時(shí)間：2022-10-03 11:25:44
序論：在您撰寫拆遷工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“打造沿海強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧*”目標(biāo)，以拆違拆遷為突破口，以“綠化、美化、亮化、凈化”環(huán)境綜合整治為載體，以城市建設(shè)改造為重點(diǎn)，動(dòng)員全縣干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間、集中力量，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和建設(shè)改造，改善人居環(huán)境，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，提高城市品位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)容貌大改觀。
二、總體目標(biāo)
此次城鄉(xiāng)面貌三年大變樣暨拆違拆遷專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域是：縣城建成區(qū)，縣級(jí)以上公路兩側(cè)，鎮(zhèn)政府所在地。按照“拆、規(guī)、建、管”并舉的原則，統(tǒng)籌安排拆違拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境綜合整治及城市建設(shè)改造。
㈠拆違拆遷。從20*年9月起，至10月底前，拆除縣城建成區(qū)、縣級(jí)以上公路兩側(cè)、鎮(zhèn)政府所在地的違法建設(shè)；拆遷以上區(qū)域內(nèi)不符合城市規(guī)劃、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施。
㈡環(huán)境綜合整治。在拆違拆遷工作結(jié)束后，實(shí)施市容環(huán)境、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化亮化四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，提升城市管理水平，打造城市管理良好秩序，全面改善城市面貌和城鄉(xiāng)環(huán)境。
㈢城市建設(shè)改造。在拆違拆遷、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“一河兩區(qū)”的發(fā)展格局，統(tǒng)籌改造整治舊城區(qū)，實(shí)施舊城區(qū)改造；啟動(dòng)北河新區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批標(biāo)志性建筑和亮點(diǎn)工程，突出城市特色，提高城市品味，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年的努力，把縣城建成20萬(wàn)人口以上、建成區(qū)面積30平方公里以上規(guī)模的中等城市，打造適宜人居的生態(tài)之城、文明之城、和諧之城、幸福之城。
三、主要任務(wù)
㈠拆違拆遷
1、拆違拆遷范圍
⑴拆違：縣城建成區(qū)內(nèi)，凡是未依法取得規(guī)劃、建設(shè)許可的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施；違反規(guī)劃許可的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施；未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，全部予以拆除。
鎮(zhèn)政府所在地，拆除鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)主要道路兩側(cè)的違法建設(shè)。
縣級(jí)以上公路兩側(cè)，拆除省級(jí)干線公路遷曹公路邊溝外緣兩側(cè)50米（過(guò)街路段15米）、平青樂(lè)公路和唐港公路及古柳連接線邊溝外緣兩側(cè)40米（過(guò)街路段15米）范圍內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物；縣級(jí)公路古柳線、西曾線、長(zhǎng)大線、楊柏線邊溝外緣兩側(cè)30米（過(guò)街路段10米）范圍內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物。
⑵拆遷：縣城建成區(qū)內(nèi)及公路沿線，影響城市規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，予以拆除。
拆違拆遷重點(diǎn)范圍是：
①縣城內(nèi)所有居民小區(qū)的私搭亂建及違法建設(shè)；
②縣城主次干道兩側(cè)及周邊區(qū)域的違法建設(shè)（含城中村臨縣城主次干道兩側(cè)的違法建設(shè)）；
③城中村村內(nèi)主要道路兩側(cè)的違法建設(shè)；
④縣城各出入口周邊區(qū)域的違法建設(shè)；
⑤黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)的私搭亂建及簡(jiǎn)易建筑；
⑥規(guī)劃新建、改建道路涉及區(qū)域的各類建筑；
⑦批準(zhǔn)（規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)）改造的“城中村”和擬批準(zhǔn)改造的“城中村”；
⑧鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)主要道路兩側(cè)的違法建設(shè)；
⑨縣級(jí)以上公路兩側(cè)的違法建設(shè)；
⑩縣城內(nèi)不符合規(guī)劃要求的戶外廣告、牌匾及櫥窗；
11不符合規(guī)劃要求的圍墻、圍擋。
2、拆違拆遷的處理原則
⑴違法建設(shè)的各類建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，一律無(wú)償拆除；
⑵超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的各類臨時(shí)建筑物，一律無(wú)償拆除；
⑶黨政機(jī)關(guān)、企（市屬以上）事業(yè)單位院內(nèi)需要實(shí)施拆遷的建筑，拆除時(shí)不予補(bǔ)償；
⑷按規(guī)劃要求或縣城建設(shè)需要實(shí)施拆遷的，依照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
3、職責(zé)分工
⑴建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)定及城建項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)的拆遷；
⑵國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占用土地的認(rèn)定與查處；
⑶城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)認(rèn)定縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，界定拆除范圍，下發(fā)拆除決定，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的查處及拆除不符合市容市貌要求的戶外廣告、牌匾及櫥窗；
⑷交通部門及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除省級(jí)公路兩側(cè)15米、縣級(jí)公路兩側(cè)10米以內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物；國(guó)土部門及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除省級(jí)公路遷曹公路兩側(cè)15米至50米、其它省級(jí)公路兩側(cè)15米至40米、縣級(jí)公路兩側(cè)10米至30米范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物；
⑸公安部門要事先制定出工作方案，依法有效維護(hù)拆違拆遷現(xiàn)場(chǎng)的秩序，妥善處置干擾、阻礙拆違拆遷工作中的各類問(wèn)題；
⑹文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門不得為利用違法建設(shè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)放有關(guān)證照，已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的，應(yīng)盡快糾正；
⑺司法、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拆違拆遷工作中的司法保障、群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作；
⑻街道辦、各鎮(zhèn)要搞好本轄區(qū)內(nèi)的拆違拆遷工作的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)及拆除工作；其它各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自鎮(zhèn)政府所在地的拆違拆遷工作;
⑼組織、人事勞動(dòng)部門對(duì)在拆違拆遷工作過(guò)程中不作為、不得力、完不成任務(wù)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，按干部管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)組織處理；
⑽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)拆違拆遷工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不主動(dòng)履行工作職責(zé)、互相推諉、不配合相關(guān)部門工作的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)干擾、阻礙拆違拆遷工作的黨員干部和公務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，按《*縣查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，給予嚴(yán)肅處理。
㈡環(huán)境綜合整治
1、市容環(huán)境整治
⑴規(guī)范廣告牌匾。由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。以縣城及其周邊為整治重點(diǎn)，對(duì)所有單位、門店的門牌(招牌)及牌匾進(jìn)行全面整治。以《*縣城區(qū)戶外廣告牌匾暫行辦法》為依據(jù)，各商業(yè)門店實(shí)行“一戶一牌匾”制度，取締豎廣告牌匾、有礙觀瞻的燈箱。除商業(yè)門店牌匾外，不得隨意設(shè)置張貼宣傳廣告，牌匾字體不規(guī)范必須及時(shí)修復(fù)或變更；城區(qū)內(nèi)所有商業(yè)門店不得設(shè)置落地牌匾，否則予以拆除。
⑵全面整頓占道經(jīng)營(yíng)。由縣城市管理行政執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局負(fù)責(zé)。取締規(guī)劃外攤點(diǎn)，徹底清理馬路市場(chǎng)、商品外溢、冷飲攤、水果攤、飲食攤、露天燒烤、店外加工等占道經(jīng)營(yíng)行為。全面規(guī)范經(jīng)審批設(shè)置的臨時(shí)性攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)按規(guī)定范圍、位置、面積擺設(shè)，無(wú)超范圍、改變位置經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
⑶規(guī)范各類市場(chǎng)管理。由縣城市管理行政執(zhí)法局、工商局、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和各類攤點(diǎn)的規(guī)范化管理，門店及暫時(shí)保留的占道市場(chǎng)和小區(qū)市場(chǎng)要規(guī)范管理，不外延、不探頭，攤位擺放整齊；攤點(diǎn)垃圾實(shí)行袋裝化管理，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔制度。
⑷整治亂貼亂畫、亂拉亂掛。重點(diǎn)整治市政設(shè)施、電力通訊設(shè)施、沿街墻體、居民住宅(樓道)、城中村等部位的亂貼亂畫。縣城市管理行政執(zhí)法局要與公安部門聯(lián)合對(duì)噴涂非法小廣告違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。社區(qū)、居民小區(qū)(樓道)的亂貼亂畫由物業(yè)或居委會(huì)負(fù)責(zé)組織清理，城中村的亂貼亂畫由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織清理，公用設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位組織清理，其他部位由“門前三包”責(zé)任單位及縣城市管理行政執(zhí)法局采取自己動(dòng)手、請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍等方法進(jìn)行清理，做到清理及時(shí)，隨有隨清。禁止任何單位和個(gè)人亂架亂設(shè)各種線路，電力、通信等部門的各種架空線路要盡快做出規(guī)劃，逐步實(shí)施改線入地。
2、交通秩序整治
⑴完善交通設(shè)施。由縣城市管理行政執(zhí)法局、縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善貨運(yùn)、客運(yùn)出租停車場(chǎng)和城區(qū)各類交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施。
⑵嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)主要街道貨車、三輪車禁行制度，保證道路暢通有序。機(jī)動(dòng)車(含機(jī)動(dòng)三輪車)停放由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)治理，非機(jī)動(dòng)車停放由縣城市管理行政執(zhí)行局負(fù)責(zé)治理。自行車、摩托車到指定存車架或存車處存放，達(dá)到有序管理、整齊擺放；出租車和過(guò)往車輛全部停放在指定停車場(chǎng)或停車位，單位車輛和私人用車一律停放在本單位和自家院內(nèi)，禁止亂停亂放和飄灑。縣交通局和縣城市管理行政執(zhí)法局依法取締非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車。
⑶抓好示范街管理工作。由縣公安交警大隊(duì)和縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。將南大街、中大街、友誼路、和平路、建設(shè)路等重點(diǎn)路段作為嚴(yán)管示范街和文明示范街，達(dá)到靜態(tài)交通有序，無(wú)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無(wú)非交通占道；動(dòng)態(tài)交通秩序良好，闖禁行、闖信號(hào)、亂掉頭、違法載客、無(wú)牌無(wú)證車上路行駛等交通違法現(xiàn)象基本杜絕；加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車通行管理，做到各行其道，交通暢通。
⑷治理修車業(yè)、洗車業(yè)、出租車市場(chǎng)。由縣交通局、縣工商局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)出租車運(yùn)營(yíng)與管理，做到文明禮貌行車；修車、洗車業(yè)必須取得經(jīng)營(yíng)許可，并在店內(nèi)經(jīng)營(yíng)作業(yè)，嚴(yán)厲查處店外作業(yè)行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治
⑴整治“五小”行業(yè)。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。對(duì)城區(qū)內(nèi)小吃店、小旅店、公共浴室、美容美發(fā)、歌舞廳等“五小”行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到從業(yè)人員身體健康、店內(nèi)店外環(huán)境衛(wèi)生整潔。
⑵集中治理“五亂”。由縣城市管理行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，以城中村、鎮(zhèn)政府所在地和文明生態(tài)村為重點(diǎn)，加大治理力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
⑶清理垃圾。由縣城市管理行政執(zhí)法局、縣愛(ài)衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。動(dòng)員縣直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村開(kāi)展大清掃，對(duì)全縣所有鎮(zhèn)、村和城區(qū)范圍內(nèi)的大街小巷、居民小區(qū)、城中村、單位庭院所積存的生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，不留死角死面。
⑷落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。由縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)。逐單位、逐業(yè)戶簽定“門前三包”責(zé)任書(shū)，按責(zé)任書(shū)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
4、綠化美化亮化
⑴搞好拆違拆遷后土地的綠化、美化。由縣建設(shè)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。要提前做好縣城建成區(qū)景觀路兩側(cè)、主次干道兩側(cè)及各小區(qū)拆違拆遷后的綠化、美化方案；按照“屬地管理”原則，認(rèn)真做好拆違拆遷后的綠化、美化工作，確保拆一塊、美一塊。
⑵搞好干線公路兩側(cè)綠化美化，改善公路周邊環(huán)境。由縣交通局和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
⑶搞好亮化維護(hù)，亮化設(shè)施、路燈在規(guī)定時(shí)間亮燈率達(dá)到100%。由縣電力公司負(fù)責(zé)。
⑷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。在推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的綠化、美化、亮化。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
㈢城市建設(shè)改造
1、健全規(guī)劃體系。重新修訂縣城總體規(guī)劃，編制“一河兩區(qū)”控制性詳規(guī)及修建性詳規(guī)，重新規(guī)劃編制柏各莊、長(zhǎng)凝、胡各莊等重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
2、啟動(dòng)北河新區(qū)開(kāi)發(fā)。北河大橋年內(nèi)開(kāi)工，北環(huán)路改線積極開(kāi)展前期工作。
3、實(shí)施舊城區(qū)改造。積極推進(jìn)鼎盛花園、成兆才大戲院與步行街二期、二貿(mào)市場(chǎng)改造等工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)縣城主次干道兩側(cè)及周邊區(qū)域進(jìn)行改造，集中建設(shè)一批標(biāo)志性景觀和標(biāo)志性建筑。加大城中村平房改造力度，積極推進(jìn)2－3個(gè)平改樓項(xiàng)目。搬遷縣城東部部分污染企業(yè)，加快退二進(jìn)三步伐。
4、完善基礎(chǔ)及公益設(shè)施建設(shè)。盡快啟用城西垃圾填埋場(chǎng)；加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度；擴(kuò)大縣城供氣、供暖用戶范圍，提高居民生活質(zhì)量；謀劃建設(shè)縣一中、縣醫(yī)院、體育館。
四、拆違拆遷工作步驟和時(shí)間安排
㈠宣傳動(dòng)員
從9月2日開(kāi)始。
⑴召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì)，安排部署各項(xiàng)具體工作。
⑵利用電視臺(tái)、條幅、宣傳車、宣傳資料等多種方式，展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，大力宣傳城鄉(xiāng)面貌三年大變樣暨拆違拆遷行動(dòng)的重要性、緊迫性，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做到城鄉(xiāng)面貌三年大變樣暨拆違拆遷行動(dòng)家喻戶曉，營(yíng)造全社會(huì)參與，人人支持的良好氛圍。
⑶各相關(guān)單位和工作組按照各自職責(zé)分工，分別制定拆違拆遷工作的具體實(shí)施方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑷在拆違區(qū)域廣泛張貼拆違拆遷公告，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
㈡拆除違法建設(shè)
從9月6日開(kāi)始，至10月31日結(jié)束。
⑴摸清底數(shù)(9月2日前)。按照工作分工，縣城建成區(qū)內(nèi)拆違拆遷摸底工作，由街道辦、縣建設(shè)局牽頭，縣城管、國(guó)土、交通、水務(wù)、電力等部門配合，逐街道、逐小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，摸細(xì)、摸清、摸準(zhǔn)底數(shù)，各種手續(xù)要以原件為準(zhǔn)；對(duì)擬拆除的建筑要留存影像資料，并逐戶建立檔案。城中村違法建設(shè)摸底由倴城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，主要道路沿線摸底由縣交通局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，城區(qū)以外各鎮(zhèn)村按各自管轄范圍進(jìn)行摸底，分別拿出明確的處理意見(jiàn)。
⑵抓好自拆(9月3日—9月10日)。下達(dá)限期拆除通知書(shū)，做好政策宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，爭(zhēng)取群眾自行拆除。
⑶實(shí)行助拆（9月11日—9月18日）。各責(zé)任單位、工作組深入被拆除戶繼續(xù)做工作，對(duì)拆除難度大的建筑，組織人員和工程機(jī)械，幫助群眾拆除違章建筑。
⑷組織強(qiáng)拆(9月19日—10月15日)。在強(qiáng)拆開(kāi)始前，考慮到居民冬季取暖利益，對(duì)熱力擴(kuò)供工程范圍內(nèi)的違法建設(shè)提前實(shí)施強(qiáng)拆。9月19日后，居民區(qū)、城區(qū)主次干道沿線、縣級(jí)以上公路沿線、鎮(zhèn)政府所在地等重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)。
⑸做好掃尾工作(10月16日—10月25日)。建筑物拆除后，要迅速將建筑垃圾清運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)；規(guī)劃建設(shè)街景立面，制定美化方案，為實(shí)施美化、凈化做好準(zhǔn)備。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段
從10月26日開(kāi)始，至10月31日結(jié)束。
⑴各單位對(duì)拆違拆遷工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，由督導(dǎo)組組織督導(dǎo)檢查，對(duì)整治效果達(dá)不到要求的，限期進(jìn)行整改。
⑵拆違拆遷行動(dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。
拆違工作過(guò)程中，適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治和城市建設(shè)改造工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為順利推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)面貌三年大變樣暨拆違拆遷行動(dòng)，縣委、縣政府成立*縣城鄉(xiāng)面貌三年大變樣暨拆違拆遷指揮部，由縣委書(shū)記楊潔任政委，縣長(zhǎng)蔡洪魁任總指揮，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，具體指揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作進(jìn)度，工作組人員從各單位抽調(diào)，集中辦公。各鎮(zhèn)、縣直各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，精心安排部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成高效有序的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，為拆違拆遷行動(dòng)提供有力的組織保障。為調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城鄉(xiāng)面貌三年大變樣暨拆違拆遷行動(dòng)的積極性，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，指揮部設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)和投訴。
2、精心制定方案。在本工作方案的基礎(chǔ)上，各工作組分別制定詳細(xì)的工作方案，從細(xì)節(jié)入手，周密安排各項(xiàng)戰(zhàn)役，確保工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位也要根據(jù)本地、本部門實(shí)際，分別制定工作方案，把每項(xiàng)工作細(xì)化、量化，把任務(wù)分解到人頭，做到面上有人管、點(diǎn)上有人抓，切實(shí)將工作落到實(shí)處。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市高速公路征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》、《關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于調(diào)整省高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》等文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二章征地拆遷的范圍、實(shí)施主體和組織機(jī)構(gòu)
第二條征地拆遷的范圍是指市境內(nèi)實(shí)施的高速公路工程項(xiàng)目所涉及的所有征地及其附著附屬物（包括房屋、零星附著附屬物、桿線遷移等）。
第三條市高速公路征地拆遷的主體為市境內(nèi)高速公路建設(shè)涉及的各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）。
第四條組織機(jī)構(gòu)及分工
工程沿線的各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）成立相應(yīng)的高速公路建設(shè)服務(wù)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)指”），組織開(kāi)展高速公路的征地、拆遷、安置和協(xié)調(diào)等工作。
市高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市高指”）與各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指簽訂征地拆遷總包干協(xié)議，協(xié)調(diào)配合各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）開(kāi)展征地拆遷工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用審核以及用地手續(xù)的報(bào)批工作。
桿線遷移工作由市高指負(fù)責(zé)組織各桿線權(quán)屬單位實(shí)施，市高指與各桿線權(quán)屬單位簽訂桿線遷移總包干協(xié)議。桿線遷移具體工作由各桿線權(quán)屬單位組織開(kāi)展，各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）配合做好矛盾協(xié)調(diào)工作，保證桿線遷移的順利進(jìn)行。
第三章征地拆遷數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)支付
第五條征用土地?cái)?shù)量的確定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）征地?cái)?shù)量以相應(yīng)的高速公路工程確定的用地圖為依據(jù)，各市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）具體征地?cái)?shù)量按國(guó)土資源部門勘測(cè)數(shù)量為準(zhǔn)。
（二）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于調(diào)整省高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《關(guān)于調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）取土坑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29350元/畝。取土深度超過(guò)3米的按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第六條房屋拆遷數(shù)量的確定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）房屋拆遷數(shù)量為用地范圍內(nèi)所有的房屋（包括環(huán)保拆遷房屋），房屋拆遷面積及附著物數(shù)量以最終入戶調(diào)查時(shí)形成的一戶一表為準(zhǔn)。
（二）房屋拆遷補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指包干使用，超出部分由各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指承擔(dān)。
1．房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：樓房：2050元/平方米；平房：1800元/平方米；廠房：2300元/平方米；簡(jiǎn)易房：500元/平方米。上述標(biāo)準(zhǔn)包括被征收房屋重置費(fèi)用、房屋主體、裝飾裝潢及附著附屬物等的補(bǔ)償費(fèi)用以及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
2．沿線涉及附著附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：
3．上述兩項(xiàng)以外的其他沿線附著附屬物采用費(fèi)用包干方式，由各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指包干使用。包干費(fèi)用為：拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（即上述1、2項(xiàng)費(fèi)用之和）的4%。
4．房屋安置區(qū)配套補(bǔ)助費(fèi)
本著“統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中，就地安置”的原則，進(jìn)行拆遷安置。安置區(qū)的土地計(jì)劃由市高指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，并補(bǔ)助各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指每個(gè)拆遷戶15萬(wàn)元的安置區(qū)配套費(fèi)。
5．服務(wù)指工作經(jīng)費(fèi)：按拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的2%核定，其中包括對(duì)積極高效完成征地拆遷工作的各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指及先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條桿線遷移數(shù)量的確定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）桿線遷移數(shù)量依據(jù)市高指與各桿線權(quán)屬單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并經(jīng)設(shè)計(jì)部門認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。
（二）桿線遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
第八條補(bǔ)償費(fèi)用的確定和支付
（一）征地費(fèi)用：依據(jù)施工圖用地面積及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)土資源部門測(cè)算確定征地補(bǔ)償費(fèi)用，市高指根據(jù)國(guó)土資源部門測(cè)算的補(bǔ)償費(fèi)用，與有關(guān)市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指簽訂征用土地補(bǔ)償協(xié)議，并支付相關(guān)費(fèi)用。具體支付方式在協(xié)議中予以明確。
（二）拆遷費(fèi)用：根據(jù)最終確定的拆遷房屋面積和附著附屬物數(shù)量，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)用，由各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指包干使用，并簽訂包干協(xié)議。
（三）桿線遷移費(fèi)用：根據(jù)設(shè)計(jì)部門確定的桿線遷移數(shù)量，由市高指與各桿線權(quán)屬單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定費(fèi)用，并簽訂遷改協(xié)議。
第四章各方職責(zé)
第九條征地拆遷各方職責(zé)
（一）市高指
1．及時(shí)向各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指和相關(guān)部門提供用地計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料，界定用地范圍，確定房屋拆遷及桿線遷移數(shù)量。
2．按照簽訂的協(xié)議，及時(shí)向各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指和桿線權(quán)屬單位支付相關(guān)費(fèi)用。
3．配合各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指協(xié)調(diào)、解決征地拆遷過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。
4．負(fù)責(zé)征地拆遷資料的收集和匯總工作，并對(duì)各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指的資料整理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
5．負(fù)責(zé)用地計(jì)劃的上報(bào)，以及土地征用手續(xù)的申報(bào)工作。
6．負(fù)責(zé)與省交通工程建設(shè)局做好對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
（二）各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指
1．根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及省政府有關(guān)文件精神，按照市高指提供的用地計(jì)劃，對(duì)征地拆遷工作包組織、包實(shí)施、包經(jīng)費(fèi)、包進(jìn)度、包協(xié)調(diào)、包安置，及時(shí)提供建設(shè)用地。
2．根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真做好群眾工作，做到手續(xù)齊全、程序合法、公平公正，確保征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
3．加強(qiáng)征地拆遷經(jīng)費(fèi)的管理，保證專款專用，嚴(yán)禁侵占、截留或挪作他用。所有征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用必須以被征地拆遷當(dāng)事人簽收的單據(jù)為憑證。
4．妥善保管征地拆遷資料，及時(shí)歸檔，確保資料完整、真實(shí)有效。
5．做好地方矛盾協(xié)調(diào)及相關(guān)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)保障工作。
（三）桿線權(quán)屬單位
負(fù)責(zé)高速公路范圍內(nèi)影響工程施工的所有桿線的遷改工作，包括設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工、監(jiān)理、安全等工作，并確保桿線遷改滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求以及工程施工需要。
第五章附則
第十條市高指將定期對(duì)各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）服務(wù)指的征地拆遷工作進(jìn)行檢查，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，積極高效完成征地拆遷工作的，將酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未能按期完成征地拆遷任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)，并酌情扣減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定，發(fā)生虛報(bào)征地拆遷數(shù)量，冒領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)用，截留、挪用、占用征地拆遷費(fèi)用等情況的單位或個(gè)人，將予以嚴(yán)肅查處。
一、兩條道路的基本情況
（一）高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅(jiān)固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長(zhǎng)6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過(guò)村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：K247+617~K250+352.3，全長(zhǎng)2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時(shí)設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)
（一）交通運(yùn)輸局
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
2.負(fù)責(zé)跑辦交通運(yùn)輸廳，爭(zhēng)取在交通運(yùn)輸廳會(huì)議紀(jì)要中明確我市規(guī)劃南環(huán)路和規(guī)劃東環(huán)路上跨舊高速預(yù)留建設(shè)條件，力爭(zhēng)明確“待兩條路建設(shè)時(shí)省交投總公司投資并建設(shè)兩條路上跨高速的橋梁部分”內(nèi)容；
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測(cè)量、占地邊放線及測(cè)量成果圖的繪制工作；
4.負(fù)責(zé)道路占地、拆遷登記統(tǒng)計(jì)工作，制作征拆任務(wù)表格，發(fā)放到各責(zé)任單位；
5.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和交通法規(guī)政策宣傳工作；
6.負(fù)責(zé)征拆工作的信息傳遞和征拆進(jìn)度上報(bào)工作；
7.負(fù)責(zé)道路征拆范圍、征拆標(biāo)準(zhǔn)和征拆驗(yàn)收工作；
8.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦開(kāi)展征拆工作；
9.負(fù)責(zé)道路的路基放線工作；
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)防光纜管理部門（長(zhǎng)途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對(duì)市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（二）長(zhǎng)壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)征遷范圍內(nèi)土地丈量，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)助群眾辦理土地補(bǔ)償手續(xù)；
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)井、樹(shù)木、青苗等附著物補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作；
3.負(fù)責(zé)積極主動(dòng)配合各部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)違法建筑的拆除工作，并完成各自分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)；
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問(wèn)題處置，確保工程進(jìn)度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作；
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；
2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國(guó)土資源局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（六）綜合執(zhí)法局
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。
3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（七）財(cái)政局
1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對(duì)有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評(píng)估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦
1.負(fù)責(zé)組織工業(yè)新區(qū)內(nèi)無(wú)繁線通往第二污水處理廠的污水管線設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)組織和管理工作；
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺(tái)
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動(dòng)公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動(dòng)塔桿等移動(dòng)公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來(lái)水公司
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來(lái)水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的天然氣管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
（十六）商務(wù)局
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。
（十七）公安局
負(fù)責(zé)道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時(shí)解決各種問(wèn)題和矛盾。
（十八）社保局
負(fù)責(zé)所有被占地戶土地補(bǔ)償手續(xù)的辦理，建立補(bǔ)償臺(tái)帳，申請(qǐng)發(fā)放土地補(bǔ)償資金。
（十九）局
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的接待和案件處理工作。
（二十）長(zhǎng)途通訊傳輸局維護(hù)中心
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)長(zhǎng)途通訊管理部門溝通，同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排
（一）宣傳動(dòng)員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對(duì)征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動(dòng)員，及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說(shuō)服和解釋工作，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場(chǎng)抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計(jì)劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。
一、征地拆遷概況
（1）征地范圍
（2）拆遷范圍：
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物（包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等）均必須拆除。
二、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國(guó)有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：集體農(nóng)用地按平均2萬(wàn)元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償，含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)市經(jīng)開(kāi)區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（見(jiàn)附件1）。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見(jiàn)市政府相關(guān)文件（見(jiàn)附件2）。
（2）國(guó)有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜，要和農(nóng)場(chǎng)的改制及農(nóng)場(chǎng)職工的社保、安置等因素結(jié)合起來(lái)考慮，參考其他農(nóng)場(chǎng)的征地情況，暫按11.5萬(wàn)元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
（3）農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3），農(nóng)場(chǎng)房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、征地拆遷時(shí)間要求
按照市政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，該項(xiàng)目一期實(shí)施的A、C地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
四、安置方式和安置原則
（一）安置方式
1、房屋采取集中安置；墳?zāi)共扇〖邪仓谩?/p>
2、房屋集中安置點(diǎn)的確定，由經(jīng)開(kāi)區(qū)政府征求群眾的意見(jiàn)以后，和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定（應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求）；安置點(diǎn)搞好“三通一平”后，再統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù)，經(jīng)開(kāi)區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合，相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開(kāi)區(qū)政府選定。
（二）安置原則
詳見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3）
五、征地拆遷補(bǔ)償款支付方式
1、城司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開(kāi)區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土分局的帳號(hào)。經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號(hào)，再由各鎮(zhèn)、村委會(huì)分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算，城司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開(kāi)區(qū)的拆遷帳號(hào)中，由經(jīng)開(kāi)區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處，再由各村委會(huì)將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)使用遵循“厲行節(jié)約、規(guī)范管理、專款專用、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)包括按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)和用作獎(jiǎng)勵(lì)的工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋征收拆遷行為加快推進(jìn)征收拆遷工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2012〕110號(hào)）的規(guī)定,征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)按戶計(jì)算,按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)低于原工作經(jīng)費(fèi)（項(xiàng)目補(bǔ)償安置總費(fèi)用的6%）的，差額部分經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由項(xiàng)目主體獎(jiǎng)勵(lì)給轄區(qū)政府（含管委會(huì)，下同）。
三、使用范圍
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于下列支出：
（一）征收拆遷事務(wù)性支出
項(xiàng)目調(diào)查登記、補(bǔ)償方案制定、現(xiàn)場(chǎng)公示、信息登報(bào)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、未經(jīng)登記建筑認(rèn)定處理、評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇、房屋征收拆遷補(bǔ)償、房屋安置、穩(wěn)定等事務(wù)支出的辦公、差旅、通訊、交通、宣傳、用餐、公證、登報(bào)、醫(yī)藥、慰問(wèn)、保安、法律服務(wù)等費(fèi)用，以及其它與項(xiàng)目征收拆遷工作直接相關(guān)的合理性支出。
（二）人員費(fèi)用支出
1．補(bǔ)貼。包括通訊、交通、誤餐等符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律的補(bǔ)貼。
2．完成任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）單位日常開(kāi)支
專門從事征收拆遷工作的單位，可以將工作經(jīng)費(fèi)用于單位日常開(kāi)支。
（四）遺留問(wèn)題處置
對(duì)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的結(jié)余（不含上述第（三）項(xiàng)單位的結(jié)余）上劃區(qū)級(jí)財(cái)政,專項(xiàng)用于征收拆遷維穩(wěn)和遺留問(wèn)題的處置。
四、經(jīng)費(fèi)撥付
按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)時(shí)序進(jìn)度撥付，項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)，支付30 %；簽訂征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議率達(dá)50%時(shí)，支付30%；征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議全部簽訂，房屋全部拆除，移交地塊時(shí)支付30%；余款待房屋安置工作全部完成后支付。
按戶計(jì)算工作經(jīng)費(fèi)的分配比例由屬地區(qū)政府研究確定，承擔(dān)征收拆遷職能的征收拆遷實(shí)施單位的比例一般不低于40%；其余工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府根據(jù)參與征收拆遷具體洽談等工作的各單位承擔(dān)的工作量多少進(jìn)行分配。用作獎(jiǎng)勵(lì)的工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府進(jìn)行合理分配。
征收拆遷委托協(xié)議簽訂后，國(guó)有土地上房屋征收部門或集體土地上拆遷人按照序時(shí)進(jìn)度撥入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的專項(xiàng)賬戶，由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定分配后，分別劃入相關(guān)部門賬戶。
五、審批管理
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，審批人為區(qū)政府明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或按區(qū)級(jí)財(cái)政專戶資金使用管理辦法審批，審批人對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)支負(fù)總責(zé)，實(shí)際領(lǐng)款人須簽字，不得代簽、代領(lǐng)。財(cái)務(wù)人員必須按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，核對(duì)支付憑證，計(jì)算無(wú)誤、手續(xù)齊全、審批完備后支付。
六、配套措施
各屬地區(qū)政府根據(jù)本辦法制定具體的工作經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)和制度，并報(bào)市征收辦備案。
一、征地、拆遷補(bǔ)償
1、征地補(bǔ)償：集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)所需用地，由鎮(zhèn)政府申報(bào)市國(guó)土局統(tǒng)一征收，再由市國(guó)土局實(shí)行招拍掛方式進(jìn)行運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織買賣土地，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
①征地價(jià)格：耕地、宅基地、空基等綜合價(jià)為2萬(wàn)元/畝；
②征地補(bǔ)償收入為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人所有。
2、拆遷補(bǔ)償：
①按實(shí)際丈量面積，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)計(jì)算價(jià)格補(bǔ)償給被拆遷人，違章建筑一律無(wú)償拆除；
②被拆遷房屋拆遷人自行拆除，所有材料自行處置，若不自行拆除或被依法的，沒(méi)有拆遷補(bǔ)償，其房屋拆除材料自行處置。
③再建的拆遷戶，不予補(bǔ)償房屋拆遷費(fèi)；
④拆遷補(bǔ)償價(jià)格：土胚房、雜屋10元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)房屋15元/㎡。
二、宅基地的安排方法
1、堅(jiān)持一戶一宅制和在規(guī)劃范圍內(nèi)原址安排的原則，進(jìn)行合理安排；
2、安排戶的確認(rèn)：①以公安派出所戶籍為依據(jù)；②已婚且與兄弟分開(kāi)生活，并分割財(cái)產(chǎn)的，但戶口未進(jìn)行分戶的可視為分戶；③家庭成員中夫妻、未成年子女之間有多個(gè)戶口本的，只能按一戶計(jì)算；④全家在外工作，原籍在、戶籍不在本地的，可作安排，但其將原基地擅自變賣的，不作安排。
3、符合條件可安排宅基地，必須先辦好各項(xiàng)手續(xù)后，方可按政府統(tǒng)一規(guī)劃建房，另按《土地管理法》規(guī)定時(shí)間內(nèi)未建的，必須繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后重新申報(bào)。若建房戶建好房屋后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，必須補(bǔ)交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
4、宅基地面積。（一）原籍：堅(jiān)持一戶一宅和人均不超過(guò)30平方米的原則，按原有宅基地面積剔除公攤面積后，可按現(xiàn)有面積在規(guī)劃范圍內(nèi)建筑，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15米。（二）外籍：①單戶建筑寬4.5米（包墻），長(zhǎng)15米；②兩戶聯(lián)戶建筑寬8米（包墻），長(zhǎng)15米。（三）老街已新建房屋的必須同樣承擔(dān)公攤面積。
5、宅基地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：①已被征收宅基地的按實(shí)際建筑占地面積、房前屋后預(yù)留面積和公攤面積，均按2萬(wàn)元/畝計(jì)算；若現(xiàn)建筑面積、房前屋后預(yù)留地面積和公攤面積合計(jì)超出規(guī)定面積（原籍的宅基地安排方法）的按市場(chǎng)價(jià)收費(fèi)。②符合條件可安排宅基地，但沒(méi)有被征收宅基地的，除按2萬(wàn)元/畝收費(fèi)外，還必須繳納規(guī)費(fèi)，如建筑面積超出規(guī)定面積的同上。
6、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按誰(shuí)先拆誰(shuí)優(yōu)先安排宅基地的原則進(jìn)行安排。
補(bǔ)貼依據(jù)
拆除補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于印發(fā)《沿?；闪謳烁ü?、養(yǎng)）還林補(bǔ)貼方案》的通知精神和營(yíng)前二級(jí)水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)豬場(chǎng)拆除補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、2012年6月以前建的水泥磚房畜禽場(chǎng)按豬舍100元/m2、牛舍150元/m2、禽舍50元/m2補(bǔ)償；2012年6月—2014年6月建的分別按半價(jià)補(bǔ)償；2014年6月以后建的不予補(bǔ)償。
2、木棚按50元/m2補(bǔ)償；
3、水泥埕地按25元/m2補(bǔ)償；
4、場(chǎng)主能夠按規(guī)定時(shí)間主動(dòng)自行拆除，另按拆除面積發(fā)給拆除、搬遷補(bǔ)助費(fèi)70元/m2；
5、工作經(jīng)費(fèi)按拆除補(bǔ)償總額4%發(fā)給相關(guān)村；
6、場(chǎng)主能夠按規(guī)定時(shí)間自行拆除搬遷完畢的，另按拆除補(bǔ)償額5%發(fā)給獎(jiǎng)金。
工作步驟
1、丈量登記：（5月中旬—7月中旬）已由街道、市監(jiān)察、效能、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等聯(lián)合組成丈量工作小組，按照統(tǒng)一確定的丈量標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)場(chǎng)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)，各相關(guān)單位派出的人員和養(yǎng)殖業(yè)主在丈量表格上簽字，并登記、造冊(cè)、存檔。
2、組織機(jī)構(gòu)：（8月中旬）街道成立由黨政成員、工作隊(duì)組成拆除整治工作小組，督促、指導(dǎo)相關(guān)村做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償、拆除等工作，牽頭組織相關(guān)人員進(jìn)行。
3、宣傳發(fā)動(dòng)：（8月31日前）運(yùn)用各種輿論宣傳工具，做到家喻戶曉，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的知識(shí)、政策法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主樹(shù)立法制觀念、全局觀念、倡導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，促使養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合拆除工作。
4、簽訂協(xié)議：（9月）由相關(guān)村委會(huì)與養(yǎng)殖場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行簽訂，包括有養(yǎng)殖場(chǎng)建筑面積、拆除時(shí)間、補(bǔ)償資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等內(nèi)容的協(xié)議。
5、自行拆除：（9月—10月）由業(yè)主自行拆除，在規(guī)定期限內(nèi)拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、：（11月）由街道組織人員進(jìn)行，在規(guī)定時(shí)間外拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)，不予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和拆除搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
7、組織驗(yàn)收：（12月）由市養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員對(duì)已拆除的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)逐場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)已徹底拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地拍照，然后整理歸檔。
工作要求
1、相關(guān)村作為禽禽場(chǎng)拆除工作的責(zé)任主體，盡快介入，全面做好宣傳動(dòng)員工作，集中力量，集中時(shí)間，保持高壓態(tài)勢(shì)，組織拆除。
2、街道工作組應(yīng)主動(dòng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、土地、監(jiān)督、效能、供電等職能部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大功勢(shì)，督促拆除到位。
3、科技服務(wù)中心應(yīng)做好奶牛轉(zhuǎn)讓服務(wù)工作，幫助牽線搭橋，找好買主，無(wú)縫對(duì)接。
