時(shí)間：2022-10-04 18:51:29
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醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)療資料的利用、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)技科室的工作效率和全院的社會效率、經(jīng)濟(jì)效率等情況進(jìn)行科學(xué)的搜集、整理、分析，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。同時(shí)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作具有社會性、時(shí)間性、準(zhǔn)確性、預(yù)測性、服務(wù)性、共享性。因此統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展中提供了準(zhǔn)確、及時(shí)而全面的數(shù)據(jù)依據(jù)，為醫(yī)院的管理發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)有的價(jià)值。
一、統(tǒng)計(jì)信息為提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量提供準(zhǔn)確的信息源
醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量影響到一個(gè)醫(yī)院的工作效率和醫(yī)療效果，關(guān)系到醫(yī)院的基本醫(yī)療質(zhì)量和社會信譽(yù)。利用統(tǒng)計(jì)綜合分析中的醫(yī)療指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)來保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確來源。加強(qiáng)醫(yī)院管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高，反饋疾病的發(fā)生及其規(guī)律。
利用診斷質(zhì)量指標(biāo)綜合反映醫(yī)院住院醫(yī)療質(zhì)量和管理狀況，評價(jià)醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。利用治療質(zhì)量指標(biāo)觀測直接影響醫(yī)療終末質(zhì)量。利用工作效率指標(biāo)反映管理水平和醫(yī)療技術(shù)。利用單病種質(zhì)量指標(biāo)來反饋主要包括住院總費(fèi)用、醫(yī)療水平、對社會的影響以及廣大患者對醫(yī)院的信譽(yù)度。利用醫(yī)技科室質(zhì)量指標(biāo)來管理大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)營情況，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)依據(jù)。
二、統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院實(shí)施量化管理的數(shù)據(jù)資源保證
現(xiàn)代化醫(yī)院離不開科學(xué)的決策，科學(xué)的決策離不開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，醫(yī)院衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)能夠迅速反映醫(yī)院管理活動中的動態(tài)變化指標(biāo)情況和歷史全貌，為制定醫(yī)院質(zhì)量管理指標(biāo)和計(jì)劃，監(jiān)控方案的實(shí)施過程，總結(jié)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提供可靠的、權(quán)威的數(shù)據(jù)資源保證。
準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)信息開闊了領(lǐng)導(dǎo)的思路，提升了領(lǐng)導(dǎo)的思維層次和領(lǐng)導(dǎo)能力。管理者通過統(tǒng)計(jì)信息獲得資料，通過資料發(fā)現(xiàn)問題；通過對問題的深入分析研究，提出解決問題的思想方法和途徑；如：通過對工作效率指標(biāo)的分析，加強(qiáng)對手術(shù)患者術(shù)前平均住院日和出院患者平均住院日的管理；通過對診斷質(zhì)量指標(biāo)的分析，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平；通過對治療質(zhì)量指標(biāo)的分析，強(qiáng)化對治療患者出院情況的正確填寫，真實(shí)反映醫(yī)院的治療質(zhì)量；通過對醫(yī)技科室質(zhì)量指標(biāo)的分析，了解醫(yī)院大型設(shè)備的使用情況，掌握醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益；通過對費(fèi)用結(jié)構(gòu)指標(biāo)的分析，認(rèn)識醫(yī)院效益提升的一個(gè)重要途徑是在總費(fèi)用不變的情況下，如何降低藥費(fèi)構(gòu)成比，相對提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用比例，從而提高收入“含金量”，此同時(shí)患者得到合理的用藥和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；通過對單病種質(zhì)量指標(biāo)的分析，控制單病種費(fèi)用，提高醫(yī)療質(zhì)量。打出醫(yī)院的醫(yī)療品牌，提高醫(yī)院在社會的信譽(yù)度，樹立醫(yī)院的知名度，為醫(yī)院獲取社會效益。
三、統(tǒng)計(jì)分析是醫(yī)院管理的科學(xué)依據(jù)
管理體制不僅限于集權(quán)與分權(quán)上，內(nèi)部組織管理和科學(xué)化有時(shí)更為重要?？傊?，中小企業(yè)發(fā)展到一定程度以后，如何構(gòu)建適合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織管理體制就成為一個(gè)重要課題，其中，成本管理是體制建設(shè)的重要組成部分。
構(gòu)建適合中小企業(yè)成本管理特點(diǎn)的體制，必須從完善和發(fā)展傳統(tǒng)成本管理組織入手，在分析考慮中小企業(yè)成本管理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。因此，只有降低成本，加強(qiáng)成本管理才是中小企業(yè)生產(chǎn)盈利的基礎(chǔ)，只有很好的控制才能增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，而降低成本是企業(yè)技術(shù)和管理水平的綜合反映，是適應(yīng)市場需求走向經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。
企業(yè)成本是擬定價(jià)格的重要依據(jù)。成本是確定產(chǎn)品價(jià)格的重要依據(jù)。同行業(yè)產(chǎn)品成本指同一經(jīng)濟(jì)行業(yè)的產(chǎn)品平均成本。價(jià)格和成本的差異，必須表現(xiàn)為企業(yè)的虧損或利潤?？刂瞥杀臼翘岣哔Y金效益的重要手段，產(chǎn)品成本的高低直接影響企業(yè)的資金效益。因?yàn)槠髽I(yè)投入等量資金，低成本的企業(yè)可以生產(chǎn)低價(jià)格的產(chǎn)品，有利于擴(kuò)大銷售收入，提高資金效益。降低成本是保障國家收入的重要條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品成本低，售價(jià)可以擴(kuò)大銷量，從而增加國家稅收。
2中小企業(yè)成本管理體制的成本信息
成本信息是企業(yè)管理決策的需要，取得更好、更及時(shí)、更充分的成本信息，才能配合管理決策的要求，科學(xué)合理的加以利用?，F(xiàn)行的中小企業(yè)成本管理體制，往往容易導(dǎo)致成本管理中的信息披露不及時(shí)和不充分。
2.1無法全面了解和分析中小企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)
中小企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)成本結(jié)構(gòu)的重要手段是成本管理信息，而獲取更低的成本是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要途徑之一；中小企業(yè)實(shí)施成本戰(zhàn)略的第一步就是要分析企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。成本管理組織體制在規(guī)范中小企業(yè)具體的工作程度、客戶、員工、服務(wù)、固定資產(chǎn)等項(xiàng)目過程中，還應(yīng)對控制成本的要素及其相互之間的影響做出明確的規(guī)定和約束。從而有利于中小企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)的分析中，獲得如下信息，如當(dāng)顧客增加時(shí)，成本如何變化？變化的原因何在？新的作業(yè)工具如何影響成本結(jié)構(gòu)？標(biāo)準(zhǔn)物資對成本有何影響？還有哪方面的項(xiàng)目成本發(fā)生變動，為什么？等等。傳統(tǒng)的成本管理組織體制使成本結(jié)構(gòu)分析不夠全面和完善，往往只是將成本分為固定或變動、直接或間接、可控或不可控，這種規(guī)定有助于管理和控制中小企業(yè)成本，但無法以整體的觀點(diǎn)了解和分析企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，必須在成本管理組織體制中明確成本與數(shù)量的關(guān)系、長期與短期、局部與整體的關(guān)系等
2.2成本信息的披露不及時(shí)、不充分
目前，許多中小企業(yè)都沒有成本報(bào)告的制度，僅有信息來源也是會計(jì)期間結(jié)束后的財(cái)務(wù)報(bào)告中的部分信息，且往往滯后，缺乏有效的管理價(jià)值。遲到的成本信息通常是無效率的，同時(shí)亦可能是資料收集不正確的信號。面對日益激烈的市場競爭，成本管體制應(yīng)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。即中小企來經(jīng)營決策所需成本管理工作的順利進(jìn)行，除定期做成財(cái)務(wù)報(bào)告外，還應(yīng)按照工作程序、成本中心、客戶類別等進(jìn)行成本分析，以期對成本管理工作提供有用的資料。
成本信息的不充分也是構(gòu)建管理體制需要重視的一個(gè)問題。因?yàn)?，信息的不充分會?dǎo)致中小企業(yè)的管理決策的經(jīng)濟(jì)，由此產(chǎn)生的不良決管的機(jī)會必然提高。一些中小企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容，搜尋成本信息，這種成本體制往往脫離實(shí)際。良好的成本信息是資源配置、訂價(jià)等管理決策所不可缺少的。規(guī)范的成本信息主要有：①工作程序：將每項(xiàng)工作程序所發(fā)生的實(shí)際成本，與預(yù)估成本比較，進(jìn)行差異分析。②產(chǎn)品或服務(wù)：取得各項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)成本，作為定價(jià)或產(chǎn)品組合時(shí)的主要思考因素。③顧客：作為正確記賬的依據(jù)，同時(shí)亦可作為良好關(guān)系建立的參考。④成本中心：收集每一成本中心的資源，便于完成責(zé)任報(bào)告，并據(jù)此作為績效衡量、權(quán)責(zé)歸屬的依據(jù)。⑤設(shè)備或工具：與每一項(xiàng)設(shè)備有關(guān)的成本信息的獲得，主要提供固定資產(chǎn)會計(jì)及修復(fù)或更換等決定之用。有些特別的產(chǎn)業(yè)可能需要依照顧客、地區(qū)、或其他特別分類而區(qū)分成本信息，以適應(yīng)管理決策的需要。
3中小企業(yè)成本管理組織體制的設(shè)計(jì)思路
成本管理主要應(yīng)滿足三項(xiàng)目標(biāo)：①將產(chǎn)品成本或期間成本分析至產(chǎn)品上，以編制財(cái)務(wù)報(bào)表；②提供有關(guān)程序控制的成本信息給管理者；③估計(jì)產(chǎn)品成本等相關(guān)信息給產(chǎn)品部門或管理者。傳統(tǒng)的成本管理工作，遵循財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)定，能順利地進(jìn)行成本分?jǐn)偅瓿缮厦婺繕?biāo)的要求。然而，適應(yīng)外部需要的有助于促進(jìn)程序控制方面的成本信息卻難以提供，從而使預(yù)估的產(chǎn)品成本不真實(shí)，成本信息出現(xiàn)扭曲。程序控制及產(chǎn)品成本計(jì)算制度在成本分?jǐn)偵习缪萘私厝徊煌慕巧?。中小企業(yè)在成本管理體制的設(shè)計(jì)上，應(yīng)明確成本管理流程，通過對成本管理核算、分析、以及目標(biāo)的設(shè)計(jì)和界定，正確制定適合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織管理體制。具體的設(shè)計(jì)思路是：①材料與工作程序的追蹤。當(dāng)收到材料時(shí)，應(yīng)與采購單位發(fā)票確認(rèn)相符，方可通知應(yīng)付賬款部門。當(dāng)材料領(lǐng)用發(fā)生時(shí)，將成本記入這一工作程序，以及相關(guān)的會計(jì)科目。②人工與工作程序的追蹤。工時(shí)及相關(guān)資料均需定時(shí)向工資管理部門報(bào)告，以便正確地支付工資。工時(shí)發(fā)生時(shí)，亦需記錄特定的工作程序及相關(guān)會計(jì)科目。若無法歸入特定的工作程序，不論材料或人工等，可現(xiàn)行匯集，銷候再分?jǐn)偟礁鱾€(gè)工作程序上。③工作程序追蹤及成本評估。主要功能是累積計(jì)算與工作程序有關(guān)的預(yù)估成本、標(biāo)準(zhǔn)成本及實(shí)際成本，從最初的成本評估到實(shí)際呈報(bào)給財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)的真實(shí)成本，逐一加以反映。④突出事前成本管理的重要性，即全面產(chǎn)施預(yù)算管理。這對中小企業(yè)成本管理體制的建設(shè)意義重大。因?yàn)榻柚A(yù)算管理，當(dāng)工作程序完成時(shí)，可以與實(shí)際成本比較，以期對預(yù)算完成情況進(jìn)行控制。當(dāng)預(yù)估成本與實(shí)成本不同時(shí)，可作差異分析，從中找出特殊的成本控制問題。⑤''''強(qiáng)化成本管理的及時(shí)性，不少中小企業(yè)也開始重視工作程序的成本狀態(tài)，然而由于財(cái)務(wù)會計(jì)系列等到月未才能做出報(bào)告，所以無法從財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)獲得每日的成本信息。成本信息管理組織體制應(yīng)在這方面予以補(bǔ)充，在成本核算流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一套方案，以揭示當(dāng)前企業(yè)的成本狀態(tài)。
4發(fā)展手完善中小企業(yè)成本管理體制的思考
成本管理理組織體制的改革和創(chuàng)新是中小企業(yè)必須正確對待的問題，因勢利導(dǎo)予以推進(jìn)。企業(yè)才能取得更好的發(fā)展和效益。
4.1進(jìn)一步改革和完善成本分析
成本分析是成本管理的重要環(huán)節(jié)：①成本分析應(yīng)開展日常分析和預(yù)測分析；②不應(yīng)局限于產(chǎn)品分析，還應(yīng)有責(zé)任成本分析；③要對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本、工藝成本、消費(fèi)成本進(jìn)行分析；④深入開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、成本效益分析，所以對傳統(tǒng)成本分析要進(jìn)一步改革，繼承傳統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)、建立新的分析方法體系，并向電算化方向發(fā)展。
4.2成本管理體制慣性的改革
許多中小企業(yè)的成本管理人員從心里上希望能維持現(xiàn)有的管理體制。因穩(wěn)定的體制能給人們以安全感，如果打破舊的規(guī)章制度，改變傳統(tǒng)慣性和行為規(guī)范，就會讓人們感到不適應(yīng)，不習(xí)慣，因此在企業(yè)內(nèi)部形成一種阻礙新的規(guī)章制度的力量，且剛性很強(qiáng)，所以必須加快規(guī)范中小企業(yè)的成本管理組織體制，進(jìn)一步提高成本管理體制全面發(fā)展。
4.3提高成本管理體制人員的素質(zhì)和意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對成本管理體制有著必要的認(rèn)識和重視，把成本管理理體制落到實(shí)處。在企業(yè)中必須要有勝任能力的成本管理人員，這是發(fā)揮成本管理體制的重要條件，從事成本管理人員要具備會計(jì)職業(yè)道德之外，還應(yīng)樹立良好的經(jīng)營意識、競爭意識、技術(shù)進(jìn)步意識和效益意識，只有這樣才能更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.4完善中小企業(yè)成本管理組織體制
許多中小企業(yè)應(yīng)以成本管理體制改革為契機(jī)，對管理組織進(jìn)行重新規(guī)劃，從手段和方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須痛下決心，把多余的部門和機(jī)構(gòu)精簡，這樣不僅減少了工資支出，而且可以減少機(jī)構(gòu)的常開支，提高成本的管理效率，對于成長過程中的中小企來，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和規(guī)范的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織體制建設(shè)，要引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、高層次企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理人才承擔(dān)企業(yè)主要管理崗位的職責(zé)。這樣有利在企業(yè)成本管理中創(chuàng)造群力的氛圍，就是創(chuàng)造出更多的可行性方案和更有效的辦法。
此外，隨著我國企業(yè)改革及市場化進(jìn)程的不斷深化，企業(yè)的成本管理組織體制本身也是不斷的發(fā)展與完善，中小企業(yè)在設(shè)計(jì)自身的成本管理模式時(shí)，應(yīng)更為科學(xué)化、規(guī)范化、成本管理組織體制才能朝著良性化的方向發(fā)展，并促進(jìn)了決策的合理化，以及控制的全面化和深入化。
關(guān)鍵詞:會計(jì)；完整；真實(shí)；企業(yè)管理；基礎(chǔ)地位
一、會計(jì)在企業(yè)管理中的現(xiàn)狀
會計(jì)工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有重要地位，是在各個(gè)企業(yè)中不可缺少的一頂工作。隨著國際投融資的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的日益加強(qiáng)，會計(jì)國際化已日益成為各個(gè)國家不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。2006年2月15日，財(cái)政部在京了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系。新準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成，自2007年1月1日起在上市公司施行。這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。從新版企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成及內(nèi)容來看，各項(xiàng)準(zhǔn)則環(huán)環(huán)相扣、銜接有序，實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破。但是，在我國眾多的企業(yè)尤其是中小企業(yè)中會計(jì)工作仍然存在著各種各樣的缺陷如：
（一）管理模式僵硬。
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，這種模式勢必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營性質(zhì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。企業(yè)管理者的能力和素質(zhì)差，管理思想落后，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
（二）地位缺失。
一些企業(yè)沒有真正認(rèn)識到會計(jì)在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性地位，不重視會計(jì)工作，造成會計(jì)部門的不健全和會計(jì)工作的雜亂無章。這使得會計(jì)在企業(yè)中的地位被忽視，造成會計(jì)信息不能完整、及時(shí)、真實(shí)地被記錄。事實(shí)上，會計(jì)管理體制直接影響到會計(jì)核算的真實(shí)性，影響到會計(jì)信息差異的大小。會計(jì)地位的受控性越強(qiáng)，受控制人的支配越具體，越容易受到非會計(jì)因素的影響（如控制者利益驅(qū)動的影響），會計(jì)信息差異就越大；控制會計(jì)的權(quán)力主體越多，會計(jì)的公正性就越高，會計(jì)信息差異也就越小。會計(jì)委派制、記賬制提供的信息質(zhì)量要高于會計(jì)企業(yè)身份制，因?yàn)橹鋾?jì)的權(quán)力主體多元化。但總的來看，當(dāng)前會計(jì)工作處于受單位負(fù)責(zé)人控制的地位，單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到各種目的，控制會計(jì)核算向非會計(jì)規(guī)范轉(zhuǎn)變，大大削弱了會計(jì)核算的真實(shí)性，擴(kuò)大了會計(jì)信息差異。
（三）意識淡薄。
意識淡薄包括兩個(gè)方面：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識淡薄。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)工作的重要性重視不夠，認(rèn)為只要能按時(shí)報(bào)送出會計(jì)報(bào)表，完成報(bào)送任務(wù)就可以，對會計(jì)信息是否真實(shí)、建不建內(nèi)部會計(jì)控制制度不夠重視。甚至有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了局部利益遠(yuǎn)，迫使或誘導(dǎo)會計(jì)人員說假話、報(bào)假數(shù)，以顯示其“政績”，取得“政治榮譽(yù)”，或逃避稅賦，使會計(jì)人員處于進(jìn)退兩難的境遇。以至于會計(jì)工作在企業(yè)中缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)。二是會計(jì)人員的意識淡薄。在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中，會計(jì)約束機(jī)制由正式約束、非正式的約束等幾部分構(gòu)成。正式約束是指經(jīng)濟(jì)法規(guī)，會計(jì)準(zhǔn)則制度等法律約束;非正式約束是指人們在長期經(jīng)濟(jì)活動中無意識形成的行為規(guī)范，包括價(jià)值觀念、道德觀念、倫理規(guī)范、意識形態(tài)等。對會計(jì)信息差異的影響來說，突出表現(xiàn)為會計(jì)職業(yè)道德觀念淡薄，會計(jì)誠信度差等方面，當(dāng)然會計(jì)職業(yè)道德匱乏與社會大環(huán)境有直接關(guān)系，社會不正之風(fēng)和黨政人員腐敗對會計(jì)人員的價(jià)值觀、道德意識產(chǎn)生了極其消極的影響，使會計(jì)人員在處理會計(jì)事項(xiàng)時(shí)不能規(guī)范進(jìn)行，導(dǎo)致會計(jì)信息差異增大。
（四）會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。
當(dāng)前會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計(jì)工作的要求，會計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，表現(xiàn)在：
（1）有的企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)還不夠健全、會計(jì)人員的配備還有欠缺、會計(jì)崗位設(shè)置還不夠規(guī)范、內(nèi)部會計(jì)控制制度還不夠完善；
（2）隨著企業(yè)改革步伐的加快，機(jī)構(gòu)改革成為企業(yè)改革的一個(gè)重要組成部分，于是企業(yè)中表現(xiàn)好的、技術(shù)全面的會計(jì)人員往往被分流，安排他職，從而因?yàn)閸徫坏淖儎?，影響到會?jì)工作整體水平的提高；
（3）一些單位任用會計(jì)人員，并不是向社會廣招人才，公平競爭，而是把一些文化水平低、不懂業(yè)務(wù)、“聽話”的人安排在會計(jì)機(jī)構(gòu)，這些人不懂會計(jì)是一門怎樣的學(xué)科，只為了討好領(lǐng)導(dǎo)，惟命是從，不按規(guī)矩辦，記帳隨意，手續(xù)不清，資料不全，任意偽造。在是非方面，不堅(jiān)持原則，對違法違紀(jì)行為不敢于制止和揭發(fā)，影響了會計(jì)信息市場的公平和公正。
二、會計(jì)在企業(yè)管理中的地位
一個(gè)企業(yè)的企業(yè)管理工作涉及許多不同的部門，其管理成效的優(yōu)劣不是管理部門一個(gè)部門的事情，它是企業(yè)若干部門共同執(zhí)行的結(jié)果。由于會計(jì)部門和企業(yè)的各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生廣泛、直接、連續(xù)的關(guān)系，因此，會計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所涉及的各部門中處于基礎(chǔ)性地位，只有讓會計(jì)參與到企業(yè)管理之中，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。從某種程度上說沒有會計(jì)工作，就沒有企業(yè)管理。
企業(yè)管理具有復(fù)雜的內(nèi)容，它包括生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、物資管理等等。它涵蓋企業(yè)人財(cái)物、銷每個(gè)方面。這些內(nèi)容，錯(cuò)綜復(fù)雜，彼此滲透，相互影響，形成一個(gè)整體。其中，會計(jì)工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中則是處于基礎(chǔ)性地位的，這是新形勢下會計(jì)工作的基本特性所決定的。因此，對會計(jì)工作在新形勢下的地位，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識：
（一）經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。
經(jīng)濟(jì)管理的目的在于合理地分配勞動，以節(jié)約勞動時(shí)間。要科學(xué)地管理經(jīng)濟(jì)，就必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，而經(jīng)濟(jì)核算的中心是會計(jì)核算。現(xiàn)在生產(chǎn)社會化程度比以往任何時(shí)候都高，勞動分工和協(xié)作更細(xì)，更復(fù)雜，再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間，企業(yè)各部門之間的聯(lián)系也更廣，因此，只有通過會計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供各種有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，才有可能組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，才能對社會生產(chǎn)進(jìn)行反映和控制，做出科學(xué)預(yù)測，以指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）會計(jì)監(jiān)督職能越來越重要。
會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督是相輔相成的，會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，而會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)核算的保證和目的。會計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)企業(yè)法規(guī)、制度的需要，是加強(qiáng)企業(yè)管理的需要，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行健康發(fā)展的需要，是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。
（三）會計(jì)工作更具有政策性和科學(xué)性。
企業(yè)的任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動都必須在企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的引導(dǎo)、約束、規(guī)范下進(jìn)行。而企業(yè)的各項(xiàng)決策，又絕大部分直接地或間接地落實(shí)在會計(jì)工作中。因此，作為企業(yè)，必須加強(qiáng)會計(jì)在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性地位，加強(qiáng)和完善會計(jì)工作，強(qiáng)化會計(jì)部門的管理，使其充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、會計(jì)對企業(yè)管理的作用
企業(yè)管理的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)中的最大的效益，也就是給企業(yè)帶來很大的榮譽(yù)，并且還會實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況都是可以通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表而反映出來的。會計(jì)部門可以直接通過對企業(yè)的核算，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和成果進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析，不但促使企業(yè)決策者可以很快的了解當(dāng)前企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的多少和欠債能力的高低，而且還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，使決策者在企業(yè)運(yùn)行的很多方面做出正確的決策，用最小的風(fēng)險(xiǎn)、最健康的財(cái)務(wù)狀況來實(shí)現(xiàn)最好最大的利潤。同時(shí)，還可以發(fā)現(xiàn)一些必要的問題，為改善企業(yè)經(jīng)營管理提供一些相關(guān)依據(jù)。
四、會計(jì)工作是提高企業(yè)管理水平的重要保證
會計(jì)人員應(yīng)該積極參與到企業(yè)管理之中。在很多人看來，一般會計(jì)就是記賬、算賬和會計(jì)報(bào)告，不具體參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，即使部分參與企業(yè)管理工作，也是財(cái)務(wù)經(jīng)理們的事，其實(shí)，會計(jì)除以報(bào)表方式為其他管理人員提供公司經(jīng)營信息外，也直接或間接地參與公司管理之中，無論是進(jìn)行成本核算、報(bào)賬、記賬，會計(jì)是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行第一個(gè)知情者和監(jiān)督人，從材料采購到銷售回款，通過預(yù)算、比較價(jià)格、信用管理、指標(biāo)對比等，會計(jì)無不履行著監(jiān)督的職能，無不參與于企業(yè)管理之中。
會計(jì)工作的好壞在某種程度上反映一個(gè)企業(yè)的管理水平，會計(jì)是企業(yè)管理的一個(gè)專業(yè)工具，因此這項(xiàng)工作需要有一定的專業(yè)知識人員進(jìn)行，并采用較多的專業(yè)術(shù)語和專門方法，然而會計(jì)其服務(wù)對象并不是會計(jì)專業(yè)人員，其存在的宗旨除自身通過控制與監(jiān)督有限地參與管理外，更多是為企業(yè)相關(guān)管理服務(wù)的，而這些管理人員并非都能掌握會計(jì)專業(yè)知識，因此，其提供的會計(jì)信息不僅需要全面、真實(shí)、及時(shí)與可比，還要求對此有需求的服務(wù)對象有用，則除自己能讀懂外，還要求所涉及管理人員、相關(guān)利益者都要能讀懂，如果其中包含有一些比較專業(yè)的信息，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞郊右越忉?，使其他管理者能從會?jì)提供的信息中讀到其所需的相關(guān)管理信息，只有這樣，會計(jì)才能更好地為企業(yè)管理服務(wù)，發(fā)揮更大的潛能。也只有這樣，才能使決策者能夠更方便的讀取信息，利用信息進(jìn)行決策。
因此，會計(jì)作為企業(yè)管理過程中不可或缺的一個(gè)管理工具，不僅僅是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程與結(jié)果，還通過預(yù)算、監(jiān)督、參與決策等，參與到企業(yè)管理過程之中，作為一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)來使用，作為履行此項(xiàng)工作的會計(jì)人員自己應(yīng)充分認(rèn)識自己工作的重要性，認(rèn)真履行自己管理工作職責(zé)。
五、會計(jì)資料是企業(yè)管理決策的重要依據(jù)
企業(yè)會計(jì)體系由五個(gè)分支組成：（1）財(cái)務(wù)會計(jì)，主要功能是對外報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。（2）管理會計(jì)，主要功能是對內(nèi)部管理者提供支持管理決策的信息。（3）成本會計(jì)，其功能具有二重性：一是為財(cái)務(wù)會計(jì)提供成本信息，以合理確定存貨價(jià)值及計(jì)算損益，二是為管理會計(jì)提供決策分析中的基礎(chǔ)信息。（4）稅務(wù)會計(jì)，主要功能是依據(jù)稅法計(jì)提稅金，訂立稅務(wù)規(guī)劃。（5）內(nèi)部審計(jì)，主要功能是維護(hù)企業(yè)會計(jì)體系的客觀性和安全性。
這些會計(jì)信息為企業(yè)決策者在企業(yè)管理中提供了豐富而可靠的參考資料。對會計(jì)信息的會計(jì)分析既是制定計(jì)劃的前提，又是檢查計(jì)劃執(zhí)行情況、反映工作成績、提出改進(jìn)意見的主要手段。通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果所進(jìn)行的會計(jì)分析，一是可以挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑；二是可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；三是可以找出差距及原因進(jìn)而提出對策。:
六、會計(jì)主管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂
一個(gè)單位的會計(jì)工作，主要依靠會計(jì)主管人員和會計(jì)人員共同努力來完成。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，每個(gè)單位都要面向社會，面向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必然與社會發(fā)生多方面的聯(lián)系或多種形式的經(jīng)濟(jì)往來，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要會計(jì)主管人員來處理。從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，每個(gè)單位都要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)工作，特別是在當(dāng)前競爭日趨激烈的環(huán)境中尤為重要，需要會計(jì)主管人員認(rèn)真細(xì)致地研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)壤碡?cái)之道，使有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會計(jì)核算內(nèi)容更加廣泛，要求更加規(guī)范，會計(jì)工作的地位和作用也越來越顯得重要，對會計(jì)工作提出了更高的要求。同時(shí)，這對企業(yè)決策者提出了更多的要求。因此，在企業(yè)管理中，企業(yè)決策者就不得不借助于會計(jì)主管的工作和幫助。
綜上所述，會計(jì)工作在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性地位應(yīng)該堅(jiān)決加強(qiáng)，這樣才能更好地為企業(yè)決策者服務(wù)，為企業(yè)的管理工作服務(wù)，以促進(jìn)企業(yè)的健康、平穩(wěn)、持續(xù)地發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)和諧稅收執(zhí)法公正服務(wù)規(guī)范
同志指出，在推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，要扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作。落實(shí)到稅務(wù)部門，就是要不斷推進(jìn)和諧稅收的建設(shè)。
一、建設(shè)和諧稅收的重要意義
(一)建設(shè)和諧稅收是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。稅收是保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要手段，稅收法律法規(guī)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分。通過稅收征管籌集財(cái)政收入，參與社會收人分配，可以緩解分配不公，促進(jìn)社會公平;通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，扶持社會弱勢群體，可以推進(jìn)社會進(jìn)步，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，等等。因此，和諧稅收建設(shè)得如何，稅收征納關(guān)系怎樣，直接關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的成效。
(二)建設(shè)和諧稅收是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會和諧發(fā)展、依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展、稅收事業(yè)與稅務(wù)人員全面發(fā)展等問題。稅收事業(yè)的全面發(fā)展，必然涉及和諧稅收問題。
(三)建設(shè)和諧稅收是稅收事業(yè)發(fā)展的必由之路。不斷增強(qiáng)干部職工的發(fā)展意識、法制意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，逐步樹立起科學(xué)的稅收發(fā)展觀。加強(qiáng)和改進(jìn)基層建設(shè);推行以能定級、以崗定責(zé)、崗能匹配、績酬掛鉤、動態(tài)管理為主要內(nèi)容的基層單位稅務(wù)人員能級管理，構(gòu)建起科學(xué)的稅收質(zhì)量管理體系。
二、建設(shè)和諧稅收的內(nèi)涵
(一)公正執(zhí)法。牢固樹立依法治稅的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。全面落實(shí)稅收政策，落實(shí)好國家制定的促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、救災(zāi)防疫等稅收優(yōu)惠政策。扶持社會弱勢群體，切實(shí)落實(shí)好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品和扶貧開發(fā)等方面的一系列稅收優(yōu)惠政策，緩解就業(yè)壓力，推動收人分配和社會保障制度的完善，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會的公平和穩(wěn)定。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，既不“寅吃卯糧”收“過頭稅”，也不能有稅不收。切實(shí)規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序辦事，避免因稅收執(zhí)法不當(dāng)產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。
(二)誠信服務(wù)。把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民作為稅務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，營造依法誠信納稅的稅收環(huán)境，健康良好的征納關(guān)系。堅(jiān)持稅法公開、透明，做到依法行政、依法治稅，促使市場主體在現(xiàn)代市場體系中平等競爭，使經(jīng)濟(jì)資源得到有效配置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。方便納稅人辦稅，通過多種方式，幫助納稅人掌握稅法、正確及時(shí)履行納稅義務(wù)，滿足納稅人的合理要求，增強(qiáng)征納雙方的良性互動。維護(hù)好納稅人的合法權(quán)利，為納稅人提供法制、公平、高效的稅收環(huán)境。
(三)科學(xué)管理。按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)一步規(guī)范征管工作，建立健全稅收征管制度體系，實(shí)現(xiàn)稅收管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。按照精確、細(xì)致、規(guī)范的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地做好稅收管理基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。按照一體化的要求，加快稅收管理信息化建設(shè)。
(四)廉潔奉公。堅(jiān)持廉政教育先行，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。深化稅收改革，完善預(yù)防腐敗體制機(jī)制。完善制度體系，為反腐倡廉提供制度保證。加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范稅收權(quán)力正確行使，保障人民群眾特別是納稅人的合法權(quán)益。
(五)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)與人為善、和衷共濟(jì)、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚，使和諧的價(jià)值觀念和道德觀念成為稅務(wù)干部的核心價(jià)值觀。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì).推行能級管理.逐步建立起一套科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動和激發(fā)稅務(wù)人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。提倡公正執(zhí)法、熱情服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的稅收文化，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的稅收工作氛圍。造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，樹立稅務(wù)部門良好的社會形象。
三、建設(shè)和諧稅收的舉措
(一)發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是支持社會進(jìn)步。落實(shí)好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用等稅收政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)落實(shí)好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、涉農(nóng)優(yōu)惠政策等一系列稅收優(yōu)惠政策，推動就業(yè)、收人分配和社會保障制度的完善，扶持社會弱勢群體，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是依法組織稅收收人。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收人原則，為構(gòu)建和諧社會提供可靠的財(cái)力支持。
(二)推進(jìn)依法治稅，營造法治公平競爭環(huán)境。一是嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。完善稅收執(zhí)法崗責(zé)體系，健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加大評議考核和獎(jiǎng)懲力度。積極開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)厲查處偷稅、騙稅行為。整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊各種涉稅違法犯罪活動，促進(jìn)社會公平，營造良好的稅收法治環(huán)境，維護(hù)社會正義。
(三)優(yōu)化稅收服務(wù)，建立良好的征納關(guān)系。一是樹立現(xiàn)代服務(wù)理念。做到納稅服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由職業(yè)道德要求向具體行政行為轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，由有償服務(wù)向無償服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是健全納稅服務(wù)制度。完善稅務(wù)公開制度，除法律有特別規(guī)定外，所有稅收法律法規(guī)及納稅人辦稅事項(xiàng)全部公開;完善服務(wù)責(zé)任制度，公開承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理;完善服務(wù)便捷制度，在稅法允許范圍內(nèi)盡可能簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序，提供多種辦稅途徑。三是優(yōu)化納稅服務(wù)方式。按照深化“一窗式”管理服務(wù)的要求，積極推進(jìn)納稅服務(wù)信息化，探索預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，通過語音電話、網(wǎng)絡(luò)等開展征納雙向互動服務(wù)。
關(guān)鍵詞：藝術(shù)設(shè)計(jì)教育設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)師
一、藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的現(xiàn)狀
20世紀(jì)以來，人們在探討藝術(shù)設(shè)計(jì)教育時(shí)，不能跳過和忽略的就是“包豪斯”，它幾乎成為了現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的代名詞。人們不斷研究其帶給藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的廣泛指導(dǎo)意義，表現(xiàn)在其本身的工作效果和教育成就，以及思維方式的根本轉(zhuǎn)變等，而后者才是包豪斯能夠取得如此大成就的核心和根本。
包豪斯體系強(qiáng)調(diào)的是：
1.設(shè)計(jì)應(yīng)自由創(chuàng)造，反對模仿抄襲，墨守成規(guī)；
2.將手工藝同機(jī)器生產(chǎn)結(jié)合起來；
3.強(qiáng)調(diào)各類藝術(shù)之間的交流融合；
4.學(xué)生既有動手能力，又有理論素養(yǎng)；
5.將學(xué)校教育同社會生產(chǎn)掛鉤。
如果說，現(xiàn)在的藝術(shù)設(shè)計(jì)教育和從業(yè)人員都達(dá)到了以上幾點(diǎn)的要求，或許今天也就不需要來探討這個(gè)問題。可以說，藝術(shù)設(shè)計(jì)教育相對落后于現(xiàn)代設(shè)計(jì)的實(shí)踐?？v觀國內(nèi)的藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)，社會不滿意，主要表現(xiàn)在藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足和適應(yīng)市場需要的問題；業(yè)內(nèi)不滿意，最核心的表現(xiàn)就是沒有基本可以成為指導(dǎo)思想的設(shè)計(jì)教育理論，教育的方向無法清晰透徹，教學(xué)方法一定程度上不能適應(yīng)設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐的需要。僅有二十幾年歷史的中國現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)，還沒有建立一套自己滿意、社會滿意、相對完整的教育體系。正因如此，各個(gè)院校的藝術(shù)設(shè)計(jì)教育都存在著較大水平上的差異。但是，經(jīng)過二十多年的摸索，藝術(shù)設(shè)計(jì)教育有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，這些都是我們藝術(shù)教育過程中寶貴的指導(dǎo)思想。
二、設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)師
何謂設(shè)計(jì)？它指的是把一種計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想、問題解決的方法，通過視覺的方式傳達(dá)出來的活動過程，“設(shè)計(jì)還同時(shí)肩負(fù)著把制造產(chǎn)業(yè)與尖端的軟件產(chǎn)業(yè)一同吸納進(jìn)創(chuàng)造磁場的重任?！雹俣O(shè)計(jì)師，則是從事設(shè)計(jì)這一職業(yè)的人的一個(gè)統(tǒng)稱。
設(shè)計(jì)師，是特殊的族群，與設(shè)計(jì)師們的對話有時(shí)可顯示出更寬廣的胸懷，改善環(huán)境的渴望，打造更美好的世界，提高大眾對藝術(shù)、設(shè)計(jì)的品位，去幫助或改變這個(gè)社會等。但是，不可否認(rèn)的是，很多時(shí)候，有些設(shè)計(jì)師們的世界是很“窄”的。
筆者認(rèn)為這和中國的一些知識分子的弱點(diǎn)是一樣的。有些知識分子大多缺乏一種大文化觀，他們看問題多只是從專業(yè)的、局部的、個(gè)人的、地域的角度出發(fā)，這對于整件事情和整個(gè)層面來說，是相對狹隘的。而有些藝術(shù)設(shè)計(jì)師，將自己圈在一定的小文化背景里，其認(rèn)識和境界或許就停留在較窄的層面。
設(shè)計(jì)師以及設(shè)計(jì)師的創(chuàng)作，應(yīng)面向社會。對于社會，設(shè)計(jì)師應(yīng)積極參與并有責(zé)任感，在文化意識上發(fā)生作用，并把個(gè)人和現(xiàn)實(shí)文化聯(lián)系起來。相應(yīng)來說，藝術(shù)設(shè)計(jì)教育教會學(xué)生一種思考藝術(shù)的能力，教他們對生活、對社會反應(yīng)的敏感力、認(rèn)知力、藝術(shù)表現(xiàn)力和責(zé)任感。推動的不是某一層面的技術(shù)載體，而是思想上的變化，這比教技法更重要。
三、設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)管理
管理需要設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)必須加以管理，設(shè)計(jì)管理作為一門新興學(xué)科的出現(xiàn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。日本學(xué)者認(rèn)為，日本產(chǎn)品之所以具有國際競爭力，是因?yàn)樗麄冊谠O(shè)計(jì)的應(yīng)用和行銷上經(jīng)常進(jìn)行創(chuàng)新，其重要因素就是掌握“設(shè)計(jì)管理”，強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)部門中所進(jìn)行的管理，以提高設(shè)計(jì)部門活動的效率化，將設(shè)計(jì)部門的業(yè)務(wù)體系化進(jìn)行整理，以組織化、制度化進(jìn)行管理。
設(shè)計(jì)管理，很多人對于這個(gè)詞還是比較陌生的。1965年，英國皇家藝術(shù)協(xié)會（TheRoyalSocietyofArts，簡稱RSA）頒發(fā)“設(shè)計(jì)管理最高榮譽(yù)獎(jiǎng)”。此獎(jiǎng)目的在于借以“鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)活動，經(jīng)由廣泛性、合理性、計(jì)劃的步驟，使顧客、公司員工及相關(guān)人員對公司有整體品質(zhì)的認(rèn)同”②。有一個(gè)問題不能忽視，設(shè)計(jì)管理的最終目的是使顧客、公司員工及相關(guān)人員對公司有整體品質(zhì)的認(rèn)同。設(shè)計(jì)管理的第一個(gè)定義，是由英國設(shè)計(jì)師MichaelFarry于1966年提出的，他認(rèn)為：“設(shè)計(jì)管理是在界定設(shè)計(jì)問題、尋找合適的設(shè)計(jì)師，并且盡可能地使設(shè)計(jì)師在既定的預(yù)算內(nèi)及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題?！雹鬯言O(shè)計(jì)管理視為解決設(shè)計(jì)問題的一項(xiàng)功能，側(cè)重于設(shè)計(jì)管理的導(dǎo)向，而非管理的導(dǎo)向。不難看出，MichaelFarry是站在設(shè)計(jì)師的角度提出定義的。
設(shè)計(jì)管理，從企業(yè)層面的理解指的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從企業(yè)經(jīng)營角度，以企業(yè)理念和經(jīng)營方針為依據(jù)，對設(shè)計(jì)活動進(jìn)行組織與管理，是借鑒和利用管理學(xué)的理論和方法對設(shè)計(jì)本身進(jìn)行管理，使設(shè)計(jì)更好地為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。設(shè)計(jì)管理，企業(yè)的設(shè)計(jì)管理，在目前看來還處于較初級的階段，企業(yè)品牌形象CIS戰(zhàn)略的運(yùn)用，是最典型的設(shè)計(jì)管理的實(shí)例，也是目前企業(yè)運(yùn)用的設(shè)計(jì)管理。
四、如何進(jìn)行設(shè)計(jì)管理
在現(xiàn)代的企業(yè)行為中，不管是以設(shè)計(jì)為背景，還是以管理為背景去理解設(shè)計(jì)管理，其基本的內(nèi)涵已漸漸走向統(tǒng)一。那么，設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容有哪些，又該如何進(jìn)行設(shè)計(jì)管理呢?相信這是很多人目前真正關(guān)心的，下面，筆者以多年的教學(xué)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)談一些理解。
第一，設(shè)計(jì)戰(zhàn)略和策略管理。
設(shè)計(jì)戰(zhàn)略和策略，是企業(yè)根據(jù)自身情況（企業(yè)情況、市場情況、產(chǎn)品情況等）作出的針對設(shè)計(jì)工作的長期規(guī)劃和方法策略，是對設(shè)計(jì)部門發(fā)展的規(guī)劃，是設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則和方向性要求。它是提高產(chǎn)品開發(fā)能力、增強(qiáng)市場競爭力、提升企業(yè)形象的總體性規(guī)劃。企業(yè)必須要制定自己的設(shè)計(jì)戰(zhàn)略，并加以良好、有效地管理。
第二，是設(shè)計(jì)目標(biāo)的管理。
設(shè)計(jì)必須也應(yīng)該有明確的目標(biāo)。除戰(zhàn)略性的目標(biāo)要求外，企業(yè)的設(shè)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的近期經(jīng)營目標(biāo)制定近期的設(shè)計(jì)目標(biāo)，這一點(diǎn)很重要。前面在說到設(shè)計(jì)師們是一個(gè)特殊的族群，一般較為感性，在目標(biāo)的設(shè)定、執(zhí)行等方面最好能有強(qiáng)有力的管理，使之切實(shí)有效地完成既定目標(biāo)。
第三，設(shè)計(jì)程序管理。
設(shè)計(jì)，是一個(gè)講究創(chuàng)意、思想的工作，但并不表示設(shè)計(jì)就不需要流程。設(shè)計(jì)的流程管理，是為了對設(shè)計(jì)實(shí)施過程進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，確保設(shè)計(jì)的進(jìn)度，以在既定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)和任務(wù)。
第四，設(shè)計(jì)作品的品質(zhì)管理。
設(shè)計(jì)作品的品質(zhì)管理，是使設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)方案達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并在生產(chǎn)階段達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)的過程中發(fā)揮集思廣益的作用，有利于設(shè)計(jì)質(zhì)量的保證與提高。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是“集思廣益”，即發(fā)揮集體的智慧，達(dá)到最理想的效果，這在設(shè)計(jì)管理過程中應(yīng)給予足夠的重視。
另一個(gè)環(huán)節(jié)是我們不能忽略的，即設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)以后的管理對確保設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。在生產(chǎn)過程中，設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)部門密切合作，通過一定的方法對生產(chǎn)過程及最終產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督，才能使設(shè)計(jì)的效果得到最完美的體現(xiàn)。
第五
隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值對企業(yè)經(jīng)營有著特殊的意義。對設(shè)計(jì)工作者來說，首先要保證設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性，避免出現(xiàn)模仿、類似甚至侵犯他人專利的現(xiàn)象。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)信息資料的收集工作，并在設(shè)計(jì)的某一階段進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)完成后應(yīng)及時(shí)申請專利，對設(shè)計(jì)專利權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
結(jié)語
設(shè)計(jì)概念的內(nèi)涵和外延在“軟件、技術(shù)和管理”這一大背景下不斷發(fā)生變化，設(shè)計(jì)管理的定義和影響也在發(fā)展過程中。作為一門新的研究領(lǐng)域、一種應(yīng)對激烈競爭的最具潛力的工具，設(shè)計(jì)管理愈來愈受到人們的關(guān)注和討論，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。在目前以及將來，對設(shè)計(jì)管理的探討和發(fā)展應(yīng)當(dāng)被我們關(guān)注和重視。
注釋：
①（日）榮久庵憲同等著，楊向東等譯.不斷擴(kuò)展的設(shè)計(jì).長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2004.第279頁.
②劉瑞芬.設(shè)計(jì)程序與設(shè)計(jì)管理.北京：清華大學(xué)出版社，2006.第1頁.
③劉和山等.設(shè)計(jì)管理.北京：國際工業(yè)出版社，2006.第10頁.
參考文獻(xiàn)：
[1]陳鴻俊編著.現(xiàn)代設(shè)計(jì)史.長沙：中南大學(xué)出版社.2005.
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[3]陳屹，謝華編著.現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法及其應(yīng)用.北京：國際工業(yè)出版社.2004.
[4]劉和山等.設(shè)計(jì)管理.北京：國際工業(yè)出版社.2006.
[5]劉瑞芬著.設(shè)計(jì)程序與設(shè)計(jì)管理.北京：清華大學(xué)出版社.2006.
關(guān)鍵詞：政府采購；績效管理；指標(biāo)
我國政府采購制度框架體系日趨完善，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金使用效益不斷提高。根據(jù)財(cái)政部公布的2005年全國政府采購統(tǒng)計(jì)信息，2005年全國實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到2927.6億元，比上年同期增長37.1％，節(jié)約資金380.2億元。2005年政府采購規(guī)模占全國GDP的比重為1.6％。實(shí)施政府采購改革7年來，全國政府采購規(guī)模年平均增長77.9％。
隨著我國政府采購規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，政府采購出現(xiàn)了一系列的問題：一是政府采購范圍有限、規(guī)模較小。從發(fā)達(dá)國家看，一般國家政府采購的市場規(guī)模通常相當(dāng)于其年度GDP的10％～15％。而我國政府采購規(guī)模占年度GDP的份額仍顯過少，采購項(xiàng)目單一，結(jié)構(gòu)比例不合理。我國目前政府采購的項(xiàng)目主要集中在財(cái)政專項(xiàng)撥款的辦公設(shè)備購置、車輛購置及少數(shù)工程及房屋修繕，而對貨物工程及勞務(wù)等項(xiàng)目，仍未完全實(shí)行規(guī)范的政府采購，這使得政府采購節(jié)約財(cái)政資金的作用難以充分發(fā)揮。二是政府采購程序不完善，效率不高。我國的政府采購程序十分繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致整個(gè)政府采購的效率低下。一方面是采購資金的申請、撥付環(huán)節(jié)不夠順暢。雖然有的地方采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付，但在資金申請環(huán)節(jié)的時(shí)間周期長，同樣影響了采購項(xiàng)目的執(zhí)行周期。另一方面是對政府采購程序的認(rèn)識不全面。大多數(shù)人認(rèn)為，政府采購就是開標(biāo)和評標(biāo)的過程，而一個(gè)完整的政府采購過程包括項(xiàng)目的預(yù)算和計(jì)劃的制定，采購項(xiàng)目的實(shí)施方案，信息公告，供應(yīng)商資格審查，專家的選擇，評審委員會的確定，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，中標(biāo)通知書，簽訂合同，履行合同，驗(yàn)收以及資金支付等一整套過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)在操作時(shí)都要力求嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。三是規(guī)章制度體系不完善。各地在政府采購實(shí)際操作中還存在著較大的不規(guī)范和隨意性，特別是管理體制還不順，操作上也是各行其是。這樣既影響政府采購的質(zhì)量和效率，又不利于企業(yè)的公平競爭，也容易滋生腐敗行為。有違實(shí)施政府采購的初衷，最終影響政府采購的質(zhì)量和信譽(yù)。四是政府采購人員素質(zhì)亟待提高。五是政府采購信息溝通渠道不暢。
1我國政府采購部門績效評價(jià)目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)立
1.1客戶角度
在績效指標(biāo)體系中，將客戶角度的績效目標(biāo)放在指標(biāo)體系的首位。體現(xiàn)了政府采購制度是以客戶為導(dǎo)向的。只有及時(shí)回應(yīng)客戶需求、提高采購商品和服務(wù)的質(zhì)量、加強(qiáng)與客戶合作和溝通才是政府采購的績效內(nèi)容的集中體現(xiàn)。同時(shí)，衡量客戶角度各個(gè)目標(biāo)的績效指標(biāo)也是指標(biāo)體系的核心。
(1)客戶滿意度指標(biāo)主要衡量采購當(dāng)事人(包括采購人和供應(yīng)商等)對政府采購的滿意程度?？蛻魸M意度可以分三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察：一是客戶對及時(shí)反應(yīng)的滿意度；二是客戶對質(zhì)量的滿意度；三是政府采購的投訴率(包括行政復(fù)議和行政訴訟)。
(2)有效服務(wù)指標(biāo)主要衡量客戶對采購服務(wù)的有效性的滿意程度，主要考察客戶對政府采購中心的響應(yīng)速度、合作和溝通的滿意度。
1.2財(cái)務(wù)角度
把財(cái)務(wù)角度指標(biāo)放在第二位，這主要從我國政府采購的初衷是節(jié)約財(cái)政支出考慮的。政府采購資金節(jié)約率、政府采購規(guī)模效率和政府采購成本費(fèi)用率等指標(biāo)，是衡量采購部門績效水平最基本的指標(biāo)，它要求采購部門提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，來驅(qū)動采購成本的最小化，改變以往政府機(jī)構(gòu)提供服務(wù)不計(jì)成本的弊端。
(1)政府采購資金節(jié)約率指標(biāo)主要是用于衡量政府采購的節(jié)支情況，是指政府采購的資金節(jié)約額(政府采購預(yù)算金額與實(shí)際采購金額之差)與政府采購預(yù)算金額的比率，它是評價(jià)政府采購績效的最基本的指標(biāo)。資金節(jié)約率可以從三個(gè)層次上進(jìn)行考察，①某個(gè)具體采購項(xiàng)目的資金節(jié)約率，用于考察某次采購的節(jié)支情況；②某類采購對象的節(jié)約率，用于考察不同采購對象的節(jié)支情況；③當(dāng)年全部政府采購的節(jié)約率，用于考察政府采購的年度節(jié)支效果以及政府采購對財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)總量的影響。一般來說，政府采購資金節(jié)約率越高，表明政府采購的節(jié)支效果越明顯。但較高的節(jié)約率并不是政府采購的惟一目的，而且更重要的是，高節(jié)約率并不完全意味著政府采購的高效。
(2)政府采購規(guī)模效率指標(biāo)主要是用于衡量政府采購的規(guī)模效益。政府采購規(guī)模是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮效益，才能節(jié)約更多的采購資金。政府采購規(guī)模效率可以從三個(gè)方面進(jìn)行考察。一是政府采購整體規(guī)模效率，二是政府采購批量規(guī)模效率。三是政府采購規(guī)模年均增長率。政府采購整體規(guī)模效率是指全部政府采購金額占財(cái)政支出或國民生產(chǎn)總值(GDP)的比重，這一比重越高，說明政府采購對財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的影響越大，從而帶動財(cái)政管理以及經(jīng)濟(jì)效率的提高。
(3)政府采購成本費(fèi)用率主要用于衡量政府采購中心的成本費(fèi)用情況，即要求政府采購中心以最小的采購成本費(fèi)用完成盡可能多的采購量。
1.3管理過程角度
政府采購政策的制定是否科學(xué)、是否適用、是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、政府采購管理體制和機(jī)制設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、是否能夠有效運(yùn)作、政府采購周期是否合理等指標(biāo)，是為了加強(qiáng)對采購過程的控制，確保政府采購的程序合法性與合理性，在公開、公平、公正的前提下，提高政府采購的辦事效率。
(1)政策效率主要用于評價(jià)政府采購政策的制定是否科學(xué)、是否適用、是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。政府采購的戰(zhàn)略使命不僅是為了節(jié)約財(cái)政支出，而且也是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要工具，是政府財(cái)政政策的重要組成部分。
(2)管理效率是用于衡量政府采購管理體制和機(jī)制設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、是否能夠有效運(yùn)作。政府采購管理包括預(yù)算管理、法律監(jiān)督、政府采購方式、招投標(biāo)管理以及投訴質(zhì)疑管理等多個(gè)方面，政府采購管理效率是綜合管理的結(jié)果。管理制度健全與否以及管理水平的高低是影響政府采購管理效率的重要因素。
(3)政府采購周期指標(biāo)主要衡量政府采購的及時(shí)性。政府采購周期是指從上報(bào)需求計(jì)劃，政府采購中心接受委托。財(cái)政部門進(jìn)行需求核對及下達(dá)任務(wù)單，媒體政府采購需求信息到簽訂政府采購合同為止的時(shí)間。以公開招標(biāo)采購方式為例，一個(gè)完整的政府采購周期通常由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)組成；媒體收到信息并刊登所需的時(shí)期；采購信息公告期；投標(biāo)人編制投標(biāo)書的期間；中標(biāo)公示期；采購中心運(yùn)作、審批、流轉(zhuǎn)等所耗費(fèi)的時(shí)間；合同履行期間；合同履行完畢后付款期間。
1.4學(xué)習(xí)、成長角度
設(shè)置了人均采購額指標(biāo)、員工對工作環(huán)境的滿意度和員工對專業(yè)、文化、價(jià)值和授權(quán)的滿意度等指標(biāo)，體現(xiàn)了政府管理的人本主義精神。只有促使組織文化、人事管理發(fā)生根本性的變革，才能使政府采購部門工作人員更清楚自己的使命。并專注于完成主要績效目標(biāo)。
(1)人均采購額指標(biāo)是政府采購人員每個(gè)采購人員所分擔(dān)的采購額的大小。人均采購額越大，說明效率越高，相反，人均采購額越小，說明效率越低。人員效率主要受政府采購人員素質(zhì)的影響，一般地，如果采購人員素質(zhì)較高、辦事效率較高，那么，就能用較少的經(jīng)費(fèi)完成較高的人均采購額。
(2)員工滿意度指標(biāo)主要衡量員工對工作環(huán)境和對專業(yè)、文化、價(jià)值和授權(quán)的滿意程度。
(3)組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力指標(biāo)主要考察組織的信息化水平、對新信息的反映速度、利用新信息的有效性以及工作方式的創(chuàng)新周期等。
2我國政府采購部門績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定
我國政府采購部門績效指標(biāo)可以分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大類。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般分“優(yōu)、良、中、低、差”五個(gè)檔次。
定性指標(biāo)有：客戶對及時(shí)反應(yīng)的滿意度、客戶對質(zhì)量的滿意度、客戶對政府采購中心的響應(yīng)速度、合作和溝通的滿意度、管理效率、員工滿意度組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等。
定量指標(biāo)有；政府采購的投訴率、政府采購資金節(jié)約率、政府采購規(guī)模效率(政府采購整體規(guī)模效率、政府采購批量規(guī)模效率、政府采購規(guī)模年均增長率)、政府采購成本費(fèi)用率、政府采購政策效率、政府采購周期、人均采購額等。
2.1定性指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
定性指標(biāo)中涉及“滿意度”的指標(biāo)，一般運(yùn)用問卷調(diào)查法，通過公眾評判的方式確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如為：90～100分為“優(yōu)”，80～90分為“良”，70～80分為“中”，60～70分為“低”，0～60分為“差”。對其中的管理效率、組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等指標(biāo)一般根據(jù)制度要求、專家經(jīng)驗(yàn)或橫向比較的方法確定其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2定量指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在國家出臺某項(xiàng)政策的之前，比如新農(nóng)村建設(shè)、素質(zhì)教育改革等，統(tǒng)計(jì)工作都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。統(tǒng)計(jì)工作對在政府部門發(fā)揮著重要的作用，對企業(yè)管理及發(fā)展來說也同樣重要。對企業(yè)來說，創(chuàng)立一套符合自身企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)程序，成立專門的統(tǒng)計(jì)部門對企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)，對企業(yè)運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查，并作出科學(xué)合理的分析，并根據(jù)實(shí)際情況提出整改的建議，給企業(yè)的管理者提供科學(xué)的可參考資料和建議。一個(gè)企業(yè)要想健康長遠(yuǎn)的發(fā)展就必須要以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)資料作為管理的依據(jù)，將企業(yè)管理工作做到實(shí)處。同樣，統(tǒng)計(jì)工作在汽車運(yùn)輸行業(yè)中也發(fā)揮著重要的作用。在此，筆者結(jié)合安鋼集團(tuán)汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司的統(tǒng)計(jì)工作對企業(yè)的運(yùn)營發(fā)揮的作用，來認(rèn)證統(tǒng)計(jì)工作對企業(yè)管理的重要性。安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸公司是河南冶金行業(yè)中最大的運(yùn)輸企業(yè)，是一個(gè)集公路貨物運(yùn)輸、客運(yùn)、汽車維修、配件經(jīng)營、貨物配載、倉儲等為一體的大型專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸單位。自企業(yè)發(fā)展以來，企業(yè)的經(jīng)營者就已經(jīng)充分的認(rèn)識到了統(tǒng)計(jì)管理在企業(yè)經(jīng)營過程中的主要作用，統(tǒng)計(jì)工作可以涉及到企業(yè)運(yùn)營的各項(xiàng)流程中，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)只有結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)和需求創(chuàng)立一套符合科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理模式，將統(tǒng)計(jì)人員的三個(gè)職能發(fā)揮到實(shí)處，只有這樣才能夠發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對企業(yè)管理的重要作用。
二、充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作的重要作用
統(tǒng)計(jì)工作的基本職能就是對企業(yè)各項(xiàng)信息的統(tǒng)計(jì)、咨詢、運(yùn)營監(jiān)督。企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作按照這三大職能具體要求對企業(yè)運(yùn)營的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)全面的反饋，將企業(yè)經(jīng)營過程的各種變化系統(tǒng)地加以放映，為企業(yè)管理中各崗位員工的工作業(yè)績進(jìn)行如實(shí)的放映并同時(shí)起到一個(gè)監(jiān)督的作用。統(tǒng)計(jì)工作以上述三個(gè)職能對企業(yè)經(jīng)營過程中的變化進(jìn)行如實(shí)的數(shù)據(jù)反映，通過這些數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，從而來發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)找出解決的對策，保證企業(yè)營運(yùn)的正常進(jìn)行。因此，安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸公司加強(qiáng)了對統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)和聘任力度，逐步完善了企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的程序，在企業(yè)中建立了一套科學(xué)、系統(tǒng)、全滿的管理程序，這一方面推動了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也讓企業(yè)逐步的走向了信息化、網(wǎng)絡(luò)化的階段，逐步建立了一套企業(yè)上下合一、縱橫交錯(cuò)，專職負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理的系統(tǒng)化統(tǒng)計(jì)部門，從而來確保安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸公司的統(tǒng)計(jì)能夠準(zhǔn)確及時(shí)地取得各項(xiàng)數(shù)據(jù)，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、制度化，規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)管理保障了統(tǒng)計(jì)工作的有效性
1、根據(jù)國家《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸公司先后制定了“統(tǒng)計(jì)管理的細(xì)則”、“統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”、“統(tǒng)計(jì)人員的崗位職責(zé)”等一些類的規(guī)章制度，使企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范化、制度化，依據(jù)企業(yè)的制度對統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量、規(guī)范度進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行不定期的抽查，從而來發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)找出解決問題的辦法，將企業(yè)的損失降到最低。統(tǒng)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化保證了安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸公司的健康發(fā)展。2、對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，從而來規(guī)范企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及近年來金融危機(jī)的影響，使得很多企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，對統(tǒng)計(jì)工作的依賴程度程度也越來越大。企業(yè)在對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置的時(shí)候，一定要嚴(yán)格的遵循下面幾個(gè)方面的原則:一是，全面性原則。統(tǒng)計(jì)部門收集信息的時(shí)候一定要涉及到企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，不能以偏概全;二是規(guī)范化原則。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該從名稱、概念、口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等多方面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，力求指標(biāo)設(shè)置科學(xué)化;三是客觀性原則，指標(biāo)體系一定要能夠客觀的放映出企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)營狀況、重要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益等重要的信息。3、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)部門工作人員的培訓(xùn)力度。要想將企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作做好就必須要建立一套專業(yè)化的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。所以企業(yè)要不斷的加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)，給統(tǒng)計(jì)工作者提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而來不斷的提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，從而來保證統(tǒng)計(jì)工作的順利高效完成。4、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化的建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在企業(yè)發(fā)展的過程中充分的利用科學(xué)技術(shù)的輔助作用，建立一套科學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用現(xiàn)代高科技的信息處理技術(shù)來使統(tǒng)計(jì)到的信息資料能夠及時(shí)的企業(yè)的管理提供依據(jù)。安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸公司的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該以計(jì)算機(jī)作為起點(diǎn)，給統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專門的計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，從而來縮短對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過錄、整理、計(jì)算的時(shí)間，使統(tǒng)計(jì)人員將主要的實(shí)踐和精力都放在數(shù)據(jù)的分析、預(yù)測上，使統(tǒng)計(jì)部門充分發(fā)揮信息主體的作用。5、提高統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測水平，增強(qiáng)企業(yè)全體員工對決策的服從力度。統(tǒng)計(jì)信息能夠?yàn)槠髽I(yè)的分析預(yù)測提供科學(xué)的分析依據(jù)，為企業(yè)的全體員工提供各方面的咨詢服務(wù)。規(guī)矩企業(yè)自身的發(fā)展和管理需求，統(tǒng)計(jì)人員將收集到的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行綜合系統(tǒng)的分析，從而來提高統(tǒng)計(jì)信息對企業(yè)管理決策的服務(wù)能力。
