時(shí)間：2022-08-27 00:26:13
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水利水電施工工程應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小，選擇合理的管理體系。中小型企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部，選派優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理和合格的項(xiàng)目管理部各部門負(fù)責(zé)人，將成本控制的指標(biāo)作為項(xiàng)目考核的主要指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。長期以來，水利水電施工企業(yè)的大部分項(xiàng)目經(jīng)理由工程技術(shù)人員提升，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制觀念和方法，加強(qiáng)成本考核無疑是強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制意識(shí)的主要方法。工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)、進(jìn)度和施工安全的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入，加強(qiáng)施工的定額管理；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金：項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組也都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核，并及時(shí)兌現(xiàn)。首先，要強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性，決不延期；其次。要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少。應(yīng)不折不扣地執(zhí)行，確保建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2實(shí)行成本核算
從人、財(cái)、物的配備入手，根據(jù)工程施工實(shí)際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額．逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理。同時(shí)，實(shí)行多種分配方法，對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采晌庫存量；機(jī)械費(fèi)管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率。另外。在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)盆專項(xiàng)獎(jiǎng)；把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程蚤掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用，盡可能多的完成工作量。在實(shí)施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際安排。如施工工期、進(jìn)度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實(shí)施成本核算、定額分配。
3施工前材料成本控制
對(duì)材料費(fèi)的控制主要通過控制消耗量和材料進(jìn)廠價(jià)格來進(jìn)行。
3.1材料消耗量的控制它可以通過編制材料需用量計(jì)劃、材料頒用、材料計(jì)量及工序施工質(zhì)量等進(jìn)行控制。①在工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃提前編制需用量計(jì)劃，給采購供應(yīng)留有充裕的市場調(diào)查和組織供應(yīng)的時(shí)間。同時(shí)材料需用量計(jì)劃不單單只提出一個(gè)總量，對(duì)各項(xiàng)材料均應(yīng)列出分時(shí)段需用數(shù)量。且材料品種必須齊全，材料的型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求應(yīng)明確。避免臨時(shí)采購和錯(cuò)誤采購造成損失。②在材料領(lǐng)用過程中通過實(shí)行限額領(lǐng)料來控制計(jì)劃用料。超計(jì)劃領(lǐng)料必須查明原因。③控制混凝土、砂漿計(jì)量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪費(fèi)。④加大工序施工質(zhì)量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。
3.2材料進(jìn)場價(jià)格的控制材料進(jìn)場價(jià)格的控制應(yīng)依據(jù)工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)及市場信息。材料采購價(jià)加運(yùn)費(fèi)、采保費(fèi)構(gòu)成的材料價(jià)格應(yīng)盡量控制在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。由于材料市場價(jià)格變動(dòng)頻繁。往往發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制。因此，項(xiàng)目材料管理人員應(yīng)提高信息采集能力，經(jīng)常關(guān)注材料市場價(jià)格的變動(dòng)，積累和充實(shí)市場信息，以優(yōu)化采購。
3.3施工機(jī)械使用費(fèi)的控制由于項(xiàng)目施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再加上傳統(tǒng)定額中的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預(yù)算中的機(jī)械費(fèi)用往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械費(fèi)超支。針對(duì)上述情況，可以于合同簽定時(shí)明確規(guī)定一定數(shù)額的機(jī)械補(bǔ)貼，這樣就可以通過預(yù)算的機(jī)械費(fèi)和增加的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。同時(shí)還可以通過提高機(jī)械利用率來控制機(jī)械費(fèi)。
3.4構(gòu)件加工和分包工程費(fèi)的控制在市場經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目施工中各構(gòu)件和其他專項(xiàng)工程的分包，都應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽定經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候．特別要堅(jiān)持以“施工圖預(yù)算控制合同價(jià)款”的原則，絕不允許合同價(jià)款超出施工圖預(yù)算。做到這一點(diǎn)。就有相當(dāng)大的把握實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成目標(biāo)。
4施工期間的成本控制
①加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收以及實(shí)耗人工、材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。②將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。③做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。④經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。如對(duì)缺乏履約能力的單位，要采取斷然措旌，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。⑤定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門或責(zé)任者分產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來糾正差異。
5竣工驗(yàn)收階段的成本控制
①重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種資料(包括竣工圖，送甲方備查，對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列人工程結(jié)算)。②及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來說：工程結(jié)算造價(jià)按原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算之前，項(xiàng)目預(yù)算員和成本員要進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。③在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]谷雅敏.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理分析與研究[J].鐵路工程造價(jià)管理.2005.(2).
1.1水利水電工程設(shè)計(jì)中
工作人員的技術(shù)水平相差懸殊就目前情況來看，隨著全球一體化發(fā)展，很多水利水電工程設(shè)計(jì)人才到國外進(jìn)行發(fā)展深造，導(dǎo)致該專業(yè)的人才流失，而嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使很多并不具備專業(yè)素質(zhì)的人涌入，使得水利水電工程在設(shè)計(jì)中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。如果一個(gè)不夠科學(xué)合理的水利水電工程設(shè)計(jì)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，不但會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，還會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2水利水電工程的設(shè)計(jì)人員缺少合作意識(shí)
水利水電工程的設(shè)計(jì)需要團(tuán)隊(duì)的合作與交流，單單憑借個(gè)人的力量是不能完成的，不僅效率低而且達(dá)不到質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)人員的合作與交流是提升水利水電工程質(zhì)量的前提。水利水電工程設(shè)計(jì)過程中會(huì)運(yùn)用到很多不同專業(yè)的科學(xué)知識(shí)，要想科學(xué)合理地完成設(shè)計(jì)工作，需要不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人才共同努力。
1.3水利水電工程設(shè)計(jì)中缺少質(zhì)量安全意識(shí)
就目前情況來看，在社會(huì)利益的驅(qū)動(dòng)下，雖然設(shè)計(jì)人員的工作效率不斷提高，但水利水電工程質(zhì)量問題易被忽視。如果在設(shè)計(jì)的過程中沒有經(jīng)過深思熟慮就將設(shè)計(jì)的方案付諸于實(shí)踐，不但容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，還會(huì)導(dǎo)致實(shí)施過程中人力、物力資源的浪費(fèi)。為了有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，工作人員應(yīng)該在保證效率的同時(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的核查工作，對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的問題和不足，應(yīng)在施工前核對(duì)糾正，這樣可以減少因錯(cuò)誤的施工而導(dǎo)致的浪費(fèi)，而且科學(xué)合理的設(shè)計(jì)提高了資源的利用率，進(jìn)而達(dá)到理想的建設(shè)效果。
2有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量時(shí)應(yīng)遵循的原則
提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是水利水電工程發(fā)展的重要目標(biāo)，但與此同時(shí)，也應(yīng)符合國家的規(guī)范要求，需要遵循以下的原則。首先，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)過程應(yīng)該符合國家的法律法規(guī)，運(yùn)用有效的、法律范圍內(nèi)的手段進(jìn)行設(shè)計(jì)和工程的實(shí)施。其次，應(yīng)該滿足水利水電工程建設(shè)的行業(yè)要求，對(duì)于人才的分配、材料的配置、機(jī)器的使用都應(yīng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以不斷優(yōu)化水利水電工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在遵循設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)上，有效提升工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量時(shí)應(yīng)注意的問題
3.1加大監(jiān)督力度，規(guī)范工作流程
目前，在市場體制經(jīng)濟(jì)化和利益化的驅(qū)動(dòng)下，很多并不具有該專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的公司也加入到了工程的設(shè)計(jì)行業(yè)中，極易導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)不專業(yè)，出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，政府監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)管理，加大市場的監(jiān)督力度，整頓水利水電工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)中不合理的地方，嚴(yán)格審查與處理并不具有設(shè)計(jì)資質(zhì)能力且非法壟斷的公司，改變?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)中魚龍混雜的情況，從而促進(jìn)市場的自由公平競爭，讓公司在合作中成長，在競爭中提高。
3.2提高水利水電工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平和設(shè)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)
水利水電工程的質(zhì)量是否過關(guān)，設(shè)計(jì)人員的工作水平起到至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)人員作為水利工程設(shè)計(jì)的主體，應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)水平與設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。因此水利水電建設(shè)工程在選拔設(shè)計(jì)人才時(shí)，應(yīng)全面考核，考驗(yàn)面試人員的綜合素質(zhì)水平。其次，對(duì)于公司的設(shè)計(jì)人員應(yīng)采取定期培訓(xùn)考核的方式，不斷激發(fā)設(shè)計(jì)人員的內(nèi)在潛質(zhì)。
3.3有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
在水利水電工程實(shí)施過程中，為了使施工單位與業(yè)主達(dá)成共識(shí)，有效提高工程的質(zhì)量，水利水電工程的施工單位應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與業(yè)主的合作交流。在工程施工的過程中，如果施工單位與業(yè)主的觀點(diǎn)態(tài)度不同，雙方利益發(fā)生沖突，施工單位應(yīng)該積極主動(dòng)地與業(yè)主進(jìn)行溝通，了解業(yè)主對(duì)工程的要求，從而改進(jìn)工程中的不足，并使業(yè)主進(jìn)一步了解本工程的設(shè)計(jì)，最終雙方達(dá)成共識(shí)，共同獲益，同時(shí)保證水利水電工程的質(zhì)量。
4結(jié)語
首先，水利工程中施工人員素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員知識(shí)水平不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏成本控制的內(nèi)在動(dòng)力，在施工過程中沒有節(jié)約用料的意識(shí)，導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)。其次，水利工程都是采用招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，一般來說施工企業(yè)在工程施工設(shè)備方面是具有一定優(yōu)勢的，但是與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距，設(shè)備落后、工藝?yán)吓f等都是導(dǎo)致水利工程工期延長、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業(yè)是水利施工的直接實(shí)施者，其管理理念以及管理的質(zhì)量直接影響到施工成本。從整體上看多數(shù)水利工程的施工企業(yè)的管理理念和管理水平還有待提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理理念落后，不重視企業(yè)的管理，對(duì)于成本管理認(rèn)識(shí)不到位，大多采取粗放式的管理，相關(guān)職能部門不齊全，管理責(zé)任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設(shè)的成本。
2成本控制在水利工程施工過程中的應(yīng)用
2．1水利工程設(shè)計(jì)階段的成本控制工程的設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接影響了施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際資金投入，因此水利工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)于成本控制和造價(jià)管理起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)階段是在施工企業(yè)在承接工程之后進(jìn)行的，它可以將項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的技術(shù)和項(xiàng)目投入的資金進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。只有在設(shè)計(jì)階段作出全面的，嚴(yán)密的施工圖紙才能切實(shí)有效的控制項(xiàng)目的成本。有研究報(bào)告顯示，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資金大概占工程建設(shè)總費(fèi)用的百分之一左右，但是它對(duì)工程建設(shè)中的成本影響卻高達(dá)百分之七十五，通過這兩個(gè)數(shù)字形成的鮮明對(duì)比就可以看出，設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個(gè)水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會(huì)出現(xiàn)不同的成本需求。所以工程的設(shè)計(jì)人員要在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量做出幾個(gè)不同的施工方案，通過對(duì)比施工過程中使用的技術(shù)、材料和施工方法做進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)分析和后期的效益評(píng)價(jià)，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性優(yōu)化，這種價(jià)值分析法對(duì)水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應(yīng)用。水利工程設(shè)計(jì)人員要充分的處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)既有對(duì)立又有統(tǒng)一的因素，需要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員進(jìn)行密切的配合和協(xié)調(diào)，而且要進(jìn)行多種方案的經(jīng)濟(jì)對(duì)比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負(fù)責(zé)成本控制的管理人員要實(shí)時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行對(duì)比和分析，將分析的結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員，對(duì)水利工程的成本進(jìn)行高效管理。
2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實(shí)施建設(shè)的時(shí)候才是成本實(shí)際支出的最大階段，很多施工企業(yè)都認(rèn)為在項(xiàng)目實(shí)施階段是沒有資金節(jié)約空間的，但是這不能說明成本在這個(gè)階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設(shè)實(shí)施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設(shè)到一半的時(shí)候出現(xiàn)加大資金投入的現(xiàn)象，這樣從另一個(gè)層面來看也是對(duì)成本踐行了合理管理和控制。
2．3在水利工程項(xiàng)目建設(shè)之外的成本控制所謂的在項(xiàng)目建設(shè)之外進(jìn)行成本控制就是指除了在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施這三個(gè)階段以外的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，如:加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)、提高施工企業(yè)成本控制水平等。
(1)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項(xiàng)目的投資決策，這種從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變是市場發(fā)展的結(jié)果。雖然我國高校每年都向社會(huì)輸送大批的工程造價(jià)管理人才，但是高素質(zhì)的管理人才依然稀少。雖然我國已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價(jià)管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點(diǎn)方向卻與市場需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點(diǎn)高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語、精通計(jì)算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時(shí)可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。
(2)提高施工企業(yè)成本控制水平。提高施工企業(yè)成本控制水平主要從以下幾個(gè)方面入手。首先，要提高企業(yè)管理層的成本控制意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們?cè)谄髽I(yè)施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設(shè)有利控制成本的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)至關(guān)重要，但是，大部分水利施工企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)死氣沉沉，缺乏活力和動(dòng)力。企業(yè)成本控制也同樣需要配套建設(shè)相關(guān)的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本控制意識(shí)，使成本控制的氛圍彌漫于整個(gè)施工現(xiàn)場，讓每一個(gè)操作人員和管理人員都以節(jié)約為榮，浪費(fèi)為恥。第三，加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代。企業(yè)要想跟上時(shí)代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時(shí)俱進(jìn)，不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理理念。水利施工企業(yè)也是一樣，必須加大資金投入，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及先進(jìn)的管理理念。先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用必然會(huì)提高工程的施工效率，節(jié)約施工成本。
3結(jié)束語
所謂水利水電工程施工成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，在確保工程質(zhì)量、施工安全、施工如期進(jìn)行的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)監(jiān)督、限制調(diào)節(jié)各項(xiàng)施工費(fèi)用，對(duì)可能出現(xiàn)的成本偏差及時(shí)進(jìn)行糾正，確保實(shí)際成本費(fèi)用能夠控制在預(yù)算成本范圍內(nèi)，目的是降低施工成本。
2水利水電工程施工成本控制的必要性
我國水利水電工程建設(shè)管理體制于20世紀(jì)80年代進(jìn)行改革，雖然取得了良好的發(fā)展，但是施工企業(yè)的市場化運(yùn)作時(shí)間相對(duì)較短，市場運(yùn)作規(guī)范性不足。多數(shù)情況下業(yè)主單位掌握著市場的主動(dòng)權(quán)，在簽訂施工承包合同過程中，施工企業(yè)往往面對(duì)不公平、不公正的情況。而企業(yè)的目的是追求最大化的利潤，外部制約和內(nèi)部訴求方面都促使企業(yè)做好施工成本控制，從而使得成本最小化。
3水利水電工程施工成本控制的有效措施
3.1完善管理制度，進(jìn)行制度控制
推進(jìn)相應(yīng)的管理制度的建立與完善，有效地對(duì)水利水電施工的成本進(jìn)行控制，降低各種費(fèi)用支出，避免浪費(fèi)，減少損失。例如，嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律，推行計(jì)件工資制度，將工人的勞動(dòng)報(bào)酬所得與勞動(dòng)成果直接聯(lián)系起來；建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約工程材料的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)的則要受到懲罰；推進(jìn)利益激勵(lì)機(jī)制的建立與完善，可以通過設(shè)立激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，如安全質(zhì)量獎(jiǎng)等來激勵(lì)員工提高成本控制意識(shí)；明確費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實(shí)落實(shí)國家財(cái)經(jīng)制度，對(duì)施工費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)和范圍作出明確的規(guī)定。
3.2優(yōu)化工程施工方案
施工方案與工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等密切相關(guān)，直接對(duì)工程施工成本產(chǎn)生影響。所以在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，就需要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，及時(shí)制定可行合理的施工方案。項(xiàng)目工程師在綜合考慮施工現(xiàn)場地理狀況、施工工藝、設(shè)備選型等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審查和論證，通過比較確定最優(yōu)施工方案。工程技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)在具體的施工過程中對(duì)圖紙、施工方案進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場情況，調(diào)整和優(yōu)化方案，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審批。生產(chǎn)管理部門要充分運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)劃管理知識(shí)，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究，及時(shí)配置人員、材料和設(shè)備，若施工計(jì)劃需要優(yōu)化，要向相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。
3.3大力推行新技術(shù)、新工藝
大力推行新技術(shù)、新工藝能夠有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低施工成本。具體而言，采用新技術(shù)、新工藝，以機(jī)械化施工代替大量勞動(dòng)力，能夠減少工資支出，同時(shí)能夠減少相應(yīng)的勞保費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)，并且能夠縮短工期，減少施工管理費(fèi)用。因此，可以按照施工合同的規(guī)定以及施工進(jìn)度安排、配置合理的施工機(jī)械，采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低施工成本。
3.4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制通常是通過對(duì)責(zé)任成本預(yù)算的科學(xué)編制，對(duì)各種成本行為進(jìn)行有效的約束，在對(duì)比預(yù)算成本和實(shí)際成本的過程中，發(fā)現(xiàn)問題所在，并分析出其具體的原因，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息，向成本決策部門及時(shí)匯報(bào)，從而針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，糾正偏差，全面完成目標(biāo)成本。在水利水電工程施工項(xiàng)目中，責(zé)任成本控制按照責(zé)任到人的原則，對(duì)可控制成本進(jìn)行歸集，對(duì)施工項(xiàng)目在一定程度上進(jìn)行有效控制，它對(duì)施工成本的控制是一種預(yù)見性的控制，使得在工程施工中，能夠按照預(yù)先的預(yù)算編制有效地進(jìn)行成本控制。
3.5嚴(yán)格控制施工直接成本
水利水電工程施工的直接成本包括施工材料成本和人工成本兩個(gè)方面。嚴(yán)格控制施工直接成本控制具體而言，首先要進(jìn)行施工材料成本的控制，施工材料的使用量要根據(jù)施工現(xiàn)場情況合理控制；制定損耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于易損耗的施工材料要限額領(lǐng)料，施工人員要根據(jù)實(shí)際需求領(lǐng)取施工材料；做好庫存管理，不僅要確保施工材料的質(zhì)量，而且還要盡量減少搬運(yùn)和庫存成本。其次在人工成本控制方面，要根據(jù)工程的實(shí)際項(xiàng)目量，安排組織施工人員；強(qiáng)化對(duì)施工人員的管理，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，積極提升施工效率，做好施工成本控制。
3.6加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，降低間接成本
在施工過程中，各級(jí)質(zhì)檢人員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格把控各個(gè)施工工序的質(zhì)量，同時(shí)要采取質(zhì)量防范措施，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免出現(xiàn)返工或返修的情況，這樣能夠有效減少施工過程的間接成本。在水利水電工程施工中，間接成本是很難有效控制的，所以必須強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管，做到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管，力爭一次性完成工程。
4結(jié)語
1．1水利水電工程施工成本控制的特點(diǎn)
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費(fèi)用，這兩者當(dāng)中施工成本所占的比例比經(jīng)營管理費(fèi)用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項(xiàng)目管理的主要工作。由于水利水電項(xiàng)目大都具施工周期長、投資成本大、技術(shù)復(fù)雜、施工人員眾多、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關(guān)工作的進(jìn)行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業(yè)贏得更大的利潤空間。加強(qiáng)對(duì)施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的問題，大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而也能使工程的質(zhì)量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業(yè)一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對(duì)其今后的發(fā)展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計(jì)劃
工程施工成本控制的首要工作是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定一個(gè)大致的成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目施工過程的主要環(huán)節(jié)做出成本預(yù)估。合理科學(xué)的成本計(jì)劃將使后續(xù)的工作更有目的性，有利于施工過程中的監(jiān)督管理。施工成本計(jì)劃的制定是成本控制的關(guān)鍵，其質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的質(zhì)量和工作效率。
2．2對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工程中的一些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)該包括人工、材料和施工設(shè)備的使用情況，以及施工過程中出現(xiàn)的問題等。管理人員要對(duì)記錄的數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，只有有了真實(shí)的數(shù)據(jù)，后面的數(shù)據(jù)分析工作才有意義。在記錄數(shù)據(jù)的同時(shí)管理人員還能對(duì)施工人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，這能提升施工人員的責(zé)任心，督促他們更加認(rèn)真的工作。
2．3對(duì)記錄的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行處理和分析
采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對(duì)性。對(duì)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工階段出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)是在哪些環(huán)節(jié)的成本超出了預(yù)估值。更重要的是要對(duì)超支的原因進(jìn)行深入的研究，以及該如何應(yīng)對(duì)。最后，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)該撰寫一份詳細(xì)施工過程中的成本分析報(bào)告，對(duì)該階段的施工情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
2．4根據(jù)分析報(bào)告的內(nèi)容，及時(shí)對(duì)施工過程進(jìn)行調(diào)整
在得到數(shù)據(jù)處理報(bào)告后，管理人員的對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該有了初步的了解，對(duì)出現(xiàn)超支的原因應(yīng)該更加清楚。計(jì)劃趕不上變化，當(dāng)問題出現(xiàn)之后應(yīng)該及時(shí)的采取合理的措施，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或者對(duì)施工方式做出調(diào)整。總而言之，一切都要從實(shí)際出發(fā)，一定不能死守原有的成本計(jì)劃不變，那樣只會(huì)使存在的問題變得更加嚴(yán)重，更不利于后面工作的進(jìn)行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優(yōu)化水利水電工程的施工方案
制定合理科學(xué)的施工方案，能從根源上控制項(xiàng)目的施工成本。工程的施工方案與項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)，其對(duì)工程的施工成本直接產(chǎn)生著影響。所以在工程施工的前期，就應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，深入的了解現(xiàn)場的施工環(huán)境以及各種對(duì)施工產(chǎn)生影響的潛在因素。然后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行施工階段的準(zhǔn)備工作，讓相關(guān)的設(shè)備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續(xù)工作的工作效率。對(duì)施工方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，確立一個(gè)適合工程實(shí)際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁浪費(fèi)現(xiàn)象
浪費(fèi)現(xiàn)象在當(dāng)前的水利水電工程的施工過程當(dāng)中十分嚴(yán)重，這極大的增加了工程建設(shè)的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現(xiàn)象完全是可以杜絕的。在項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定時(shí)的對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育甚至還可以進(jìn)行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，盡量減少施工環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)，同時(shí)還能在監(jiān)督的過程中增加與施工人員的交流機(jī)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時(shí)間的浪費(fèi)。
3．3加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制返工率
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所花費(fèi)的費(fèi)用和由于質(zhì)量問題所造成的損失費(fèi)用之和。質(zhì)量問題看似項(xiàng)目的施工成本沒有過大的關(guān)系，可實(shí)質(zhì)上來說其對(duì)水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必定要返工，一旦返工就必定會(huì)造成施工材料的浪費(fèi)，增加了材料的成本，而且還會(huì)增加額外的人工費(fèi)用和設(shè)備的使用費(fèi)。這些費(fèi)用產(chǎn)生的根本原因就是質(zhì)量不過關(guān)，因此在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理問題，是降低質(zhì)量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制的主要任務(wù)是將每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的責(zé)任都細(xì)化到個(gè)人，這樣才能在實(shí)際的支出超過預(yù)算值時(shí)，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰，才能提高解決問題的效率。實(shí)施責(zé)任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對(duì)各種成本行為進(jìn)行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責(zé)眾，只有當(dāng)責(zé)任細(xì)分到個(gè)人之后，施工人員才能清楚的意識(shí)到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關(guān)的一件事情。
3．5學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，提高生產(chǎn)效率
與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電工程的建設(shè)起步較晚，還缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在當(dāng)前的工程施工成本控制當(dāng)中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應(yīng)努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
4結(jié)語
防洪工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素也較多，主要有：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.1“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
1.2“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
1.3“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上-階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。
2.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實(shí)際業(yè)績。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
2.4制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。2.5強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外，質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測，收集運(yùn)用過程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.6嚴(yán)格技術(shù)管理
由于對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用，我國大力發(fā)展水利工程的建設(shè)，在增加水利工程的數(shù)量的同時(shí)，擴(kuò)大其規(guī)模。水利工程的建設(shè)有防洪抗旱的作用，我國大部分地區(qū)夏季多雨，冬季少雨，水利工程的興建就有利于夏季的洪水防范和冬季的抗旱，更有利于蓄水和排澇，在農(nóng)作物需要澆灌時(shí)還可以為農(nóng)田灌溉，更可以在峽谷出進(jìn)行水力發(fā)電，滿足地區(qū)的用電需求，因此，水利工程的質(zhì)量控制的重要性可想而知。由于水利工程大多數(shù)都建在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，對(duì)地質(zhì)情況的要求也較高，所以工程建設(shè)隊(duì)伍就需要在水下艱苦的進(jìn)行工作，為了保障工程建筑的穩(wěn)固性，對(duì)地下的建設(shè)需要極其防滲的條件，給施工隊(duì)伍帶來極大的壓力。因?yàn)樗こ痰慕^大部分體積是處于水下的，因此受到外界的影響比較大，對(duì)質(zhì)量的要求也就相對(duì)提高了，若是工程質(zhì)量出現(xiàn)了細(xì)微的問題，都可能會(huì)有無法預(yù)估的后果出現(xiàn)。
2水利工程的施工管理質(zhì)量控制的現(xiàn)狀
2.1對(duì)施工質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)。強(qiáng)大的質(zhì)量保證意識(shí)才能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的水利工程，而質(zhì)量方面的缺失確實(shí)是影響水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵。水利工程的建設(shè)數(shù)量在不斷增加，市場競爭也愈來愈激烈，就出現(xiàn)有施工單位為了能夠在短時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)，從中謀取高額的利潤，不僅沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間完成建設(shè)，更有在施工中偷工減料的情況出現(xiàn)，所以，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)線也是無可厚非的。
2.2質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)管這一部門作為保證水利工程施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的部門，對(duì)施工質(zhì)量的保證要有義不容辭的責(zé)任，但是現(xiàn)如今缺少比較正規(guī)的監(jiān)管企業(yè)，導(dǎo)致監(jiān)管市場較為混亂，對(duì)專業(yè)的監(jiān)管人員出現(xiàn)渴求情況，因此，在施工的過程中，監(jiān)管的力度不夠強(qiáng)，也不夠規(guī)范，人員的缺失導(dǎo)致無證上崗的情況，質(zhì)量監(jiān)管達(dá)不到預(yù)期的效果，所以施工的質(zhì)量就無法得到保障。
2.3質(zhì)量控制的制度不夠完善。設(shè)計(jì)和施工都是與水利工程質(zhì)量極其相關(guān)的重要因素，由于質(zhì)量控制還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的制度線上，所以在工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員就沒有主動(dòng)下到施工環(huán)境中考察現(xiàn)場條件，只是在考慮情況相差不大下，選擇其他工程的方案直接套用，沒有考慮到施工的細(xì)節(jié)問題，從而導(dǎo)致施工時(shí)出現(xiàn)的誤差，對(duì)于龐大的水利工程來說，一絲細(xì)微的差距就可能影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，出現(xiàn)問題后就要找出解決的方案，工程的進(jìn)度就會(huì)因此而停滯，提高了施工的成本預(yù)算。施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng)也會(huì)導(dǎo)致施工程序混亂，致使水利工程存有許多隱藏的威脅。
3水利工程的施工管理質(zhì)量控制要點(diǎn)
水利工程與國家和人民的安全和利益是息息相關(guān)的，所以對(duì)工程施工的技術(shù)要求也是十分高的，因此，就要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度，在意識(shí)上灌輸施工質(zhì)量的重要性，也要對(duì)現(xiàn)階段施工過程中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，保證其質(zhì)量控制。
3.1加強(qiáng)水利工程的信用體系建設(shè)。對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)，要做到認(rèn)真的貫徹，嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)與水利工程建設(shè)相關(guān)的人員的意識(shí)觀念也要不斷灌輸法制思維，增強(qiáng)施工的操作嚴(yán)密自覺性。也要在專業(yè)知識(shí)方面對(duì)施工的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的道德規(guī)范意識(shí)，也可以在監(jiān)管制度上改進(jìn)，保證水利工程的質(zhì)量控制，提高其能力保證其質(zhì)量。群眾的力量是強(qiáng)大的，群眾監(jiān)督的方式是最為公平公正的，與政府的監(jiān)管相結(jié)合，水利工程的監(jiān)管力度將會(huì)大大加強(qiáng)，營造出優(yōu)質(zhì)的水利工程施工環(huán)境。
3.2完善水利工程的施工監(jiān)管制度。缺少專業(yè)的監(jiān)管人員就可以具體的培訓(xùn)出高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，解決監(jiān)管人員素質(zhì)低的問題，從而有效的對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。完善監(jiān)管制度就是最為有效的方法之一，可以遏制住隊(duì)伍內(nèi)偷工減料的情況。更要做到持證上崗，方便其監(jiān)督和管理，在施工時(shí)要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一切工作都要經(jīng)過相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)過目審批，避免施工質(zhì)量較差的情況出現(xiàn)。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場的施工質(zhì)量控制。水利工程的施工環(huán)節(jié)是相互銜接的，一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題就會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的施工，因此，施工的現(xiàn)場才是最能保證施工質(zhì)量的場所。無規(guī)矩不成方圓，從基礎(chǔ)做好，就要嚴(yán)格按照合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)開展每一個(gè)工作，不做沒把握的事，惡意縮短施工時(shí)間。因此，在施工的現(xiàn)場，要定期的進(jìn)行互勉大會(huì)，會(huì)上大家就工程的質(zhì)量管理發(fā)表自己的一系列看法，匯報(bào)各自的工作，并上交階段成果，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并及時(shí)有效的提出解決方法，對(duì)水利工程的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。
4結(jié)束語
