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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督；強(qiáng)化；控制；責(zé)任主體；質(zhì)量行為
前言
隨著《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。結(jié)合工程項目的具體情況，對監(jiān)督方式及監(jiān)督內(nèi)容實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分認(rèn)識工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督原則、思想、方法及行為。才能體現(xiàn)對公眾和社會可能產(chǎn)生不利影響因素的控制，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)。
1明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重要原則
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施、機(jī)構(gòu)職責(zé)及職能運(yùn)作，責(zé)任重大。其監(jiān)督依據(jù)是：有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求及說明；工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導(dǎo)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。必須要自始至終不偏離這個原則，做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。這樣才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)，才能使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作得到正常有效的發(fā)揮。
2堅持“以人為本”的監(jiān)督思想和工作方法
樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把人作為工程質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，確保其他因素投入運(yùn)作的質(zhì)量，這樣才能達(dá)到工程質(zhì)量的有效提高。確立“以人為本”的監(jiān)督管理理念，對工程質(zhì)量行為具體實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督措施，從根本上解決問題。應(yīng)針對有關(guān)各方責(zé)任主體和人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督檢查，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。堅持依法監(jiān)督，按規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行控制，有針對性、有措施的抓好各方人員規(guī)范化責(zé)任行為的真正落實(shí)。
3堅持嚴(yán)格要求的執(zhí)法原則和監(jiān)督作為
在具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，監(jiān)督工作成效的高低，往往取決于執(zhí)法原則的把握，能否做到嚴(yán)格控制。監(jiān)督工作中原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。目前，實(shí)施監(jiān)督工作在這一點(diǎn)上還有欠缺的地方。例如有的監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任主體存在不規(guī)范的質(zhì)量行為，處理問題方式存在只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度明顯存在不足，監(jiān)督作為缺乏強(qiáng)力有效的措施；有的發(fā)出整改通知后缺乏跟蹤督查力度，對檢查落實(shí)整改的情況沒有做足后續(xù)工作，從而影響監(jiān)督成效。在監(jiān)督作為方面，應(yīng)先糾正自身工作上的“質(zhì)量缺陷”，以高度的原則性來要求自身的監(jiān)督作為。應(yīng)著重在原則問題上嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，最終達(dá)到提高監(jiān)督作為成效。
4強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的對策措施和工作要點(diǎn)
針對工程質(zhì)量的實(shí)際問題，應(yīng)著力做好的工作很多，從系統(tǒng)監(jiān)督全過程來看應(yīng)抓好以下三個階段的監(jiān)督。
4．1抓好工程項目實(shí)施前的監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容包括：一是受理工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，二是對施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各方行為主體的質(zhì)保體系進(jìn)行核對審查。
4.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督注冊
注冊方式：建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證前，按規(guī)定向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程項目監(jiān)督注冊手續(xù)。
注冊內(nèi)容：建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時應(yīng)提供下列資料：
（1） 施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書；
（2） 中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；
（3） 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；
（4） 施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；
（5） 其他需要的文件資料。
當(dāng)提供的資料不齊全時，監(jiān)督組應(yīng)督促建設(shè)單位補(bǔ)齊后再辦理監(jiān)督注冊手續(xù)，并將監(jiān)督注冊登記表存入監(jiān)督檔案。根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等，制定出有差別性的工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時作出相應(yīng)的調(diào)整。
4.1.2質(zhì)保體系核對審查
審查方式：監(jiān)督組應(yīng)在施工現(xiàn)場工程施工前進(jìn)行核對審查。
審查內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)按監(jiān)督注冊時提供的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目管理機(jī)構(gòu)組成，相關(guān)人員資格證書等資料，對各方責(zé)任主體的項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任制、人員資格和到位情況進(jìn)行核對審查。責(zé)令審查達(dá)不到要求的責(zé)任單位整改。及時填寫建設(shè)工程質(zhì)保體系審查表存入監(jiān)督檔案。
通過以上審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，業(yè)主是所有這些活動的組織者及決策者，也是規(guī)范業(yè)主質(zhì)量行為及活動結(jié)果的重要措施。
4.2抓好工程項目施工過程中的監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目施工過程中的監(jiān)督，重點(diǎn)任務(wù)是：一是施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查，二是工程實(shí)體監(jiān)督抽查。
4.2.1施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查
抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)以工程中質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面為主線，對建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)和檢測主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量時，采取與工程重要部位的隱蔽工程檢驗相結(jié)合的監(jiān)督抽查方式，以保證監(jiān)督抽查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
抽查內(nèi)容：監(jiān)督組以施工操作面為主線，結(jié)合本操作面工程相對應(yīng)的責(zé)任主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為和操作面施工質(zhì)量為主要內(nèi)容。具體內(nèi)容為設(shè)計交底、變更工作程序情況；施工方案、工藝編制和報審情況；材料驗收、報檢和抽測情況；施工方案、工藝執(zhí)行情況；作業(yè)面工程檢驗、報驗和實(shí)物質(zhì)量情況等。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計文件，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督抽查，對工程材料的抽測應(yīng)在對材料質(zhì)量有懷疑時進(jìn)行。及時填寫部位操作面監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。
通過施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查，確保使各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為得到規(guī)范，國家與公眾質(zhì)量利益通過實(shí)體有效操作得以全面實(shí)現(xiàn)，保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程階段的建設(shè)工程項目質(zhì)量。
4.2.2工程實(shí)體監(jiān)督抽查
抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為主線，對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、材料及設(shè)備生產(chǎn)和檢測主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查工程實(shí)體施工質(zhì)量時，應(yīng)選擇工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能部位和項目，根據(jù)監(jiān)督方案實(shí)施不預(yù)約不通知的監(jiān)督抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映工程實(shí)體的質(zhì)量狀況。
抽查內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)以工程實(shí)體為主線，和本工程實(shí)體對應(yīng)的責(zé)任主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量為主要內(nèi)容。對該分部（分項）施工資料、該分部（分項）監(jiān)理資料、實(shí)體性能抽測、尺寸偏差和外觀質(zhì)量等情況。應(yīng)嚴(yán)格按工程的設(shè)計文件，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行抽查，使用科學(xué)的檢測儀器對工程實(shí)體進(jìn)行抽測，以提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)確保工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的科學(xué)性及權(quán)威性。及時填寫部位實(shí)體監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。
通過工程實(shí)體監(jiān)督抽查，確保使工程實(shí)體質(zhì)量處于受控狀態(tài)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的角度，通過對工程實(shí)體質(zhì)量問題追溯參與各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機(jī)制，查處各方主體責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各方責(zé)任主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，從而保證工程實(shí)體質(zhì)量。
4.3 抓好工程竣工驗收階段監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容包括：一是主要分部（子分部）驗收的監(jiān)督；二是單位（子單位）工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督；三是工程竣工驗收合格后，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
監(jiān)督方式：監(jiān)督組應(yīng)以主要分部（子分部）、單位(子單位)工程質(zhì)量驗收為主線，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工主體協(xié)作配合的工程質(zhì)量驗收監(jiān)督，和建設(shè)單位約定時間到驗收現(xiàn)場進(jìn)行驗收監(jiān)督。
監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)以主要分部(子分部)、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收為主線，本工程驗收的責(zé)任主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量為主要內(nèi)容。具體設(shè)定為驗收條件核查；組織形式監(jiān)督；驗收程序監(jiān)督；使用功能抽查；觀感質(zhì)量抽查等。應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計文件、現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行驗收監(jiān)督。及時填寫工程驗收監(jiān)督記錄表存入監(jiān)督檔案。工程驗收合格后，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
在這一階段的監(jiān)督中還應(yīng)著重，一是嚴(yán)格把好對主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督關(guān)，從而確保工程結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能，二是嚴(yán)格把好對單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)現(xiàn)。
發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量問題的，應(yīng)提出處理意見，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題時應(yīng)按相關(guān)程序進(jìn)行處理。可根據(jù)各階段監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題分清責(zé)任單位，并依據(jù)相關(guān)單位項目機(jī)構(gòu)的崗位責(zé)任設(shè)置確定責(zé)任人。建立工程建設(shè)各方質(zhì)量管理信用檔案，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、違法、違規(guī)行為的責(zé)任單位及責(zé)任人記入相應(yīng)不良信用檔案，通過媒體曝光、行政懲罰等手段，規(guī)范各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，從而促進(jìn)工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。
關(guān)鍵詞：軌道交通；質(zhì)量監(jiān)督；實(shí)施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中圖分類號：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱省廳實(shí)施細(xì)則），要求2012年1月1日施行。省廳實(shí)施細(xì)則對工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督采取的方式、內(nèi)容作了明確規(guī)定。即工程質(zhì)量監(jiān)督，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（以下簡稱質(zhì)量責(zé)任主體）及檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查活動。以下就我站依據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則，總結(jié)4年多來蘇州軌道交通監(jiān)管經(jīng)驗，對監(jiān)督工作實(shí)施模式做一探討。
一、軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式形成的思路
在我市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，我站自2008年起全面負(fù)責(zé)蘇州軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作。為搞好質(zhì)量監(jiān)督工作，我站組織監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督模式下，不斷改進(jìn)、探索、創(chuàng)新蘇州市區(qū)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施模式。
該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風(fēng)險大，質(zhì)量監(jiān)督必須體現(xiàn)三從理念，即對施工質(zhì)量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴(yán)抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細(xì)則要求突出巡查抽查，對巡查抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業(yè)整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關(guān)系政府形象，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下，還要特別監(jiān)管使用功能、觀感等質(zhì)量問題，特別是試運(yùn)營后，出入口等關(guān)鍵部位的滲漏，不至于政府監(jiān)管部門在出現(xiàn)滲漏后處于被動；四是突出質(zhì)量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時作專項布置，監(jiān)管過程中有巡查抽查，竣工驗收前專項條件檢查。
二、軌道交通工程監(jiān)管模式探索
分析省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前原有房屋和市政監(jiān)督模式情況，質(zhì)量監(jiān)督主要是對質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，通過結(jié)合監(jiān)督控制點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理，以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量管理能力、提高質(zhì)量意識，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量水平的提高。監(jiān)督控制點(diǎn)一般主要設(shè)置在主要分部和竣工驗收點(diǎn)位。質(zhì)量監(jiān)督站人員主要精力花在監(jiān)督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎(chǔ)、主體分部的驗收，實(shí)體已施工完畢，驗收時主要對該子分部或分部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)督站人員不能及時發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風(fēng)險大，工期緊，積累的質(zhì)量問題可能還未等到分部驗收階段，已經(jīng)出現(xiàn)施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。
鑒于上述原因，我站在省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前，已意識到軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督不能完全照搬原有房屋和市政監(jiān)督模式。必須在吸取原有模式優(yōu)點(diǎn)的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強(qiáng)預(yù)控、事中巡查抽查，事后反查的一個全方位監(jiān)督模式。
另外，蘇州軌道交通工程基建規(guī)模從2008年質(zhì)監(jiān)1號線24個站25.7公里擴(kuò)大到2012年底質(zhì)監(jiān)2號線、4號線共78個站94公里，質(zhì)量監(jiān)督人員相對偏少，很難按照原有房屋和市政監(jiān)督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監(jiān)督抽查工作。如果通過交底等事前預(yù)控的方式控制住各個標(biāo)段單位工程總體施工質(zhì)量，通過巡查抽查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量處于下坡狀態(tài)的個別標(biāo)段，集中監(jiān)管下坡標(biāo)段，實(shí)行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實(shí)可行。也就是在事前、事中、事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行為或?qū)嶓w質(zhì)量存在較嚴(yán)重問題時，必須加強(qiáng)對該標(biāo)段的監(jiān)督管理頻率，實(shí)行差別化監(jiān)管，直至標(biāo)段工程質(zhì)量重回受控狀態(tài)為止。監(jiān)管可采取幫助分析問題產(chǎn)生原因；要求施工、監(jiān)理單位針對問題制定措施；督促責(zé)任主體各方規(guī)范行為；對責(zé)任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學(xué)習(xí)省廳實(shí)施細(xì)則后，在2012年度采取事前、事中監(jiān)管為主、事后反查監(jiān)督為輔的監(jiān)督模式過程中形成的一系列監(jiān)管制度、措施做一探討：
1.加強(qiáng)軌道交通工程事前預(yù)控制定軌道交通工程質(zhì)量目標(biāo)
總結(jié)我站事前控制措施主要有：工程開工前的監(jiān)督交底制度、質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度、施工單位質(zhì)檢員押證制度以及單位工程質(zhì)量驗收前的專項條件檢查制度，通過4項制度的落實(shí)，確保了軌道交通工程質(zhì)量無事故目標(biāo)。
1.1開工前的監(jiān)督交底制度
工程中標(biāo)后，施工、監(jiān)理單位處于項目班子搭設(shè)階段。我站自受理質(zhì)量監(jiān)督申報后，必須在15個工作日內(nèi)向質(zhì)量責(zé)任主體各方進(jìn)行第一次質(zhì)量監(jiān)督交底，會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》，同時針對質(zhì)量責(zé)任主體各方行為以及常見質(zhì)量通病專項講解，發(fā)放書面資料，要求施工、監(jiān)理單位全面透徹領(lǐng)會工程質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善工程質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理方案和質(zhì)量通病的防治措施。
1.2質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度
質(zhì)量責(zé)任主體各方行為是工程實(shí)體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機(jī)不通知的方式，對在建標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量行為巡查抽查。針對建設(shè)單位的各項質(zhì)量行為，重點(diǎn)檢查建設(shè)規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、中標(biāo)通知書、施工許可證等的辦理情況，建設(shè)單位管理人員的到位情況，單位法人對工程項目負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書等質(zhì)量崗位管理文件；針對勘察、設(shè)計單位主要審查資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書，圖紙會審及設(shè)計交底制度的落實(shí)情況，現(xiàn)場驗收和質(zhì)量問題處理參與情況等質(zhì)量行為；針對監(jiān)理單位審查現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員基本情況，如監(jiān)理項目班子人員崗位證書、總監(jiān)變更情況、見證人員上崗證，以及監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等重要管理文件的編制及落實(shí)情況；針對施工單位主要審查現(xiàn)場項目質(zhì)量管理班子以及質(zhì)量管理制度、施工組織設(shè)計和施工方案的制定和落實(shí)情況。
1.3施工單位質(zhì)檢員押證管理制度
參照我市建筑業(yè)安全監(jiān)督站行之有效的對安全員押證管理制度，我站實(shí)行質(zhì)檢員押證管理制度。其目的是保證工程質(zhì)檢人員的有效配備，強(qiáng)化工程質(zhì)檢人員的職權(quán)，落實(shí)每個標(biāo)段的質(zhì)檢人員的工作責(zé)任，從而強(qiáng)化工程實(shí)體施工質(zhì)量。
1.4單位工程質(zhì)量驗收前的專項條件檢查制度
根據(jù)《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗收主要分四步，第一步是建設(shè)單位組織單位工程驗收；第二步是試運(yùn)行之前建設(shè)單位組織的項目預(yù)驗收；第三步是試運(yùn)營之前由工程所在地建設(shè)行政主管部門會同交通運(yùn)輸行政主管部門組織的項目竣工驗收；第四步是試運(yùn)營期滿由負(fù)責(zé)項目立項審批的發(fā)展和改革委員會或其委托機(jī)構(gòu)組織項目國家驗收。
針對以上竣工驗收步驟，我站在單位工程質(zhì)量驗收前進(jìn)行專項條件檢查工作。要求每個標(biāo)段在單位工程質(zhì)量驗收前，施工、監(jiān)理單位必須聯(lián)系我站做驗前專項檢查。檢查主要質(zhì)保資料和現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量二部分，針對質(zhì)保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況；針對車站、區(qū)間主體結(jié)構(gòu)除抽查結(jié)構(gòu)實(shí)體外，還必須抽查使用功能和觀感質(zhì)量，通過抽查初步了解工程質(zhì)量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導(dǎo)縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區(qū)間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質(zhì)量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發(fā)生試運(yùn)營后還在滲漏的情況發(fā)生。
2.制定9項監(jiān)管制度加強(qiáng)事中控制力度
在建立標(biāo)段工程差別化監(jiān)管基礎(chǔ)上，我站在加強(qiáng)事中控制中，先后摸索建立了工程實(shí)體首件驗收監(jiān)督制度、重復(fù)交底制度、聯(lián)合巡查制度、互動復(fù)查制度、異常數(shù)據(jù)臺帳制度、聯(lián)席會議溝通制度、重點(diǎn)監(jiān)控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。
2.1工程實(shí)體首件驗收監(jiān)督制度
軌道交通工程結(jié)構(gòu)主體主要是車站和區(qū)間施工工程，按照規(guī)定，每道施工工序監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位對規(guī)范、設(shè)計要求等理解不夠全面，或技術(shù)人員責(zé)任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序?qū)嶋H已進(jìn)入下道工序施工的情況。我站設(shè)定了工程實(shí)體首件驗收監(jiān)督制度，擬通過對首件驗收情況的監(jiān)督，使質(zhì)量責(zé)任主體各方在實(shí)體施工、設(shè)計要求以及規(guī)范要求等方面達(dá)成共識，糾正監(jiān)理、施工單位管理人員可能存在的片面認(rèn)識。對以下同樣工序的施工，起著一個示范引領(lǐng)的作用。
2.2重復(fù)交底制度
在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在部分質(zhì)量行為、實(shí)體等方面有質(zhì)量問題，考慮到是市實(shí)事項目，必須加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)。我站建立重復(fù)交底制度，即在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)逐漸暴露出的質(zhì)量問題，及時進(jìn)行針對性重復(fù)交底，該項措施能有效的控制好現(xiàn)場施工質(zhì)量。
2.3聯(lián)合巡查制度
目前我站軌道交通質(zhì)量監(jiān)督力量有限，對關(guān)鍵工序、重要分部工程的全面深入監(jiān)督工作有一定的難度，與軌道公司質(zhì)量監(jiān)管部門建立聯(lián)合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯(lián)合巡查31次，發(fā)出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。
總結(jié)聯(lián)合巡查制度主要有以下三方面優(yōu)點(diǎn)：一是通過聯(lián)合巡查，與軌道公司質(zhì)管部門對工程質(zhì)量要求有了統(tǒng)一；二是聯(lián)合巡查提出的質(zhì)量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯(lián)合巡查后，通過軌道公司的內(nèi)部通報，我站對巡查情況的網(wǎng)上通報，對施工、監(jiān)理單位有更大的威懾力，在軌道工程質(zhì)量把關(guān)上起到了良好的效果。
2.4互動復(fù)查制度
在監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工工程質(zhì)量或行為不符合要求時，我站建立互動復(fù)查制度。也就是將發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題在第一時間通知軌道公司質(zhì)管部，或者要求他們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，第一時間通知我站。通過互動復(fù)查，迫使施工、監(jiān)理單位對存在的問題高度認(rèn)識，積極處理。
2.5異常數(shù)據(jù)臺帳制度
2010年9月中旬，廣州地鐵三號線北延段混凝土強(qiáng)度不合格無閉合處理在網(wǎng)上曝光，引起廣州市民強(qiáng)烈反應(yīng)事件。為使異常數(shù)據(jù)都能夠有處理結(jié)果，杜絕不合格材料、試件用于工程實(shí)體，我站要求施工單位建立異常數(shù)據(jù)臺帳，要求監(jiān)理單位對異常數(shù)據(jù)及時發(fā)出監(jiān)理指令單，施工單位按監(jiān)理指令單進(jìn)行處理、閉合、回復(fù)，相關(guān)資料專門分開存放。
另外，我站還及時出臺了《關(guān)于檢測單位出具檢測評估報告的通知》，要求各檢測單位在軌道交通工程各標(biāo)段交工驗收前按省建設(shè)廳《關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項的通知》的若干意見第十二條規(guī)定出具該施工標(biāo)段的檢測評估報告。同時提供了《工程質(zhì)量檢測評估報告》（模板），擬借助第三方檢測單位，使異常數(shù)據(jù)得到徹底閉合，消除工程質(zhì)量隱患。
2.6聯(lián)席會議溝通制度
2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯(lián)席會議45次，聯(lián)席會議由市住建局分管局長組織，參加聯(lián)席會議的有住建局分管局長、局質(zhì)安處全體成員、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、軌道公司、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站以及招標(biāo)辦等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，會議就軌道工程當(dāng)前工作情況、下月工作重點(diǎn)以及亟需解決事宜聽取各部門進(jìn)行匯報和討論。通過參加聯(lián)系會議這個平臺，我站及時將軌道當(dāng)前所存在的質(zhì)量、行為等方面問題帶到聯(lián)席會議上，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，形成一致意見，對下步監(jiān)督明確了工作方向，每月所積累的質(zhì)量隱患問題得到了及時解決，效果顯著。
2.7重點(diǎn)監(jiān)控制度
質(zhì)量監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題多，對質(zhì)量問題不重視的施工、監(jiān)理單位，我站采取重點(diǎn)監(jiān)控制度。要求施工、監(jiān)理單位分析質(zhì)量問題存在的主、客觀原因，制定切實(shí)可行的施工辦法去保證工程質(zhì)量。同時我站也增加質(zhì)監(jiān)頻率，對該標(biāo)段質(zhì)量問題重點(diǎn)監(jiān)控。
2.8約談制度
質(zhì)量監(jiān)督巡查或聯(lián)合巡查時，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較為嚴(yán)重，涉及施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員不夠重視等原因時，我站實(shí)施約談制度。約談監(jiān)理、施工單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。該項制度能從源頭把關(guān)，真正使監(jiān)理、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人引起充分重視，督促他們局部調(diào)整不稱職的監(jiān)理、施工項目班子，采取相應(yīng)措施，充實(shí)技術(shù)力量，對搞好工程質(zhì)量起著積極作用。
2.9交接驗收抽查制度
考慮到軌道交通各車站主體、區(qū)間隧道陸續(xù)完工但又不具備主體驗收條件，下道工序如鋪軌、內(nèi)裝、機(jī)電設(shè)備安裝等施工中標(biāo)后需要進(jìn)場施工。我站建立交接驗收抽查制度，要求建設(shè)單位組織交接雙方施工、監(jiān)理、設(shè)計單位對涉及交接部分主體進(jìn)行交接驗收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進(jìn)行下道工序標(biāo)段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序
根據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監(jiān)督方面。對各分部的驗收工作，由原來的監(jiān)督站全面監(jiān)督分部驗收方式，改由監(jiān)理單位組織各質(zhì)量責(zé)任主體驗收后，我站進(jìn)行監(jiān)督反查的方式。要求監(jiān)理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監(jiān)督的形式監(jiān)督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進(jìn)行把關(guān)。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實(shí)體質(zhì)量不符合要求的分部驗收予以否決，責(zé)令整改，重新再由監(jiān)理單位組織分部驗收，同時對相關(guān)責(zé)任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實(shí)踐，認(rèn)為事后監(jiān)督的方式更能調(diào)動質(zhì)量責(zé)任主體各方對工程質(zhì)量把關(guān)的積極性，更能把控施工質(zhì)量。
三、結(jié)論
軌道交通工程投資大、工期長、風(fēng)險高，發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大質(zhì)量事故的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房屋建筑工程。我站按照建設(shè)部第5號令以及省廳實(shí)施細(xì)則要求，對行為、程序、實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督?？紤]軌道交通工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)督人員偏少等情況，實(shí)行差別化監(jiān)管可以抓住主要矛盾。事前預(yù)控、事中巡查抽查、事后反查的監(jiān)督模式有利于在最早的時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽狀態(tài)中。各項監(jiān)管制度是確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質(zhì)量始終受控，最重要的還是質(zhì)量責(zé)任主體各方的共同努力，要及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時處理質(zhì)量問題。軌道交通工程質(zhì)量問題絕對不能累積，只要有軌道施工的地方，就必須有質(zhì)量責(zé)任主體各方各負(fù)其責(zé)，管理質(zhì)量。我站將在蘇州市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化軌道交通工程監(jiān)管措施，在工作上堅持“高度重視”，在措施上堅持“切實(shí)落實(shí)”，抓好質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，堅持常抓不懈，以確保軌道交通工程質(zhì)量安全。
關(guān)鍵詞：驗收流程；注意事項；竣工驗收；
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實(shí)際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時，作為施工全過程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展，使住宅樓工程驗收成熟化、程序化，結(jié)合住宅樓工程竣工驗收實(shí)際，現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗收經(jīng)驗總結(jié)如下，僅供以后承接類似工程的項目借鑒參考，由于經(jīng)驗尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見和建議，以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。
住宅樓工程竣工驗收流程和檢查驗收內(nèi)容
住宅樓工程竣工驗收流程
2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗收文件包括：
（1）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收申請表。
（2）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收記錄。
（3）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收紀(jì)要。
（4）樁基礎(chǔ)檢測報告。
2.2 地下結(jié)構(gòu)驗收
地下結(jié)構(gòu)（含防水工程）子分部工程驗收主要檢查：地下室防水、抗?jié)B，基坑支護(hù)資料，鋼筋檢驗報告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書，實(shí)體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測報告，檢驗批質(zhì)量驗收等。
2.3 主體結(jié)構(gòu)驗收
（1）主體結(jié)構(gòu)驗收前，墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實(shí)，并作隱蔽工程驗收記錄，未經(jīng)驗收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工，對確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗收時，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。
（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對其表面清理干凈，混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。
（3）樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線，并做醒目標(biāo)志。
（4）工程技術(shù)資料存在的問題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。
（5）施工合同和設(shè)計文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成，檢驗、檢測報告應(yīng)符合現(xiàn)行驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
（6）主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能，其中重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測報告。
2.4 建筑節(jié)能驗收
建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程，建筑節(jié)能驗收主要驗收以下內(nèi)容：
（1）項目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測方案。
（2）項目中第三方工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場復(fù)驗的檢測報告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體現(xiàn)場檢測的檢測報告，
（3）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收記錄。
2.5 住宅分戶驗收
住宅分戶驗收包括：現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽角方正，是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象，陽臺、衛(wèi)生間蓄水試驗，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求，分戶驗收合格標(biāo)識是否張貼。
根據(jù)經(jīng)驗：分戶驗收過程中，質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗收時，屋面全部整理到位。
2.6 檔案預(yù)驗收和最終驗收
（1）、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗收前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請對建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書。
（2）、建設(shè)單位在工程檔案通過了預(yù)驗收，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)文件，進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項（質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等）驗收后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請對建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗收，驗收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗收合格證》。
2.7 中間驗收注意事項
注意：中間驗收最大的難點(diǎn)就是各項第三方檢測報告，此過程一定要注意多與檢測機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通，若為了能夠檢測的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測站的，一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通，如若順利，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會先收資料(里面先不要放檢測報告)，最后在資料整改回復(fù)的情況下，將檢測報告放進(jìn)去，質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會看資料的整改，由監(jiān)督員去復(fù)查即可。
工程施工質(zhì)量驗收注意事項：
3.1 工程施工質(zhì)量驗收
（1）工程施工質(zhì)量驗收是指建設(shè)工程按報建審批、設(shè)計文件要求及合同約定的事項完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國家有關(guān)驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項驗收。該專項驗收作為工程竣工驗收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項驗收。
（2）工程施工質(zhì)量驗收由按規(guī)定對工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書。
3.2 施工質(zhì)量驗收準(zhǔn)備工作
（1）單位(子單位)工程按照設(shè)計文件、合同約定完工后，施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。
（2）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個工作日（大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個工作日)內(nèi)抽查完畢，并及時進(jìn)行施工質(zhì)量驗收前工程現(xiàn)場抽查，并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對未達(dá)到施工質(zhì)量驗收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出責(zé)令整改通知書。
（3）施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗收申請表》，向建設(shè)單位申請辦理施工質(zhì)量驗收手續(xù)。
（4）監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評估報告》。
（5）勘察、設(shè)計單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報告》。
（6）建設(shè)單位在計劃工程施工質(zhì)量驗收日期7個工作日前將包括驗收組成員名單、驗收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗收計劃書》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗收：
（1）已完成設(shè)計要求和合同約定的各項內(nèi)容；
（2）工程施工質(zhì)量驗收申請表；
（3）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；
（4）工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；
（5）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；
（6）建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況；
（7）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；
（8）電梯檢查合格文件；
（9）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；
（10）單位工程施工安全評價書；
（11）消防驗收合格證；
（12）建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成。
3.4 施工質(zhì)量驗收程序：
（1）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗收；
（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
（3）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；
（4）實(shí)地查、驗工程施工質(zhì)量；
（5）驗收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗收意見，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗收記錄》一份。
參與工程施工質(zhì)量驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見時，待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后，重新組織施．工質(zhì)量驗收。
工程竣工驗收
4.1 工程竣工驗收
工程竣工驗收是指建設(shè)工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計文件要求和合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗收文件或準(zhǔn)許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗收報告》。《建設(shè)工程竣工驗收報告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門各持一份。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督，并在5個工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。
4.2 工程竣工驗收注意事項
注意：竣工驗收前，一定多注意和檔案館溝通，因為檔案驗收合格證的獲取是個耗時的過程，否則直接影響竣工驗收，沒有檔案驗收合格證，質(zhì)監(jiān)站驗收組不會過來。
工程竣工驗收備案
5.1工程竣工驗收備案制度
工程竣工驗收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案按照下列程序進(jìn)行：
（1）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》一式五份及下列文件，向備案機(jī)關(guān)申報備案：
1）、建筑工程施工許可證；
2）、施工圖設(shè)計文件審查意見；
3）、建設(shè)工程竣工驗收報告；
4）、工程施工質(zhì)量驗收申請表；
5）、工程質(zhì)量評估報告；
6）、勘察文件質(zhì)量檢查報告；
7）、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；
8）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄；
9）、工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書；
10）、規(guī)劃驗收合格證；
11）、建筑工程消防驗收意見書；
12）、環(huán)保驗收文件；
13）、建設(shè)工程竣工驗收檔案認(rèn)可書。
14）、工程質(zhì)量保修書；
15）、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；
16）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：
①燃?xì)夤こ舔炇瘴募?/p>
②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗收準(zhǔn)用證；
③單位工程施工安全評價書；
（2）備案機(jī)關(guān)收齊、驗證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及檢查情況，15個工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。
5.3 工程竣工驗收注意事項
注意：此過程一般由甲方完成，施工方全力配合，此過程重點(diǎn)要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況，其使用量有要求，注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。
關(guān)鍵詞：建筑；工程質(zhì)量；措施
中圖分類號： F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 質(zhì)量通病的概念
質(zhì)量通病是指住宅工程中常見的、多發(fā)的，對正常使用功能（如外窗、墻、樓地面滲漏，頂棚脫落，管道堵塞、滲漏，地漏泛臭等）和觀感（如墻面泛堿、裂縫等）帶來一定影響的工程質(zhì)量缺陷。相較其它通病現(xiàn)象而言，各種滲漏（地下室、樓地面、門窗、外墻等）、裂縫（現(xiàn)澆板、粉刷層、保溫系統(tǒng)等）是最突出的兩大問題，也是住戶投訴最集中的兩大焦點(diǎn)。
2建筑工程質(zhì)量通病種類
當(dāng)前質(zhì)量通病存在的形式有新舊兩種， 新生的質(zhì)量通病是伴隨著采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料而產(chǎn)生的，而陳舊的質(zhì)量通病則是多年來一直存在并延續(xù)下來的。 在實(shí)踐中如何避免出現(xiàn)這些質(zhì)量通病，如何治理這些質(zhì)量通病。 雖然研究取得了一定的成果，但依然不能徹底消除這些質(zhì)量通病。 建筑工程存在的質(zhì)量通病很多，常見的有以下幾種情況：
2.1 在土建方面
在土建方面主要有以下幾種質(zhì)量通病： 砼和砂漿不進(jìn)行配合比設(shè)計，無試驗室出具的配合比通知單，拌制時不嚴(yán)格執(zhí)行重量計算，塌落度不按構(gòu)件的具體使用條件及環(huán)境確定，砼離散性大，磚砌體工程縱橫墻不同步砌筑，施工臨時間斷處直搓留量較多，漏放拉結(jié)鋼筋，或拉結(jié)鋼筋長度不夠，腳手洞的留設(shè)不遵守有關(guān)規(guī)定，腳手眼漏堵等。 鋼筋成形綁扎不正確，梁與柱交接處、柱與樓層或橫梁交接處區(qū)域箍筋不加密，圈梁轉(zhuǎn)角處和構(gòu)造柱鋼筋搭接處鋼筋不加密，箍筋彎鉤形式不符合抗展要求，尤其是圈梁、構(gòu)造柱較多，樓板與懸挑構(gòu)件等上層鋼筋被踩，位置達(dá)不到要求等。成品砼構(gòu)件有露筋、蜂窩、麻面等缺陷，有的臨時用水泥砂漿做了簡單處理，甚至有的砼強(qiáng)度不足，并普遍存在養(yǎng)護(hù)時間不夠等現(xiàn)象。 屋面、樓面、衛(wèi)生間防水處理不認(rèn)真，易滲漏。 樓地面面磚鋪貼高低不平，灰漿不飽滿，磚縫線條不順直。 外墻水泥砂漿抹面龜裂，飾面磚不做抗診、凍融試驗，施工時選磚不細(xì)致，嵌縫不一致，面磚與基層連接不牢固，易脫落，腰線、滴水線、窗臺等細(xì)部粗糙，分格線不平直，滲水現(xiàn)象較多等。
2.2 在水電安裝方面
在水電安裝方面主要有以下幾種通病：一是電氣元件、水映器具管材不合格。 特別是給水管不是雙層鍍鋅管，一流水即出現(xiàn)黃水。 管材壁厚達(dá)不到要求，極易出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。 二是給排水管路不做通水試駿，測試壓力和時間達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 使用不久， 就經(jīng)常出現(xiàn)管道滲漏現(xiàn)象，坡度達(dá)不到要求，甚至倒坡，影響使用。 電氣線路不按規(guī)定進(jìn)行測定，暗敷線路不按照設(shè)計圖的走向施工，不按要求設(shè)置接線盒、穿線管，致使線路難以查修。 三是開關(guān)插座的零、火線錯位，不按統(tǒng)一規(guī)定接線;水嘴、燈具、開關(guān)等器具安裝位置不整齊，安裝方式不正確，不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)圖中的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 在技術(shù)資料方面
在技術(shù)資料方面主要有以下幾種通?。?原材料試驗不按規(guī)范要求進(jìn)行，主要材料缺合格證及復(fù)試報告，有的復(fù)試工作滯后，如水泥試驗大部分與使用時間相同，起不到防患于未然的作用。 鋼筋焊接不按規(guī)定取試件進(jìn)行焊接試驗，特別是新技術(shù)焊接。 磚、砂漿試塊留里數(shù)量不夠，有的試塊超期試壓，強(qiáng)度值不是標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度值。 灰土、回填土缺少干容重試驗，不能說明回填土的工程質(zhì)量。 自檢評定不認(rèn)真，有的沒有備忘錄，失去了控制工程質(zhì)量的意義。
3 預(yù)防質(zhì)量通病的關(guān)鍵要素
質(zhì)量通病預(yù)防是一項系統(tǒng)性工作。從風(fēng)險識別角度來講，造成住宅交付后使用功能和觀感質(zhì)量瑕疵、缺陷發(fā)生的原因不局限于某個部門，如設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體都可能涉及；也不局限于某個環(huán)節(jié)，如砌塊、砌筑、防水層、飾面層中一項或幾項質(zhì)量控制不到位都可能造成外墻滲漏。質(zhì)量通病預(yù)防工作應(yīng)由建設(shè)各方主體共同實(shí)施，通力協(xié)作，從設(shè)計、材料、施工、管理等方面貫穿于建設(shè)的全過程。
3.1 政府監(jiān)督環(huán)節(jié)
政府應(yīng)努力構(gòu)建和完善“企業(yè)自控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)管”的建筑工程質(zhì)量保障體系，規(guī)范質(zhì)量通病預(yù)防工作管理制度，激發(fā)企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)奪杯潛在動力，確保通病控制后續(xù)環(huán)節(jié)工作有效落實(shí)。①將通病控制列為工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件審查的重要內(nèi)容之一，并將通病控制措施和費(fèi)用列為競標(biāo)的內(nèi)容。②將住宅工程質(zhì)量通病控制的設(shè)計措施列入施工圖審查機(jī)構(gòu)審查內(nèi)容。③將提供住宅工程質(zhì)量通病控制施工圖專項審查意見，作為辦理住宅工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)必要條件。④將住宅質(zhì)量通病控制作為工程質(zhì)量監(jiān)督工作重要內(nèi)容，
加強(qiáng)對住宅項目監(jiān)督計劃編制、環(huán)節(jié)驗收監(jiān)督、技術(shù)資料抽查、現(xiàn)場觀感質(zhì)量抽查、原材料及實(shí)體監(jiān)督抽測、日常稽查巡查、專項檢查等工作力度，加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任主體違法違規(guī)行為的處罰力度。⑤將各方主體組織質(zhì)量通病預(yù)防專項驗收作為組織工程竣工驗收的前置條件，住宅項目交付后對預(yù)防效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為工程創(chuàng)優(yōu)評比的重要指標(biāo)之一。
3.2 建設(shè)各方責(zé)任主體自控環(huán)節(jié)
3.2.1 建設(shè)單位
在質(zhì)量通病預(yù)防管理構(gòu)架圖上，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體的目標(biāo)盡管一致，但扮演的角色不盡相同，建設(shè)單位的龍頭作用至關(guān)重要。建設(shè)單位是住宅建設(shè)開發(fā)的主體和工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，在預(yù)防過程中處于主導(dǎo)地位，其關(guān)鍵任務(wù)是落實(shí)通病預(yù)防專項資金，確保工程施工合理工期。根據(jù)唯物辯證法原理，資金和工期是通病預(yù)防的內(nèi)在要素，而施工單位與監(jiān)理單位的行為是外在要素，外因必須通過內(nèi)因起作用，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)發(fā)展客觀規(guī)律條件下，“巧婦難為無米之炊”，“拔苗助長”更是事與愿違。①對設(shè)計單位下達(dá)的設(shè)計任務(wù)書中要列入質(zhì)量通病預(yù)防的內(nèi)容，在編制工程概預(yù)算時應(yīng)將實(shí)施質(zhì)量通病預(yù)防產(chǎn)生的費(fèi)用列入其中。②在招標(biāo)文件和工程量清單及標(biāo)底編制中，應(yīng)列入工程質(zhì)量通病預(yù)防措施項目和費(fèi)用。③充分尊重監(jiān)理單位的工程管理權(quán)力，做到不越位、不越權(quán)，不干擾、不干預(yù)。
3.2.2 設(shè)計單位
工程管理強(qiáng)調(diào)按圖施工，提供高質(zhì)量的設(shè)計施工文件和完善的技術(shù)支撐服務(wù)是開展好質(zhì)量通病預(yù)防的重要基礎(chǔ)。①初步設(shè)計文件應(yīng)包括質(zhì)量通病預(yù)防內(nèi)容，施工圖設(shè)計應(yīng)采取具體的質(zhì)量通病預(yù)防措施。②施工圖設(shè)計交底應(yīng)包括質(zhì)量通病預(yù)防的設(shè)計措施及內(nèi)容。
3.2.3 施工單位
施工單位是質(zhì)量通病預(yù)防工作的具體實(shí)施者和直接責(zé)任者。①工程開工前應(yīng)編制《住宅工程質(zhì)量通病預(yù)防專項施工方案》，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后實(shí)施。②嚴(yán)格按《住宅工程質(zhì)量通病預(yù)防專項施工方案》組織施工，對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底。③及時進(jìn)行質(zhì)量通病預(yù)防施工工序質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收，記錄和整理相關(guān)技術(shù)資料。④施工過程中，及時分析和總結(jié)工程質(zhì)量通病預(yù)防情況，不斷完善和改進(jìn)施工工藝。⑤實(shí)施“樣板引路”，每個分項工程或工種，特別是量大面廣的分項工程在開始大面積操作前做出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標(biāo)。
3.2.4 監(jiān)理單位
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對工程建設(shè)實(shí)施管理，監(jiān)理人員應(yīng)具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力，要充分掌握工程特點(diǎn)、設(shè)計文件、施工工藝、控制要點(diǎn)，才能監(jiān)督預(yù)防措施落實(shí)到位。①審查施工單位《住宅工程質(zhì)量通病預(yù)防專項施工方案》，并編制《住宅工程質(zhì)量通病預(yù)防監(jiān)理細(xì)則》，明確具體監(jiān)理措施。②加強(qiáng)旁站監(jiān)理和平行檢驗，及時進(jìn)行質(zhì)量通病預(yù)防隱蔽工程驗收，記錄和整理相關(guān)監(jiān)理技術(shù)資料。③組織召開工地例會和專題會議，及時分析和總結(jié)工程質(zhì)量通病預(yù)防情況，協(xié)調(diào)和解決質(zhì)量通病預(yù)防過程中出現(xiàn)的問題。
3.3 驗收評估組織
3.3.1 驗收
質(zhì)量通病預(yù)防工作應(yīng)遵循“事前 - 事中 - 事后”閉環(huán)管理原則，對各過程、各環(huán)節(jié)預(yù)防質(zhì)量組織驗收是一項承前啟后、保障成效、明確責(zé)任的關(guān)鍵工作。但驗收又涉及組織方式、形式確定，抽樣方案和檢驗標(biāo)準(zhǔn)制定，以及技術(shù)資料整理歸檔等方方面面工作。
筆者的思路是驗收工作應(yīng)以提高預(yù)防工作效果，方便技術(shù)資料形成為目標(biāo)，力爭簡單、實(shí)效。建議將既定質(zhì)量通病預(yù)防內(nèi)容劃分至《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收規(guī)范》（GB50300-2001）（以下簡稱《統(tǒng)一驗收規(guī)范》）所定的 9 個分部工程組織驗收。即在對由《統(tǒng)一驗收規(guī)范》所確定的分部工程及相應(yīng)檢驗批、分項工程、隱蔽工程、技術(shù)復(fù)核等進(jìn)行驗收時，對上述實(shí)體質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)所涉及的質(zhì)量通病預(yù)防內(nèi)容及實(shí)施情況組織專項檢查，在
輔以內(nèi)容、樣本、數(shù)據(jù)、影像等關(guān)鍵信息前提下，做出“是否對質(zhì)量通病進(jìn)行預(yù)防”的簽證。譬如對砌體裂縫預(yù)防工作涉及《統(tǒng)一驗收規(guī)范》地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程施工，因此可在對上述分部工程對應(yīng)檢驗批、分項及隱蔽工程等施工過程、節(jié)點(diǎn)質(zhì)量組織驗收時，一并對砌體裂縫預(yù)防質(zhì)量予以驗收。須引起重視的是，當(dāng)出現(xiàn)較嚴(yán)重的質(zhì)量問題或普遍性的質(zhì)
量通病，除了能做檢測（一般是破損性的）鑒定的，其它只能依靠技術(shù)資料辨明工程內(nèi)在質(zhì)量，分清質(zhì)量責(zé)任。因此驗收評估必須實(shí)事求是，技術(shù)資料必須真實(shí)、及時、完整，具有可追溯性。
3.3.2 評估
住宅工程在交付使用一定時間后，一些諸如滲漏、開裂等質(zhì)量通病會由于施工質(zhì)量粗糙、外界晴雨環(huán)境交替、材料性能衰減等內(nèi)外因素反復(fù)作用逐步表現(xiàn)。因此，組織質(zhì)量通病預(yù)防
的評估既是考慮時間累計效應(yīng)后的復(fù)驗，亦是對全過程預(yù)防工作做出評價和考量項目創(chuàng)優(yōu)奪杯的重要依據(jù)。組織評估時，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工和物業(yè)等相關(guān)單位共同參與，主要方式為觀感質(zhì)量檢查和使用功能檢測，并形成相應(yīng)的評估報告。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高層住宅；分戶驗收；質(zhì)量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中圖分類號： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
2007年前后，住宅工程質(zhì)量試行分戶驗收制度，在全國多地試點(diǎn)推行。江蘇從2006年起開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收調(diào)研、試點(diǎn)和準(zhǔn)備工作，從2007年1月1日起在全國率先推出《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》，正式推行分戶驗收制度。分戶驗收制度經(jīng)過3年多的執(zhí)行和總結(jié)后，江蘇省《住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》于2010年5月14日批準(zhǔn)，2010年7月1日起在全省正式實(shí)施。質(zhì)量分戶驗收是國家對住宅工程質(zhì)量管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施的過程中進(jìn)一步完善驗收的新辦法。目的是為了加強(qiáng)過程控制，消除質(zhì)量通病。不斷提高用戶對住宅工程質(zhì)量的滿意度，最大限度降低了用戶與建設(shè)開發(fā)單位之間的矛盾和糾紛。對整個房地產(chǎn)市場工程質(zhì)量管理起到規(guī)范作用，能夠更好地維護(hù)用戶的利益，對構(gòu)建和諧社會、平安社區(qū)的意義深遠(yuǎn)。江蘇省推行的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》，具有六個突出特點(diǎn)。一是突出住宅“一戶一驗”，使每一戶住宅的質(zhì)量都能得到驗收和保證。二是突出使用功能和觀感質(zhì)量，解決了住戶投訴熱點(diǎn)難題。三是突出實(shí)用性和可操作性，使驗收者和住戶能懂會用。四是突出采用簡便易行的驗收方法。五是突出室內(nèi)空間尺寸，解決施工過程控制難題。六是突出設(shè)置強(qiáng)制性條文，保證住戶入住使用安全。本文根據(jù)參加的周新苑五期二工程項目建設(shè)工程質(zhì)量分戶驗收全過程的體會，對于高層住宅工程質(zhì)量分戶驗收中的實(shí)施方法和操作步驟進(jìn)行了探討及其研究，希望能對今后加強(qiáng)和提高住宅工程質(zhì)量分戶驗收的實(shí)際成果，使之更進(jìn)一步全面有效地開展質(zhì)量分戶驗收工作起到作用。
工程概況
周新苑五期工程，地上18層地下2層，建筑面積：150750；本工程基礎(chǔ)形式為樁筏基礎(chǔ)；樁基有先張法預(yù)應(yīng)力砼管樁，有鉆孔灌注樁，上部結(jié)構(gòu)采用為18/27/33層框架－剪力墻結(jié)構(gòu)體系。本工程為為三類建筑，設(shè)計使用年限50年，抗震設(shè)防烈度六度，耐火等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級。地下室±0.000于2008年12月1日完成，主體分部地上于2009年8月2日主體封頂，2009年11月13日通過濱湖區(qū)質(zhì)監(jiān)站主體驗收，屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通過分戶驗收。在各項施工基本完成的情況下，2011年1月監(jiān)理對各分部分項（土建、水電、消防、鋁合金等）工程質(zhì)量先后組織了初驗，對施工質(zhì)量缺陷及質(zhì)量通病進(jìn)行整改。在監(jiān)理督促下，各施工單位逐項進(jìn)行整改?？⒐ゎA(yù)驗收監(jiān)理結(jié)論：工程總體觀感質(zhì)量良，地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、建筑節(jié)能保溫、分戶驗收等均通過驗收合格，并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督主管部門的監(jiān)督認(rèn)可。屋面、裝飾、給排水、電氣、通風(fēng)、電梯等各分部分項工程，施工符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求，單位工程質(zhì)量評定合格。
質(zhì)量分戶驗收方案的編制和準(zhǔn)備
住宅工程質(zhì)量分戶驗收是一項新的規(guī)定和質(zhì)量管理模式，沒有一套現(xiàn)成的具體實(shí)施方案, 我們依據(jù)江蘇省《住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》的內(nèi)容和要求，明確了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善方案、分工明確、責(zé)任到人、逐項驗收”的指導(dǎo)思想，組織工程技術(shù)人員詳細(xì)制定了質(zhì)量分戶驗收具體的實(shí)施方案。
3. 1 質(zhì)量分戶驗收的組織機(jī)構(gòu)與流程
根據(jù)質(zhì)量分戶驗收的基本要求，將由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司的工程管理、技術(shù)人員和其它相關(guān)人員，成立質(zhì)量分戶驗收領(lǐng)導(dǎo)小組。驗收組長由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任, 組員由建設(shè)單位專業(yè)技術(shù)人員，施工單位的項目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員、施工員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等組成。并分成以下幾個小組分別驗收：（1）室內(nèi)地面、墻面、頂棚抹灰工程驗收小組；（2）空間尺寸測量及門窗、護(hù)欄、護(hù)手、玻璃安裝工程驗收小組；（3）防水工程驗收小組；（4）安裝工程驗收小組。
驗收流程為: 防滲漏蓄水和淋水――感觀的檢查――空間尺寸檢測――水、電、門窗的檢查―欄桿、扶手――墻門、地面、天棚、屋面――資料的整理――維修整改――復(fù)驗再維修――竣工驗收及移交。
3.2 質(zhì)量分戶驗收前的準(zhǔn)備工作
1、根據(jù)工程特點(diǎn)制定驗收方案并對驗收組人員進(jìn)行培訓(xùn)交底；
2、配備好驗收所需的檢測儀器和工具，做好屋面蓄（淋）水、衛(wèi)生間等有防水要求房間的蓄水、外室淋水試驗的準(zhǔn)備工作；
3、確定檢查單元；
4、施工單位應(yīng)在室內(nèi)地面上標(biāo)識好暗埋水、電線管的走向和室內(nèi)空間尺寸測量的控制點(diǎn)、線及配電控制箱內(nèi)電氣回路等標(biāo)識。
3. 3 質(zhì)量分戶驗收內(nèi)容要求和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)
根據(jù)住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法的內(nèi)容及要求，組織編制相關(guān)的驗收內(nèi)容、相關(guān)數(shù)據(jù)、檢查方法和應(yīng)填寫的各項檢查驗收表格資料。進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場樣板房模擬驗收相結(jié)合方式，分析以往交房中最常見的質(zhì)量通病，如開間尺寸偏差大、空鼓現(xiàn)象多、滲漏水、門窗啟閉不暢等問題，統(tǒng)一內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間和驗收流程，將參檢每個人的責(zé)任和檢查內(nèi)容方法和要求逐一明確, 使之對掌握的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法做到心中有數(shù)。為確保驗收質(zhì)量，在時間控制上每戶驗收時間不少于1h，每組每天驗收不超過六戶。
3. 4 分戶驗收的資料分工和儀器準(zhǔn)備
我們在準(zhǔn)備分戶驗收有關(guān)資料中，首先遵守國家建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的基本做法，同時根據(jù)分戶驗收的新特點(diǎn)、新規(guī)定的具體做法，每套房屋的驗收表格一式3份，又制定了四份現(xiàn)場驗收、登記和整改的表格, 滿足建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)公司和向業(yè)主移交的需求。準(zhǔn)備了完好的檢查工具和儀器，主要有鋼卷尺、塞尺、水平尺、直角檢測尺、靠尺、對講機(jī)、水桶、移動人字梯、小錘、兆歐表、激光測距儀、漏電保護(hù)相位檢測器、樓板測厚儀等。
質(zhì)量分戶驗收的基本操作步驟
4. 1 復(fù)核竣工資料
驗收人員根據(jù)施工單位、監(jiān)理單位提供符合工程檔案管理規(guī)范的全套竣工驗收技術(shù)檔案資料, 建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理和施工單位對工程的圖紙會審記錄的資料開始全面進(jìn)行技術(shù)性、規(guī)范性的逐一復(fù)核, 其中包括施工過程中的隱蔽工程、分部分項工程驗收情況的清查，找出漏項和需補(bǔ)救的工作項目，查驗每項設(shè)備材料的進(jìn)場驗收記錄和復(fù)驗報告及合格證和技術(shù)文件等。
4. 2 通水、通電試驗
在每棟的頂層裝一個水壓表，觀察其壓力指數(shù)，并提前24h將屋面天溝、管道根部進(jìn)行蓄水, 每個衛(wèi)生間、廚房和陽臺蓄入不低于2cm的水，做到無一滲漏。排水主管及水平干管均做通球試驗，為確保管路的大排量暢通，我們還在每個單元每隔一層安排一人用對講機(jī)聯(lián)絡(luò),同時在衛(wèi)生間排污口倒入約10L凈水，在室外排水口觀察排水系統(tǒng)是否有溢水、堵塞的情況，確保各戶和排水系統(tǒng)暢通。電氣試驗時提前照明通電不少于2h，觀察通電情況并逐回路檢測絕緣電阻, 同時將每個插座均進(jìn)行漏電、接零、接地、相線、零線的全面核對。為確保空氣開關(guān)的靈敏度，我們用一2.5kW電阻器為負(fù)荷進(jìn)行通電試驗，每個開關(guān)連續(xù)啟閉檢查不少于10 次，觀察其基本功能，每個回路對照圖紙進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
4. 3 室內(nèi)感觀檢查
各專業(yè)對房屋的感觀進(jìn)行細(xì)致查看與測量：配電箱、插座、開關(guān)的安裝牢度及光面整潔等。套間的層高等尺寸偏差是否符合設(shè)計規(guī)范，是否起砂、平整、墻面粉刷起皮、插座、開關(guān)面板、配電箱、強(qiáng)弱電、進(jìn)排水安裝的垂直水平度，欄桿、門窗扶手的平整度、光澤度等逐一落實(shí)。重要部位有無滲漏情況，對容易忽視光線不足的衛(wèi)生間垂直管道和夾角處用攜帶式手電筒近距離認(rèn)真觀察，確保無滲漏以及感觀度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對入戶防盜門、各樘窗的安裝平整度、光潔度和啟閉等進(jìn)行檢查。
4. 4 樓地面、墻面和天棚面檢查
該項檢查是工作量較大的一項檢查，每組均有兩人專項負(fù)責(zé)，對每戶房屋首先認(rèn)真實(shí)測套間的各項尺寸合格與否。對六面采取網(wǎng)格式全面錘擊檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)起皮、空鼓、脫落和各類裂縫，立即用紅筆現(xiàn)場標(biāo)記，并用文字記錄在案。對空鼓、裂縫的尺寸在規(guī)范允許范圍內(nèi)的, 現(xiàn)場由小組長組織討論確定整改與否, 原則上是發(fā)現(xiàn)的問題，只要感觀上有可能影響業(yè)主交房，我們就堅持給予及時整改。
結(jié)論
住宅工程質(zhì)量分戶驗收是一項利國利民、事在必行的住宅工程質(zhì)量管理的創(chuàng)新辦法。因此， 應(yīng)盡快在更大范圍內(nèi)加強(qiáng)和推廣在住宅工程質(zhì)量分戶驗收，使之既符合客觀實(shí)際，又便于操作和監(jiān)控，確保工程質(zhì)量管理水平不斷提高。本文結(jié)合周新苑五期工程項目建設(shè)工程質(zhì)量分戶驗收全過程的體會，對于高層住宅工程質(zhì)量分戶驗收中的實(shí)施方法和操作步驟進(jìn)行了探討及其研究，以便以后具有借鑒之意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙健，孫振忠．談房屋建筑工程竣工驗收備案制度與施工質(zhì)量的監(jiān)督管理[J]．建筑與預(yù)算，2001，02（01）36-37．
關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；質(zhì)量控制
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
水利工程施工階段的監(jiān)理工作主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制三個方面，其中，質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心和重點(diǎn)。因此，監(jiān)理人員在對水利工程的施工進(jìn)行監(jiān)理時，要緊抓工程質(zhì)量，樹立工程質(zhì)量意識，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者之間的關(guān)系和目標(biāo)，從而促進(jìn)監(jiān)理工作的順利、良好進(jìn)行，提高和確保水利工程的施工質(zhì)量。本文對水利工程施工階段監(jiān)理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡述，就如何做好水利工程施工階段的監(jiān)理與質(zhì)量控制工作提出建議和措施，以期能夠更好的完成監(jiān)理工作，提高水利工程施工質(zhì)量控制的效果。
1.水利工程施工階段監(jiān)理工作的概述
水利工程施工階段的監(jiān)理工作具有戰(zhàn)線長、條件復(fù)雜、外部環(huán)境廣等特點(diǎn)，因此它要求監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的組織應(yīng)變和協(xié)調(diào)能力，以達(dá)到使工程施工成本低、質(zhì)量優(yōu)的目的。
1.1水利工程施工監(jiān)理的職責(zé)
1.1.1根據(jù)項目監(jiān)理大綱制定施工監(jiān)理細(xì)則
工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中，質(zhì)量控制是最根本的。水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對水利工程建設(shè)項目進(jìn)行全面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實(shí)現(xiàn)的，所以水利工程監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問題，因此，應(yīng)制定好水利工程施工監(jiān)理細(xì)則。
1.1.2施工監(jiān)督細(xì)則內(nèi)容
建設(shè)項目監(jiān)理制在外國已經(jīng)有幾百年的歷史，在我國尚屬剛剛起步，并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進(jìn)，因而要使水利工程項目在實(shí)施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對每個分部工程實(shí)際情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制定監(jiān)理計劃和細(xì)則在水利工程施工監(jiān)理細(xì)則中，要明確施工監(jiān)理人員的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施等。
1.1.3施工監(jiān)理工程師的職責(zé)。水利工程施工監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的管理能力，熟悉水利工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并持有注冊資格證書，同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強(qiáng)管理，掌握水利工程施工新技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的施工技術(shù)問題。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是：對水利工程現(xiàn)場的施工控制點(diǎn)進(jìn)行查勘確認(rèn)，審核設(shè)計階段提供的施工技術(shù)總結(jié)報告及成果資料；審查檢查承包商進(jìn)場的施工人員資質(zhì)及機(jī)械設(shè)備是否與投標(biāo)書相符，對于不能滿足工程施工要求的人員及施工機(jī)械，限期予以撤換；審核檢查承包商制定的施工組織設(shè)計方案及人員、機(jī)械、材料的落實(shí)情況；對水利工程施工過程進(jìn)行實(shí)測查驗，對水利工程重要部位和重要工序的施工進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，對已完工序進(jìn)行驗收；按照合同規(guī)定，按月或按季對施工單位的工程進(jìn)度款進(jìn)行結(jié)算，督促業(yè)主按照合同規(guī)定支付工程款項；對于承包商在水利工程施工中存在的問題有權(quán)發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知；配合工程驗收，組織已完水利工程的施工檢測；整理匯編己完水利工程的監(jiān)理資料。
1.2水利工程施工監(jiān)理人員要具備的素質(zhì)
1.2.1監(jiān)理人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。廉潔、公正、守法、誠信的進(jìn)行監(jiān)理工作，能夠做到盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法、公開透明。
1.2.2監(jiān)理人員要具備專業(yè)的水利工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)知識，熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.2.3監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的問題洞察力和可預(yù)見性能力，能夠及時的采取相關(guān)措施進(jìn)行質(zhì)量問題的糾正和制止。
1.2.4監(jiān)理人員要具備良好的人際協(xié)調(diào)交流能力。能夠充分的融洽水利工程施工的各方關(guān)系，充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性，以便于水利工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.3建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理部
工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個強(qiáng)有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。
2.水利工程施工階段監(jiān)理工作的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是以單元工程為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工序控制，進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，對每道工序都進(jìn)行檢查驗收和評定，嚴(yán)格推行“事前、事中、事后”全過程質(zhì)量控制。
2.1施工前的質(zhì)量控制
在工程項目施工前監(jiān)理單位要對承包人進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、主要人員配備、施工組織設(shè)計、進(jìn)場施工設(shè)備及質(zhì)量保證體系。并要依據(jù)投標(biāo)文件中承諾的對進(jìn)場施工設(shè)備規(guī)格型號、進(jìn)場時間等審查。對于不能滿足施工需要的堅決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系。檢查場地、道路、供電等合同約定條件的落實(shí)情況。檢查承包人的試驗室、試驗儀器、試驗人員資質(zhì)，并報請質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)查。組織設(shè)計、發(fā)包人向承包人移交測量基準(zhǔn)點(diǎn)，跟蹤檢查承包人施工測量放樣。審查設(shè)計圖紙，組織設(shè)計交底。檢查進(jìn)場施工材料，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，督促承包人報送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測報告、數(shù)量等方面檢查，是否符合設(shè)計要求。召開第一次工地會議，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則及各項規(guī)章制度等。做好施工安全檢查與監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，對于高空作業(yè)安全防護(hù)、爆破器材存放、施工用電線路架設(shè)等進(jìn)行全面檢查。
2.2施工過程質(zhì)量控制
嚴(yán)格執(zhí)行工序檢查驗收制度。施工過程中每一道工序，要求承包人必須嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”。對沒有進(jìn)行“三檢”或“三檢”合格的工序、單元工程，監(jiān)理部不予復(fù)核質(zhì)量等級，并不允許進(jìn)入下一工序或單元施工。對不按施工圖紙、施工規(guī)范施工的，達(dá)不到設(shè)計要求的，及時監(jiān)理指令，限期整改。監(jiān)理部對重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位實(shí)行全過程旁站監(jiān)理，夜間施工監(jiān)理安排倒班旁站，保證工程質(zhì)量不失控。開工之初承包人習(xí)慣于隨意性的施工方式，未經(jīng)工序簽認(rèn)就轉(zhuǎn)序，經(jīng)過監(jiān)理的培訓(xùn)和反復(fù)要求，使承包人逐漸適應(yīng)了監(jiān)理工作程序。對混凝土澆筑施工，監(jiān)理在現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理。對每道工序采取驗收簽字制度，對沒有經(jīng)過監(jiān)理簽認(rèn)的工序必須進(jìn)行重新檢驗。做好隱蔽工程驗收工作，保證工程質(zhì)量，隱蔽工程每道工序，必須經(jīng)承包人自檢，監(jiān)理復(fù)核，驗收組驗收合格后才能進(jìn)行下一道工序。
2.3施工后的質(zhì)量控制
竣工驗收是水利工程項目在投入使用運(yùn)營前的最后也是最重要的一個質(zhì)量檢測監(jiān)理關(guān)卡。因此，監(jiān)理單位要對工程竣工驗收的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
2.3.1對主體建筑的驗收監(jiān)理
監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律規(guī)定對水利工程主體項目的竣工驗收的各個環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的不會進(jìn)入到運(yùn)行使用環(huán)節(jié)，從而避免和防止因低劣水利工程對國家社會和人民群眾造成的影響和危害。
2.3.2對水利工程輔助項目的驗收監(jiān)理
監(jiān)理單位要把水利工程的維護(hù)、裝修等輔助項目的質(zhì)量監(jiān)督融入到工程建筑全壽命的質(zhì)量監(jiān)理控制范疇中來，嚴(yán)格維護(hù)、裝葺工作的操作流程和行為，避免或降低因工程維護(hù)、裝葺的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而對國家和社會造成的間接或直接的經(jīng)濟(jì)損失。從而延長水利工程的使用壽命，加強(qiáng)它的使用性能，保證水利工程的合理、舒適、高效、安全。
結(jié)束語
工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是水利工程建設(shè)市場與國際慣例接軌的途徑，是智力密集型的社會化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)行業(yè)。在我國水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ添椖勘O(jiān)理制，對于正在擴(kuò)大的建設(shè)項目規(guī)模，是更好的發(fā)揮投資效益的根本性保證。在水利工程監(jiān)理過程中，施工監(jiān)理要認(rèn)真掌握施工圖紙、施工合同、有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過艱苦細(xì)致的工作，樹立水利工程施工監(jiān)理工程師的權(quán)威性，做到“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”，確保水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量，為有效的控制水利工程質(zhì)量、工期、投資奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：監(jiān)理制度; 施工管理 ; 控制行業(yè) ; 質(zhì)量和安全
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、土建工程的監(jiān)理工作目標(biāo)
1、土建工程監(jiān)理工作的目標(biāo) 土建工程的監(jiān)理目標(biāo)主要體現(xiàn)在對工程的施工質(zhì)量、工程造價以及進(jìn)度管理為目標(biāo)。 1.1施工質(zhì)量方面監(jiān)理人員要監(jiān)督承包單位技術(shù)管理及質(zhì)量體系的落實(shí)有效運(yùn)行。要確保進(jìn)廠材料、結(jié)構(gòu)配件、設(shè)備的嚴(yán)格把關(guān)，并且簽認(rèn)工程預(yù)檢、隱檢、施工試驗，主持檢驗批、分項工程驗收、參加分部工程驗收，審簽各項工程質(zhì)量報表和參加質(zhì)量事故和調(diào)查、處理等等。 1.2工程造價方面主要了解和熟悉本工程預(yù)（概）算，認(rèn)定工程質(zhì)量進(jìn)度不被其它因素影響。嚴(yán)格審查工程變更費(fèi)用報審表，參加審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算，參與審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算。 1.3工程進(jìn)度方面要審查專業(yè)總進(jìn)度計劃是否合理和滿足工程總工期要求。要審定年 、季、月度工程進(jìn)度計劃，加強(qiáng)對進(jìn)度計劃內(nèi)的動態(tài)控制，對年、季、月度進(jìn)度計劃提出修改意見。
二、土建工程的監(jiān)理重要作用
1、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，改變政府職能，與國際市場接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國外引進(jìn)來的，是人類社會文明和進(jìn)步的成果。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，實(shí)行全面、全過程的專業(yè)化、 職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會進(jìn)步趨勢。
2、從管理的角度上來看，我們的建設(shè)活動基本上是由建設(shè)單位自行組織的，如此這樣運(yùn)作，弊端很多。一部分人員剛熟悉項目管理業(yè)務(wù)，還沒有鞏固好又改行從事其它工作，另一部分人又要從頭學(xué)起，嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高。人才浪費(fèi)和管理費(fèi)用的浪費(fèi)嚴(yán)重，管理人員的專業(yè)化不能配套。
三、土建施工過程中監(jiān)理控制要點(diǎn)
1、建立并完善強(qiáng)制性監(jiān)理制度。根據(jù)投資主體來決定強(qiáng)制性監(jiān)理的實(shí)施與否，比如依靠國際組織或外國政府貸款和援助資金的工程、全部及部分國有投資項目等類型的工程進(jìn)行強(qiáng)制性工程監(jiān)理，民營項目可由業(yè)主自行選擇是否監(jiān)理；加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的健全與落實(shí)，比如工程質(zhì)量事故賠償、責(zé)任人追究、工程投資審計等各種制度。在這種加強(qiáng)制度的執(zhí)行與落實(shí)的前提下，更多的業(yè)主自然會青睞于工程監(jiān)理。
2、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計方案。施工單位在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件和技術(shù)水平編制了單位工程現(xiàn)場項目施工組織、施工進(jìn)度計劃、安全文明施工措施、施工方法及主要的施工技術(shù)措施、現(xiàn)場布置等。因此，應(yīng)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計方案，是做好施工監(jiān)理控制的前提。 2.1審查施工組織設(shè)計編制，審核批準(zhǔn)程序是否齊全，公章日期是否完備，重點(diǎn)是否有安全文明生產(chǎn)的方案與措施；
2.2本項目質(zhì)量管理體系是否落實(shí)到人；
2.3施工部署及核心工程的施工方案是否有符合工程特點(diǎn)的施工技術(shù)措施。
2.4各項資源需求量計劃是否能滿足施工計劃要求；
2.5是否有施工質(zhì)量保證措施，包括各分部工程質(zhì)量目標(biāo)，而質(zhì)量目標(biāo)是否符合合同需要，質(zhì)量保證的主要措施又是否符合現(xiàn)場實(shí)際施工需要；
2.6全場性施工總平面圖設(shè)計是否合理；
2.7總施工進(jìn)度計劃是否滿足相關(guān)合同規(guī)定和施工需求；
2.8主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否能滿足項目設(shè)計要求。
3、做好隱蔽工程的旁站監(jiān)理
何為旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理簡單來說是指在工程建設(shè)項目施工過程中，監(jiān)理人員在一旁守候、監(jiān)督施工操作的做法。
3.1土方工程。土方開挖應(yīng)分層分段進(jìn)行，邊開挖邊支護(hù)，上層土體邊坡噴錨達(dá)到強(qiáng)度后，方可進(jìn)行下層土體的開挖。嚴(yán)格控制基坑邊坡坡度，機(jī)械挖土后留 30cm 采用人工修土至設(shè)計標(biāo)高，防止機(jī)械挖掘引起的超挖現(xiàn)象。
3.2地下室后澆帶及防水混凝土澆筑。防水混凝土所用的模板，除滿足一般要求外，應(yīng)特別注意模板拼縫嚴(yán)密，支撐牢固，在澆筑防水混凝土前，應(yīng)將模板內(nèi)部清理干凈。
4、利用圖紙會審防止隱患。施工圖紙是施工進(jìn)行中的重要依據(jù),圖紙的準(zhǔn)確、合理與否將直接關(guān)系到施工的質(zhì)量提高。所以在施工前一定要做好施工圖紙的會審工作,同時也要對施工測量和材料質(zhì)量檢驗一并進(jìn)行審核。這三個步驟都需要在施工前進(jìn)行,圖紙的審核一般由項目的總監(jiān)協(xié)助承建單位,組織施工單位、設(shè)計單位一同進(jìn)行,主要的步驟是由設(shè)計單位介紹設(shè)計的圖紙,內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工要求、技術(shù)措施、相關(guān)的要點(diǎn)等,然后施工單位對圖紙中的一些問題進(jìn)行質(zhì)疑和提問,通過這樣的方式將施工和設(shè)計、監(jiān)理人員的思路統(tǒng)一到一起,并最大限度的避免圖紙中存在的技術(shù)隱患,提高施工質(zhì)量。
5、重點(diǎn)工段全程監(jiān)理保證質(zhì)量。在施工中監(jiān)理通過對重點(diǎn)工段、特殊工藝等施工環(huán)節(jié),一般采用的是24小時的現(xiàn)場監(jiān)理,這樣的工作方式當(dāng)然就會有利于提高施工的質(zhì)量。例如:基礎(chǔ)施工階段的樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、防水層施工, 主體機(jī)構(gòu)施工中的梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、廚房衛(wèi)生間和露臺防漏試驗等監(jiān)理都需要進(jìn)行站旁監(jiān)理, 并做好記錄和問題的解決。因此,施工監(jiān)理的旁站監(jiān)督工作對提高關(guān)鍵工段的施工質(zhì)量是有著重要的作用和意義的
6、做好施工前安全準(zhǔn)備。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案，基坑支護(hù)與降水。土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致。
7、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求, 并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評,總結(jié)經(jīng)驗。鼓勵表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡; 對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件, 責(zé)令其限期整改, 并幫助分析原因,制定整補(bǔ)措施。
8、加強(qiáng)工程竣工的驗收監(jiān)督
8.1工程質(zhì)量完后的評估。按照設(shè)計要求對施工的完成資料進(jìn)行收集和匯總, 并分析工程施工完成的質(zhì)量情況, 確保每個完成的工序是合格的, 當(dāng)可出現(xiàn)不符合設(shè)計要求的產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)時應(yīng)當(dāng)及時的暫停下一個工段的進(jìn)行, 將信息反饋給設(shè)計單位和施工單位, 通過協(xié)商進(jìn)行變更或返工或整改。
8.2在工程的驗收過程中,嚴(yán)格的進(jìn)行驗批、分項、分部(子分部)工程進(jìn)行質(zhì)量驗收,并進(jìn)行質(zhì)量評價。對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患, 由總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令,要求施工單位停工整改, 通過這樣的方式來控制和提高工程的施工質(zhì)量。
9、注重人才培養(yǎng)。要注重內(nèi)部人才的培養(yǎng)，知識技能培訓(xùn)和心態(tài)的培訓(xùn)提高公司員工的素質(zhì)和能力，同時注重其創(chuàng)新意識的提高。因為項目的成敗是有項目管理人員的管理素質(zhì)和水平?jīng)Q定的。再者員工工作的績效考核要全面和具體。對于員工在工作崗位上的表現(xiàn)評價，要經(jīng)過詳盡地手機(jī)和分析，然后再進(jìn)行賞罰，從而以提高工作員工的工作積極性。
結(jié)束語
總之，土建監(jiān)理工作在保障工程質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用，我們要在工程監(jiān)理實(shí)踐過程中不斷開拓創(chuàng)新，通過對監(jiān)理工作的逐步完善，提高我國工程建設(shè)的質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)
