到把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業(yè)人員參保登記工作，督促用人單位及時簽訂勞動合同，按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。
四、完善基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。
五、抓好我鎮(zhèn)400余人城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保退保申批表及到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦示范點創(chuàng)建工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案整理工作，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。
1提高對急救藥品器材重要性的認識
我院主要接收軍隊團以上干部療養(yǎng),療養(yǎng)期限一般為15 d,大部分為中老年人,分為疾病康復(fù)療養(yǎng)和健康保健療養(yǎng)兩種類型,從嚴格意義上講,必須是病情穩(wěn)定和生活基本能自理者方為療養(yǎng)適應(yīng)證[3]。但近年來,高齡療養(yǎng)員及非療養(yǎng)適應(yīng)證者所占比例明顯上升,導(dǎo)致療養(yǎng)員在療養(yǎng)期間突發(fā)急病的情況明顯增加,給療養(yǎng)安全工作帶來較大挑戰(zhàn)[4]。尤其我院地處海島,交通十分不便,如何立足于院內(nèi)救治,確保療養(yǎng)員安全成為我院醫(yī)療工作的一項重點內(nèi)容。因此,院領(lǐng)導(dǎo)十分重視,多次組織全院醫(yī)務(wù)人員進行研討,形成共識,視療養(yǎng)員安全為療養(yǎng)院各項工作重中之重,在努力做好療養(yǎng)員從入院到出院一系列全程保障的基礎(chǔ)上,定期組織療養(yǎng)安全分析會,突出對療養(yǎng)員急癥搶救工作及急救藥品器材保障重要性的認識,同時加強職業(yè)道德教育,使之增強責(zé)任感。如在醫(yī)務(wù)人員缺編的情況下,引進專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先考慮配齊基層第一線;在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面把急癥救治技術(shù)列為人人過關(guān)的年度考核項目;在療養(yǎng)經(jīng)費明顯不足的情況下,明確首先確保急救藥品器材的需要和保障,近年來,在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,我院先后投入經(jīng)費近250萬元,分別購買了彩色超聲診斷儀、島津500毫安X光機、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機、心臟除顫監(jiān)護儀、同步呼吸機、綜合急救保健柜等多種急救設(shè)備。
2突出配備急救藥品器材的針對性
我院通過療養(yǎng)員電子信息管理系統(tǒng),建立較為完整的療養(yǎng)員資料登統(tǒng)計制度,每月對療養(yǎng)員的基本情況進行一次全面綜合分析,醫(yī)務(wù)處每季度對在療養(yǎng)期間發(fā)生急癥搶救的療養(yǎng)員病例組織一次認真討論。多年來統(tǒng)計資料顯示:雖然療養(yǎng)員所患疾病多,但老年療養(yǎng)員大多以心腦血管疾病為主[4],所患急癥也與之相關(guān)性較大;如統(tǒng)計我院近5年療養(yǎng)員在療養(yǎng)期間發(fā)生的急癥排位順序分別是:急性心梗、急性心衰、嚴重心律失常、急性腦?；蚰X出血、急腹癥、急性外傷、中暑、低血糖等;另外療養(yǎng)員突然發(fā)病不僅發(fā)生在療養(yǎng)科室,還常發(fā)生在出入院途中、游覽及散步路上、就餐時等等。通過了解療養(yǎng)員的發(fā)病情況及搶救過程,為有針對性配備急救藥品器材提供了有力依據(jù),如考慮到易于搬動和便于外出攜帶,我們在購買急救器材時同類型的盡量挑體積小巧的,能綜合多功能的盡量購買綜合多功能用途的。且考慮到急癥搶救的時效性,除了為每個療養(yǎng)科室配備齊全的急救藥品器材外,還為獨棟大區(qū)以上療養(yǎng)樓、門診接待室、接送療養(yǎng)員車輛上都配備了一定的急救藥品器材,照顧到了多環(huán)節(jié)的需要,確實有效地保證了療養(yǎng)員急癥搶救工作落實到位。
3對急救藥品器材實施有效綜合管理
3.1建立管理檔案對全院所有急救儀器、急救箱、急救藥品(含毒麻藥品)均建立詳細登統(tǒng)計制度,藥械科建有總冊,科室每臺儀器建有詳細登記卡及相關(guān)技術(shù)資料,每臺儀器還附有詳細的操作規(guī)程及注意事項。嚴格按規(guī)定執(zhí)行,做到有章可循,使急救物品管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化[5],確保搶救時使用安全有效。
3.2制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1急救藥品管理有規(guī)范做到定點放置、擺放有序、藥柜整潔、標(biāo)記清晰、設(shè)專人專柜保管。基數(shù)藥品做到效期清晰、數(shù)量準(zhǔn)確,無變色、無潮解、無過期;大輸液檢查無異物、瓶口無松動;毒麻、專柜加鎖保管,班班現(xiàn)場清點交接;急救箱內(nèi)外清潔,藥品按規(guī)定放置,使用后及時補充,短缺藥有標(biāo)識。所有搶救藥品每周由護理班檢查登記,護士長每月檢查一次。
3.2.2急救器械管理有標(biāo)準(zhǔn)急救器械在定點放置、定人保管、定期檢查、定時核查的基礎(chǔ)上,做到每周通電檢查一次,標(biāo)記醒目,完好率100%;胸外心臟按壓板、注射盤、輸液盤、血壓器、聽診器、氧氣瓶、電動吸引器以及搶救盤內(nèi)的開口器、拉舌鉗、壓舌板等放置整齊醒目,取放方便;器械盤的蓋布無浮灰、無靜電、干燥無霉斑。
3.2.3落實檢查考評制度實施三級質(zhì)量控制,每個具體負責(zé)人對所分管物資負全責(zé),科室負責(zé)人每周對本科室的管理情況復(fù)查一次,機關(guān)職能部門每月進行一次抽查,制定統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn),最后將各科檢查結(jié)果收集起來進行總結(jié)分析,對存在的問題在進行講評的基礎(chǔ)上督促逐一及時進行改正,并嚴格執(zhí)行獎懲規(guī)定。
3.3熟練操作使用定期組織全院醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)考核,對新購入急救器材集中進行上課培訓(xùn),要求醫(yī)務(wù)人員熟練掌握本科室(部門)每種搶救器材的操作使用,熟悉各種急救藥品的作用、用法、用量和注意事項,并將其列入年底業(yè)務(wù)考核成績,與晉升晉職及評功評獎掛鉤。
3.4藥品常換常新療養(yǎng)院搶救病例相對于治療醫(yī)院來說數(shù)量和發(fā)生頻率會比較少,主要還是以急救保障為前提。因此,工作中常存在急救藥品過期報廢現(xiàn)象,造成一定浪費和經(jīng)濟損失。我們通過與體系部隊醫(yī)院協(xié)商,定期由藥械科負責(zé)將近效期藥品(一般有效期還有半年左右)與他們進行更換,這樣既保證了急救藥品質(zhì)量,又減少了不必要的浪費,近年來僅此一項為療養(yǎng)院節(jié)約經(jīng)費近3萬元。
參考文獻
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***市人力資源和社會保障局
省檢查組領(lǐng)導(dǎo)：
首先，對省檢查評估小組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨***檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！對多年來給予***的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！根據(jù)省人社廳、省工商局等15部門《關(guān)于開展全省首批創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作績效中期評估的通知》（魯人社辦發(fā)[2011]101號）的要求，我市成立了由市人社局牽頭，市就業(yè)工作聯(lián)席會議部分成員單位共同參與的“全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并轉(zhuǎn)發(fā)了省相關(guān)通知，加強了對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考核評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與實施。自今年6月份開始，要求蘭山區(qū)、臨沭縣對照中期評估標(biāo)準(zhǔn)，對省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進行了自查。同時，市里也對全市的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進行了梳理?，F(xiàn)將***市有關(guān)情況匯報如下：
近年來，***市委、市政府始終把促進就業(yè)擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持把全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要舉措，實施積極的就業(yè)政策，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的體制機制，支持更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，總體呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善、創(chuàng)業(yè)服務(wù)明顯加強、創(chuàng)業(yè)愿望有效保護，創(chuàng)業(yè)活動顯著增多的態(tài)勢。早在2003年，我市就針對下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，以小額擔(dān)保貸款為抓手，建立了小額貸款擔(dān)保中心，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者提供資金支持；2004年作為全省第一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范市，率先組織開展了“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供了“一條龍”創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)；2009年，根據(jù)省政府的要求，以建立“五大體系”為目標(biāo)，開展了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，在全市初步形成了政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制。2009年2月，我市在全市就業(yè)工作會議上對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)十大典型進行了隆重表彰，極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。2010年11月，在臨沭縣組織召開了全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作現(xiàn)場會，進一步推動了我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。僅2010年，全市新創(chuàng)辦的個體工商戶和私營企業(yè)就達到46536戶，帶動城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)14.5萬人。
一、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情
一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市、縣（區(qū)）兩級都成立了由政府牽頭，相關(guān)職能部門廣泛參與的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，制訂創(chuàng)建工作實施計劃，建立健全各項工作制度，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實創(chuàng)建工作任務(wù)，并對創(chuàng)建工作進行考核評價，形成了政府促進創(chuàng)業(yè)的工作推動機制。同時，建立了社會動員機制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會的作用，調(diào)動全社會各方面力量共同參與推動創(chuàng)業(yè)工作，營造推動全民創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。在市、縣（區(qū)）人社局設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，形成了齊抓共管、協(xié)力推進的工作格局。蘭山區(qū)、臨沭縣政府都將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度考核目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)逐級逐項分解下達，出臺了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案，細化和完善了扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)實施意見等一系列政策措施。各級創(chuàng)建機構(gòu)定目標(biāo)、定要求、定責(zé)任、定獎懲措施，加強動態(tài)監(jiān)測、注重服務(wù)指導(dǎo)，狠抓督促落實，有力地推動了創(chuàng)建活動健康有序、快捷高效的發(fā)展。二是輿論宣傳工作得力，相關(guān)政策深入人心。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體平臺，采取建宣傳牌、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、開通創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話、組織創(chuàng)業(yè)推介會、創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點子大賽、創(chuàng)業(yè)故事專題征文活動等形式，組織開展了豐富多樣的宣傳活動，使創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策家喻戶曉，人人皆知。三是創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情，轉(zhuǎn)變了人們的就業(yè)觀念。通過對創(chuàng)業(yè)明星、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)帶頭人進行表彰獎勵、組織創(chuàng)業(yè)先進事跡報告團，制作創(chuàng)業(yè)典型專題片下鄉(xiāng)播放等活動，讓廣大群眾親身感受到了創(chuàng)業(yè)的好處，體會到創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越性，認識到創(chuàng)業(yè)不但能自主就業(yè)，更能脫貧致富奔小康，使人們單純依靠政府安置就業(yè)的傳統(tǒng)觀念得到了明顯轉(zhuǎn)變，增加了群眾對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的認同度。
二、強有力的扶持政策，奠定了創(chuàng)建活動基礎(chǔ)
為切實推動工作，市政府相繼出臺了《關(guān)于促進就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》和《關(guān)于進一步加快國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的通知》，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進行了全面部署，進一步明確了總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等；市人社局和各級各部門結(jié)合各自職能，制定出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動的通知》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策措施，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作目標(biāo)、工作措施進一步分解細化，初步建立了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策扶持體系。一是降低創(chuàng)業(yè)門檻。清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，凡是法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。結(jié)合行業(yè)特點，允許創(chuàng)辦一人公司，允許注冊資金分期到位。放寬市場準(zhǔn)入條件，允許全部流轉(zhuǎn)和全部放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的人員將其家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。二是擴大政策覆蓋面。將鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等各項優(yōu)惠政策擴大到有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊退役人員、農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)人群，實行“三免一補”政策，免除登記類、證照類、管理類費用，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)后吸納登記失業(yè)人員的給予一次性崗位開發(fā)補貼。據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，僅外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就達2.1萬人，帶動就業(yè)10萬余人，真正實現(xiàn)了從外出打工“輸出一人，致富一家”的“加法”，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是暢通融資渠道。為解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的困難，市人行、市財政局、市勞動保障局聯(lián)合出臺了市區(qū)小額擔(dān)保貸款及管理辦法等政策，有的縣（市）建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動機制，有的設(shè)立了形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。截止“十一五”末，全市設(shè)立小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)的縣區(qū)已達到7個，共注入1600多萬元的擔(dān)?；?。五年中，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款2207筆、共計7773萬元，平均年回收率在98%以上，解除了創(chuàng)業(yè)者“一怕政策有變、二怕沒錢周轉(zhuǎn)”的后顧之憂，極大地穩(wěn)定了原有的創(chuàng)業(yè)群體，帶動和促進了新的創(chuàng)業(yè)群體的積極參與和發(fā)展。今年1-8月份，全市新發(fā)放貸款1141萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人員257人，帶動就業(yè)801人。
三、完善的培訓(xùn)體系，培育壯大了創(chuàng)業(yè)主體
積極整合社會各類教育資源，鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托高等院校、職業(yè)院校和技工學(xué)院校，加強了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，初步形成了政策引導(dǎo)、社會參與、公辦民辦共同發(fā)展的社會化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。一是培訓(xùn)基地建設(shè)步伐加快。目前，全市采取政府購買培訓(xùn)成果的辦法，通過招標(biāo)已認定具備培訓(xùn)條件的具有完善教學(xué)設(shè)施、規(guī)范教材、實訓(xùn)基地、演練設(shè)備的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地已達113處，多數(shù)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)課程。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入不斷加大。積極整合國家和省里關(guān)于婦女、青年、殘疾人、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、被征地農(nóng)民等特殊群體的培訓(xùn)項目和資金，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，開展創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新。針對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等不同的創(chuàng)業(yè)群體，組織實施了“就業(yè)幫扶行動”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進校園”、“百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”等系列培訓(xùn)活動，大大提升了創(chuàng)業(yè)者的技能素質(zhì)。“十一五”期間，全市共有3萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中成功創(chuàng)業(yè)1.5萬人，新創(chuàng)造就業(yè)崗位3.3萬個。今年1-8月份，全市共有7980人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四、全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建了創(chuàng)業(yè)平臺載體
一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成效顯著。市、縣（區(qū)）共聘請政府工作人員、專家學(xué)者及創(chuàng)業(yè)成功人士共98人，組建成立了9個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊，為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)評審、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。二是創(chuàng)業(yè)項目庫逐步完善。截止到目前，全市共篩選投資少、效益高、風(fēng)險低且適合本地生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)秀項目320多個，并在創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站進行公開，使創(chuàng)業(yè)者通過查詢平臺可以快速便捷的了解創(chuàng)業(yè)項目信息。三是創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。結(jié)合***市作為商貿(mào)物流大市的優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)支持、企業(yè)投資、多方融資，采取新建、聯(lián)合、掛靠等方式，在市、縣（區(qū)）的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場等處開辟建立孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)27處，創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地35處，幫助6800余人成功創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。工會、共青團和婦聯(lián)也利用促進創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)資源，積極為困難職工、青年、婦女等打造各具特色的創(chuàng)業(yè)載體。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到工作中的不足。一是對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要性認識不足，全民創(chuàng)業(yè)意識還不夠濃郁，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的服務(wù)機制融合度不夠緊密，創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)需求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在，在釋放整體效應(yīng)上有待進一步提高。二是全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)政策扶持體系尚不完善；創(chuàng)業(yè)扶持政策落實難，受行業(yè)限制、部門阻隔以及各自利益的制約，創(chuàng)建工作經(jīng)費難籌集，創(chuàng)業(yè)扶持資金不到位，小額貸款擔(dān)?；鹱⑷肷?，貸款數(shù)額小，與1000多萬人口的市情規(guī)模不相稱。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度需要進一步提高。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)“一條龍”模式有待完善，創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作尚待開發(fā)。師資管理、教學(xué)質(zhì)量需要進一步規(guī)范和提高，培訓(xùn)的針對性和適用性有待進一步完善和充實。四是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心運作模式有待進一步探索。全市各級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心還處于初建階段，功能尚不完善，有些區(qū)縣還存在缺少場地、缺少專門服務(wù)人員、建設(shè)思路不成熟等問題，隨著創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的推進，需要進一步拓展思路，求實創(chuàng)新，結(jié)合自身實際，主動探索出切實可行、充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心運作模式。創(chuàng)業(yè)基地功效有待進一步發(fā)揮。各區(qū)縣的創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展水平還未充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)助推的功能。五是創(chuàng)業(yè)工作機制有待進一步完善。全市多部門協(xié)同工作機制缺乏制度化保障。建立在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組層面的多部門合作機制尚不成熟，合作的緊密程度和實際效果還不高。
一、暢通“三條渠道”，調(diào)查摸底清清楚楚，把小額擔(dān)保貸款工作做為“民心工程”來抓
把開展小額擔(dān)保工作做為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“民心工程”來抓，在全縣深入開展了“進百家門，知百家事”調(diào)查活動。一是社區(qū)專干走下去?？h勞動社會保障局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)、四個社區(qū)居委會開展專項調(diào)查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓，社區(qū)專干分片包干，逐戶逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調(diào)查報上來?？茖W(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，向重點行業(yè)、重點地段、重點人員發(fā)放問卷，抽樣調(diào)查，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來。對符合條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其出生、就業(yè)狀況、家庭收入等，接受群眾監(jiān)督，對群眾舉報。經(jīng)核實不符合條件的及時予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過三管齊下，做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會關(guān)系清“三清”。調(diào)查統(tǒng)計顯示，在7329名下崗失業(yè)人員中，有6078人實現(xiàn)就業(yè)，其中有1336人從事靈活就業(yè)，1420人在企事業(yè)單位就業(yè)，2445人在外打工，877人在家歇業(yè)。在這些下崗失業(yè)人員中，有892人有一技之長，有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺少啟動資金。這些調(diào)查材料，為科學(xué)決策提供了第一手資料。
二、激活“三個機制”，社會參與群策群力，把開展小額擔(dān)保貸款工作作為“德政工程”來抓
建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與”的幫扶機制，營造了人人關(guān)心、支持、參與扶持下崗失業(yè)人員的濃厚氛圍。一是政府推動。召開了縣長辦公會議，專題聽取情況匯報。成立了常務(wù)副縣長任組長，勞動、財政、銀信部門負責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力?？h財政在十分困難的情況下，注入擔(dān)保資金210萬元，解決根本問題，推動工作順利開展。二是部門聯(lián)動。形成了“勞動部門主動牽頭，財政、工商、銀信部門主動配合”的高效運作格局。財政部門保證了擔(dān)保基金的按時足額到位，從而實現(xiàn)了在全市率先啟動。工商、稅務(wù)部門大力推行便民服務(wù)，保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社簡化程序，熱心服務(wù)，積極發(fā)放貸款。同時，組建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實行跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。三是干部主動。單位干部職工積極為自己的下崗失業(yè)人員親友開展政策咨詢，代辦各種手續(xù)，踴躍為親友承擔(dān)工資擔(dān)保。
三、把住“三個環(huán)節(jié)”，具體運作明明白白，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“陽光工程”來抓
堅持“既辦成好事，又規(guī)避風(fēng)險”的原則，突出兩性（可操作性、嚴密性）一化（規(guī)范化）。一是嚴密操作。我縣根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際情況，制定了《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施細則》、《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程》、《汝城縣小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組工作細則》、《汝城縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心工作細則》等一系列操作性強的政策措施，為我縣順利開展小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范放貸行為營造了一個良好的制度環(huán)境。二是嚴格程序。嚴格按照“個人申請、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔(dān)保、銀行核貸”的工作程序，成立了具有企業(yè)法人資格的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心。為維護廣大下崗職工的利益，防范貸款風(fēng)險，確保資金安全，除嚴格按規(guī)定組織小額貸款項目評審?fù)猓€特別規(guī)定小額擔(dān)保貸款的申請人必須有國家公職人員（工資由縣財政工資統(tǒng)發(fā)中心發(fā)放）提供的反擔(dān)保，作為擔(dān)保中心審批的先決條件。從而有效地防止了不良分子套取貸款，確保了資金安全，維護了廣大下崗失業(yè)人員的根本利益。三是嚴肅紀(jì)律。對下崗失業(yè)人員弄虛作假騙貸的，進行公開嚗光，三年內(nèi)不允許享受小額貸款政策，對國家公職人員違規(guī)提供反擔(dān)保的，由所在單位負責(zé)人進行“警示談話”，從而確保落實政策的嚴肅性。
四、力求“三個效果”，享受政策實實在在，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“富民工程”來抓
