時(shí)間：2023-02-02 10:18:36
序論：在您撰寫全縣工作匯報(bào)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作開展情況
（一）、電子政務(wù)建設(shè)方面
1、全面完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。政府投資52萬(wàn)元，按照省市統(tǒng)一部署，政務(wù)網(wǎng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程經(jīng)過(guò)設(shè)備安裝、調(diào)試，并組織了驗(yàn)收，于6月份結(jié)束全面開通。
2、啟動(dòng)政府網(wǎng)站升級(jí)改造。政府投資49.3萬(wàn)元進(jìn)行了政府網(wǎng)站升級(jí)改造工作，目前已硬件采購(gòu)到位并已交付使用，軟件升級(jí)改版現(xiàn)已簽訂合同，正有條不紊的開展中。
（二）、工業(yè)和信息化融合方面
1、出臺(tái)了《縣信息化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，并以縣委、縣政府的名義下發(fā)文至各單位?！耙庖?jiàn)”支持全縣各企業(yè)建有信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制自動(dòng)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化，對(duì)外經(jīng)營(yíng)廣泛使用電子郵箱、互動(dòng)視頻、網(wǎng)上展示交易等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
2、做好工業(yè)和信息化融合工作，中化集團(tuán)化工有限公司和集團(tuán)齒輪箱撥叉有限公司運(yùn)用了針對(duì)物資資源管理（物流）、人力資源管理（人流）、財(cái)務(wù)資源管理（財(cái)流）、信息資源管理（信息流）集成一體化的企業(yè)管理軟件的ERP系統(tǒng)，具有信息化推廣運(yùn)用示范作用。
（三）、信息化產(chǎn)業(yè)方面
我縣通信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷壯大，主營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)與去年同期相比均有提升，手機(jī)用戶數(shù)、寬帶接入戶總量增加，通信基站、光纖公里數(shù)創(chuàng)新記錄，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)40G以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三家通信公司1-9月份營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2億元，上交稅收超過(guò)600萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題分析
（一）、電子政務(wù)建設(shè)方面
1、政務(wù)信息網(wǎng)防毒殺毒及網(wǎng)絡(luò)故障排除工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用不斷加大，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻。如中心機(jī)房現(xiàn)有大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器，日常的運(yùn)行維護(hù)變得困難；上網(wǎng)電腦數(shù)量日益增多，對(duì)網(wǎng)絡(luò)防毒殺毒工作也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
2、政府門戶網(wǎng)站安全管理工作。由于政府網(wǎng)站服務(wù)器24小時(shí)在線運(yùn)行，服務(wù)器容易產(chǎn)生與網(wǎng)站和系統(tǒng)無(wú)關(guān)的文件、臨時(shí)文件，從而影響服務(wù)器速度和網(wǎng)站性能。
（二）、工業(yè)和信息化融合方面
1、工業(yè)企業(yè)信息化投入資金少。全縣共有各類工業(yè)企業(yè)300余家，涉及建材、食品、醫(yī)藥、電子、服裝、機(jī)械、化工、有色金屬冶煉及礦產(chǎn)品加工等多種行業(yè)，但規(guī)模以上企業(yè)僅52家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)7家。在46家規(guī)模以上企業(yè)中，信息化建設(shè)投入資金不足利潤(rùn)的10%，致使信息化不能在企業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)用的作用。部份企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，投入資金少，不能很好地利用信息技術(shù)提升自身企業(yè)形象和效益，導(dǎo)致企業(yè)信息化水平不高。
2、運(yùn)用信息技術(shù)范圍小，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)在信息化建設(shè)中大多仍停留在傳統(tǒng)工作模式，特別是一些小企業(yè)，連計(jì)帳都仍采用手工登記，利用互聯(lián)網(wǎng)僅僅是瀏覽些新聞、查看外面的資訊，一些主動(dòng)推送的信息不能及時(shí)對(duì)外。如招工信息、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)需求等，已建設(shè)有企業(yè)形象網(wǎng)站的41家，建設(shè)內(nèi)部OA系統(tǒng)的企業(yè)8家，使用財(cái)務(wù)軟件管理的普及率低于70%，采用自動(dòng)化智能生產(chǎn)管理企業(yè)4家，部署了企業(yè)郵件服務(wù)、生產(chǎn)過(guò)程智能控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)等應(yīng)用的企業(yè)為零。
（三）、信息化產(chǎn)業(yè)方面
1、三家通信公司都存在基站、寬帶建設(shè)阻工現(xiàn)象。在基站鋪線、選址、寬帶走線等過(guò)程中，當(dāng)?shù)孛癖姵?huì)與施工人員產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度受阻。
2、聯(lián)通公司反映很多新建小區(qū)無(wú)管道，寬帶建設(shè)光纜無(wú)法進(jìn)入。
3、通信企業(yè)受制于市級(jí)統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三家通信公司的財(cái)務(wù)和計(jì)劃均由市公司統(tǒng)一安排，給予縣公司的空間比較小，導(dǎo)致縣公司在創(chuàng)新能力方面積極性不高，大多把工作重點(diǎn)放在營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)和建維上，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少明確的目標(biāo)。
三、下一步工作打算
（一）、電子政務(wù)建設(shè)方面
1、繼續(xù)做好縣政府信息公開平臺(tái)、工程領(lǐng)域項(xiàng)目“雙公開”平臺(tái)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作。
2、繼續(xù)做好政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)，（1）加強(qiáng)機(jī)房日常管理，做到定崗定職，詳盡如實(shí)記錄機(jī)房日志，保存完整的防火墻日志；保持機(jī)房干凈整潔，線路有序，布局合理；（2）定期對(duì)各分房設(shè)備和光纖、網(wǎng)線等進(jìn)行檢查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早處理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；（3）做好視頻會(huì)議系統(tǒng)日常運(yùn)維和升級(jí)改造工作，確保政務(wù)信息網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)的順利運(yùn)行。
3、迎接2013年度全省政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)，對(duì)照2013年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，提升政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平。做好網(wǎng)站安全管理工作。一是定期巡檢機(jī)房安全、服務(wù)器管理工作；二是定期網(wǎng)站系統(tǒng)補(bǔ)丁更新、查殺病毒；三是定期做好網(wǎng)站系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)備份。
（二）、工業(yè)和信息化融合方面
1、根據(jù)《縣信息化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)信息化發(fā)展，并做好年度考核。
2、深入企業(yè)了解，探索新思路，讓企業(yè)通過(guò)信息化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)建好一套網(wǎng)，廣泛使用各使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、在線營(yíng)銷、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化管理等應(yīng)用。
3、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。協(xié)助農(nóng)工部做好“12316”農(nóng)村信息化建設(shè)工程，確保完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)中心站和63個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)。
一、截至2013年底森林公園建設(shè)及森林旅游發(fā)展概況
截至2013年底，我縣省級(jí)森林公園已發(fā)展至3處，總經(jīng)營(yíng)面積4200公頃，其中：2013椏髻缽山省級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)面積2980公頃；黃畬山省級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)面積600公頃2013仙人寨省級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)面積620公頃。
2013年，全縣森林公園收入總額為3萬(wàn)元，其中旅游收入3萬(wàn)元，其中：食宿收入2.2萬(wàn)元，其他收入0.8萬(wàn)元。旅游總?cè)舜?萬(wàn)人次。
建成游道總長(zhǎng)42公里，擁有職工100人,社會(huì)旅游從業(yè)人員90人。
公園共投入建設(shè)資金205萬(wàn)元，其中:自籌205萬(wàn)元。環(huán)境保護(hù)投入資金80.5萬(wàn)元。在環(huán)境建設(shè)中，植樹造林28公頃。
二、2013年開展的主要工作
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。多渠道籌措資金，對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)及道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有計(jì)劃的開發(fā)。2013仙人寨省級(jí)森林公園在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善了各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年景區(qū)綠化造林面積420畝。今年共投入資金100.44萬(wàn)元。
2、健全管理制度，不斷提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)公園開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，各森林公園完善了多項(xiàng)管理制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，提升了公園形象。
3、加大宣傳力度，積極開拓森林公園旅游市場(chǎng)。為提高我縣森林公園的知名度，積極開拓森林公園旅游市場(chǎng)，各森林公園按照“強(qiáng)化整體、重點(diǎn)突破、突出特點(diǎn)”的總體宣傳思路，充分利用各種新聞媒介及一些創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推介，積極開拓旅游市場(chǎng)，通過(guò)積極的宣傳活動(dòng)，我縣森林公園的知名度得到了提升，森林旅游客源市場(chǎng)也逐步擴(kuò)大。
4、切實(shí)做好森林公園資源保護(hù)工作。一是扎實(shí)抓好森林防火工作。各森林公園投入大量資金加強(qiáng)防火體系建設(shè)，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立隊(duì)伍加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)格督察，力保景區(qū)內(nèi)森林資源的絕對(duì)安全。各森林公園不斷加強(qiáng)防火宣傳，針對(duì)園內(nèi)人流量大而分散的特點(diǎn)，在主要路口設(shè)置了各種警示標(biāo)語(yǔ)。禁止煙火進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)把住了火源入口關(guān)，從源頭上消除火災(zāi)隱患。此外，我縣還建立了20人的森林公園專業(yè)撲火隊(duì)伍。二是設(shè)立了專職管護(hù)人員，加強(qiáng)管護(hù)力度。為有效地保護(hù)森林資源，各公園結(jié)合公益林管護(hù)落實(shí)了專職巡護(hù)人員，保證了森林資源的安全。三是在森林公園有效地開展了林業(yè)有害生物防治工作。各森林公園本著堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，抓好森林病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。發(fā)生森林病蟲害能及時(shí)采取營(yíng)林措施，生物措施及化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)，早防治，為森林公園發(fā)展創(chuàng)造了良好的資源環(huán)境。
5、加強(qiáng)旅游安全管理、森林旅游景區(qū)建設(shè)和發(fā)展的管理工作，促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，各森林公園從落實(shí)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)制度，下大力氣抓安全生產(chǎn)。一是各景區(qū)的安全管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。二是建立了應(yīng)急機(jī)制，制定了各類重大或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是重大節(jié)日各森林公園一律按照先安全后效益的原則。
6、按照省林業(yè)廳《關(guān)于發(fā)行“風(fēng)景獨(dú)好·森林旅游”年票的通知》的要求，認(rèn)真組織我縣森林公園參加了省林業(yè)廳于11月份在南昌召開的2013年“風(fēng)景獨(dú)好·森林旅游”年票發(fā)行工作會(huì)議。
三、森林公園建設(shè)取得主要成效
1、森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2013年，各級(jí)森林公園積極爭(zhēng)取建設(shè)資金，進(jìn)一步完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年全縣森林公園共籌集建設(shè)資金205萬(wàn)元，其中:自籌205萬(wàn)元。
2、森林風(fēng)景資源保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2013年，我縣森林公園環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到80.5萬(wàn)元，完成植樹造林420畝，森林風(fēng)景資源保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，在保護(hù)好森林風(fēng)景資源的同時(shí)，為發(fā)展森林旅游奠定了良好基礎(chǔ)。
四、存在的主要問(wèn)題
1、資金投入不足，制約森林公園建設(shè)與發(fā)展。由于長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定的投資渠道和國(guó)家、省資金的扶持與引導(dǎo)。我縣森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然教育，科普宣傳等公益性建設(shè)滯后。主要有景區(qū)旅游和管護(hù)道路建設(shè)滯后。目前我縣森林公園已開辟旅游和管護(hù)道路少，道路硬化率低，管護(hù)費(fèi)用少，大部分森林景點(diǎn)沒(méi)有旅游步道，旅客無(wú)法通行。其次是旅游服務(wù)設(shè)計(jì)落后，景區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)、住宿、餐飲、排水、供電等設(shè)施落后。再次是森林生態(tài)文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。招商引資由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和旅游季節(jié)短暫的原因，難度也十分大，因此，嚴(yán)重影響我縣森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的快速發(fā)展。
2、旅游產(chǎn)品檔次不高。從旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀來(lái)看，我縣省級(jí)森林公園的旅游產(chǎn)品還是以原始資源和粗放型的開發(fā)為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)的整體水平不高，文化和科普內(nèi)涵挖掘不夠，旅游精品項(xiàng)目缺乏。公園旅游產(chǎn)品單一，缺乏多元化，整體以觀光為主，缺乏參與性強(qiáng)的康體休閑項(xiàng)目，沒(méi)有形成大型的、規(guī)?；?、能延長(zhǎng)旅游者停留時(shí)間的度假產(chǎn)品。
3、高素質(zhì)旅游人才短缺。公園森林景觀較為復(fù)雜，木本植物、草本植物和野生動(dòng)物繁多，還有與古跡遺址多，故事傳說(shuō)復(fù)雜。這些資源都要導(dǎo)游的講解才能增強(qiáng)景觀的吸引力。我縣省級(jí)森林公園沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)人員，又缺乏相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)，因此，從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)均不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，尤其是缺乏高素質(zhì)的旅游人才。
4、宣傳力度不夠，市場(chǎng)影響力弱。目前，我縣森林公園宣傳手段仍然比較單一，依照利用電視、報(bào)紙、戶外廣告等傳統(tǒng)媒介宣傳，未能充分利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒介的作用。我縣省級(jí)森林公園森林風(fēng)景資源十分豐富，但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得以蓬勃發(fā)展，在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強(qiáng)。
5、對(duì)國(guó)家森林公園標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的使用程度不高。
五、2013年森林公園和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加強(qiáng)森林公園生態(tài)文化建設(shè)。通過(guò)設(shè)立“生態(tài)文化示范森林公園”，影響和帶動(dòng)各森林公園深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林博物館、標(biāo)本館、游客中心，解說(shuō)步道，科普長(zhǎng)廓，宣傳解說(shuō)的標(biāo)識(shí)牌等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、做好森林公園旅游安全、開發(fā)、建設(shè)管理，資源調(diào)查工作。
3、加強(qiáng)森林公園資源保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行封育管護(hù)，加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，做好森林防火和病蟲害防治工作。
4、多渠道措建資金。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，將對(duì)森林公園建設(shè)有新一輪的投資，森林公園應(yīng)該順應(yīng)新的市場(chǎng)機(jī)制，積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設(shè)資金，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各方投資者，采取自辦、聯(lián)營(yíng)、合辦、參股等多種形式引進(jìn)資金等。
5、公園在建設(shè)過(guò)程中要發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)，建立森林旅游公司、運(yùn)輸公司，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等壯大森林公園自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，通過(guò)發(fā)展森林旅游業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如商業(yè)、酒店、旅游、飲食、食品加工、地方旅游產(chǎn)品等。
針對(duì)省里對(duì)村莊整治內(nèi)容的調(diào)整（重點(diǎn)扶持 “村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”等四個(gè)方面項(xiàng)目），縣里還專門成立了由相關(guān)部門（衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、科技、規(guī)劃、水利）技術(shù)人員專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)整治村開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為各個(gè)村量身定制了整治方案，明確了責(zé)任人和完成時(shí)間。專家組還針對(duì)污水治理和衛(wèi)生改廁二項(xiàng)工作難點(diǎn)，專門抽出骨干力量設(shè)計(jì)圖紙，提供技術(shù)指導(dǎo)。為使今年村莊整治工程順利推進(jìn)，技術(shù)指導(dǎo)組集中時(shí)間連續(xù)四次下村開展技術(shù)服務(wù)，幫助整治村解決整治中的困難問(wèn)題，國(guó)慶長(zhǎng)假也沒(méi)有休息一天。
4、注重發(fā)揮主體作用。農(nóng)民群眾是村莊整治建設(shè)的受益主體、決策主體和建設(shè)主體。實(shí)踐充分表明，哪個(gè)地方群眾發(fā)動(dòng)得比較充分，參與工程建設(shè)的積極性就比較高，那個(gè)地方的工程建設(shè)就搞得比較好，農(nóng)民得到的實(shí)惠也就比較多，從而也會(huì)進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性。我們?cè)诖迩f整治建設(shè)過(guò)程中積極推行“村建戶助、戶建村補(bǔ)”的投入機(jī)制。將該項(xiàng)投入機(jī)制列入村莊整治的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮集體資金“四兩撥千斤”的作用?！按褰☉糁保敢源寮w為實(shí)施主體的建設(shè)項(xiàng)目，（如村內(nèi)主干道硬化、建公廁、搞亮化、綠化等工程）在上級(jí)補(bǔ)助和集體投入為主的前提下，采取發(fā)動(dòng)農(nóng)戶投工投勞、一事一議或進(jìn)行捐資的辦法，籌集更多的建設(shè)資金推進(jìn)村莊整治。如橫山鎮(zhèn)的倉(cāng)頭村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)比較差的村，在村莊整治建設(shè)中由于宣傳工作到位，群眾積極支持，短短的一個(gè)月時(shí)間，全村就捐資3萬(wàn)多元，還有湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)的蒲塘村、陸家村、杜家村等在澆筑村內(nèi)主干道時(shí)群眾都涌躍捐款，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年村莊整治光寓外人士和農(nóng)戶捐款就達(dá)220多萬(wàn)元?！皯艚ù逖a(bǔ)”，指以戶為主體建設(shè)的項(xiàng)目（如村內(nèi)支干道澆筑、農(nóng)戶外墻粉刷、衛(wèi)生改廁及沼氣池修建等），由村集體根據(jù)各農(nóng)戶完成情況予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。大多數(shù)村在道路硬化上除了澆筑村內(nèi)主干道外還澆筑了村內(nèi)的支干道，而支干道的澆筑有相當(dāng)一部村就是采取農(nóng)戶出資，村集體根據(jù)各農(nóng)戶完成情況予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。如塔石鎮(zhèn)的本徐村今年澆筑的7條支干道就是由受益戶籌集50%的資金，村里再補(bǔ)助50%。通過(guò)這項(xiàng)投入機(jī)制的建立，一方面我們可以充分讓群眾參與到建設(shè)自己美好家園的行動(dòng)中來(lái)，從而彌補(bǔ)村莊整治建設(shè)資金不足的問(wèn)題，另一方面也使我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中，使辦事更具公正性，減少由于投入不均而產(chǎn)生矛盾和不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣村莊整治中農(nóng)戶投入資金達(dá)260萬(wàn)元。
我們將及早謀劃好明年村莊整治的工作思路，真正把村莊整治這項(xiàng)惠民工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣文化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。
縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業(yè)的工作部門，主要工作職責(zé)是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制訂并監(jiān)督實(shí)施文化、廣播電視、旅游事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。目前，我局下轄文化館、圖書館、博物館、電影公司、采茶劇團(tuán)、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、廣播電臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心等8個(gè)單位，干部職工276人。
一、2005年以來(lái)工作情況。
1、立足農(nóng)村，群文活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
一年來(lái)，我局以建設(shè)社會(huì)主義新文化為主題，牢牢把握國(guó)家支持文化事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，充分利用縣文化館、原創(chuàng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室的文化設(shè)施和條件，發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的宗旨，開展了一系列群文活動(dòng)，為廣大農(nóng)民群眾送去了精神食糧。
一是配合使用好省財(cái)政下?lián)艿摹稗r(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”。2005年，省政府投入6000萬(wàn)元設(shè)立“農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”，下?lián)艿饺「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)（送戲、送電影、群眾自辦文體活動(dòng)），按文件規(guī)定，分配到我縣的資金為89.1萬(wàn)元，為了配合使用好專項(xiàng)資金，我局及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并爭(zhēng)取到了縣財(cái)政配套資金10.9萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金的注入，為我縣農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。截止目前，全縣送戲下鄉(xiāng)52場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4場(chǎng)戲曲演出基本到位；送電影下鄉(xiāng)1473場(chǎng)，每個(gè)行政村6場(chǎng)電影的放映任務(wù)也基本完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用專項(xiàng)資金，積極開展了群眾歌詠比賽、文藝晚會(huì)、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動(dòng)。此外，為了使專項(xiàng)資金落到實(shí)處，我縣還在全省率先建立了三項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金落實(shí)情況，他們經(jīng)常深入農(nóng)村基層，與群眾面對(duì)面交流，了解農(nóng)民對(duì)文化建設(shè)工作的建議和意見(jiàn)，督促演出和放映單位的工作，檢查各項(xiàng)報(bào)帳程序，確保了三項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量，真正把喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品送到了農(nóng)民家門口。
二是配合新農(nóng)村建設(shè)，加快村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)程。我局堅(jiān)持將農(nóng)村文化融入新農(nóng)村建設(shè)偉大工程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓緊建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室，取得了一定成效，如塘南、蔣巷、蓮塘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就分別投資2萬(wàn)多元用于完善各村文化活動(dòng)室設(shè)施，有力地鞏固了一線文化陣地。目前，我縣擁有村級(jí)文化活動(dòng)室的行政村已有205個(gè)，占行政村總數(shù)的80%以上。
三是開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動(dòng)。為解決廣大農(nóng)民看書難的現(xiàn)狀，達(dá)到資源共享的目的，縣圖書館購(gòu)置讀書大篷車，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動(dòng)，將9000多冊(cè)價(jià)值2萬(wàn)多元的農(nóng)村科技實(shí)用圖書、剪報(bào)送到農(nóng)村，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
2、立足創(chuàng)新，廣電宣傳亮點(diǎn)迭出。
縣廣播電視臺(tái)堅(jiān)持唱響改革主旋律，把工作重心放在提高節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)于全縣三個(gè)文明建設(shè)上。一年來(lái)，共舉辦新聞采訪、寫作、制作與播音等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)16期，廣播電視節(jié)目采編人員的整體素質(zhì)大大提高。
一方面，為了確保節(jié)目質(zhì)量，認(rèn)真把好節(jié)目源硬件質(zhì)量，縣廣播電視臺(tái)對(duì)原有攝錄設(shè)備進(jìn)行了有效維護(hù)，確保了錄像質(zhì)量，同時(shí)，通過(guò)政府采購(gòu)的形式，新添置了兩臺(tái)攝像機(jī)和有關(guān)配套設(shè)備。通過(guò)全體采、編、錄人員的共同努力，我縣廣播電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量明顯提高，《新視點(diǎn)》、《警方750》欄目風(fēng)格已基本形成，縣電視臺(tái)創(chuàng)辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀眾見(jiàn)面了，這些新節(jié)目?jī)?nèi)容更加精煉，效果更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾。另外，縣電視臺(tái)選送的長(zhǎng)消息《種糧大戶陶雪蓮利用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評(píng)選一等獎(jiǎng)，這是全市縣區(qū)中唯一獲此殊榮的，也是歷年來(lái)我縣電視臺(tái)宣傳工作中取得的最好成績(jī)。
3、立足服務(wù)，有線網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。
我局按照實(shí)施“百千萬(wàn)”工程的要求，把有線網(wǎng)絡(luò)工作重心放在加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)上。
一是努力擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)，并采取招商引資的方式，與江西依倫公司和南昌雷華公司合作，投資800多萬(wàn)元把光纜架設(shè)到全縣每個(gè)行政村，新增用戶6000多戶。
二是加強(qiáng)住宅小區(qū)的入網(wǎng)工作，全年小區(qū)聯(lián)網(wǎng)10個(gè)，新簽約用戶12000多戶，基本實(shí)現(xiàn)縣轄區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的全部入網(wǎng)。
三是對(duì)全縣主干網(wǎng)和縣城老網(wǎng)的改造，投入資金40多萬(wàn)元新增光接點(diǎn)28個(gè)，有效改善了收視質(zhì)量，順利完成了市網(wǎng)頻道調(diào)整的過(guò)渡。
四是大力實(shí)施“村村通”工程，今年3月份，我局在富山鄉(xiāng)召開了一次全縣性的農(nóng)村有線電視“村村通”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究落實(shí)掃除有線電視盲點(diǎn)工作。目前，全縣行政村接通有線電視率達(dá)100%，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的文化基礎(chǔ)。
五是在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我局堅(jiān)持辦實(shí)事、辦好事，全縣不少困難戶還沒(méi)有安裝有線電視這一實(shí)際情況，在全縣開展了一次針對(duì)弱勢(shì)群體的優(yōu)惠安裝有線電視的活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
4、立足發(fā)展，文化市場(chǎng)秩序井然。
一年來(lái)，我局圍繞控制總量、合理發(fā)展、規(guī)范管理的方針，認(rèn)真研究文化市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)和新要求，以培育文化市場(chǎng)為目標(biāo)，積極引導(dǎo)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
一是扶優(yōu)做強(qiáng)，打造文化市場(chǎng)亮點(diǎn)。一方面率先引進(jìn)了全市一流的量販?zhǔn)絢tv娛樂(lè)場(chǎng)所“天籟之音”，使縣城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所提升了檔次；另一方面通過(guò)有效引導(dǎo)，在五一路形成了8家100臺(tái)以上網(wǎng)吧規(guī)模的“網(wǎng)吧一條街”，并全力打造網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)航母，天籟網(wǎng)絡(luò)休閑城投入380多萬(wàn)元，購(gòu)置了360臺(tái)電腦終端，成為全省縣級(jí)規(guī)模最大的網(wǎng)吧之一。
二是強(qiáng)化管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一方面對(duì)全縣文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次年檢，全縣共有有證電子游戲室46家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室12家，有證音像店87家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)音像店12家。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)營(yíng)單位，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行了堅(jiān)決取締，對(duì)有證經(jīng)營(yíng)的單位重新頒發(fā)了許可證。另一方面加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律、法規(guī)培訓(xùn)，一年來(lái)共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次，培訓(xùn)人員280多人次，極大地提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)。
三是加強(qiáng)行業(yè)自律，成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)。按照上級(jí)文件精神和網(wǎng)吧業(yè)主要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，我局通過(guò)廣泛宣傳，于2005年10月在全縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主中，組織成立了南昌縣網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，使我們行政職能部門的行政行為得到了有效延伸。
二、我縣文化建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題。
在文化建設(shè)工作中，我們做了一些的工作，也為全縣拼爭(zhēng)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是實(shí)事求是地講，我縣文化事業(yè)的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比、與群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求相比，原創(chuàng)：還存有一定差距，主要表現(xiàn)為三個(gè)不足。
一是資金不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè)，文化單位全靠財(cái)政撥款，因此在引進(jìn)新設(shè)備、發(fā)展新事業(yè)等方面沒(méi)有辦法自行解決經(jīng)費(fèi)。資金的缺乏，嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展。
二是人才不足。文化系統(tǒng)一些老同志已經(jīng)退休，培養(yǎng)的年輕專業(yè)人員又接不上，人才斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致開展的自辦文體活動(dòng)質(zhì)量較底，給農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)造成了不好的影響。
三是陣地不足。目前，我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建成，但鞏固率不高，而原有的文化設(shè)施也已經(jīng)陳舊，損壞的損壞，淘汰的淘汰，以至一些文化活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)法滿足人民群眾的文化需求。
三、今后我縣文化建設(shè)工作努力方向。
文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)今后我縣文化建設(shè)工作，我局將結(jié)合實(shí)際，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，不斷完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，用健康向上的文化活動(dòng)，占領(lǐng)文化陣地。
一是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。文化事業(yè)是傳播先進(jìn)文化的重要陣地，是一項(xiàng)蔭及子孫的公益事業(yè)。所以，下一步，我局將努力爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)做到縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入做到與縣財(cái)政收入增長(zhǎng)比例同步增長(zhǎng)。
我縣現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)支公司4家、證券營(yíng)業(yè)部2家、融資擔(dān)保公司4家、小額貸款公司2家、民間融資理財(cái)咨詢公司1家。2011年全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額147.5億元，增長(zhǎng)7.25%；貸款余額80億元，增長(zhǎng)14.2%；全縣擁有4家上市公司，流通市值150億元。是中國(guó)金融生態(tài)縣，金融生態(tài)示范縣。
二、今年金融工作運(yùn)行情況：
今年以來(lái)，我縣圍繞“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)銀政企合作和項(xiàng)目對(duì)接，著力優(yōu)化金融環(huán)境，著力拓展多渠道融資，全縣社會(huì)融資成效顯著，金融機(jī)構(gòu)存款保持較快增長(zhǎng)，貸款穩(wěn)中有升，地方準(zhǔn)金融快速發(fā)展。1至5月，全縣社會(huì)融資新增10.7億元，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款新增2.7億元，小貸公司貸款新增1億元，公司發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品和中期票據(jù)融資到位資金7億元。
（一）金融工作運(yùn)行特點(diǎn)
1.存款增長(zhǎng)較快，貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。5月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額164億元，比年初凈增10.6億元，增長(zhǎng)6.91%。全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額82.4億元，比年初新增3.74億元，增長(zhǎng)4.7%。其中，縣農(nóng)村信用聯(lián)社新增貸款2.96億元，縣城商行新增貸款1.2億元，山融小貸公司新增貸款0.97億元，縣建行、縣工行、縣郵儲(chǔ)銀行貸款與年初持平，縣農(nóng)發(fā)行、縣中行受重點(diǎn)企業(yè)大額貸款到期還款影響，貸款出現(xiàn)下降。
2.項(xiàng)目對(duì)接得到深化，銀政企合作成效明顯。新年伊始，縣政府召開金融工作暨重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接座談會(huì)。會(huì)議在總結(jié)2011年工作的基礎(chǔ)上，明確提出了2012年金融工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)融資項(xiàng)目69個(gè)，融資需求19.29億元。到5月底成功落實(shí)項(xiàng)目43個(gè)，到位貸款資金5.3億元。
3.金融體系建設(shè)快速發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行籌建工作正式啟動(dòng)，縣政府與成都銀行正式簽訂銀政合作協(xié)議，將由成都銀行發(fā)起，年內(nèi)在我縣組建注冊(cè)資本1億元的村鎮(zhèn)銀行。新開業(yè)的山融小額貸款公司在今年已向各類企業(yè)發(fā)放貸款萬(wàn)元，新開業(yè)的名望融資擔(dān)保公司一季度向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保2300萬(wàn)元。
4.直接融資工作卓有成效?？h工行為公司發(fā)行6億元天宮理財(cái)產(chǎn)品，第二期2億元已在今年全部到位。公司發(fā)行7億元中期票據(jù)，首期5億元已于5月18日順利到賬。
5.金融創(chuàng)新深入開展?？h商行深化銀擔(dān)合作，縣聯(lián)社全面推進(jìn)民生類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款和失地社保貸款，縣工行推出企業(yè)聯(lián)保貸款。1至5月金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，累計(jì)發(fā)放貸款4.8億元。
6.企業(yè)上市培育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和電氣公司等五戶企業(yè)被列為全市上市重點(diǎn)培育企業(yè)。國(guó)金證券、華龍證券、tcl投資基金等先后到培育企業(yè)進(jìn)行考察指導(dǎo)，協(xié)商上市輔導(dǎo)事宜。
7.企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近日，縣政府出臺(tái)關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境的通知，將中小企業(yè)貸款抵押登記費(fèi)用下調(diào)50%，并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、公證和銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收入等進(jìn)行了規(guī)范，減輕了企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)?？h政府還決定建立資金規(guī)模1600萬(wàn)元的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金。其中，政府投入600萬(wàn)元，企業(yè)募集1000萬(wàn)元。目前，已開始向中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)借款服務(wù)。
（二）金融工作存在的主要問(wèn)題
1.貸款投放不足，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大。今年以來(lái)，我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款增加額和增速在全市排名靠后，存貸比降到50.9%。其原因，一是部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大多渠道融資力度，大幅削減縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款，如公司縣內(nèi)貸款就減少2億元。二是部分融資項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，企業(yè)自有資金不足，貸款手續(xù)不齊，影響了貸款報(bào)批和資金到位。三是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)信貸工作缺乏開拓性，片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目選擇難和貸款風(fēng)險(xiǎn)，把主要精力投向存款組織，導(dǎo)致存貸差越拉越大。
2.中小企業(yè)融資成本上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加重。今年年初，隨著國(guó)家金融政策的微調(diào)，企業(yè)融資環(huán)境一度放寬，但從2季度開始，各家金融機(jī)構(gòu)的信貸資金再度收緊，貸款利率進(jìn)一步上浮，目前全縣中小企業(yè)新增貸款年利率大多在10%以上，擔(dān)保貸款年綜合融資成本接近20%，從地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)融資成本達(dá)到25%左右，企業(yè)融資總成本比去年增加20%-30%，加上用工成本的大幅度上升，擠占了企業(yè)的盈利空間。
3.政府平臺(tái)公司和房地產(chǎn)行業(yè)融資困難。我縣政府平臺(tái)公司向一般性公司轉(zhuǎn)化尚處于申報(bào)審批階段，按銀監(jiān)部門要求，在未轉(zhuǎn)化前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)公司實(shí)行只收不貸政策，使政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨較大的融資障礙。由于國(guó)家政策打壓，今年以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得一筆開發(fā)貸款，融資只能依靠準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和民間渠道，普遍存在運(yùn)作不規(guī)范，資金成本高，風(fēng)險(xiǎn)隱患大的問(wèn)題，個(gè)別實(shí)力較弱的開發(fā)商有資金斷鏈的危險(xiǎn)。
一、繼續(xù)推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建功立業(yè)
縣婦聯(lián)始終堅(jiān)持發(fā)展為先、服務(wù)為上，努力為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。
加強(qiáng)婦女小額擔(dān)保貸款工作。1-3月份，縣婦聯(lián)分別到城關(guān)、陳大、牌坊、龍山等鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行宣傳，提高婦女對(duì)小額擔(dān)保貸款政策的知曉率。同時(shí)對(duì)需要貸款的婦女進(jìn)行摸底調(diào)查登記，強(qiáng)化了全程服務(wù)程序，還積極為婦女提供項(xiàng)目推介、信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，有利于提高貸款的使用效率，使貸款放得出、用得好、收得回。現(xiàn)縣婦聯(lián)正在爭(zhēng)取婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度。
積極推進(jìn)巾幗文明崗和巾幗示范村創(chuàng)建工作。為深化“服務(wù)創(chuàng)一流，巾幗展風(fēng)采”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)巾幗文明崗和巾幗示范村的示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)各行各業(yè)婦女為“十二五”再建新功?？h婦聯(lián)在“三八”節(jié)期間，對(duì)原有的示范崗和示范村建設(shè)和活動(dòng)開展等情況進(jìn)行了督查調(diào)研，并在縣電視臺(tái)對(duì)省、市“巾幗建功”標(biāo)兵——縣婦幼保健所所長(zhǎng)孫紅梅，傾心教育、甘為人梯的縣樂(lè)行幼兒園園長(zhǎng)牛莉，帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰致富的創(chuàng)業(yè)女能手張連芳等5名婦女先進(jìn)典型拍攝成《巾幗風(fēng)采錄》，在《新聞》開設(shè)《巾幗風(fēng)采》專欄，大力宣傳她們自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新、愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的感人事跡，從而激勵(lì)全縣廣大婦女弘揚(yáng)時(shí)代精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、繼續(xù)推進(jìn)婦女維權(quán)行動(dòng)，為建設(shè)和諧貢獻(xiàn)力量
為引領(lǐng)全縣婦女為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作模式。
強(qiáng)化法制宣傳教育。去年年底，縣婦聯(lián)就制定了《縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》。為進(jìn)一步深化婦女法制宣傳教育，強(qiáng)化婦女維權(quán)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、縣法律援助中心在縣計(jì)生委樓前舉行了以“溫暖你我他維權(quán)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的“三八”維權(quán)周宣傳咨詢活動(dòng)，拉開了縣2012年“三八”婦女維權(quán)月系列活動(dòng)的序幕?；顒?dòng)為現(xiàn)場(chǎng)的群眾提供了咨詢服務(wù)，解答了有關(guān)法律援助、婚姻家庭、關(guān)愛(ài)女孩等方面的問(wèn)題，共發(fā)放新《婚姻法》、新《婦女權(quán)益保障法》、《省婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》解讀等各類宣傳材料1000余份，接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢30余人次，把法制宣傳與維權(quán)服務(wù)送到基層、送到廣大婦女身邊。
配合做好新兩綱實(shí)施工作。根據(jù)省市要求結(jié)合本縣實(shí)際積極編寫新兩綱，對(duì)“新兩綱”的編制情況進(jìn)行了說(shuō)明，動(dòng)員各成員單位對(duì)照各自的職責(zé)范圍和各部門的未來(lái)工作規(guī)劃，起草了新一輪婦兒工委成員單位相關(guān)文件。2月28日，縣婦聯(lián)在縣疾控中心會(huì)議室舉辦了“降消”項(xiàng)目健康教育培訓(xùn)班。鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任等100余人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
提升基層維權(quán)工作質(zhì)量。今年年初，縣婦聯(lián)注重發(fā)揮婦女聯(lián)合會(huì)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，與縣人民法院建立聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的決定》，將民三庭電話(0558-7258306)設(shè)為婦女兒童“維權(quán)熱線”，并在各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）設(shè)立維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)筑覆蓋全縣的婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與縣婦聯(lián)的交流與溝通，建立定期分析通報(bào)制度，積極探索婦女兒童維權(quán)新辦法，推進(jìn)婦女兒童維權(quán)工作規(guī)范化、制度化，將維權(quán)服務(wù)送到廣大婦女兒童身邊。比如：今年2月份，縣婦聯(lián)接待了一位到婦聯(lián)尋求幫助女同志劉某，該女子的左眼青紫，眼內(nèi)充滿淤血，哭訴著其丈夫李某經(jīng)常酒后對(duì)其實(shí)施家庭暴力，并堅(jiān)決要求離婚。看到此情景，婦聯(lián)的同志高度關(guān)注，一邊安慰這位女同志，一邊與法院聯(lián)系，并告知其需要的相關(guān)材料。該案立案之后被分到專門審理維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的民三庭，民三庭的法官們經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為該案不能輕易下判，于是又多次做原、被告的調(diào)解工作，動(dòng)之以情，曉之以理，原告終于被感動(dòng)原諒了被告撤回了，一個(gè)瀕臨破碎的家庭破鏡重圓了。
三、繼續(xù)推進(jìn)婦女文明行動(dòng)，為建設(shè)文化強(qiáng)縣和生態(tài)強(qiáng)縣積極作為
為切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的發(fā)展理念，縣婦聯(lián)積極引導(dǎo)廣大婦女投身文化強(qiáng)縣和生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)的偉大實(shí)踐。
加強(qiáng)婦女兒童思想道德教育。今年年初制定了《縣縣家庭教育工作“十二五”規(guī)劃》，在全縣范圍內(nèi)開展家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
深入推進(jìn)和諧家庭建設(shè)。家庭創(chuàng)建作為婦聯(lián)組織參與精神文明建設(shè)的重要切入點(diǎn)，縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了家庭美德教育、美德在農(nóng)家、平安家庭”創(chuàng)建等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了文明、和諧、積極向上的家庭文化。今年2月份縣婦聯(lián)下發(fā)了關(guān)于評(píng)選100個(gè)“平安家庭”創(chuàng)建先進(jìn)家庭的通知，將在8月份進(jìn)行表彰。
努力開展巾幗志愿服務(wù)工作。一是在“學(xué)習(xí)雷鋒紀(jì)念日”來(lái)臨之際，縣工商局婦委會(huì)精心組織安排，迅速在全系統(tǒng)掀起“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的熱潮。2月22日下午，該局婦委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒小組來(lái)到縣城東環(huán)路，開展“愛(ài)城市、講衛(wèi)生”大掃除活動(dòng)。2月23日上午，該局工業(yè)園區(qū)工商所的志愿者來(lái)到閘北鎮(zhèn)第二敬老院，給老人們帶來(lái)了飲水機(jī)、象棋和日用品。二是為進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神，深化婦女法制宣傳教育，強(qiáng)化婦女維權(quán)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、縣法律援助中心的巾幗志愿者隊(duì)伍在縣計(jì)生委樓前舉行了“學(xué)雷鋒見(jiàn)行動(dòng)”為主題的送法律宣傳咨詢活動(dòng)?；顒?dòng)為現(xiàn)場(chǎng)的群眾提供了咨詢服務(wù)，解答了有關(guān)法律援助、婚姻家庭、關(guān)愛(ài)女孩等方面的問(wèn)題.三是3月3日，縣新興鎮(zhèn)婦聯(lián)組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部職工巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，為新興鎮(zhèn)敬老院孤寡老人進(jìn)行服務(wù)，疊被子、打掃衛(wèi)生、梳頭、洗衣服、擦桌子等一些服務(wù)活動(dòng)，收到老人們的歡迎，今后這項(xiàng)活動(dòng)將持續(xù)下去。
四、繼續(xù)推進(jìn)婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為建設(shè)美好添磚加瓦
縣婦聯(lián)為解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，今年年初就陸續(xù)開展了為婦女兒童辦實(shí)事、做好事活動(dòng)。
關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女。今年2月份，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣婦幼保健所深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)100多名農(nóng)村留守婦女進(jìn)行了免費(fèi)婦科病體檢。
關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童。為了做好2012年農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室建設(shè)工作，縣婦聯(lián)迅速行動(dòng)，于1月份就對(duì)全縣15個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室進(jìn)行調(diào)查摸底，完成了15個(gè)活動(dòng)室的選址任務(wù)。并于3月15日，召開了推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《縣農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)實(shí)施方案》、領(lǐng)導(dǎo)小組、考核辦法等文件。目前，全縣15個(gè)活動(dòng)室都已建章立制，分別聘請(qǐng)了活動(dòng)室監(jiān)督員、管理員、40名愛(ài)心媽媽愛(ài)心爸爸，還建立了留守兒童檔案,15個(gè)活動(dòng)室的各項(xiàng)活動(dòng)已陸續(xù)開展。
關(guān)愛(ài)困難婦女兒童群體。一是1月18日，副縣長(zhǎng)、縣婦兒工委主任劉紅巖在縣婦聯(lián)主席李銳的陪同下來(lái)到林場(chǎng)看望李旺孤兒。隨后，又來(lái)到縣兒童福利院看望慰問(wèn)了住在這里的23名孤兒，為孩子們送去節(jié)日的祝福及蛋糕、毛毯等慰問(wèn)品。二是為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)“大走訪”包村工作任務(wù)，切實(shí)關(guān)注農(nóng)村留守婦女，縣婦聯(lián)于1月14日赴林場(chǎng)柴樓、曹市四里、七路村對(duì)8名貧困婦女進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，送去了5000元慰問(wèn)金及價(jià)值1000余元的慰問(wèn)品，讓貧困婦女兒童切實(shí)感受到了來(lái)自婦聯(lián)組織的關(guān)懷和溫暖。三是在“三八”婦女節(jié)即將到來(lái)之際，2月29日，縣委副書記李鋒在縣婦聯(lián)主席李銳等陪同下，到城西街道和高爐鎮(zhèn)陸楊村走訪慰問(wèn)了貧困女孩夏晴晴及照顧癱瘓女兒33年的偉大母親丁秀蘭和堅(jiān)強(qiáng)女兒陳俠母女倆，分別給她們帶去了面粉和4000元的慰問(wèn)金，送去了黨和政府的溫暖。四是縣婦聯(lián)通過(guò)積極籌措、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到中國(guó)兒基會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂(lè)之聲共同推出的“1200助學(xué)行動(dòng)”資金22800元，并于“三八”節(jié)期間將捐款全部送到了受捐助的女童手中。
五、繼續(xù)推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，夯實(shí)婦聯(lián)工作基礎(chǔ)
各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照覆蓋廣泛、服務(wù)高效、充滿活力的標(biāo)準(zhǔn)和要求，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基固本工程，為做好婦女群眾工作提供有力保障。
目前，我縣工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到270余戶，已形成礦產(chǎn)品精深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了三年翻兩番，2011年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.6億元，同比增長(zhǎng)26.3%，增速列全市第二位，年內(nèi)新增5戶規(guī)模企業(yè)。2012年1－9月全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3365萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.5%。1－9月規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.55億元，同比增長(zhǎng)16.5%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.56億元，同比增長(zhǎng)21%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額0.45億元，同比增長(zhǎng)22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值等工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅均排全市前列。2011年全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口402.5萬(wàn)美元，完成市下達(dá)任務(wù)的212.5%,同比增長(zhǎng)219.8%，按完成任務(wù)的百分比及同比增長(zhǎng)排位均列全市第一名。自營(yíng)出口企業(yè)從2009年6月之前的零，到2011年9家，到2012年17家。2012年1-8月份全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口660.86萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的132.17%，同比增長(zhǎng)136.87%。
二、工業(yè)和外貿(mào)工作主要做法
1、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新型礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)通過(guò)加強(qiáng)與理工大學(xué)合作設(shè)立“華東地區(qū)礦山機(jī)械研發(fā)中心”，開發(fā)出微細(xì)粒離心選礦機(jī)、移動(dòng)式選礦機(jī)等拳頭產(chǎn)品，海內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大增，實(shí)現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。現(xiàn)代輕紡電子產(chǎn)業(yè)抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，依托豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)并重點(diǎn)培育扶持榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸體現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
2、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。我縣按照“政策向平臺(tái)傾斜、資源向平臺(tái)集中、力量向平臺(tái)配備、資金向平臺(tái)捆綁”的理念，把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。我縣規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)總面積約20000畝，以古樟工業(yè)園為軸心，屏山創(chuàng)業(yè)園、小松創(chuàng)業(yè)園為“兩翼”型分布。全縣2011年完成園區(qū)開發(fā)面積1050畝，完成投資超億元。2012年1－9月完成園區(qū)開發(fā)面積320畝，完成投資4200萬(wàn)元，正在規(guī)劃古樟工業(yè)園第四期6000畝，規(guī)劃屏山創(chuàng)業(yè)園第二期3000畝。我縣正在積極爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)工業(yè)園，已經(jīng)完成可研報(bào)告，經(jīng)市同意報(bào)省審批。
3、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化政策扶持，以贛南中央蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，2012年9月重新出臺(tái)《鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》，進(jìn)一步解放了思想，出臺(tái)了更開放、更優(yōu)惠的政策。拓展企業(yè)融資渠道，建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，同時(shí)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方工業(yè)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)行行政審批事項(xiàng)代辦制度，由企業(yè)招商引資引進(jìn)單位和行政服務(wù)中心全程幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。
4、建立幫扶機(jī)制。今年初，我縣建立了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度，每戶重點(diǎn)企業(yè)安排了一位縣領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)責(zé)任單位幫助化解難題，保障企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)建立了服務(wù)企業(yè)工作制度，項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，每季度組織召開調(diào)度會(huì)了解各企業(yè)的發(fā)展情況，幫助化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難，著力提升為企業(yè)的服務(wù)水平。
三、存在困難和問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體欠佳。受歐債危機(jī)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩的影響，外銷動(dòng)力不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，企業(yè)訂單減少。螢石精粉等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，螢石精粉銷售價(jià)格由去年同期1800元/噸下跌到1300元/噸。
2、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)緩慢。是全省極少數(shù)沒(méi)有省級(jí)工業(yè)園的縣之一，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展極為緩慢，企業(yè)分布散亂，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模和集聚效應(yīng)，影響了工業(yè)企業(yè)的污染治理。由于我縣不能享受省級(jí)工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標(biāo)申請(qǐng)難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴(yán)重影響我縣招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展，主要指標(biāo)雖然增速在全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然很小。重大項(xiàng)目少，缺乏重大企業(yè)拉動(dòng)。電力保障能力不佳，僅有110千伏輸變電站，且只有一個(gè)電源點(diǎn)，企業(yè)停電時(shí)有發(fā)生，部分企業(yè)生產(chǎn)受到影響。物流成本普遍較高。我縣沒(méi)有一個(gè)大型物流市場(chǎng)，許多線路物流沒(méi)有開通，貨物不能直達(dá)，成本很高。出口產(chǎn)品單一，科技含量不高；服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的人才缺乏。產(chǎn)品出口均需到報(bào)關(guān)報(bào)檢，而距200公里，全縣沒(méi)有一家服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的口岸中介組織，導(dǎo)致報(bào)關(guān)報(bào)檢極不方便。
4、企業(yè)融資、招工難。由于國(guó)家貨幣政策調(diào)整，信貸規(guī)模逐步收緊；受銀根緊縮等因素影響，我縣工業(yè)企業(yè)尤其微小企業(yè)融資難、貸款難問(wèn)題日益明顯，困擾了部分企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)用工存在缺口，熟悉技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員較缺乏，開工不足?？h海崴運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工需求300人、縣榮城鞋業(yè)有限公司用工需求200人、市華欣體育用品有限公司用工需求200人。省縣贛東礦山機(jī)械制造廠需協(xié)調(diào)解決用地?？h雅美爾服飾織造有限公司請(qǐng)求給予更多優(yōu)惠政策，準(zhǔn)許進(jìn)駐古樟工業(yè)小區(qū)。金石寶礦山機(jī)械制造有限公司技改資金缺口500萬(wàn)元。高旋軸瓦有限責(zé)任公司融資需求300萬(wàn)元。
四、幫扶重點(diǎn)企業(yè)
為更好地服務(wù)企業(yè)，近期我縣組織人員深入企業(yè)調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行了梳理：一是人才緊缺，輕紡電子企業(yè)普遍存在招工用工難問(wèn)題，普工難找，管理人員難留；二是企業(yè)用地指標(biāo)不足，影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；三是項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)力度不夠，征地拆遷工作推進(jìn)緩慢；四是工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。
五、建議
1、建議上級(jí)盡快落實(shí)贛南蘇區(qū)振興相關(guān)政策，批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)和實(shí)施220千伏變電站。無(wú)工不富，而作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為必然。設(shè)立工業(yè)園能有效解決重大項(xiàng)目引進(jìn)的用地問(wèn)題，能解決工業(yè)企業(yè)零散、治理污染難的問(wèn)題，能解決制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題。建議上級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立縣省級(jí)工業(yè)園，新增工業(yè)用地10000畝。加大電力設(shè)施建設(shè)力度，提高電力保障能力，建設(shè)縣220千伏變電站。
