時間：2022-04-10 13:11:43
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一、加強組織領導
鄉(xiāng)黨委、政府就該項工作召開了專題工作會議，成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，對河長制工作進行了全面細致部署，明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，村支部書記、村主任任村級河長的河長制，形成了鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的工作局面，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。
二、開展調(diào)查摸底
為全面了解轄區(qū)基本情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領導帶領鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進行了全面摸底調(diào)查，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調(diào)查報告》，建立了一河一檔，編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標、問題、任務和責任清單》，形成了問題臺賬，細化了工作措施，明確了工作目標，為河長制工作推進奠定了基礎。
三、制定工作方案
為扎實開展河長制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件，明確了工作制度，細化了工作目標，明確了工作措施，為河長制工作開展提供了指導性意見。
四、扎實開展工作
1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。
2、設置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個、村級河長制公示牌7個，轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中，鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農(nóng)村生活垃圾池距較近，垃圾未入池，鄉(xiāng)政府當即責令該村立即拆除該垃圾池，并對垃圾進行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入，鄉(xiāng)黨委政府已責成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲池，將場鎮(zhèn)污水進行暫存，阻止污水直排入河。
5、進行河道清理。由嚴江各村組織人員30余人次，就轄區(qū)河道岸邊垃圾進行清理，打撈河道漂浮物0.7噸，水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。
6、落實河道保潔人員。由沿江各村設置河道保潔員對河道進行定期保潔，現(xiàn)設有專兼職保潔員14人。
一、做到“四個明白”，工作有的放矢
仔細研讀《**縣全面落實河長制工作方案》，明白縣級河長對所涉及河道的管理和保護負組織領導的5項責任，明白縣河長制辦公室、聯(lián)絡員單位的工作職責，明白縣級河長的主要目標任務；深入實地，搞明白河道的發(fā)源和流經(jīng)村社、全境長度，涉及群眾等基本情況，并繪制了簡單地圖，做到河長責任目標、河道位置明確，河道治理工作有的放矢。
二、深入調(diào)查研究，核實治理臺賬
2017年6、7月，3次冒著酷暑，帶領辦公室、環(huán)資委工作人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的陪同下，從河道的源頭沿河而下，逐一查看了河道的水質(zhì)情況及污染情況，逐一與兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的治理臺賬核實，并認真聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的治理意見和主要措施，要求**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進一步提高思想認識，落實各級河長責任；要進一步強化宣傳教育，增強群眾環(huán)保意識；要進一步搞好日常巡查監(jiān)管，及時制止違法行為；要進一步推廣環(huán)保生產(chǎn)技術，減少農(nóng)業(yè)面源污染；要進一步關注水體水質(zhì)變化，加強河道垃圾防治。。
2018年以來，在局黨組的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持與指導下，本股室貫徹落實《水污染防治行動計劃》，堅持以保障生態(tài)環(huán)境，改善水環(huán)境質(zhì)量為主線，堅持標本兼治、綜合施策、突出重點，加強協(xié)作。現(xiàn)將2018年1-6月份水股工作總結(jié)匯報如下：
1、擬定并報請政府下達了《樂平市2018年水污染防治行動計劃》和《樂平市水污染防治考核實施辦法》，明確目標，強化措施，全面推進水污染防治各項工作。
2、全面落實河長制，根據(jù)工作職責，每月按時向市河長辦上報樂安河各水質(zhì)斷面，樂安河入河排污口，七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通報七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)情況排位情況。
3、依據(jù)職責開展了全市飲用水源地環(huán)保專項行動，擬定并報請政府下達了《樂平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》，并根據(jù)相關部門水源地環(huán)境保護隱患排查，擬定并報請市環(huán)委會下達了各水源地環(huán)境問題整治工作方案。
4、上報了2018年度水污染物減排項目。
5、完成我市2017年縣級集中式飲用水水源地狀況評估。
二、下一步工作計劃
1、繼續(xù)推進2018年度我市水污染防治行動計劃，確保年度各項目標如期完成。
一、強化組織領導，構建工作推進體系
按照省《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長組織體系，梳理確定了《縣縣、鄉(xiāng)、村三級責任河長名錄》，其中縣級總河長2名，縣級河長16名，鄉(xiāng)級河長（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長）75名，村級河長192名，巡河員239名，范圍覆蓋左岸、等19條骨干渠道的上下游左右岸，構成縣鄉(xiāng)村的三級河長責任體系。三級河長名單已在政府網(wǎng)站公布，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋。同時，設立了縣、鄉(xiāng)河長制辦公室，落實了管理人員?？h河長制辦公室設在縣水務局，具體負責全縣河長制日常工作。
二、嚴格落實責任，健全工作推進機制
先后印發(fā)下達《縣河長制年度工作要點》、《2020年縣河長制重點工作推進方案》等文件，對各級河長、相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。總河長領導全縣河長制工作，分別承擔總督導、總調(diào)度職責;縣級河長指導、協(xié)調(diào)所轄河渠保護管理工作，督導鄉(xiāng)村兩級河長和縣直有關責任部門履行職責;河長制辦公室具體負河長制的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核工作;鄉(xiāng)級河長牽頭推進河渠突出問題整治、水污染綜合防治、河渠巡查保潔、河渠生態(tài)修復和河渠保護管理，協(xié)調(diào)解決實際問題，檢查督導村級河長履行職責;相關部門協(xié)助各級河長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，負責河渠治理具體工作的落實，按照職責分工，各司其職、各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，把工作標準提上去，把治理思路理清楚，把管護措施定精準，形成了齊抓共管的良好局面。
三、堅持問題導向，突出抓好河渠專項整治
2020年第一季度縣、鄉(xiāng)，村三級河長圓滿完成了各級河長巡河任務，并做到每次巡河都留有痕跡，有記錄、有圖片、有檔案，徹底擺脫了之前手機APP巡河落后的局面。
按照省廳及市河長辦要求，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對全縣河渠進行了“清鍋兜底”式的排查，切實把問題找出來、弄清楚，逐一登記造冊、列入工作臺賬，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”，進一步健全完善問題責任清單，確?！八膩y問題”排查全面徹底、無遺漏、無死角。截至目前共更換公示牌46塊、拆除違建8處、清理樹障16處、浮橋5座、垃圾清理117.215立方米。
縣河長辦聯(lián)合縣兩辦不定期對全縣轄區(qū)內(nèi)河長制工作開展情況進行巡查督導，對發(fā)現(xiàn)的問題立即對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了督辦函，以發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處，樹立了鮮明的問題導向，對河長制工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護河渠生態(tài)。逐步實現(xiàn)水域無障礙、堤岸無損毀、沿岸無違建、河渠無垃圾。
四、加大宣傳力度，營造濃厚河長制工作氛圍
積極向省、市河長辦推送和宣傳我縣河長制工作的推進情況和亮點做法。在今年3月22日“世界水日”和“中國水周”之際，認真組織開展了河長制宣傳活動，使更多的人了解、支持、參與河長制工作，進一步提高全民參與監(jiān)督、參與管水、治水的思想意識，在全縣營造了良好的輿論氛圍。
五、下一步工作計劃
下一步，我縣將按照河長制工作要求，圍繞全縣河渠生態(tài)治理情況，統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)河渠生態(tài)環(huán)境保護和管理規(guī)劃，堅決打贏“碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，提升居民宜居環(huán)境，建設美麗。
一是堅持落實“河長制”，強化巡查督查。我縣將以強化落實“河長制”為切入口，實現(xiàn)河長工作的常態(tài)化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織整治，同時根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題，不定期開展專項整治。
虞政辦發(fā)〔2014〕151號
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門和單位：
為切實加快東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，結(jié)合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。
一、實施范圍
東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標任務
通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環(huán)境。
三、職責分工
東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執(zhí)法局、水務集團等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規(guī)劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責如下：
⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進閘排澇河水環(huán)境治理的責任主體，要對本區(qū)域東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負總責，負責做好轄區(qū)內(nèi)東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標和要求，根據(jù)實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。
⒊區(qū)農(nóng)辦負責農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設要求，加強沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設。
⒋區(qū)環(huán)保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導；負責水質(zhì)監(jiān)測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴厲查處各類環(huán)保違法行為。
⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負責牽頭指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負責原國營農(nóng)場水面保潔工作。
⒍區(qū)水利局負責牽頭指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負責水體置換工作。
7.區(qū)交通運輸局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財政局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務集團配合建設局、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設。
區(qū)級其他有關部門單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯(lián)系部門要加強日常聯(lián)系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。
四、內(nèi)容及措施
⒈加強對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認真執(zhí)行建設項目環(huán)保審批，嚴把水污染項目落戶。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對排名靠后的企業(yè)依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級。組織開展各類環(huán)保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設，切實提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設施，實行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應結(jié)合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，加強“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農(nóng)村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。
⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負責。區(qū)財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)（魚箔）、船屋整治任務，保障河道排澇順暢。
8.加強東進閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立固定監(jiān)測點，加強水質(zhì)監(jiān)測，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
五、時間安排
⒈調(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。
2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。
⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
⒈加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組，辦公室設在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。
⒉嚴格執(zhí)法，營造氛圍。要進一步加大執(zhí)法力度，堅決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環(huán)境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
⒊規(guī)范制度，強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區(qū)“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯(lián)席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室?？己私Y(jié)果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。
附件：1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表
2.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）段污染源數(shù)量明細表
3.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）保潔河道長度匯總表
4.東進閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計劃表
5.東進閘排澇河水環(huán)境治理2014年度工作任務表
一、河湖概況。
X鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)約長X千米，流域面積約X平方千米；李壩河屬于X河主要支流，長約X千米，流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流，約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河，最終流入X河，進入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護。我鄉(xiāng)從節(jié)約用水入手，控制水資源總量消耗。強化污水處理站運行督查，實現(xiàn)污水達標處理排放，向區(qū)水務局申報入河排污口審批，加強我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地巡查與保護，完善相關制度，落實管理人員，確保飲用水源安全，實現(xiàn)了水資源保護。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處，整治養(yǎng)殖場X家，督促散戶糞污設施修建完善，加強農(nóng)藥殘留物回收，宣傳引導農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用，保證農(nóng)藥使用零增長，進一步改善面源污染；配合區(qū)住建局強化污水處理站運行督查，每月對污水處理站運行情況進行巡查，每季度進行考核，考核結(jié)果作為第三方運行機構工作考核依據(jù)，以此督促各污水處理站正常運行，污水達標排放；認真開展“清四亂”行動，無死角排查X河沿岸“四亂”行為，進一步改善了轄區(qū)X河、李壩河水環(huán)境質(zhì)量。
X、水域岸線管理保護。協(xié)助上級有關部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定，制定“清四亂”行動工作方案，組織對X河流域無死角進行“四亂”行為排查，發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案進行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查，我鄉(xiāng)沒有砂石廠，未發(fā)現(xiàn)采砂行為。
X、水生態(tài)修復。協(xié)助國土、水務、林業(yè)等部門開展河湖生態(tài)修復和保護、水土流失預防監(jiān)督和綜合整治等工作。嚴格落實水電站下泄生態(tài)流量整改方案，鄉(xiāng)村河長加強生態(tài)流量巡查，確保河坪電站下泄生態(tài)流量保持在X.XmX/s以上，建立專項巡查臺賬；通過努力，水生態(tài)修復得到進一步修復。
X、水環(huán)境治理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作，加強了河道垃圾、河面漂浮物治理工作，對X河河楠水閣外大壩處集中進行整治，進一步改善水體質(zhì)量。各村組織力量不定時對河溝垃圾進行整治，改善河溝環(huán)境。
X、日常工作：制定完善了“四張清單”。嚴格按照巡河制度和要求，開展巡河問河，確保巡河次數(shù)達標，巡河記錄規(guī)范。及時督辦河湖重大問題，對村級河長制工作開展年度考核。認真落實清河、護岸、凈水、保水四項行動，進一步改善我鄉(xiāng)河湖環(huán)境。
X、執(zhí)法監(jiān)管。建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，制定上下游、左右岸問題協(xié)調(diào)處理機制，配合水務、農(nóng)業(yè)等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網(wǎng)魚等工作聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合鄉(xiāng)派出所嚴厲打擊涉河湖違法行為，進一步改善了河湖環(huán)境。
三、存在的主要問題。
（一）河道巡查隊伍力量薄弱，工作經(jīng)費不足。建議區(qū)河長辦安排一定工作經(jīng)費。
（二）農(nóng)村集中式飲用水源地是非專業(yè)人員管理，達不到區(qū)水務部門相關要求，建議區(qū)水務局聘請專業(yè)人員進行管理。
（三）河長制工作佐證資料較少，尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
（一）按照上級有關部門和文件要求，推進河長制各項工作。
（二）進一步加強宣傳引導。
通過微信、會議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳，提高群眾對河長制工作的意義和作用的認識，從而提高公眾參與度。
（三）進一步加強檢查監(jiān)督。
【關鍵詞】東魚河；水源置換；水環(huán)境；水生態(tài)
1東魚河濟寧段現(xiàn)狀
東魚河是20世紀60年代后期，為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺縣等8個縣（區(qū)），于濟寧市魚臺縣西姚村北入昭陽湖，全長174km。針對東魚河濟寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達標、岸線缺少科學合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動、排污（水）口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、河道生態(tài)防護體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題，按照《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）要求，濟寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，自2018年全面落實水資源保護、河道水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務，東魚河水環(huán)境得到了根本改善，水安全得到了有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)了良性循環(huán)。
2綜合整治重點任務與對策措施
根據(jù)《東魚河綜合整治方案》（2018.05），東魚河綜合整治工程實施周期為2018—2020年。到2020年，使東魚河水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
2.1水資源保護
1）規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題，依據(jù)山東省水利廳關于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》（魯水資字〔2016〕29號），完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批，規(guī)范管理取水許可，強化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管，不新增非法取水口。2）規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對魚臺縣3處已審批或登記的排污口未設置標志牌等問題，依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》（魯水資字〔2017〕23號），按照入河排污口標志牌樣式和統(tǒng)一要求，設立入河排污口標志牌，實行入河排污口標志管理和動態(tài)監(jiān)管。3）強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認真落實《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》，將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河排污管控機制和考核體系，制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案，并納入年度考核。
2.2水域岸線管理保護
依據(jù)山東省水利廳等10部門《關于開展河湖管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》（魯水管字〔2017〕15號）完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護范圍劃界，埋設界碑界樁，政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果，與國土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃，嚴格實施岸線用途管制。
2.3水污染防治
1）農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設，基本實現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集，消除生活污水直排現(xiàn)象；集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系，因地制宜建設分散型污水處理及回用工程；加強生活污水較集中排放點附近的溝、渠、塘等改造，推進人工濕地、氧化塘等建設與管理維護，充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力，持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設施。2）農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題，依據(jù)《濟寧市水污染防治控制單元達標方案》（濟政辦字〔2016〕230號），提升測土配方施肥技術推廣覆蓋率，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。
2.4水環(huán)境治理
依據(jù)《濟寧市人民政府關于印發(fā)濟寧市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知》（濟政字〔2017〕99號），將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系，遠離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設環(huán)境基礎設施，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，實現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。
2.5水生態(tài)修復
針對灘地受人為干擾嚴重以及生態(tài)功能基本喪失等問題，加快實施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程；積極推進灘地種植結(jié)構、方式改革。針對河道防護林、緩沖帶體系不完善等問題，在有條件的河段建設河岸防護林帶，退耕還灘區(qū)域建設植被緩沖帶。
2.6執(zhí)法監(jiān)管
1）完善水環(huán)境動態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號），落實河道管護責任人，建立河管員制度，明確崗位職責；結(jié)合信息平臺建設，搭建“一河一檔”動態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場巡查與信息平臺動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管，基本實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。2）形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強各部門的溝通聯(lián)系，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化，基本形成政府主導，相關門共同參與的定式，建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機制。
3整治成效
濟寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅持水岸同治、源頭截污、綜合防治，全力推進東魚河濟寧段水環(huán)境綜合整治工作，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達標率為75%，較2016年提升66.7%。通過深入實施水污染綜合防治，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治，推進畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達92.3%，種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少，農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進水生態(tài)治理修復，建成魚臺縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程，年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè)，工業(yè)廢污水預處理后全部進入污水處理廠深度處理，并加大中水回用力度，達標中水回用于農(nóng)田灌溉，東魚河濟寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善，2020年總體達到III類水水質(zhì)目標要求。
參考文獻
[1]《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）.
[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃[Z].2016.
[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.
