時間：2022-11-24 15:37:35
序論：在您撰寫環(huán)保建設(shè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1生態(tài)環(huán)保目標規(guī)劃體系構(gòu)建在對高鐵建設(shè)生態(tài)環(huán)保進行目標規(guī)劃前，首先應(yīng)對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的生態(tài)本底和退化程度進行分析，如果規(guī)劃值未超過相應(yīng)的閥值規(guī)范，將規(guī)劃值作為目標值；如果超過，將閥值規(guī)范作為目標值。準確制定擬建工程環(huán)保目標，必須根據(jù)所獲取歷史數(shù)據(jù)的數(shù)量確定規(guī)劃方法。（1）基于BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢度變化值、適時綠化率目標規(guī)劃。BP(BackPropagation)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，也稱為誤差反向傳播算法，是在轉(zhuǎn)移函數(shù)的基礎(chǔ)上，通過對大量樣本的訓(xùn)練，當預(yù)測值與實際值的誤差在合理范圍之內(nèi)得出預(yù)測函數(shù)，進而進行預(yù)測[7-9]。一般情況下，施工期間容易獲得較多的優(yōu)勢度變化值和適時綠化率數(shù)據(jù)。因此，可以采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進行目標規(guī)劃。首先對大量高鐵項目建設(shè)期間環(huán)保的有關(guān)數(shù)據(jù)進行整理，總結(jié)影響高鐵環(huán)保目標規(guī)劃的工程特征類目及量化值，如表1所示。然后，采用3層BP網(wǎng)絡(luò)模型，選擇Sigmoid函數(shù)為節(jié)點輸出函數(shù)，模型的輸入單元為8個，分別用I1～I8表示；輸出單元為2個，即優(yōu)勢度變化值和適時綠化率，分別用O1和O2表示。隱層單元為17個；初始權(quán)值為(-1，1)之間的隨機數(shù)。最后，根據(jù)大量數(shù)據(jù)進行訓(xùn)練，當預(yù)測值與實際值的誤差在設(shè)定范圍內(nèi)時，確定出預(yù)測函數(shù)，進行預(yù)測。（2）基于灰色時間序列和類比法的水土流失量目標規(guī)劃。灰色時間序列模型對一系列具有一定時間間隔的數(shù)據(jù)進行分析計算，得出預(yù)測模型，從而對未來時間數(shù)據(jù)進行預(yù)測和對目標進行合理規(guī)劃。一般情況下，收集的土壤侵蝕模數(shù)背景值的數(shù)據(jù)量較少，采用灰色系統(tǒng)的GM(1，1)預(yù)測模型[10]結(jié)合類比法對水土流失量進行目標規(guī)劃。（3）基于德爾菲法的動植物保護度目標規(guī)劃。德爾菲法又稱專家評分法，是一種定性描述定量化方法。一般情況下，在規(guī)劃動植物保護度時，由于該指標受到的人為因素影響大，數(shù)據(jù)收集困難，可以采用德爾菲法。綜上所述，當有大量歷史數(shù)據(jù)時，建立BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測方法；當有少量數(shù)據(jù)時，采用灰色時間序列模型和類比法相結(jié)合；當無歷史數(shù)據(jù)時，采用德爾菲法預(yù)測。
1.2監(jiān)測方法體系構(gòu)建（1）生態(tài)目標進行規(guī)劃后，應(yīng)選用科學(xué)的監(jiān)測方法對監(jiān)測指標進行監(jiān)測，驗證目標規(guī)劃的合理性。一般情況下，優(yōu)勢度變化值采用“3S”(遙感技術(shù)(RemoteSensing，RS)，地理信息系統(tǒng)(GeographyInformationSystems，GIS)，全球定位系統(tǒng)(GlobalPositioningSystems，GPS))技術(shù)法和資料分析法獲得；適時綠化率采用實地測量法和調(diào)查監(jiān)測法獲得；水土流失量采用樁釘法、侵蝕量法、調(diào)查監(jiān)測法和資料分析法獲得；動植物保護度采用抽樣調(diào)查的地面觀測法和資料分析法。（2）PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)，也稱戴明環(huán)，即策劃(Plan)—實施(Do)—檢查(Check)—落實(Action)，該原理意味著任何的工作或事情都要經(jīng)過上述4個階段的不停循環(huán)，在循環(huán)中不斷解決問題，使分目標實現(xiàn)，最終使總目標得以實現(xiàn)[11]。對高鐵建設(shè)的環(huán)保指標進行監(jiān)測時，應(yīng)根據(jù)各個指標的情況制定監(jiān)測周期，將總目標按照相應(yīng)的監(jiān)測周期進行分解，在每個監(jiān)測周期內(nèi)按照PDCA循環(huán)進行監(jiān)測，檢驗分目標能否實現(xiàn)。如果未完成分目標，則應(yīng)找出出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的改善措施，于下一次循環(huán)中加以解決。此外，還可以適當對分目標進行調(diào)整，保證總目標的實現(xiàn)。
2研究案例
以某高速鐵路(以下簡稱G高鐵)為期5個月(2014年3月31日—8月31日)的目標規(guī)劃與監(jiān)測數(shù)據(jù)為例驗證預(yù)測的準確性。監(jiān)測期內(nèi)，工程建設(shè)主要集中在CK64+500—CK85+750，擬監(jiān)測段為CK64+500—CK72+750，無環(huán)境敏感區(qū)，占地類型主要為非農(nóng)業(yè)用地、土石方利用率為35.27%。
2.1基于BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)環(huán)保目標規(guī)劃根據(jù)收集的已建高鐵項目的歷史數(shù)據(jù)，采用BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對優(yōu)勢度變化值、適時綠化率2個指標進行規(guī)劃。由表1征量化指標可知，該工程的輸入項I1至I8分別為6，3.5，3，2，4，3，2，3。將收集的樣本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(1～24)作為訓(xùn)練樣本，后2個樣本作為輸出樣本，訓(xùn)練1000次，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測數(shù)據(jù)(序號25)如表2所示。誤差分析結(jié)果如表3所示。從表3中可知，預(yù)測值與實際值誤差<5%，該模型能夠滿足預(yù)測的精度要求。應(yīng)用該模型得出輸出項O1和O2分別為3.814，87.60(見表2)，即優(yōu)勢度變化值為3.814%，適時綠化率為87.60%。
2.2基于灰色時間序列和類比法的生態(tài)環(huán)保目標規(guī)劃模型采用統(tǒng)計學(xué)的方法對上述重點監(jiān)測區(qū)域進行抽樣，選取極易發(fā)生水土流失的主體工程區(qū)的路基挖方邊坡、取土場的挖方邊坡、6#棄渣場的棄方邊坡、施工便道的挖方邊坡及施工營地的挖方邊坡為此次水土流失的監(jiān)測點。（1）基于灰色時間序列GM(1，1)的原地貌土壤侵蝕模數(shù)背景值預(yù)測。根據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)部門提供的資料，收集1983—1989年相關(guān)分區(qū)的原地貌土壤侵蝕模數(shù)，采用灰色時間序列對原地貌土壤侵蝕模數(shù)背景值預(yù)測，主體工程區(qū)、取土場、棄土(渣)場、施工營地、施工便道的預(yù)測值分別為329530，486570，548220，421920，520700t/(km2•a)。（2）基于類比法的水土流失量目標規(guī)劃。通過對擬建高鐵所處的地域環(huán)境、氣候、水文、土壤、降雨、原生態(tài)的地貌環(huán)境等進行綜合考察及分析，選擇與擬建鐵路相近的已建鐵路石長鐵路為本工程水土流失預(yù)測的類比調(diào)查對象，其擾動后各分區(qū)土壤侵蝕模數(shù)分別為6000，20000，18000，15000，6500t/(km2•a)，此時即得公式⑷中的Mi2。由上述數(shù)據(jù)、公式⑷和各分區(qū)面積計算工程建設(shè)可能造成新增水土流失總量為1094.244t。其中各分區(qū)施工期分別為2，1.5，1.5，3，3年；監(jiān)測區(qū)面積分別為23.36hm2、3.89hm2、19.36hm2、18.34hm2、3.21hm2。
2.3基于德爾菲法的環(huán)保目標規(guī)劃模型在G高鐵動植物保護度目標規(guī)劃階段，首先邀請15位專家預(yù)測監(jiān)測期內(nèi)施工路段動植物保護度，將專家的打分情況進行分析計算可知，動植物保護度均值E=1.4145，方差δ2=0.032503。收斂性檢驗參數(shù)C=0.46%<0.50%。方差較小，說明專家意見相對比較集中，分歧較小。
2.4基于PDCA循環(huán)的水土流失量指標監(jiān)測以高鐵建設(shè)期間水土流失量的監(jiān)測為例，對其施工中PDCA過程進行重點闡述，該工程5個月的監(jiān)測周期為：主體工程區(qū)、棄土(渣)場、取土場占地面積廣，均會破壞原有的土石平衡，對原地表面積擾動大，對該區(qū)域的監(jiān)測應(yīng)自施工準備開始進行，每月進行1次；施工便道、施工營地所引起的水土流失主要處于便道修建階段，而且受人為活動影響較大，因而在施工階段初期要求每月監(jiān)測1次，待修建完畢后，可以每季度監(jiān)測1次；此外，若施工期間遇到暴雨，應(yīng)在暴雨過后加測1次；遇到汛期，須在汛期前后各加測1次。2014年7月31日該施工地區(qū)有暴雨，因而在暴雨過后加測1次。水土流失量的PDCA循環(huán)目標值和相應(yīng)的實際監(jiān)測結(jié)果如表4所示。由表4可知，5次的PDCA循環(huán)中，因監(jiān)測周期初期環(huán)保措施實施不夠完善，第1、3次循環(huán)的分目標未達到；進一步完善環(huán)保措施后，水土流失量有了明顯的減少。此外，因環(huán)保措施的完善，暴雨對水土流失量的影響很小。5次PDCA循環(huán)后，監(jiān)測區(qū)域水土流失量的總目標得以實現(xiàn)。
2.5其他生態(tài)指標監(jiān)測結(jié)果分析在工程施工過程中不可避免對現(xiàn)有植被、耕地、農(nóng)田等造成破壞，對動物的生活區(qū)域造成影響，而這些方面的地貌恢復(fù)、動物繁衍緩慢。短期內(nèi)優(yōu)勢度變化值、適時綠化率、動植物保護度等指標不會發(fā)生太大變化，而且工程的綠化恢復(fù)工作一般在工程后期才會取得明顯效果。因此，這些指標的監(jiān)測周期一般較長，可以設(shè)為1個季度1次。為此，監(jiān)測人員對這些指標分別于監(jiān)測初期和末期各監(jiān)測1次，并將該5個月作為1個PDCA循環(huán)，已經(jīng)針對這5個月采用相應(yīng)的模型規(guī)劃出其目標值。其他生態(tài)指標監(jiān)測結(jié)果如表5所示。由表5可得，項目區(qū)其他生態(tài)監(jiān)測指標依據(jù)PDCA循環(huán)原理，在循環(huán)過程中采取適當?shù)沫h(huán)保措施，均能達到目標值。
3結(jié)束語
綠化建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，也是城市文化建設(shè)的重要體現(xiàn)，更是改善市民生活環(huán)境不可或缺的重要內(nèi)容。城市化進程的加速，使城市面臨新一輪的更新改造，給城市綠化管理帶來廣闊的發(fā)展空間。隨著人們生活水平的提高，人們對居住環(huán)境的訴求日益增強，使城市的環(huán)境變得更加優(yōu)美，營造近自然的城市綠地系統(tǒng)，更加適宜人類居住，促使身心健康成為廣大市民關(guān)注的民生問題，城市綠化可以展現(xiàn)城市的生機活力和城市精神風(fēng)貌，不僅具備生態(tài)環(huán)境效益，還應(yīng)具備休閑、娛樂、美化、生態(tài)等社會效益。作為城市建設(shè)最具環(huán)保，最為活躍的生態(tài)系統(tǒng)工程，城市綠化建設(shè)還可以防止土壤污染，吸收灰塵，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)溫度，保護生態(tài)環(huán)境，減少城市污染等，還可以有效防止地下水源不受污染。促進城市市政設(shè)施與城市林木和水體的有機結(jié)合，能形成城市與園林的完美融合，實現(xiàn)建筑與林木共存因此，認真在城市大力開展綠化建設(shè)，通過綠化建設(shè)不斷提高城市的綠化率，最大限度地發(fā)揮城市綠化建設(shè)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，是非常具有研究意義的課題。
二、城市綠化建設(shè)的現(xiàn)狀
歷史文化悠久，人文氣息濃郁，是中國著名的古都，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的加快和建設(shè)宜居城市需求的提升，把建設(shè)成為社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美宜人、融古代文明與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化大城市，就要緊緊依托自身自然資源優(yōu)勢和條件，以主城綠化建設(shè)為中心，按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，構(gòu)建城市綠化整體格局，以道路、水系綠化相互貫通，城鄉(xiāng)一體為整體格局，以都市圈生態(tài)防護建設(shè)為基礎(chǔ)，打造高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、落實綠心、綠網(wǎng)、綠帶的城市綠化生態(tài)建設(shè)體系，使的綠化建設(shè)在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)突破，逐步向發(fā)達國家先進城市的綠化建設(shè)水平看齊。目前，市城市綠化建設(shè)總面積達9968公頃，其中公共綠地達1833公頃，綠化覆蓋率達40%，人均公共綠化面積8平方米以上。從上個世紀八十年代中后期起，市就開始實施大規(guī)模城市綠化建設(shè)工程，并初步形成了以外環(huán)、中環(huán)和內(nèi)環(huán)為主體的城市三環(huán)綠化建設(shè)帶。其中：外環(huán)主要由防護林組成，面積達415公頃，植樹89萬株；中環(huán)以環(huán)城公路綠化建設(shè)為主，全長51公里，寬30米的綠化建設(shè)帶200公頃，植樹21萬株；內(nèi)環(huán)則主要為城市綠化公園建設(shè)，形成了以中山陵園、玄武湖、白鷺洲公園、九華山公園、繡球公園、獅子山和月牙湖等為代表的綠化公園近40個。其中，鐘山風(fēng)景名勝區(qū)屬國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)；老山森林公園屬省級森林公園，市級風(fēng)景區(qū)8處。此外，市還有各類名木古樹146株，形成了文物古跡與自然風(fēng)景集中管理的環(huán)境綠化保護區(qū)13處。近年來，市先后建設(shè)了中山門、鼓樓、陽光等綠化廣場10余處，總面積達26萬平方米，以大面積綠化草坪為主，適當栽植花、草、喬、灌等，基本實現(xiàn)了四季常青的城市綠化目標。于1997年8月市獲得國家園林城市稱號，已初步形成了山、城、林、水融為一體，點、線、面縱橫結(jié)合，大、中、小協(xié)調(diào)配套，功能齊備，分布合理，效益顯著，風(fēng)格獨具的城市綠化建設(shè)新體系?？偟膩碚f，市城市綠化建設(shè)事業(yè)改變了過去城市綠化建設(shè)僅供少數(shù)人玩賞的消費性質(zhì)，逐步向建立大環(huán)境生態(tài)園林的方向發(fā)展，形成了全社會自覺參與的環(huán)境工程。城市綠化建設(shè)的規(guī)模、數(shù)量、水平和質(zhì)量都不同程度地提高，綠化功能顯著發(fā)揮，已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
三、城市綠化建設(shè)管理存在的問題
綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代文明的重要標志之一，市的城市綠化建設(shè)工作取得了一定成績，但由于起點低，速度慢、品位低、質(zhì)量差，與綠化城市、園林城市、花園城市的差距還比較大。市的城市綠化建設(shè)存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）綠化建設(shè)整體規(guī)范不夠科學(xué)
城市綠化是一項整體工程，目前市綠地建設(shè)在總體結(jié)構(gòu)上未充分統(tǒng)籌規(guī)劃，未從建立區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡的角度來構(gòu)筑城市綠化空間系統(tǒng)，城市綠地系統(tǒng)的總體布局存在重形式輕生態(tài)，與地域性和文化性的結(jié)合還比較薄弱，未充分從整體上考慮塑造城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色的需求，與國外城市相比，人均公園綠地指標差距較大;同時公園綠地在城市中分布不合理，存在服務(wù)盲區(qū)，不利于城市居民出游和綠地生態(tài)效益的發(fā)揮。在城市綠地的復(fù)合功能，只注意到其供人類游憩和觀賞的功能，而很少關(guān)注其生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化等功能。另外綠化建設(shè)投資主體呈現(xiàn)多元化，政府主管部門難以管理、調(diào)控與掌握，致使一些綠化建設(shè)項目不達標，質(zhì)量不合格，造成城市綠化整體美觀效果不夠好，城區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)工程，房產(chǎn)開發(fā)商，對住宅區(qū)域進行綠化時，出于利益考慮，沒有很好的規(guī)劃，為了降低成本和節(jié)約資金，對綠化建設(shè)胡亂應(yīng)付，綠化建設(shè)項目工程沒有經(jīng)過正規(guī)綠化建設(shè)設(shè)計資質(zhì)單位設(shè)計，品位低，質(zhì)量差，效益低，功能不全。
（二）綠化整體結(jié)構(gòu)欠缺合理性
21世紀城市綠地建設(shè)的重要模式是城市與自然融合，城市坐落在自然之中，城里有河、河中有水、水里有魚、岸邊綠樹成蔭、鮮花盛開，恢復(fù)人類與自然的本來關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是近年來，由于城市綠化綜合開發(fā)、管理與治理的力度不夠，導(dǎo)致了城市綠化管理效果不夠好，臟、亂、差現(xiàn)象異常突出。目前，城內(nèi)的河流，幾乎都成了排放污水與垃圾的臭水河，不僅水質(zhì)不好，環(huán)境污染相當嚴重，綠化整治效果不夠理想，給廣大市民的生產(chǎn)生活帶來了較大的影響，加上受經(jīng)濟利益等因素的影響，老城區(qū)綠化建設(shè)相對比較薄弱，造成了綠化建設(shè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。對于綠化建設(shè)的整體目標來說，把周邊地域生態(tài)環(huán)境要素引入城市，創(chuàng)造構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)是一個城市宜居環(huán)境的重要表現(xiàn)，目前的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)僅僅局限于城市建成區(qū)本身，城區(qū)綠地與城郊綠地、市域綠地之間尚未形成有機的整體，而且城區(qū)各綠地斑塊之間僅靠道路環(huán)線的聯(lián)系也是遠遠不夠的。
四、強化市綠化建設(shè)管理的對策研究
城市綠化建設(shè)工程是一項十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從從城市各分區(qū)綠地系統(tǒng)的連續(xù)與溝通、城市綠地功能的發(fā)揮與展現(xiàn)、市民休閑游憩生活空間的創(chuàng)造、精神心理健康環(huán)境的營建以及環(huán)境文化的塑造等方面，根據(jù)城市科學(xué)生態(tài)發(fā)展的特點和綠化建設(shè)的現(xiàn)狀，來形成整體統(tǒng)一、聯(lián)系有序、相互協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展、科學(xué)生態(tài)的城市綠地系統(tǒng).
（一）實現(xiàn)城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果的統(tǒng)一
城市綠化作為城市環(huán)境的一功能性外衣，它的可持續(xù)發(fā)展不僅是展示城市文明的一個窗口，更是生態(tài)城市設(shè)中追求生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)代城市的綠化，首要意義在于生態(tài)，美觀是其次。城市綠化的最終目標是改善的生態(tài)環(huán)境，的市容容貌，以“綠”為中自然景觀為特色，增強市城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果的統(tǒng)一。修復(fù)綠化的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)，保護物種群多樣性，植物配置實行多元化。以鄉(xiāng)土樹種為主，科學(xué)配置喬、灌、地被、草植物，形成多姿多彩、層次分明、內(nèi)涵豐富、具有特色風(fēng)光的園林景觀和生態(tài)功能圈。改善城市中人與綠色、生物與生物、生物無機環(huán)境間的多元關(guān)系，保證城市可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑城市森林，努力創(chuàng)建國家園林城市城市，包括公園、花園、植物園、動物園、城市街道、路旁的樹及其它植物；河、湖、塘、池邊的樹木及其它植物；居民區(qū)、公共場所、機學(xué)校、廠礦、部隊等庭院綠化、街頭綠化；林帶、郊區(qū)森林、風(fēng)景區(qū)、國家公園等。
（二）實現(xiàn)城市綠化建設(shè)區(qū)域性體系建設(shè)
一個城市的全面發(fā)展，不僅是經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，而且也體現(xiàn)在與自然環(huán)境和諧發(fā)展上。分布合理、植物多樣、景色優(yōu)美、獨具特色、功能齊全的城市綠化體系，是符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色生態(tài)體系，宏觀的城市綠化系統(tǒng)是城市的區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)、大自然生態(tài)平衡和生物圈保護，微觀的城市綠地主要是城市公共和住區(qū)的綠地，是城市居民精神文化生活的重要場所。綠化建設(shè)首先是在宏觀上解決城市與大地山水格局的關(guān)系，形成完整、高效的城市生態(tài)基質(zhì)。加強城市與市域各縣、鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)聯(lián)系。城市綠化空間系統(tǒng)是一個有機整體，更是大地景象中自然生長的一部分，除了在市域范圍內(nèi)進行綠地規(guī)劃，同時也要加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境的宏觀整治和保護，注重保護和利用市域范圍內(nèi)的農(nóng)田、森林、防護林體系、果園和風(fēng)景區(qū)、濕地、水源地等，要統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)其自身生態(tài)系統(tǒng)的特征有針對性的提出保護生態(tài)環(huán)境的措施，使其與城市綠地系統(tǒng)相融合，將其納入城市綠地結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之中。其次，從微觀的角度上，在城市綠化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，要堅持高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)、高素質(zhì)管理、高效率綠化的城市綠化建設(shè)方針，完善其綜合應(yīng)用功能，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，突出特色，努力建設(shè)促進綠化建設(shè)管理與城市全面發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使得管理科學(xué)合理、綠化美觀宜人，不斷提升市的城市品位和文明程度。實施城市形象建設(shè)和品牌建設(shè)，突出城市特點。
首先要保證建設(shè)項目實際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報告書的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動的情況，就必須要采用對照的方式在驗收監(jiān)測方案中做出詳細的說明；其次，必須要選擇正確的驗收監(jiān)測執(zhí)行標準；再次，要選擇與相關(guān)要求相符合的驗收監(jiān)測因子與頻次。編制一份內(nèi)容全面、恰當、詳實、切實可行的監(jiān)測方案是開展竣工驗收監(jiān)測的基礎(chǔ)。
2扎實開展現(xiàn)場監(jiān)測
驗收監(jiān)測人員應(yīng)嚴格執(zhí)行標準，遵守行為規(guī)范，廉潔自律，應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題。為保證驗收監(jiān)測期間的監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場監(jiān)測期間，驗收監(jiān)測人員必須要認真地監(jiān)督被測污染源的實際生產(chǎn)負荷，從而能夠使治理設(shè)備以及生產(chǎn)機械的正常運轉(zhuǎn)得到充分的保障，同時還要保證其具備與驗收監(jiān)測要求相符合的運行條件。可以采用調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測期間的燃料消耗量、原材料的使用量以及生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，并且用這些數(shù)據(jù)比對相應(yīng)的設(shè)計指標，就能夠有效地對生產(chǎn)機械的實際運行負荷進行核算。同時調(diào)查環(huán)境保護處理設(shè)施的負荷，一般要求生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力的75%以上的情況下進行驗收監(jiān)測，國家、地方相關(guān)標準對生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)注意問題：1）現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)嚴格按制訂的監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，按技術(shù)規(guī)范進行采樣，嚴格進行環(huán)境管理檢查和工況核實，在生產(chǎn)工況符合要求的情況下開展現(xiàn)場監(jiān)測，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效；2）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補測，如誤操作或企業(yè)突發(fā)異常情況等；3）及時收集編寫報告時所需資料，如在線監(jiān)測設(shè)備的與手工監(jiān)測同時段的數(shù)據(jù)等；現(xiàn)場監(jiān)測工作的準確性是保證后續(xù)實驗室分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的準確性的前提，也是得出驗收監(jiān)測結(jié)論的堅實基礎(chǔ)，要認真對待扎實開展。
3切實將環(huán)境管理檢查工作做好
環(huán)境管理檢查工作的主要內(nèi)容包括：1）完成各項環(huán)保設(shè)施建設(shè)的情況；2）具體的落實各項措施及相關(guān)的規(guī)定制度的情況；尤其應(yīng)重視環(huán)評批復(fù)中提到重點注意問題的落實情況；3）核查項目環(huán)境管理檔案資料，內(nèi)容包括：環(huán)保組織機構(gòu)、各項環(huán)境管理規(guī)章制度、施工期環(huán)境監(jiān)理資料、日常監(jiān)測計劃等；4）“三廢”處理和綜合利用情況；5）存在潛在突發(fā)性事故隱患的項目的環(huán)保應(yīng)急計劃，配備和設(shè)施情況。環(huán)境管理檢查工作應(yīng)注意的問題：1）環(huán)保資料檢查和現(xiàn)場核查同步進行；2）對環(huán)境和周圍居民影響較大的項目，為了解公眾對項目建設(shè)的態(tài)度，必要時應(yīng)對附近居民、團體組織進行有關(guān)建設(shè)項目建設(shè)期、施工期、運行期間環(huán)保工作公眾意見調(diào)查；3）對在建設(shè)中造成生態(tài)和植被破壞的建設(shè)項目，應(yīng)檢查是否按“環(huán)評”及其批復(fù)的要求進行了生態(tài)保護和植被恢復(fù)，并將該項工作列為檢點；4）為了能夠使環(huán)境保護設(shè)施正常穩(wěn)定運行得到保證，必須要認真地考核企業(yè)的環(huán)境保護制度的合理性；5）按行業(yè)特點確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容，諸如清潔生產(chǎn)、污染物總量控制等。
4完善新建項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告
驗收監(jiān)測報告是對監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和環(huán)境檢查的匯總，應(yīng)將“三廢”排放實際情況充分如實地反映出來，同時以科學(xué)的態(tài)度詳細地分析存在的各種問題。所以驗收監(jiān)測報告應(yīng)根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)保驗收工作的需要進行編制，并在監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上進行必要的補充。主要包括：1）項目監(jiān)測期間的工況條件的分析；2）對監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果進行統(tǒng)計分析；3）對出現(xiàn)超標或不符合設(shè)計指標要求的情況加以分析，核算環(huán)保設(shè)施處理效率；4）工程實際建設(shè)情況與設(shè)計情況的一致性分析；5）說明污染物排放濃度、排放速率達標情況和以新帶老、總量控制的執(zhí)行情況。對監(jiān)測報告進行編寫時需注意的相關(guān)內(nèi)容：1）首先要保證建設(shè)項目實際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報告書的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動的情況，就必須要采用對照的方式在驗收監(jiān)測方案中做出詳細的說明；2）必須要嚴格地執(zhí)行驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準，在對相關(guān)標準進行執(zhí)行的時候應(yīng)主要以進行環(huán)境影響評價時采用的各種標準和環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)的要求為依據(jù)，對于新頒布的國家或地方標準中規(guī)定的污染因子排放標準值作為驗收工作完成之后的參照依據(jù)；3）驗收監(jiān)測結(jié)果的評價要準確，對照執(zhí)行標準評價“三廢”排放的達標情況，如超標計算超標率、超標倍數(shù)并進行超標原因分析，對于敏感點的監(jiān)測要評價是否達相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求；4）要實施污染物總量控制核算，對于國家或地方規(guī)定實施總量控制的污染物要以每個監(jiān)測口的監(jiān)測濃度和流量作為依據(jù)對污染物的年排放量進行核算，同時還應(yīng)該核算新舊工程“三本帳”即原工程排放量、改擴建工程排放量、改擴建后減少的數(shù)量；5）必須要保證詳細的環(huán)境管理檢查結(jié)果，同時還要將重點體現(xiàn)出來，以驗收監(jiān)測方案所列的檢查內(nèi)容為根據(jù)，將各項內(nèi)容說清楚，同時應(yīng)將固體廢物檢查及環(huán)評批復(fù)環(huán)保要求看作是環(huán)境管理檢查的重點。
1景區(qū)公路建設(shè)的特點及其基本要求
1.1景區(qū)公路建設(shè)的特點
森林旅游景區(qū)公路與普通公路在兩者的要求和使用上有著許多不同點，景區(qū)公路為使旅客能夠盡量地欣賞到沿線的風(fēng)景，在線路的選擇上多迂回曲折。在景區(qū)公路施工過程中，土石方多采用線外取土，以保護沿線生態(tài)環(huán)境為主，以減少對景區(qū)動植物資源的破壞。景區(qū)的交通量較小，但在可能出現(xiàn)大的車流量的節(jié)假日應(yīng)控制好景區(qū)的游客量，保護好景區(qū)內(nèi)人文古跡。景區(qū)公路內(nèi)應(yīng)盡量不設(shè)置大的橋涵，以盤山公路為主，利用好沿線風(fēng)景，體現(xiàn)出動態(tài)的景觀美。景區(qū)公路的設(shè)計車速較低，其設(shè)計時可以根據(jù)路段采用不同等級公路，同時結(jié)合交通量的要求，根據(jù)地形和環(huán)境情況考慮技術(shù)經(jīng)濟合理性，分段選用不同的設(shè)計技術(shù)指標。表1為景區(qū)公路與普通公路的不同點。
1.2景區(qū)公路建設(shè)的基本要求
1.2.1公路環(huán)境設(shè)計方面的要求
森林旅游景區(qū)的公路建設(shè)要將道路的周圍環(huán)境納入到設(shè)計之中，把景區(qū)高等級公路設(shè)計成立體多維的、全方位的，融環(huán)境科學(xué)、文化藝術(shù)于一體的絢麗多彩的帶狀公園。道路上的所有景物都應(yīng)以浩瀚的林海為依托，把森林風(fēng)光、險峻的地形、奇特的巖石、各種農(nóng)田及居民區(qū)連成一體，構(gòu)成一個既有帶狀線形系統(tǒng)，又有塊狀建筑群體的獨特的自然景區(qū)。即以人工與自然的綜合進行設(shè)計。在環(huán)境設(shè)計中，為了使路線及結(jié)構(gòu)與周圍環(huán)境相諧調(diào)，一般情況下橋梁的位置應(yīng)服從路線線形的要求，橋型要與周圍景觀諧調(diào)一致，以實現(xiàn)路線整體化，把橋梁周圍變成新的景區(qū)，如在深山峽谷區(qū)采用拱橋或懸索橋，給人以居高臨下、氣勢磅礴之感；在開闊平坦的河谷地區(qū)采用梁橋給人以安全寧靜之感。
1.2.2公路交通環(huán)境設(shè)計方面的要求
交通環(huán)境是與行車有關(guān)的一些環(huán)境問題。在公路上行駛的車輛，速度一般都比較快，在環(huán)境設(shè)計時應(yīng)考慮司機的心理和生理要求，以滿足司機對視覺環(huán)境的需要。在行駛的汽車中，司機不斷地從路外、路內(nèi)優(yōu)美多變的外觀景致獲得新鮮而清晰的信息，以使精力集中，減輕疲勞。
同時，視野的多變、沿途景色各異，也會使司機感到舒適安全、頭腦清醒、賞心悅目，把注意力集中在近處和遠處的目標上，保證汽車高速安全行駛。沿途的各種設(shè)施和行道樹的布局、形式、顏色如果不合理會刺激司機的視覺，引起司機心理上的震動，影響操作的準確性。所以，景區(qū)公路的各種設(shè)施及路兩側(cè)的栽植，一定要結(jié)合林木的特點，既要突出功能又要與大森林相諧調(diào)，以滿足行車要求。
2景區(qū)公路建設(shè)可能造成的環(huán)境影響分析
2.1水土流失
森林旅游景區(qū)多分布于地形地勢復(fù)雜的山區(qū)，公路建設(shè)不可避免地會擾動大量巖土、改變局部地貌、破壞森林景區(qū)的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表現(xiàn)為對沿線土地表層的侵蝕以及當?shù)厮w的損失，具體有以下幾個方面：
(1)高填深挖造成的水土流失。為了保證道路線形的流暢和美觀，路基工程施工時要對原有地面進行填挖以及改變原地表坡度、坡長，使沿線土地表層受到侵蝕，同時破壞公路用地范圍內(nèi)的原有地表植被，產(chǎn)生新的坡面。這就使得土壤的抗蝕能力降低，誘發(fā)水土流失。
(2)取、棄土引發(fā)的水土流失。在道路建設(shè)施工過程中，在原地面上的高填深挖會導(dǎo)致大量的土石方搬運。由于受地形及運輸條件的限制，廢棄的土石方很可能被就近傾倒于溝谷。這些松散的巖土和棄渣孔隙大、結(jié)構(gòu)疏松，分布也較分散。若不采取有效的防治措施，在溫度、暴雨、水分下滲、震動及認為活動的觸發(fā)下，有可能發(fā)生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蝕，導(dǎo)致新的水土流失及生態(tài)環(huán)境的惡化，甚至可能影響公路的安全運營。
(3)臨時占地的水土流失。在公路施工過程中，施工區(qū)內(nèi)的臨時占用地(包括臨時工棚、料場、倉庫、臨時便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大風(fēng)將不可避免地產(chǎn)生水土流失。雖然臨時占地的水土流失沒有公路主體工程和取棄土場那么嚴重，但是從區(qū)域和全局的水土保持來看也是不容忽視的。
總之，由于公路建設(shè)，不可避免地會對森林景區(qū)的周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，對沿線的土地資源產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致土地質(zhì)量和生產(chǎn)力下降，這不僅造成公路路基路面的破壞，影響公路自身的安全運行，而且使區(qū)域性生態(tài)環(huán)境惡化，嚴重時誘發(fā)山洪暴發(fā)，泥石流侵蝕以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
2.2植被破壞
森林旅游景區(qū)的植被破壞主要是在公路建設(shè)的施工期間所造成的。在公路建設(shè)過程中，由于過度的砍伐以及施工中沒有及時的處理措施，如工程完工后沒有迅速對棄土區(qū)、山體開挖區(qū)邊坡等部位進行植樹植草等措施，造成了植被破壞。
植被的破壞會影響到森林旅游景區(qū)的景觀生態(tài)環(huán)境，破壞景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，更是造成水土流失的一個重要原因。
2.3噪聲污染
森林旅游景區(qū)公路建設(shè)中的噪聲污染包括公路施工中的噪聲污染以及營運期間的噪聲污染(主要是指行車所造成的噪聲污染)。噪聲作為現(xiàn)代社會的主要污染物之一，森林旅游景區(qū)公路建設(shè)產(chǎn)生的噪聲不僅影響人們的休息，降低工作效率，而且使人心情煩躁、情緒波動，甚至容易引起眩暈、頭痛、血壓升高等疾病，更會影響到森林旅游景區(qū)野生動物自然環(huán)境。
2.4水體破壞
森林旅游景區(qū)公路的建設(shè)，由于公路建設(shè)中的開挖、廢水的排放等原因會對水體產(chǎn)生以下破壞：
(1)對地表水質(zhì)的影響。地表水水質(zhì)的問題主要是路面徑流和服務(wù)區(qū)污水的水質(zhì)問題。在公路的施工期，施工隊伍的生活污水、施工接寫的油料遺棄，施工物質(zhì)如瀝青、施工車輛與施工材料的沖洗廢水等都會對路面徑流、附近河流、水源、農(nóng)田等水質(zhì)造成很大的影響。
(2)對地下水質(zhì)的影響。施工活動(如：開挖、爆破作業(yè)、鉆孔、挖溝和開挖溝)會影響施工區(qū)域地下水的質(zhì)量和數(shù)量，改變地下水資源埋藏和運動的條件，破壞正常的自然規(guī)律。水文擾動會導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化，進而影響路邊設(shè)置距路較遠地區(qū)的動植物。
(3)對地表水流的改變。公路工程會造成水流集中與某些點，在許多場合，還會使水流速度加快，從而改變地表水流的自然狀態(tài)。鋪設(shè)路面會降低土壤的可滲透性，從而增加地表徑流。
(4)對地下徑流的改變。公路排水和開挖會降低周圍區(qū)域的地下水位，而路基和其他結(jié)構(gòu)物則會因限制水流而提高周圍區(qū)域的地下水位。其結(jié)果會造成土壤侵蝕、土壤劣化、植被減少、引用水和農(nóng)業(yè)用水流失以及野生動物的生存。
2.5人文景觀的破壞
伴隨著森林旅游景區(qū)公路的發(fā)展，公路建設(shè)中的不完善的地方，如沿線采土，土石方的運輸?shù)?，對沿線的一些人文景觀會產(chǎn)生破壞，如林地景觀破壞、山體景觀破壞、水域景觀破壞、路塹邊坡景觀破壞、服務(wù)區(qū)景觀破壞等。人文景觀大多是不可修復(fù)或者修復(fù)困難，造成了極大的損失。
3景區(qū)公路建設(shè)中的環(huán)保措施
3.1精心規(guī)劃、合理確定線路方案
公路線型是構(gòu)成公路的骨架，線型掌握的好壞，直接影響到構(gòu)筑物的設(shè)置、設(shè)計及對周圍環(huán)境的破壞程度以及公路建設(shè)費用。雖然有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對線型指標的選用有明確的規(guī)定。但線型選擇設(shè)計諸多因素，如地質(zhì)條件、地形條件、交通流量和景觀協(xié)調(diào)等等。森林旅游景區(qū)的公路建設(shè)的特殊性，要求我們充分把握好線型指標，解決好公路建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，處理好這兩者之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。森林旅游景區(qū)公路的選線與普通公路的選線有所不同，普通公路的選線主要是以“經(jīng)濟為主”的建設(shè)指導(dǎo)思想，而森林旅游景區(qū)公路是以“環(huán)保為主”的建設(shè)指導(dǎo)思想。
森林旅游景區(qū)的公路選線的特點是山高谷深、高差大、地形、地質(zhì)復(fù)雜，可比選的方案多。在地質(zhì)方面，山區(qū)土層薄，巖層厚，巖層產(chǎn)狀和地址構(gòu)造變化復(fù)雜，影響路線布設(shè)；在氣候方面，山區(qū)暴雨多，山洪急。溪流水位變化幅度大，是公路定線中不可忽視的因素；在其他方面，比如森林旅游景區(qū)公路的主要作用是連接各個景點以及方便游客欣賞沿線風(fēng)景，這也是森林旅游景區(qū)公路定線中的一個重要原則。
3.2重視環(huán)保設(shè)計
施工中，對料場的挖取、樹木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照設(shè)計圖紙進行的，因此勘測設(shè)計階段是真正抓好環(huán)境保護的龍頭。搞好森林公園公路環(huán)境保護必須從勘測設(shè)計抓起。設(shè)計階段要綜合考慮規(guī)劃階段的具體環(huán)保方案和措施。為公路建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在公路的設(shè)計階段必須考慮公路選線及線位選擇，取一棄土場的選擇，綠化設(shè)計的要求和公路的景觀設(shè)計要求等方面；在公路建設(shè)中要考慮到的環(huán)境保護因素，有地形的開挖造成的水土流失、生態(tài)破壞以及公路施工過程中的植被問題等。
3.3精心組織，規(guī)范施工
公路施工階段是抓好環(huán)境保護的關(guān)鍵，因此，施工階段更應(yīng)重視環(huán)保工作，采取有效的防治措施。在公路施工階段應(yīng)注意到的環(huán)境保護問題有嚴格控制植被破壞、路基和護坡的施工措施、噪音防護、水環(huán)境污染防護、人文景觀的保護等。對此，在公路施工階段，要抓好這些方面來保護環(huán)境。
3.4加強公路養(yǎng)護與環(huán)保設(shè)施的維護
對于科技高度發(fā)達的今天，人們已經(jīng)研發(fā)出新型瀝青，比如由廣州市高速公路總公司與華南理工大學(xué)交通學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的在重載交通流量下的瀝青混凝土新技術(shù)，即富油瀝青混凝土技術(shù)(FAC)。新型瀝青采用了11項新技術(shù)。加鋪層厚度可由傳統(tǒng)的20cm減薄至10cm以下，經(jīng)濟效益十分顯著。經(jīng)過測試，新型瀝青不但可保證行車舒適，行車噪聲下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性優(yōu)越，能極大地減少交通事故。新型瀝青保證5年內(nèi)零養(yǎng)護，15年的使用壽命。對于森林旅游景區(qū)來說，提高了公路材料的耐久性，無疑對環(huán)境保護技術(shù)是有促進作用的，可以減少多方面的環(huán)境污染。
對于還沒采用新型瀝青以及其他新材料的公路建設(shè)，通過以下方面的做法，亦可很好地對公路建設(shè)起到良好的作用。
(1)必須做到經(jīng)常保持路面平整、堅實、整潔，對路面的本身變形，要事前做好預(yù)防，及時修理，使路面沒有破損、紋裂，提高路面質(zhì)量。延長使用年限。
(2)對路面翻漿的處置。一種是換土法。一種是打砂樁。①換土法：公路路基是由于常年受路邊耕地水的侵蝕，每年春季出現(xiàn)路基翻漿，造成路面破損，隨著時間的推移，翻漿越來越嚴重，導(dǎo)致阻車，滯留車輛，為了解決這一狀況，盡快回復(fù)路況，可采取“換土法”來處治該路段翻漿的路基。②打砂樁：其具體做法：在路面縱橫每2m挖一直徑為50cm，深1m的坑，為便于行車。采用半邊施工，在坑內(nèi)80cm厚分層填筑天然砂礫并夯實，上面20cm拌和符合做級配層的天然砂礫80％摻配20％黏土，并拌勻填筑夯實，再上可直接做瀝青路面。
(3)對路面坑槽、松散、破裂、啃邊等病害的處理。可挖去路面的損壞部分，將路基下部墊入礫石、灑水、夯實后，灑上冷底子油，將鉗縫處刷人瀝青，將瀝青料拌和后進行修補碾壓密實，一般分為兩層，下部為0.5cm～25cm瀝青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部為中粗砂厚0.5cm，綠豆砂拌和料，厚度為0.5cm～0.8cm，通過修補、碾壓成形即可通車。:
(4)對公路橋涵要進行不定期的養(yǎng)護。保證橋涵暢通、無雜草，發(fā)現(xiàn)橋涵損壞時要及時上報主管單位進行維修，阻斷通車時要設(shè)好安全標記，以防發(fā)生交通事故，每年對公里碑、路緣石、橋欄桿要進行兩次粉刷，對損壞和缺少的標志牌要進行更換和補齊，保證有明顯醒目的公路標志。
關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境科學(xué)發(fā)展
0引言
我國水利工程的建設(shè)不僅對于促進我國的防洪、發(fā)電、灌溉、航運等具有重要的意義，而且在促進資源合理利用也發(fā)揮了重要的作用。因此，搞好水利工程對于我國的經(jīng)濟經(jīng)濟和社會發(fā)展都有重要的意義，但是在現(xiàn)實中，水利工程在建設(shè)過程中對于生態(tài)環(huán)境的破壞很大。主要有以下幾個方面：
1水利工程建設(shè)對于河流生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上修建水利工程，這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境，使的河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化，從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。天然河流上需、修建水利工程會改變河流的自然形態(tài)，引起局部河斷水流的水深、含沙量等的變化，進而影響河流上游及下游的水文泥沙發(fā)生變化。而水文、泥沙的改變是影響河流生態(tài)環(huán)境變化的原動力。進而影響到河流的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境以及局部地區(qū)的氣候。首先，水利工程的建設(shè)會改變天然河道的水質(zhì)水溫，尤其是水庫的建設(shè)。因為水庫具有水面寬、水體大、水流遲緩等特點，再加上水體受太陽輻射等作用，使的水庫具有特殊的水溫結(jié)構(gòu)。當水庫蓄水以后，由于水面對太陽輻射的反射率要小于陸面的發(fā)射率，從而使得水面熱量輻射值增大，造成水庫蓄水后的壩前水溫比天然河道水溫高，水溫的變高就會對于魚類的繁殖不利，尤其是對于下游的魚類繁殖不利，導(dǎo)致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次，水利工程的建設(shè)也對河流的水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。水利工程的建設(shè)會導(dǎo)致該區(qū)域的河流水速減小，一方面，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力，導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降。另一方面也會使沉降作用加強，導(dǎo)致水體重金屬沉降加速，導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴重。最后，水利工程的建設(shè)也會對該區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響。水利工程的建設(shè)會影響該區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫的建設(shè)，會形成廣闊的水域，導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大，進入大氣的水汽增多，導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多，霧天增多，改變原來的氣候。同時水利工程的建設(shè)也可能引發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害的形成。
2水利工程建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程在建設(shè)過程中對陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的，其主要是在水利工程建設(shè)過程及運行過程中。一方面，在水利工程建設(shè)過程中往往會破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被。隨著水利工程建設(shè)的進行，施工方要進行工程占地等行為，結(jié)果就會造成大量的植被被破壞，可以說大量的植被破壞影響了陸生動物的棲息地，同時建設(shè)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水等大量的不經(jīng)處理直接向河道排放，從而改變了河道的理化性質(zhì)，惡化了河道岸邊的爬行動物的生存環(huán)境。水利建設(shè)過程中所產(chǎn)生的種種污染使大量的動物被迫遷移，結(jié)果導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。而另一方面，在水利工程運行期內(nèi)，也會導(dǎo)致大量的植被被水利工程（尤其是水庫建設(shè)）所破壞。在河流區(qū)域周圍，植被種類多樣，而破壞這些植被使得這些植被生存環(huán)境喪失，造成物種群居減少，使得該區(qū)域的植物與動物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。同時水利工程的建設(shè)運行也使該區(qū)域的濕度增大，導(dǎo)致棲息于低于該區(qū)域濕度的鳥、獸的生活范圍遭到破壞，被迫向其他地區(qū)遷移。而且水利工程的建成也會阻礙動物的遷移，大大影響了動物的生活習(xí)性。
3水利工程建設(shè)對社會環(huán)境的影響。
水利工程對社會環(huán)境的影響主要包括對淹沒區(qū)和工程范圍內(nèi)土地占用和居民遷移安置，工礦交通等基本設(shè)施的拆遷重建，以及文物古跡的保護和遷移等的影響。水利工程的建設(shè)往往都是以犧牲該區(qū)域的土地、房屋、森林、城鎮(zhèn)、工廠甚至文物古跡等，給該區(qū)域造成很大的損失。由于水利工程的建設(shè)，會導(dǎo)致該區(qū)域水位上升，該區(qū)域附近受到水利工程的影響，使耕地鹽堿化，甚至可能成為沼澤地。同時，水利工程的建設(shè)，會導(dǎo)致該區(qū)域的氣候發(fā)生變化，造成生物性和非生物性的疾病傳播，影響人群的身體健康。可以說，為了水利工程的建設(shè)，該區(qū)域的人們就要搬遷，而對這些移民進行安置，就要進行新城規(guī)劃及建設(shè)，并且利用新城的現(xiàn)有資源來興辦一些工廠、企業(yè)，促進移民生活，但是如果這些建設(shè)不合理，就可能造成第二次污染，產(chǎn)生一些新的環(huán)境問題。
在我們大力建設(shè)水利工程的同時，我們應(yīng)該認識到水利工程建設(shè)對于環(huán)境所造成的影響，因此，我們要本著和諧發(fā)展的理念，正確處理水利工程建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系，促使二者和諧發(fā)展。
3.1建立環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價制度是指在某地區(qū)進行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進行調(diào)查、預(yù)測和評價，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。在進行水利工程建設(shè)時，實行環(huán)境影響評價制度，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項目不但要進行經(jīng)濟評價，而且要進行環(huán)境影響評價，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價，可以為水利工程建設(shè)項目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設(shè)前，首先要進行環(huán)境狀況調(diào)查，對當?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進行環(huán)境影響預(yù)測，對擬建水利工程建設(shè)可能對當?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進行預(yù)測，并預(yù)測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設(shè)進行綜合評價，對水利工程建設(shè)進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境和社會環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。超級秘書網(wǎng)
1.1環(huán)境與環(huán)境保護定義
環(huán)境是指人類和生物生存的空間?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境的定義是:環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會屬性分類,環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。
環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。
1.2公路環(huán)境保護內(nèi)容
對照上述定義,公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施,積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運輸功能發(fā)揮的同時,對沿線環(huán)境的負影響最小。
1.3公路環(huán)境問題
環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。
公路建設(shè)必然影響環(huán)境,尤其是高速公路建設(shè),其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題:選線不當會破壞沿線生態(tài)環(huán)境;防護不當會造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;公路帶狀延伸會破壞路域自然風(fēng)貌,造成環(huán)境損失;公路施工造成環(huán)境污染;公路通車營運期間,車輛對沿線造成污染。
1.4公路環(huán)保功能
一般情況下,一條公路如果嚴格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計標準及《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計,按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工,就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用,并能夠?qū)ι鐣h(huán)境進行調(diào)整和完善。
公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下:
路基工程在施工及竣工后,結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水,各部分相互協(xié)調(diào)配套,可使工程穩(wěn)定堅固,外觀順適優(yōu)美,能起到防止水土流失的作用。
路面工程對路基起保護作用,同時也起著防塵、防水,保護公路沿線環(huán)境不被污染的作用。
橋梁涵洞工程設(shè)計與施工中重視對公路路域景觀環(huán)境的影響,可起到美化環(huán)境的作用。
排水工程對公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農(nóng)田,避免耕地淹沒、土壤污染。
防護工程確保了路基穩(wěn)定,減少了水土流失,直接起到了環(huán)境保護作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。
1.5公路環(huán)保措施
公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點不同,所采取的措施必須具有針對性。
可行性研究及初步設(shè)計階段:進行項目環(huán)境影響評價,為進行環(huán)境保護設(shè)計和采取環(huán)保措施提供依據(jù);初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段:進行環(huán)境保護設(shè)計;招投標階段:在合同書中納入環(huán)境保護條款;施工階段:進行環(huán)境保護設(shè)施的施工及監(jiān)理;竣工和交付使用階段:進行環(huán)境保護設(shè)施驗收、環(huán)境后評價;營運期:進行環(huán)保設(shè)施維護及處理環(huán)境問題投訴。
針對實際工作需要,現(xiàn)結(jié)合國家目前的環(huán)保法規(guī)對公路施工階段、營運期采取的環(huán)保措施分述如下:
1.5.1公路施工階段環(huán)保措施
1.5.1.1生態(tài)環(huán)保
在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土?xí)r采取平行作業(yè),邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造;在雨水充沛地區(qū),及時設(shè)置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生;在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕;對路堤邊坡及時進行植草綠化;對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復(fù)原地表層。
1.5.1.2噪聲防治
當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工;主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商,對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾;注意機械保養(yǎng),使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
1.5.1.3大氣污染防護
公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處,既方便生產(chǎn),又須符合衛(wèi)生要求(衛(wèi)生防護距離分級中,規(guī)定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋。
1.5.1.4水污染防治
瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對橋梁施工機械嚴格進行檢查,防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水
公路建設(shè)設(shè)環(huán)保工作重點內(nèi)容:
設(shè)計階段:環(huán)保總體方案應(yīng)在針對性勘察資料的基礎(chǔ)上,綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境特點,使環(huán)保方案既經(jīng)濟、又可靠,并重視以下方面:
周邊山區(qū)公路越嶺方案應(yīng)充分比較隧道與展線方案對環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護工程應(yīng)充分考慮環(huán)保要求。
自然保護區(qū)、風(fēng)景點、區(qū)應(yīng)特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環(huán)保措施。
設(shè)計說明應(yīng)對環(huán)境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。
綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,交通現(xiàn)狀滿意程度,對搬遷、移民的態(tài)度,對當?shù)孛袼椎牟焕绊?對公路走向,對出行、交往的要求,對當?shù)仞B(yǎng)、植業(yè)的影響等方面意見和建議。
施工階段。嚴格控制紅線內(nèi)砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監(jiān)理合同制訂環(huán)保工作條款,結(jié)合項目環(huán)境影響報告書(表)中環(huán)保工程項目、地點、內(nèi)容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責(zé)任條款。
施工組織設(shè)計中明確環(huán)保工程施工要求,工藝設(shè)計應(yīng)包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標準。開工前應(yīng)進行環(huán)保意識教育和環(huán)保工程技術(shù)交底,完善環(huán)保管理工作制度,設(shè)置環(huán)保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區(qū)、取土場防護區(qū)、棄碴場防護區(qū)、臨時用地防護區(qū)防水土流失,水環(huán)境、防揚塵土污染動態(tài)檢查監(jiān)控,特別是雨季防水土流失措施。
跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質(zhì)量。環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監(jiān)理檢驗簽證、計量支付。
竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖,標明水系、防護工程、排水系統(tǒng)、敏感點、居民地與公路的位置關(guān)系、土地使用現(xiàn)狀等內(nèi)容,作為施工檔案資料,以備今后查證。
工程驗收階段。編制環(huán)保工程實施情況、總結(jié)報告和竣工圖表。按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機構(gòu)申請驗收,為減少工作環(huán)節(jié),宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環(huán)保工程檢驗組參與現(xiàn)場檢驗。環(huán)保工程驗收后的圖表資料應(yīng)按規(guī)定移交存檔。公路建設(shè)與環(huán)境保護工作涉及面廣,隨著人民生活水平的提高,將對環(huán)境有更高的要求和標準,如何通過科學(xué)管理、技術(shù)進步,對公路建設(shè)環(huán)保進行周密設(shè)計,精心施工,嚴格驗收,加強維護,完善和提高環(huán)保質(zhì)量是值得深入研究的課題。
摘要：由于近幾年在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村的環(huán)境受到了嚴重的污染，這是由多方面原因造成的，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理不當、農(nóng)村生活垃圾回收不合理等等。因此，要切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。本文討論了造成農(nóng)村環(huán)境污染的幾方面原因，并且提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護對策
Abstract: in recent years due to the construction of new countryside in the process, the rural environment is the serious pollution, this is caused by many factors, such as agricultural production process is not reasonable, livestock and poultry breeding improper management, rural life garbage collection is not reasonable, and so on. Therefore, to strengthen the countryside of environmental protection work. This paper discusses the rural environment pollution caused by a few reasons, and puts forward the corresponding countermeasures.
Keywords: new rural construction environment protection measures
社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要內(nèi)容就是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。黨的十六屆五中全會，提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，即表明新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要性。當前，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效，但一些地方政府為了追求經(jīng)濟的快速增長以及農(nóng)民物質(zhì)生活的改善，卻忽視了社會建設(shè)以及環(huán)境保護，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一步步惡化，嚴重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，必須切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。
一、農(nóng)村污染現(xiàn)狀中的問題
當前農(nóng)村環(huán)境面臨的困難和問題以下幾個方面：
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用不合理。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥和地膜等農(nóng)用物資，農(nóng)村耕地和水體受到了大面積污染。我國一些常用農(nóng)藥都有較高的毒性，吸收率僅為30―40％，大部分進入水體、土壤及殘留于農(nóng)產(chǎn)品中，嚴重威脅到人畜健康。農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量使用農(nóng)藥以及化肥，并且越來越嚴重。盡管新型有機生態(tài)農(nóng)藥具有高效含毒量小，低殘留等諸多優(yōu)點，但是由于價格等因素的影響，還不能自覺使用有機生態(tài)農(nóng)藥，仍沿用以往的習(xí)慣，使用傳統(tǒng)農(nóng)藥，嚴重污染了水質(zhì)和土壤。同時使用無機化肥過多，導(dǎo)致土地板結(jié)，地下飲用水氨氮濃度過高，直接危害人們的生活健康。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生嚴重污染。畜牧業(yè)的大發(fā)展，增加了廣大農(nóng)民和收入，提高了生活水平，加快了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐。但隨之也帶來了一個不可忽視的問題，那就是環(huán)境污染問題。到農(nóng)村走訪我們不難看到下面三個情況：①、畜禽距離人的生活區(qū)太近的情況。窗前就是雞舍，屋后就是豬圈，有的農(nóng)民甚至人畜同居一室。②、部分小城鎮(zhèn)把養(yǎng)殖區(qū)或牧業(yè)小區(qū)建在繁華的大街兩側(cè)的情況。把養(yǎng)殖戶或小區(qū)作為觀光參觀的旅游景點。③、垃圾糞便處理無規(guī)劃的情況。街道、庭院隨便倒，蒼蠅成群，氣味難聞，成為公害。
3．農(nóng)民不良習(xí)慣積習(xí)太深。農(nóng)民環(huán)境意識不高，一些不良習(xí)慣對環(huán)境影響較大，存在許多環(huán)境問題。在冬季，農(nóng)村采暖用的依然是木柴，不僅砍伐破壞了生態(tài)環(huán)境，而且煙霧還污染了居住環(huán)境。在人們的日常生活中，村民大部分洗衣服都用廉價的含磷的洗衣粉，而生活污水基本上都是滲排，不經(jīng)過統(tǒng)一排放進行治理。垃圾隨意亂倒，柴堆、土堆、糞堆亂堆亂放，家禽、家畜大多未實行籠養(yǎng)和圈養(yǎng)，到處亂跑，到處拉糞便，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的局面得不到遏制。
4. 潛在污染不容忽視。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)以及加工業(yè)迅速發(fā)展了起來，而它們大部分的燃料是煤，嚴重污染了大氣環(huán)境。一些農(nóng)用三輪車、拖拉機等大部分使用柴油和70#含鉛汽油，車輛尾氣對農(nóng)村環(huán)境造成較大污染。有的磚瓦廠或者采礦廠盲目開采土石，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，破壞了人們的生活，引起群眾環(huán)境糾紛。再有，缺乏對農(nóng)村飲用水水源地的保護措施，是農(nóng)民的飲用水安全受到了嚴重影響，群眾的身體甚是擔(dān)憂。
5.生態(tài)環(huán)境破壞進一步加劇。農(nóng)民砍柴做飯、亂砍濫伐的現(xiàn)象比較普遍；農(nóng)民過度放牧牛羊等牲畜，使植被受到嚴重破壞的情況仍未杜絕；對種植的樹木草地保護不力，存活率比較低；水土流失、滑坡等現(xiàn)象時有發(fā)生，使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)越來越失衡。
二、造成農(nóng)村環(huán)境問題的原因分析
造成農(nóng)村環(huán)境受到破壞原因是多方面的，不僅有歷史的積淀，而且有在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，是生態(tài)效益和經(jīng)濟效益、眼前利益和長遠利益矛盾的外在體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下這幾個方面：
1.農(nóng)民環(huán)保意識低下。他們對環(huán)境問題缺乏認識，不了解環(huán)境保護的一些常識，只顧了眼前的利益，考慮到價錢低，因此他們并沒有使用有機化肥，使土地越耕種越板硬。為了追求糧食、蔬菜、水果等得外觀，沒有限度得使用農(nóng)藥，造成這些農(nóng)作物本身質(zhì)量的下降。雖然近年在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、控制化肥農(nóng)藥施用量上作了一定努力，但依然“自毀家園”的現(xiàn)象仍得不到控制。
2.農(nóng)村管理體制不健全。農(nóng)村環(huán)保涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜產(chǎn)等多個部門，各部門工作職能有所交叉，出現(xiàn)了都管卻都管不好的局面，特別是沒有統(tǒng)一監(jiān)管的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，有些部門工作縮手縮腳，等待觀望，嘴上喊得多實際干得少，使農(nóng)村環(huán)境問題遲遲得不到解決。
3.農(nóng)村措施不力。農(nóng)村環(huán)境制度建設(shè)滯后，雖然制定了有關(guān)規(guī)定和措施，但這些都不具備約束力，有令不行有禁不止的現(xiàn)象普遍存在，一些無公害農(nóng)藥、環(huán)保地膜在廣大農(nóng)村不能強制推廣使用，秸稈焚燒、濫用農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象屢禁不止。
4.農(nóng)村環(huán)境保護資金投入不足。資金缺口已然成為農(nóng)村環(huán)保工作的瓶頸，正在被越來越多的人所詬病。事實上，為了籌措資金，也有不少農(nóng)村在嘗試建立多元化融資機制，可成效仍不夠明顯。環(huán)境保護尤其農(nóng)村環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領(lǐng)域，自然對社會資金的吸引力也就不強。而縱觀國際社會，各種市場化的實踐也很活躍，但沒有哪個國家的政府不發(fā)揮主導(dǎo)投資責(zé)任和作用
三、新農(nóng)村建設(shè)中，環(huán)境保護工作應(yīng)采取的“五大對策”
解決當前農(nóng)村環(huán)境污染問題，是一個比較復(fù)雜的綜合工程，需要一套整體性的方法和途徑。
1．著力提高農(nóng)村環(huán)保意識。樹立現(xiàn)代生態(tài)意識，以現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟科學(xué)和生態(tài)現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，提倡高效低耗、無毒無害、清潔安全、循環(huán)節(jié)約、綠色生產(chǎn)、綠色消費、預(yù)防創(chuàng)新和健康環(huán)保，反對資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和超量消費，努力實現(xiàn)人類與自然的互利共生。
一是要嚴格環(huán)境執(zhí)法和管理，加大環(huán)境治理力度。對工業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護，建立關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制度、關(guān)鍵項目環(huán)境風(fēng)險評價制度和環(huán)境信息公開制度，奠定生態(tài)意識的法律基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和監(jiān)督基礎(chǔ)。
二是繼續(xù)控制人口規(guī)模，充分考慮自然環(huán)境的承載能力，協(xié)調(diào)好人口資源環(huán)境三者的關(guān)系，奠定生態(tài)意識的科學(xué)基礎(chǔ)。
三是通過廣泛深入的宣傳教育，改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，大力提倡科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式。
四是加大生態(tài)和環(huán)保教育投入，從小學(xué)開始普及生態(tài)意識，讓孩子們充分了解他們生活的資源基礎(chǔ)和生態(tài)條件，從小就意識到保護環(huán)境的重要性。
2.大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，更好更多地生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加大生物循環(huán)利用生態(tài)工程、清潔能源利用工程、生態(tài)復(fù)合肥料工程、綠色化學(xué)工程、綠色食品工程等的推廣應(yīng)用力度；加大對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染的防治力度；以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點，開展“一池三改三處理”工作，積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，加快畜禽養(yǎng)殖場糞便污染治理。
加速土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，將有限的土地資源集并到種養(yǎng)大戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者手中，形成規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)格局，逐步提高農(nóng)機化作業(yè)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以利于各項生態(tài)工程的實施，更便于污染物的集中處理和環(huán)境的綜合整治。以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。
建立生態(tài)補償制度，認真落實退耕還林、濕地保護的相關(guān)政策，充分挖掘內(nèi)部資源潛力，積極發(fā)展生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為依托，不斷提高森林質(zhì)量和森林覆蓋率，形成城市的綠色屏障，打造“詩意田園、浪漫鄉(xiāng)村“的特色生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。
3.建立健全農(nóng)村垃圾回收處理機制。首先在農(nóng)村建設(shè)一些“垃圾存放點”，讓農(nóng)民暫時把垃圾在這里存放，并且做好垃圾的分類，為回收垃圾做好提前準備，然后再把各村分類好的垃圾集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后運送至市區(qū)進行集中處理。盡量要注意的是，在處理農(nóng)村垃圾時，要考慮到可再生能源的利用問題，把豬糞、秸稈、柴草、谷殼等可作為生產(chǎn)沼氣的原料回收利用起來，既節(jié)約能源，又發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)工程。在農(nóng)村一些有條件的地區(qū)，可以逐步開展垃圾減量化、無害化、資源化處理，在垃圾分類的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的科學(xué)填埋、焚燒和堆肥。4.
加強農(nóng)村環(huán)保法律體系建設(shè)，為農(nóng)村環(huán)境保護提供法律保障。首先制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)，因為我國農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)幾乎是空白的，要制定一整套有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村環(huán)境保護的規(guī)范和準則，保證農(nóng)村的一切經(jīng)濟活動以及進行的環(huán)境保護工作都在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)。其次，要大力提高廣大農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營者、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等的環(huán)保法律意識，利用各種途徑宣傳農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)。再有，就是要加大環(huán)保執(zhí)法力度，逐步改變過去人治重于法治的現(xiàn)象，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題，從法律制度上保護農(nóng)村環(huán)境不受污染。
5. 加大投入，建立健全穩(wěn)定的保障機制。
堅持國家、集體、個人多元化的合理投入，多渠道、多層次、全方位地全面籌措資金，充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)、市場推進、公眾參與的原則，建立環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)長效穩(wěn)定的投入保障機制。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，我們不能走工業(yè)化進程中“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)當積極采取對策，將“兩型社會“建設(shè)的理念貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的始終，努力使農(nóng)村向環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。
參考文獻：
［1］張榮博;;在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中怎樣做好龍江縣的環(huán)境保護工作[J];黑龍江環(huán)境通報;2006年01期
