時間：2022-09-30 11:55:16
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一、指導思想
2015年水利普法依法治理工作的指導思想：深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市十三屆黨代會第四次會議部署要求，適應全面深化法治建設的新形勢，深入實施“六五”普法規(guī)劃，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創(chuàng)新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務群眾，著力完善社會普法教育機制，著力推進重點對象學法用法，著力加強法治文化建設，在全社會進一步樹立法治意識和法治信仰，為加快建設美麗幸福新營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
（一）大力加強中國特色社會主義法律體系宣傳
1、突出抓好憲法學習宣傳和法治信仰教育。全面落實《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，引導廣大公民深刻領會黨的十八屆四中全會關于法治建設、法治宣傳一系列重要論述的精神實質，推動法治信仰、契約精神、規(guī)則意識的牢固樹立。組織開展“學習憲法、尊法守法”主題宣傳活動，牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念，自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。
2、廣泛開展中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。組織開展經常性法治宣傳活動，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的基本內容和法治理念，增強全民法治觀念。針對社會關注的熱點問題和人們深層次的思想認識問題，組織開展互聯網管理、公共安全、行政調解等法律法規(guī)學習宣傳，引導公民依法行使權利、履行義務，通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護合法權益，促進社會和諧。
（二）深入學習宣傳與水利工作相關的法律法規(guī)
圍繞全面深化改革的總體部署，把握經濟新常態(tài)下我市水利工作的本質特征，以“五水共治”、河道管理范圍內“三改一拆”、防汛防臺抗旱、“節(jié)水型社會”建設等中心工作為抓手，以“世界水日”、“中國水周”和重要水法規(guī)頒布紀念日等為契機，深入學習宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理條例》、《省水資源管理條例》、《省防汛防臺抗旱條例》、《省水文管理條例》、《省節(jié)約用水辦法》等相關法律法規(guī)，著重做好今年3月1日開始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理條例》的宣傳貫徹工作，為市委市政府重點工作營造良好的水利法治環(huán)境。
（三）深入學習宣傳與依法行政、反腐倡廉相關的法律法規(guī)
圍繞“以人為本,執(zhí)政為民”中心理念，深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī)，特別是要加強新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學習，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結合黨風廉政建設，深入學習宣傳《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計法》等相關法律法規(guī)和廉政準則、效能建設規(guī)定等規(guī)范性文件，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。
（四）大力加強法治實踐和法治文化建設
普治并舉，大力加強法治實踐。堅持宣傳教育與依法行政相結合，進一步規(guī)范機關干部職工特別是領導干部的行政行為。堅持宣傳教育與水利建設相結合，加強工程預算、合同、招投標、財會審計等管理。堅持宣傳教育與服務群眾相結合，全面推行政務公開，改善服務手段，提高辦事效率和服務水平。堅持宣傳教育與水政執(zhí)法相結合，進一步規(guī)范水政執(zhí)法行為和程序，提高水政執(zhí)法質量，保障我市水事活動依法有序開展。
三、加強重點對象學法用法
（一）進一步加強領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員學法用法
堅持把領導干部帶頭尊法、學法、守法作為樹立法治意識的關鍵，完善局黨組中心組學法制度，積極推進領導干部學法用法述法。加大對公務員和行政執(zhí)法人員法律知識培訓力度，促進領導干部和公務員學法用法常態(tài)化。
（二）進一步加強青少年學法用法
加強青少年水法規(guī)宣傳教育，通過青少年普法講師團巡回講課，開展校園法治漫畫征集、法律知識競賽、普法圖片展覽等活動，深入宣傳“五水共治”和保護河道、節(jié)約用水等方面知識，進一步強化青少年法治意識和節(jié)水護水意識。
（三）進一步加強企業(yè)經營管理人員和新居民學法用法
加強取用水企業(yè)水資源管理，采取集中培訓、舉辦研討會、專題節(jié)水指導等形式，進一步加強對取用水企業(yè)經營管理人員和職工水法規(guī)知識宣傳學習。依托新居民管理服務網絡，開展“東方法制園”主題宣傳，向新居民需求服務站贈送水法規(guī)宣傳資料。
（四）進一步加強農民學法用法
圍繞全面深化農村改革，全面推進農村法治建設，深入開展農村水法規(guī)宣傳教育。廣泛開展“水法下鄉(xiāng)”活動，突出抓好重點村水法宣傳。依托黨員遠程教育網、農民信箱、農村廣播等陣地，擴大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農村農民特點的水法宣傳教育新模式，提高教育針對性。
四、學習宣傳安排
（一）堅持和完善局黨組中心組理論學習集體學法制度，領導干部帶頭學法、遵法、依法行政，形成良好的法制環(huán)境。
（二）組織開展水政執(zhí)法人員業(yè)務法律知識培訓。組織參加上級水利部門組織的專業(yè)法律知識培訓，組織開展水政執(zhí)法人員（包括鎮(zhèn)街道水政人員）法律知識學習。堅持新任水政執(zhí)法人員在聘任前必須進行崗位培訓，經過考核合格方可上崗。
（三）組織開展全體機關干部職工法律學習。以講座、知識競賽、集中學習等形式，組織兩次或以上全體干部職工法律學習。
（四）加強水利工程管理人員和施工人員集體學法。開展水利工程管理人員財務、招投標、合同管理等法律法規(guī)學習，開展水利工程施工人員安全生產法規(guī)和知識的學習培訓。
（五）加強全體干部職工廉政和效能建設教育。組織參加上級部門組織的廉政教育，組織開展機關廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強機關效能建設，打造“團結、務實、高效、規(guī)范、安全”的水利隊伍。
（六）組織開展水法宣傳月宣傳活動。以紀念“世界水日”、“中國水周”為契機，在三月重點宣傳水法律法規(guī)，要求計劃周密、內容豐富，形式創(chuàng)新，宣傳面力爭達到全市全覆蓋。
（七）加強特定時間集中學習宣傳。加強“12.4”全國法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動，不斷擴大影響，增強宣傳效果，提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。
（八）深入推進“法律十進”活動。以建設“節(jié)水型社會”為契機，以打造“節(jié)水型機關”、“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型校園”為載體，全面深入推進“水法十進”活動。今年重點推進水法進機關、進鄉(xiāng)村、進學校和進企業(yè)工作。
（九）深入推進法治實踐活動。在加強和創(chuàng)新水行政管理和公共服務工作中，緊密結合水利法制宣傳教育，傳播法治精神。加強水利建設成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度，用法治實踐推動水利法制宣傳教育。
（十）認真做好“六五”普法總結驗收。根據上級部署要求，對照“六五”普法規(guī)劃和有關要求，查漏補缺，梳理總結，確保高標準通過“六五”普法檢查驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。進一步健全水利普法教育依法治理領導機構和辦事機構，切實加強對水利普法教育依法治理工作的組織、協調、指導和監(jiān)督，形成主要領導全面抓、分管領導親自抓的水利法制宣傳教育機制。各科室明確職責分工，強化水利工作宣傳，密切配合，形成工作合力。
（一）為使水利廳各項工作法制化、規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據國家和省有關規(guī)定精神，結合我廳實際，特制定本規(guī)則。
（二）廳機關工作人員在履行公務員職責時，要按照江總書記"三個代表"的要求，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)，堅持解放思想，實事求是，開拓進取，改革創(chuàng)新，勤奮工作，務求實效；要認真履行職責，依法行使職權，切實做好職責范圍內的工作；要規(guī)范工作程序，精簡會議、公文和一些事務性活動，提高工作效率；要深入實際，開展調查研究，全心全意為人民服務；要樹立全局觀念，相互協調，密切配合，團結工作，共同努力，切實落實廳各項工作部署。
二、領導制度
（三）根據國家法律、法規(guī)和省人民政府的授權，廳實行廳長負責制，廳長主持廳全面工作；副廳長、黨組成員協助廳長工作，按照分工，各負其責，對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向廳長報告。對于帶方針政策性的問題，要經過調查研究，向廳長提出解決問題的建議。總工程師協助廳長全面負責技術工作。
（四）廳長負責召集和主持廳長辦公會議和廳務會議。對工作中的重大問題，如年度工作計劃、各類重點工程項目及水利資金安排、制訂有關規(guī)章制度和辦法、重要文件、改革舉措、重大技術方案、水利糾紛矛盾以及其它重要事項，必須經廳長辦公會議或廳務會議討論決定。
（五）一些重要事項及重要情況，由于時間要求緊或廳領導難以集中等原因，經廳長同意，可以通過廳辦公室采取傳簽方式或電話聯系方式解決，若有不同意見，報告廳長決定。
（六）廳長不在肥期間，由廳長指定的副廳長行使廳長職責，并報告省政府總值班室。
（七）廳領導出差期間，分管工作實行接替制度。
三、會議制度
（八）實行廳長辦公會議、廳務會議和廳長專題辦公會議制度。
（九）廳長辦公會議：
1、廳長辦公會議是省水利廳最高行政決策會議。
2、廳長辦公會議由廳長、副廳長、總工程師、辦公室主任組成，廳黨組成員、巡視員、助理巡視員、副總工程師列席會議。根據會議內容可安排有關處室和部門的主要負責人列席會議。會議由廳長或廳長委托的副廳長召集并主持。
3、會議的主要內容：
（1）傳達通報上級機關的工作部署和重大活動；
（2）研究決定廳行政工作中的重要事項，審議年度基建計劃、財務預算安排等；
（3）分析形勢，研究部署廳重要工作或階段性工作；
（4）聽取有關工作情況匯報，協調各部門的工作；
（5）討論、通過由廳制定、的規(guī)章制度等；
（6）討論其他有關重要事項。
4、廳長辦公會議原則上每半月召開一次，特殊情況，由廳長決定可提前或延期召開。
（十）廳務會議：
1、廳務會議由廳長、副廳長、黨組成員、總工程師、巡視員、助理巡視員、副總工程師、各處室處長（主任）、辦公室副主任組成。根據需要，可安排有關單位的主要負責人列席會議。會議由廳長或委托的副廳長召集并主持。
2、會議的主要內容：
（1）傳達、學習、貫徹上級有關會議、文件和指示精神；
（2）通報廳黨組會議、廳長辦公會議決定的有關事項和其他重大活動，部署有關工作。
（3）研究決定廳行政方面的有關事項；
（4）總結部署年度工作和階段性工作；
（5）討論其他有關重要事項。
3、廳務會議原則上兩個月召開一次，特殊情況，由廳長決定可提前或延期召開。
（十一）廳長專題辦公會議：
1、廳長專題辦公會議由廳長決定召開，廳長或委托主管廳領導召集并主持，涉及本專題的有關處室（單位）的負責同志參加。
2、會議研究、協調、處理、解決工作中的一些專門問題，處理具體的業(yè)務工作。
3、廳長專題辦公會議根據需要不定期召開。
（十二）各處室（單位）需提請廳長辦公會議或廳務會議研究的議題應事先與有關處室（單位）協商一致，并向分管廳長匯報同意后，提前3天報廳辦公室，需匯報的材料事先打印好交廳辦公室。未協商一致的議題，不得提請會議研究。
（十三）廳長辦公會議和廳務會議的組織、記錄及會議紀要的編印等工作由廳辦公室負責。會議紀要由廳長或廳長指定的廳領導簽發(fā)。廳長專題辦公會議的組織、記錄等工作由主辦處室（單位）負責；會議紀要的起草由主辦處室（單位）負責，辦公室審核，由廳長或廳長委托主持會議的廳領導簽發(fā)，辦公室統一印發(fā)。
（十四）廳長辦公會議和廳務會議決定的事項不得隨意改變，由會議決定的有關處室（單位）負責抓落實，廳辦公室負責督辦。廳長專題辦公會議決定的事項由主辦處室（單位）負責督辦。如執(zhí)行中遇到新情況，需要復議的，經多數廳領導同意后，方可提交復議。
（十五）要大力精減會議，可開可不開的會議或者可以通過發(fā)文解決問題的堅決不開；可合并開的會議，盡量合并開；能在廳里召開的不到外面開；能在合肥開的不到外地開。對必須召開的會議要盡量壓縮會議時間，精減會議人員，提倡開短會、開小會。除每年以廳名義召開的全省水利局長會議外，其他會議原則上只開到市，會期一般不超過2天。
（十六）嚴格控制各類學會、協會等社團組織召開和參加的"片會"；禁止召開和參加既無明確任務又無實際內容的各類研討會、網絡會、紀念會、座談會、協作會等。確需參加的會議，費用不從機關財務開支的，由分管廳長批準；費用需從機關財務開支的，由處室提出申請，辦公室審查，須經分管廳長和分管機關財務的廳長批準。
（十七）嚴格實行會議審查制度和預算制度：
1、以省政府名義召開的全省性會議，須報經省政府批準；需要臨時召開的全省性會議，應提前15天報送省政府批準。
2、以廳名義召開、要求廳直各單位和各市水利部門主要負責人參加的全局性會議，原則上每年1個，最多不超過2個，由廳長辦公會議審定，并須報經省政府辦公廳審批（不含全省防汛抗旱工作會議和全省農田水利基本建設會議）。
3、以處室牽頭、廳名義召開的業(yè)務性會議，要求廳直各單位和各市水利部門分管負責人參加的會議，每個處室每年不超過1個，由分管副廳長審核后，廳長辦公會議統一審定，并報省政府辦公廳備案；以廳名義召開，要求廳直單位、市水利部門其他工作人員參加的會議，每個處室每年不超過1個，由分管副廳長審定（以會代訓除外）。
4、擬在下一年度召開的會議，主辦單位應于本年度12月中旬將會議計劃（包括會議名稱、內容、時間、地點、會期、人數經費預算等）報送廳辦公室綜合平衡審核后，報廳長辦公會議批準。
5、要勤儉辦會，廳機關會議經費實行包干使用辦法，嚴格控制經費支出，從嚴執(zhí)行會議標準，不得突破規(guī)定的經費標準，不得擠占其他經費，不得攤派和轉嫁經費負擔，不得在高級賓館和風景名勝區(qū)開會，不得借開會之機大吃大喝、發(fā)紀念品和組織到風景名勝區(qū)游山玩水。
6、廳召開的一般性工作會議的會議文件，包括廳領導講話，原則上不以正式文件印發(fā)。
（十八）廳召開的全省性工作會議，一般不邀請各市人民政府負責同志出席。
四、公文審批制度
（十九）公文審批要嚴格按照國務院、省政府、水利部及廳公文處理的有關規(guī)定和廳領導分工負責的原則辦理。
（二十）呈送廳領導的閱批文件，由廳辦公室負責。按照"黨政分開"的原則，黨組收文，由黨組秘書提出分辦意見，分送黨組同志閱批和有關部門辦理。廳收文，由辦公室文秘部門提出分辦意見，經廳辦公室負責人審核后，分送廳領導閱批或交有關處室閱辦。重要的公文，由辦公室負責人送請廳領導閱批。
（二十一）對上級領導機關下達的指示、任務和上級領導交由省水利廳閱辦的批件，由廳長閱批。其中有指名或廳領導已有明確分工的，按指名或分管廳長閱批。
（二十二）廳直各單位和各市水利部門報送廳審批的公文，屬于各處室職責范圍內的事情，由主管處室處理或牽頭處理。處室間對處理結果有不同意見，由處長（主任）協商解決。協調不一致時，把各方意見報廳領導裁決，處室不得將單方面的意見呈報分管廳長閱批。
（二十三）要嚴格辦文時限。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應當按時限要求辦理；沒有時限要求的公文，一般在10日內辦結；對一般性請示公文要求在2個工作周內辦結；涉及人財物及其需要協調解決問題的公文，應力爭在3個工作周內辦結；技術性審批文件要在1個月內辦結；確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。
（二十四）審批公文，應寫明審批意見、姓名和時間。審批要正確使用公文批閱用語，對于一般報告性公文，圈閱或簽名表示"已閱知"；對于有具體請示事項的公文，圈閱或簽名則表示"同意"。
（二十五）以廳名義發(fā)文，文稿由主辦處室或單位主要負責同志審核、把關，按照廳公文處理有關規(guī)定的要求，由廳辦公室復核后，呈送廳領導審簽。以廳名義制發(fā)的上行文，由分管副廳長審閱后送廳長簽發(fā)，或者由廳長直接簽發(fā)；以廳名義制發(fā)的下行文或平行文，由廳長或者分管副廳長簽發(fā)。為了工作銜接，如需其他廳領導閱知的，簽發(fā)后應當與其他有關領導通氣。
（二十六）廳領導已作出原則決定的事項、會議通過的文件或議定事項的廳發(fā)文和必須以廳名義行文的例行報表、一般事務性文件及便函，按廳領導授權，可由廳辦公室主任簽發(fā)。
（二十七）涉及其他處室業(yè)務的事項，應由有關處室領導會簽。主辦單位與會簽單位有分歧意見時，應相互協商取得一致。經協商仍不能取得一致意見的，主辦處室（單位）可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關處室（單位）會簽后報請廳領導協調或裁定。
涉及省直其他部門業(yè)務的文稿，主辦單位要先同有關單位商洽，統一意見后，由廳領導審簽，再由主辦單位送請有關單位的領導會簽；省直其他部門送本廳會簽的文稿，須由廳有關處室閱后無異議并經處室負責人簽字后，再送請廳領導會簽。
（二十八）廳直屬各單位報送水利廳審批的公文，由各單位主要負責同志簽發(fā)。除廳領導直接交辦的以外，各地、各單位向水利廳報送需要審批的公文，應當報水利廳，不直接報送廳領導個人。
（二十九）水利廳文件、廳領導講話如要對外宣傳和簡報印發(fā)，必須經廳辦公室審核和廳領導本人同意。
（三十）公文的催辦、督辦工作由廳辦公室負責。
（三十一）省水利廳文件屬國家行政機關公文，為保證公文的權威性、準確性和嚴肅性，廳機關各處室、廳直各單位處理內部事務及企事業(yè)單位、學會、協會、研究會等群眾團體不得以《**省水利廳文件》的文頭印發(fā)文件。
五、簽報制度
（三十二）簽報是廳機關處室向廳領導正式請示、匯報工作的書面報告。簽報事由應明確是請示或匯報，原則上應一事一報。能口頭請示的，盡量口頭請示，不必凡事都寫簽報。
（三十三）簽報的主呈對象應明確，不得籠統呈廳領導。每份簽報不得一式多份同時送幾位廳領導。
（三十四）簽報內容應簡明，陳述應清楚，請示類簽報要提出明確意見、建議，并由呈報部門的負責同志審簽后報出。簽報的內容涉及到其他部門職責的，需由呈報部門事先同有關部門協調會簽后方可報送。對協調不一致的意見應隨簽報如實上報。
（三十五）簽報通過廳辦公室登記、初審，由廳辦公室呈送廳領導閱示。簽報運轉過程中不得橫傳，各處室不得將簽報直接報送廳領導個人。領導批閱完畢以后由廳辦公室退回呈報部門。
六、接待制度
（三十六）對廳外人員來廳請示、匯報、研究和商洽工作，各處室（單位）要熱情、周到安排，認真做好接待服務工作，并實行分級接待、歸口辦理、預約聯系制度。接待工作要注意遵循廉政、節(jié)儉的原則。
（三十七）上級領導來廳檢查、指導工作，外省水利部門負責同志、省直各單位負責同志和各市、縣（市、區(qū)）黨政領導來廳商洽工作，由廳辦公室安排廳領導接待，有關處室負責人參加。
（三十八）各市水利部門和廳直單位負責同志來廳聯系工作，原則上與相關處室聯系并負責接待。涉及幾個處室的，由主辦處室牽頭，有關處室參加，共同接待。對處室難以解決的問題或確有重要事項必須向廳領導匯報時，需與廳辦公室聯系，但一般情況下，有關單位應提前3天將匯報人員及匯報內容報廳辦公室，廳辦公室將預約情況報告廳領導，并征得廳領導同意后，作出具體安排。
（三十九）其他有關部門及不相隸屬單位人員來廳商談工作，按照分工負責的原則辦理。通過廳辦公室聯系的，由廳辦公室接待或由廳辦公室介紹到有關處室接待；直接與有關處室聯系的，由有關處室接待。
七、領導活動制度
（四十）為使廳領導集中精力研究處理水利工作的重大問題，除省委、省人大、省政府和水利部統一組織安排的會議和活動外，廳領導一般不專門或專程參加各市水利部門召開的會議，以及有關頒獎、聯歡、照相、剪彩典禮等事務性活動。
各市、各單位一般不要邀請廳領導出席會議和事務性活動，確有需要，應當事先報告廳辦公室，由廳辦公室統一安排。廳領導不接受各市、各單位直接邀請。
（四十一）廳領導外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，簡化接待禮儀，輕車簡從，講求實效。
（四十二）廳領導下基層調研、考察工作，需要新聞報道的，由廳辦公室安排，報道內容要經廳領導審定。
（四十三）廳長離肥出差，由本人直接向省政府分管領導報告，同時將前往地點、起止時間、聯系方式通知廳辦公室，由廳辦公室將廳長外出情況報告省政府總值班室。其他廳領導離肥出差，應當在事前向廳長報告，并同時通知廳辦公室，由廳辦公室通報其他廳領導。廳領導短時間內離廳外出，也要隨時通知廳辦公室。
（四十四）各處室主要負責同志離肥出差，須事先請示分管廳長，說明外出理由、地點和起止時間，經批準后方可離肥。
（四十五）各處室負責人不得同時外出，若同時外出，要確定臨時負責人，并報經分管廳長批準，同時報告廳辦公室；一般情況下，各處室所有工作人員不得同時外出，特殊原因，若全部外出，一定要報經分管廳長批準，并向廳辦公室報告。
八、廳印管理制度
（四十六）"廳印"包括省水利廳銅質?。ê子。┖蛷d長個人印章。
（四十七）下列情況使用廳印：
1、省水利廳廳發(fā)文，包括：廳領導簽發(fā)的廳發(fā)文；廳領導授權廳辦公室負責人簽發(fā)的廳發(fā)文。
2、省水利廳與省直其他單位或有關市人民政府聯合發(fā)文。
3、其他需用廳印的，包括：
（1）例行用印可以直接用?。航浺?guī)劃計劃處負責人批準的全省水利基建投資統計月報、年報以及水利綜合年報等日常事務；經財務處負責人批準的全省水利財務季報、年報以及綜合年報等日常事務；廳發(fā)文已經批準的各種廳級證書、獎狀等。
（2）經廳領導或廳辦公室負責人批準的其它事務。
（四十八）上款所指"批準"是指以文字簽批為依據，用印處室（單位）事先必須填寫《**省水利廳使用廳印申請單》，經用印處室（單位）負責人簽字審核后，報廳領導或廳領導授權廳辦公室主任審批，方可用印。
（四十九）廳印由廳辦公室文秘部門指定專人進行管理，其他部門人員不得隨意用印。用印應逐項進行登記、審核，確認符合用印規(guī)定后，才能用印。
（五十）文字批準手續(xù)與用印登記由廳辦公室妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
2009年由于我區(qū)內水毀工程較多，通過充分調查、論證后，認真開展了規(guī)劃，進行勘測設計、編制實施方案，及時對水毀工程進行修復，對存在安全隱患的水庫進行了應急處理；投資25萬元，完成金安鄉(xiāng)*溝1.8千米三面光改造，改善了*村委會1200多畝農田的灌溉用水困難問題。投資20萬元，完成**河三面光溝渠改造254m，將改善該村500多畝農田的灌溉用水問題。
協助實施麗大路*段沿線綠化帶建設。根據區(qū)政府有關現場辦公會議精神，配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設，通過對項目區(qū)進行實地勘測，根據涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設，現已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預計在年內完成。
二、圍繞提高農民生活質量，大力推進農村人飲安全工程建設
近年來，國家加大了對農村人畜飲水工程建設的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，積極向上級水利部門爭取資金，加快實施了飲水安全工程，協同相關部門整合各方位資金，發(fā)動群眾，重點解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目，2009年擴大內需人飲項目和省級人畜飲水專項資金，擬投資280萬元，解決6000人農村飲水安全問題，切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災害，加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少，影響了清溪、黑龍?zhí)兜热旱某鏊?，黑龍?zhí)度?月下旬干枯，給我區(qū)農業(yè)生產帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調度運行及用水管理，并協調玉龍縣從拉市海調水1520萬m3,保證了農田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統一調度，千方百計增加水庫復蓄水量，從清溪水庫至黑龍?zhí)遁斔艿拦┧?30萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中，且在各重要農歷節(jié)氣時都下了雨，屬風調雨順之年，并未出現以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴格防汛值班制度，各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合，反應迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產安全，抓好干渠防滲處理工程
*河是*鄉(xiāng)*村委會境內唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠，*河河壩全是*壩，每到灌溉季節(jié)，滲漏嚴重，出現上游河水瀑滿，下游河道干涸的現象。經我局不斷努力，*河被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據《*省發(fā)展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》（發(fā)改農經〔2009〕320號），古城區(qū)團山水庫**河干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級水利專項貸款資金140萬元，其余資金由區(qū)級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲，計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后，8月7日開工建設，現已完成*河干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預計在年內完成建設任務。通過項目實施，將改善項目區(qū)1.17萬畝農田灌溉條件，糧食產量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費。*河并被列入2009年中央財政小型農田水利建設項目，待中央資金下達，將全面實施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內需新增項目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，七期“長治”工程*河項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目，計劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計劃實施土坎坡改梯350畝，經果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據小流域規(guī)劃和省水利廳下達的治理任務，根據水土流失規(guī)律和特點，因地制宜，因害設防，以水為主線，并在其質量、規(guī)模、效益上狠下功夫，堅持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*河項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰和良美小流域的綜合治理項目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日，累計完成土石方8.52萬方。
至此，在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關心支持下，通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*河項目區(qū)（古城區(qū)）規(guī)劃治理的8條小流域已全部實施完成，共治理面積72.09km²，占計劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計劃100%；發(fā)展經濟果林286.2hm²，占計劃95.4%；落實封禁管護5816.66hm²，占計劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計劃79.37%；塘堰整治15座，占計劃88.24%；作業(yè)便道19.56km，占計劃85.04%；渠系配套40200米，占計劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計劃123.9%；攔沙壩19座，占計劃82.61%；谷坊63座，占計劃81.82%；蓄水池26口，占計劃92.86%；沉沙池5口，占計劃12.82%；沼氣池137口,占計劃105.4%；節(jié)柴灶50口，占計劃100%；累計投入61.44萬個勞動工日，累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求，根據《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定，古城區(qū)選定“銀河”為治理項目區(qū)，包括*河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確?！伴L治”八期工程順利實施，在《“長治”八期工程*省*河項目區(qū)（古城區(qū)）可行性研究報告》的基礎上，編制了《*河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。
*河小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業(yè)便道4.5km,植物護埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護措施，水保林29.93hm2，經果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態(tài)自然修復）886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.*hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業(yè)便道5km，植物護埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護措施，水保林33.67hm2，經果林62.80hm2，封禁治理措施（生態(tài)自然修復）1028.33hm2。
同時，結合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護與水土流失治理規(guī)劃”的精神，對我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農民增收致富，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次，發(fā)放宣傳單600份，并在古城電視臺做了宣傳報導，重點治理電、炸、毒魚行為。經過三個月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下，古城區(qū)水務局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養(yǎng)魚總產量達到65噸，產值達到130萬元，農民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區(qū)水產品產量預計達到680噸，其中養(yǎng)殖產量可達95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖，進行科學規(guī)劃，形成可行性研究報告，作為漁業(yè)發(fā)展的項目儲備，為漁業(yè)發(fā)展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度，注重項目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項支持，加大了各類項目的前期工作編制，完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財政小型農田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)黃山青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產田改造項目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對以上項目的規(guī)劃，為我區(qū)以后水利工程的實施儲備了一批項目，為穩(wěn)步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。
根據《*省水利廳、*省衛(wèi)生廳轉發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農村飲水安全工程規(guī)劃人口調查復核工作文件的通知》（云水農〔2009〕114號）文件要求，我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個辦事處對人飲工程項目的基礎數據全面的調查、統計，復核確定2010-2013年農村飲水安全規(guī)劃人口，現已完成“古城區(qū)2010-2013年農村飲水安全工程規(guī)劃人口調查及復核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行，穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據*省人民政府關于開展農村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進，如期完成改革任務，我區(qū)于9月10日成立了農村小型水利工程管理體制改革工作領導小組，并于10月13日召開了動員大會，認真?zhèn)鬟_了省水利廳9月1日試點工作會議精神，全面部署了農村小型水利工程管理體制改革工作?，F正有條不紊地進行摸底調查、產權鑒定、資產評估等工作，預計該項改革工作在年內完成。
九、圍繞保護水資源，全面加強水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊伍建設見成效。目前水政監(jiān)察大隊共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級工1人，是一支相對完善，有朝氣活力，不斷發(fā)展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓。在人員培訓的基礎上，根據水行政執(zhí)法能力建設的要求，逐步建立和完善了各項水行政執(zhí)法工作制度。根據《*省水利廳關于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》（云水政監(jiān)〔20*〕8號）精神、《*市水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》（麗水發(fā)〔2009〕11號）精神，為進一步加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設，在全區(qū)水政監(jiān)察隊伍中認真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設（簡稱四項建設）的活動。建立健全以水行政執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度，包括：執(zhí)法責任分解制（崗位責任制）、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、統計制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現執(zhí)法制度種類齊全、內容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執(zhí)法人員身份公開，充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用，逐步實現執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化，有效地促進了執(zhí)法隊伍的能力建設和內部管理，進一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習，執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平得到了不斷提高，推進了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊伍在水行政執(zhí)法實踐中，不斷總結經驗，積極探索出了堅持日常巡查執(zhí)法活動和開展集中性的專項執(zhí)法行動相結合路子。在20*-20*年地下水資源專項治理行動的基礎上，進一步加強水資源管理、開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查。為維護正常水事秩序，2009年水政執(zhí)法人員進一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對全區(qū)*年至*年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井，未發(fā)現重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查，群眾舉報的案件必查，涉及影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單，加強了群眾對水法律法規(guī)的認識。
積極探索依法治水新途徑，堅持“預防為主，預防和監(jiān)督相結合”的工作方針，是古城區(qū)水政工作的重點，水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度。2009年，依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度，目前共征收水資源費22.973694萬元；水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%，取水許可證核發(fā)前現場驗收率達到100%，入河排污設置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達到48%，農業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%，用水定額標準更加科學化和制度化。
十、財務工作
按時認真地完成了20*年財務決算，并及時的向局領導提供了財務狀況說明，確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律，認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金，確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律，并經常派人到實地觀察工程進度及實施情況，以保證資金及時撥付，避免出現因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作，積極編發(fā)水利信息，做好上傳下達工作，有情況及時向領導匯報請示；完成機關內部管理的建章立制，認真處理來信來訪，完成全局機構編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評、調動、檔案等，認真做好水利系統職工工資、勞保管理工作，完成專業(yè)技術職稱管理工作；做好水利系統統計工作；認真搞好老干部管理工作，與局工會一起看望、慰問職工和老干部；協助黨總支搞好黨務工作，收繳上半年、下半年的黨費；認真辦理人大議案、政協提案工作，得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定，受到區(qū)人大、區(qū)政協的表彰；認真貫徹實施四項制度，與水利重點工作同步安排，同步推進，同步落實，確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動，深入實施“云嶺先鋒”工程，加強了基層組織建設。*
十二、積極爭取項目資金
2009年由于我區(qū)內水毀工程較多，通過充分調查、論證后，認真開展了規(guī)劃，進行勘測設計、編制實施方案，及時對水毀工程進行修復，對存在安全隱患的水庫進行了應急處理；投資25萬元，完成金安鄉(xiāng)光樂溝1.8千米三面光改造，改善了光樂村委會1200多畝農田的灌溉用水困難問題。投資20萬元，完成**三面光溝渠改造254m，將改善該村500多畝農田的灌溉用水問題。
協助實*大路*段沿線綠化帶建設。根據區(qū)政府有關現場辦公會議精神，配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設，通過對項目區(qū)進行實地勘測，根據涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設，現已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預計在年內完成。
二、圍繞提高農民生活質量，大力推進農村人飲安全工程建設
近年來，國家加大了對農村人畜飲水工程建設的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，積極向上級水利部門爭取資金，加快實施了飲水安全工程，協同相關部門整合各方位資金，發(fā)動群眾，重點解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目，2009年擴大內需人飲項目和省級人畜飲水專項資金，擬投資280萬元，解決6000人農村飲水安全問題，切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災害，加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少，影響了*、*等泉群的出水量，*泉群6月下旬干枯，給我區(qū)農業(yè)生產帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調度運行及用水管理，并協調玉龍縣從拉市海調水1520萬m3,保證了農田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統一調度，千方百計增加水庫復蓄水量，從*水庫至*輸水管道供水230萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中，且在各重要農歷節(jié)氣時都下了雨，屬風調雨順之年，并未出現以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴格防汛值班制度，各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合，反應迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產安全，抓好干渠防滲處理工程
*是*鄉(xiāng)漾西村委會境內唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠，*河壩全是土沙河壩，每到灌溉季節(jié)，滲漏嚴重，出現上游河水瀑滿，下游河道干涸的現象。經我局不斷努力，*被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據《云南省發(fā)展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》（發(fā)改農經〔2009〕320號），古城區(qū)團山水庫漾西*干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級水利專項貸款資金140萬元，其余資金由區(qū)級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲，計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后，8月7日開工建設，現已完成*干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預計在年內完成建設任務。通過項目實施，將改善項目區(qū)1.17萬畝農田灌溉條件，糧食產量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費。*并被列入2009年中央財政小型農田水利建設項目，待中央資金下達，將全面實施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內需新增項目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，七期“長治”工程*項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目，計劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計劃實施土坎坡改梯350畝，經果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據小流域規(guī)劃和省水利廳下達的治理任務，根據水土流失規(guī)律和特點，因地制宜，因害設防，以水為主線，并在其質量、規(guī)模、效益上狠下功夫，堅持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰和良美小流域的綜合治理項目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日，累計完成土石方8.52萬方。
至此，在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關心支持下，通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*項目區(qū)（古城區(qū)）規(guī)劃治理的8條小流域已全部實施完成，共治理面積72.09km²，占計劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計劃100%；發(fā)展經濟果林286.2hm²，占計劃95.4%；落實封禁管護5816.66hm²，占計劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計劃79.37%；塘堰整治15座，占計劃88.24%；作業(yè)便道19.56km，占計劃85.04%；渠系配套40200米，占計劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計劃123.9%；攔沙壩19座，占計劃82.61%；谷坊63座，占計劃81.82%；蓄水池26口，占計劃92.86%；沉沙池5口，占計劃12.82%；沼氣池137口,占計劃105.4%；節(jié)柴灶50口，占計劃100%；累計投入61.44萬個勞動工日，累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求，根據《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定，古城區(qū)選定“銀河”為治理項目區(qū)，包括銀豐河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確?！伴L治”八期工程順利實施，在《“長治”八期工程云南省*項目區(qū)（古城區(qū)）可行性研究報告》的基礎上，編制了《銀豐河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。
銀豐河小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業(yè)便道4.5km,植物護埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護措施，水保林29.93hm2，經果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態(tài)自然修復）886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.06hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業(yè)便道5km，植物護埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護措施，水保林33.67hm2，經果林62.80hm2，封禁治理措施（生態(tài)自然修復）1028.33hm2。
同時，結合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護與水土流失治理規(guī)劃”的精神，對我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農民增收致富，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次，發(fā)放宣傳單600份，并在古城電視臺做了宣傳報導，重點治理電、炸、毒魚行為。經過三個月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下，古城區(qū)水務局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養(yǎng)魚總產量達到65噸，產值達到130萬元，農民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區(qū)水產品產量預計達到680噸，其中養(yǎng)殖產量可達95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖，進行科學規(guī)劃，形成可行性研究報告，作為漁業(yè)發(fā)展的項目儲備，為漁業(yè)發(fā)展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度，注重項目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項支持，加大了各類項目的前期工作編制，完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財政小型農田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)*青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產田改造項目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對以上項目的規(guī)劃，為我區(qū)以后水利工程的實施儲備了一批項目，為穩(wěn)步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。
根據《云南省水利廳、云南省衛(wèi)生廳轉發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農村飲水安全工程規(guī)劃人口調查復核工作文件的通知》（云水農〔2009〕114號）文件要求，我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個辦事處對人飲工程項目的基礎數據全面的調查、統計，復核確定2010-2013年農村飲水安全規(guī)劃人口，現已完成“古城區(qū)2010-2013年農村飲水安全工程規(guī)劃人口調查及復核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行，穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據云南省人民政府關于開展農村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進，如期完成改革任務，我區(qū)于9月10日成立了農村小型水利工程管理體制改革工作領導小組，并于10月13日召開了動員大會，認真?zhèn)鬟_了省水利廳9月1日試點工作會議精神，全面部署了農村小型水利工程管理體制改革工作?，F正有條不紊地進行摸底調查、產權鑒定、資產評估等工作，預計該項改革工作在年內完成。
九、圍繞保護水資源，全面加強水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊伍建設見成效。目前水政監(jiān)察大隊共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級工1人，是一支相對完善，有朝氣活力，不斷發(fā)展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓。在人員培訓的基礎上，根據水行政執(zhí)法能力建設的要求，逐步建立和完善了各項水行政執(zhí)法工作制度。根據《云南省水利廳關于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》（云水政監(jiān)〔20*〕8號）精神、《*市水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》（麗水發(fā)〔2009〕11號）精神，為進一步加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設，在全區(qū)水政監(jiān)察隊伍中認真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設（簡稱四項建設）的活動。建立健全以水行政執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度，包括：執(zhí)法責任分解制（崗位責任制）、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、統計制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現執(zhí)法制度種類齊全、內容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執(zhí)法人員身份公開，充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用，逐步實現執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化，有效地促進了執(zhí)法隊伍的能力建設和內部管理，進一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習，執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平得到了不斷提高，推進了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊伍在水行政執(zhí)法實踐中，不斷總結經驗，積極探索出了堅持日常巡查執(zhí)法活動和開展集中性的專項執(zhí)法行動相結合路子。在2006-2007年地下水資源專項治理行動的基礎上，進一步加強水資源管理、開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查。為維護正常水事秩序，2009年水政執(zhí)法人員進一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對全區(qū)06年至07年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井，未發(fā)現重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查，群眾舉報的案件必查，涉及影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單，加強了群眾對水法律法規(guī)的認識。
積極探索依法治水新途徑，堅持“預防為主，預防和監(jiān)督相結合”的工作方針，是古城區(qū)水政工作的重點，水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度。2009年，依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度，目前共征收水資源費22.973694萬元；水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%，取水許可證核發(fā)前現場驗收率達到100%，入河排污設置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達到48%，農業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%，用水定額標準更加科學化和制度化。
十、財務工作
按時認真地完成了20*年財務決算，并及時的向局領導提供了財務狀況說明，確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律，認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金，確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律，并經常派人到實地觀察工程進度及實施情況，以保證資金及時撥付，避免出現因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作，積極編發(fā)水利信息，做好上傳下達工作，有情況及時向領導匯報請示；完成機關內部管理的建章立制，認真處理來信來訪，完成全局機構編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評、調動、檔案等，認真做好水利系統職工工資、勞保管理工作，完成專業(yè)技術職稱管理工作；做好水利系統統計工作；認真搞好老干部管理工作，與局工會一起看望、慰問職工和老干部；協助黨總支搞好黨務工作，收繳上半年、下半年的黨費；認真辦理人大議案、政協提案工作，得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定，受到區(qū)人大、區(qū)政協的表彰；認真貫徹實施四項制度，與水利重點工作同步安排，同步推進，同步落實，確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動，深入實施“云嶺先鋒”工程，加強了基層組織建設。
十二、積極爭取項目資金
首先，我代表辦公寫作網人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業(yè)務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區(qū)直機關黨工委評為2003、2004年度創(chuàng)“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)直黨工委和區(qū)總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區(qū)委、區(qū)政府授予2003年度項目開發(fā)工作三等獎；被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度社會治安綜合治理先進單位被區(qū)委、區(qū)政府授予2004、2005年度社會治安綜合治理先進單位；被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度項目開發(fā)工作四等獎；被區(qū)委評為××區(qū)第二輪黨建工作先進單位；又被評為2004—2005年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2004年度檔案系統先進集體；被市人事局評為2003—2004年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區(qū)直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創(chuàng)建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規(guī)劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創(chuàng)機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規(guī)化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區(qū)人事局精神文明建設三年規(guī)劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現和業(yè)績納入《××區(qū)人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀公務員”的條件，并兌現獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
養(yǎng)成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現問題，能夠積極主動參與社會公益事業(yè)、扶貧助困、為災區(qū)捐款捐物、義務勞動以及參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。
三、建章立制，規(guī)范運行，創(chuàng)建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據人事部門的工作性質、業(yè)務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道，為規(guī)范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執(zhí)行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規(guī)范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業(yè)務工作適應新形勢取得了新進展，繼續(xù)走在各縣（市）前列。1、優(yōu)化專業(yè)技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?，完善專業(yè)技術職務評聘分開制度，打破專業(yè)技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業(yè)技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業(yè)的資格報考工作，提升全區(qū)專業(yè)
技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業(yè)技術人員××人次，各類專業(yè)資格報考人數達××人次，辦證人數達××人次。⑵加大了非公企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區(qū)經濟建設服務都可以申報相應的專業(yè)技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業(yè)技術含量，為非公企業(yè)的資質和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續(xù)教育工作，加強六個繼續(xù)教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區(qū)非教育系統第二輪和教育系統第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業(yè)單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區(qū)防疫站、區(qū)市場服務中心和區(qū)水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網上人才市場，為××多名求職人員解決了就業(yè)。充分發(fā)揮××人才網的功能，提供了畢業(yè)生檔案網上查詢系統，完善“畢業(yè)生就業(yè)情況數據庫”、“調動情況數據庫”、“檔案管理數據庫”三庫建設，共儲存網上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經濟建設主戰(zhàn)場。同時，充分發(fā)揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續(xù)，做好人事軟件的升級，完善人事信息數據庫管理。同時2005年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發(fā)揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區(qū)××個單位各類津補貼的清理、統計和上報工作。
4、加強全區(qū)公務員管理與繼續(xù)教育培訓工作。對公務員進行系統的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩(wěn)定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調動手續(xù)，其中區(qū)內調動××人，區(qū)外調動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業(yè)干部解困和思想穩(wěn)定工作，確保了全區(qū)無發(fā)生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫(yī)學類畢業(yè)生，通過競爭擇優(yōu)的考試，招聘了本科師范類畢業(yè)生××人，醫(yī)學類畢業(yè)生××人。⑵積極鼓勵各類企業(yè)根據科研和生產的需要，主動引進所需的高層次人才。我區(qū)具有較大影響力的企事業(yè)單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區(qū)重點企業(yè)進行技術指導，為企事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經費，豐富退休干
部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業(yè)務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調研文章達百余條，全面反映了我區(qū)人事人才工作所取得的成績。連續(xù)幾年，人事信息工作位居全市人事系統前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造文明的機關環(huán)境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規(guī)定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養(yǎng)全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業(yè)道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區(qū)人事局”、“我是區(qū)政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區(qū)政府形象。其次在改進服務態(tài)度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規(guī)定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現象的發(fā)生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發(fā)現問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調配股、人才中心也深入用人單位調查人才供求信息，為人才與企業(yè)牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態(tài)度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監(jiān)督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區(qū)人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項廉政制度、財經紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執(zhí)行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監(jiān)督，我們采取了一系列監(jiān)督措施：繼續(xù)完善“兩公開一監(jiān)督”制度，制定了《××區(qū)人事局關于實行辦事公開制度的若干規(guī)定》，將辦事
的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區(qū)政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監(jiān)督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環(huán)境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創(chuàng)建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創(chuàng)造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優(yōu)良的工作、生活環(huán)境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創(chuàng)造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養(yǎng)花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環(huán)境建設。我們根據實際情況對局機關和人才中心提出不同的環(huán)境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛(wèi)生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛(wèi)生環(huán)境管理制度》、《門衛(wèi)職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創(chuàng)造了一個良好的辦公和生活環(huán)境。
總之，三年來，我局立足人事工作崗位，全面加強機關精神文明建設，業(yè)務工作與精神文明建設一起抓，兩者相互促進，共同發(fā)展，共筑“雙贏”。今后，我們將繼續(xù)深入開展以“為人民服務、讓人民滿意”為主題的機關精神文明建設，并以創(chuàng)建市級文明單位爭創(chuàng)為基礎，高標準、嚴要求，在市、區(qū)文明辦等有關部門的精心指導下，不斷向其他先進單位、文明單位學習，取長補短，把我局的機關精神文明建設繼續(xù)推向前進，努力把人事機關建設成為一流水平的機關文明“窗口”。
一、2021年的工作完成情況
（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現場300項，全年開展質量安全大檢查6次，發(fā)現質量安全隱患XX條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設項目未發(fā)生任何安全生產責任事故。
（二）全面落實安全生產責任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統2021年“安全生產月”活動，“安全生產月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設工程安全生產隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進一步做好住建行業(yè)大型工程機械設備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)推進安全宣傳“五進”工作實施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實州黨委常委（擴大）會議暨安全生產委員會會議精神分解重點工作任務實施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產管理人員委派制實施方案》等。
（三）安全生產三年專項整治。根據國務院、自治區(qū)相關要求，6月印發(fā)了《XX州城市建設安全專項整治三年行動實施方案》《落實企業(yè)安全生產主體責任三年行動專題實施方案》、《XX州住建局城市建設安全專項整治三年行動方案實施細則》。其中建筑施工：成立檢查組1個，共計排查治理質量安全隱患2671項，下達限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強化安全管控，嚴格落實安全生產主體責任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗收27項、辦結25項、辦結率92.59%，受理備案抽查2項、辦結2項、辦結率100%。消防專項整治：昌吉州經過三輪共梳理問題建筑項目1483棟，手續(xù)辦結1483棟，整改率100%。州領導召開專項整治推進會4次，我局召開推進會6次，深入縣市（園區(qū)）實地指導工作21次。
（四）做好重大節(jié)日及敏感時期的安全生產工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時間節(jié)點，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產大檢查及專項整治，共檢查建筑施工現場。
（五）加強建筑工程安全生產教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質量安全監(jiān)管人員參加質量及安全生產培訓班；6月制定下發(fā)了《XX州住建系統2021年“安全生產月”活動方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產宣傳教育活動，促進企業(yè)安全生產主體責任落實。扎實開展“防災減災周”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動，撰寫并上報防災減災周工作總結，共張貼宣傳標語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓學習宣傳16次，培訓1500余人。
（六）切實抓好應急管理工作。及時修訂應急救援預案，重新明確各單位職責，指導各縣市（園區(qū)）認真做好施工現場應急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導各縣市（園區(qū)）建設行政主管部門開展建筑施工現場應急演練工作，全州住建系統共開展應急演練35次。
（七）深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設局依據、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復工質量安全“百日攻堅”服務指導工作方案》，12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災防控工作實施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產“冬季攻勢”實施方案》。截至目前，全州住建系統共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現安全生產隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對9家施工企業(yè)進行了處罰，罰款共計46.3萬元，其中州級處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。
（八）房屋結構安全排查。根據山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋結構安全風險排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治工作實施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。
（九）扎實開展消防驗收工作。2021年共計受理消防驗收27項、辦結25項、辦結率92.59%，受理備案抽查2項、辦結2項、辦結率100%，前往建筑施工現場開展100余次驗收工作，其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗收。為更好的完成昌吉州消防驗收工作，根據XX州實際情況制定了《X州建設工程消防設計審查驗收指導意見》、《消防驗收評審會會議流程》、《關于進一步規(guī)范消防驗收工作流程的通知》。
（十）安全生產標準化工作。積極推進“六個標準化”（安全設備標準化、現場管理標準化、文明施工管理標準化、要害部位管理標準化、安全標示標準化、安全操作標準化）建設，促進施工現場安全管理科學化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設工程安全生產標準化工地。6月下發(fā)《關于表彰2019年度自治州建設工程施工安全生產標準化工地的通知》，對9家達到州級安全生產標準化的工地進行表彰。
（十一）建設工程安全生產委員會。組織籌備建設工程專業(yè)委員會會議2次，下發(fā)安全生產提示單、督辦函2篇。為落實12月6日國務院、自治區(qū)、自治州安全生產委員會會議精神以及陳全國書記關于安全生產工作要求，以建設安全生產專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設工程安全生產大檢查實施方案》，聯合水利局開展安全生產大檢查。
（十二）危險性較大的分部分項工程。繼續(xù)落實《XX州建筑施工安全專項整治工作方案》，加強對危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對專項方案論證過程進行全程監(jiān)督，確保專家論證的權威性和有效性，目前全州已組織專家對52項危大工程專項方案進行了論證。
（十三）質量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設局《關于深入開展住宅工程質量常見問題專項治理工作的通知》 (XX建質字【2018】03號）文件開展工程質量專項治理；二是按時報送自治區(qū)建設工程質量監(jiān)督信息報表；三是處理三起建筑工程質量投訴，均得到滿意答復；四是積極開展“質量月”活動，緊緊圍繞建設質量強國、決勝全面小康的主題，傳達相關文件精神，安排具體工作，明確責任分工，提出工作要求，落實具體責任。針對建筑施工質量常見問題，集中施工班組，現場開展實地教學，對施工規(guī)范以及最新技術標準進行講解，參與實地教育的有各企業(yè)質量負責人、項目經理、質檢員、施工工人等共計500余人次，切實將理論結合實際，提高了質量從業(yè)人員的業(yè)務水平。
（十二）其余工作。完成安全生產許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務院安全生產及消防考核、住建廳安全生產巡查考核、州安委會安全生產考核資料。完成領導安排的其他任務。
（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》以及廉潔自律各項規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認認真真辦事，清清白白做人。加強對科室人員的廉潔自律意識教育，強化科室重點崗位廉政風險防控，在安全生產和消防驗收方面，嚴格按制度、程序和法規(guī)、紀律要求辦事，重要問題及時向局黨組請示匯報，自覺做到政治上堅定，經濟上干凈，工作上實干。
二、存在的問題
（一）行業(yè)領域開展反“三違”工作不到位，對開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學習借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經驗做法，沒有采取行之有效的措施，施工現場仍發(fā)現有“三違”現象。
（二）安全生產風險防控工作落實不到位，未定期分析研判行業(yè)領域安全生產風險，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產風險點，并制定落實有針對性的防范措施。
（三）對縣市(園區(qū))住建部門安全生產業(yè)務指導、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓不到位，縣市住建部門存在工作落實打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。
（四）未組織開展企業(yè)主要負責人(法定代表人)安全生產履職考核。
（五）消防設計審查及驗收缺少專業(yè)人員，消防驗收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識的培訓。
三、2022年質量安全監(jiān)管重點工作計劃
一是遏制重特大事故發(fā)生，防止一般事故發(fā)生；
首先，我代表人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業(yè)務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區(qū)直機關黨工委評為2003、2009年度創(chuàng)“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)直黨工委和區(qū)總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區(qū)委、區(qū)政府授予2003年度項目開發(fā)工作三等獎；被區(qū)委、區(qū)政府授予2009年度社會治安綜合治理先進單位被區(qū)委、區(qū)政府授予2009、2009年度社會治安綜合治理先進單位；被區(qū)委、區(qū)政府授予2009年度項目開發(fā)工作四等獎；被區(qū)委評為××區(qū)第二輪黨建工作先進單位；又被評為2009—2009年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2009年度檔案系統先進集體；被市人事局評為2003—2009年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區(qū)直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創(chuàng)建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規(guī)劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創(chuàng)機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規(guī)化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區(qū)人事局精神文明建設三年規(guī)劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現和業(yè)績納入《××區(qū)人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀公務員”的條件，并兌現獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
人事局的職能核心是“服務”，要做好人事工作，讓人民滿意，首先要從思想上解決好為人民服務的認識問題，為此，我們長期重視干部職工的思想政治教育，特別是在“黨員干部學習”學習教育活動中，我局根據上級的部署，結合本局實際，通過集中學習、上黨課、專題報告、專題討論和心得交流等形式開展“黨員干部學習”教育活動，嚴格按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體要求，堅持“四個一”（即：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針），重點加強了對黨員干部的思想政治教育，在黨員、干部中深入開展黨的基本路線、基本理論、社會主義思想和各種形勢教育，在各種大小會議上都結合實際，對干部職工進行人生觀、世界觀和道德觀的教育，對單位內部存在的思想作風、工作作風問題進行大膽剖析、亮丑，開展經常性思想作風講評，利用黨員民主生活會和民主評議黨員會議開展批評與自我批評，平時發(fā)現個別干部存在不良情緒或苗頭，及時對其幫助教育。為了進行系統的理論學習，我們在市民學?；蚓謺h室每月定期開展1—2次專題理論學習，有專門的學習和教學制度，學習內容和形式豐富多彩，在內容上，除了上級組織安排學習的內容，還自行組織學習重大會議和文件精神，人事系統內部的規(guī)章制度、職業(yè)道德規(guī)范、法律法規(guī)以及《文明市民公約》、《××市民“十個一”》、尊老愛幼等社會公德和家庭美德的學習教育。我們還經常利用各種先進典型開展教育活動，每人都聯系實際，寫心得體會。在形式上，有會議學習、領導股室負責人業(yè)務主講、專題研討會、聽先進集體和個人事跡報告和講座、電化教育、考試測驗、實地參觀學習、開展調研、組織培訓以及利用“學習專欄”進行學習心得交流等。在科學文化和業(yè)務知識技能的學習方面，局領導也是大力支持，三年來，先后有××人次參加提高學歷教育；有××人次參加各級舉辦的理論、業(yè)務培訓；有××人次參加電子政務、會計師和經濟師等培訓考試，不斷提高了全體干部、職工的科學文化素質。局領導認為，工作再忙，思想教育絕不能松，事情再多，理論學習絕不能少。三年來，學習制度雷打不動，全局干部的學習習慣也逐漸養(yǎng)成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現問題，能夠積極主動參與社會公益事業(yè)、扶貧助困、為災區(qū)捐款捐物、義務勞動以及參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。
三、建章立制，規(guī)范運行，創(chuàng)建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據人事部門的工作性質、業(yè)務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道，為規(guī)范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執(zhí)行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規(guī)范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業(yè)務工作適應新形勢取得了新進展，繼續(xù)走在各縣（市）前列。1、優(yōu)化專業(yè)技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?，完善專業(yè)技術職務評聘分開制度，打破專業(yè)技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業(yè)技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業(yè)的資格報考工作，提升全區(qū)專業(yè)技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業(yè)技術人員××人次，各類專業(yè)資格報考人數達××人次，辦證人數達××人次。⑵加大了非公企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區(qū)經濟建設服務都可以申報相應的專業(yè)技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業(yè)技術含量，為非公企業(yè)的資質和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續(xù)教育工作，加強六個繼續(xù)教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區(qū)非教育系統第二輪和教育系統第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業(yè)單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區(qū)防疫站、區(qū)市場服務中心和區(qū)水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網上人才市場，為××多名求職人員解決了就業(yè)。充分發(fā)揮××人才網的功能，提供了畢業(yè)生檔案網上查詢系統，完善“畢業(yè)生就業(yè)情況數據庫”、“調動情況數據庫”、“檔案管理數據庫”三庫建設，共儲存網上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經濟建設主戰(zhàn)場。同時，充分發(fā)揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續(xù)，做好人事軟件的升級，完善人事信息數據庫管理。同時2009年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發(fā)揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區(qū)××個單位各類津補貼的清理、統計和上報工作。
4、加強全區(qū)公務員管理與繼續(xù)教育培訓工作。對公務員進行系統的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩(wěn)定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調動手續(xù)，其中區(qū)內調動××人，區(qū)外調動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業(yè)干部解困和思想穩(wěn)定工作，確保了全區(qū)無發(fā)生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫(yī)學類畢業(yè)生，通過競爭擇優(yōu)的考試，招聘了本科師范類畢業(yè)生××人，醫(yī)學類畢業(yè)生××人。⑵積極鼓勵各類企業(yè)根據科研和生產的需要，主動引進所需的高層次人才。我區(qū)具有較大影響力的企事業(yè)單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區(qū)重點企業(yè)進行技術指導，為企事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經費，豐富退休干部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業(yè)務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調研文章達百余條，全面反映了我區(qū)人事人才工作所取得的成績。連續(xù)幾年，人事信息工作位居全市人事系統前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造文明的機關環(huán)境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規(guī)定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養(yǎng)全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業(yè)道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區(qū)人事局”、“我是區(qū)政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區(qū)政府形象。其次在改進服務態(tài)度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規(guī)定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現象的發(fā)生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發(fā)現問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調配股、人才中心也深入用人單位調查人才供求信息，為人才與企業(yè)牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態(tài)度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監(jiān)督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區(qū)人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項廉政制度、財經紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執(zhí)行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監(jiān)督，我們采取了一系列監(jiān)督措施：繼續(xù)完善“兩公開一監(jiān)督”制度，制定了《××區(qū)人事局關于實行辦事公開制度的若干規(guī)定》，將辦事的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區(qū)政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監(jiān)督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環(huán)境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創(chuàng)建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創(chuàng)造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優(yōu)良的工作、生活環(huán)境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創(chuàng)造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養(yǎng)花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環(huán)境建設。我們根據實際情況對局機關和人才中心提出不同的環(huán)境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛(wèi)生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛(wèi)生環(huán)境管理制度》、《門衛(wèi)職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創(chuàng)造了一個良好的辦公和生活環(huán)境。
