時間：2022-03-20 03:24:48
序論：在您撰寫電力行業(yè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要：介紹中國電力行業(yè)規(guī)制歷程，結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)階段改革成果和不足；探討應(yīng)打破電力行業(yè)壟斷局面，形成競爭格局，深化電價體制和投資體制改革。
1引言
電力行業(yè)，作為提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活最重要的二次能源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著重要作用。傳統(tǒng)上，電力行業(yè)一直被視為自然壟斷行業(yè)，世界各國幾乎都采用國有壟斷垂直一體化的經(jīng)營模式。20世紀(jì)80年以來西方各國紛紛對電力行業(yè)放松了規(guī)制。主要是分解發(fā)輸配售的一體化結(jié)構(gòu)，在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)方式進(jìn)入規(guī)制和價格規(guī)制，以擴(kuò)大競爭范圍。在可競爭的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用，盡量減少政府不必要的干預(yù)。而在輸電和配電領(lǐng)域不僅不放松規(guī)制，反而加強(qiáng)了規(guī)制。為了解決規(guī)制雙方信息不對稱而產(chǎn)生的規(guī)制無效率政府實(shí)施了價格上限、特許投標(biāo)等激勵性規(guī)制手段，以激勵企業(yè)降低成本，提高效率，降低價格。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對自然壟斷的認(rèn)識經(jīng)歷了一個不斷深化的過程，早期學(xué)者認(rèn)為自然壟斷行業(yè)是那些具有顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，因而自然壟斷行業(yè)的競爭是不穩(wěn)定的、破壞性的、不適宜競爭。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)家對自然壟斷行業(yè)研究的深入。人們對自然壟斷行業(yè)又有了新的認(rèn)識。1982年報摩爾、盤扎爾，首次用了范圍經(jīng)濟(jì)和成本次可加性系統(tǒng)論證了自然壟斷行業(yè)。所謂的成本次可加性是指一家企業(yè)提供整個行業(yè)產(chǎn)量的成本低于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本。范圍經(jīng)濟(jì)就是針對多種產(chǎn)品而言的，如果一家企業(yè)生產(chǎn)所以產(chǎn)品的總成本小于多家企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，那么該企業(yè)就是自然壟斷行業(yè)。而且電力行業(yè)具有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。所以在電力行業(yè)內(nèi)不宜引入多家競爭者。另一些學(xué)者則認(rèn)為電力行業(yè)因?yàn)闆]有競爭壓力即容易喪失經(jīng)營管理和提高生產(chǎn)效率的動力，又往往利用其壟斷者的地位制定壟斷價格牟取暴利。政府出于對消費(fèi)者福利和生產(chǎn)者效率兩方面的考慮，只能對電力行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制，限制潛在企業(yè)進(jìn)入，同時設(shè)定一個低于壟斷價格的規(guī)制價格以平衡企業(yè)和消費(fèi)者兩方面的利益。
由于我國對自然壟斷行業(yè)有關(guān)問題研究比較晚我國研究成果比較少。我國電力規(guī)制存在以下問題：(1)我國在對電力行業(yè)的規(guī)制中還留有計劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印，缺乏相應(yīng)的法律條文支持，并且常常以行政手段代替經(jīng)濟(jì)和法律手段。(2)我國的電力行業(yè)還面臨電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)不足的問題，電力的供給必須滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。因此，我國電力行業(yè)的規(guī)制改革既要考慮電力發(fā)展的問題，又要考慮提高電力企業(yè)效率的問題。對像我國這樣一個處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律和秩序建設(shè)構(gòu)建階段、電力供應(yīng)相對不足的國家而言，草率的放松管制會加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，導(dǎo)致大量混亂和無序的狀況。我國的電力行業(yè)規(guī)制改革本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一部分。國際上不少國家的電力改革取得了很大的成績，但向我國這樣一個正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中的國家進(jìn)行大規(guī)模的電力規(guī)制改革，以前還沒有有過。因而改革意義相當(dāng)重大。
總之，電力行業(yè)的戰(zhàn)略地位及其發(fā)展現(xiàn)狀、政府規(guī)制水平的不足以及我國面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要求對在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特殊背景下就如何進(jìn)行電力行業(yè)的規(guī)制改革進(jìn)行理論探索。本文通過對國內(nèi)外電力行業(yè)規(guī)制歷程和方式、規(guī)制所存在的問題和取得的成績，規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等問題進(jìn)行探索。
2我國電力行業(yè)改革歷程
2.1第一階段：政企合一、國家壟斷經(jīng)營(1949——1985年)
這一階段的重要特征為，作為國務(wù)院的行政機(jī)構(gòu)，中央政府的電力行業(yè)管理部門，即是電力行業(yè)有關(guān)政策和規(guī)劃的制定者；也是行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，行使行業(yè)管理和行政執(zhí)法的職能；又是電力行業(yè)唯一的生產(chǎn)經(jīng)營者；還是國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理者，負(fù)責(zé)投資建設(shè)電力項目并取得收益。在此期間，雖然電力行業(yè)主管部門多次調(diào)整和變更，但是并未脫離政企合一、國家壟斷經(jīng)營的體制框架。
2.2第二階段：政企合一、發(fā)電市場逐步放開(1985——1997年)
這一階段的特點(diǎn)是，政府的管制政策有所調(diào)整，再發(fā)電市場引入了許多投資者，結(jié)束了發(fā)電市場獨(dú)家經(jīng)營的局面，但原有的政企合一的管理體制、政府管理方式以及垂直一體化的經(jīng)營方式并未得到改善。為調(diào)動地方、企業(yè)、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體辦電的積極性，緩解日益嚴(yán)重的缺電局面，1985年國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵集資辦電和實(shí)行多種電價的暫行規(guī)定》，提出了“政企分開，省為實(shí)體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的方針，并實(shí)行了“新電新價”政策。這一時期的改革主要集中在管制政策的部分調(diào)整，試圖通過放松發(fā)電市場準(zhǔn)入及改革上網(wǎng)電價制度，創(chuàng)造發(fā)電市場的投資激勵機(jī)制。這些政策的調(diào)整和實(shí)施，帶來了兩個積極的結(jié)果：一是極大地激發(fā)地方政府和外資的投資積極性，促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展。到1997年，全國性的嚴(yán)重缺電局面基本得到緩解。二是打破了多年來國家壟斷的市場結(jié)構(gòu)。
2.3第三階段：政企分開、實(shí)施深層次體制改革(1998年至今)
此階段實(shí)施的改革開始涉及電力行業(yè)的深層次矛盾，重點(diǎn)解決政企不分的問題，適時在五省一市進(jìn)行以“廠網(wǎng)分離，競價上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力市場化改革試點(diǎn)。為了解決政企合一的體制性弊端，1997年我國成立了國家電力公司，1998年撤銷了電力工業(yè)部，將原電力工業(yè)部行使的行政管理職能移交到經(jīng)貿(mào)委，著重解決電力行業(yè)政企不分問題。經(jīng)過此階段的改革，電力行業(yè)政企不分的體制性弊端得到了一定程度的克服。管理體制改革后，國家電力公司僅僅是一個生產(chǎn)廠商，但是依然保持著垂直壟斷的格局。原政企合一下壟斷體制的“雙重矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)壟斷這一主要矛盾，國家電力公司擁有全國46%的發(fā)電資產(chǎn)和90%的輸電資產(chǎn)。但這種格局沒有維持多久，隨著新的電力改革方案的出臺，這種壟斷趨勢很快被打破。
2002年，國務(wù)院出臺《電力改革方案》，根據(jù)方案要求，我國電力體制將實(shí)行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”的原則。理順電價機(jī)制是這一輪電力體制改革的核心內(nèi)容，新的電價體系劃分為上網(wǎng)電價，輸、配電價和終端銷售電價。首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制。對于仍處在壟斷經(jīng)營地位的公司的輸、配電價，要在嚴(yán)格的效率原則，成本約束和激勵機(jī)制條件下，由政府確定定價原則，最終形成比較科學(xué)、合理的銷售電價。
2002年12月29日，國家電力公司重組，成立兩家電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司)，5家發(fā)電集團(tuán)公司(華能、大唐、華電、國電、中國電力投資)和4家輔業(yè)集團(tuán)公司。2003年3月，電監(jiān)會成立。標(biāo)志著我國電力行業(yè)管理體制由傳統(tǒng)的行政管理向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的依法管理的轉(zhuǎn)變。
3我國電力改革取得的成績及出現(xiàn)的問題
3.1從國家辦電到多家辦電，形成了多家競爭辦電的格局
一、各級電力行業(yè)職工教育培訓(xùn)資源共享平臺的構(gòu)建與管理
電力體制改革、人才隊伍建設(shè)的發(fā)展、行業(yè)教育培訓(xùn)資源共享和會員企業(yè)的要求均需要構(gòu)建電力行業(yè)職工教育培訓(xùn)資源共享平臺。面對這樣的新形勢，面臨電力體制改革的新課題，為了充分發(fā)揮電力行業(yè)協(xié)會聯(lián)系各電力企業(yè)的橋梁和紐帶作用，整合電力行業(yè)人力資源開發(fā)的綜合能力，電力行協(xié)積極醞釀，在電網(wǎng)公司人力資源部鼎力協(xié)助下，通過與各集團(tuán)公司的聯(lián)系、協(xié)商、溝通，并進(jìn)行了可行性研究，提出并實(shí)施了電力行業(yè)職教資源共享平臺構(gòu)建與管理平臺。為適應(yīng)電力體制改革形勢，適應(yīng)行業(yè)職工教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展和新需要，由電力行協(xié)組織牽頭，由各省供電、發(fā)電、電建等企業(yè)參與，共同建立一個可供電力企業(yè)共同享有、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)實(shí)施為職工教育培訓(xùn)工作服務(wù)的研究平臺、資源平臺、協(xié)調(diào)溝通平臺，信息共享平臺。該平臺的工作方針是：“研究、協(xié)作、交流、服務(wù)”。工作目標(biāo)是：為貴州電力職工教育培訓(xùn)工作全方位服務(wù)，全方位提高電力行業(yè)職工素質(zhì)，滿足電力發(fā)展日益增長的人才需要。主要功能是：1.按照黨的方針政策，遵循職工教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，積極開展電力職工教育培訓(xùn)工作研究，探索提高職工教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的有效途徑，為電力人力資源開發(fā)服務(wù)；2.組織制定電力職工教育培訓(xùn)有關(guān)政策、規(guī)劃和具體措施，為企業(yè)職工教育決策提出積極的參考意見；3.根據(jù)有關(guān)部門委托或會員單位要求，對職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)咨詢，協(xié)助會員單位開展職工教育培訓(xùn)工作；4.結(jié)合電力發(fā)展的實(shí)際，開展職工教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，對電力系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀論文和創(chuàng)新成果進(jìn)行評選、表彰、宣傳；5.接受有關(guān)部門或單位的委托，組織開展有關(guān)職工教育培訓(xùn)的制度、標(biāo)準(zhǔn)及文件的研討，對有關(guān)單位的職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行評估；6.搜集、整理國內(nèi)外有關(guān)職工教育培訓(xùn)的最新資料，即使傳遞信息和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、為建立科學(xué)有效的行業(yè)協(xié)會職工教育培訓(xùn)平臺組織體系
1.建立組織結(jié)構(gòu)。為了使職教資源共享平臺構(gòu)建和管理工作落在實(shí)處，成立了職工教育培訓(xùn)專委會。同時加強(qiáng)對專委會的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由主任、副主任、委員組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確每年召開1-2次年會，討論專委會重要工作，會議和活動由成員單位輪流承辦。組織機(jī)構(gòu)的建立和完善為行協(xié)職教資源共享平臺的構(gòu)建和管理提供了組織保障。2.規(guī)范工作守則。作為一個非行政組織，要使活動得以正常開展，需要有一個大家認(rèn)可的共同遵守的章程，通過專委會成員單位的討論，統(tǒng)一思想，制定電力行業(yè)協(xié)會職工教育培訓(xùn)專委會工作守貝必，明確專委會工作的宗旨、工作方針、組織機(jī)構(gòu)、基本任務(wù)、會員和經(jīng)費(fèi)等，“工作守則”的出臺為行協(xié)職教資源共享平臺的構(gòu)建和管理提供了制度保障和經(jīng)費(fèi)保障。3.總結(jié)工作，落實(shí)計劃任務(wù)。專委會年會的重要內(nèi)容，就是對上年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，討論出臺下年度工作計劃。通過總結(jié)，提煉升華成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，在年會中，會議代表對上一年開展的重大活動給予充分肯定，對成員單位積極性全面發(fā)揮、職教人員隊伍建設(shè)等提出改進(jìn)意見。制定計劃將專委會工作落在實(shí)處，組織實(shí)施高技能人才隊伍建設(shè)、開展職工教育培訓(xùn)工作評優(yōu)、職教論文和培訓(xùn)管理成果評選、組織職教人員外出培訓(xùn)考察等項目，切合實(shí)際，目標(biāo)明確，指導(dǎo)性強(qiáng)。完整的工作總結(jié)和周密的工作計劃為行協(xié)職教資源共享平臺的構(gòu)建和管理提供了保障。電力企業(yè)的管理需要從個方面入手，為了深入探索，本文從兩個方面積極探索電力企業(yè)管理。面對發(fā)展迅速，越發(fā)健全的電網(wǎng)建設(shè)，我們有理由相信電力行業(yè)企業(yè)管理會越來越好。
作者：賈柯 單位：沈陽方達(dá)電力設(shè)備有限公司
(一)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展概念最早由世界環(huán)境和發(fā)展委員會于1987年提出，是立足于自然生態(tài)環(huán)境資源的人類長期發(fā)展戰(zhàn)略模式。從時間和空間的角度關(guān)注企業(yè)與社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之間的相互作用和聯(lián)系。史蒂芬·肖特嘉和羅杰·布里特在2010年《世界商業(yè)》上發(fā)表的文章中提出了“可持續(xù)會計”概念，指出可持續(xù)會計是會計的一個分支，是為生態(tài)系統(tǒng)和社會服務(wù)的會計，而且可持續(xù)會計作為一種信息管理工具和方法，能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性和企業(yè)責(zé)任的發(fā)展。
(二)排放權(quán)理論
排放權(quán)理論源于經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)典的外部性理論，外部性概念最早源自馬歇爾1890年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，他的學(xué)生庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中將外部性的研究問題從企業(yè)活動受外部的影響轉(zhuǎn)向企業(yè)活動對外部影響，他把邊際凈私人產(chǎn)品和邊際凈社會產(chǎn)品做了明確區(qū)分，并把兩者的差額稱為外部性。1960年科斯進(jìn)一步發(fā)展了外部性理論提出了著名的科斯定理：只要產(chǎn)權(quán)明確，外部性問題都可以通過協(xié)商后的補(bǔ)償?shù)玫浇鉀Q。1968年戴爾斯將科斯定理引入美國水污染治理研究，提出了污染權(quán)交易理論。該理論主要思路是：在滿足環(huán)境要求的前提下，由政府設(shè)立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，通常以排污許可證的形式出現(xiàn)，并允許這種權(quán)利像商品一樣被買賣。目前歐盟開展的碳排放交易的概念就來源于該理論。
(三)壞境會計信息披露理論
該理論可以從宏觀和微觀兩個角度去認(rèn)識。從宏觀角度講進(jìn)行環(huán)境會計信息的披露是國家宏觀管理的需要；從微觀角度看是企業(yè)內(nèi)部管理和自身發(fā)展的需要，是投資人、債權(quán)人等環(huán)境會計利益相關(guān)人進(jìn)行重要決策的需要。同時，環(huán)境信息披露也體現(xiàn)了企業(yè)的受托責(zé)任，有助于減少報表使用者與企業(yè)之間環(huán)境信息的不對稱問題。(四)成本管理理論該理論與傳統(tǒng)管理會計理論相結(jié)合從環(huán)境成本的控制及內(nèi)部管理出發(fā)，認(rèn)為企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益的同時要重視生態(tài)環(huán)境開發(fā)的成本，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)90年代物質(zhì)流成本會計（MFCA）理論的提出是成本管理領(lǐng)域研究的一個重大突破。物質(zhì)流成本會計是使物質(zhì)流動及其成本細(xì)致透明化的新成本會計，通過追蹤所有原材料及能源的投入與產(chǎn)出，以確保沒有重要的能源、水或其他原材料被計算所遺漏。將物質(zhì)流成本會計理論引入綠色管理會計，使企業(yè)能更準(zhǔn)確的測算環(huán)境成本從而達(dá)到節(jié)約能源、降低污染、減少成本的目標(biāo)。
二、對電力行業(yè)的啟示
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中破壞自然環(huán)境的情況日益被我國政府重視。1998年我國正式簽署《京都議定書》，碳排放交易概念被引入；2003年原國家環(huán)?？偩至恕蛾P(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》，以法規(guī)形式首次規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息的披露要求，隨后證監(jiān)會、上交所也對企業(yè)環(huán)境信息披露做出相關(guān)規(guī)定。而電力行業(yè)作為能源企業(yè)、公用事業(yè)企業(yè)，深入認(rèn)識保護(hù)環(huán)境的重要性，制定實(shí)行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進(jìn)自身的綠色發(fā)展顯得尤為重要。目前已開展的碳排放交易和企業(yè)環(huán)境信息披露對電力行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生直接深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)分別就這兩方面提出一些想法：
(一)碳排放權(quán)的會計核算
從2008年至今我國已成立了五個碳排放交易所，分別是：北京環(huán)境交易所有限公司、上海環(huán)境能源交易所股份有限公司、天津排放權(quán)交易所有限公司、深圳排放權(quán)交易所有限公司和廣州碳排放權(quán)交易所有限公司。隨著未來碳配額交易政策的正式推出，政府將把二氧化碳減排量作為硬性指標(biāo)分配到各個企業(yè)。這樣一來，碳排放權(quán)就將像股票債券一樣在碳排放權(quán)交易所進(jìn)行上市交易，并且形成有效的定價機(jī)制。電力行業(yè)中的風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等綠色減排項目產(chǎn)生的二氧化碳減排量，將成為一項可計量可交易的資產(chǎn)，給企業(yè)帶來收益。因此加強(qiáng)對碳排放權(quán)會計核算的研究，對未來真實(shí)公允的反映電力行業(yè)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果將會顯得格外重要。國際會計準(zhǔn)則委員會（IASB）下轄的財務(wù)報告解釋委員會（IFRIC）在2004年12月曾推出《國際財務(wù)報告解釋委員會解釋公告第3號：排放權(quán)》（IFRIC3），用于規(guī)范排放權(quán)交易會計處理，其中認(rèn)為碳排放權(quán)是一種無形資產(chǎn)。不過，相對于排放權(quán)交易快速發(fā)展而言，IFRIC3不夠系統(tǒng)且存在著與其他國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)問題，因此，IASB于2005年6月廢止了IFRIC3。在參考了已廢止的IFRIC3和我國目前實(shí)施的企業(yè)會計準(zhǔn)則，根據(jù)企業(yè)獲取排放權(quán)的目的和用途對其進(jìn)行資產(chǎn)分類確認(rèn)，不失為解決碳排放權(quán)資產(chǎn)化的一個有效核算方法。當(dāng)企業(yè)獲取碳排放權(quán)是為了銷售，則應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為一項金融資產(chǎn)；當(dāng)企業(yè)獲取碳排放權(quán)是為滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，則應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為一項“無形資產(chǎn)”；當(dāng)企業(yè)在碳排放權(quán)存續(xù)期內(nèi)對其用途發(fā)生改變時，應(yīng)對其資產(chǎn)分類進(jìn)行調(diào)整，從“金融資產(chǎn)”轉(zhuǎn)入“無形資產(chǎn)”，或由“無形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)入“金融資產(chǎn)”。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號-金融工具確認(rèn)和計量》中對以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項、可供出售金融資產(chǎn)四類金融資產(chǎn)的定義來看，碳排放權(quán)作為排放二氧化碳的權(quán)利，且為近期出售而持有的短期資產(chǎn)，應(yīng)該更符合交易性金融資產(chǎn)的定義，作為交易性金融資產(chǎn)進(jìn)行核算。根據(jù)交易性金融資產(chǎn)具體準(zhǔn)則規(guī)定，碳排放權(quán)其初始計量可按取得該資產(chǎn)的公允價值（即按碳交易所排放權(quán)的價格指數(shù)確定排放權(quán)的入賬價值）作為初始確認(rèn)金額，相關(guān)交易費(fèi)用計入當(dāng)期損益；資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)按公允價值計量（即按碳交易所排放權(quán)的價格指數(shù)進(jìn)行后續(xù)計量）；公允價值變動應(yīng)計入當(dāng)期損益；處置時應(yīng)將取得的價款與賬面價值之間的差額，計入投資損益，同時調(diào)整公允價值變動損益。對于確認(rèn)為無形資產(chǎn)的碳排放權(quán)，其初始計量按照取得時的公允價值，借記“無形資產(chǎn)”，在后續(xù)計量中企業(yè)應(yīng)按照實(shí)際排放量對碳排放權(quán)進(jìn)行攤銷，在期末碳排放權(quán)應(yīng)以重估價（即期末的公允價值）作為其賬面金額。碳排放權(quán)賬面價值若因重估而增值，增值部分應(yīng)計入資本公積，若因重估發(fā)生減值，減值部分應(yīng)確認(rèn)損益。
(二)企業(yè)環(huán)境信息披露
1.電力物資管理模式的發(fā)展
物流中心一般隸屬于集團(tuán)公司，是一個物資管理中心。集團(tuán)公司按照下屬各分公司上報的物資采購計劃進(jìn)行統(tǒng)一采購、調(diào)配，并下發(fā)使用，各使用單位僅需做好接受工作。因此，物流中心也是一個計劃管理、采購管理、簽約管理、履約管理、結(jié)算管理的中心。
2.電力物資管理的現(xiàn)狀
2.1統(tǒng)一計劃。以年度需求計劃為主的物資需求是編制物資需求計劃的主要依據(jù)，各需求部門或公司上報，項目主管部門審核，最終生成合理的物資需求計劃，提交物流管理中心進(jìn)行采購。
2.2集中、統(tǒng)一采購。集中、統(tǒng)一采購可以采取各種靈活多樣的方式：招標(biāo)采購是最主要的一種方式，也是集約化管理環(huán)節(jié)的核心，集中采購的優(yōu)勢是不言而喻的。其次可以通過網(wǎng)上競價、框架協(xié)議采購、戰(zhàn)略協(xié)議采購等方式。無論采用何種采購方式，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法及華電集團(tuán)公司公司相關(guān)采購規(guī)章制度及工作程序。
二、實(shí)施集約化管理的困難
成本達(dá)到最小化的管理方法是全生命期的供應(yīng)鏈管理[2]，電力物資集約化管理需貫穿整個過程。
1.需求的不確定性。在電力生產(chǎn)過程中，需求的突發(fā)性與不確性困擾著電力企業(yè)，維修費(fèi)用逐年遞減也使企業(yè)無法預(yù)存眾多的維修備品。需求物資無法準(zhǔn)確預(yù)測、上報，這也大大增加了物資計劃管理的困難。
2.平衡計劃擴(kuò)容的困難。計劃平衡是通過集團(tuán)采購平臺對各單位上報的數(shù)量、品種做合理的統(tǒng)籌、平衡，以達(dá)到最合理的采購數(shù)量，爭取最合理的采購價格。要使整個集團(tuán)公司物資管理系統(tǒng)統(tǒng)一平衡利庫，減少庫存積壓，做到有效利用庫存資源，需要非常完善的管理系統(tǒng)。
3.計劃準(zhǔn)確性的困難。電力物資管理的計劃需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真對待計劃上報和計劃審核，保證申報計劃的準(zhǔn)確性，避免因?yàn)橛媱澲貜?fù)、漏失或其他造成計劃與實(shí)際需求不相符的情況發(fā)生。(4)供應(yīng)商管理的困難供應(yīng)商處在供應(yīng)鏈的源頭，對于企業(yè)生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。供應(yīng)商的產(chǎn)品在交貨時間、品質(zhì)保障、庫存管理都制約著企業(yè)的生產(chǎn)。在電力物資供應(yīng)中，對供應(yīng)商的管理仍然存在著一些問題：如對供應(yīng)商價值的認(rèn)識不足，產(chǎn)品質(zhì)量問題以及缺乏有效監(jiān)督績效評價和反饋機(jī)制。
三、電力物資集約化管理的方法與保證
1.提高計劃編制的準(zhǔn)確性。各需求部門或公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)的規(guī)定，加強(qiáng)初步審核，按規(guī)定格式和內(nèi)容提交物資需求計劃，對物資名稱、規(guī)格型號、需求數(shù)量、交貨時間、重要參數(shù)等進(jìn)行審核，確保上報計劃能通過ERP系統(tǒng)報送并流轉(zhuǎn)，提高集團(tuán)公司采購平臺的利庫平衡性。
2.提高計劃的嚴(yán)肅性。合理安排全年招標(biāo)項目，重點(diǎn)做好年度招標(biāo)計劃、批次招標(biāo)計劃的報送。緊急物資的招標(biāo)采購，或?qū)τ媱潈?nèi)容做實(shí)質(zhì)性變更的，須按相應(yīng)的工作流程，以正式文件形式提出申請方可辦理。
3.密切關(guān)注外部市場的變化。需要密切關(guān)注主要原材料市場，分析市場價格與主要設(shè)備材料成本的聯(lián)動關(guān)系，動態(tài)跟蹤供應(yīng)商產(chǎn)能、了解市場供需關(guān)系等的變化。
四、未來與發(fā)展
西安交通大學(xué)電子商務(wù)研究所與《電子商務(wù)》合作，發(fā)表主題為“部分行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用研究”連載文章，同時選取中小企業(yè)、電力行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告、電信業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域，進(jìn)行電子商務(wù)的應(yīng)用分析研究，根據(jù)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，進(jìn)行分析和評價。我們希望，通過對這些行業(yè)提出電子商務(wù)應(yīng)用的對策與建議，起到促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展的作用。
繼2002年我國電力行業(yè)啟動市場化改革之后，作為電力行業(yè)主導(dǎo)者的國家電力公司在“十五”規(guī)劃中提出：依靠科技進(jìn)步，搞好電力信息化，推進(jìn)電力企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而拉開了電力信息化的帷幕，電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用漸顯端倪。
我國電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況
電子商務(wù)是指市場主體運(yùn)用現(xiàn)代電子手段和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等從事的商務(wù)活動。破解電力壟斷格局之后形成的分權(quán)體系下，電力商品從生產(chǎn)到消費(fèi)，需要涉及到五類主體：電力原料及設(shè)備供應(yīng)伙伴、發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶。據(jù)此，電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要表現(xiàn)為以下四類：
1.電力企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)應(yīng)用。最明顯的表現(xiàn)是電力企業(yè)信息化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)作為獨(dú)立的電力企業(yè)，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的需要，遲早都要走上信息化之路。電力企業(yè)信息化建設(shè)以ERP、OA等管理信息系統(tǒng)的使用為主，小到企業(yè)郵件服務(wù)器的配置，大到企業(yè)財務(wù)、人力等資源的整合，實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)流程控制、辦公自動化、科學(xué)高效管理和企業(yè)自身資源的協(xié)調(diào)運(yùn)作。發(fā)電企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）/生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS）、供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS）/辦公自動化系統(tǒng)（OA）等在電力企業(yè)中逐漸占據(jù)重要地位。從1994年開始，國內(nèi)電力企業(yè)就開始嘗試ERP.國華電力前總經(jīng)理顧峻源參觀香港中華電力時，震驚于香港中華電力管理系統(tǒng)的一只“哭泣的小貓”，于是在2003年春組織了包括承擔(dān)管理咨詢及系統(tǒng)實(shí)施的畢博公司、擔(dān)任項目監(jiān)理的德勤公司、專注財務(wù)軟件實(shí)施的大唐興竹軟件公司，以及專注進(jìn)行電力軟件開發(fā)集成的博奇公司在內(nèi)的強(qiáng)勢力量，開始上馬ERP項目，使得集團(tuán)層面能夠?qū)Y金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，通過對財務(wù)、人力資源信息的實(shí)時掌握，對企業(yè)的資金運(yùn)作、人力資源變化的決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息，企業(yè)每年降低發(fā)電成本5%.
2.電力企業(yè)之間的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)、輸、配、供形成了電力產(chǎn)業(yè)鏈條，而各自又是獨(dú)立的市場主體，因此鏈條內(nèi)的上下游企業(yè)之間也存在著電子商務(wù)的應(yīng)用。發(fā)電企業(yè)通過競價實(shí)現(xiàn)電力上網(wǎng)，需要有網(wǎng)絡(luò)競爭價系統(tǒng)的支持；輸、配、供過程中要進(jìn)行有效的電力調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控讀表、故障定位等，GIS（地理信息系統(tǒng)）大有用武之地。江西縣級自動化電力調(diào)度系統(tǒng)選用浪潮英信NC1000硬件平臺形成一個覆蓋范圍廣、管理復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，能實(shí)時有效地捕捉到各地的用電信息，然后自動地通過發(fā)電機(jī)組和繼電器調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電能在各個子網(wǎng)的均衡。北京供電公司的遠(yuǎn)程自動抄表系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電能計量的實(shí)時遙測，實(shí)現(xiàn)了2500位大客戶的遠(yuǎn)程電量采集，并實(shí)現(xiàn)了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動計算電費(fèi)，提高了工作效率，把大批抄表勞務(wù)人員解放了出來。
3.面向外部伙伴的電子商務(wù)應(yīng)用。電力企業(yè)的運(yùn)營離不開相應(yīng)的供應(yīng)伙伴，發(fā)電、輸電、配電設(shè)備采購需要供應(yīng)商，尤其是發(fā)電企業(yè)需要電煤等原料供應(yīng)，這些都可以利用電子采購來實(shí)現(xiàn)。瀏覽各大電力企業(yè)的網(wǎng)站，不難發(fā)現(xiàn)項目招標(biāo)信息占據(jù)了很大的比例。各獨(dú)立企業(yè)之間資金結(jié)算離不開金融機(jī)構(gòu)，需要利用電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
4.面向用電客戶的電子商務(wù)應(yīng)用。雖然電力行業(yè)長期壟斷、電力供不應(yīng)求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優(yōu)勢，但市場化改革分拆了電力產(chǎn)業(yè)，電力也以商品的身份走進(jìn)了市場，這使得電力營銷成為關(guān)系到電力企業(yè)命運(yùn)的工作，電力客戶服務(wù)也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高，用電客戶需要通過市場購買電力商品，獲取信息、競價購買、電費(fèi)繳納越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。近期伴隨著電力危機(jī)的頻繁出現(xiàn)而不斷升溫的需求側(cè)管理，更加突顯了電力資訊網(wǎng)、電力市場（EM）、電力客戶關(guān)系管理的重要性和有效性。
電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用存在的問題分析
實(shí)踐表明，我國電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用已經(jīng)起步，但仍然存在著一些問題。
1.零打碎敲，缺乏全面規(guī)劃。電子商務(wù)是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)開展電子商務(wù)需要有全面長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃作前提，否則將難以為繼。目前我國的企業(yè)在打算應(yīng)用電子商務(wù)時，要么對高額固定投入的要求望而止步，要么病急亂投醫(yī)匆匆上馬，這導(dǎo)致電子商務(wù)的應(yīng)用收效甚微甚至全面告敗，人們開始懷疑電子商務(wù)的先進(jìn)性和必要性。電力企業(yè)也有如此經(jīng)歷，在國家政策導(dǎo)向和國家電力公司的要求下，紛紛觸網(wǎng)，不管結(jié)果如何，先上一點(diǎn)再說，一方面趕上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個財務(wù)軟件，建成一個公司網(wǎng)站，就叫應(yīng)用電子商務(wù)了。這樣零打碎敲，沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，遇到問題再修修補(bǔ)補(bǔ)，無法發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，而更多的就表現(xiàn)為外界所看到的“燒錢”。
2.各自上陣，不能整體協(xié)調(diào)。電力行業(yè)長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業(yè)機(jī)制不靈活、電價偏高等弊病，電力市場化改革要求以全新的電力運(yùn)作模式面對市場競爭。業(yè)界紛紛擎起分權(quán)大旗，獨(dú)立行事，各行其是，盡量減少上下游之間的聯(lián)系，惟恐有“壟斷復(fù)興”之嫌。然而電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同，單兵作戰(zhàn)是無法體現(xiàn)“團(tuán)隊生產(chǎn)”優(yōu)勢和發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的。
3.偏重硬件，觀念不夠深入。電力企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果，信息化建設(shè)只是電子商務(wù)的基礎(chǔ)和物質(zhì)準(zhǔn)備，電子商務(wù)則更強(qiáng)調(diào)“商務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“理念”。眾多電力企業(yè)著手開展電子商務(wù)，基本上完全依賴技術(shù)部門，而在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握、投入產(chǎn)出分析、市場交易與競爭、客戶需求導(dǎo)向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了，但電子商務(wù)理念不能深入，依然無法體現(xiàn)優(yōu)勢。電力電子商務(wù)不是簡單的將信息技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)的電力行業(yè)，而是全面的、徹底的、深入的電力企業(yè)革新，從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務(wù)，都要滲透全新的電子商務(wù)理念。
4.注重技術(shù)，輕視商務(wù)環(huán)節(jié)。電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中，明顯偏重于技術(shù)，從各類技術(shù)人才在企業(yè)中的地位、技術(shù)方面的投資力度就能看出，而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術(shù)出身的電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視，因此當(dāng)前電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正的電子商務(wù)應(yīng)用的要求。
5.偏愛實(shí)踐，理論指導(dǎo)不足。電子商務(wù)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用目前只是處于摸索階段，而電力產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律、行業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用理論和應(yīng)用模式探討研究嚴(yán)重滯后，跟不上實(shí)踐的需要，使得電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用處于盲目、無序狀態(tài)，缺乏理論指導(dǎo)，效果自然大打折扣。
依托電子商務(wù)締造電力航母
通過對電力行業(yè)運(yùn)營的考察、對電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律的研究和對電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況的分析，我們不難看出：電力行業(yè)擁有明晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，比一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更適合于開展電子商務(wù)應(yīng)用；信息化建設(shè)只是實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備；電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用需要全面規(guī)劃，整體協(xié)同，利用先進(jìn)理念深入徹底地改造電力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)電力市場化改革；我們要加強(qiáng)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用理論研究，探尋電力行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)出切實(shí)可行的電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用模式。
為此，我們要依托電子商務(wù)，充分整合資源，締造電力航母，促進(jìn)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的良性、高效發(fā)展。首先，深刻理解電子商務(wù)的本質(zhì)含義，把握電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)用的規(guī)律。電子商務(wù)是一種全新的管理理念，是先進(jìn)生產(chǎn)力，貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程。正如IBM倡導(dǎo)“隨需應(yīng)變”（OnDemand）電子商務(wù)一樣，要對客戶和市場一切的變動更敏感和更靈活地做出有效響應(yīng)；采用可變的成本結(jié)構(gòu)來提高投資效率和財務(wù)結(jié)果的可預(yù)測性；讓戰(zhàn)略合作伙伴承擔(dān)周邊次要任務(wù)，而自身專注于提升核心競爭力；提供一個靈活而可靠的信息運(yùn)作環(huán)境，企業(yè)既能對新的問題和變化進(jìn)行調(diào)整，還能提供高度的安全性和隱私性。行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需要將電子商務(wù)理念融入各個操作環(huán)節(jié)，整合全行業(yè)資源，形成整體優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈條核心競爭力。
西安交通大學(xué)電子商務(wù)研究所與《電子商務(wù)》合作，發(fā)表主題為“部分行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用研究”連載文章，同時選取中小企業(yè)、電力行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告、電信業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域，進(jìn)行電子商務(wù)的應(yīng)用分析研究，根據(jù)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，進(jìn)行分析和評價。我們希望，通過對這些行業(yè)提出電子商務(wù)應(yīng)用的對策與建議，起到促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展的作用。
繼2002年我國電力行業(yè)啟動市場化改革之后，作為電力行業(yè)主導(dǎo)者的國家電力公司在“十五”規(guī)劃中提出：依靠科技進(jìn)步，搞好電力信息化，推進(jìn)電力企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而拉開了電力信息化的帷幕，電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用漸顯端倪。
我國電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況
電子商務(wù)是指市場主體運(yùn)用現(xiàn)代電子手段和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等從事的商務(wù)活動。破解電力壟斷格局之后形成的分權(quán)體系下，電力商品從生產(chǎn)到消費(fèi)，需要涉及到五類主體：電力原料及設(shè)備供應(yīng)伙伴、發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶。據(jù)此，電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要表現(xiàn)為以下四類：
1.電力企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)應(yīng)用。最明顯的表現(xiàn)是電力企業(yè)信息化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)作為獨(dú)立的電力企業(yè)，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的需要，遲早都要走上信息化之路。電力企業(yè)信息化建設(shè)以ERP、OA等管理信息系統(tǒng)的使用為主，小到企業(yè)郵件服務(wù)器的配置，大到企業(yè)財務(wù)、人力等資源的整合，實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)流程控制、辦公自動化、科學(xué)高效管理和企業(yè)自身資源的協(xié)調(diào)運(yùn)作。發(fā)電企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）/生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS）、供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS）/辦公自動化系統(tǒng)（OA）等在電力企業(yè)中逐漸占據(jù)重要地位。從1994年開始，國內(nèi)電力企業(yè)就開始嘗試ERP.國華電力前總經(jīng)理顧峻源參觀香港中華電力時，震驚于香港中華電力管理系統(tǒng)的一只“哭泣的小貓”，于是在2003年春組織了包括承擔(dān)管理咨詢及系統(tǒng)實(shí)施的畢博公司、擔(dān)任項目監(jiān)理的德勤公司、專注財務(wù)軟件實(shí)施的大唐興竹軟件公司，以及專注進(jìn)行電力軟件開發(fā)集成的博奇公司在內(nèi)的強(qiáng)勢力量，開始上馬ERP項目，使得集團(tuán)層面能夠?qū)Y金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，通過對財務(wù)、人力資源信息的實(shí)時掌握，對企業(yè)的資金運(yùn)作、人力資源變化的決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息，企業(yè)每年降低發(fā)電成本5%.
2.電力企業(yè)之間的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)、輸、配、供形成了電力產(chǎn)業(yè)鏈條，而各自又是獨(dú)立的市場主體，因此鏈條內(nèi)的上下游企業(yè)之間也存在著電子商務(wù)的應(yīng)用。發(fā)電企業(yè)通過競價實(shí)現(xiàn)電力上網(wǎng)，需要有網(wǎng)絡(luò)競爭價系統(tǒng)的支持；輸、配、供過程中要進(jìn)行有效的電力調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控讀表、故障定位等，GIS（地理信息系統(tǒng)）大有用武之地。江西縣級自動化電力調(diào)度系統(tǒng)選用浪潮英信NC1000硬件平臺形成一個覆蓋范圍廣、管理復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，能實(shí)時有效地捕捉到各地的用電信息，然后自動地通過發(fā)電機(jī)組和繼電器調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電能在各個子網(wǎng)的均衡。北京供電公司的遠(yuǎn)程自動抄表系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電能計量的實(shí)時遙測，實(shí)現(xiàn)了2500位大客戶的遠(yuǎn)程電量采集，并實(shí)現(xiàn)了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動計算電費(fèi)，提高了工作效率，把大批抄表勞務(wù)人員解放了出來。
3.面向外部伙伴的電子商務(wù)應(yīng)用。電力企業(yè)的運(yùn)營離不開相應(yīng)的供應(yīng)伙伴，發(fā)電、輸電、配電設(shè)備采購需要供應(yīng)商，尤其是發(fā)電企業(yè)需要電煤等原料供應(yīng)，這些都可以利用電子采購來實(shí)現(xiàn)。瀏覽各大電力企業(yè)的網(wǎng)站，不難發(fā)現(xiàn)項目招標(biāo)信息占據(jù)了很大的比例。各獨(dú)立企業(yè)之間資金結(jié)算離不開金融機(jī)構(gòu)，需要利用電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
4.面向用電客戶的電子商務(wù)應(yīng)用。雖然電力行業(yè)長期壟斷、電力供不應(yīng)求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優(yōu)勢，但市場化改革分拆了電力產(chǎn)業(yè)，電力也以商品的身份走進(jìn)了市場，這使得電力營銷成為關(guān)系到電力企業(yè)命運(yùn)的工作，電力客戶服務(wù)也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高，用電客戶需要通過市場購買電力商品，獲取信息、競價購買、電費(fèi)繳納越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。近期伴隨著電力危機(jī)的頻繁出現(xiàn)而不斷升溫的需求側(cè)管理，更加突顯了電力資訊網(wǎng)、電力市場（EM）、電力客戶關(guān)系管理的重要性和有效性。
電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用存在的問題分析
實(shí)踐表明，我國電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用已經(jīng)起步，但仍然存在著一些問題。
1.零打碎敲，缺乏全面規(guī)劃。電子商務(wù)是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)開展電子商務(wù)需要有全面長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃作前提，否則將難以為繼。目前我國的企業(yè)在打算應(yīng)用電子商務(wù)時，要么對高額固定投入的要求望而止步，要么病急亂投醫(yī)匆匆上馬，這導(dǎo)致電子商務(wù)的應(yīng)用收效甚微甚至全面告敗，人們開始懷疑電子商務(wù)的先進(jìn)性和必要性。電力企業(yè)也有如此經(jīng)歷，在國家政策導(dǎo)向和國家電力公司的要求下，紛紛觸網(wǎng)，不管結(jié)果如何，先上一點(diǎn)再說，一方面趕上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個財務(wù)軟件，建成一個公司網(wǎng)站，就叫應(yīng)用電子商務(wù)了。這樣零打碎敲，沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，遇到問題再修修補(bǔ)補(bǔ)，無法發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，而更多的就表現(xiàn)為外界所看到的“燒錢”。
2.各自上陣，不能整體協(xié)調(diào)。電力行業(yè)長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業(yè)機(jī)制不靈活、電價偏高等弊病，電力市場化改革要求以全新的電力運(yùn)作模式面對市場競爭。業(yè)界紛紛擎起分權(quán)大旗，獨(dú)立行事，各行其是，盡量減少上下游之間的聯(lián)系，惟恐有“壟斷復(fù)興”之嫌。然而電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同，單兵作戰(zhàn)是無法體現(xiàn)“團(tuán)隊生產(chǎn)”優(yōu)勢和發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的。
3.偏重硬件，觀念不夠深入。電力企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果，信息化建設(shè)只是電子商務(wù)的基礎(chǔ)和物質(zhì)準(zhǔn)備，電子商務(wù)則更強(qiáng)調(diào)“商務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“理念”。眾多電力企業(yè)著手開展電子商務(wù)，基本上完全依賴技術(shù)部門，而在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握、投入產(chǎn)出分析、市場交易與競爭、客戶需求導(dǎo)向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了，但電子商務(wù)理念不能深入，依然無法體現(xiàn)優(yōu)勢。電力電子商務(wù)不是簡單的將信息技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)的電力行業(yè)，而是全面的、徹底的、深入的電力企業(yè)革新，從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務(wù)，都要滲透全新的電子商務(wù)理念。
4.注重技術(shù)，輕視商務(wù)環(huán)節(jié)。電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中，明顯偏重于技術(shù)，從各類技術(shù)人才在企業(yè)中的地位、技術(shù)方面的投資力度就能看出，而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術(shù)出身的電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視，因此當(dāng)前電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正的電子商務(wù)應(yīng)用的要求。
5.偏愛實(shí)踐，理論指導(dǎo)不足。電子商務(wù)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用目前只是處于摸索階段，而電力產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律、行業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用理論和應(yīng)用模式探討研究嚴(yán)重滯后，跟不上實(shí)踐的需要，使得電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用處于盲目、無序狀態(tài)，缺乏理論指導(dǎo)，效果自然大打折扣。
依托電子商務(wù)締造電力航母
通過對電力行業(yè)運(yùn)營的考察、對電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律的研究和對電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況的分析，我們不難看出：電力行業(yè)擁有明晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，比一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更適合于開展電子商務(wù)應(yīng)用；信息化建設(shè)只是實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備；電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用需要全面規(guī)劃，整體協(xié)同，利用先進(jìn)理念深入徹底地改造電力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)電力市場化改革；我們要加強(qiáng)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用理論研究，探尋電力行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)出切實(shí)可行的電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用模式。
為此，我們要依托電子商務(wù)，充分整合資源，締造電力航母，促進(jìn)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的良性、高效發(fā)展。首先，深刻理解電子商務(wù)的本質(zhì)含義，把握電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)用的規(guī)律。電子商務(wù)是一種全新的管理理念，是先進(jìn)生產(chǎn)力，貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程。正如IBM倡導(dǎo)“隨需應(yīng)變”（OnDemand）電子商務(wù)一樣，要對客戶和市場一切的變動更敏感和更靈活地做出有效響應(yīng)；采用可變的成本結(jié)構(gòu)來提高投資效率和財務(wù)結(jié)果的可預(yù)測性；讓戰(zhàn)略合作伙伴承擔(dān)周邊次要任務(wù)，而自身專注于提升核心競爭力；提供一個靈活而可靠的信息運(yùn)作環(huán)境，企業(yè)既能對新的問題和變化進(jìn)行調(diào)整，還能提供高度的安全性和隱私性。行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需要將電子商務(wù)理念融入各個操作環(huán)節(jié)，整合全行業(yè)資源，形成整體優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈條核心競爭力。
1.財務(wù)人員認(rèn)識不足，專業(yè)能力較弱我國電力行業(yè)的體制和管理狀態(tài)已經(jīng)實(shí)行幾十年，傳統(tǒng)的管理思想和管理方式以及人事管理等各方面已經(jīng)根深蒂固。在實(shí)際的情況中，有很多電力企業(yè)中，財務(wù)管理人員一直都只是做著財務(wù)賬目記錄的工作，對于企業(yè)部門的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理工作沒有起到應(yīng)有的作用。使電力企業(yè)的財務(wù)管理工作中只能發(fā)揮事務(wù)補(bǔ)救，卻做不到事前控制。同時，由于電力行業(yè)的國家性質(zhì)，人事制度不如私企及其他部門靈活，對人才的培養(yǎng)和招聘的靈活度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些在崗的財務(wù)人員對其本身的工作認(rèn)識不足，專業(yè)能力較弱，也是造成電力行業(yè)財務(wù)工作管理不利，影響電力行業(yè)財務(wù)工作規(guī)范化發(fā)展的重要因素之一。
2.財務(wù)風(fēng)險可控性不強(qiáng)，信息化建設(shè)不足電力行業(yè)性質(zhì)的特殊性，電力產(chǎn)品的價格以及成本預(yù)算等事務(wù)，都由國家電力部門統(tǒng)一調(diào)控和把握，這也就造成了電力企業(yè)的依賴性。其本身對財務(wù)管理中可能要面對的政策方向、成本控制、行業(yè)經(jīng)營銷售等方面的風(fēng)險抵御政策和能力較弱。同時，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，各行業(yè)信息化程度的提升，電力系統(tǒng)也需要進(jìn)一步的改革和調(diào)整。從這兩方面來說，在當(dāng)前向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，亟待要解決的問題之一。
二、加快電力行業(yè)財務(wù)工作發(fā)展的措施
財務(wù)工作是電力行業(yè)發(fā)展中必不可少的部分。財務(wù)觀念落后，管理制度不完善和信息化、系統(tǒng)化管理能力不足等原因，是影響和制度我國當(dāng)前電力行業(yè)財務(wù)工作改革，阻礙電力行業(yè)快速發(fā)展的根本問題。以下就從實(shí)際工作出發(fā)，談一談加快電力行業(yè)財務(wù)工作發(fā)展的幾項具體措施。
1.轉(zhuǎn)變管理觀念，完善行業(yè)制度原有的電力企業(yè)財務(wù)管理工作，因?yàn)槌杀竞彤a(chǎn)品效益都由國家電力部門統(tǒng)一把控，企業(yè)本身不需要考慮太多，因此在管理上十分松懈。但當(dāng)前隨著電力體制的改革深入，將電力企業(yè)投入市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營的狀態(tài)下，首先就必須要從觀念上進(jìn)行改革，將財務(wù)工作當(dāng)成電力行業(yè)的改革的首要任務(wù)來抓。另外，要想改善電力企業(yè)的財務(wù)管理中的問題，還要健全和完善電力行業(yè)內(nèi)部的管理制度，從根本上做到事無巨細(xì)，如資金預(yù)算，效益核算，基層電費(fèi)收入管理等多個方面制定相應(yīng)的管理制度，避免在各個環(huán)節(jié)資金的出入和偏差。
2.培養(yǎng)人才隊伍，改革電力財務(wù)工作職能人才是企業(yè)發(fā)展的源泉。電力行業(yè)的人事管理工作，一直沿續(xù)著陳舊的人才聘用機(jī)制，在人員的結(jié)構(gòu)上一般以工作多年的老員工為主，但這些人員一般相對來說，規(guī)范化的財務(wù)管理能力和專業(yè)化的財務(wù)知識相對較弱，無法適應(yīng)當(dāng)前電力行業(yè)財務(wù)發(fā)展的節(jié)奏，財務(wù)制度的改進(jìn)必須要在人員結(jié)構(gòu)上入，充實(shí)財務(wù)部門人員隊伍，提高其專業(yè)化程度。如轉(zhuǎn)化財務(wù)工作職能，將財務(wù)分析預(yù)算和財務(wù)實(shí)施過程中的管理，分析等工作進(jìn)行細(xì)化，明確工作職能，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與工作崗位職責(zé)聯(lián)系起來，形成規(guī)范化的財務(wù)管理流程。
3.融入信息化管理，提高財務(wù)系統(tǒng)化管理隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，信息化管理和系統(tǒng)化管理是各行業(yè)發(fā)展的趨勢，電力行業(yè)的財務(wù)工作也不例外。如傳統(tǒng)的電費(fèi)收繳，財務(wù)核算等工作不僅需要大量的人力、時間，還容易因?yàn)楣ぷ鞣绞胶凸ぷ鲬B(tài)度等多種因素，不僅工作效率較低，而且還容易出現(xiàn)各種偏差，造成不必要的損失。信息化和系統(tǒng)化的管理將電費(fèi)的收繳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢、交費(fèi)，透明方便，最大程度上也減少了人力成本的投入。另外財務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，既現(xiàn)實(shí)了財務(wù)集中核算資金，全面管理分析，同時，也加強(qiáng)了對財務(wù)部門和人員財務(wù)運(yùn)作流程的監(jiān)督和管理，不僅為電力企業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，還能夠預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，提高整個財務(wù)運(yùn)行效率。
三、結(jié)束語
