時(shí)間：2022-10-13 00:27:51
序論：在您撰寫勤工儉學(xué)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前,大學(xué)生校外打工、勤工儉學(xué)的現(xiàn)象在各高校均很普遍.與此同時(shí),大學(xué)生勤工儉學(xué)過程中與用人單位、雇傭方之間的糾紛也日漸增多.與其他勞動(dòng)合同糾紛有所不同的是:大學(xué)生作為勞動(dòng)者的法律地位始終受到質(zhì)疑,甚至出現(xiàn)肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐企業(yè)公然否認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者身份,對(duì)其合法權(quán)益不予理睬等事件.其他現(xiàn)象如大學(xué)生被用人單位任意扣減報(bào)酬;用人單位利用大學(xué)生求職心切,強(qiáng)行索取各種不合理費(fèi)用;乃至各種中介的欺騙行為也屢見報(bào)端論文.
究其原因,一般認(rèn)為有以下四個(gè)方面:(1)相關(guān)立法不夠完善.1995年勞動(dòng)部出臺(tái)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱95《意見》)第12條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同.作為特別法,《意見》專門否認(rèn)了大學(xué)生的勞動(dòng)者地位,使得大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動(dòng)法,而新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)對(duì)此也沒做明確規(guī)定.(2)大學(xué)生法律意識(shí)及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng).大學(xué)生在勤工儉學(xué)過程中,很少有意識(shí)要簽訂合同,就算簽訂合同,基本對(duì)合同內(nèi)容也無法提出保護(hù)己方權(quán)利的有力條款.調(diào)查顯示:一旦出現(xiàn)糾紛,權(quán)益受到侵害后采取司法救濟(jì)的只占18%?.另?yè)?jù)中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,大學(xué)生維權(quán)比例只占10%舊1.(3)公權(quán)部門缺位導(dǎo)致保護(hù)缺失.與勞動(dòng)維權(quán)相關(guān)的公權(quán)部門主要包括勞動(dòng)部門和工商部門.勞動(dòng)部門的職能局限在保護(hù)、調(diào)整正式用工關(guān)系中的勞動(dòng)者身上,缺乏足夠的精力對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益加以保護(hù);而工商部門的職權(quán)則有其自身的局限性,工商部門自身的法定職能并不涉及對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)糾紛的解決.工商部門對(duì)勞動(dòng)用工的管理主要體現(xiàn)在注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理、違法經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的查處上,與大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)沒有太大的相關(guān)性.(4)高校相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)部門缺乏適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與幫助.目前,各高校一般都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)部門和學(xué)生權(quán)益維護(hù)部門.前者基本上是為畢業(yè)生服務(wù)的機(jī)構(gòu),而后者則為學(xué)生校內(nèi)自治組織,很難在學(xué)生與用人單位的糾紛中起到實(shí)質(zhì)性作用.
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)行為分類及適用勞動(dòng)法之法律依據(jù)
為了在法律上厘清大學(xué)生勤工儉學(xué)行為到底能否適用勞動(dòng)合同法,有必要首先搞清常見的大學(xué)生勤工儉學(xué)行為有哪些類別.由于大學(xué)生勤工儉學(xué)主要為課外兼職,時(shí)問有限及經(jīng)驗(yàn)缺乏使其常常局限為幾種:家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等.以上行為從法律關(guān)系的角度基本可以分為兩類:(1)介于大學(xué)生與雇主個(gè)人之間的法律關(guān)系.主要表現(xiàn)為家教,大學(xué)生受雇于自然人雇主,以提供一定的智力勞動(dòng)為內(nèi)容而與雇主之間發(fā)生的法律關(guān)系.這種法律關(guān)系一般認(rèn)為不屬于受勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,而是屬于合同法調(diào)整的雇傭合同關(guān)系.(2)介于大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系.如前文所述之散發(fā)廣告宣傳單、產(chǎn)品促銷等.在這種法律關(guān)系中,一方為大學(xué)生,另一方為單位而非自然人.一般認(rèn)為其合乎勞動(dòng)合同法關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)表述,因而屬于勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)合同關(guān)系.關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法之法律依據(jù)問題,我們認(rèn)為:
(一)《勞動(dòng)合同法》并未排除適用大學(xué)生勤工儉學(xué)行為《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱為用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法.該條可以被理解為關(guān)于訂立勞動(dòng)關(guān)系的主體的規(guī)定.結(jié)合第二款之規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行.”可以看出,《勞動(dòng)合同法》并沒有限制大學(xué)生的勞動(dòng)關(guān)系主體身份.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)中也無相關(guān)禁止性規(guī)定論文.
勞動(dòng)法理論上一般認(rèn)為,適格勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即年齡標(biāo)準(zhǔn)、體力標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)、行為自由標(biāo)準(zhǔn)‘“.大學(xué)生勞動(dòng)者無論提供家教服務(wù)還是促銷服務(wù)均符合這里的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)具備勞動(dòng)法主體資格.《勞動(dòng)合同法》第三節(jié)關(guān)于非全日制用工之規(guī)定,解決了大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法之類別對(duì)接上的困境.非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人
單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式.第六十九條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議.從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行.第七十一條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工.終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.從上述兩條規(guī)定來看,大學(xué)生勤工儉學(xué)的性質(zhì)是非全日制用工,實(shí)踐中大學(xué)生雙重法律關(guān)系的建立也有了法律依據(jù).大學(xué)生可以與多家用工單位簽訂勞動(dòng)合同,即建立雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系,并且雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同.拿上述幾種勤工儉學(xué)的典型行為即家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等來分析,均可能存在多重勞動(dòng)關(guān)系并存在隨時(shí)終止用工之現(xiàn)象,其與法律之規(guī)定恰好對(duì)接. (二)勞動(dòng)部95(意見》并未否認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者身份勞動(dòng)部95(意見》規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)問勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同論文.
首先,其出臺(tái)有特定之背景.1995年前后,國(guó)家關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)的態(tài)度是保護(hù)學(xué)生的就業(yè)權(quán).當(dāng)時(shí)大學(xué)生勤工儉學(xué)的情況開始出現(xiàn).該條文重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)“不視為就業(yè)”.因?yàn)楫?dāng)時(shí)的大學(xué)生仍由國(guó)家包分配,如果把這種打工視為就業(yè)的話,學(xué)校就無需為學(xué)生分配工作了,實(shí)際上就會(huì)造成對(duì)勤工儉學(xué)者就業(yè)權(quán)利的不公.勞動(dòng)部的這個(gè)意見有明確的立法取向,就是要保護(hù)勞動(dòng)者的利益.對(duì)大學(xué)生的這種規(guī)定不是要限制和損害大’≯生的合法權(quán)益,而是旨在保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益.
其次,“可以不簽訂勞動(dòng)合同”,這是一個(gè)選擇性條款,可以不簽,也可以簽.如果大學(xué)生不是勞動(dòng)主體,怎么還能簽訂勞動(dòng)合同呢?因此,有學(xué)者指出該條款不僅不能證明大學(xué)生是沒有勞動(dòng)者主體資格的,而且恰恰證明了大學(xué)生是有勞動(dòng)者主體資格的.法律關(guān)系的主體資格是法律授權(quán)產(chǎn)生的,不能因?yàn)槿说倪x擇而改變.資格要么有,要么就沒有.
最后,同是該部法律,95{意見》明確規(guī)定了幾種不適用勞動(dòng)法的主體,第一種是國(guó)家公務(wù)員;第二種是參照國(guó)家公務(wù)員制度的工作人員,即指事業(yè)單位工作人員;第三種是農(nóng)村勞動(dòng)者;第四種是現(xiàn)役軍人;第五種是家庭保姆.這五類人員根據(jù)95《意見》第4條之規(guī)定,被嚴(yán)格限定為不受《勞動(dòng)法》規(guī)范,而在校大學(xué)生并未被包含在內(nèi).隨后在2003年的時(shí)候,勞動(dòng)部又給各省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》,該意見規(guī)定:“非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過5小時(shí),累計(jì)每周工作時(shí)間不超過30小時(shí)的用工形式.”勞動(dòng)部的此項(xiàng)規(guī)定,也只是提到“勞動(dòng)者”,而并沒有進(jìn)行區(qū)分,沒有將大學(xué)生兼職排除在外,就是說凡是在用人單位平均每日工作不超過5小時(shí)累計(jì)的,都屬于《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》之適用范圍.既然憲法規(guī)定我國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利,下位法未作排除性規(guī)定即應(yīng)視為對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的肯定.
(三)大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法符合勞動(dòng)法立法之宗旨《勞動(dòng)合同法》開宗明義,第一條規(guī)定:為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法.一言蔽之,其立法宗旨乃在于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”.
實(shí)踐中將大學(xué)生勤工儉學(xué)行為排除在勞動(dòng)法適用范圍之外,恰恰有違和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立.大學(xué)生和用人單位的用工關(guān)系中,學(xué)生一方明顯處于弱勢(shì)地位,將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,符合一般法理關(guān)于保護(hù)弱者的基本原則.
把大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,賦予兼職大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利,對(duì)違反勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人之法律責(zé)任具體化,并規(guī)定雙方的救濟(jì)途徑和程序有以下三方面的作用:第一,事前減少用人單位對(duì)大學(xué)生侵權(quán)的可能性.一旦兼職大學(xué)生屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,相應(yīng)地大學(xué)生就有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議.依法訂立的勞動(dòng)合同具有法律效力,因此會(huì)給合同雙方當(dāng)事人特別是給用人單位一種威懾力,從而有利于減少侵犯大學(xué)生勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的發(fā)生.第二,可為大學(xué)生提供更為便捷的救濟(jì)途徑.和司法救濟(jì)相比,勞動(dòng)仲裁在解決勞動(dòng)糾紛方面具有快速、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn).一旦用人單位發(fā)生拖欠、克扣工資等侵權(quán)行為,大學(xué)生可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,而不至于被勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以大學(xué)生勤工儉學(xué)不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍加以拒絕.第三,有利于相關(guān)部門對(duì)保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的重視.作為處理勞動(dòng)糾紛的勞動(dòng)監(jiān)察部門和勞動(dòng)仲裁委員會(huì),由于大學(xué)生的勞動(dòng)侵權(quán)糾紛成為其工作范圍以內(nèi)的事情,其自身必會(huì)更加重視.這有利于最終解決各類侵權(quán)事件.與此同時(shí),還應(yīng)加快職業(yè)中介組織立法的進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)的規(guī)范和管理.如此,才能凈化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境,提升其服務(wù)水平,才能從制度上保障大學(xué)生合法權(quán)益不受非法侵害.
三、雇傭關(guān)系中的勤工儉學(xué)對(duì)勞動(dòng)法的適用及例外論文
實(shí)務(wù)及理論上均有人質(zhì)疑雇傭關(guān)系是否適用勞動(dòng)法,對(duì)此,筆者認(rèn)為:雇傭關(guān)系在性質(zhì)上與勞動(dòng)關(guān)系的相似度高于與合同關(guān)系的相似度,因而,在勞動(dòng)法中規(guī)范雇傭關(guān)系似乎更合乎法理及邏輯.毋庸置疑,雇傭關(guān)系中包含人身性質(zhì)與財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的內(nèi)容;同時(shí)其平等性與隸屬性兼具,勞動(dòng)力使用權(quán)與所有權(quán)分離的特征,均與勞動(dòng)關(guān)系相似.而合同關(guān)系中一般并不存在主體間的隸屬,人身性質(zhì)的內(nèi)容也很少見.鑒于民事訴訟法關(guān)于勞動(dòng)合同糾紛的訴訟采用特殊的舉證責(zé)任倒置的做法,出于保護(hù)弱勢(shì)群體的目的,將雇傭關(guān)系中的大學(xué)生勤工儉學(xué)納入勞動(dòng)法管轄范圍更有利于維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,及實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法保護(hù)弱者的立法宗旨.
關(guān)于例外,華東政法大學(xué)的董保華教授認(rèn)為:大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動(dòng)法的最低工資規(guī)定.理由有二:其一,大學(xué)生不是勞動(dòng)者,因?yàn)榇髮W(xué)生的主要職責(zé)在學(xué)習(xí)而非勞動(dòng);其二,最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含了根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)計(jì)算的贍養(yǎng)花費(fèi)‘“.對(duì)此,筆者不能茍同.首先,如前所述,大學(xué)生作為完全民事行為能力人,理當(dāng)擔(dān)負(fù)自我供養(yǎng)的責(zé)任,其父母已無法律上的撫養(yǎng)之責(zé).同理,大學(xué)生作為成年人,也理當(dāng)擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)之責(zé).現(xiàn)行教育法上關(guān)于學(xué)分制的規(guī)定,關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定等保證了大學(xué)生行使勞動(dòng)權(quán)的可行性,也從一個(gè)側(cè)面反映了其合法性.
誠(chéng)然,由于大學(xué)生兼職勞動(dòng)身份的特殊性,其在適用勞動(dòng)法上肯定存在例外.比如關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定.按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系,用人單位必須要為勞動(dòng)者辦理各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng),主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及女職工生育保險(xiǎn)等.但是大學(xué)生勤工儉學(xué)具有事先可預(yù)見的短期性及不確定性,加之各高校均按教育法相關(guān)規(guī)定為學(xué)生購(gòu)買了相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn).因此,筆者認(rèn)為,除辦理必要的工傷保險(xiǎn)外,其余險(xiǎn)種可由雙方協(xié)商確定,似不宜強(qiáng)行規(guī)定.
（一）相關(guān)立法不完善
當(dāng)前我國(guó)針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益保護(hù)工作做得并不到位，還沒有專門的法律法規(guī)來保護(hù)大學(xué)生勤工儉學(xué)的合法權(quán)益。大學(xué)生勤工儉學(xué)情況比較特殊和復(fù)雜，大學(xué)生在校學(xué)生的身份使得法律保護(hù)工作需要針對(duì)學(xué)生實(shí)際情況做出解釋和調(diào)整。現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》《勞動(dòng)合同法》并沒有考慮到大學(xué)生勤工儉學(xué)遇到權(quán)益侵害的情況。此外《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》雖然保護(hù)了在校大學(xué)生勤工儉學(xué)的合法權(quán)益，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的大學(xué)生選擇到校外去勤工儉學(xué)。而學(xué)生到校外去勤工儉學(xué)遇到的問題是《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理不了的。另外1995年原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的第12條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。這些都使得大學(xué)生在校外勤工儉學(xué)遇到問題的時(shí)候很難有一個(gè)方便的渠道解決問題。當(dāng)前，我國(guó)《勞動(dòng)法》并沒有專門針對(duì)校外大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的條款，此外對(duì)于社會(huì)對(duì)大學(xué)生的市場(chǎng)需求也并沒有專門的機(jī)構(gòu)還有法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范。
（二）求助選擇不多
當(dāng)前大學(xué)生在校外勤工儉學(xué)出現(xiàn)權(quán)益受到侵害的情況能夠求助的對(duì)象比較少。一般來說，勞動(dòng)、工商還有公安和輿論是大學(xué)生的主要求助對(duì)象。但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這幾個(gè)方面的主要職責(zé)并不是幫助解決大學(xué)生勤工儉學(xué)的問題。因此在求助的時(shí)候大學(xué)生很可能遇到各種各樣的問題。首先是勞動(dòng)部門。勞動(dòng)部門要按照《勞動(dòng)法》行使職責(zé)，但是校外勤工儉學(xué)的大學(xué)生并不是企業(yè)的正式員工。其次是工商部門，工商部門的介入一般來說很少有主動(dòng)的，只有在企業(yè)出現(xiàn)問題的時(shí)候才會(huì)介入。而其主要的管理內(nèi)容是企業(yè)單位的登記還有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理等，和大學(xué)生的權(quán)益問題關(guān)系并不大。再次是公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)保護(hù)的是學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，而一般來說企業(yè)或者單位很少會(huì)欺詐和威脅大學(xué)生。如果出現(xiàn)了這樣的情況就屬于嚴(yán)重問題。最后是輿論，而輿論的作用是警醒他人，防止出現(xiàn)類似的情況。所以說當(dāng)前如果大學(xué)生在勤工儉學(xué)的時(shí)候出現(xiàn)問題，他們能夠選擇的求助對(duì)象并不多，而且求助效果也都不是很理想，
二、勞動(dòng)法的適用范圍
按照我國(guó)當(dāng)前的法律規(guī)定，《勞動(dòng)法》主要是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，要進(jìn)入勞動(dòng)法的適用范圍首先要滿足這樣幾個(gè)條件的一個(gè)。首先是勞動(dòng)關(guān)系要屬于社會(huì)主義全民所有制企業(yè)、事業(yè)等單位。其次，勞動(dòng)關(guān)系屬于城鎮(zhèn)勞動(dòng)群眾社會(huì)主義集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位。再次，勞動(dòng)關(guān)系屬于混合所有制企業(yè)。最后是勞動(dòng)關(guān)系屬于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙同所招用的少量幫手和學(xué)徒。另外勞動(dòng)關(guān)系屬于私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)也在保護(hù)范圍之內(nèi)。我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此在勞動(dòng)法之中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩也比較濃厚?！秳趧?dòng)法》規(guī)定只有屬于上述五種關(guān)系之一才能夠進(jìn)入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍。但是實(shí)際上《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍相對(duì)來說是比較狹隘的。我國(guó)的實(shí)際勞動(dòng)者之中有不少都是沒有達(dá)到法定年齡的，而《勞動(dòng)法》并沒有將這些人劃入勞動(dòng)保護(hù)的范圍之內(nèi)。其保護(hù)的是達(dá)到法定年齡的、依法形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)人員。比如說我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還有社會(huì)組織里面的工勤人員、企業(yè)化管理體制的事業(yè)單位里面的非工勤人員。但是隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)《勞動(dòng)法》也在不斷完善?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定對(duì)于雖然沒有達(dá)到法定勞動(dòng)年齡但是實(shí)際上已經(jīng)產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)人員也要進(jìn)行保護(hù)。
三、大學(xué)生勤工儉學(xué)的法律關(guān)系
大學(xué)生勤工的法律關(guān)系一直比較復(fù)雜，這也是為什么大學(xué)生勤工儉學(xué)問題一直沒有得到妥善解決的重要原因。
（一）關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)法律關(guān)系的兩種意見
首先是勞動(dòng)關(guān)系。不少專家認(rèn)為大學(xué)生勤工儉學(xué)的時(shí)候，實(shí)際上是和用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系的。在這一意見之中將大學(xué)生和用人單位的關(guān)系當(dāng)成具有從屬性質(zhì)的關(guān)系。也就是說直接將大學(xué)生看成是勞動(dòng)者。所以他們提倡大學(xué)生勤工儉學(xué)問題應(yīng)該屬于《勞動(dòng)法》保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大《勞動(dòng)法》的使用范圍，將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍。筆者認(rèn)為，這樣的意見雖然考慮到了大學(xué)生勤工儉學(xué)具備有一定的勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，但是大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的復(fù)雜不僅在于此，相比較于其他勞動(dòng)者來說學(xué)生顯得比較特殊，他們屬于在校學(xué)生范圍，因此不是正式在編職工。所以對(duì)用人單位來說，他們不需要承擔(dān)勤工儉學(xué)大學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。另外，大學(xué)生勤工儉學(xué)也享受不到法定的最低工資。這主要是因?yàn)榇髮W(xué)生不滿足適用社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次是勞務(wù)關(guān)系。部分專家認(rèn)為大學(xué)生不滿足法律意義上關(guān)于勞動(dòng)者的要求。因此在處理大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的時(shí)候不能按照勞動(dòng)者關(guān)系問題來處理。堅(jiān)持這種觀點(diǎn)的專家堅(jiān)決反對(duì)將大學(xué)生勤工儉學(xué)問題劃入到勞動(dòng)者問題之中。他們提出了這樣一種意見，即大學(xué)生的勤工儉學(xué)問題應(yīng)該是民事雇傭關(guān)系問題。但是如果采納這種觀點(diǎn)，許多大學(xué)生的權(quán)益就都得不到保障了。比如說勞動(dòng)待遇、工傷還有保險(xiǎn)等。此外因?yàn)榇髮W(xué)生勤工儉學(xué)和勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系不一樣，因此當(dāng)大學(xué)生與用人單位之間出現(xiàn)矛盾糾紛的時(shí)候就不能通過勞動(dòng)仲裁程序解決問題。但是如果大學(xué)生選擇通過民事訴訟的方式解決問題的話，那么大學(xué)生不僅要付出昂貴的訴訟費(fèi)還需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。這對(duì)于不少本就家境貧寒的勤工儉學(xué)的大學(xué)生來說無異于雪上加霜。因此他們往往選擇忍氣吞聲、息事寧人。
（二）大學(xué)生是否是法定意義上的勞動(dòng)者
其實(shí)這兩種觀念爭(zhēng)論的焦點(diǎn)不是別的，就是勤工儉學(xué)的大學(xué)生是否是法定意義上的勞動(dòng)者。這一問題直接決定了大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，勤工儉學(xué)的大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系比較復(fù)雜，因此在考慮他們是不是勞動(dòng)者的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況有選擇地進(jìn)行確定。首先我們分情況進(jìn)行討論。如果勤工儉學(xué)的大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系是穩(wěn)定而且長(zhǎng)期的，即大學(xué)生會(huì)在固定的時(shí)間、到固定的地方去參加工作，并且按照正常的流程取得報(bào)酬、并且其所做的事情和他的專業(yè)關(guān)系比較大的話，那么這些勤工儉學(xué)的大學(xué)生是可以被當(dāng)成法定勞動(dòng)者看待的。
四、改進(jìn)大學(xué)生權(quán)益保障工作的質(zhì)量的建議
（一）完善立法，給大學(xué)生法律保障
改進(jìn)大學(xué)生權(quán)益保障工作的質(zhì)量首先就要求我們完善立法，給大學(xué)生提供強(qiáng)有力的法律保障。我們可以將大學(xué)生看成是非全日制的勞動(dòng)者，并且根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)一步完善非全日制勞動(dòng)者用工保障制度。其實(shí)就是將勤工儉學(xué)的大學(xué)生當(dāng)成是主體之一進(jìn)行考慮。再進(jìn)一步的話就是將《勞動(dòng)法》根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大其適用范圍，將大學(xué)生納入《勞動(dòng)法》的保障范圍之內(nèi)，給予勤工儉學(xué)的大學(xué)生簽合同的權(quán)利。這樣一來勤工儉學(xué)的大學(xué)生在維護(hù)自己權(quán)益的時(shí)候就能夠做到有理有據(jù)。此外我們還應(yīng)該就調(diào)整的《勞動(dòng)法》進(jìn)行科學(xué)的解釋，并且出臺(tái)正規(guī)的司法解釋。最后，我們要在制度這一高度保障大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益。要求用人方和勤工儉學(xué)的大學(xué)生簽訂書面合同以進(jìn)一步完善保障制度。除了立法之外，政府部門也要積極介入大學(xué)生勤工儉學(xué)問題解決之中。首先，勞動(dòng)部門應(yīng)該主動(dòng)介入到這一問題之中，主動(dòng)監(jiān)督用人方的工作有沒有做到位。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)部門應(yīng)該建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督和檢查制度。在這一點(diǎn)上我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，比如向法國(guó)勞工視察組織、工會(huì)等學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。其次，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的檢查和管理工作，防止中介騙取大學(xué)生的錢財(cái)。此外司法也可以考慮大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，將大學(xué)生勤工儉學(xué)訴訟問題簡(jiǎn)單化、快捷化，為大學(xué)生維護(hù)自己的權(quán)益提供強(qiáng)有力的幫助。
（二）大學(xué)生和學(xué)校應(yīng)該注意的地方
大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高警惕性。此外大學(xué)生還應(yīng)該對(duì)《合同法》和《勞動(dòng)法》有比較深入的了解，這樣當(dāng)自己遇到問題的時(shí)候就不至于手足無措、毫無辦法。另外大學(xué)生在尋找中介機(jī)構(gòu)的時(shí)候也要好好考察中介機(jī)構(gòu)的合法性，查看中介機(jī)構(gòu)是否符合法律要求，要盡量選擇那些名聲比較好、誠(chéng)信度比較高的用人單位。此外大學(xué)生在勤工儉學(xué)的時(shí)候要盡可能地和用人方簽訂合同，這樣有利于保障自己的合法權(quán)益。就學(xué)校而言，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)。在必要的時(shí)候?qū)W(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的普及。
五、結(jié)語(yǔ)
一、建立組織機(jī)構(gòu)，保障校園文化創(chuàng)新活力
1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立學(xué)生思想政治工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記牽頭，各系配合落實(shí)進(jìn)行院系二級(jí)管理，保障了工作落實(shí)。2、完善工作站內(nèi)部組織建設(shè)。學(xué)院成立學(xué)生思想政治工作站、各系成立宿舍文化建設(shè)部，形成二級(jí)組織管理體系。同時(shí)，制定了《信息工程學(xué)院學(xué)生思想政治工作站規(guī)章制度》，理順了院系兩級(jí)的工作關(guān)系，劃清各部門職責(zé)范圍。明確規(guī)定了黨員教育管理部、宿舍衛(wèi)生創(chuàng)建部、寢室文化建設(shè)部、生活服務(wù)部等部門的職責(zé)和任務(wù)。3、健全管理制度。工作站制定了明確的學(xué)生干部值班制度、黨員聯(lián)系宿舍辦法、輔導(dǎo)員值班制度、宿舍衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)、主題宿舍創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、寢室文化競(jìng)賽規(guī)定等保障人人有事做，事事有人做。同時(shí)，為了嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，并配合學(xué)校提出的查早操、遲到曠課、課堂紀(jì)律、夜不歸宿、早上起床、宿舍衛(wèi)生等“六查”活動(dòng)，工作站針對(duì)學(xué)生干部值班、宿舍衛(wèi)生檢查、黨員宿舍管理等進(jìn)行了日檢查、周通報(bào)、月月清寢室文化建設(shè)貫穿始終的公寓管理制度，并基本形成問題反饋、落實(shí)處理、效果檢驗(yàn)的基本工作模式。4、改善硬件設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境。給工作站提供了專門的辦公地點(diǎn)，設(shè)立了圖書漂流站、提供充足的辦公設(shè)備，保障了工作站各項(xiàng)工作的順利開展。
二、挖掘獨(dú)有精神，激發(fā)校園文化創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力
要保持一所大學(xué)長(zhǎng)期擁有優(yōu)秀的校園文化是非常困難的，這取決于多種因素，尤其是能不能保持旺盛的生命力，而要保持旺盛的生命力，除了必須擁有的大學(xué)理念之外，還必須有自身獨(dú)有的精神。西安文理學(xué)院是服務(wù)地方地方型、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的，根據(jù)這個(gè)定位和精神，信息工程學(xué)院將寢室文化建設(shè)定位于主題文化宿舍創(chuàng)建和寢室文化競(jìng)賽另個(gè)層面，并積極發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)和激發(fā)校園文化創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力。1、做好主題文化宿舍創(chuàng)建，打牢校園文化創(chuàng)新基礎(chǔ)。主題文化宿舍創(chuàng)建是從注重學(xué)生能力培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)，建立屬于自己宿舍的文化氛圍和休息環(huán)境。每學(xué)期組織學(xué)生申報(bào)主題文化宿舍，在本宿舍成員友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院提供的衛(wèi)生型、技能型、運(yùn)動(dòng)型等標(biāo)準(zhǔn)確定申報(bào)宿舍的主題類型。學(xué)院對(duì)所申報(bào)的各類型宿舍進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、打分、評(píng)比，最后確定合格的主題宿舍予以公示。這項(xiàng)活動(dòng)能不斷深化公寓育人成果，進(jìn)一步繁榮宿舍文化，增進(jìn)同學(xué)間的團(tuán)隊(duì)合作。同時(shí)促進(jìn)公寓內(nèi)涵式發(fā)展，以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng)，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。2、抓好寢室文化競(jìng)賽，樹立校園文化創(chuàng)新建設(shè)排頭兵。學(xué)院成立寢室文化節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寢室文化各項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。在主題宿舍范圍內(nèi)，選拔優(yōu)秀的宿舍分類型進(jìn)行競(jìng)賽，每種類型的宿舍有明確的競(jìng)賽辦法和獎(jiǎng)懲措施。通過競(jìng)賽，選拔出優(yōu)秀的具有代表行的宿舍進(jìn)行公開表彰，并要求其在下學(xué)期的主題文化宿舍創(chuàng)建過程中，承包待創(chuàng)建宿舍進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮其在校園文化創(chuàng)新建設(shè)中排頭兵的作用。3、做好學(xué)生黨員教育管理，發(fā)揮校園文化創(chuàng)新先鋒隊(duì)作用。學(xué)生黨員是校園文化創(chuàng)新的骨干和中堅(jiān)力量，信息工程學(xué)院建立學(xué)生黨員公寓活動(dòng)室，并以此為依托開展學(xué)生黨員亮身份、黨員宿舍自查、黨員聯(lián)系宿舍等活動(dòng)，嚴(yán)格黨員教育、鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參與寢室文化建設(shè)進(jìn)而推動(dòng)校園文化創(chuàng)新活動(dòng)。大學(xué)精神既有共性的一面，又有個(gè)性的一面；有固定的一面，又有發(fā)展的一面，它的形成是人類不斷探索實(shí)踐的產(chǎn)物。只有弘揚(yáng)獨(dú)具魅力的大學(xué)精神，才能使大學(xué)校園文化活動(dòng)產(chǎn)生無窮的魅力和生命力，造就一代又一代富有創(chuàng)造力的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。大學(xué)精神也是一所大學(xué)生存和發(fā)展的精神支撐，一所大學(xué)，沒有獨(dú)具魅力的精神，就很難創(chuàng)新出有品牌的校園文化活動(dòng)，更談不上形成有自身特色的校園文化。
作者:常任琪 劉潔琳 單位:西安文理學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】“大學(xué)工”模式 寢室文化 學(xué)風(fēng)建設(shè) 高校 措施
一、“大學(xué)工”模式的含義
“大學(xué)工”是一種區(qū)別于傳統(tǒng)學(xué)生教育管理的新模式，它從全局上加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生教育與管理。其主要思路是圍繞學(xué)生成長(zhǎng)成才這個(gè)中心目標(biāo)，整合相關(guān)部門，優(yōu)化教育資源和環(huán)境，將大學(xué)生日常教育與管理貫穿和滲透到教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作中，真正做到全員育人、全程育人、全方位育人，最大限度地形成育人合力。在這種模式下，教學(xué)科研部門主要通過課堂教學(xué)、科研工作中的行為示范來實(shí)現(xiàn)“教書育人”；學(xué)生工作部門主要通過對(duì)學(xué)生的思想政治教育、學(xué)習(xí)生活引導(dǎo)和日常管理來實(shí)現(xiàn)“管理育人”；后勤及其他窗口服務(wù)部門則主要通過良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平來實(shí)現(xiàn)“服務(wù)育人”。
二、“大學(xué)工”模式下高校寢室文化與學(xué)風(fēng)建設(shè)的相互作用
（一）寢室文化建設(shè)促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成
高校寢室是大學(xué)生日常休息、娛樂、交際和業(yè)余學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。青年學(xué)子在寢室學(xué)習(xí)生活中相互影響、相互作用所形成的文化生活環(huán)境即為該宿舍的寢室文化，顯然，不同的行為方式和學(xué)習(xí)生活習(xí)慣將產(chǎn)生不同的寢室文化氛圍。長(zhǎng)期以來，高校學(xué)風(fēng)問題在寢室中表現(xiàn)得尤為充分，如衛(wèi)生習(xí)慣差，游戲成癮，上課遲到、早退甚至?xí)缯n，抄襲作業(yè)，考試作弊，酗酒，賭博，同學(xué)關(guān)系緊張等均在寢室里或多或少地表現(xiàn)出來。因而，抓學(xué)風(fēng)首先抓寢室就顯得尤為必要和重要。
舒適整潔、健康文明、和諧奮進(jìn)的寢室文化對(duì)人的心理、情緒將會(huì)產(chǎn)生積極影響，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生促進(jìn)作用；“近朱者赤，近墨者黑”，室友遵章守紀(jì)、刻苦學(xué)習(xí)、積極向上、禮貌謙讓的榜樣示范作用相互感染，其取得的優(yōu)異成績(jī)激勵(lì)和鞭策著其他成員積極響應(yīng)，從而形成良好的學(xué)習(xí)氛圍；反之則會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
（二）學(xué)風(fēng)建設(shè)對(duì)寢室文化建設(shè)的反作用
構(gòu)建平安校園的核心是學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)良學(xué)風(fēng)是積極氛圍，更是動(dòng)力和凝聚力，它促使學(xué)生不斷進(jìn)取、拼搏向上，并為學(xué)生成長(zhǎng)成才、潛心學(xué)習(xí)、愉快生活提供良好的育人環(huán)境和輿論氛圍。寢室成員在良好學(xué)風(fēng)的推動(dòng)下，自覺地投身于寢室文化建設(shè)之中，蓬勃向上、文明和諧的寢室文化氛圍蔚然形成。
三、“大學(xué)工”模式下加強(qiáng)寢室文化建設(shè)以推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)，全員參與，為寢室文化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍
領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分重視寢室文化建設(shè)，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定具體的實(shí)施方案，召開專題研討和工作部署會(huì)議，由校區(qū)黨委統(tǒng)攬，學(xué)工、后勤、學(xué)院及有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全校學(xué)生廣泛參與，為寢室文化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
（二）加大投入，建設(shè)良好的寢室物質(zhì)文化
以寢室物質(zhì)文化建設(shè)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。通過對(duì)學(xué)生寢室硬件建設(shè)，如樓棟中構(gòu)建的學(xué)習(xí)室、自助室等功能房，為學(xué)生提供舒適、便利的學(xué)習(xí)生活設(shè)施，以滿足他們?cè)趯嬍覅^(qū)域內(nèi)的學(xué)習(xí)、生活、休息、娛樂，并在物質(zhì)硬件的建設(shè)中加入育人的理念和精神，如公寓門廳的規(guī)章制度、服務(wù)流程、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比欄；設(shè)置于樓層通道的勵(lì)志名言；利用校園風(fēng)景畫、學(xué)生專業(yè)作品、書法字畫等裝飾的樓道文化長(zhǎng)廊；主題各異的寢室裝飾，營(yíng)造出濃厚的寢室文化氣息，對(duì)生活于其中學(xué)生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀產(chǎn)生潛移默化的影響，并在積極奮進(jìn)的寢室文化氛圍中領(lǐng)悟到生活的真諦，激勵(lì)他們奮發(fā)向上，勇于進(jìn)取。
（三）依法治校，推進(jìn)寢室制度文化建設(shè)
以寢室制度文化建設(shè)推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓，在當(dāng)前依法治國(guó)的背景下，高校教學(xué)、科研、后勤保障部門厘清制度、按規(guī)章制度辦事是應(yīng)然之理。要通過建設(shè)宿舍的安全管理、衛(wèi)生管理、門衛(wèi)管理、大件物品出入登記等管理制度，從不同角度規(guī)范學(xué)生日常的行為，培養(yǎng)其自我約束能力，保障學(xué)生在寢室安全、有序地生活；通過建立示范寢室流動(dòng)紅旗制度培養(yǎng)學(xué)生爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，優(yōu)秀寢室授予流動(dòng)紅旗以資鼓勵(lì)，對(duì)寢室衛(wèi)生差、作息無規(guī)律、存在安全隱患等不良現(xiàn)象的寢室進(jìn)行適時(shí)適度地通報(bào)批評(píng)和疏導(dǎo)，使他們能以良好的狀態(tài)和飽滿的精力來面對(duì)學(xué)習(xí)和生活，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。
（四）積極引導(dǎo)學(xué)生建立良好的寢室成員人際關(guān)系
以和諧平安校園的建設(shè)推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大學(xué)生人際關(guān)系是和諧平安校園建設(shè)的重要內(nèi)容。大學(xué)生心理發(fā)育日趨完善、個(gè)性逐漸穩(wěn)定，心理調(diào)節(jié)不夠靈活，為人處世不夠成熟，加之對(duì)以自主發(fā)展為特征的大學(xué)生活不太適應(yīng)，不同成長(zhǎng)環(huán)境、家庭教育和生活習(xí)慣，尤其獨(dú)生子女的嬌生慣養(yǎng)，自我為中心、自私自利、孤芳自賞等性格特點(diǎn)，致使其在朝夕相處的室友之間容易引發(fā)人際關(guān)系緊張。高?？衫盟枷胝卫碚?、職業(yè)生涯、公共關(guān)系與禮儀等課程，教給學(xué)生基本的人際交往行為規(guī)范、禮儀和技巧，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)包容、理解、換位思考，建立有利于自我成長(zhǎng)的和諧人際圈。宿舍管理過程中可通過各種集體活動(dòng)如星級(jí)文明寢室、書香家園、和諧之家、考研之家、文明寢室院、文明公寓樓評(píng)比等，增強(qiáng)學(xué)生集體榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力，開展寢室安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生在寢室的生命財(cái)產(chǎn)及交友方面安全防范意識(shí)，讓學(xué)生自覺地投身到營(yíng)造安全和諧、團(tuán)結(jié)互助良好寢室文化氛圍之中，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。
（五）創(chuàng)建積極向上的寢室網(wǎng)絡(luò)文化
以創(chuàng)建健康積極的網(wǎng)絡(luò)文化推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)必需品，網(wǎng)絡(luò)文化新穎的傳播方式和豐富的文化與思想深刻地影響著大學(xué)生。然而互聯(lián)網(wǎng)信息龐雜多樣，泥沙俱下，各高?？梢圆扇〖夹g(shù)性手段，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決抵制不健康信息的侵入，引導(dǎo)學(xué)生瀏覽和關(guān)注健康向上的網(wǎng)絡(luò)信息，如限制不良網(wǎng)站IP地址，晚上定時(shí)強(qiáng)制斷網(wǎng)等；開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激勵(lì)同學(xué)們利用網(wǎng)絡(luò)文化提升自身能力；通過網(wǎng)站對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常管理和思想教育引導(dǎo)，或利用微博、微信、QQ等平臺(tái)與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，為學(xué)生排憂解難，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的建設(shè)。
（六）打造學(xué)生寢室文化建設(shè)品牌活動(dòng)
以寢室文化品牌活動(dòng)推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。以低年級(jí)學(xué)生寢室為切入點(diǎn)，開展學(xué)生寢室文化藝術(shù)活動(dòng)，給同學(xué)們搭建一個(gè)施展才華、張揚(yáng)個(gè)性的舞臺(tái)。設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際，如采取學(xué)生們喜聞樂見的寢室內(nèi)務(wù)整理、寢室才藝展示、寢室美化設(shè)計(jì)、寢室生活微電影等活動(dòng)，讓同學(xué)們從紛繁的寢室生活中挖掘提煉藝術(shù)素材和文化內(nèi)涵，通過活動(dòng)激發(fā)同學(xué)們熱愛生活、勤奮好學(xué)的激情，培養(yǎng)他們積極健康的生活情趣。
綜上所述，學(xué)風(fēng)建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的靈魂，寢室文化建設(shè)則在“大學(xué)工”模式下的大學(xué)文化建設(shè)中扮演著重要角色。創(chuàng)建優(yōu)良的寢室文化以對(duì)學(xué)生樹立正確人生觀、世界觀和價(jià)值觀產(chǎn)生積極影響；通過糾正寢室中的不良行為，從側(cè)面解決學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的問題；通過加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，開辟加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的新途徑，優(yōu)化高校的育人功能，提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 勤工儉學(xué)
【中圖分類號(hào)】G647
勤工儉學(xué)是一邊求學(xué)讀書，一邊工作、勞動(dòng)。它是學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育活動(dòng)的形式之一。它與教學(xué)活動(dòng)、科技活動(dòng)、文體活動(dòng)和公益勞動(dòng)一樣，都是學(xué)校教育活動(dòng)的一種。隨著國(guó)家教育體制的改革和素質(zhì)教育的全面鋪開，勤工儉學(xué)成為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，它將幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，及時(shí)而又滿意地就業(yè)或更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。勤工儉學(xué)將不僅幫助大學(xué)生掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)，提高實(shí)踐能力，順利完成學(xué)業(yè)，而且使他們把握在勤工儉學(xué)過程中帶來的契機(jī)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、凝聚創(chuàng)造能力，為將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，成為國(guó)家建設(shè)的棟梁之才。參加勤工儉學(xué)的大學(xué)生大部分是家境相當(dāng)貧寒的學(xué)生，為了緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，自覺找兼職維持生活，也有一部分家境較好的學(xué)生，他們找兼職的目的是為了增加自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷。勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要手段，作為社會(huì)實(shí)踐的重要組成部分，早已得到并將一直得到國(guó)家政府和教育職能部門以及高校的高度重視。
一、將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理的必要性及可行性
雖然大學(xué)生勤工儉學(xué)對(duì)于大學(xué)生具有非常重要的意義，但我們現(xiàn)有的勤工儉學(xué)制度卻存在著非常明顯的缺陷；主要缺陷在于勤工儉學(xué)的運(yùn)行體制不健全和不規(guī)范。各高校的勤工儉學(xué)中心，一般為設(shè)在學(xué)生處或團(tuán)委的下屬職能部門，并制訂有系列的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度。但不少高校沒有配以獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和專職老師，多是由團(tuán)委或?qū)W生處的老師兼管勤工儉學(xué)工作。①而當(dāng)前社會(huì)用人需求量較小，相對(duì)勤工儉學(xué)的學(xué)生很多，供需矛盾突出，這就更需要有效的管理。這種因體制的不健全和不規(guī)范，管理的廣度與深度均不能充分到位，致使勤工儉學(xué)發(fā)展緩慢。針對(duì)上述問題我們認(rèn)為是否可以嘗試將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入到其完成學(xué)業(yè)所必需完成的社會(huì)實(shí)踐科目的學(xué)分管理之中；
根據(jù)長(zhǎng)江大學(xué)新近制定的《長(zhǎng)江大學(xué)關(guān)于制訂2012級(jí)本﹑?？茖I(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的原則意見》的內(nèi)容，校、各院（系）必需開展第二課堂活動(dòng)。學(xué)生可通過參加社會(huì)實(shí)踐、科技文化活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研制出實(shí)用產(chǎn)品或取得專利等來獲得課外學(xué)分。學(xué)生畢業(yè)除完成專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的最低學(xué)分外應(yīng)至少獲得10學(xué)分的課外學(xué)分（專科生6學(xué)分）。各院（系）在全校性第二課堂活動(dòng)及學(xué)分安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)視具體情況制訂各專業(yè)獲得課外學(xué)分的內(nèi)容、形式及要求。目前我院對(duì)勤工儉學(xué)只有學(xué)工部門一個(gè)老師具體負(fù)責(zé)，很難對(duì)申請(qǐng)勤工儉學(xué)的學(xué)生信息進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，也無法對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)的過程及效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估與考核，這里造成的結(jié)果就使得大學(xué)生勤工儉學(xué)變成了單純的校內(nèi)打工掙錢的活動(dòng)，出現(xiàn)“勤工儉學(xué)”變成“打工誤學(xué)”②的情況，這無疑背離了這一制度設(shè)立的基本宗旨。嘗試著通過將勤工儉學(xué)與學(xué)生完成學(xué)業(yè)的必修學(xué)分相掛鉤，可以從根本上改變勤工儉學(xué)制度體制上的不健全與不規(guī)范的情況；極大的提高了對(duì)其進(jìn)行管理的廣度與深度。
由于我院實(shí)行的是學(xué)生管理的素質(zhì)導(dǎo)師制，素質(zhì)導(dǎo)師直接負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作，有關(guān)大學(xué)生勤工儉學(xué)的某些基礎(chǔ)性工作應(yīng)當(dāng)也能夠由素質(zhì)導(dǎo)師參與管理，這可以大大提高勤工儉學(xué)制度的針對(duì)性與有效性；同時(shí)如果將勤工儉學(xué)納入學(xué)分管理，則可以將學(xué)院對(duì)學(xué)生的教務(wù)管理與學(xué)工管理有機(jī)地聯(lián)系起來，屆時(shí)就改變了目前我院勤工儉學(xué)的“一維管理模式”，而代之以“多元管理、集體負(fù)責(zé)”的管理模式。管理職能的橫向聯(lián)系以及管理主體的多元化的意義在于改變了以往對(duì)大學(xué)生的單一的評(píng)價(jià)體制，這將有利于提升我院學(xué)生的綜合素質(zhì)。
二、將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理的幾點(diǎn)建議：
1、高校教育理念應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。隨著高校勤工儉學(xué)人數(shù)的不斷攀升，不再停留在“勤工儉學(xué)僅僅是為解決貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難而進(jìn)行的有償勞動(dòng)”這一層面，要充分認(rèn)識(shí)到勤工儉學(xué)既有助學(xué)、又有育人的雙重功能。③將大學(xué)生勤工儉學(xué)和人才培養(yǎng)相結(jié)合，將其作為正規(guī)教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要方式。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的調(diào)研，加強(qiáng)和社會(huì)的溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大勤工儉學(xué)選擇的空間，豐富勤工儉學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)造更多渠道，搭建更寬廣的平臺(tái)，促使學(xué)生在多樣化的選擇中成長(zhǎng)成才。
2、要建立規(guī)章制度， 進(jìn)一步規(guī)范對(duì)勤工助學(xué)的管理。與直接的扶助資金相比， 勤工助學(xué)作為間接的扶助形式在高校扶貧助困工作中發(fā)揮著越來越重要作用，引起了社會(huì)各界的廣泛重視。勤工儉學(xué)主管部門應(yīng)制定一系列的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，配以具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專職教師，全面負(fù)責(zé)管理勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置、培訓(xùn)、考核等工作，促使勤工儉學(xué)工作走向有序有效，并在保障學(xué)生的合法權(quán)益和安全方面狠下功夫，更好地為大學(xué)生提供優(yōu)良的服務(wù)；邀請(qǐng)用人單位到校設(shè)崗招聘、形成兼職市場(chǎng)，雙向選擇。
3、充分發(fā)揮學(xué)工部、素質(zhì)導(dǎo)師和教學(xué)事務(wù)部的作用。三個(gè)管理主體應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同承擔(dān)起對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)工作的管理與服務(wù)。具體而言，由學(xué)工部門負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)的相關(guān)規(guī)章制度的制定、勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置及培訓(xùn)、勤工儉學(xué)工作過程及效果的考核；由素質(zhì)導(dǎo)師負(fù)責(zé)提供參加勤工儉學(xué)工作學(xué)生的準(zhǔn)確信息、參與勤工儉學(xué)工作的過程管理及服務(wù)、初步審核由用人單位所出具的勤工儉學(xué)考核材料；教務(wù)部門負(fù)責(zé)制定將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理的具體規(guī)定及考核辦法、具體評(píng)定參加勤工儉學(xué)的學(xué)生是否能夠獲得相應(yīng)學(xué)分等；
①鄧演平等：大學(xué)生勤工儉學(xué)的調(diào)查與研究， 現(xiàn)代教育科技，2004年第2期。
關(guān)鍵詞：勤工儉學(xué)；發(fā)展；任務(wù)；措施
“十二五”期間，中小學(xué)勤工儉學(xué)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹第四次全教會(huì)和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，深入落實(shí)教育部勤工儉學(xué)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞服務(wù)市域“十二五”教育改革和發(fā)展大局，努力把勤工儉學(xué)工作與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)校后勤社會(huì)化改革、校園文化建設(shè)、校園風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)等結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)勤工儉學(xué)工作隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化勤工儉學(xué)的育人功能和服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，繼續(xù)豐富勤工儉學(xué)工作的內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大工作外延，突出加強(qiáng)以勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育基地建設(shè)、以關(guān)注師生安全為主要內(nèi)容的校園風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)、以提高師生生活質(zhì)量為主要內(nèi)容的學(xué)校后勤社會(huì)化改革建設(shè)，為“辦人民滿意教育”和教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、“十二五”勤工儉學(xué)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
1.積極推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，大力強(qiáng)化勤工儉學(xué)的素質(zhì)教育功能。建設(shè)并充分利用農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地，對(duì)學(xué)生開展勞動(dòng)實(shí)踐教育。農(nóng)村中小學(xué)要充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出農(nóng)村特色，開展多種形式的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副業(yè)的校內(nèi)外勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng)。城區(qū)中小學(xué)要按照勞動(dòng)實(shí)踐教育課程標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)生開展適宜的社會(huì)和勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng)。“十二五”期間，緊緊圍繞素質(zhì)教育功能的發(fā)揮，建成1個(gè)以上市級(jí)綜合性多項(xiàng)目、多功能社會(huì)綜合實(shí)踐教育示范基地，建成每縣2個(gè)以上、每區(qū)1個(gè)以上的縣區(qū)級(jí)學(xué)生綜合實(shí)踐教育示范基地，滿足中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)的需要。
2.穩(wěn)步實(shí)施中小學(xué)后勤社會(huì)化改革，不斷規(guī)范教育內(nèi)部市場(chǎng)的管理和服務(wù)。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)實(shí)施中小學(xué)后勤社會(huì)化改革最新精神，借鑒滄州、承德、唐山等已經(jīng)啟動(dòng)中小學(xué)后勤社會(huì)化改革城市的經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展專項(xiàng)調(diào)研，適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見，慎重啟動(dòng)并分步推進(jìn)我市中小學(xué)后勤社會(huì)化改革，培育、發(fā)展和規(guī)范全市中小學(xué)教育市場(chǎng)服務(wù)體系。到“十二五”末，力爭(zhēng)使條件適宜的學(xué)校的后勤管理工作納入全市統(tǒng)一的教育內(nèi)部市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)。
3.依法完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系，全力維護(hù)學(xué)校和師生的正當(dāng)權(quán)益。要指導(dǎo)和督促學(xué)校建立和完善勤工儉學(xué)安全管理制度，強(qiáng)化安全防范措施，促使師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識(shí)，全面提高學(xué)校安全教育工作水平和質(zhì)量。各中小學(xué)要按照國(guó)家、省有關(guān)要求做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移工作，加大協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)抓好學(xué)生學(xué)平險(xiǎn)管理和組織工作，積極建設(shè)教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系，努力創(chuàng)建和諧平安校園?！笆濉逼陂g，中小學(xué)校園風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)系統(tǒng)將更加完善，風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移工作將更有實(shí)效。
4.不斷擴(kuò)大校辦第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，努力創(chuàng)造校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新輝煌。緊緊圍繞服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生生活，大力發(fā)展既面向教育內(nèi)部市場(chǎng)，又面向社會(huì)公眾的校辦第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。市縣兩級(jí)要科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中小學(xué)舉辦更多的適宜的具有地方特色的產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
二、“十二五”勤工儉學(xué)事業(yè)發(fā)展的保障措施
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高對(duì)新時(shí)期勤工儉學(xué)的認(rèn)識(shí)。勤工儉學(xué)是推進(jìn)課程改革的條件保障，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神方面具有不可替代的重要作用。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)勤工儉學(xué)納入教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，給予足夠的重視和支持。市縣兩級(jí)勤工儉學(xué)管理部門要圍繞教育發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用，加快勤工儉學(xué)事業(yè)發(fā)展步伐，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化服務(wù)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大對(duì)勤工儉學(xué)工作支持的力度。各縣區(qū)教育局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)中小學(xué)勤工儉學(xué)工作的支持，在土地劃撥、資金投入、技術(shù)引進(jìn)等方面爭(zhēng)取最大限度的優(yōu)惠，為勤工儉學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為中小學(xué)勤工儉學(xué)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要保證。市繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，適時(shí)增加專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額。各縣區(qū)要采取多種形式籌集資金，加大對(duì)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)的投入和配套獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加強(qiáng)管理，切實(shí)改善勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。以有利于全市教育事業(yè)改革和發(fā)展，有利于勤工儉學(xué)工作健康持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)勤工儉學(xué)管理部門要在理順管理體制的基礎(chǔ)上，重新梳理和強(qiáng)化管理職能，努力構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求的勤工儉學(xué)管理服務(wù)體系。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建市、縣區(qū)、總校、學(xué)校四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和工作隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力人員，強(qiáng)化管理職能，不斷提高管理和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)勤工儉學(xué)事業(yè)發(fā)展的新局面。
1、狠抓管理、規(guī)范行為
年初，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子就全縣勤工儉學(xué)工作進(jìn)行了多次討論，作了精心部署。領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了明確分工，確立了以張國(guó)政副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、站長(zhǎng)張安金同志和各校校長(zhǎng)為成員的勤工儉學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)州站精神，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣勤工儉學(xué)工作管理的具體規(guī)定》，制訂了《全縣勤工儉學(xué)工作目標(biāo)管理評(píng)價(jià)方案》，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣勤工儉學(xué)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、服務(wù)部環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》。同時(shí)還向各校發(fā)放了《食品衛(wèi)生法》宣傳畫和各種資料。做到了管理到位，制度健全，勤工儉學(xué)工作行為規(guī)范。
2、學(xué)校措施得力，工作有聲有色。
由于制度健全，要求規(guī)范，全縣各中小學(xué)校有據(jù)可依，年初都制定了切實(shí)可行的勤工儉學(xué)工作計(jì)劃，各校都成立了以總務(wù)主任為負(fù)責(zé)人的工作小組，建立了勤工儉學(xué)服務(wù)專帳，職責(zé)明確，責(zé)任到人。我縣**年勤工儉學(xué)工作有條不紊，各校工作各俱特色。開展勤工儉學(xué)活動(dòng)創(chuàng)收校達(dá)**%。全縣勤工儉學(xué)年純純收入是上年的*.*倍。
3、領(lǐng)導(dǎo)重視、親力親為、督察到位
依據(jù)各級(jí)文件精神及各項(xiàng)管理制度，局領(lǐng)導(dǎo)和勤管站工作人員對(duì)各校的工作開展情況進(jìn)行了嚴(yán)格地檢查督促。羅局長(zhǎng)多次帶人深入學(xué)校，下食堂，看衛(wèi)生、查寢室；主管領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)政副局長(zhǎng)更是親力親為，帶領(lǐng)勤管站的工作人員會(huì)同縣防疫部門，對(duì)全縣*所中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作的大檢查。重點(diǎn)于春、秋兩季針對(duì)各種流行病的預(yù)防措施逐項(xiàng)檢查到位，重點(diǎn)清查整頓了食堂、服務(wù)部，并與各校長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，各校均未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。通過檢查督促，促進(jìn)了各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，改善了飲食衛(wèi)生條件，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法制意識(shí)，收到了良好的效果。
二、具體做法及效果
1、學(xué)生統(tǒng)一著裝在我縣實(shí)現(xiàn)零的突破。由縣勤管站統(tǒng)一管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)把定點(diǎn)生產(chǎn)廠家質(zhì)量關(guān)，堵住了非生產(chǎn)廠家進(jìn)校推銷的路子。全縣通過正常渠道共定制校服**套，學(xué)生及家長(zhǎng)較滿意。
2、校方責(zé)任保險(xiǎn)工作成效顯著。全縣中小學(xué)、幼兒園共*所，參保單位*個(gè)，參保面達(dá)*%；全縣中小學(xué)、幼兒園在校生共***人，參保人數(shù)達(dá)***人，學(xué)生參保率達(dá)*%；
3、學(xué)生飲用奶工作開展正常有序。今年城區(qū)有*所學(xué)校的學(xué)生參飲，日參飲量**人次。力爭(zhēng)**年春季發(fā)展到農(nóng)村小學(xué)和城區(qū)中學(xué)。
4、積極探討新時(shí)期勤工儉學(xué)工作的新路子，發(fā)動(dòng)學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際，探索方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寫出了一批質(zhì)量較高的論文。經(jīng)學(xué)校篩選推薦，上報(bào)縣勤管站*篇，其中上交州站*篇。
5、狠抓防近視練習(xí)薄的推廣使用。統(tǒng)一了學(xué)生用練習(xí)薄的來源渠道，制止了非防近視練習(xí)薄的濫用現(xiàn)象。規(guī)范行為、規(guī)范管理，**年秋我縣中小學(xué)校都使用了防近視練習(xí)薄。印刷總量為*K作業(yè)本***本、*K作業(yè)本***本。
三、存在的問題
本年工作雖取得了一些成績(jī)，但存在的問題也不少。①由于教育“一費(fèi)制”地實(shí)施，學(xué)校財(cái)力十分有限，辦公用品及作業(yè)本款難于結(jié)清；②學(xué)生飲用奶參飲面、參飲率遠(yuǎn)低于州平均水平；③校辦產(chǎn)業(yè)無一有顯著成效；④對(duì)擬開發(fā)項(xiàng)目無資金投入?？傊覀兊墓ぷ鞒尚щx上級(jí)的要求相差還很遠(yuǎn)。
四、今后工作打算
Ⅰ、成立以教育局勤管站為龍頭的服務(wù)公司。加大對(duì)各校服務(wù)部的管理力度，廣開財(cái)源，加大統(tǒng)籌，把學(xué)生著裝、學(xué)校辦公用品、學(xué)生飲用奶工作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。
