時(shí)間：2022-10-15 08:34:42
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一、貨幣資金控制要點(diǎn)
貨幣資金的控制要點(diǎn)概括地說，應(yīng)把好“一關(guān)”，管住“七點(diǎn)”。
（一）“一關(guān)”
即把好貨幣資金支出關(guān)。節(jié)流等于開源，控制非法和不合理的資金流出，等于為單位帶來了等量資金流入。一個持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)在每天若干筆資金的支付中，如何判定哪筆支出合法、合理，而哪筆支出有問題呢？關(guān)鍵的一點(diǎn)是看支出程序是否合法、合理。具體來說，就是要搞清楚這筆錢為什么要出去，又是怎么出去的。為此要做到“四審四看”。即：一是審支付申請，看是否有理有據(jù)；二是審支付程序，看審批程序、權(quán)限是否正確，審批手續(xù)是否完備；三是審支付復(fù)核，看復(fù)核工作是否到位；四是審支付辦理，看是否按審批意見和規(guī)定程序、途徑辦理，出納人員是否及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
（二）“七點(diǎn)”
1.管住貨幣資金的流入點(diǎn)
就是要搞清楚錢是從哪兒來的，以什么形式來的，來了多少，還缺多少，沒來的錢怎么辦。同時(shí)，對已取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬，不得私設(shè)小金庫，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁收款不入賬。
2.管住銀行開戶點(diǎn)
對銀行賬戶的開立、管理等要有具體規(guī)定。這里需要特別提示的是一些單位為了達(dá)到不可告人的目的，以各種理由在同一銀行的不同營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開立賬戶，或者同時(shí)跨行開戶、多頭開戶、隨意開戶。更有甚者，將單位公款以職工個人名義私存銀行為搞“小金庫”提供方便。因此，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時(shí)、定期對銀行開戶點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理和檢查。
3.管住現(xiàn)金盤存點(diǎn)
現(xiàn)金是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)，由于它使用方便，也一直是犯罪分子最“青睞”的對象。在現(xiàn)階段很多單位的日?，F(xiàn)金盤點(diǎn)工作基本上都是由現(xiàn)金出納人員自行完成的，應(yīng)改進(jìn)這項(xiàng)制度，至少應(yīng)增加其他第三者參與盤點(diǎn)或監(jiān)盤的內(nèi)容，保證現(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符，不出紕漏。
4.管住銀行、客戶對賬點(diǎn)
一切貪贓枉法行為都喜歡秘密、黑暗，都怕見陽光，怕公開。對賬就是公開，就是使雙方或多方經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)明朗化。一般而言，單位與銀行之間的對賬較有規(guī)律，按照有關(guān)規(guī)定，每月至少要核對一次。相比之下，單位與客戶之間的對賬難度要大得多。一是因?yàn)樯鐣庞梦C(jī)的普遍存在，使得逃債的行為時(shí)有發(fā)生；二是客戶分布天南地北，相隔遙遠(yuǎn)，比較復(fù)雜，客觀上也增加了對賬的實(shí)際困難。因此，應(yīng)加強(qiáng)與異地和同城單位之間往來款項(xiàng)的核對，確保貨幣資金支付合理、回收及時(shí)、足額。
5.管住票據(jù)及印章保管點(diǎn)
各單位要明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)備查登記簿，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用，備查簿需作為會計(jì)檔案加以管理。同時(shí)，單位必須加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理，并且嚴(yán)禁由一個人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。要始終堅(jiān)信，制度約束比個人的自覺性更可靠、更有效。
6.管住督促、檢查點(diǎn)
任何人或多或少都可能有些惰性，任何制度也或多或少有些漏洞。因此，加強(qiáng)對與貨幣資金有關(guān)的人員和制度的督促檢查很有必要。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。
7.管住財(cái)會人員的任用點(diǎn)
財(cái)會人員要具有政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的良好素質(zhì)，還要具備從業(yè)資格和任職資格。同時(shí)，要建立定期換崗、輪崗制度，防止一個人在財(cái)會部門長時(shí)期做同一個工作，這樣既可使財(cái)會人員能學(xué)到新的業(yè)務(wù)，掌握新的知識，經(jīng)驗(yàn)更加全面，閱歷更加豐富，綜合能力進(jìn)一步提高，又使常年不“挪窩”易滋生的懶散習(xí)氣和小團(tuán)體勢力得以克服和抑制。二、貨幣資金會計(jì)控制方法
（一）不相容職務(wù)相互分離控制
這種控制方法要求單位按照不相容職務(wù)分離的原則，合理設(shè)計(jì)會計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。以貨幣資金支付會計(jì)控制環(huán)節(jié)為例，貨幣資金支付的授權(quán)批準(zhǔn)、實(shí)際辦理、會計(jì)記錄、稽核檢查及與該項(xiàng)貨幣資金支付直接有關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦等崗位必須相互分離、相互制約，不能一人多崗，身兼數(shù)職。也就是說，任何單位不能由一個人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
（二）授權(quán)批準(zhǔn)控制
這種控制方法要求單位明確規(guī)定會計(jì)及相關(guān)工作授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。授權(quán)分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。一般授權(quán)是指日常狀況下對正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的授權(quán)，具有一定的規(guī)律性和穩(wěn)定性。特殊授權(quán)是指特殊、緊急情況對正?；蚍浅＝?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的特別授權(quán)，常為應(yīng)急所用。這種授權(quán)方式具有一定的靈活性，但也常常蘊(yùn)含較大的風(fēng)險(xiǎn)，一般都較謹(jǐn)慎。此外，對于重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度，以有效防范貨幣資金被貪污、侵占、挪用。
（三）會計(jì)信息系統(tǒng)控制
這種控制方法要求單位依據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定適合本單位的會計(jì)制度，明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會計(jì)檔案保管和會計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。會計(jì)作為一個控制信息系統(tǒng)，對內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營管理的諸多信息，對外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策的信息，是重要的內(nèi)部控制方法。在運(yùn)用會計(jì)系統(tǒng)控制方法時(shí)，對有關(guān)憑證的稽核和審查要引起高度注意。
1.合法性原則。合法性原則是指建立的控制制度應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的要求，保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在合法的狀態(tài)下開展。企業(yè)應(yīng)首先滿足合法性這一前提，才能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定符合自身管理要求的控制制度，這是建立貨幣資金控制的先決條件。2.目標(biāo)性原則。目標(biāo)性原則指建立貨幣資金控制必須依據(jù)企業(yè)總目標(biāo)以及有關(guān)具體目標(biāo)來確定?？刂频哪康氖菫榱藢?shí)現(xiàn)目標(biāo)，目標(biāo)是控制活動的起點(diǎn)和歸宿，明確的控制目標(biāo)有助于實(shí)際操作和考核檢查。3.全面控制原則。全面控制原則的含義有兩層：一是全過程控制，即對企業(yè)涉及貨幣資金的經(jīng)營管理活動過程進(jìn)行全面的控制；二是全員控制，即對企業(yè)中與貨幣資金運(yùn)作有關(guān)的所有員工進(jìn)行控制，企業(yè)每一成員既是施控主體，同時(shí)又是受控客體。
二、貨幣資金控制的內(nèi)容
1.授權(quán)控制。授權(quán)控制是指各企業(yè)或崗位在處理貨幣資金收付及保管業(yè)務(wù)時(shí)，必須得到相應(yīng)授權(quán)，經(jīng)過批準(zhǔn)才能進(jìn)行。授權(quán)包括一般授權(quán)和特別授權(quán)：后者指授權(quán)處理特殊性業(yè)務(wù)，如大額資金的支付、應(yīng)收賬款信用度的制定等。企業(yè)要明確各管理層次一般授權(quán)和特殊授權(quán)的責(zé)任、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和限度，為貨幣資金業(yè)務(wù)的安全性奠定基礎(chǔ)。2.不相容職務(wù)分離控制。在組織規(guī)劃中，要考慮對不相容的職務(wù)進(jìn)行分離。不相容職務(wù)是指那些如果由某個員工獨(dú)自擔(dān)任，則增加其出現(xiàn)錯誤的頻率、造成舞弊行為的職務(wù)或崗位。如：出納員的工作與會計(jì)稽核工作就屬于不相容職務(wù)，因?yàn)槿绻@兩項(xiàng)工作歸屬同一人，就為其從事舞弊活動提供了可乘之機(jī)，發(fā)生會計(jì)差錯的機(jī)會就會增加。3.文件記錄控制。文件記錄控制是貨幣資金控制發(fā)揮作用的重要方式，而且也是授權(quán)控制和不相容職務(wù)分離控制的有效性保證，會計(jì)記錄就是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程和結(jié)果的一種系統(tǒng)方法。健全，完整的會計(jì)記錄有助于正確反映企業(yè)貨幣資金業(yè)務(wù)狀況和結(jié)果。
三、企業(yè)貨幣資金控制存在的問題
1.貨幣資金控制設(shè)計(jì)不合理。貨幣資金控制設(shè)計(jì)不合理主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，企業(yè)內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性?！稌?jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范》和《會計(jì)控制規(guī)范—貨幣資金》出臺后，公司僅是依照規(guī)范開展內(nèi)控活動，并未依此對相關(guān)制度的建設(shè)與執(zhí)行情況進(jìn)行審視和具體細(xì)化，制度之間存在縫隙，不能有效銜接，尤其是在關(guān)注基層、關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)方面存在不足，許多關(guān)鍵控制點(diǎn)被忽略。第二，企業(yè)控制缺乏科學(xué)性，相關(guān)政策和程序的建設(shè)滯后，沒有形成一系列行之有效的控制活動，從而導(dǎo)致流程不暢，環(huán)節(jié)過于繁瑣，不但沒有促進(jìn)工作效率的提高，反而被一些職工誤認(rèn)為“內(nèi)控”即是“內(nèi)耗”。2.貨幣資金控制制度不完善。貨幣資金控制制度不完善是當(dāng)前貨幣資金控制的有一問題，主要表現(xiàn)在，第一，缺乏有效的資金預(yù)算機(jī)制，導(dǎo)致資金支出失控，虧損增加。一方面，資金預(yù)算目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)未適應(yīng)下屬公司的實(shí)際情況，使其執(zhí)行不具操作性。另一方面，把資金預(yù)算作為靜態(tài)指標(biāo)，未能在日常工作中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，不利于企業(yè)對貨幣資金的控制。資金預(yù)算形同虛設(shè)，導(dǎo)致資金失控，資金預(yù)算目標(biāo)未能有效完成，并未起到資金管理的目的。第二，未設(shè)立不相容職務(wù)相互分離控制制度和貨幣資金授權(quán)審批制度，使某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由一人辦理，缺乏必要監(jiān)督，對于大額貨幣資金缺乏有效集體審批，造成資金失控，資金被侵占挪用。3.授權(quán)審批制度不嚴(yán)格。公司貨幣資金要進(jìn)行收支運(yùn)轉(zhuǎn)，必須經(jīng)過有關(guān)部門授權(quán)審核后才能進(jìn)行后續(xù)操作，可見授權(quán)審批控制的重要。但是，目前，企業(yè)授權(quán)審批制度存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象，企業(yè)雖然有一套自己的審批程序，但授權(quán)審批缺乏制約。大多數(shù)公司實(shí)行“一支筆”審批制度，審批權(quán)高度集中在總經(jīng)理身上，各部門的資金業(yè)務(wù)都由各自的主管人員簽批后匯總到總經(jīng)理，并由其最終進(jìn)行審批處理，審批權(quán)力過于集中，缺乏分解與制衡。這種制度雖然可以明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，減少一些不必要的程序，但其中隱含的風(fēng)險(xiǎn)巨大。企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況要想做到公開化、透明化，必須要擁有一位高素質(zhì)的總經(jīng)理，否則勢必會造成權(quán)力專斷、的現(xiàn)象，威脅公司的財(cái)務(wù)安全。同時(shí)，審批權(quán)的高度集中，也會降低辦事效率，影響整個公司的經(jīng)營。4.缺乏高素質(zhì)的會計(jì)人才。會計(jì)人員作為公司財(cái)務(wù)管理的主體，業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控知識的高低對企業(yè)的發(fā)展尤為重要。然而，在大多數(shù)企業(yè)中，會計(jì)人員普遍存在業(yè)務(wù)水平低、政治素養(yǎng)低、職業(yè)道德和法律意識缺乏的問題，主要表現(xiàn)在對相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)不夠，法律觀念淡薄，自我控制意識不強(qiáng)，對國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行能力低，從而導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，貨幣資金控制制度流于形式。
四、加強(qiáng)企業(yè)貨幣資金控制的策略
摘要：根據(jù)工程建設(shè)施工成本控制的實(shí)踐，詳述了建筑施工企業(yè)成本控制的依據(jù)，并且分析了建筑工程企業(yè)施工成本控制的主要措施，為建筑施工企業(yè)成本控制管理起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞：建筑施工；成本控制；措施
在建筑市場競爭日益激烈的今天，工程中標(biāo)價(jià)格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械、使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項(xiàng)目為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和是建筑施工成本。
1施工成本控制依據(jù)
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。
1.3進(jìn)度報(bào)告
進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際的完成量，工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。
1.4工程變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況。
2施工成本控制措施
2.1建立成本管理組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成本控制體系
確定企業(yè)在具體的工程項(xiàng)目上的部門和責(zé)任人，成立項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門，并制定各部門職責(zé)，明確項(xiàng)目部及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí)，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。
2.2建立項(xiàng)目成本核算制
成本核算是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中運(yùn)用會計(jì)、統(tǒng)計(jì)等手段，對實(shí)施項(xiàng)目的過程中所發(fā)生的一切耗費(fèi)進(jìn)行核算，在這一過程中，必須嚴(yán)格遵守國家的會計(jì)制度和相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，遵紀(jì)守法，依法納稅。只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算，驅(qū)動各方面利益。
2.3編制目標(biāo)成本，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)
根據(jù)企業(yè)的要求，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場價(jià)格等相關(guān)資料，制定一套符合市場實(shí)際的內(nèi)部目標(biāo)成本，用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)，下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費(fèi)用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個人，實(shí)行全員控制。
2.4做好施工組織計(jì)劃
施工組織計(jì)劃是對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)。
2.5做好成本事前控制
成本預(yù)測就是結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對一定時(shí)期或一個成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測算、分析和預(yù)測。成本預(yù)測是一個完整的決策過程。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。
2.6加強(qiáng)成本的事中控制
成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個方面實(shí)行控制。人工費(fèi)的控制；材料費(fèi)控制；機(jī)械使用費(fèi)；其他直接費(fèi)的控制；間接費(fèi)用的控制；安全事故的預(yù)防及措施；安全事故的預(yù)防及措施；質(zhì)量成本控制；加強(qiáng)合同管理；提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
2.7在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)抓好每個單項(xiàng)工程的完工清算和整個項(xiàng)目的竣工決算
當(dāng)整個項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，在辦理工程竣工決算時(shí)，必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，相互補(bǔ)正，以免漏項(xiàng)，確保取得工程結(jié)算收入，財(cái)務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資的清理，加強(qiáng)對各種應(yīng)收賬款的追討力度，避免損失。
2.8規(guī)避客觀因素引起項(xiàng)目成本的增加
引起施工企業(yè)項(xiàng)目成本增加客觀因素很多，物價(jià)上漲、業(yè)主違約、天氣影響等等。因此，承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)因?yàn)楣こ添?xiàng)目的特殊性，受天氣的影響較大，不同的項(xiàng)目在不同的氣候條件下受影響的程度不同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境做出判斷，充分理解天氣對工程項(xiàng)目的影響，合理安排工作內(nèi)容，并盡可能利用天氣為工程項(xiàng)目服務(wù)。
所謂貨幣資金控制，是指企業(yè)為保證貨幣資金信息的準(zhǔn)確可靠而采取的一系列相互制約與協(xié)調(diào)的方法、措施和程序。我國企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制中存在的問題主要有：
（一）現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)中的常見錯誤。（1）將備用金作為現(xiàn)金核算。備用金的撥付雖然通過“現(xiàn)金”科目，但備用金不是現(xiàn)金，在會計(jì)核算中應(yīng)設(shè)置“其他應(yīng)收款”科目進(jìn)行核算，而不能與現(xiàn)金混淆。（2）處理貨幣資金相互存取業(yè)務(wù)時(shí)易填錯記賬憑證。實(shí)務(wù)工作中經(jīng)常發(fā)生涉及現(xiàn)金和銀行存款相互存取的業(yè)務(wù)，在填制記賬憑證時(shí)，容易出現(xiàn)錯誤。例如，從銀行存款提取現(xiàn)金，既要填制現(xiàn)金收款憑證，又要填制銀行付款憑證，造成重復(fù)，影響到記賬的準(zhǔn)確性。（3）存在收入不入賬、坐收坐支等不規(guī)范行為，有可能少記收入和支出。（4）存在漏蓋“收訖”或“付訖”戳記的現(xiàn)象，有可能重復(fù)收付款或漏收漏付款。（5）存在白條抵庫的現(xiàn)象，造成盤點(diǎn)現(xiàn)金時(shí)賬面現(xiàn)金金額與保險(xiǎn)柜金額不符。
（二）現(xiàn)金收支處理的常見漏洞。（1）少列收入金額，多列支出金額，故意少計(jì)現(xiàn)金收入日記賬合計(jì)數(shù)，或者故意多計(jì)現(xiàn)金支出日記賬合計(jì)數(shù)，將多余的現(xiàn)金占為己有。主要原因是會計(jì)分工、會計(jì)牽制出了問題，出納人員不應(yīng)既登記日記賬，又登記明細(xì)賬和總賬。（2）涂改憑證金額。會計(jì)人員利用原始憑證管理上存在的漏洞或工作中的便利條件，使用退字靈、修正液等化學(xué)藥劑更改發(fā)票或收據(jù)上的金額，將現(xiàn)金收入原始憑證上的金額改小，或?qū)F(xiàn)金支出原始憑證上的金額放大，從而達(dá)到貪污的目的。（3）撕毀票據(jù)或盜用憑證。會計(jì)人員或出納人員對收入現(xiàn)金的票據(jù)撕毀，將現(xiàn)金據(jù)為己有；或用盜取發(fā)票、收據(jù)等憑證向客戶開票，隱匿現(xiàn)金，達(dá)到貪污的目的。這主要是單位票據(jù)管理方面存在漏洞，未能有效地控制票據(jù)的數(shù)量和編號，對收款監(jiān)督不力。（4）利用錢賬兼管的機(jī)會貪污現(xiàn)金。（5）無證無賬。無證無賬指收入現(xiàn)金既不給付款方開具收據(jù)或發(fā)票，也不報(bào)賬和記賬，直接將現(xiàn)金據(jù)為己有。（6）虛構(gòu)支出業(yè)務(wù)內(nèi)容。虛列工資、補(bǔ)貼等，將報(bào)銷的現(xiàn)金占為己有。這主要是未能堅(jiān)持辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得由一人負(fù)責(zé)全過程的原則，薪金支付單等未經(jīng)單位人勞部門編制和審核，會計(jì)稽核人員未能真正發(fā)揮作用。（7）票據(jù)頭尾不一。出納人員或經(jīng)辦人員在票據(jù)出票時(shí)，利用假復(fù)寫的方法使票據(jù)憑證聯(lián)和存根聯(lián)金額不一致，造成收多報(bào)少或支少報(bào)多，貪污差額款。這主要是填制收付款原始憑證與收付款職責(zé)未分離、單位內(nèi)部牽制制度失效造成的。（8）挪用現(xiàn)金。出納人員或其他人員采用虛寫或涂改現(xiàn)金繳款單日期的方法，不將當(dāng)天應(yīng)送交銀行的現(xiàn)金及時(shí)入賬，而將資金挪用，進(jìn)行體外循環(huán)。主要原因是會計(jì)牽制不力，稽核人員未發(fā)揮作用。（9）添枝加葉，加碼報(bào)銷。會計(jì)人員在原始憑證上添加經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和金額，以達(dá)到貪污現(xiàn)金的目的。主要原因是會計(jì)稽核人員未履行職責(zé)。
（三）銀行存款業(yè)務(wù)處理的常見錯誤有：（1）未定期與銀行對賬單進(jìn)行核對，不編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，或者出納擔(dān)任編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表的工作，造成舞弊的可能性。（2）編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表后，未查清楚是未達(dá)賬項(xiàng)造成的，還是因?yàn)閱挝汇y行存款日記賬出錯造成的。（3）沒有按規(guī)定填制銀行結(jié)算憑證，或填制內(nèi)容不完備。
（四）銀行業(yè)務(wù)中易出現(xiàn)的漏洞：（1）擅自提現(xiàn)或填票購物。會計(jì)人員或出納人員擅自簽發(fā)現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金，或擅自簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票套購物，不留存根、不記賬，將現(xiàn)金、實(shí)物據(jù)為己有。其主要原因是未建立有效的票據(jù)使用制度，未定期核對銀行存款日記賬和銀行對賬單。（2）公款私存。會計(jì)人員利用經(jīng)管貨幣資金收支業(yè)務(wù)的便利，把公款轉(zhuǎn)入私人銀行戶頭，從而達(dá)到侵吞公款或長期占有公款的目的。其主要原因是未建立有效的票據(jù)使用制度，未定期核對銀行存款日記賬和銀行對賬單。（3）多頭開戶，截留公款。會計(jì)人員利用銀行間互相爭資金、拉客戶的機(jī)會，私自用單位印章在他行開設(shè)存款賬戶，并以本單位更換賬戶為由要求付款單位將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至私設(shè)戶頭，從而達(dá)到截留公款的目的。其主要原因是印鑒保管崗和貨幣資金收款崗未分開。（4）轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。會計(jì)人員或有關(guān)人員配合外單位不法人員在收到外單位轉(zhuǎn)入的銀行存款后，開具現(xiàn)金支票，提取后交付外單位，達(dá)到套取現(xiàn)金的目的。其主要原因是債權(quán)債務(wù)崗和貨幣資金崗發(fā)生了混崗。（5）私自背書轉(zhuǎn)讓。會計(jì)人員將收到的轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、商業(yè)匯票及銀行本票等票據(jù)私自背書轉(zhuǎn)讓給與個人利害相連的單位，以達(dá)到變相侵吞、占有公款目的。這主要是會計(jì)人員保管了支付事項(xiàng)所需的全部印章造成的。（6）出借支票、賬戶。會計(jì)人員非法將支票借給他人用于結(jié)算，或允許他人使用本單位開設(shè)的銀行賬戶辦理收付、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，從中撈取私利。其主要原因是票據(jù)、銀行賬戶管理混亂，各種票據(jù)未連續(xù)編號，稽核崗位形同虛設(shè)。（7）涂改銀行對賬單。會計(jì)人員私自提現(xiàn)，然后通過涂改銀行對賬單上的發(fā)生額或余額，使銀行對賬單與銀行存款日記賬金額相等或平衡，以掩蓋銀行存款已少的事實(shí)。其主要原因是負(fù)責(zé)銀行存款收付業(yè)務(wù)的人員和負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)銀行存款對賬單人員的職責(zé)未分開。（8）惡意串通支付虛開票款。會計(jì)人員或其他有關(guān)人員串通供應(yīng)商，根據(jù)開具的不實(shí)發(fā)票及填制的虛假收料單（驗(yàn)收單），將購物票款轉(zhuǎn)至供應(yīng)商，對方提款后私分。其主要原因是會計(jì)核算時(shí)未做到賬賬相符，賬實(shí)相符。（9）“初”取末“存”。出納人員私蓋印章，于月初從銀行賬戶上提取大額現(xiàn)金，月末再把所欠窟窿補(bǔ)齊，使銀行對賬單上的期末余額和銀行存款日記賬上的期末余額相符，以達(dá)到挪用資金的目的。其主要原因是出納人員保管了銀行印鑒章。
二、貨幣資金內(nèi)部控制的要點(diǎn)與監(jiān)控方法
針對貨幣資金管理中容易出現(xiàn)的錯誤和存在的漏洞，單位應(yīng)從以下幾個環(huán)節(jié)加強(qiáng)、完善貨幣資金內(nèi)部控制：
關(guān)鍵詞：資金統(tǒng)收統(tǒng)支預(yù)算財(cái)務(wù)控制
民營企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中，提高集團(tuán)的控制力，使集團(tuán)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算得到有效的貫徹落實(shí)，減少跑冒滴漏，保證資金安全，提高資金運(yùn)營效益，是擺在我們面前的一個重要課題。山東愛書人音像圖書（集團(tuán)）有限公司是一家經(jīng)營正版音像制品的民營企業(yè)，其下轄6個分（子）公司，在財(cái)務(wù)控制上也曾一度走人失控的誤區(qū)，引起混亂。針對這種境況，愛書人痛定思痛，制定了一系列財(cái)務(wù)控制的措施，貫徹落實(shí)后，起到了良好的效果?，F(xiàn)將該集團(tuán)在資金控制上的一些做法推薦給各位同仁，希望能起到拋磚引玉的作用。
一、集團(tuán)所有資金實(shí)行收支分離
該集團(tuán)要求，集團(tuán)及其分（子）公司的一切收入和支出都必須分開核算和管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，不允許收支合并使用。對收入和支出分別設(shè)置銀行賬戶進(jìn)行管理：
1、設(shè)置專門的銀行賬戶，接受集團(tuán)及其分（子）公司的一切收入款項(xiàng)。集團(tuán)財(cái)務(wù)中心選擇了一家服務(wù)較好的銀行作為合作伙伴，并以該行為依托，建立起一個安全、快捷的資金調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)總部在其所在地銀行開設(shè)了接受其自身和各分（子）公司匯（存）款的專門收入賬戶。規(guī)定該賬戶只用于資金的統(tǒng)一調(diào)撥，不能作日常的資金支出。總部還以集團(tuán)公司的名義在各分（子）公司所在地的集團(tuán)總部選定的同一銀行設(shè)立專門的收款賬戶。
2、設(shè)置專門的付款賬戶。集團(tuán)財(cái)務(wù)中心和各分（子）公司財(cái)務(wù)部均在集團(tuán)及其分（子）公司所在地設(shè)立了資金支出賬戶，專門用于費(fèi)用等資金的支出。要求任何收入均不得存（匯）入該賬戶。集團(tuán)總部和各分（子）公司只允許保留一個費(fèi)用支出賬戶。
二、收入賬戶的使用與管理
1、集團(tuán)收入賬戶的使用與管理。集團(tuán)收入專戶接受其自身和分（子）公司匯入的銷售收入及其他來源的資金。該戶同時(shí)擔(dān)負(fù)集團(tuán)資金的調(diào)撥任務(wù)。
集團(tuán)總部的銀行收入專戶指定專人負(fù)責(zé)。該專戶的銀行支款票據(jù)由指定的人員負(fù)責(zé)保管，有關(guān)印鑒由財(cái)務(wù)總監(jiān)和出納人員分別掌管。
資金調(diào)撥的依據(jù)是資金和費(fèi)用預(yù)算。該收入專戶劃撥出去的一切資金均需有經(jīng)董事長和財(cái)務(wù)總監(jiān)共同簽字的“資金調(diào)撥單”。無此兩人簽字的“資金調(diào)撥單”，賬戶專管員一律不得從該專戶向外劃撥資金。
資金調(diào)撥的內(nèi)容：1）根據(jù)預(yù)算定期向總部、各分（子）公司預(yù)撥的各種費(fèi)用；2）根據(jù)預(yù)算向供貨商支付的貨款；3）集團(tuán)不動產(chǎn)的購置支付；4）對外投資；5）歸還銀行借款；6）其他重大支出。
2、集團(tuán)設(shè)在各分（子）公司所在地收入專戶的使用與管理。各分（子）公司的一切收入和其他來源的資金都必須直接存（匯）入該賬戶，不得截留和隱瞞。對銷售和其他來源的現(xiàn)金收入，應(yīng)于當(dāng)日全部存入該賬戶，對通過銀行結(jié)算的，要事先通知客戶將收款單位改為集團(tuán)總部，并告知客戶收入專戶及其賬號，要求客戶直接將貨款匯入總部在各分（子）公司所在地設(shè)立的賬戶。
該賬戶由各分（子）公司財(cái)務(wù)經(jīng)理管理。總部選擇一種合適的資金劃撥方式，其結(jié)算憑證由分（子）公司財(cái)務(wù)經(jīng)理領(lǐng)取，作為向總部劃撥資金的唯一工具。該資金劃撥（結(jié)算）憑證，在分（子）公司財(cái)務(wù)經(jīng)理領(lǐng)用前，應(yīng)事先在收款單位及相關(guān)欄目填制好集團(tuán)的名稱、開戶銀行及賬號。要求分（子）公司財(cái)務(wù)經(jīng)理每5天向總部收入專用賬戶解交一次資金。
三、支出賬戶的使用與管理
支出賬戶僅限于預(yù)算內(nèi)費(fèi)用的支出和經(jīng)批準(zhǔn)的因公借款支出。任何單位和個人不得使用該賬戶截留收入。該賬戶的資金來源是集團(tuán)財(cái)務(wù)中心根據(jù)資金和費(fèi)用預(yù)算，定期預(yù)撥的費(fèi)用資金。根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際和預(yù)算方案，集團(tuán)財(cái)務(wù)中心每旬向?qū)Ｓ酶犊钯~戶預(yù)撥一次資金。如果分（子）公司的費(fèi)用預(yù)算超支，則根據(jù)預(yù)算審批程序事先提出追加預(yù)算的方案，經(jīng)批準(zhǔn)后再根據(jù)預(yù)算安排追撥資金。該種賬戶分別由出納人員和集團(tuán)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、分（子）公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理共同控制管理。
四、費(fèi)用的支出規(guī)范
集團(tuán)總部的費(fèi)用支出，一律嚴(yán)格按《財(cái)務(wù)報(bào)銷與借款管理規(guī)定》執(zhí)行。
分（子）公司費(fèi)用支出除嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)報(bào)銷與借款管理規(guī)定》外，還必須執(zhí)行如下規(guī)范：
1、分（子）公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理在預(yù)算范圍內(nèi)有權(quán)直接簽批如下費(fèi)用支出：
1）工資性支出；2）招待費(fèi)支出；3）水電費(fèi)支出；4）電話費(fèi)支出；5）運(yùn)雜費(fèi)支出；6）會務(wù)費(fèi)支出；7）租賃費(fèi)支出；8）生活費(fèi)支出；9）零星辦公支出；10）差旅費(fèi)支出11）各種稅款。要求不再在費(fèi)用科目中設(shè)置概念模糊的“其他費(fèi)用”子目。如果有現(xiàn)行子目中無法核算的內(nèi)容，應(yīng)按程序進(jìn)行審批，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中單獨(dú)進(jìn)行披露。
2、集團(tuán)總部代分（子）公司支付現(xiàn)金的費(fèi)用。下列物品由集團(tuán)辦公室集中采購，根據(jù)各分子公司的需要（預(yù)算）定期發(fā)放；下列勞務(wù)由集團(tuán)辦公室集中招標(biāo)確定供方單位，根據(jù)預(yù)算安排統(tǒng)一提供，并由總部統(tǒng)一集中結(jié)算：
1）微機(jī)耗材；2）大宗辦公用品；3）通用的低值易耗品；4）促銷用品；5）印刷制品；6）總部代辦的廣告費(fèi)；7）汽車的大中性修理費(fèi)；8）固定資產(chǎn)購置；9）保險(xiǎn)費(fèi)支出；10）招待用品，如煙酒等；11）其他由集團(tuán)統(tǒng)一辦理的事項(xiàng)。
集團(tuán)辦公室應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定物品（勞務(wù)）采購細(xì)目、標(biāo)準(zhǔn)、方案以及分發(fā)辦法。
五、其他資金支出的管理。
嚴(yán)格控制總部及分（子）公司預(yù)算外的一切支出。不允許因私借款。允許借款的事項(xiàng)包括：
1）因公出差；2）合約規(guī)定帶款的采購；3）到集貿(mào)市場采購物資；4）購置辦公用品或低值易耗品；5）其他因公必須帶款事項(xiàng)。
以上借款集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)和分（子）公司財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)按最低需要進(jìn)行核準(zhǔn)。
六、有關(guān)帳務(wù)處理
1、各分（子）公司收到銷售貨款并存入分（子）公司所在地總部賬戶后，應(yīng)開具“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬會簽單”注明“貨款（或xx資金）由總部統(tǒng)收”一聯(lián)轉(zhuǎn)總部，一聯(lián)自留作帳務(wù)處理。相關(guān)會計(jì)分錄如下（單獨(dú)設(shè)置“集團(tuán)內(nèi)部往來”一級科目）：
1）分（子）公司：
借：集團(tuán)內(nèi)部往來――總部貸：銷售收入、預(yù)收貨款、其他應(yīng)付款等2）總部收到分（子）公司轉(zhuǎn)來的收款“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬會簽單”后：
借：銀行存款――xx公司貸：集團(tuán)內(nèi)部往來――xx公司總部財(cái)務(wù)中心，根據(jù)分（子）公司設(shè)置銀行存款明細(xì)帳（微機(jī)帳）。
有關(guān)銀行收款的“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬會簽單”，各分（子）公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過集團(tuán)特快專遞網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)往總部財(cái)務(wù)中心進(jìn)行帳務(wù)處理。
2、要求各分（子）公司對分管的總部銀行賬戶及相應(yīng)的收支事項(xiàng)，代總部設(shè)置銀行存款日記帳進(jìn)行序時(shí)明細(xì)核算，其記賬依據(jù)為銀行進(jìn)帳單和“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬會簽單”等。該帳及相關(guān)的原始、記賬憑證、銀行對帳單等會計(jì)資料應(yīng)于每月月末全部報(bào)總部財(cái)務(wù)中心，財(cái)務(wù)中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)核對和管理該帳務(wù)資料。要求專管會計(jì)人員將銀行對帳單與代記的銀行明細(xì)帳以及總部的銀行存款明細(xì)帳進(jìn)行核對，無誤后將銀行日記帳退給相應(yīng)公司財(cái)務(wù)，繼續(xù)代總部記賬，到年末該帳收回總部。有關(guān)銀行收支憑證、對帳單等會計(jì)資料總部留存并專門保管。
內(nèi)部控制在實(shí)施過程中，加強(qiáng)對關(guān)鍵和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的控制，對實(shí)施效果監(jiān)督評價(jià)，構(gòu)建符合實(shí)際、業(yè)務(wù)規(guī)范的內(nèi)控體系。在這個過程中，企業(yè)的資金管理的內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展過程中需要解決的問題，為此，企業(yè)必須加強(qiáng)對資金的內(nèi)部控制，在會計(jì)核算的監(jiān)督管理上實(shí)現(xiàn)良性的運(yùn)作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立完善的、嚴(yán)格的資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)的各環(huán)節(jié)的相關(guān)管理制度，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求，定期或不定期地檢查和評價(jià)資金活動情況，落實(shí)責(zé)任追究制，企業(yè)財(cái)會部門負(fù)責(zé)資金活動的日常管理，確保資金安全和有效運(yùn)行。
二、資金管理的內(nèi)部控制幾個主要方面
資金管理的內(nèi)部控制要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金的全過程管理，嚴(yán)禁資金的體外循環(huán)，切實(shí)防范資金活動中的各種風(fēng)險(xiǎn)。
（一）資金的授權(quán)管理
辦理資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)該明確支出款項(xiàng)的用途、金額等內(nèi)容，實(shí)行資金分級授權(quán)管理，重大資金使用由單位領(lǐng)導(dǎo)層集體決策，履行嚴(yán)格的授權(quán)審批程序方可安排資金支出，未經(jīng)有權(quán)審批人批準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)部門不得辦理付款業(yè)務(wù)。
（二）資金管理崗位的不相容崗位相互分離
資金管理崗位應(yīng)遵循不相容崗位相互分離、監(jiān)督的原則，出納崗位人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬務(wù)的登記工作，復(fù)核崗、支付審批崗不能由一人兼任，銀行預(yù)留印簽和空白銀行票據(jù)不得由同一人保管，通過電匯、票據(jù)方式付款應(yīng)當(dāng)至少實(shí)行三人操作、兩級審核，嚴(yán)禁一人保管同一賬戶的兩枚以上(含兩枚)銀行預(yù)留印簽。
（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)的控制
會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是依附于單位的具體生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，所以建立及符合會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的控制程序尤為重要，進(jìn)行流程再造、崗位重塑，減少人為操縱因素，同時(shí)增強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全性以及相關(guān)信息的保密性，企業(yè)采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)資金管控，進(jìn)一步提高資金的管控水平。
（四）加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年工作任務(wù)對資金的需求，編制資金收支計(jì)劃。根據(jù)次月資金收支情況，編制資金月度計(jì)劃，對資金計(jì)劃執(zhí)行偏差進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)是否為異常偏差，規(guī)避不符合公司規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)支出，保障公司資金運(yùn)行的安全。
（五）加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查
企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織資金的安全檢查，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，監(jiān)督檢查中可以發(fā)現(xiàn)并糾正單位財(cái)務(wù)收支經(jīng)濟(jì)活動中的一些錯誤違法違規(guī)現(xiàn)象，從而做出及時(shí)處理，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期對本單位的資金控制情況進(jìn)行自查，對查出的問題予以整改。
三、資金管理內(nèi)部控制中存在問題和建議
（一）資金管理內(nèi)部控制中存在的問題對資金管理的內(nèi)部控制來說，其存在的問題是多樣性的。
1.對企業(yè)從事資金管理的人員監(jiān)督執(zhí)行力不夠強(qiáng)
在一些企業(yè)當(dāng)中雖然建立了相應(yīng)的資金管理的控制和管理制度，但在具體的執(zhí)行和貫徹上力度還不夠，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和控制機(jī)制。
2.有些企業(yè)使用的是會計(jì)電算化軟件
實(shí)行電子支付的企業(yè)，不同的權(quán)限有不同的操作功能，系統(tǒng)操作崗位人員不注意自己的密碼保密工作，被不法人員盜用，致使一筆資金業(yè)務(wù)按內(nèi)部控制要求應(yīng)該由不同崗位的幾個人來完成的工作，結(jié)果由一人操作完成，存在資金的非法支付或挪用的風(fēng)險(xiǎn)。
3.在資金管理控制方面
沒有進(jìn)行定期地自查和整改，或內(nèi)部控制監(jiān)督檢查流于形式，這樣不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理內(nèi)部控制中的缺陷和漏洞，給不法分子以可乘之機(jī)，辦理違法違規(guī)的會計(jì)事項(xiàng)。
（二）資金管理內(nèi)部控制的建議
1.根據(jù)自身的需要
企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一資金管理的實(shí)施細(xì)則，具體包括崗位設(shè)置、流程控制、監(jiān)督檢查等與內(nèi)部控制有關(guān)的各項(xiàng)制度，明確各級管理人員的職權(quán)，加強(qiáng)對從事資金管理的人員進(jìn)行檢查和抽查，對不執(zhí)行內(nèi)部控制制度的行為進(jìn)行嚴(yán)格考核，提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力。
2.使用會計(jì)電算化軟件的企業(yè)
財(cái)務(wù)軟件操作權(quán)限進(jìn)行分級設(shè)置，并分別設(shè)置密碼，系統(tǒng)操作崗位人員要注意自己的密碼保密工作，從事資金管理的人員要有良好的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出心中有數(shù)，對不相容崗位要明確區(qū)分責(zé)任，提高自身的電算化水平，更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的、規(guī)范化的按內(nèi)控流程運(yùn)行的資金管理工作。
3.在資金管理控制方面進(jìn)行定期地自查和整改
及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理內(nèi)部控制中的缺陷和漏洞，資金管理的內(nèi)部控制制度一定要設(shè)計(jì)有效、執(zhí)行有力，操作員工有執(zhí)行內(nèi)部控制制度的責(zé)任心和勝任能力，資金管理的內(nèi)部控制制度應(yīng)定期進(jìn)行更新，補(bǔ)充完善不適合企業(yè)實(shí)際的部分，制度設(shè)計(jì)缺陷，及時(shí)消除，制度執(zhí)行缺陷，通過強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行力考核消除，只有把資金管理的內(nèi)部控制的執(zhí)行偏差納入崗位責(zé)任制績效考核中，才能推動內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。
四、結(jié)束語
中空自進(jìn)式錨桿施工工藝流程：首先檢查錨桿，在檢查錨桿的同時(shí)將錨桿位置確定好；同時(shí)連接錨桿和鉆機(jī)，讓鉆桿鉆進(jìn)錨桿中，鉆進(jìn)錨桿之后還要將錨桿、止?jié){塞和墊板仔細(xì)檢查一下，同時(shí)備制水泥砂漿；檢查合格后進(jìn)行注漿；注漿后封口；最后清洗整理。
2中空自進(jìn)式錨桿施工工藝措施
2.1施工準(zhǔn)備階段在準(zhǔn)備安裝自進(jìn)式錨桿時(shí)，一定要將錨桿體中孔機(jī)鉆頭進(jìn)行仔細(xì)檢查，保證其通暢無阻，如果發(fā)現(xiàn)堵塞現(xiàn)場需要立即進(jìn)行處理。通常錨桿鉆進(jìn)前采用全站儀對鉆孔孔位、角度進(jìn)行放樣，并做好標(biāo)記；鉆孔間排距按照相關(guān)核定單執(zhí)行或現(xiàn)場監(jiān)理指定。
2.2錨桿安裝及鉆進(jìn)工藝錨桿檢查正常后，確保整體設(shè)備連接暢通，例如：鉆頭及錨桿、鉆機(jī)及釬尾等。將錨桿和預(yù)先設(shè)計(jì)的鉆孔對準(zhǔn)，將風(fēng)或水供給給鉆機(jī)，緊接著鉆入。當(dāng)鉆入在破碎巖中過程中，很容易出現(xiàn)鉆頭的水孔被堵住，所以在鉆入的過程中，務(wù)必注意鉆進(jìn)時(shí)的速度問題，保持慢速進(jìn)入，盡量多的回轉(zhuǎn)，減少沖擊力度，時(shí)刻觀察從鉆孔中溢出的水勢情況，一旦發(fā)生水孔被堵的情況，就要采取相應(yīng)措施，如將錨桿向后撤出大約五十厘米，同時(shí)保證重復(fù)清掃水孔，直到水孔恢復(fù)暢通狀態(tài)，然后繼續(xù)工程，逐步鉆進(jìn)到既定位置；另外還可以利用水或者空氣將孔清洗干凈，然后確認(rèn)孔暢通與否，通常在清洗時(shí)出現(xiàn)孔中返出水或者空氣的現(xiàn)象就可以，接著取下連接套，安裝預(yù)先設(shè)計(jì)的要求漏出錨桿，將鉆機(jī)和鉆桿分離開，同時(shí)要迅速將墊板和螺母安裝好，保證桿體得到暫時(shí)的穩(wěn)固。將錨桿外漏端打孔大約10厘米，利用鋼管將止?jié){塞作為封孔，然后注入漿液。
2.3注漿施工工藝注漿設(shè)備直接利用現(xiàn)場已有的施工工具，在實(shí)施注漿工程之前，一定要確保相關(guān)設(shè)備的齊全和正常運(yùn)行，尤其是注漿泵和配件設(shè)備，另外還要根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案確定水泥漿和水泥沙漿的水灰比等。采取自進(jìn)式錨桿灌漿時(shí)，灌漿料最好選擇純水泥漿或者同等比例的水泥砂漿，最佳的水灰比是0.4到0.5，當(dāng)選擇水泥砂漿時(shí)，保證砂子粒小于1毫米。具體施工時(shí)要以施工現(xiàn)場實(shí)際情況而定，將漿液配比調(diào)整到最佳，施工時(shí)還要通過空氣或者水二次檢驗(yàn)錨孔通暢與否，如果確定其暢通，那么要立即連接錨桿和注漿管及泵，然后準(zhǔn)備打開注漿泵展開注漿工程，將注漿壓力選擇為1.0MPa。保證從泵口出來的砂漿均勻、連續(xù)不間斷，同時(shí)還要保持灌注不間歇，一次性完成注漿工程。在這個過程中，要時(shí)刻觀察壓力表是否達(dá)到要求，或者看到止?jié){塞邊緣流出漿液，此時(shí)即可停止灌注。每當(dāng)錨桿完成注漿時(shí)，立即將注漿軟管和錨桿拆開，然后將其清洗干凈后安裝在另一組錨桿上，做好另一根錨桿的注漿準(zhǔn)備工作，但是一旦延長停泵的時(shí)間，就要清除掉前一根錨桿的灰漿，這樣這個錨桿就不會出現(xiàn)堵塞的現(xiàn)象。注漿施工中，所以參與施工人員都應(yīng)保持高度注意力集中、配合密切、動作敏捷，充分保障注漿施工順利保質(zhì)保量的完成。與此同時(shí)，在不確定漿液凝固時(shí)，不可以讓錨桿內(nèi)的水泥漿液受到任何敲打、碰撞或者其他的重載。當(dāng)水泥漿體達(dá)到5.0MPa的強(qiáng)度時(shí)才能將螺母上緊。
2.4施工中注意事項(xiàng)首先是鉆機(jī)之間要保持一定間距，避免巖體內(nèi)注入大量的水而引起圍堰坍塌。尤其在施工中，還要保障錨桿和鉆孔暢通，并且時(shí)刻關(guān)注鉆孔中水流的狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有水孔出現(xiàn)堵塞的情況，就要馬上激昂錨桿撤出50厘米，然后重復(fù)打掃鉆孔，確保水孔的暢通再逐步鉆入，一直鉆到規(guī)定的位置。按照工程方案要求配比水泥漿或者水泥砂漿，同時(shí)要注意配比用量，不能量過大，導(dǎo)致漿液在泵或者管里出現(xiàn)凝結(jié)現(xiàn)象。但是在注漿時(shí)一旦出現(xiàn)管被堵塞的情況，就要立即將錨桿、注漿和泵清理干凈，然而在這樣的條件下如果壓力表上顯示的是有壓，則需要將電機(jī)反轉(zhuǎn)1-2s卸壓，然后將各個接頭卸下來開始清理，同時(shí)保證電機(jī)反轉(zhuǎn)時(shí)間很短。
3中空自進(jìn)式錨桿施工質(zhì)量與安全管理
3.1施工質(zhì)量管理措施
3.1.1建立、完善工程質(zhì)量保證體系建立由項(xiàng)目總工程師、試驗(yàn)室、質(zhì)量保證部、施工管理部等組成質(zhì)量保證體系，其對于工程施工中的思想、施工組織、技術(shù)、制度、經(jīng)濟(jì)等各個方面進(jìn)行責(zé)任分工。比如：項(xiàng)目總工程師主持導(dǎo)流洞中空自進(jìn)式錨桿施工全面質(zhì)量工作的質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督錨桿施工指導(dǎo)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，參加編制和審批質(zhì)保措施計(jì)劃錨桿施工方案和技術(shù)措施，以此來保證質(zhì)量責(zé)任到人，增強(qiáng)建筑團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量責(zé)任意識。
3.1.2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和原料管理是保障加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和原料管理，要對進(jìn)場的施工設(shè)備和原料進(jìn)行嚴(yán)格的審查。中空自進(jìn)式錨桿必須有出廠合格證及檢測合格證明等資料。中空自進(jìn)式錨桿鉆進(jìn)前必須進(jìn)行錨桿體和鉆頭水孔暢通性檢查。使用的混凝土、砂石骨料、粉煤灰、水泥、外加劑等，在材料上要控制好原料質(zhì)量問題，杜絕以次充好的情況出現(xiàn)在施工過程中，這就要求質(zhì)量檢驗(yàn)人員嚴(yán)格把關(guān)，控制好原料采購，禁止不合格材料進(jìn)入施工場地，進(jìn)而避免因材料不合格而引起質(zhì)量問題。
3.1.3改進(jìn)、完善施工方法是核心工程施工質(zhì)量好壞的重要因素在很大程度上取決于施工方法。作業(yè)過程嚴(yán)格按照有關(guān)的施工規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行。錨桿的安裝方法，包括鉆孔、注漿等工藝，均須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。
3.2施工安全管理措施建立安全保證體系，施工局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)安全環(huán)保部具體管理；工點(diǎn)成立安生產(chǎn)小組，設(shè)一名專職安全員；工班相應(yīng)設(shè)兼職安全員，組成自上而下安全保證體系。并建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任管理。各中空自進(jìn)式錨桿施工單位、各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方制定和編寫的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本單位的工種和生產(chǎn)具體情況，制定本施工單位、各部門的安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，做到有章可循。安全管理及施工人員，在中空自進(jìn)式錨桿施工過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出處理意見，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突并隨時(shí)危及人身安全時(shí)，管理人員有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)，任何人不得阻攔和協(xié)迫工人蠻干，不允許在不安全的條件下施工。
4結(jié)束語
