時間：2022-09-28 16:25:20
序論：在您撰寫林業(yè)法論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1資源發(fā)展區(qū)域及前景廣闊。由于我國的國土面積相對較大，所以林業(yè)資源在我國有著較為廣闊的發(fā)展區(qū)域。由于經濟的迅速發(fā)展，在一定程度上帶來了林業(yè)資源的嚴重破壞。國內林業(yè)資源種類及數量急劇下降的同時，現有資源的使用率大大超過了其生產率，長時間發(fā)展之后無疑會加劇林業(yè)資源種類的稀缺。這充分說明了資源的被破壞程度，林業(yè)資源的現狀更是如此。慶幸的是林業(yè)資源雖然生長周期較長，但它是一種可再生資源，對經濟的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境改善有著重要的作用，因此林業(yè)資源的未來發(fā)展前景依然樂觀。
2產量及品質不高。雖然我國國土面積較為廣闊，但是林業(yè)資源的分布較為集中，另一方面，由于人口數量眾多，人均數量就顯得比較低。在加上地理環(huán)境的限制，大多數區(qū)域種植過于單一化，不能實現資源之間的有效共享。林業(yè)資源的產量及品質都是會對林業(yè)發(fā)展產生影響的重要因素，在未來的林業(yè)資源發(fā)展過程中，對林業(yè)資源的管理及控制保護工作應受到足夠多的重視，這些問題的有效解決不僅對國民生態(tài)環(huán)境改善有良好的促進作用，對于國民經濟的健康課持續(xù)發(fā)展也有重要的保障意義。
3林業(yè)保護監(jiān)管力度不夠。不可否認近年來國家對林業(yè)資源的重視有很大程度上的提升，各項法律法規(guī)政策的出臺有效的對林業(yè)資源保護工作起到了政策制度上的保障，監(jiān)督管理機構對違法征用林地的現象作出了及時有效的制止及補救，但是一部分監(jiān)督管理部門的監(jiān)督力度還不夠，對林地用途的管理制度還不是很完善，占用林業(yè)用地的監(jiān)督審查力度不夠深入，林業(yè)資源的監(jiān)督管理工作停留在紙上談兵的層面，工作沒有落實到實處。
4人造板工業(yè)落后。作為林業(yè)的最終產業(yè)形式，國內從事人造板業(yè)的企業(yè)數量很多，但是普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、技術設備落后、生產效率低及產品質量差的問題，這些問題除了對人造板業(yè)相關企業(yè)自身整體水品影響外，對林業(yè)材料的利用及加工手法的不合理，一定程度上造成了對生產材料的嚴重浪費，最終導致國內林業(yè)加工的整體水平不高。5林權結構模式受約束。我國的林業(yè)資源所有權大多數屬于國家及集體所有，這種林業(yè)產權結構在一定層面上可以說是計劃經濟條件的產物，也是社會主義公有制基本經濟制度在立業(yè)產權上的直觀體現，并不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、林業(yè)造林方法及注意事項
1造林地清理。作為林業(yè)造林工程前其準備工作的重要工序，造林地的清理及造林條件的好壞直接影響著后期造林工程的整體質量及效果。在造林前對現有土地可以進行合理的改造，清除灌木及雜草，也可以通過小幅度的地形改變，使透光性增加或減少，這完全視造林種類而定。地形的整理工作是整個造林成活率得到有效保障的前提條件，對造林施工質量有著重要的影響作用。具體的清理方法可以分為割除清理、火燒清理和化學藥物清理，整地方式可分為全面和局部整理。
2直播造林法。直播造林顧名思義就是直接將林木種子播種到土地里面，這種播種方法具有高種植效率的優(yōu)點，適合大面積的林業(yè)播種，采用直播造林發(fā)需要注意的是要加強后期對樹苗的蟲病防護管理。根據具體操作方法的不同，直播造林法又可以分為塊狀播種法、穴播法、條播法和撒播法等。
3分殖造林法。分殖造林是通過利用樹木根、支、干及地下根莖作為造林材料進行林業(yè)造林的一種方法，這種方法能有效的節(jié)省樹苗培育時間和育苗費用，且技術措施簡單、成活率較高。新造幼苗通常具有較快的生長周期，同時還能有效遺傳母體的優(yōu)良性狀。但是對造林地的立地條件有著相對較高的要求，同時由于是分殖造林，其造林材料受母樹的分布及數量狀況限制。
4造林樹種的選擇。林業(yè)造林最終要的前期工作就是樹種選擇，進行林業(yè)造林時，應充分考慮當地氣候環(huán)境及地區(qū)發(fā)展狀況，在樹種的選擇上要考慮到自然環(huán)境因素的影響，西南地區(qū)氣候環(huán)境適合樹木生長，對于生長能力較弱或對氣候條件要求較高的樹木種類，不應選擇在西部或北部地區(qū)。比如闊葉樹通常對自然環(huán)境的要求比較低，自身也具有較強的環(huán)境適應能力，不僅能豐富林業(yè)資源，還對當地環(huán)境具有很好的美化作用。所欲，造林樹種的選擇時林業(yè)造林的一項關鍵內容，直接關系著林業(yè)造林的長期發(fā)展。
5合理選取種植時間。林業(yè)造林的種植時間，一般應選擇在春季為好。近些年來由于各個林業(yè)區(qū)域的樹木特征不一樣及造林工作進行的較為順暢，造林時間有所提前。在冬末春初時，由于氣溫不高，植被地上區(qū)域都處于休眠模式，種植時不會散失過多的水分。對于冬季嚴寒區(qū)域的造林工作，造林時間應作出相應的調整，同時造林時間應選擇在陰雨季節(jié)，較多的突然水分或者較大降雨量都不適應林業(yè)種植。
6建設發(fā)展混交林?，F實實踐中不難發(fā)現，單一的林業(yè)資源并利于改善土壤地力，林種的單一在一定程度上導致林木環(huán)境適應性差，較容易引發(fā)自然災害。在林業(yè)造林中加大闊葉樹木的引入及培育，實行多種林木混交，營造良好的林區(qū)環(huán)境，同時良好的林區(qū)環(huán)境也會在一定程度上反作用于林木的生長。
1.綜合的進行森林培育首先，在營林造林過程中采用植苗培育更新法進行植樹造林；其次，大力保護天然森林，促進其自我進行更新；最后，封山育林更新法，從目前的發(fā)展情形來看，積極的開展培育活動，采用植苗更新的方法進行森林資源培育，可以在很大程度上取得客觀的成績。
2.平整土地，選取樹種首先，做好清理工作。在造林過程中，應該將造林區(qū)域內的雜物要及時的清理出去，尤其是在翻墾土地過程中。清理時，主要的內容包括以下幾個方面，主要分為整體清理、塊狀清理和帶狀清理。清理的方法也分為割除清理、火燒清理和化學藥劑清理等幾種方式。對于第一種清理方式來說，主要是利用人工的方式對造林區(qū)域內的灌木從和雜草進行清理，在清理過程中可以適當的配合機械清理開展工作。當造林區(qū)域內的雜物清理完畢之后應該將其統(tǒng)一的收集起來，然后用火燒或者化學藥劑的方式對其進行處理；其次，整地方式和方法。整地的方式分為全面整地和局部整地兩種。全面整地就是對造林區(qū)域的土地進行全面的翻墾，這種整地方式主要適合那些地勢比較平坦的區(qū)域，對于山地和地勢不平坦的區(qū)域不適合。山地和不平整的土地主要適合局部整地，局部整地又分為塊狀整地和帶狀整地。其中帶狀整地主要是呈現長條狀的形式對土地進行翻耕。在山區(qū)地區(qū)進行帶狀整地的方法主要有水平帶狀整地、水平階整地、水平溝整地等幾種方式。在地勢較為平坦的地區(qū)進行帶狀整地的方式主要有犁溝整地、帶狀整地和高壟整地等幾種方式。而塊狀整地主要是呈現塊狀的方式對造林土地進行翻墾的整地方式。
二、造林方法探析
1.播種造林法這種造林方法與我們農業(yè)種植過程中的播種十分的相似，就是在已經平整好的造林區(qū)域內將樹種撒播到土壤中，然后進行相應的灌溉工作。這種造林方法比較簡單，省時省力，不需要太多的步驟，但是這種造林方法對樹種的要求比較高，要求樹種的來源豐富，顆粒比較大。在播種過程中，樹種的成活率一直是播種造林法的弊端。同時，采用播種造林法對地勢的要求也比較高，要求地勢平坦，土壤肥沃、水分充足。因此，在選擇使用這種播種方法之前一定要對造林的區(qū)域進行全面的考察，根據不同的地勢選擇合適的樹種進行播種。同時，還應該考慮到氣候對樹種的影響，通常情況下，山區(qū)撒播比較好，在播種過程中不能離農業(yè)種植區(qū)域太近，在播種過程中主要的播種方式有塊狀播種、穴播、縫插和散播等幾種方式。
2.分殖造林法分殖造林法在造林過程中也是一種比較常用的造林方法。這種造林法主要是利用樹木的根、莖等部位作為樹苗進行造林。這種造林方式相對來說比較簡單經濟，并且能夠有效的保證種植的成活率。在種植的初期，只要合理的對其進行灌溉，基本上都能夠保證樹木的成活率。然而這種早林峰方式只適合那些相同樹種進行造林，造林的樹種比較單一。而從其他地方移植過來的樹種成活率相對比較低，這這種問題也成為了分殖造林法比較大的缺陷。因此，我們在營林造林過程中，還需要不斷地掌握新的造林技術和方法，從而為營林造林提供全新的途徑和方法。
3.植苗造林法除了上述的造林方法之外，還有植苗造林法，這種造林方式主要是將培育成活的樹苗移植到種植的區(qū)域內，這種造林方法能夠有效地保證樹苗的成活率。在造林過程中，提前將培育好的樹苗從培育的地區(qū)運輸到造林的區(qū)域內。在運輸過程中一定要注意保護樹苗的根部，樹苗的根部應該保留一定的土壤快，并對其進行固定。這種造林方式在很大程度上提高了造林的效率，但是這種造林方式后期的撫育工作比較大，同時成本也比較高，在選擇采用哪種造林方式時，應該綜合考慮資金、人工和造林區(qū)域，從而選擇合適的造林方法，切實提高林業(yè)資源。
三、結語
1.1林業(yè)資源的優(yōu)勢分析我國竹類資源十分的豐富。我國是世界上竹類資源最為豐富的國家，竹林面積700萬hm2，約占整個世界的1/3，這為相關的竹材和竹制品的發(fā)展提空了廣闊的空間。我國的松香產量也處于世界的首位，林業(yè)在解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)中也發(fā)揮著十分重要的積極作用，目前林業(yè)產業(yè)已經成為了農民增收的重要途徑，在我國社會經濟的發(fā)展中處于十分重要的地位。
1.2我國林業(yè)資源存在的劣勢分析歷史上我國的林業(yè)資源遭受過極大的破壞，森林資源面臨著比較嚴峻的形式，且森林的面積也在不斷的減小，森林的分布不夠均勻的情況也比較嚴重，林木的質量相對比較低。這些問題的存在都在一定程度上影響了我國林業(yè)和林業(yè)經濟的健康發(fā)展。
2幾種比較典型的造林方法分析
2.1播種造林法播種造林法，也被稱作是直播造林法，主要是將林木的種子播種在林地實施造林的一種方法，這種方法最大的優(yōu)點在于減少了育種這個環(huán)節(jié)，相對來講比較簡單好操作。但是這種播種方法對于土壤的問題和濕度都有著比較高的要求，只有符合播種造林法的基本條件，才能夠采取此種方法看來實施造林，這樣才可以保障有比較高的成活率。2.2分殖造林法分殖造林法主要是利用樹木的營養(yǎng)器官中的干、枝和根等作為造林的材料直接開展造林的一種方法。這種造林的方式極大的縮減了育種的實踐，工作也比較簡單，但是對于林木的自身有著比較高的要求，通過情況下多采取的是營養(yǎng)性的紙條來進行造林，這類植物大部分都是木本植物。
2.3植苗造林法除了上述的一些方法之外，植苗造林的方法比較普遍，一般主要采取的是一年生的實生苗進行造林。這種方法比較多見，并且適用性也比較強，是目前很多地區(qū)都采取的一種造林方法。
3小結
關鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
所謂林業(yè)，是為進行森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業(yè)和公益事業(yè)。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業(yè)發(fā)展經歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權，劃定自留山，確定林業(yè)生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經營上。否則，再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營，最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的，這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面，我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經營的標準和指標體系，我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動，有關方面也提出了標準和66項指標，對這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義，實質表現在三個方面:⑴經濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；⑵社會合力，即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
（二）實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產力提高；有人提出了“數字林業(yè)”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業(yè)經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業(yè)的現代化。
（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發(fā)、創(chuàng)辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。
（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業(yè)總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產業(yè)方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優(yōu)新經濟林建設；在第二產業(yè)方面，加大新產品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業(yè)，改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，推動產業(yè)重組，解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產工業(yè)產品結構，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產品、新技術和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價
（1）林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經濟價值?！绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益有著密切的聯系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：
（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經濟效益的關系
林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經濟快速發(fā)展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態(tài)效益經濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經濟效益之間的關系。
生態(tài)效益經濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：
其一，生態(tài)效益經濟是一種講求社會生產力發(fā)展速度和總量的社會再生產活動。其二，生態(tài)效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三，生態(tài)效益經濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產活動。其四，生態(tài)效益經濟是一種以綠色產業(yè)為重要支柱的社會再生產活動。其五，生態(tài)效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協調和有機統(tǒng)一的社會再生產活動。
從以上的生態(tài)效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發(fā)展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產業(yè)為重要支柱”。
（3）注重林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現了生態(tài)和經濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，。片林建設以發(fā)展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經濟果林養(yǎng)林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
以上關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現我們目前關于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關規(guī)定同樣也體現了這一思想。
（二）對我國現存林業(yè)法律制度的完善
我國已經設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。
c、突出生態(tài)利益與經濟利益協調平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈恋胤ㄔ?、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經存在，這表明資源訴訟的專門化已經優(yōu)先例和經驗可循?！彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。
（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經營的管理。
參考文獻：
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論文關鍵詞：林業(yè)；職業(yè)教育；產業(yè)化；職教集團；對接
林業(yè)產業(yè)化是指以市場需求和社會需求為導向，以效益(生態(tài)、經濟)為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產業(yè)為基礎，正確確定主導產業(yè)和支柱產業(yè)，分區(qū)、分類生產，協同經營，實行企業(yè)化管理、社會化服務，形成上連基地、下連市場的由結構合理、多條產業(yè)鏈組成的產業(yè)體系。國家林業(yè)局關于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(林人發(fā)【2007】76號)是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實科學發(fā)展觀，實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略，促進林業(yè)產業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設者整體素質，解決“三農”問題，建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要途徑。
一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅強柱石
(一)湖南林業(yè)產業(yè)化現狀
林業(yè)產業(yè)已經發(fā)育成為涵蓋一、二、三產業(yè)的大產業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達到1．86億畝，占國土總面積的58．47％。有林地面積達到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國有林場177個，經營面積1163萬畝，森林公園63個，國有苗圃97個，經營面積5．89萬畝，均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產工業(yè)總產值為319．76億元。林產工業(yè)主要產品產量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強化地板)1442萬平方米，松香等林產化學產品2．8萬噸，林藥加工產品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。
總的來看，湖南林業(yè)產業(yè)發(fā)展的形勢是好的，但是與時代的要求差距很大。從橫向比較，相鄰省區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，尤其是東南沿海省區(qū)發(fā)展更快。從省內來看，林業(yè)產業(yè)在農村經濟中所占比重還不夠大，對農民收入的貢獻率還不夠高，與林業(yè)的基礎地位極不相適應。其突出問題是：(1)產業(yè)產品結構不合理，主導產業(yè)和產品發(fā)展不快。產業(yè)結構中，一、二、三產業(yè)結構比為：55：27：18。一產業(yè)比重大，二、三產業(yè)比重小。主要用材樹種結構上，松、竹、楊、優(yōu)良闊葉樹種供需偏緊，而傳統(tǒng)樹種杉木相對過剩。經濟林品種上，低產品種多，高效品種少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；鮮果多，干果少；人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導產品發(fā)展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對新興產業(yè)、特色產業(yè)的必要扶持，不少企業(yè)靠原始資本緩慢積累，規(guī)模小，缺乏技術改造能力，產品多年一貫制。全省規(guī)模以上的大型林產加工企業(yè)只有8家，家庭作坊式的較多。全省林產品中，獲得省級名牌產品稱號的僅4個。(3)政策不配套。一方面，人工商品林采伐限額政策、木材和林產品運輸政策等還不適應市場經濟發(fā)展的要求，法律法規(guī)滯后；另一方面，有些現有政策還未落實‘特別是中央林業(yè)決定和我省貫徹意見規(guī)定的多種優(yōu)惠政策兌現較少。(4)對農戶帶動能力不強。湖南山地面積大，但農民從林業(yè)生產中獲得純收入僅28．44元，僅占全省農民人均純收入的1．1％，無法帶動廣大的農民致富。
(二)湖南林業(yè)產業(yè)化需要高技能人才
(1)林業(yè)產業(yè)化需要掌握現代林業(yè)生產技術與操作，能運用現代林業(yè)生產工具從事林業(yè)生產，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新技能的林業(yè)生產者。實現林業(yè)產業(yè)化，需要不斷提高林業(yè)勞動生產率、提高資源在林業(yè)生產中的利用效率；以生產出更多更好的、安全的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。而這些應用離不開新型林業(yè)生產者。(2)林業(yè)產業(yè)化需要能研究、引進、開發(fā)和推廣應用優(yōu)質、高效的林業(yè)生產新技術，能直接服務于林業(yè)生產的產前、產中環(huán)節(jié)的技術指導與推廣者，而林業(yè)產業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產，非常需要林業(yè)技術推廣部門在產前、產中環(huán)節(jié)提供有效的服務，這就離不開大量的林業(yè)技術指導與推廣人才。(3)林業(yè)產業(yè)化需要具有現代經營與管理知識、市場意識強、有開拓精神、懂經營、會管理的林業(yè)產業(yè)的經營者與管理者。林業(yè)產業(yè)化強調產加銷、貿工農～體化經營，需要大量的經營管理人才去做好產后服務開拓市場、促進銷售，從而帶動林業(yè)生產，增加林農的收入。(4)林業(yè)產業(yè)化需要能不斷開發(fā)和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法，拉長產業(yè)鏈條的農產品加工者。實施林業(yè)產業(yè)化，要使林業(yè)產業(yè)由目前的低效益、弱質產業(yè)向著高效益產業(yè)轉變，需要不斷延長林業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，以適應市場需求，而這些都需要高等林業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
(三)高等林業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是林業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展的堅強柱石
湖南林業(yè)從業(yè)人員整體素質還較低，文化水平和接受教育的程度普遍不高，林業(yè)生產中科技含量低，與現代林業(yè)相配套的林業(yè)服務體系還不夠健全，市場信息相對閉塞，林業(yè)生產管理落后，不能適應當前市場經濟發(fā)展的需要；特別是廣大林農，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了湖南林業(yè)產業(yè)化和現代化進程。
林業(yè)產業(yè)化企業(yè)已經成為應用科技領域的新熱點，亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術、肯奉獻的新一代知識型技術工人。而高等林業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展正是順應這樣的歷史潮流。
二、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產業(yè)化對接
(一)依托職教集團，深層發(fā)展高職林業(yè)“工學結合”，適應林業(yè)產業(yè)化企業(yè)需要
以湖南省唯一一所林業(yè)類高職院?！檄h(huán)境生物職業(yè)技術學院牽頭組建的衡陽農林職業(yè)教育集團，堅持了以建立健全配套制度為前提，以培養(yǎng)“雙師型”教師為突破口，以專業(yè)調整與教材建設為抓手，以服務和諧禮會為宗旨，取得了階段性效果。
湖南省首家農林類職業(yè)教育集團，以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院牽頭組建的衡陽農林職業(yè)教育集團將充分發(fā)揮涉農專業(yè)、師資、科研、服務等方面的優(yōu)勢，為林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產業(yè)以及生態(tài)文化建設與社會主義新農村建設提供人才支持和智力支撐。集團以項目為載體，深化“工學結合”，推進產業(yè)對接，推進實驗實訓資源共享共用、教師互派與培訓、合作申報科研課題、教材開發(fā)與建設、開展職業(yè)技能培訓、認證和技術推廣、組織體現行業(yè)標準和職業(yè)要求的新課程開發(fā)等11個方面的內容。
林業(yè)職教集團以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基本準則，通過加強校企合作和校際合作，促進資源共享、優(yōu)化資源配置，集群體優(yōu)勢及各自特色之長，充分發(fā)揮職教集團的信息匯聚、人才互補、科學研究與資源整合功能，出現了很好的組合效應和規(guī)模效應，提高了人才培養(yǎng)質量，推動了職業(yè)學校和企業(yè)共同發(fā)展。湖南環(huán)境生物職院與林業(yè)產業(yè)化企業(yè)在目標定位、教學內容、教學時間、試點與普及、課程設置、頂崗實習等問題進行了分析與探討，其主要目的是想破解“工學結合”在實踐層面上所遇到的諸多難題，以增強對學生在校期間進行就業(yè)能力培養(yǎng)的力度。該院在積極改革與探索“工學結合”模式，并取得了較好的效果。’
(二)發(fā)揮職教集團優(yōu)勢，實現林業(yè)高職院校與企業(yè)雙贏
1．降低校企合作的交易成本，促進校企多邊、多向、集團式合作
林業(yè)職教集團的組建，有利于降低校企合作的交易成本，促進校企多邊、多向、集團式合作，使校企合作的方式由個別學校與個別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團與多個企業(yè)多邊、多向、集團式合作，這可大大降低單個學校與單個企業(yè)單獨簽約合作所需要的交易成本。另外，企業(yè)與職教集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障，可以大大增強校企合作的可靠性。因為在職教集團內部建立起了統(tǒng)一的行為規(guī)范和協調機制，所以一旦集團個別成員與企業(yè)在合作中發(fā)生矛盾或分歧，職教集團可以出面予以協調，從而可以有效降低合作的協調成本和監(jiān)督成本，及時化解合作中產生的矛盾和糾紛。
2．發(fā)揮校企人才互補功能，促進人才提升與共享
學校是培養(yǎng)人才的場所，需要有良好的就業(yè)市場，在培養(yǎng)過程中需要一支雙師型的教師隊伍，并組織他們到企業(yè)去鍛煉；而企業(yè)是用人單位，有用人的需求，同時也需要有教師對企業(yè)員工進行培訓，以不斷提高企業(yè)員工的素質?！肮W結合”決定了由企業(yè)與學校聯合組成的職教集團具有很強的人才互補性。如何充分發(fā)揮職教集團的人才互補功能，對于提高校企雙方人員的素質，促進校企雙方的發(fā)展都具有重大意義。
三、創(chuàng)新高等林業(yè)職業(yè)教育服務模式，為林業(yè)產業(yè)化提供科技支撐
在林業(yè)產業(yè)化的進程中，由政府主導，加強院校與龍頭企業(yè)之間的合作，為服務區(qū)域經濟與行業(yè)發(fā)展，建設“生態(tài)湖南”，培養(yǎng)更多的高技能、高素質勞動者，增加農產品的附加值，是我們對接產業(yè)、服務區(qū)域經濟的最佳選擇。發(fā)展品牌林業(yè)是促進傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)轉變的重要手段，是優(yōu)化林業(yè)結構的有效途徑，是實現林業(yè)增效、林民增收的重要舉措。
論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀,已經深入到社會發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年,聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認可。可持續(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調生態(tài)與經濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調社會、經濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調社會的公平性。
2林業(yè)的定義及主要特點
林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發(fā)展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協調發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎產業(yè)。
為了正確地理解林業(yè),還需要進一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業(yè)效益是經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1可持續(xù)林業(yè)的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經濟發(fā)展過程中對木質、非木質林產品和良好生態(tài)環(huán)境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。
3.2實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟,改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
3.2.2優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業(yè),改造傳統(tǒng)產業(yè),培育新興產業(yè),推動產業(yè)重組,解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業(yè)鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠遠大于其經濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益有著密切的聯系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
4.1我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現我們目前關于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。4.2對我國現存林業(yè)法律制度的完善我國已經設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
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論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產現狀，就生態(tài)環(huán)境建設提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標，并對重點項目建設和生物保護提出對策措施。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經濟社會發(fā)展的基礎。保護和建設生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展是我國現代化建設的一項基本國策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，是經濟社會發(fā)展的基礎產業(yè)。當前，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設秀美山川的戰(zhàn)略部署。國務院、省政府相繼印發(fā)了《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設規(guī)劃》。縣委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質量、優(yōu)化經濟環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題。根據這一總體要求，結合我縣實際，談談范縣林業(yè)發(fā)展對策。
1縣域林業(yè)生產現狀
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經濟的重要保障和措施。范縣屬平原農業(yè)區(qū)，林業(yè)生產主要有用材林、防護林、經濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產已初具規(guī)模。
2發(fā)展方向和規(guī)劃目標
根據范縣植被發(fā)展的條件、存在的問題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應以防風固沙、保護農田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會效益和經濟效益，全面合理利用現有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢。林業(yè)生產要按照社會和市場需求，調整經營結構和經營措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實現農田林網化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產業(yè)基地化、多種經營規(guī)?；l(fā)展目標。不但要創(chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達到人類、資源及環(huán)境相互適應協調發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現代化新縣城。
3重點項目建設
3.1黃河灘區(qū)速生林建設
黃河灘區(qū)土地瘠薄，風沙土地多，水土流失嚴重，農業(yè)產量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎差，防護效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設方向應為：①綠色長廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長42km、寬500m范圍內，建造水源涵養(yǎng)林、護岸林和防風固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設灘區(qū)速生豐產林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴重區(qū)域涉及我縣5個鄉(xiāng)，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅持以防風固沙為重點，選擇速生、經濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農田林網實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結合的高標準農田林網和生態(tài)林，適當發(fā)展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產業(yè)。
3.2貫通縣域的綠色通道建設
以我縣境內的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側綠化統(tǒng)一布局，實現通道沿線林木連成網，使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發(fā)展喬灌結合或多層主體結構農田林網，農田林網控制率達99%，由此形成完整防護林體系。
3.4林業(yè)生態(tài)村建設
林業(yè)生態(tài)村建設是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。
3.5新區(qū)小型公益林
以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質量，建設高標準新區(qū)綠色隔離帶，實現生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂場所。
4生物的保護
4.1范縣生物現狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農作物植被。農作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹種，是林業(yè)建設的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。
4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優(yōu)勢。
4.2生物保護措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農田防護林、防風固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發(fā)展經濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應本縣發(fā)展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態(tài)位資源，充實生態(tài)位，大力引進多種生物，如引進平度的優(yōu)質葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。
5參考文獻
