時(shí)間：2022-11-08 15:04:42
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財(cái)政學(xué)從來都是同治理國(guó)家的問題聯(lián)系在一起的，從宏觀層面上說，財(cái)政學(xué)是與政府主管下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教衛(wèi)生、科技進(jìn)步、社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、公債、國(guó)家預(yù)算、宏觀調(diào)控等聯(lián)系在一起的。從微觀的層面上來說財(cái)政收支與個(gè)人、企業(yè)的活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)方式緊密相聯(lián)，以種種形式影響著個(gè)人和企業(yè)的決策。按照帕累托的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率是指資源配置達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即在不使一些人境況變壞的情況下，沒有可能會(huì)使另一些人的處境變好。政府的目標(biāo)是以各種手段重新配置資源，使資源效率增大。從這樣的角度考察財(cái)政學(xué)，主要在于發(fā)現(xiàn)財(cái)政活動(dòng)的規(guī)律性；按照“新公共管理”理論所謂“政府應(yīng)向私人學(xué)習(xí)”的解釋，政府部門也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，只不過其具有特殊性。
二、財(cái)政學(xué)專業(yè)及課程研究
從世界范圍來看,近半個(gè)世紀(jì)以來高校的課程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展是聯(lián)系在一起的，面對(duì)新的財(cái)政學(xué)科，新的課程建設(shè)理念和方法不斷被創(chuàng)造出來。一般認(rèn)為，半個(gè)多世紀(jì)以來西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校課程出現(xiàn)過三次改革浪潮，上個(gè)世紀(jì)50、60年代為第一次改革，70、80年代為第二次改革，90年代以后為第三次改革。總體來說改革具有三大特征。第一次改革稱為“作為學(xué)科知識(shí)的科學(xué)”時(shí)期，目標(biāo)是培養(yǎng)科學(xué)家，課程設(shè)置的導(dǎo)向是為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，課程改革的焦點(diǎn)是學(xué)科知識(shí)的現(xiàn)代化、結(jié)構(gòu)化。第二次改革稱為“作為相關(guān)知識(shí)的科學(xué)”時(shí)期，目的是將科學(xué)作為改善個(gè)人和社會(huì)生活的工具，課程改革的焦點(diǎn)是理解理論知識(shí)與社會(huì)之間的關(guān)系。第三次改革稱為“作為不完善知識(shí)的科學(xué)”時(shí)期，目的是縮小計(jì)劃課程與實(shí)際實(shí)施課程之間的差距，其焦點(diǎn)是個(gè)人、社會(huì)和文化對(duì)科學(xué)知識(shí)形成產(chǎn)生的影響。”古希臘文獻(xiàn)記載：有人問斯巴達(dá)國(guó)王男孩子應(yīng)該學(xué)習(xí)什么時(shí)，國(guó)王說：“他們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)他們成丁之后所要做的事情！”說明西方國(guó)家應(yīng)用型教育的理念淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。日本京都大學(xué)校長(zhǎng)KazuoOIKE在談及課程建設(shè)目標(biāo)時(shí)表示希望“能為整個(gè)社會(huì)做出貢獻(xiàn)”。卡內(nèi)基梅隆大學(xué)也認(rèn)為，對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求在急速增加。讓優(yōu)質(zhì)的資源擁有者采取措施來滿足這種日益增長(zhǎng)的需求。為此，卡內(nèi)基梅隆自002年就啟動(dòng)了“開放學(xué)習(xí)項(xiàng)目”（OLI，OpenLearningInitiative），通過建設(shè)一個(gè)共享的平臺(tái)改造傳統(tǒng)的課程。
三、總結(jié)
(一)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)缺失
高等職業(yè)教育教學(xué)離不開實(shí)踐。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力要求的加強(qiáng)，對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)的相關(guān)技能提出了更高的要求。要讓學(xué)生能在未來的就業(yè)市場(chǎng)順利找到一席之地，必須在實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面狠下功夫。
(二)評(píng)價(jià)考核體系不利于學(xué)生創(chuàng)新能力提高
目前財(cái)政學(xué)專業(yè)課程依然沿襲了傳統(tǒng)的考核方式，學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)基本以教師命題為主，考核的方法大多采用筆試。試題依然采用傳統(tǒng)的名詞解釋、選擇、判斷、簡(jiǎn)答、論述等為主。考試形式單一僵化，甚至一些考題陳舊落后。由于財(cái)政學(xué)專業(yè)許多課程實(shí)踐性較強(qiáng)，學(xué)生只能選擇死記硬背方式。嚴(yán)重壓抑了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(三)缺少實(shí)踐能力強(qiáng)的教師
目前高職院校新進(jìn)教師基本是從校門到校門，即使學(xué)歷層次較高，但缺乏專業(yè)實(shí)踐知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。原有專業(yè)課程的教師，包括那些具有高級(jí)技術(shù)職稱的教師，真正具有從事過財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的極少。教師實(shí)踐能力與創(chuàng)新思維能力的缺失，直接制約著學(xué)生財(cái)政學(xué)專業(yè)職業(yè)能力的形成。
二、改革財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)
(一)創(chuàng)新課程教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性
現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備為教學(xué)提供了高密度的信息傳播手段，教師要依托這個(gè)優(yōu)勢(shì)，掌握多媒體教學(xué)技術(shù)手段，收集相關(guān)各類資料，創(chuàng)新教學(xué)方法，為學(xué)生提供全方位的教學(xué)服務(wù)。一是課堂講授法。通過教師對(duì)財(cái)政專業(yè)相關(guān)課程涉及到的財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)、管理等理論的講解，為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);二是課堂討論法。以理論教學(xué)為基礎(chǔ)，以理論涉及的社會(huì)熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)開展一些生生之間、師生之間的探討;三是典型案例分析法。選擇學(xué)生代表，要求充分收集資料并做成PPT。通過對(duì)典型案例的分析和運(yùn)用，加深學(xué)生對(duì)所學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和理解，而且還能夠進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生舉一反三的創(chuàng)新能力。
(二)強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力
財(cái)政學(xué)專業(yè)所涉及到的財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)等都是距離市場(chǎng)最近的學(xué)科。通過在財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)的過程中派學(xué)生到社會(huì)單位頂崗實(shí)習(xí)，到專業(yè)實(shí)訓(xùn)室演習(xí)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付體系、納稅與征管、會(huì)計(jì)核算等操作，可以讓學(xué)生對(duì)實(shí)際工作有真實(shí)的感受。
1.構(gòu)建教學(xué)、實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)三位一體的實(shí)踐平臺(tái)利用寒暑假，選派學(xué)生到地方財(cái)政部門、稅務(wù)部門、會(huì)計(jì)師評(píng)估師事務(wù)所等單位參與工作實(shí)踐或頂崗工作，使學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)專業(yè)工作的方式與方法，同時(shí)也能夠培養(yǎng)學(xué)生與單位與社會(huì)人打交道的能力，為畢業(yè)后迅速融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。專業(yè)教師與可以利用理念知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)單位開展一些干部培訓(xùn)服務(wù)。
2.在學(xué)校實(shí)訓(xùn)室開展專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)利用學(xué)校建立的財(cái)政、稅務(wù)、評(píng)估、會(huì)計(jì)等相關(guān)實(shí)訓(xùn)室，在理論教學(xué)的同時(shí)，安排實(shí)訓(xùn)課時(shí)，到實(shí)訓(xùn)室演練政府預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度、企業(yè)納稅、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收與稽查、會(huì)計(jì)核算等相關(guān)軟件。通過學(xué)生實(shí)際操作，了解實(shí)際工作的流程。
(三)建立科學(xué)合理的財(cái)政學(xué)專業(yè)課程考核體系
為了激發(fā)學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)熱情，不但要有理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法與手段，還必須采用靈活多樣的考核方式，建立科學(xué)合理的財(cái)政學(xué)專業(yè)課程考核體系。財(cái)政學(xué)專業(yè)課程的考核既要能體現(xiàn)理論知識(shí)的掌握，又要展現(xiàn)學(xué)生能力水平。在考核的形式上，可以采用閉卷與開卷筆試、學(xué)生平時(shí)案例分析、平時(shí)提問、上機(jī)模擬、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告、口頭提問、平時(shí)成績(jī)等多種評(píng)判方式，摒棄一卷定成績(jī)的簡(jiǎn)單做法，根據(jù)平時(shí)記錄及各項(xiàng)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師實(shí)踐專業(yè)水平
1.1教材同質(zhì)化，教學(xué)內(nèi)容選擇無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政學(xué)領(lǐng)域也有了較大的發(fā)展，各種不同財(cái)政學(xué)教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對(duì)性地區(qū)分不同層次高校的需求，導(dǎo)致教材同質(zhì)化。而各高校選擇教材時(shí)往往容易忽視應(yīng)該賦予學(xué)生怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗(yàn)的年輕教師，在使用涵蓋內(nèi)容不同的財(cái)政學(xué)教材時(shí)，不注重教學(xué)內(nèi)容的選擇，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和明確的范圍。
1.2教學(xué)內(nèi)容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)
財(cái)政學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。由于財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容對(duì)專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性不強(qiáng)，使得教師不能在授課時(shí)既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財(cái)政學(xué)基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該多了解國(guó)債、財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)來分析，但教材內(nèi)容只限于理論介紹，不能針對(duì)專業(yè)突出重點(diǎn)，缺乏理論與實(shí)踐連接的點(diǎn)。
1.3偏重理論知識(shí)講授，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
目前，學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)這門課程積極性并不高，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是既抽象又不太實(shí)用的課程。這與任課教師在內(nèi)容選擇上重視理論知識(shí)，忽視了與實(shí)踐相結(jié)合有關(guān)。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱，在授課時(shí)加強(qiáng)理論知識(shí)講授是必要的，但不能忽視學(xué)生的理論運(yùn)用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)少，加上學(xué)生很少會(huì)主動(dòng)用所學(xué)知識(shí)去分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，這樣的教學(xué)不能激發(fā)學(xué)生的興趣，也不能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。
1.4教學(xué)內(nèi)容過多與教學(xué)時(shí)間有限的矛盾
財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是非常多的，大致包括以下7個(gè)內(nèi)容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財(cái)政收入與財(cái)政支出、國(guó)債與國(guó)債制度、預(yù)算管理、財(cái)政政策、開放經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政問題。一般財(cái)政學(xué)課程只安排短短幾十個(gè)課時(shí)講授，很難完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。
1.5財(cái)政學(xué)授課與其他學(xué)科融合度不高
大多數(shù)教師在財(cái)政學(xué)授課時(shí)，僅單純地從財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)理論來組織教學(xué)，不能很好地結(jié)合相關(guān)學(xué)科知識(shí)深入講解，也就無法從根本上展示財(cái)政學(xué)的實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò)，也無從提升學(xué)生對(duì)知識(shí)的融會(huì)貫通。
2獨(dú)立學(xué)院財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的相關(guān)建議
作為獨(dú)立學(xué)院開設(shè)財(cái)政學(xué)課程，在授課時(shí)需要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生特點(diǎn)來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容改革。
2.1規(guī)范和明確教學(xué)內(nèi)容
財(cái)政學(xué)主要研究政府的經(jīng)濟(jì)行為，首先必須明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎(chǔ)上研究實(shí)現(xiàn)政府職能的財(cái)政支出內(nèi)容，進(jìn)而研究財(cái)政收入，最后，通過國(guó)家預(yù)算展開各項(xiàng)財(cái)政活動(dòng)，以提高國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財(cái)政學(xué)教學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：①市場(chǎng)與政府的關(guān)系，公共產(chǎn)品理論；②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政概念、財(cái)政職能；③財(cái)政支出理論及我國(guó)的財(cái)政支出與政府預(yù)算；④財(cái)政收入理論及我國(guó)的財(cái)政收入（稅收、國(guó)債及政府投融資制度；⑤國(guó)家預(yù)算管理體制、多級(jí)政府與政府間的財(cái)政關(guān)系；⑥財(cái)政政策與宏觀調(diào)控等。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)較弱，任課教師應(yīng)該適當(dāng)側(cè)重一些重要理論的講解并補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)。
2.2教學(xué)內(nèi)容選擇突出專業(yè)特色
教師應(yīng)該有針對(duì)性地結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及特點(diǎn)，合理安排授課內(nèi)容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時(shí)，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對(duì)于財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的要求比較高。在授課中應(yīng)將重點(diǎn)放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財(cái)政收支理論及政府間的財(cái)政關(guān)系等。為了避免內(nèi)容重復(fù)，可以將一些實(shí)務(wù)性、制度性的內(nèi)容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對(duì)非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生而言，授課時(shí)應(yīng)該以財(cái)政政策與制度介紹和業(yè)務(wù)操作為主。不同專業(yè)側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該不一樣。例如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，要側(cè)重于財(cái)政基本理論和運(yùn)行機(jī)制的講解，并適當(dāng)增加稅收實(shí)務(wù)方面的內(nèi)容；而對(duì)于工商管理類的學(xué)生，可以從管理學(xué)的角度考察財(cái)政，側(cè)重于財(cái)政管理機(jī)制的構(gòu)造和操作等知識(shí)講授。
2.3注重理論與實(shí)踐相結(jié)合
本著獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型與實(shí)踐型人才的目標(biāo)，財(cái)政學(xué)授課時(shí)應(yīng)該更加注重理論聯(lián)系實(shí)踐。這便要求教師在授課時(shí)不能只就教材的內(nèi)容來講理論，應(yīng)該把實(shí)踐有效地融入課堂中。例如對(duì)現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財(cái)政體制、財(cái)政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實(shí)踐，使學(xué)生做到學(xué)以致用。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有著綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時(shí)，補(bǔ)充相應(yīng)的實(shí)踐內(nèi)容，既可以提高學(xué)生積極性，又可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐與分析能力。例如，結(jié)合當(dāng)前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進(jìn)行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學(xué)難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。
2.4根據(jù)教學(xué)時(shí)間合理選擇教學(xué)內(nèi)容
由于時(shí)間的剛性很強(qiáng)，處理教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間矛盾關(guān)鍵在于教學(xué)內(nèi)容的選擇。而教學(xué)內(nèi)容選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)需要做到“因材施教”。
2.5提高財(cái)政學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)的融合度
教師在講授財(cái)政學(xué)的理論內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該不斷融入管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生在未來經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的知識(shí)貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格理論來分析比較公共定價(jià)和自然壟斷行業(yè)的定價(jià)；用消費(fèi)理論中的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)來分析稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的IS-LM-BP模型來分析財(cái)政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學(xué)中的“決策”“、計(jì)劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應(yīng)用于財(cái)政收支管理、預(yù)算管理等方面，思考如何運(yùn)用管理學(xué)原理來理解財(cái)政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會(huì)哲學(xué)角度拓展財(cái)政本質(zhì)。從財(cái)政的公共性特征，沿著“信仰-權(quán)力-表達(dá)-幸?！边@條哲學(xué)線索，去分析個(gè)體接受公共生存方式、以稅費(fèi)形式將收入轉(zhuǎn)移給政府等問題。④財(cái)政的講解不能缺失歷史脈絡(luò)，可以說中國(guó)歷史是一部財(cái)政改革史，教師可以利用財(cái)稅改革的歷史經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律來分析改革深化的財(cái)政之路。
2.6其他建議
根據(jù)歷史的記載可以得知，案例教學(xué)法的發(fā)源地在古希臘，起源于古希臘時(shí)期，創(chuàng)始人是著名哲學(xué)家蘇格拉底?，F(xiàn)代案例教學(xué)法開創(chuàng)于20世紀(jì)20年代初期，是由美國(guó)哈佛商學(xué)院創(chuàng)造的，隨后便運(yùn)用到財(cái)政學(xué)的教學(xué)中。案例教學(xué)法是連接教師和學(xué)生的橋梁，通過案例教學(xué)法可以很好地將教師和學(xué)生結(jié)合起來，使其一起參與問題的探討和研究，從而得出正確的結(jié)論;它也是連接理論和實(shí)踐的橋梁，通過案例教學(xué)法可以將書面的知識(shí)和具體的事件結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果，達(dá)到認(rèn)知的目的。隨后，案例教學(xué)法便以其眾多的優(yōu)點(diǎn)被普及到全世界的課堂教學(xué)中。
二、案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的必要性和重要性
(一)案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的必要性
財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)分支，主要分析政府的收入和支出情況，并且需要通過政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來研究其影響。財(cái)政學(xué)又叫公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和理論性，在眾多的學(xué)科中，它是聯(lián)系一般經(jīng)濟(jì)理論科目和其他專業(yè)課程的橋梁，具有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)和實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)、一般經(jīng)濟(jì)學(xué)和部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)政教學(xué)比較偏重于理論的學(xué)習(xí)，硬性知識(shí)較多，從而忽略了定量和實(shí)證的研究。除此之外，傳統(tǒng)的理論施教方式比較單一，教師講課內(nèi)容枯燥無味，缺乏生動(dòng)性。所以，為了改變這一現(xiàn)狀，高校必須在財(cái)政教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法。
(二)案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的重要性
1．案例教學(xué)法有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
由于財(cái)政學(xué)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，科目中的理論知識(shí)比較多，在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師往往采用填鴨式的教學(xué)方式，課堂效率低下。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中提不起興趣，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容感覺枯燥無聊，即使記住了一些財(cái)政學(xué)的概念，但是，不久后便忘記了，究其原因，主要是學(xué)生在學(xué)習(xí)中沒有深入研究，僅僅停留在表面的掌握，沒有做到深入理解。采用案例教學(xué)法可以改變這一現(xiàn)狀，教師在教學(xué)中通過引入案例來引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，學(xué)生還可以針對(duì)這些案例發(fā)表自己的看法，從而提高學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。一方面，教師采用案例教學(xué)法可以使講課內(nèi)容生動(dòng)形象，能夠使學(xué)生深入掌握財(cái)政學(xué)的概念和理論;另一方面，學(xué)生通過自己的分析來探究問題，可以提高應(yīng)用分析能力和綜合探究能力。
2．案例教學(xué)法能夠提高學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)問題的能力
教師在授課過程中引入的案例都具有一定的真實(shí)性，能夠使學(xué)生感受到案例的復(fù)雜性，從而認(rèn)真地分析案例和解決問題。另外，在應(yīng)用案例教學(xué)法的過程中，教師和學(xué)生之間可以互動(dòng)，通過師生之間的互動(dòng)教師可以更好地引導(dǎo)學(xué)生，并根據(jù)教學(xué)目標(biāo)提出需要學(xué)生解決的問題，從而促使學(xué)生去探究，提高其學(xué)習(xí)效率。因此，案例教學(xué)法可以提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，還可以增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)能力和交流溝通能力。
三、運(yùn)用案例教學(xué)法應(yīng)注意的問題
(一)案例的設(shè)計(jì)
在案例教學(xué)法中，選取和設(shè)計(jì)案例尤為重要。在選取案例的時(shí)候，教師應(yīng)選擇典型案例，即采用有代表性的案例，最重要的是要結(jié)合課程的內(nèi)容來選擇案例，從而能夠讓學(xué)生更好地掌握理論知識(shí);此外，案例要貼近學(xué)生的生活，［2］還要具有綜合性，要體現(xiàn)多樣性，只有這樣，才能全面提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力和分析、解決問題的能力，使學(xué)生身臨其境，感受案例的真實(shí)性，促進(jìn)學(xué)生對(duì)案例的思考。
(二)案例的使用
教師要采用恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行案例授課，具體來說，運(yùn)用案例的方式主要包括課堂講解式、課堂討論式、課堂辯論式和專題講座式。不同的使用方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況來進(jìn)行選擇，在選擇的過程中要結(jié)合本課的重點(diǎn)知識(shí)和難點(diǎn)知識(shí)，讓案例產(chǎn)生預(yù)期的效果。比如:對(duì)于時(shí)間安排較少的課程可以采用講解式的案例，將案例和重要的理論知識(shí)結(jié)合起來，使抽象的理論變?yōu)榫唧w的事實(shí);對(duì)于時(shí)間安排較多的課程可以進(jìn)行討論式或辯論式教學(xué)，從而提高學(xué)生探究問題的能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮案例的使用效果。
三、結(jié)語(yǔ)
1.選用教材的問題
其一，目前財(cái)政學(xué)還沒有形成權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設(shè)置缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容相差較大。當(dāng)前各高校、各出版社都有不同的財(cái)政學(xué)教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀(jì)教材系列中，《財(cái)政學(xué)》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財(cái)政學(xué)》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財(cái)政學(xué)》。導(dǎo)致財(cái)政學(xué)這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學(xué)無章可循，教學(xué)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政理論，與實(shí)際情況存在一定差距；教材內(nèi)容理論性太強(qiáng)，操作性較差。財(cái)政學(xué)教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國(guó)原有的財(cái)政學(xué)體系來安排；有的則按照西方財(cái)政學(xué)體系等來安排章節(jié)；還有的結(jié)合我國(guó)原有的財(cái)政學(xué)體系和西方財(cái)政學(xué)體系來安排章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述相差很大，像財(cái)政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財(cái)政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴(yán)密不科學(xué)，像財(cái)政、財(cái)政學(xué)這樣的概念都沒有形成邏輯嚴(yán)密表述科學(xué)的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學(xué)中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學(xué)工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學(xué)資料。
其二，財(cái)政學(xué)的內(nèi)容不符合財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際需要。目前的財(cái)政學(xué)教材普遍對(duì)稅收的內(nèi)容介紹得比較少，尤其對(duì)稅收的計(jì)算及繳納等稅收實(shí)務(wù)的內(nèi)容介紹得更少，而實(shí)際上除財(cái)政、稅收專業(yè)以外，其它財(cái)經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學(xué)生學(xué)完財(cái)政學(xué)后(乃至畢業(yè)后)仍對(duì)稅收知識(shí)(尤其是稅收實(shí)務(wù))知之不多，這就導(dǎo)致一方面學(xué)生畢業(yè)后面向基層對(duì)稅收知識(shí)需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識(shí)較少，造成“供求”矛盾。
2.教學(xué)方法問題
其一，教學(xué)組織問題。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)組織仍然是教師講，學(xué)生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學(xué)組織方式，而案例教學(xué)、討論課等教學(xué)組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學(xué)手段，但是陳舊的教學(xué)模式仍然是老師灌輸知識(shí)，學(xué)生被動(dòng)接受，未能真正調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這樣的教學(xué)方式，使得學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味，對(duì)一些財(cái)政學(xué)理論知識(shí)的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時(shí)只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時(shí)學(xué)生也缺乏對(duì)財(cái)政實(shí)際工作的感性認(rèn)識(shí)，不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題和解決問題的能力。
其二，教學(xué)內(nèi)容問題。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容重書本，輕實(shí)踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識(shí)去分析實(shí)際問題，做到從理論到實(shí)踐再上升到理論，因此對(duì)學(xué)生缺乏足夠的吸引力。
其三，成績(jī)考核問題。目前財(cái)政學(xué)考試方式上仍然是以筆試為主；考試內(nèi)容上主要是以死記硬背為主；成績(jī)?cè)u(píng)定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學(xué)生平時(shí)不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學(xué)生。
二、改進(jìn)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的有關(guān)對(duì)策
1.規(guī)范《財(cái)政學(xué)》的教材體系。
教材是教師教學(xué)的最主要依據(jù)，是學(xué)生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關(guān)系到財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應(yīng)本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財(cái)政稅收理論中適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)容積極地吸收進(jìn)來。把過去財(cái)政稅收理論中能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理論和方法進(jìn)行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國(guó)特色的財(cái)政稅收理論。對(duì)目前的《財(cái)政學(xué)》教材進(jìn)行修改和增補(bǔ)，刪除教材中一些過時(shí)的內(nèi)容，增加一些最新科研成果。
2.對(duì)于編著《財(cái)政學(xué)》新教材的幾點(diǎn)建議
(1)針對(duì)大多數(shù)財(cái)經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實(shí)際，應(yīng)專設(shè)稅收篇。稅收篇應(yīng)通過若干稅收案例的分析，對(duì)現(xiàn)行主要稅種的計(jì)算、繳納作出全面詳細(xì)的闡述，以充分滿足財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生對(duì)稅收知識(shí)的需求。
(2)針對(duì)目前財(cái)政學(xué)偏重我國(guó)財(cái)政實(shí)務(wù)闡述的具體情況，財(cái)政部分應(yīng)增加財(cái)政理論、財(cái)政運(yùn)行規(guī)律的闡述，并以財(cái)政運(yùn)行規(guī)律統(tǒng)領(lǐng)教材的財(cái)政部分。另外財(cái)政部分應(yīng)適當(dāng)突出財(cái)政政策的地位，因?yàn)樨?cái)政政策是財(cái)政理論與實(shí)踐的連接點(diǎn)，只有充分研究財(cái)政政策，才能使財(cái)政理論落到實(shí)處，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。
(3)針對(duì)財(cái)政學(xué)的一些基本概念表述不嚴(yán)密不科學(xué)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)財(cái)政、財(cái)政學(xué)、公債和國(guó)家預(yù)算等基本概念按照邏輯學(xué)原理給出相對(duì)科學(xué)合理的定義。
(4)針對(duì)財(cái)政學(xué)相對(duì)理論性較強(qiáng)的特點(diǎn)，為了培養(yǎng)學(xué)生研究問題和解決問題的積極性，應(yīng)對(duì)本學(xué)科有爭(zhēng)議的一些基本理論問題適當(dāng)加以歸納，并給出合理的評(píng)價(jià)。
(5)針對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)和自學(xué)的需要，教材應(yīng)配有學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。學(xué)習(xí)指導(dǎo)書應(yīng)包括各章提要、難點(diǎn)、要點(diǎn)、思考題、習(xí)題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學(xué)生自學(xué)和教師的教學(xué)提供便利。
3.推進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量
有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學(xué)效果。為此我對(duì)改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)有幾點(diǎn)想法。
(1)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學(xué)及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)組織方式相結(jié)合。并根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)，采用不同的教學(xué)媒體。一般在財(cái)政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，然而，不同的教學(xué)媒體運(yùn)用在教學(xué)過程中，所表現(xiàn)的教學(xué)功能各不相同，各有其適應(yīng)性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應(yīng)性來彌補(bǔ)。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長(zhǎng)，將多媒體有機(jī)地結(jié)合起來，揚(yáng)長(zhǎng)避短，互為補(bǔ)充，對(duì)優(yōu)化教學(xué)也是很有必要的。如財(cái)政部分側(cè)重理論，因此應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財(cái)政基本原理的基礎(chǔ)上，就財(cái)政總論、財(cái)政支出、財(cái)政收入、國(guó)家預(yù)算和財(cái)政政策等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路，學(xué)得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對(duì)案例的分析求證，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)改“從本本到本本”為“理論與實(shí)際相結(jié)合”，開展實(shí)踐教學(xué)。財(cái)政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)聯(lián)。因此，在教學(xué)中應(yīng)充分考慮財(cái)政稅收與實(shí)際聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際。通過運(yùn)用財(cái)政稅收理論剖析實(shí)際問題，以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再通過實(shí)踐教學(xué)進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)這門學(xué)科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐，讓他們?cè)诔鋵?shí)繁忙的社會(huì)實(shí)踐中不斷將課堂上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的真知卓見。
(3)教學(xué)方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財(cái)政學(xué)的教學(xué)中，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。注重精講與略講，理論性較強(qiáng)的要精講，實(shí)踐性較強(qiáng)的要略講，把大量的時(shí)間留給學(xué)生，供學(xué)生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時(shí)間，起到預(yù)習(xí)和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學(xué)方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強(qiáng)其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對(duì)某些可塑性較強(qiáng)的內(nèi)容要積極組織大家進(jìn)行討論，幫助大家對(duì)所學(xué)知識(shí)的消化與理解。
(4)在成績(jī)考核上，要注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核以及考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能以分?jǐn)?shù)定終身。為此，我們必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生的專業(yè)綜合能力是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)為最終判斷標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與新型財(cái)政學(xué)體系相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)方法?？己朔绞缴蠎?yīng)采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會(huì)實(shí)踐等?？己藘?nèi)容上針對(duì)課程類型，確定考核重點(diǎn)?？偟闹笇?dǎo)思想是減少客觀試題，增加主觀測(cè)試題。整個(gè)考核應(yīng)圍繞財(cái)政學(xué)所涉及知識(shí)的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測(cè)學(xué)生的專業(yè)綜合能力素質(zhì)，并促進(jìn)教師日常教學(xué)內(nèi)容與方法的改革，在對(duì)不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，重新確定成績(jī)考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正對(duì)學(xué)生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)財(cái)政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才的關(guān)鍵，有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。為了使理論與社會(huì)需求緊密結(jié)合，培養(yǎng)財(cái)政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才就必須增加具有實(shí)踐能力的教學(xué)人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)教師到企業(yè)，到財(cái)稅部門進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐，以掌握企業(yè)以及財(cái)稅部門的實(shí)際運(yùn)作；教務(wù)部門對(duì)進(jìn)修實(shí)習(xí)的教師，在下達(dá)教學(xué)任務(wù)時(shí)，給予一定的照顧，在安排授課時(shí)間上，盡量相對(duì)集中一些，騰出時(shí)間讓他們學(xué)習(xí)實(shí)際操作?？梢詮钠髽I(yè)和財(cái)稅部門聘請(qǐng)高技術(shù)人才做客座教授，或定期來學(xué)校做講座與學(xué)生老師互動(dòng)、交流；也可以聘請(qǐng)具有實(shí)際財(cái)政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制定。
總之，財(cái)政學(xué)課程教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要教材、教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、考核方式等的不斷改進(jìn)和完善，也需要學(xué)校的大力支持和學(xué)生的主動(dòng)配合。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果，為國(guó)家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟(jì)類人才。
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1．1實(shí)踐課程體系缺乏完整性，難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)財(cái)政學(xué)專業(yè)較為重視課堂教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)大部分基于某一門基礎(chǔ)理論課程的教學(xué)需要而設(shè)置，各門專業(yè)理論課程都是從該課程自身需要的角度，對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)提出相應(yīng)的要求，因此，理論課程的內(nèi)容制約著實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與安排。目前應(yīng)用型大學(xué)因其主要屬于技能培養(yǎng)，財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程主要集中于稅務(wù)課程方面，以及部分會(huì)計(jì)類實(shí)踐課程，缺乏財(cái)政預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)債管理等實(shí)踐操作性較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容。財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)期以來偏重單一環(huán)節(jié)的實(shí)踐，在多層次多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系上仍存在著很大的空間加以構(gòu)建。由此造成了財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)課程之間缺乏有機(jī)聯(lián)系與相互協(xié)調(diào)，實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)之間缺乏統(tǒng)籌考慮，整個(gè)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程體系布局的整體性不強(qiáng)，尚未形成獨(dú)立的教學(xué)體系，分層實(shí)踐教學(xué)的意識(shí)不夠強(qiáng)，雖然實(shí)踐活動(dòng)貫穿專業(yè)教育始終，但實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)仍未貫穿專業(yè)教育的始終，僅僅從專業(yè)的第四學(xué)期開始，使實(shí)踐教學(xué)作為傳統(tǒng)理論教學(xué)的一個(gè)附屬品而存在。
1．2實(shí)踐教學(xué)方法單一，考核方式落后目前的實(shí)踐教學(xué)方法仍受傳統(tǒng)教學(xué)的影響，以老師講授為主，雖然名為實(shí)踐課，但實(shí)際僅僅是實(shí)踐地點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)室，而老師講授的內(nèi)容多為理論內(nèi)容，即使部分院校引進(jìn)了實(shí)踐軟件，但大多也是理論課程配套的練習(xí)場(chǎng)所，從實(shí)際來看，學(xué)生對(duì)軟件本身可以很容易地掌握，但對(duì)其中的關(guān)系卻不是很了解。從考核的角度看，長(zhǎng)期以來實(shí)驗(yàn)課成績(jī)?cè)u(píng)定采用以參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生遞交實(shí)驗(yàn)報(bào)告為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即使有時(shí)設(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的考核，但仍舊以記憶性知識(shí)為主要考核內(nèi)容。這就和理論課的考核結(jié)果一樣，許多學(xué)生平時(shí)不上課，臨近考試才“臨時(shí)抱佛腳”地背背書、背背筆記，甚至不惜采用一些作弊手段，最后大部分學(xué)生都能順利通過。
1．3實(shí)驗(yàn)教師缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平受到制約實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍是財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中不可缺少的實(shí)施主體，目前制約實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的瓶頸之一是實(shí)踐教學(xué)的師資，無論從數(shù)量上還是業(yè)務(wù)素質(zhì)上，都不能滿足實(shí)踐教學(xué)需要。很多有碩士、博士學(xué)位的專業(yè)課教師，從高校到高校，自己都沒有業(yè)務(wù)實(shí)踐背景，很難擔(dān)當(dāng)起指導(dǎo)實(shí)踐課的重任。教師基本上都是高等教育完成后直接從事教育工作，很少參與實(shí)踐部門的實(shí)踐，從而缺乏專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和技能，這制約著應(yīng)用型財(cái)政學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
1．4校外實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)效果欠佳大多數(shù)人對(duì)于財(cái)政學(xué)專業(yè)，往往單純地從字面上去理解，認(rèn)為它是一個(gè)僅為政府財(cái)政部門培養(yǎng)人才的專業(yè)，因此，在進(jìn)行校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的時(shí)候，多年來，普遍存在著找點(diǎn)難的問題，社會(huì)實(shí)踐部門大多認(rèn)為財(cái)政學(xué)專業(yè)就應(yīng)該去政府，企業(yè)里面沒有合適的實(shí)習(xí)崗位，所學(xué)知識(shí)在企業(yè)用不上，因此，普遍不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)，即使接受也是被動(dòng)接受，學(xué)生親自實(shí)踐和動(dòng)手的機(jī)會(huì)很少，以致實(shí)習(xí)效果不理想，校外實(shí)習(xí)流于形式。
2完善應(yīng)用型大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基本路徑
2．1明確實(shí)踐教學(xué)體系的教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)體系的完整性要重新定位實(shí)踐教學(xué)總體目標(biāo)，拓展專業(yè)技能和綜合素質(zhì)方面的要求，從大一的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)到大四的專業(yè)實(shí)習(xí)和創(chuàng)新教育，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，逐步分層遞進(jìn)，學(xué)生的動(dòng)手與應(yīng)用能力得到了科學(xué)、持續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)與鍛煉。通過實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生不僅掌握專業(yè)的基本業(yè)務(wù)流程、操作方法和組織管理模式，而且具備及時(shí)掌握和發(fā)展專業(yè)最新實(shí)用技術(shù)的能力和相關(guān)素質(zhì)。通過課內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外相結(jié)合，初步構(gòu)建了相對(duì)完整、整體優(yōu)化的實(shí)踐教學(xué)體系，如圖1所示。采取校內(nèi)仿真訓(xùn)練、請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種實(shí)踐教學(xué)模式，從校內(nèi)第一課堂、第二課堂、校外課堂這三個(gè)方面來制定學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)計(jì)劃。校內(nèi)第一課堂主要是通過在課程教學(xué)中增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，加大課程實(shí)訓(xùn)力度;集中安排綜合模擬實(shí)驗(yàn)，提高專業(yè)技能;開展讀書活動(dòng)、撰寫學(xué)年論文和畢業(yè)論文等來完成課內(nèi)專業(yè)動(dòng)手能力培養(yǎng)。校內(nèi)第二課堂主要是通過開展課外各種與專業(yè)密切聯(lián)系的活動(dòng)，如每年由學(xué)生自己籌劃組織稅收宣傳月活動(dòng)，開展以財(cái)稅為主題的大學(xué)生辯論賽、財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽、模擬稅收調(diào)整方案聽證會(huì)等，來完成綜合實(shí)踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);校外課堂實(shí)踐教育主要通過分散或集中的假期社會(huì)實(shí)踐、校外專業(yè)實(shí)習(xí)基地見習(xí)和畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)、開展與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等環(huán)節(jié)，來完成學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。每個(gè)環(huán)節(jié)、每種方式都各具特點(diǎn)，從不同角度幫助學(xué)生理解掌握所學(xué)的財(cái)稅理論知識(shí)，從而全面、系統(tǒng)、規(guī)范地提高學(xué)生實(shí)踐能力，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求。
2．2大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)，考核辦法多樣化實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法是影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的重要因素之一。在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法時(shí)，以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)，實(shí)行彈性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)基本的原則及方法采用教師實(shí)驗(yàn)室授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)進(jìn)行課堂講授，隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過的數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)交易，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行處理，使學(xué)生能熟悉并掌握目前該領(lǐng)域最新的管理技術(shù)及方法。提供數(shù)據(jù)，讓學(xué)生以不同的角色使用軟件來模擬處理政府業(yè)務(wù)活動(dòng)。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，應(yīng)增加開放時(shí)間，允許學(xué)生在課余時(shí)間自選實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，自行安排上機(jī)實(shí)驗(yàn)。通過網(wǎng)上預(yù)約和到實(shí)驗(yàn)室登記等方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的自主性。建立網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái)，向廣大學(xué)生提供該課程的課件、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)及答疑討論區(qū)等內(nèi)容。補(bǔ)充相關(guān)學(xué)科更新發(fā)展的新信息等等，增強(qiáng)學(xué)生的信息量，更好地鞏固和消化在課內(nèi)所學(xué)的理論知識(shí)，進(jìn)一步地激發(fā)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維。財(cái)政學(xué)課程實(shí)驗(yàn)的考核方式應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化，注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，考核的重心應(yīng)向?qū)W生創(chuàng)新能力傾斜，以構(gòu)建有利于全面素質(zhì)提高的評(píng)價(jià)體系。實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)教師必須全面地了解和掌握學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的整體情況，采用分組形式進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)將單個(gè)學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合，以促進(jìn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。課程實(shí)驗(yàn)考核成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)構(gòu)成，平時(shí)成績(jī)主要根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)來確定，如參與情況、個(gè)人能力、實(shí)際結(jié)果的優(yōu)劣等綜合評(píng)判。在對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)過程、實(shí)驗(yàn)質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)結(jié)果作出及時(shí)、客觀和公正評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，給予恰當(dāng)?shù)卦u(píng)分。成績(jī)的評(píng)判也從單一的由教師評(píng)判，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熢u(píng)判與學(xué)生相互評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。通過這種考核方式有效地促進(jìn)學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，激發(fā)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的興趣和積極性，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)際操作能力、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、科研能力和?chuàng)新能力。
2．3加強(qiáng)高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍應(yīng)由高素質(zhì)的教師積極參與，要特別加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)，隊(duì)伍的成分可多元化，由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師、實(shí)踐部門的專業(yè)人才組成，還可以跨專業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)課程組共同完成綜合實(shí)踐項(xiàng)目的指導(dǎo)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)師資要有嚴(yán)格的考核制度，努力培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能夠開發(fā)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的師資。形成具有開拓精神、創(chuàng)新意識(shí)、樂于獲取新知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)能力，知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。及時(shí)更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，不斷地提高財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的順利實(shí)施。此外，從事財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師，應(yīng)通過各種渠道，積極探尋適宜實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的各類教學(xué)軟件系統(tǒng)，與教學(xué)軟件系統(tǒng)開發(fā)者展開有效溝通和交流互動(dòng)，及時(shí)彌補(bǔ)現(xiàn)有教學(xué)軟件系統(tǒng)的不足和缺憾，最大限度地發(fā)揮各類教學(xué)軟件系統(tǒng)的效用。
考察國(guó)外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國(guó)進(jìn)行一定的比較，從而得出可為我國(guó)所用的有益經(jīng)驗(yàn)和思路是非常必要的。美國(guó)研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)出具有獨(dú)立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)過程中。美國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)制是建立研究生管理委員會(huì)、研究生院、系研究生教學(xué)委員會(huì)、研究生教師委員會(huì)或稱教學(xué)小組等層級(jí)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)與導(dǎo)師一起，共同承擔(dān)對(duì)研究生的培養(yǎng)工作。美國(guó)研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面：①財(cái)政學(xué)的課程不太追求體系上的平衡只求引導(dǎo)學(xué)生在一個(gè)專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國(guó)高校在對(duì)財(cái)政學(xué)研究生教育中十分注重基礎(chǔ)課程教育，基礎(chǔ)教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學(xué)科占20%~30%。日本研究生教育強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，注重培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才。其目標(biāo)傾向于對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在日本財(cái)政學(xué)碩士課程學(xué)習(xí)2年，最短一年，課程結(jié)束后授予碩士學(xué)位。德國(guó)是典型的學(xué)徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標(biāo)也隨時(shí)代的變化而有所變動(dòng)：19世紀(jì)初期主要是培養(yǎng)從事純粹學(xué)術(shù)研究的科學(xué)家，19世紀(jì)后期主要是培養(yǎng)高級(jí)的工程或技術(shù)研究者或?qū)ｉT人才，而今日，其培養(yǎng)目標(biāo)包括兩方面：理論研究人員和實(shí)踐技術(shù)人員，兼顧學(xué)術(shù)教育與職業(yè)準(zhǔn)備教育雙重職能。財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位的取得需要通過2~3個(gè)月的有實(shí)踐定向任務(wù)的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學(xué)上，碩士階段的學(xué)習(xí)相當(dāng)于和本科一起進(jìn)行的，畢業(yè)時(shí)只要通過碩士考試及碩士學(xué)位論文就獲得了碩士學(xué)位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅(jiān)持采用教學(xué)和科研實(shí)踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)事宜均由系級(jí)兼職委員會(huì)按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。
二、國(guó)內(nèi)財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢(shì)
自我國(guó)招收財(cái)政學(xué)研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在提出中國(guó)由政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換后，對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點(diǎn)變化。
1.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生一直強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)型”的培養(yǎng)目標(biāo)，這一目標(biāo)已逐漸與財(cái)政學(xué)研究生的實(shí)際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展?fàn)顩r不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折“，應(yīng)用型人才為主”將是我國(guó)未來財(cái)政學(xué)研究生的主要培養(yǎng)目標(biāo)。
2.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。
在研究生入學(xué)培養(yǎng)機(jī)制上，除了像網(wǎng)上報(bào)名、電子注冊(cè)這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強(qiáng)化復(fù)試地位，全面改革收費(fèi)制度，取消“公費(fèi)”、“自費(fèi)”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國(guó)財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制一般都是以修學(xué)分和寫論文為主要內(nèi)容。
3.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科屬性的交叉。
縱觀財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是其他學(xué)科向財(cái)政學(xué)領(lǐng)域的滲透，其他學(xué)科的科學(xué)原理和方法用于研究和解釋財(cái)政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)而寬廣的學(xué)科理論基礎(chǔ)，使財(cái)政學(xué)演變成了一門融經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)及社會(huì)學(xué)于一體的交叉學(xué)科。
4.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。
與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學(xué)院式”的導(dǎo)師教育逐漸減少，實(shí)行導(dǎo)師學(xué)生的“雙向選擇”甚至是“多導(dǎo)師”指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標(biāo)———學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力的目標(biāo)。
學(xué)習(xí)力即以培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法的財(cái)政學(xué)研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實(shí)踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財(cái)政學(xué)基本理論和知識(shí)的同時(shí)運(yùn)用財(cái)稅知識(shí)研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進(jìn)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標(biāo)，充分發(fā)揮他們?cè)诳蒲袆?chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國(guó)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構(gòu)建財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標(biāo)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。
目標(biāo)系統(tǒng)是財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應(yīng)包括兩個(gè)層面：①預(yù)期。對(duì)財(cái)政碩士而言，培養(yǎng)預(yù)期即“高層次、應(yīng)用型的財(cái)政專門人才”；②標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)財(cái)政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)政碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式首當(dāng)其沖的要點(diǎn)。管理系統(tǒng)是指在財(cái)政研究生的培養(yǎng)過程中對(duì)所涉及的資源進(jìn)行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標(biāo)下對(duì)人財(cái)物及信息的調(diào)配，包括四個(gè)相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關(guān)學(xué)院；管理客體———包括人（主管人員、輔導(dǎo)人員、生源）、財(cái)（教育經(jīng)費(fèi)）、物（教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)用具）、信息（培養(yǎng)過程中動(dòng)態(tài)情報(bào)，相關(guān)信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建計(jì)劃（包括招生計(jì)劃、培養(yǎng)計(jì)劃、管理計(jì)劃等）、財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建組織（包括組織機(jī)構(gòu)和組織行為）、財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)行為）、財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)控制（包括過程控制和結(jié)果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學(xué)三個(gè)部分。師資方面———財(cái)政學(xué)碩士培養(yǎng)要對(duì)教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對(duì)性的要求；課程方面———因課程體系是財(cái)政學(xué)碩士汲取知識(shí)和鍛煉能力的載體，科學(xué)合理的課程設(shè)置是財(cái)政學(xué)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設(shè)置要充分反映財(cái)政學(xué)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識(shí)與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)；教學(xué)方面———教學(xué)是財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機(jī)動(dòng)、科學(xué)合理的教學(xué)模式是高質(zhì)量教學(xué)水平的保證，各授權(quán)單位要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度，高?？梢砸劳胸?cái)政學(xué)教學(xué)資源與相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的天然學(xué)科聯(lián)系，為財(cái)政學(xué)碩士搭建寬廣的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運(yùn)行的重要保證。財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費(fèi)形式出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源，其次包括教學(xué)所需的場(chǎng)地、設(shè)備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價(jià)值觀念、社會(huì)文化等軟件資源。
3.搭建財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生有效學(xué)習(xí)的三大平臺(tái)———課堂教學(xué)平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、科學(xué)研究平臺(tái)。
課堂教學(xué)平臺(tái)是主體。建立課堂教學(xué)平臺(tái)，要做到所教的課程都是通過精心比對(duì)后確定下來的，加強(qiáng)文理滲透，增設(shè)跨學(xué)科課程。對(duì)于一些現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請(qǐng)實(shí)際部門工作人員主講，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)是輔助。如可能，可與地方的財(cái)政局、稅務(wù)局及企業(yè)簽訂校財(cái)、校稅或校企合作協(xié)定，建立實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)?？茖W(xué)研究平臺(tái)是補(bǔ)充。改變目前高校、科研院所各自單獨(dú)培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效組合，構(gòu)建一種由大學(xué)、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺(tái)。
4.實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生五大能力的提升———理論思維能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、適應(yīng)社會(huì)能力、拒腐防變能力。
