時(shí)間：2023-02-13 01:19:33
序論：在您撰寫涉稅風(fēng)險(xiǎn)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）沒有充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于企業(yè)的管理水平還停留在傳統(tǒng)管理模式，企業(yè)管理層面對(duì)涉稅管理方面的意識(shí)較弱。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和WTO相關(guān)貿(mào)易協(xié)議的進(jìn)一步放開，我國(guó)制造型企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)大幅度增強(qiáng)，一方面要面對(duì)國(guó)外更加廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的商品競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要面對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力完全整合的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，腹背受敵的制造型企業(yè)為了突破狹小的利潤(rùn)空間，假如不愿意進(jìn)入現(xiàn)代化管理就必須在短期利益上進(jìn)行激進(jìn)戰(zhàn)略，這時(shí)候會(huì)因?yàn)椴恢匾暽娑?a href="http://www.dankneon.com/haowen/7523.html" target="_blank">風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)稅務(wù)管理存在僥幸心理，導(dǎo)致近年來大量中小企業(yè)爆發(fā)稅務(wù)危機(jī)。同樣，假如企業(yè)在管理中沒有及時(shí)掌握最新的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，因?yàn)槿狈ψ銐虻囊庾R(shí)而沒有及時(shí)上報(bào)主管機(jī)構(gòu)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)增重，企業(yè)利潤(rùn)流失。這些顯示出，企業(yè)管理層缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有搞清楚相關(guān)稅務(wù)法規(guī)，沒有充分理解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的雙向性，不懂得加強(qiáng)涉稅管理在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)依法少繳納稅款。
（二）涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理未被納入企業(yè)的內(nèi)部控制體系中《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求企業(yè)必須要建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中具備較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，稅務(wù)會(huì)關(guān)聯(lián)到企業(yè)的每一具體環(huán)節(jié)，因此內(nèi)部控制必須要覆蓋到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈條、人力資源、薪資統(tǒng)籌和信息紕漏等具體環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，很多制造型企業(yè)多是上世紀(jì)創(chuàng)建，很多企業(yè)管理人員的管理水平不高或?yàn)樾⌒图易逍云髽I(yè)，這些企業(yè)因?yàn)椴蛔銐蛑匾暽娑愶L(fēng)險(xiǎn)，而不設(shè)置相關(guān)涉稅事項(xiàng)管理部門甚至是專門的涉稅責(zé)任人，而是由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)，因?yàn)樯娑愂马?xiàng)的資本投入較少導(dǎo)致涉稅項(xiàng)目的職責(zé)不清楚。由于我國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)到半成熟期，很多制造型企業(yè)紛紛設(shè)立專門的涉稅管理崗位，但是職責(zé)假如僅僅停留在報(bào)稅工作上，這樣的涉稅管理并沒有拓展到企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理過程中。
（三）涉稅戰(zhàn)略決策存在瑕疵問題假如沒有遇到重大情勢(shì)變遷或企業(yè)戰(zhàn)略改革，制造型企業(yè)的全年管理戰(zhàn)略都是具備方向性并且大致相同的，因此企業(yè)往往會(huì)事先很長(zhǎng)時(shí)間制定好涉稅籌劃的相關(guān)工作安排，提早完成規(guī)劃與布局。雖然現(xiàn)代管理模式的確要求提前預(yù)期，但是因?yàn)橹圃煨推髽I(yè)固定資本高、季節(jié)性波動(dòng)強(qiáng)的特點(diǎn)，涉稅籌劃工作有一定的失敗風(fēng)險(xiǎn)。在完成籌劃預(yù)定的經(jīng)濟(jì)事實(shí)發(fā)生確認(rèn)后，《稅法》、《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定的業(yè)務(wù)性質(zhì)和法律關(guān)系給企業(yè)留下的稅務(wù)籌劃的調(diào)整空間就很少了。為了避免支出或少繳稅負(fù)而強(qiáng)行調(diào)整稅收籌劃內(nèi)容，很多企業(yè)會(huì)選擇修改業(yè)務(wù)行政甚至是故意違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，這種行為會(huì)給企業(yè)帶來很大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如補(bǔ)覺稅款、滯納金甚至要受到相關(guān)法律的懲戒，自身的整體戰(zhàn)略發(fā)展也要受到掣肘。
（四）涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略不具備可操作性不完善的企業(yè)內(nèi)部生態(tài)和公司治理，經(jīng)常導(dǎo)致的結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)管理方法時(shí)效性較短，在長(zhǎng)期發(fā)展中不具備持續(xù)性。實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，企業(yè)經(jīng)常會(huì)進(jìn)行突擊性稅務(wù)工作調(diào)整，例如稅務(wù)機(jī)關(guān)突擊檢查企業(yè)稅收情況等，很對(duì)企業(yè)處理這樣的不確定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往是采用傳統(tǒng)管理模式，比如通過尋租行為進(jìn)行處理。這種危機(jī)應(yīng)對(duì)方法趨向于“拆東墻補(bǔ)西墻”或者“滅火式”方法，其只能解決短期問題，并且實(shí)際成本和虛擬成本都很高，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)給企業(yè)埋下重大違法的“火藥桶”，很難預(yù)料到企業(yè)什么時(shí)候會(huì)遇到點(diǎn)爆它的火星。因此企業(yè)在處理這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做的是制定有效且可操作的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，并且在實(shí)際運(yùn)作中不斷檢驗(yàn)和完善，拋棄過去“人情稅”、“關(guān)系稅”的腐敗思維模式，建立涉稅行為違法和不確定風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。
二、企業(yè)涉稅管理的相關(guān)建議
（一）提高企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)現(xiàn)代化企業(yè)必須要樹立現(xiàn)代化的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)稅法規(guī)的最新動(dòng)向，在企業(yè)內(nèi)部宣傳“依法納稅光榮，偷逃稅收可恥”的觀念。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意識(shí)有兩個(gè)方面，一方面是企業(yè)對(duì)外事務(wù)中，企業(yè)不要因?yàn)槎唐诶麧?rùn)而選擇市場(chǎng)上社會(huì)信用較低、有不良稅務(wù)紀(jì)律的企業(yè)進(jìn)行交易，防范風(fēng)險(xiǎn)的不確定性；另一方面是企業(yè)的對(duì)內(nèi)事務(wù)中，企業(yè)必須要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的涉稅風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)測(cè)，將不確定性作為企業(yè)的戰(zhàn)略管理內(nèi)容。這些意識(shí)要求企業(yè)管理層增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理思維，不能僅僅將其作為公司財(cái)務(wù)的管理環(huán)節(jié)，而是應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)相關(guān)能力的責(zé)任人，強(qiáng)化企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流。
（二）建立獨(dú)立的涉稅管理部門制造型企業(yè)因?yàn)槠涔潭ㄙY產(chǎn)比重較高，一般持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，因此市場(chǎng)上的制造企業(yè)多數(shù)已經(jīng)形成了內(nèi)部的管理風(fēng)格，因此要建設(shè)相應(yīng)的獨(dú)立涉稅機(jī)關(guān)必須符合企業(yè)內(nèi)部的制度和格局。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部設(shè)置具有一定研究能力、對(duì)各個(gè)關(guān)節(jié)稅種都可以管控的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理部門，充分摸清楚不同地域的稅務(wù)政策、搞明白政府能給予企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策，由于制造型企業(yè)的獨(dú)特性必須要增強(qiáng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌能力。在管理運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)管理者要將風(fēng)險(xiǎn)管理思維與稅務(wù)繳納充分結(jié)合，降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
設(shè)計(jì)，其含義是以上游水系為基礎(chǔ)，進(jìn)行的概率分布斷面的洪水風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)，其權(quán)值大于設(shè)計(jì)值。X:上游水庫(kù)控制周期t內(nèi)的實(shí)際庫(kù)Wt，間隔λ。Y:在t時(shí)間(實(shí)際控制時(shí)間)內(nèi)的最大洪水Wt。Z:設(shè)計(jì)控制期內(nèi)的價(jià)值。的防洪標(biāo)準(zhǔn)為例外。X部分為水庫(kù)上游施工中，對(duì)頻率(P=1%)及洪水過程的洪水風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)分析?？梢罁?jù)對(duì)歷史數(shù)據(jù)做出的實(shí)際分析與具體計(jì)算得出每個(gè)部分間隔的統(tǒng)計(jì)參數(shù)。
2示例
洪水風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)斷面洪水開展實(shí)測(cè)包括以下年份:1963年、1964年、1967年、1964年和1981年，1964年7月份的洪水體現(xiàn)出的特點(diǎn)是峰型較細(xì);1963、1967兩年，1981年9月份出現(xiàn)了峰型肥胖的洪水峰值。分析設(shè)計(jì)中實(shí)際Z值，某些區(qū)域上游水庫(kù)的15天最大值，15天間隔對(duì)應(yīng)于實(shí)際的構(gòu)成。Z中可知，上游水庫(kù)構(gòu)成其部分主因，洪水間隔則只構(gòu)成其小部分。水年?duì)顩r分析，不包括1981年，其余年份的每項(xiàng)流入都較大。1963年、1964年尤甚，屬超頻洪水。故經(jīng)對(duì)各類因素分析之后，確定1964年為洪水典型年，15d為其實(shí)際控制面積注水期。JC法模型的極限狀態(tài)方程是:Wc－P－Ⅲ，式中，Wλ－P－Ⅲ型分布;Wc－P－Ⅲ型分布。設(shè)計(jì)的最大時(shí)間平均流量是4450m3/s，這當(dāng)中的最大區(qū)間所對(duì)應(yīng)的時(shí)間平均流量是200m3/s。放大系數(shù)對(duì)1964年出現(xiàn)的典型洪水進(jìn)行放大，同時(shí)把放大后的人庫(kù)流量依據(jù)調(diào)洪規(guī)則進(jìn)行推算，在推算至設(shè)計(jì)斷面同區(qū)間洪水相同時(shí)段時(shí)進(jìn)行疊加，以推算出設(shè)計(jì)頻率的洪水過程線。結(jié)果是設(shè)計(jì)斷面最大時(shí)段與區(qū)間相應(yīng)最大時(shí)段的平均流量分別是4450m3/s和200m3/s?？紤]到上游水庫(kù)的最大下泄通常在4250m3/s以內(nèi)，故僅把區(qū)間乘以1．32(換算系數(shù))，即可推算出瞬時(shí)最大流量，設(shè)計(jì)斷面的最大流量是4520m3/s。上游水庫(kù)下降至4520m3/s，受其影響而下降1150m3/s。洪水為百年一遇，上游水庫(kù)將降低2170m3/s左右，與一般性規(guī)律相符。下游部分設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是0．3318%，顯示出設(shè)計(jì)具有安全性。
3洪水保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)
3．1“國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃”
作為一種特殊險(xiǎn)種，洪水保險(xiǎn)存在高風(fēng)險(xiǎn)性，在發(fā)生較大洪災(zāi)時(shí)，洪水經(jīng)過地區(qū)的民眾迫切需要大規(guī)模投資進(jìn)行災(zāi)后的恢復(fù)建設(shè)，但是，災(zāi)區(qū)所積累的洪水保險(xiǎn)基金數(shù)額通常無法滿足恢復(fù)性建設(shè)的需求。我國(guó)的地理特點(diǎn)是地域遼闊，而七大流域所發(fā)生的洪水體現(xiàn)出顯著的地域特點(diǎn)，幾大流域在同一時(shí)間出現(xiàn)洪災(zāi)的機(jī)率微乎其微，即便是一至兩個(gè)流域出現(xiàn)洪災(zāi)，就全國(guó)地域來說，也屬于局部性洪災(zāi)。所以，編制“國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃”可有效分散較大洪水在時(shí)間方面及地域方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可加強(qiáng)對(duì)洪災(zāi)地區(qū)的援助，有效節(jié)約財(cái)政開支。
3．2組建洪水保險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)
作為一種特殊的保險(xiǎn)品種，洪水保險(xiǎn)的特點(diǎn)是，若出現(xiàn)較大洪災(zāi)，洪水保險(xiǎn)賠付對(duì)象占全部投?？蛻舻谋壤^高。故此，在某一區(qū)域開展的洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或規(guī)模較小的保險(xiǎn)公司通常無法承擔(dān)起大量的理賠費(fèi)用，所以，在國(guó)內(nèi)推廣洪水保險(xiǎn)，應(yīng)組建國(guó)家級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由政府負(fù)責(zé)管理，組成人員以水利專家和保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)人士組成。洪水保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)至少設(shè)立國(guó)家和省(直轄市、自治區(qū))兩級(jí)組織，對(duì)全國(guó)及本區(qū)域內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)管理。
3．3建立健全洪水保險(xiǎn)法律法規(guī)體系
國(guó)內(nèi)的洪水保險(xiǎn)事業(yè)起步較晚，至今仍未建立起完整的法律法規(guī)體系。我國(guó)的《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與實(shí)施指導(dǎo)綱要》中規(guī)定，在蓄滯洪區(qū)將逐漸開展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，《防洪法》也規(guī)定，對(duì)洪水保險(xiǎn)采取“國(guó)家鼓勵(lì)和扶持“的政策，但在洪水保險(xiǎn)的具體實(shí)施方面還缺乏明確的法律法規(guī)，使得洪水保險(xiǎn)在實(shí)際當(dāng)中難以推行。美國(guó)有《聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法》、《全國(guó)洪水保險(xiǎn)法》和《洪水災(zāi)害防御法》等完整法律法規(guī)體系支撐起洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有效開展。我國(guó)要有效推行洪水保險(xiǎn)，就必須完善立法工作，在法律層面對(duì)洪水保險(xiǎn)提供支持。完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)洪泛區(qū)的各類組織和居民參與洪水保險(xiǎn)做出明確規(guī)定，同時(shí)，在出現(xiàn)洪災(zāi)時(shí)各類組織和居民可依照法律法規(guī)得到洪災(zāi)損失理賠金，為災(zāi)后恢復(fù)性建設(shè)提供資金支持。
4結(jié)語(yǔ)
在水電建設(shè)過程中，采用由建設(shè)單位（甲方）統(tǒng)一采購(gòu)如柴油、水泥、鋼筋等主要的施工用材料，然后提供給施工單位用于水電站建設(shè)是一種通行的做法，俗稱“甲供材”或“甲供料”。通過這種形式，建設(shè)單位可以有效的控制主要施工材料的采購(gòu)渠道，進(jìn)而控制工程造價(jià)并保證施工質(zhì)量。由于水電站施工現(xiàn)場(chǎng)往往處于偏遠(yuǎn)的野外，施工用電通過架設(shè)專用線路進(jìn)行供應(yīng)，當(dāng)?shù)毓╇姴块T由于施工單位比較分散，回收電費(fèi)存在一定困難，通常會(huì)要求由建設(shè)單位統(tǒng)一代繳電費(fèi)，然后建設(shè)單位按照施工合同約定的電價(jià)（包含線路損耗）在與施工單位的結(jié)算中予以扣回。以上兩種形式本無可厚非，但是其中卻埋藏著巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，企業(yè)購(gòu)入主材或者電力然后提供給施工單位使用，在與材料供應(yīng)商和供電部門結(jié)算時(shí)取得的發(fā)票付款單位是建設(shè)單位自身，而提供給施工單位后又進(jìn)行了結(jié)算扣除，按照增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成了視同銷售行為，產(chǎn)生了增值稅納稅義務(wù)。我們以通常的甲供材料的會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行分析。企業(yè)購(gòu)入材料時(shí)如果未取得增值稅專用發(fā)票，則是以全價(jià)計(jì)入庫(kù)存材料，然后按照合同約定的價(jià)格調(diào)撥給施工單位使用，作為材料預(yù)付款，也可以視為一種“實(shí)物形式”的付款，施工單位以完成的工程量來沖抵，購(gòu)入價(jià)與調(diào)撥價(jià)之間的差異則按照材料所用于的單位工程沖減或者增加相應(yīng)的工程造價(jià)，代繳電費(fèi)同理。這樣分析下來，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為構(gòu)成銷售的是在調(diào)撥環(huán)節(jié)，他們按照以合同約定價(jià)調(diào)撥給施工單位的材料金額計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅額，那么問題就很明顯了，企業(yè)采取甲供材料或者代繳電費(fèi)實(shí)質(zhì)最終用于自營(yíng)工程，為什么會(huì)多一塊增值稅呢？就是由于在購(gòu)入材料和代繳電費(fèi)時(shí)未能取得增值稅發(fā)票，未能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，造成光有因視同銷售產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅卻沒有用于抵扣的購(gòu)入材料的進(jìn)項(xiàng)稅，企業(yè)因此受到了損失。
二、要規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，可以采用以下方式
必須加強(qiáng)在采購(gòu)材料和繳納電費(fèi)這一環(huán)節(jié)的發(fā)票管理，要求必須取得增值稅專用發(fā)票，并及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證抵扣，在賬務(wù)處理時(shí)將經(jīng)抵扣認(rèn)證后的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額留抵，按照不含稅價(jià)計(jì)算庫(kù)存材料價(jià)格。在與施工單位進(jìn)行甲供材料結(jié)算和施工電費(fèi)結(jié)算時(shí)以合同約定價(jià)格進(jìn)行扣除，并以此價(jià)格作為含稅價(jià)反算應(yīng)交增值稅銷項(xiàng)稅額，最后按照賬面銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額的差額計(jì)算當(dāng)月應(yīng)交增值稅。采用此種方式，企業(yè)可能負(fù)擔(dān)的增值稅僅僅是由采購(gòu)價(jià)與調(diào)撥價(jià)之間的價(jià)格差所產(chǎn)生的增值稅額，屬于合理的范圍，而企業(yè)在制定合同結(jié)算材料價(jià)和電價(jià)時(shí)采取的是合理補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)和線路損耗的原則，價(jià)格差異不會(huì)太大，因此產(chǎn)生的增值稅額是可以接受的。
三、基建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)不可隨便花
在水電站建設(shè)期間，財(cái)務(wù)人員往往有這樣一種誤解：“反正當(dāng)年沒有收入，也就沒有利潤(rùn)，不用交所得稅，況且業(yè)務(wù)招待費(fèi)計(jì)入了工程造價(jià)，不在當(dāng)期損益中核算，花多少都與所得稅無關(guān)?！痹谶@種觀念的指導(dǎo)下，加上基建期各方面的協(xié)調(diào)工作點(diǎn)多面廣，如果上級(jí)部門沒有對(duì)建設(shè)單位的基建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)下達(dá)控制性預(yù)算，那么基本是敞著口隨便花，基建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)發(fā)生額度遠(yuǎn)大于投產(chǎn)之后。但是基建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)真的是沒人管可以隨便花的嗎？讓我們仔細(xì)研讀一下企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則中關(guān)于招待費(fèi)的有關(guān)規(guī)定再做結(jié)論。2007年之前企業(yè)所得稅扣除辦法的規(guī)定是“納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在下列規(guī)定比例范圍內(nèi)，可據(jù)實(shí)扣除：全年銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額在1500萬(wàn)元及其以下的，不超過銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額的5‰；全年銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額超過1500萬(wàn)元的，不超過該部分的3‰?！?008年新的所得稅法出臺(tái)后，其扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰”。2012年國(guó)家稅務(wù)總局了2012年第15號(hào)公告《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》，其中第五條對(duì)從2011年及之后的籌建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除問題進(jìn)行了明確規(guī)定“企業(yè)在籌建期間，發(fā)生的與籌辦活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，可按實(shí)際發(fā)生額的60%計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除”。從企業(yè)所得稅扣除辦法和新企業(yè)所得稅法的規(guī)定上我們可以明確的得知，企業(yè)每年可以稅前扣除的業(yè)務(wù)招待費(fèi)與企業(yè)當(dāng)年的銷售收入是直接掛鉤并有嚴(yán)格的比例關(guān)系的，企業(yè)處于籌建期間，當(dāng)年一分錢的收入也沒有，那拿這個(gè)扣除比例來匡算，可扣除的業(yè)務(wù)招待費(fèi)也自然為零了。因此在2011年之前，企業(yè)在首臺(tái)機(jī)組發(fā)電之前的所有籌建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)都是不能在所得稅前扣除的，但是如果首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，而其他機(jī)組還在建設(shè)，可扣除的業(yè)務(wù)招待費(fèi)額度可以用當(dāng)年的銷售收入來進(jìn)行匡算，除了計(jì)入損益部分的可以扣除，計(jì)入基建造價(jià)的部分只要不超過扣除額度的也是可以扣除的。2011年及以后由于稅務(wù)總局15號(hào)公告的出臺(tái)，籌建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)不再受銷售收入比例的限制，可以按照60%扣除。從上面的對(duì)政策的解讀和分析來看，籌建期的業(yè)務(wù)招待費(fèi)不是可以隨便花的，它會(huì)直接影響到企業(yè)的可扣除成本，盡管在籌建期當(dāng)年沒有銷售收入，不需繳納企業(yè)所得稅，但在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)仍須做納稅調(diào)整，并向后遞延，一直到第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)的那一年實(shí)現(xiàn)了銷售收入后直接體現(xiàn)在當(dāng)期可扣除成本的減少。因此，為了控制成本，提高企業(yè)的稅后利潤(rùn)，有效的控制籌建期業(yè)務(wù)招待費(fèi)是勢(shì)在必行的。
四、預(yù)計(jì)未完工程的所得稅風(fēng)險(xiǎn)問題
1．風(fēng)水景觀文化底蘊(yùn)豐厚
我國(guó)古人認(rèn)為，風(fēng)水理論就是自然之道，自然之道也就是自然環(huán)境的運(yùn)動(dòng)和變化規(guī)律，采取順應(yīng)自然、符合自然之道的居住與生活方式，就會(huì)獲得人生的和諧美滿與平安快樂。中國(guó)是禮儀之邦，一向講究“和”，凡事追求吉利，生活期盼持久祥和，所以，無論是人與人之間的關(guān)系還是人與自然之間的關(guān)系，都是以“和”為貴，追求和諧美滿。而風(fēng)水理論就是通過對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)理解并人為地加以控制、迎合、引導(dǎo)、利用，從而有助于改善人居環(huán)境質(zhì)量，保證居住者的身心健康及后世的昌盛。這是人類世代不懈追求的生存目的，也是人類生存文化的根基。因此可以說，風(fēng)水景觀實(shí)際上不僅具有樸素的生態(tài)思想，也是一種附帶了人類環(huán)境意識(shí)和活動(dòng)形態(tài)的文化景觀。文化背景是景觀環(huán)境形成與變化的重要因素，尤其表現(xiàn)在人文景觀環(huán)境上。景觀環(huán)境的形成與其所處文化背景是相互影響、相輔相成的，文化塑造景觀，景觀又反映著文化。中國(guó)的景觀文化，尤其是中國(guó)傳統(tǒng)的風(fēng)水景觀文化，積淀著深厚的文化底蘊(yùn)，形成了獨(dú)特的人文景觀特色。風(fēng)水理論既是中國(guó)傳統(tǒng)景觀文化的表達(dá)，也是中國(guó)特色景觀的最基本的要素及文化淵源，具有著中國(guó)傳統(tǒng)文化的深層意蘊(yùn)。
2．中國(guó)傳統(tǒng)建筑與景觀環(huán)境中風(fēng)水布局的生態(tài)思想
在我國(guó)諸多傳統(tǒng)建筑與景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)中，人與環(huán)境常被看作一個(gè)有機(jī)的整體，人、建筑和環(huán)境是和諧共生、榮辱與共的，個(gè)人的興盛與衰亡與其所處環(huán)境的風(fēng)水布局密切相關(guān)，這實(shí)際上體現(xiàn)了一種樸素的生態(tài)思想。安徽歙縣宏村的景觀規(guī)劃和人工水系，是建筑史上一大奇觀。宏村水系由兩處水源形成，即地表水與地下水。不僅在理論上遵循了中國(guó)古代的風(fēng)水法則，在實(shí)際的運(yùn)用中也顯現(xiàn)了非?？茖W(xué)的一面。村內(nèi)的月沼和村外南湖形成了“陰陽(yáng)”二水，這兩個(gè)水系互為補(bǔ)充，相互調(diào)節(jié)，使宏村的供水系統(tǒng)保持在穩(wěn)定的狀態(tài)，既可以有效地控制洪澇災(zāi)害，又可以保證水質(zhì)潔凈。這種別出心裁的科學(xué)的村落水系設(shè)計(jì)，不僅為村民解決了生活用水和消防用水，而且調(diào)節(jié)了氣溫，為居民生產(chǎn)、生活提供了方便，創(chuàng)造了一種“浣汲未防溪路遠(yuǎn)，家家門前有清泉”的良好環(huán)境。而世代居住宏村的汪氏家族，歷代人丁興旺，才人輩出，與這良好人居環(huán)境的影響是密不可分的。
二、風(fēng)水思想具有現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵
中國(guó)傳統(tǒng)的園林景觀設(shè)計(jì)講究“天人合一”的思想，而這一思想恰恰包含了現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵和設(shè)計(jì)原理?，F(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)思想強(qiáng)調(diào)要以自然為本，與自然和諧共生，以有利于人類自身的生存和發(fā)展。而風(fēng)水景觀格局，講究選擇合適的自然環(huán)境，與自然環(huán)境融為一體，共生共榮，實(shí)際上是對(duì)景觀生態(tài)學(xué)理論的具體體現(xiàn)。風(fēng)水理論的理想景觀是“藏風(fēng)納氣”，意即尋找生命之氣，存續(xù)生存能量。這種有生氣的居住環(huán)境應(yīng)該是:避風(fēng)向陽(yáng)，山清水秀，流水潺潺，草木欣欣，鶯歌燕舞，鳥語(yǔ)花香，生機(jī)盎然之地。這種風(fēng)水景觀也可以通過利用人工造景，規(guī)劃設(shè)計(jì)出水景方位、水勢(shì)大小、水流方向，同時(shí)有機(jī)規(guī)劃和利用居住區(qū)道路分布和走向，以達(dá)到風(fēng)水學(xué)中的理想山水區(qū)位環(huán)境，使人在其中可以產(chǎn)生各種有益的物理、生理、心理效應(yīng)，思維清晰敏捷，身心愉悅健康，創(chuàng)造力也格外活躍。風(fēng)水理論認(rèn)為，住宅室外環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)是以自然生態(tài)系統(tǒng)為摹本來構(gòu)建的、人為形成的生態(tài)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)。將自然因子運(yùn)用到人為環(huán)境之中，適應(yīng)自然環(huán)境，改造自然環(huán)境，達(dá)到“天人合一”的目的。居住區(qū)景觀是一個(gè)整體概念，包括住宅建筑、環(huán)境、道路、交通、給排水系統(tǒng)，是一整套的環(huán)境與場(chǎng)地的設(shè)計(jì)，和建筑的概念不同，和園林的概念也不能混淆。因此，運(yùn)用傳統(tǒng)的風(fēng)水理論進(jìn)行居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)景觀文化與現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，就可以營(yíng)造出自然、宜人、生態(tài)的居住區(qū)景觀環(huán)境，以期達(dá)到人與自然的和諧共生。
三、風(fēng)水理論所蘊(yùn)含的生態(tài)設(shè)計(jì)思維
風(fēng)水理論的本質(zhì)是協(xié)調(diào)人與所處環(huán)境的關(guān)系，即人與自然關(guān)系的學(xué)說。對(duì)于人居環(huán)境的建設(shè)，風(fēng)水理論認(rèn)為，最根本的原則就是要順應(yīng)天道，以自然系統(tǒng)為本，構(gòu)建人工與自然和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)。隨著工業(yè)文明的到來與發(fā)展，人們對(duì)全新的技術(shù)手段目不暇接的同時(shí)，困擾人們的環(huán)境污染問題也接踵而至。近百年來，科技的進(jìn)步似乎讓人類上天入地?zé)o所不能，但人類的生存環(huán)境卻日益惡化，工業(yè)與技術(shù)革命的惡果觸目驚心，這一切使西方思想文化的基本觀念被深刻反思，西方原有的機(jī)械自然觀正逐漸向有機(jī)自然觀過渡。而東方的文化理念，尤其是中國(guó)的文化世界觀中的自然生態(tài)思想和景觀文化理念，被重新認(rèn)識(shí)和詮釋，明確了人與自然不是對(duì)立的，而是和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。從歐美的“都市美化運(yùn)動(dòng)”到奧斯曼的“巴黎改建”，再到霍華德在《明日的城市》中所提出的“田園城市”，都表達(dá)了人類與自然一起和諧發(fā)展的渴望。人們將目光轉(zhuǎn)向秉承“有機(jī)自然觀”的東方，探索中國(guó)風(fēng)水文化的潛在價(jià)值。中西方設(shè)計(jì)者將風(fēng)水文化及其核心思想融入自己的創(chuàng)作之中，試驗(yàn)性的嘗試取得了極大的成功。在美國(guó)的景觀建筑師中，賴特是最早提出“有機(jī)建筑”這一思想的，他設(shè)計(jì)的“流水別墅”是表達(dá)“有機(jī)建筑”思想的重要代表作。“有機(jī)建筑”源于老子的道家哲學(xué)。“道法自然”是這一思想的核心內(nèi)容。賴特的“有機(jī)建筑”思想最主要的特點(diǎn)就是內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)部與外部為一個(gè)統(tǒng)一的整體，內(nèi)部即是外部，外部即是內(nèi)部。簡(jiǎn)單來說，就是有機(jī)建筑本身自然地存在于環(huán)境之中。流水別墅如同從地底自然生長(zhǎng)出來，渾然天成。建筑、空間和環(huán)境相輔相成，依照自然的啟示行事即是“道”，注重各要素的聯(lián)系，并不是一味地模仿自然，萬(wàn)物皆有本源。在材料的選擇上，因地制宜，選用當(dāng)?shù)氐牟牧?，且所選材料的使用忠于其原本屬性。這也體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師對(duì)自然和生命的理解與尊重。賴特認(rèn)為:“建筑和其他自然要素一樣是平等而有生命的，建筑是不能與一定的生存環(huán)境割裂而單獨(dú)存在的。”這也表現(xiàn)出賴特對(duì)于道家“有機(jī)”與“和諧”思想的認(rèn)知與追隨。風(fēng)水理論是人類與自然和諧相處的學(xué)問。若能從科學(xué)的角度去評(píng)析，以現(xiàn)代科學(xué)的方法提取其合理成分，摒棄其糟粕，這一古老的文化理論將會(huì)重新煥發(fā)青春，對(duì)當(dāng)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也將助力非凡。
四、風(fēng)水設(shè)計(jì)符合我國(guó)城市居民的文化心理特點(diǎn)
近年來隨著大量的城市改造的進(jìn)行，設(shè)計(jì)師們對(duì)風(fēng)水理論也進(jìn)行了一些拓展性的研究，將風(fēng)水理論運(yùn)用到居住區(qū)的選址及布局中。雖然現(xiàn)代建筑以高樓大廈居多，少有山谷圍繞、河流穿越，但也可以不失章法，將傳統(tǒng)的風(fēng)水理論運(yùn)用其中，達(dá)到景觀宜人、居住舒適的目的。在現(xiàn)代的居住區(qū)景觀環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，具有風(fēng)水格局特點(diǎn)的景觀環(huán)境越來越受到人們的喜愛。這是因?yàn)?，風(fēng)水景觀既體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)的人居景觀哲學(xué)，又符合人對(duì)景觀環(huán)境的審美要求，符合中國(guó)人的文化心理行為特點(diǎn)?，F(xiàn)代居住區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，常引入風(fēng)水理論以實(shí)現(xiàn)“依山傍水”的格局。例如，可將高大的建筑安置在小區(qū)的北部，以阻擋強(qiáng)勁的寒風(fēng);水景可人工引入，形成明堂;居住建筑常以綠地所環(huán)繞，以阻擋來自于街道及以外地區(qū)的煙塵與喧囂。通風(fēng)和采光是人們對(duì)居住建筑最基本的需求，亦是風(fēng)水理論中極其重要的部分。居住區(qū)內(nèi)的建筑可以平行布局或自然錯(cuò)落來實(shí)現(xiàn)通風(fēng)和采光的需求。小區(qū)內(nèi)道路的設(shè)計(jì)應(yīng)曲徑通幽、彎曲有情，以達(dá)到藏風(fēng)納氣的效果。植物的配置方面多選擇鄉(xiāng)土樹種并與外來植物相結(jié)合，可使之生長(zhǎng)繁茂景色宜人。傳承“風(fēng)水”文化，繼續(xù)發(fā)掘、研究風(fēng)水理論，為其注入新的活力，會(huì)創(chuàng)造出更加舒適、健康的人居環(huán)境。風(fēng)水理論中所說的風(fēng)水景觀格局和形態(tài)，從本質(zhì)上講是人們追求安全需要的心理反應(yīng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，設(shè)計(jì)的人性化以及對(duì)人們心理需求的滿足等觀念，越來越受到景觀設(shè)計(jì)者的重視，他們開始研究人們的居住喜好、行為心理以及環(huán)境的影響，并盡量通過設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)人與景觀環(huán)境的和諧互動(dòng)。由此可見，認(rèn)真發(fā)掘中國(guó)的風(fēng)水文化景觀內(nèi)涵，深入理解其景觀文化思想，會(huì)為現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)注入新的生氣。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：室內(nèi)；風(fēng)水；室內(nèi)風(fēng)水設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：J525 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）32-0063-01
“風(fēng)水”在我國(guó)建筑選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、營(yíng)造中幾乎無所不在。這種古老的學(xué)說，雖然充滿迷信色彩，但它具有哲理、美學(xué)、地質(zhì)、地理、生態(tài)、景觀諸方面豐富的內(nèi)涵。如果我們以科學(xué)態(tài)度去探索它，對(duì)指導(dǎo)人類居住空間的設(shè)計(jì)是具有非常重要的意義。
一、關(guān)于“風(fēng)水”的闡釋
風(fēng)水一詞最早出于伏羲時(shí)代，太昊伏羲根據(jù)自己研創(chuàng)的簡(jiǎn)易風(fēng)水圖?！逗?jiǎn)易經(jīng)》記載：“一霧水，二風(fēng)水，三山水，四丘水，五澤水，六地水，七少水，八缺水，九無水?！憋L(fēng)水是古代的一門有關(guān)生氣的術(shù)數(shù)，認(rèn)為只有在避風(fēng)聚水的情況下，才能得到生氣。生氣就是指萬(wàn)物生長(zhǎng)發(fā)育之氣，是能夠煥發(fā)生命力的元素?！秴问洗呵?季春》云：“生氣方盛，陽(yáng)氣發(fā)泄?！?/p>
風(fēng)水是一門學(xué)問，稱為風(fēng)水學(xué)。風(fēng)水學(xué)既是一種民俗，又是一種擇擇吉避兇的術(shù)數(shù)，是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積淀。從現(xiàn)代科學(xué)理論來看，風(fēng)水學(xué)是集地球物理學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)、環(huán)境景觀學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、宇宙星體學(xué)，地球磁場(chǎng)方位學(xué)、氣象學(xué)和信息學(xué)合一的綜合性科學(xué)。
二、“風(fēng)水”與居住環(huán)境
風(fēng)水，本為相地之術(shù)，即臨場(chǎng)校察地理的方法，也叫地相、古稱堪輿術(shù)。風(fēng)水的核心思想是人與大自然的和諧，早期的風(fēng)水主要關(guān)乎宮殿、住宅、村落、墓地的選址、座向、建設(shè)等方法及原則，原意是選擇合適的地方的一門學(xué)問。潘谷西教授指出：“風(fēng)水的核心內(nèi)容是人們對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行選擇和處理的一種學(xué)問，范圍包含住宅、宮室、寺觀、陵墓、村落、城市諸方面，其中涉及陵墓的稱陰宅，涉及住宅方面的稱為陽(yáng)宅?！盵4]
在家居設(shè)計(jì)中融入風(fēng)水，可以讓空間設(shè)計(jì)更合理，裝修更科學(xué)，顏色運(yùn)用更到位，飾物點(diǎn)綴更鮮活，能全面提升居住者居住環(huán)境的質(zhì)量和品味。
三、室內(nèi)設(shè)計(jì)中的“風(fēng)水”考量
“陽(yáng)宅三要”指出門廳，主人房以及廚房的方位吉兇，對(duì)一間房屋的風(fēng)水具有決定性的影響力。本文主要討論現(xiàn)代家居設(shè)計(jì)中的門廳，主人房及廚房的有關(guān)風(fēng)水處理問題。
（一）門廳風(fēng)水
門廳事實(shí)是指兩個(gè)地方，這里的門是指大門，廳是客廳。由于現(xiàn)代城市居室中大門的概念已經(jīng)淡化，而對(duì)大門的設(shè)計(jì)更多地是關(guān)注玄關(guān)設(shè)計(jì)。根據(jù)風(fēng)水要求，玄關(guān)要具有化泄煞氣的作用。如大門前有刀煞，天斬煞之類都應(yīng)用玄關(guān)使兇氣轉(zhuǎn)向，吉?dú)膺M(jìn)入，并防止室內(nèi)生氣旺氣外泄。如果玄關(guān)設(shè)計(jì)不當(dāng)，將室內(nèi)的財(cái)位造成直出的瀉水之象，會(huì)使家中錢財(cái)難聚。
客廳不僅是待客的地方，也是家人聚會(huì)、聊天的場(chǎng)所，應(yīng)是熱鬧、和氣的地方?？蛷d在傳統(tǒng)“風(fēng)水”中被稱為“財(cái)位”，關(guān)系全家的財(cái)運(yùn)、事業(yè)、名望等興衰，所以客廳的方位、布局及擺設(shè)是不容忽視的。從風(fēng)水的角度，財(cái)位的最佳位置是進(jìn)門的對(duì)角線方位。
（二）臥室風(fēng)水
幾乎每個(gè)人三分之一的時(shí)間都是在臥室度過,臥室的“風(fēng)水”好壞對(duì)居住者來說非常重要。對(duì)臥室風(fēng)水，主要應(yīng)注意以下方面的問題：
1、電器不宜過多。臥室內(nèi)電器過多在風(fēng)水上被稱為“火宅”，影響健康，電器輻射容易影響雙腳的經(jīng)絡(luò)運(yùn)行及血液循環(huán)。
2、避免洗手間的門正對(duì)床。風(fēng)水理論認(rèn)為洗手間五行屬水，陰氣較重，容易引起腰腎不適，會(huì)增加腎臟的排毒負(fù)擔(dān)。
3、臥室面積不能過大。古代風(fēng)水理論指出“屋大人少，是兇屋”，認(rèn)為“大房子會(huì)吸人氣”，“人氣”就是人體能量場(chǎng)。
4、避免過于開放。風(fēng)水師指出睡在窗口大、朝東或朝西的房間中容易因“光煞”導(dǎo)致“血光之災(zāi)”。
（三）廚房風(fēng)水
“陽(yáng)宅三要”認(rèn)為“廚房灶位，乃養(yǎng)命之源，萬(wàn)物皆由飲食而得”，故此很重視廚灶。廚房的風(fēng)水主要的是處理風(fēng)與火、水、火的關(guān)系。傳統(tǒng)的風(fēng)水應(yīng)講求“藏風(fēng)聚氣”，對(duì)于廚房的爐灶則尤其忌風(fēng)。風(fēng)水學(xué)認(rèn)為爐灶正對(duì)門口，以及灶后有窗皆不吉，主要是因?yàn)閾?dān)心爐灶被門外的風(fēng)吹擾。撇開風(fēng)水不談，單從家居安全來說，爐灶是不宜正對(duì)門口或靠近窗口的，因?yàn)槊簹鉅t和石油氣爐給吹熄，便會(huì)泄漏石油液化氣，是很危險(xiǎn)的。
四、結(jié)語(yǔ)
風(fēng)水學(xué)作為一種對(duì)人與環(huán)境關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)總結(jié)，恰好對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)具有很好的指導(dǎo)作用。人們不應(yīng)把風(fēng)水理解為一種迷信，家居設(shè)計(jì)師更因該自覺地將其應(yīng)用到設(shè)計(jì)實(shí)踐中去。
1.水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是指通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和分析，查找出工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源，并找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)化的條件。
對(duì)水利水電建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，首先要預(yù)測(cè)可能面臨的危險(xiǎn)，水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)一般有以下幾類：一是自然的不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)，包括暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、雷擊等；二是火災(zāi)、爆炸引起的事故；三是設(shè)計(jì)缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故，或是原材料缺陷引起的事故；四是施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的以外事故；五是施工過程造成施工場(chǎng)地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
其次要對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象逐步分析，直至找到風(fēng)險(xiǎn)源。水利水電建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括地理因素、承包商因素、協(xié)調(diào)因素、監(jiān)理因素、設(shè)計(jì)機(jī)因素、材料和設(shè)備因素等。最后對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的組成和其影響程度做風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)分析。分析出哪些是主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，哪些是次要的風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來以后，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，也就是對(duì)上述各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生可能造成的損害程度等進(jìn)行量化和深化的過程。
在遵循一定的原則和步驟的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，從工程項(xiàng)目總體的評(píng)估要求和風(fēng)險(xiǎn)源分布特點(diǎn)來分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容有4個(gè)方面：一是判斷每一風(fēng)險(xiǎn)因素最終轉(zhuǎn)化為致?lián)p事故的概率和損失分布；二是估計(jì)單一工程風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度；三是從某一風(fēng)險(xiǎn)單位整體的角度，分析多種工程風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失總和以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的概率；四是估計(jì)總的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中所有風(fēng)險(xiǎn)單位的損失期望值和標(biāo)準(zhǔn)差，也就是將所有風(fēng)險(xiǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加后的損失期望值，并且估計(jì)這個(gè)損失期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度。
對(duì)單一工程來說，分析風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立發(fā)生的可能性：設(shè)計(jì)缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故，或由原材料缺陷引起的事故和施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的以外事故發(fā)生的概率較大，暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、雷擊等引起的事故和施工過程造成施工場(chǎng)地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但概率較小的這幾種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，后果卻相當(dāng)嚴(yán)重。這些風(fēng)險(xiǎn)也可能兩者或多個(gè)同時(shí)發(fā)生。所以最后評(píng)估的結(jié)果會(huì)有許多種，針對(duì)每一種結(jié)果都要采取不同的措施。
3.水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)處理方案
水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)處置方案有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移幾種。
3.1風(fēng)險(xiǎn)回避方案
一般在項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段或中間的施工環(huán)節(jié)，在不影響整體工程的情況下，采取一些取舍或變更，這就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避還有幾種常用的處理方式：一是通過嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序選擇合適的承包商降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；二是嚴(yán)格控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商；三是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃和拆遷，在滿足工程設(shè)計(jì)要求的條件下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜、拆遷困難的地域。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.2風(fēng)險(xiǎn)自留方案
根據(jù)工程實(shí)際情況，將不能回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，這種處理方式本身存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行周密的風(fēng)險(xiǎn)安排，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在較小的時(shí)間和空間內(nèi)，或者制定有效的預(yù)控措施，將風(fēng)險(xiǎn)盡可能地化解。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 稅務(wù)內(nèi)控體系 構(gòu)建意義和方法
1.稅務(wù)內(nèi)控的背景、定義和目標(biāo)
公眾普遍認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)是涉稅風(fēng)險(xiǎn)很高的行業(yè)，偷稅漏稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并且房地產(chǎn)企業(yè)投資額巨大，涉及的稅種多，稅收在總投資額中所占的比例又很大，所以，房地產(chǎn)企業(yè)在建立一套完整的內(nèi)控體系的同時(shí)建立一套適合本行業(yè)的稅務(wù)內(nèi)控體系體系是十分有必要的。2008年5月，財(cái)政部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施，并鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。2009年5月5日，國(guó)家稅務(wù)總局以國(guó)稅發(fā)[2009]90號(hào)文印發(fā)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》。2010年4月，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的通知》。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制指引》，上市公司建立完善有效的內(nèi)部控制制度，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等都有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在構(gòu)建完善的的內(nèi)部控制體系的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)建立適合的稅務(wù)內(nèi)控體系對(duì)于企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)將起到積極的作用。由此可以看出，稅務(wù)內(nèi)控已經(jīng)逐步走入人們的視野，并越來越引起人們的關(guān)心和注意。作為企業(yè)內(nèi)部控制一個(gè)重要組成部分的稅務(wù)內(nèi)控，業(yè)界對(duì)此還沒有完全明確的定義，我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為稅務(wù)內(nèi)控是由企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和全體員工共同實(shí)施的，旨在保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)“在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值” 這一最終目標(biāo)的一整套流程、規(guī)范等控制活動(dòng)。由稅務(wù)內(nèi)控的定義可以看出，企業(yè)實(shí)施稅務(wù)內(nèi)控的最終目標(biāo)有兩大類：一是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。
2.房地產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建稅務(wù)內(nèi)控體系的意義
在當(dāng)今政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的影響下，政府部門（尤其是稅務(wù)管理部門）對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理日趨嚴(yán)格。從2002年起，房地產(chǎn)企業(yè)一直被國(guó)家稅務(wù)總局列為當(dāng)年度稅收專項(xiàng)檢查對(duì)象。房地產(chǎn)企業(yè)投資額巨大，涉及多種不同的稅種，稅收成本在總投資額中所占的比例很高。所以房地產(chǎn)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展、獲利就必須高度重視稅務(wù)問題。房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)構(gòu)建一套稅務(wù)內(nèi)控體系無論是對(duì)企業(yè)本身還是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有重大的意義。
3.構(gòu)建適合房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系的方法
為了盡可能的規(guī)避稅務(wù)封風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)和研究《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》等文件的基礎(chǔ)上，積極探索適合本企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)控管理實(shí)踐，現(xiàn)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，提出幾點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)建立稅務(wù)內(nèi)控體系的方法。
3.1為了提高企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控管理水平，應(yīng)盡量在財(cái)務(wù)管理部門下設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，沒有能力設(shè)立專門的部門，也應(yīng)設(shè)立專人專崗，專門來負(fù)責(zé)企業(yè)具體的稅務(wù)管理工作，并明確稅務(wù)管理人員的崗位職責(zé)。涉稅崗位不僅僅指稅務(wù)崗的人或者財(cái)務(wù)部門的人，還包括與公司稅收聯(lián)系緊密的其他人員，還應(yīng)當(dāng)有房地產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)層的支持。稅務(wù)管理的職責(zé)包括：稅務(wù)申報(bào)表的填制、管理發(fā)票、評(píng)估、處置和監(jiān)督稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)；收集并整理分析財(cái)政稅收政策的最新變化，確定與房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的有效涉稅業(yè)務(wù)信息；對(duì)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)指導(dǎo)，杜絕經(jīng)營(yíng)過程中的潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；盡量參與公司投資、籌資稅務(wù)管理評(píng)價(jià)，并能提出有效的稅務(wù)評(píng)價(jià)意見。
3.2對(duì)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行控制
作為內(nèi)部控制制度的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)要進(jìn)行稅務(wù)內(nèi)控管理，就必須建立科學(xué)的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理組織與標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)稅務(wù)工作事前籌劃和過程控制的力度，實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)流程稅務(wù)價(jià)值的最大化。房地產(chǎn)可以根據(jù)自身的情況，對(duì)各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，即建立一套各稅環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制流程，通過這些流程的有效運(yùn)行，對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，最終達(dá)到防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。房地產(chǎn)企業(yè)主要涉及以下幾個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)主要涉及土地增值稅；交易環(huán)節(jié)，即房地產(chǎn)企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)，涉及營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅和企業(yè)所得稅等多個(gè)稅種，是房地產(chǎn)企業(yè)涉稅最多的環(huán)節(jié)；保有環(huán)節(jié)，即出租取得租金收入或以房地產(chǎn)入股聯(lián)營(yíng)分得利潤(rùn)，這個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的主要有房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、企業(yè)所得稅等。
3.3建立完健全企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)制度
風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)，包括匯報(bào)制度與匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，主要作用是明確各級(jí)涉稅人員的責(zé)任，提高房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度。匯報(bào)制度以公司管理的高度， 明確重大涉稅事項(xiàng)，必須要向公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。重大涉稅事項(xiàng)的確定，很難一概而論，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的分析，一般而言稅務(wù)檢查、稅收籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用、稅額超過萬(wàn)元以上的涉稅風(fēng)險(xiǎn)等都屬于必須匯報(bào)的事項(xiàng)。匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)決定各部門涉稅人員如何進(jìn)行匯報(bào)，是一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)的問題，以便于匯報(bào)文本在不同部門、不同人員簽字流轉(zhuǎn)中的統(tǒng)一理解。
3.4建立內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)制度
建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)制度，就是從房地產(chǎn)管理的角度對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)進(jìn)行明確，并將其作為房地產(chǎn)企業(yè)日常管理的一部分。
一是要提高每個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任感和敏感度。這一點(diǎn)可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，尤其對(duì)涉稅業(yè)務(wù)崗位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行基本稅務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使其對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)有全面認(rèn)識(shí)和深刻理解，同時(shí)培養(yǎng)端正的風(fēng)險(xiǎn)效益觀。
二是各涉稅部門應(yīng)當(dāng)定期（每月或每季度）對(duì)本部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，消除風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于可預(yù)見的將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)可以合理規(guī)避，防患于未然。
三是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)制度要根據(jù)稅收政策的變化，房地產(chǎn)內(nèi)部管理體系的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。信息的交流和溝通對(duì)整個(gè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作來說是必不可少的一部分，房地產(chǎn)企業(yè)各部門、房地產(chǎn)企業(yè)和其他企業(yè)以及公司和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間都要加強(qiáng)信息交流和溝通，特別是要加強(qiáng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的友好聯(lián)系，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果進(jìn)行分析，并做好下一步的納稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。
4.結(jié)論
以上是本人結(jié)合房地產(chǎn)公司的行業(yè)特點(diǎn)和涉稅事項(xiàng)以及內(nèi)控體系的流程提出的幾點(diǎn)適合房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建的方法，希望對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建完整、系統(tǒng)高效的稅務(wù)內(nèi)控體系和對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)能起到一定的積極作用。
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