時(shí)間：2022-03-19 18:42:05
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(一)公共財(cái)政體系的構(gòu)建
一是政府工作人員的工資有原來(lái)的財(cái)政部門(mén)將資金轉(zhuǎn)撥到單位由單位向工作人員發(fā)放工資，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)庫(kù)直接向政府工作人員發(fā)放工資，此過(guò)程需要政府部門(mén)編制預(yù)算時(shí)要省去此內(nèi)容；二是政府采購(gòu)制度的推行改變了政府部門(mén)資產(chǎn)采購(gòu)的預(yù)算流程，政府部門(mén)不再對(duì)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的金額預(yù)算，而是直接由國(guó)庫(kù)給予支付，其在預(yù)算報(bào)表中只要反映資產(chǎn)的增加或者費(fèi)用的增加；最后公共財(cái)政體系的構(gòu)建要求政府財(cái)政預(yù)算編制的內(nèi)容更加的詳細(xì)，并且預(yù)算的內(nèi)容要細(xì)化到具體的項(xiàng)目，要求預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要充分地體現(xiàn)收支情況信息，還要體現(xiàn)單位固定資產(chǎn)以及其他財(cái)務(wù)方面的信息。
(二)政府部門(mén)受托責(zé)任的履行
政府作為社會(huì)管理職權(quán)部門(mén)，其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要保證其活動(dòng)符合社會(huì)公共利益，而且公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)也主要體現(xiàn)在對(duì)政府的財(cái)務(wù)報(bào)告中。因?yàn)檎?cái)政是社會(huì)公眾的資產(chǎn)，其是為社會(huì)所服務(wù)的，政府財(cái)務(wù)信息直接關(guān)系到人民群眾的個(gè)人利益，政府部門(mén)只有公布完整的財(cái)務(wù)信息能夠滿(mǎn)足人們的需求，才能將公眾的委托賦予完成。在某種程度上政府財(cái)務(wù)信息直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、人們的生活以及政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威等，因此政府部門(mén)要對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)的公布，對(duì)于每筆資金的使用方向要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。
二、我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系存在的缺陷
隨著我國(guó)政府部門(mén)職能的日益完善，政府預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高以及財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化，使目前的會(huì)計(jì)預(yù)算制度與當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作之間存在著某些距離，嚴(yán)重阻礙著會(huì)計(jì)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。
(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍過(guò)窄，難以反映政府資金運(yùn)作
預(yù)算會(huì)計(jì)體系創(chuàng)立的初期主要是為了分配資金，其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因此它的主要任務(wù)也是積極應(yīng)用于資金的核算功能以及核算單位的資金收支情況，而對(duì)于其他的一些預(yù)算功能沒(méi)有充分的體現(xiàn)與運(yùn)用。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算功能出現(xiàn)了許多新的變化，但是預(yù)算制度卻沒(méi)有做出相應(yīng)的調(diào)整，主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算不全面。雖然我國(guó)財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定了政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但是卻沒(méi)有明確規(guī)定核算的內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)的核算沒(méi)有真實(shí)的進(jìn)行，導(dǎo)致了單位的資金一旦用于購(gòu)置固定資產(chǎn)后，政府部門(mén)就會(huì)對(duì)其不進(jìn)行有效地會(huì)計(jì)核算，就會(huì)不在計(jì)入預(yù)算核算體系中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)這部分資金不能有效地監(jiān)管。再者即使財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，但是對(duì)固定資產(chǎn)的估值沒(méi)有考慮固定資產(chǎn)的折舊問(wèn)題，使得固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的真實(shí)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，并且隨著時(shí)間的推移這種價(jià)值差距就會(huì)越來(lái)越大；二是沒(méi)有對(duì)投入國(guó)有企業(yè)的資金進(jìn)行確認(rèn)與核算。政府預(yù)算會(huì)計(jì)僅僅反映的是當(dāng)前的財(cái)務(wù)收支情況，而對(duì)于政府財(cái)政撥付給國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)其并沒(méi)有進(jìn)行確認(rèn)、登記以及核算，一旦政府財(cái)務(wù)投入到國(guó)有企業(yè)中，這些財(cái)務(wù)就會(huì)脫離政府部門(mén)的監(jiān)管，因此政府部門(mén)也不容易對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益等進(jìn)行有效地管理，因此這些財(cái)務(wù)預(yù)算管理的缺失勢(shì)必會(huì)造成政府資產(chǎn)反映的不真實(shí)；三是社?；皙?dú)立于政府財(cái)務(wù)預(yù)算之外。目前我國(guó)的社?；皙?dú)立于政府財(cái)務(wù)預(yù)算，社?；鹉壳疤幱谡O(jiān)管之外，但是社?；鸬某袚?dān)者卻是政府部門(mén)，因此這種尷尬的局面造成政府資金預(yù)算存在不少的變數(shù)，如果社?；鸬倪\(yùn)行情況不盡如人意就會(huì)直接涉及政府財(cái)政預(yù)算，因此通過(guò)社保資金的運(yùn)行情況并不能清晰地了解政府財(cái)務(wù)，也不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在著局限性
由于政府部門(mén)的財(cái)務(wù)是具有公益性的，其不追求經(jīng)濟(jì)利益，因此政府部門(mén)的預(yù)算主要反映政府財(cái)務(wù)在某個(gè)時(shí)期的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余的情況，以保持收支平衡，但是這種預(yù)算模式適用于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)預(yù)算環(huán)境的變化以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)逐漸顯露出其固有的局限性，一是不能反映財(cái)務(wù)成本以及會(huì)計(jì)費(fèi)用支出，對(duì)于推進(jìn)績(jī)效財(cái)務(wù)管理制度具有阻礙作用。目前政府部門(mén)在積極推行績(jī)效工作，而分析績(jī)效的主要手段就是考察政府提供服務(wù)的成本與政府財(cái)政支出的績(jī)效比例，而簡(jiǎn)單的通過(guò)收付制度不能準(zhǔn)確的反映政府提供服務(wù)的成本與效率之間的比例，其在投入與產(chǎn)出方面沒(méi)有必然的直接聯(lián)系；二是不能清晰反映政府的負(fù)債情況。收支預(yù)算職能反映當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支平衡情況，卻不能對(duì)政府的負(fù)債情況進(jìn)行清晰的說(shuō)明，比如政府部門(mén)承擔(dān)的養(yǎng)老金，收付制度只是反映政府給予員工的養(yǎng)老金的支出情況，而對(duì)于政府采取何種方式的資金卻沒(méi)有反映，又比如政府部門(mén)的負(fù)債情況，有的債務(wù)發(fā)生時(shí)需要本年度的財(cái)政預(yù)算支付，但是政府的負(fù)債卻是往年產(chǎn)生的，結(jié)果這種收付制度也沒(méi)有明確的說(shuō)明，結(jié)果產(chǎn)生了許多政府的隱形債務(wù)，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的潛在危險(xiǎn)。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不完整、透明度不高
一是我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。目前我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表都做出了明確的規(guī)定，并且制定了統(tǒng)一的紙式報(bào)表，但是單位在報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一的記錄，尤其是在反映政府各種資源的合并報(bào)表中還沒(méi)有清晰的制度，同時(shí)政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告中反映的信息非常的少；二是預(yù)算報(bào)表中反映的信息不完整。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)主要是為預(yù)算管理工作而服務(wù)的，導(dǎo)致我國(guó)預(yù)算報(bào)表中反映的信息也主要是與預(yù)算收支情況有關(guān)的信息，而對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算有間接關(guān)系但是對(duì)財(cái)務(wù)信息具有重要依據(jù)的信息卻沒(méi)有反映，而且即使在報(bào)表中進(jìn)行了反映但是其反應(yīng)的內(nèi)容非常簡(jiǎn)單。三是財(cái)務(wù)報(bào)表科目設(shè)置不合理。比如在資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中就設(shè)置了一些沒(méi)有必要的科目，負(fù)債報(bào)表反映的是政府單位在某個(gè)時(shí)期的負(fù)債情況，但是我國(guó)的負(fù)債報(bào)表中卻羅列了財(cái)務(wù)收支類(lèi)科目，并且收支類(lèi)科目在收入報(bào)表中也有反映，由此可見(jiàn)我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)表科目設(shè)置存在重復(fù)的現(xiàn)象。
(四)未能充分與國(guó)際慣例接軌
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮短了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的距離，增進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系，我國(guó)與世界聯(lián)系的增強(qiáng)必然要求我國(guó)會(huì)計(jì)制度也要與世界接軌，因此積極探索一條既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)情也符合國(guó)際慣例的會(huì)計(jì)預(yù)算制度是我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的必然要求。就目前看我國(guó)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度如論在預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算目標(biāo)以及預(yù)算基礎(chǔ)等等方面都與世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的距離，因此為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)與世界的聯(lián)系需要改變現(xiàn)狀，縮短我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例的差距。
三、改革預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)體系具體措施
(一)總體改革構(gòu)想
由于會(huì)計(jì)預(yù)算環(huán)境的變化、政府職能轉(zhuǎn)變以及政府工作績(jī)效制度的確定對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作有了更加嚴(yán)格的要求，政府預(yù)算制度要進(jìn)行改革，通過(guò)預(yù)算改革能夠反映出政府預(yù)算情況以及政府管理下的各種資源的運(yùn)行情況等。因此改革會(huì)計(jì)預(yù)算、構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系是我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)此我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算改革要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、努力提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的發(fā)展保障制度。當(dāng)然我們說(shuō)的會(huì)計(jì)預(yù)算改革需要采取漸進(jìn)的方式。首先分析當(dāng)前的問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題采取有效的解決措施；其次在會(huì)計(jì)制度不斷變革的過(guò)程中積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算制度的完善與建立，實(shí)現(xiàn)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與世界的接軌。
(二)改革的具體實(shí)施構(gòu)想
1.改進(jìn)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，適應(yīng)新業(yè)務(wù)的核算要求
首先規(guī)范會(huì)計(jì)預(yù)算體系，重新劃分政府部門(mén)的會(huì)計(jì)歸屬問(wèn)題，根據(jù)政府部門(mén)的性質(zhì)進(jìn)行重新劃分，如果政府部門(mén)是以盈利為目的的事業(yè)單位就應(yīng)該按照企業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)定；如果其不是盈利的要看它是否屬于國(guó)有企業(yè)，如果屬于國(guó)有非盈利機(jī)構(gòu)就應(yīng)該將其納入會(huì)計(jì)核算體系中；其次優(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)科目。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了深刻的改革，對(duì)此我國(guó)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也要進(jìn)行必要的調(diào)整，比如為了如實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要政府報(bào)表中增加能夠反映固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)科目，進(jìn)而能夠準(zhǔn)確地反映單位的資產(chǎn)情況；最后對(duì)于特定的業(yè)務(wù)，要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。如前所述，國(guó)庫(kù)集中收付制的建立，改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序和單位收支的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，收付實(shí)現(xiàn)制將受到挑戰(zhàn)。若對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這也是權(quán)責(zé)發(fā)生制的體現(xiàn)。
2.擴(kuò)展預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系
我國(guó)現(xiàn)階段預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)作為會(huì)計(jì)對(duì)象，僅僅反映了各級(jí)政府和行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，對(duì)于政府其他資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程沒(méi)有反映，會(huì)計(jì)核算對(duì)象缺乏全面性和完整性。所以，拓展預(yù)算會(huì)計(jì)，構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系，就是要把會(huì)計(jì)核算對(duì)象由預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展為政府的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，首先應(yīng)在會(huì)計(jì)核算中，增加對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算與反映，同時(shí)提供政府資產(chǎn)的增量和存量?jī)煞矫娴男畔?。其次，?duì)國(guó)有股權(quán)的政府資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和核算納入政府會(huì)計(jì)范疇。再次，將社會(huì)保障基金的整體運(yùn)行狀況以及中央政府的債權(quán)、債務(wù)納入政府會(huì)計(jì)核算的視野。
3.完善政府會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)
為了真實(shí)反映我國(guó)政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及財(cái)務(wù)狀況，使信息使用者更客觀公正地分析、評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的履行情況，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)予以改進(jìn)和完善。但是，我國(guó)的政治制度、財(cái)政管理體制等方面與國(guó)外差異較大，我們不能簡(jiǎn)單地照搬國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，由修正的收付實(shí)現(xiàn)制或修正的權(quán)責(zé)向完全權(quán)責(zé)發(fā)生制穩(wěn)步推進(jìn)。
4.建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
財(cái)務(wù)信息的使用者是來(lái)自不同行業(yè)以及債權(quán)人，因此政府部門(mén)的財(cái)務(wù)信息不僅僅單獨(dú)向政府機(jī)構(gòu)反映，還要向政府債務(wù)人、社會(huì)納稅人以及政府監(jiān)督權(quán)益部門(mén)等組織結(jié)構(gòu)提供政府財(cái)務(wù)信息。因此政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該在這些方面進(jìn)行全方位的信息公布。首先，集中反映政府財(cái)政資金的使用方向以及目的，檢驗(yàn)政府財(cái)政預(yù)算的資金使用方向是否與預(yù)案相符；其次，體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)情況，尤其是關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值增值、減值的財(cái)務(wù)信息，能夠讓社會(huì)了解國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)；再次政府要將社會(huì)保險(xiǎn)基金使用情況進(jìn)行公布，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的透明度；最后，對(duì)政府的公共產(chǎn)品采購(gòu)資金使用進(jìn)行信息公布，體現(xiàn)政府財(cái)政采購(gòu)的透明度。
5.建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了會(huì)計(jì)理念的創(chuàng)新，也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容的創(chuàng)新，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加有用而充分的會(huì)計(jì)信息，做出更加英明的決策。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)也和理論一樣，體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)情，適應(yīng)了中國(guó)的發(fā)展，是中國(guó)化的產(chǎn)物。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展有重要意義。
1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇的影響
會(huì)計(jì)政策的選擇受到各方面的影響，有經(jīng)濟(jì)方面、政治文化方面、法律方面、社會(huì)方面還有企業(yè)自身方面。也正因?yàn)槎喾矫娴挠绊懀沟脮?huì)計(jì)政策選擇具有復(fù)雜性。然而，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇有重大影響。第一，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有利益導(dǎo)向性，這對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇有深刻影響。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的利益導(dǎo)向性是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇維護(hù)哪個(gè)集團(tuán)的利益。在以保護(hù)某個(gè)固定利益集團(tuán)為重心的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下，企業(yè)想做出維護(hù)其他集團(tuán)利益的事情是不太可能的，還容易受到監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。第二，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有約束性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束性是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自身的彈性約束大小。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則約束程度松的國(guó)家，企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策的機(jī)會(huì)就越多；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則緊的國(guó)家，企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策的機(jī)會(huì)越少。我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束性變得更松，使得企業(yè)自我發(fā)展的空間更大，更有利于體現(xiàn)以市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第三，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)政策選擇提供更多合理選擇。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有更高的質(zhì)量，充分體現(xiàn)了可靠性、可比性、公允性和相關(guān)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定時(shí)充分吸取專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，并遵守公開(kāi)、民主的原則，透明度更強(qiáng)。這些都有利于為會(huì)計(jì)政策做出更加合理的選擇。
2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提高上市公司質(zhì)量
以市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重企業(yè)自身發(fā)展的積極性，但也注重上市公司的質(zhì)量。上市公司的質(zhì)量的優(yōu)劣在一定程度上影響市場(chǎng)的發(fā)展。上市公司質(zhì)量不好易毀損市場(chǎng)秩序，阻擋消費(fèi)量的增長(zhǎng)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司具有規(guī)范作用，讓上市公司存在的一部分問(wèn)題得以避免。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等于是給上市公司提高了門(mén)檻，使得上市公司的質(zhì)量有了最低的要求，提高了上市公司質(zhì)量。
3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)走出去、引進(jìn)來(lái)的積極作用
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，這有利于全球投資的透明化，有利于與形成一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的平臺(tái)，讓全球的投資者在這個(gè)平臺(tái)中發(fā)揮自己的商業(yè)才能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是全球化的產(chǎn)物，同時(shí)也推動(dòng)全球化的發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告相趨同，使得投資者在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行投資，規(guī)劃自己的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、結(jié)語(yǔ)
第一，通過(guò)以及實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，不僅可以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且可以提高對(duì)外開(kāi)放水平的具體需要。我國(guó)在搞經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中要搞好對(duì)外開(kāi)放。會(huì)計(jì)不僅與誠(chéng)信有著密切的聯(lián)系，而且與法制也有著密切的聯(lián)系。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了同步性的發(fā)展。與此同時(shí)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了一個(gè)平臺(tái)，降低了在國(guó)際資本市場(chǎng)中的交易成本，最終也有助于企業(yè)的發(fā)展。以前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不夠全面，從整體制度層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則存在著一定的差距。從世界范圍來(lái)講，不同的國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有不同的要求。第二，通過(guò)以及實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，從而可以更好的維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，最終能夠滿(mǎn)足社會(huì)公眾利益的具體要求。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是從提高會(huì)計(jì)信息透明度、保護(hù)投資者以及社會(huì)公眾利益的需求出發(fā)，從信息披露方面來(lái)講，更加注重充分披露的原則。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)報(bào)告披露要進(jìn)行改進(jìn)以及梳理，并且要?jiǎng)?chuàng)建完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，與此同時(shí)還要規(guī)定會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍以及內(nèi)容等，這樣做不僅使得企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度得以提高，而且可以更好的維護(hù)投資者以及社會(huì)公眾的知情權(quán)，最終能夠建立公開(kāi)以及公平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的具體影響
第一，通過(guò)實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從而可以提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)?，F(xiàn)階段，在企業(yè)工作的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次高低不同，有一部分工作人員是非專(zhuān)業(yè)出身的，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的訓(xùn)練，還沒(méi)有弄明白會(huì)計(jì)科目、賬本以及會(huì)計(jì)報(bào)表之間的聯(lián)系，從而會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平產(chǎn)生一定的影響。由于會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)隨意記賬以及手續(xù)不清等問(wèn)題。再加上內(nèi)部管理較為懶散、記賬的原始依據(jù)與財(cái)務(wù)整理制度不相符合、不健全的手續(xù)，最終使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。還有一部分會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中違反了職業(yè)道德，沒(méi)有行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，在實(shí)際工作中隨意記賬，并且還有違法亂紀(jì)的行為。除此之外，還有一部分會(huì)計(jì)人員不注重繼續(xù)教育，也不注重新的業(yè)務(wù)以及學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不重視國(guó)家新出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)，這就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平以及會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。通過(guò)實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這就開(kāi)始對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了更高的要求。對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，不僅要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，而且也要不斷加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)水平，從而才能夠在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下滿(mǎn)足企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的具體要求。第二，通過(guò)實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從而可以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一方面，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及金融等方面的迅速發(fā)展相適應(yīng)。另一方面，通過(guò)頒布以及實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這就使得會(huì)計(jì)憑證、賬表的格式以及審核的方式與方法的改革不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的填制。在實(shí)際工作中，仍然有一部分會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)憑證不認(rèn)真審核以及填制，還有就是在沒(méi)有任何原始憑證的情況下來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理的工作。通過(guò)實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從而可以不斷規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的填制，會(huì)計(jì)從業(yè)人員要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，換句話來(lái)說(shuō)要按照審核無(wú)誤的原始憑證來(lái)填制記賬憑證，其他記賬憑證必須要附上原始憑證，從而可以將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性體現(xiàn)出來(lái)，最終也能夠滿(mǎn)足會(huì)計(jì)核算的具體要求。其次，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。會(huì)計(jì)科目主要是指按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，會(huì)計(jì)科目主要是以客觀存在的會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容為基礎(chǔ)，并且在設(shè)置過(guò)程中藥按照核算以及管理的需要來(lái)進(jìn)行。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，要對(duì)投資性房地產(chǎn)以及金融工具使用等方面的新業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)行增加，通過(guò)設(shè)置相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，從而可以將新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面性體現(xiàn)出來(lái)。最后，不斷規(guī)范記賬以及結(jié)賬。各個(gè)單位在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的時(shí)候要按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并且要按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)定期結(jié)賬，在結(jié)賬之前，要將企業(yè)本期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記入到賬簿中。第三，通過(guò)實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從而可以不斷完善會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度就是指在不斷的實(shí)踐過(guò)程中，要按照自身的特點(diǎn)來(lái)滿(mǎn)足會(huì)計(jì)目標(biāo)的內(nèi)在要求以及外部要求，與此同時(shí)還要不斷規(guī)范會(huì)計(jì)程序以及方法標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定以及實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度，從而可以促使會(huì)計(jì)制度的不斷完善。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.1會(huì)計(jì)要素理論在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，與企業(yè)的發(fā)展相關(guān)的要素也比較單一。因此，當(dāng)時(shí)的企業(yè)會(huì)計(jì)要素一般為資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、所有者權(quán)益等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力受到多方面因素的影響，如人力資本等。這些變換需要在會(huì)計(jì)要素中加以體現(xiàn)，只有這樣，企業(yè)才能堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在新時(shí)期，企業(yè)人力資本需要納入會(huì)計(jì)要素體系。只有這樣，我國(guó)的會(huì)計(jì)理論體系才能與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的社會(huì)功能。
1.2會(huì)計(jì)假設(shè)理論會(huì)計(jì)假設(shè)是各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)假設(shè)有會(huì)計(jì)主體、貨幣計(jì)量、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)期間等。在新的發(fā)展階段，這些會(huì)計(jì)假設(shè)已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。首先，計(jì)量方式應(yīng)該逐漸多樣化。信息技術(shù)的發(fā)展使得支付等業(yè)務(wù)更加方便地進(jìn)行。單一的貨幣計(jì)量方式不能滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)非貨幣信息會(huì)計(jì)假設(shè)。然后，會(huì)計(jì)期間應(yīng)該更加具有靈活性。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)活動(dòng)基本上是紙上作業(yè)，進(jìn)行一次會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)計(jì)算非常麻煩。在當(dāng)今的財(cái)務(wù)管理多采用信息技術(shù)管理系統(tǒng)，這種技術(shù)的應(yīng)用能夠及時(shí)地反映的財(cái)務(wù)信息，使財(cái)務(wù)報(bào)告能夠隨時(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
1.3會(huì)計(jì)核算理論會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)假設(shè)等的改變使得相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算理論也要發(fā)生改變。在新的會(huì)計(jì)理論體系中，各種會(huì)計(jì)活動(dòng)都加入了人力資本和知識(shí)資本作為重要的會(huì)計(jì)要素。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，需要充分考慮人力資本和知識(shí)資本。另外，對(duì)于經(jīng)營(yíng)成果的體現(xiàn)，新的會(huì)計(jì)核算需要更加看重增值因素。在投資方案的效益評(píng)價(jià)上應(yīng)由全方位效益和社會(huì)資產(chǎn)替代財(cái)務(wù)效益的評(píng)價(jià)。最后，在企業(yè)職工利益分配上，會(huì)計(jì)核算應(yīng)該將按勞分配和按資分配改為按知識(shí)分配，只有這樣才能充分體現(xiàn)人力資本和知識(shí)資本的重要性。
1.4會(huì)計(jì)平衡理論在新的會(huì)計(jì)理論體系中，人力資源因素和知識(shí)因素受到特別重視。因此在會(huì)計(jì)平衡等式中這兩方面的內(nèi)容需要得到體現(xiàn)。首先，會(huì)計(jì)平衡等式需要反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度和特征；然后，充分重視知識(shí)等增值因素。因此，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的平衡公式“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”，應(yīng)該改為“資產(chǎn)=負(fù)債+投資所有者權(quán)益+勞動(dòng)所有者權(quán)益”。
1.5會(huì)計(jì)資產(chǎn)計(jì)量理論在新世紀(jì)，企業(yè)會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新體系中，企業(yè)的資產(chǎn)包括財(cái)務(wù)資產(chǎn)和人力資源兩部分。人力資產(chǎn)包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)有知識(shí)。采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)資產(chǎn)計(jì)量理論，不能明確人力資產(chǎn)的重要性。為了能夠清晰地計(jì)量企業(yè)的人力資產(chǎn)，新的會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)該把人力資源的會(huì)計(jì)確認(rèn)范圍從傳統(tǒng)的單一貨幣信息轉(zhuǎn)換成非貨幣信息。如人力資源為企業(yè)增加的利潤(rùn)和效益可以采用貨幣計(jì)量方式計(jì)量，對(duì)于人力資源的增值計(jì)算采用非貨幣信息，具有很好的預(yù)測(cè)作用。企業(yè)的人力資產(chǎn)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著巨大的作用，而且其作用是越來(lái)越明顯，理所當(dāng)然應(yīng)作為會(huì)計(jì)資產(chǎn)予以確認(rèn)。除了以上的內(nèi)容，我國(guó)的會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新體系還包括會(huì)計(jì)資產(chǎn)記錄理論、會(huì)計(jì)資產(chǎn)效益理論以及會(huì)計(jì)資產(chǎn)報(bào)告理論等。從一定程度來(lái)說(shuō)，為了更好地實(shí)現(xiàn)這些理論的創(chuàng)新，在這些方面的創(chuàng)新需要充分地考慮到人力資產(chǎn)以及知識(shí)等因素。它們與普通財(cái)務(wù)資產(chǎn)不同，具有一定的增值性。合理的企業(yè)會(huì)計(jì)核算方式能夠充分反映其增值性，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資都具有一定益處。
2.推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)理論體系創(chuàng)新的途徑
2.1加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的紙上作業(yè)的會(huì)計(jì)方式，這為新的會(huì)計(jì)理論的實(shí)施帶來(lái)了很多限制。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)的業(yè)務(wù)逐漸拓展，產(chǎn)品線逐漸增多，每天都有海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要處理。如果仍然采用原來(lái)的財(cái)務(wù)管理方式，那么財(cái)務(wù)管理的效率將會(huì)大大下降。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理不善為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很多不便。新的會(huì)計(jì)理論需要打破原來(lái)的會(huì)計(jì)周期進(jìn)行制作財(cái)務(wù)報(bào)告等活動(dòng)，如果依然采用原來(lái)的記賬方式會(huì)非常復(fù)雜。因此，企業(yè)要想落實(shí)新的會(huì)計(jì)理論體系，需要投資建設(shè)相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)等相應(yīng)的硬件和財(cái)務(wù)管理軟件等。充分地采用這些技術(shù)能夠使得會(huì)計(jì)更加自動(dòng)化和智能化，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化使得企業(yè)能更好地披露自身的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
2.2培養(yǎng)新世紀(jì)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)由于企業(yè)長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才出現(xiàn)脫節(jié)。很多年齡較大的財(cái)務(wù)管理人員，由于缺乏對(duì)先進(jìn)理論的認(rèn)識(shí)以及先關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握，無(wú)法勝任新時(shí)期的會(huì)計(jì)工作。而年輕的會(huì)計(jì)，雖然熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)，然而缺乏實(shí)際的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，工作效率比較低。為了落實(shí)新的會(huì)計(jì)理論體系，企業(yè)需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。首先，企業(yè)需要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使得原有的財(cái)務(wù)人員能夠在企業(yè)整體發(fā)展的角度，充分考慮人力因素和知識(shí)因素。然后企業(yè)在雇用新的員工時(shí)，也要嚴(yán)格把關(guān)，盡量錄用那些能夠掌握先進(jìn)信息管理技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才。另外，具有前瞻性眼光的人才予以?xún)?yōu)先考慮。此外，企業(yè)可以采用新員工與老員工相互合作的工作方式，充分發(fā)揮他們的工作經(jīng)驗(yàn)以及新技術(shù)的操作能力，充分地?fù)P長(zhǎng)避短，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
2.3企業(yè)組織創(chuàng)新傳統(tǒng)的企業(yè)組織模式是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，在這種模式下企業(yè)主缺乏全局性的眼光，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的組織重構(gòu)和創(chuàng)新。在新的發(fā)展形勢(shì)下，如果依然采用原來(lái)的方式，那么企業(yè)無(wú)法真正地落實(shí)新的會(huì)計(jì)理論體系。企業(yè)組織創(chuàng)新是會(huì)計(jì)理論體系創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為了更好地使會(huì)計(jì)理論體系在企業(yè)得到落實(shí)，企業(yè)需要進(jìn)行相應(yīng)的組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新要以人為本，充分考慮人力資產(chǎn)的因素。組織創(chuàng)新需要考慮到員工的需求以及員工才能與崗位的相匹配。另外，組織層次要保證員工具有一定的晉升空間，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。企業(yè)組織還要確保員工之間的溝通，這樣能夠保證企業(yè)的組織效率。
3.總結(jié)
醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化就是將信息技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)模式之中，信息技術(shù)和會(huì)計(jì)學(xué)科充分融合的一個(gè)開(kāi)放的、便捷的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。信息化是醫(yī)院管理的重要趨勢(shì)，會(huì)計(jì)信息化趨勢(shì)能夠?qū)⑨t(yī)院的會(huì)計(jì)信息用特定的方式進(jìn)行處理和保存，具有準(zhǔn)確、快捷、保密性強(qiáng)的特點(diǎn)。這對(duì)規(guī)范醫(yī)院管理，減少人為控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息化提出了更高的要求，醫(yī)院應(yīng)重新梳理會(huì)計(jì)工作流程，將醫(yī)院的工作細(xì)節(jié)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，力求醫(yī)院的各種資料及時(shí)反饋到財(cái)務(wù)部門(mén)，再利用信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化處理。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度進(jìn)行研究和分析，及時(shí)將數(shù)據(jù)結(jié)果反映給醫(yī)院的管理層，同時(shí)改進(jìn)工作方法、更新管理理念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而讓醫(yī)院的財(cái)會(huì)職能充分發(fā)揮作用。
2新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出的要求
2.1更新財(cái)務(wù)管理理念
財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)需要軟硬件設(shè)施支撐的系統(tǒng)工作，該項(xiàng)工作對(duì)于醫(yī)院的管理來(lái)講投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，需要花費(fèi)大量資金購(gòu)進(jìn)硬件設(shè)施，且需要持久的系統(tǒng)維護(hù)，除此之外醫(yī)院相關(guān)工作人員還應(yīng)更新財(cái)務(wù)管理理念，熟悉操作先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化軟硬件系統(tǒng)。目前，雖然大部分醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，但是收效甚微，沒(méi)有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)有的作用。因此，在新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下，醫(yī)院應(yīng)重視財(cái)會(huì)工作對(duì)醫(yī)院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理的重要性。應(yīng)形成以電算化為中心，融合和對(duì)接醫(yī)院其它信息平臺(tái)，以財(cái)務(wù)信息為對(duì)象，采集、錄入、審核、處理醫(yī)院的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息，并形成相應(yīng)的反饋機(jī)制。還可以依托電算化來(lái)加強(qiáng)藥房的收費(fèi)、庫(kù)存管理、物資管理等建設(shè)。
2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)部控制
在醫(yī)院的信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，這是新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的有關(guān)政策要求。較為完善的內(nèi)部控制管理體制，應(yīng)是各部分相互監(jiān)督和制約的管理體制，有成文的操作流程、工作職責(zé)和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)醫(yī)院信息一同操作控制力度，對(duì)相應(yīng)的信息模塊的權(quán)限和密碼應(yīng)進(jìn)行細(xì)致、規(guī)范地設(shè)置，防止事件的發(fā)生。應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)監(jiān)督員，該監(jiān)督員應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，嚴(yán)密監(jiān)督修改操作和支出等行為。管理醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)崗，不允許身兼多職。例如維護(hù)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的人員不應(yīng)具備財(cái)務(wù)操作能力。醫(yī)院的會(huì)計(jì)檔案屬于機(jī)密級(jí)別，對(duì)輸出打印的賬簿、憑證、報(bào)表、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)由會(huì)計(jì)檔案管理員專(zhuān)門(mén)管理，妥善安全保管醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息檔案。
2.3重視使用信息化軟件
醫(yī)院花費(fèi)大量資金引進(jìn)會(huì)計(jì)信息化硬件設(shè)備，那就需要與硬件設(shè)備相匹配、相適應(yīng)的軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)還需與我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)相符。醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)所使用的軟件對(duì)使用者提出了很高的要求，軟件的操作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備這方面的素質(zhì)，能很好地調(diào)節(jié)、駕馭會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。對(duì)有條件的醫(yī)院，還應(yīng)爭(zhēng)取個(gè)性化設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)信息軟件，目前，部分醫(yī)院所使用的會(huì)計(jì)信息管理軟件系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到實(shí)時(shí)對(duì)接HIS系統(tǒng)的目的，在醫(yī)院數(shù)據(jù)共享方面存在很大的缺陷，導(dǎo)致信息孤島情況的發(fā)生，嚴(yán)重影響了醫(yī)院管理工作的效率，所以，對(duì)于醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常性升級(jí)、更新，并做到與醫(yī)院管理其他模塊對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享的目的，以適應(yīng)醫(yī)院管理的需求。
2.4統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)進(jìn)程
醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)最終要服務(wù)于整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理，從而提升醫(yī)院的綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)要和其它管理模式相統(tǒng)一，通過(guò)信息化系統(tǒng)的構(gòu)建和完善實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的交換和共享。只有將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模塊和其它管理、控制模塊統(tǒng)一、集中起來(lái)，才有利于規(guī)范醫(yī)院的管理工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理和控制制度的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就務(wù)必要對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，以醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度為依據(jù)，以核算為中心，利用信息技術(shù)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理資金集中監(jiān)控、統(tǒng)一化管理，使得醫(yī)院的各個(gè)管理模塊緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的最終目的。
2.5注重培訓(xùn)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理人員
要規(guī)范地使用、運(yùn)行會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，就需要培養(yǎng)一批既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂信息管理技術(shù)的應(yīng)用型人才。對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化財(cái)會(huì)管理人員的崗位應(yīng)進(jìn)行細(xì)分，配備專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)操作員、分析員和維護(hù)員。醫(yī)院財(cái)會(huì)管理人員應(yīng)緊跟時(shí)代的步伐，在認(rèn)真研究新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，能很好地操作會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，另外還可以通過(guò)與高校合作的方式，培養(yǎng)信息管理和系統(tǒng)維護(hù)專(zhuān)門(mén)人才。由于財(cái)會(huì)工作的特殊性，在加強(qiáng)技能培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，幫助財(cái)會(huì)工作人員樹(shù)立良好的職業(yè)道德，杜絕、尋租舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督職能，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。
3加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義
3.1適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的需求
現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè)不僅僅停留在提高醫(yī)療和管理水平上，還包括財(cái)務(wù)、科研、人員培訓(xùn)、文化建設(shè)等綜合能力的提高。在新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，能以財(cái)會(huì)為著力點(diǎn)對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，有助于醫(yī)院的轉(zhuǎn)型升級(jí)及文化建設(shè)、人資等各項(xiàng)工作的展開(kāi)。
3.2符合新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的要求
新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度和舊的財(cái)會(huì)制度相比，優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目分類(lèi)、完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系、細(xì)化了財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理、提高了對(duì)成本控制的重視度，總之規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)活動(dòng)。而加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息建設(shè)，有利于新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的貫徹落實(shí)，是改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的必然途徑。
3.3推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式往往是以核算為中心的，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)內(nèi)部子要素之間聯(lián)系各自獨(dú)立，聯(lián)系不夠，常常使得醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)軟件重復(fù)配置，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療體制改革的逐步推進(jìn)，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的完善，有利于推動(dòng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停瑢?huì)計(jì)信息化系統(tǒng)連為一喜，提高會(huì)計(jì)核算的水平和成效。
4結(jié)語(yǔ)
（一）采用公允價(jià)值的計(jì)量方法，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的全面性
公允價(jià)值是指資產(chǎn)方與負(fù)債方這兩方自愿地根據(jù)交易過(guò)程中所發(fā)生的資產(chǎn)來(lái)往來(lái)進(jìn)行債務(wù)清償?shù)目偨痤~，從本質(zhì)上來(lái)看，公允價(jià)值是市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)方和負(fù)債方這兩方所產(chǎn)生的負(fù)債價(jià)值或者資產(chǎn)價(jià)值的肯定。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定可以采用公允價(jià)值來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以反映企業(yè)還債能力、經(jīng)營(yíng)能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的準(zhǔn)確性，根據(jù)公允價(jià)值得出的信息，是經(jīng)濟(jì)決策主體的重要參考，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的全面性。
（二）規(guī)定資產(chǎn)增值不允許轉(zhuǎn)回
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)資產(chǎn)減值做出了如下規(guī)定：資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確定，就不允許轉(zhuǎn)回。這一規(guī)定的出臺(tái)，將對(duì)會(huì)計(jì)質(zhì)量的提高做出巨大貢獻(xiàn)，有效減少公司任意對(duì)資產(chǎn)減值損失進(jìn)行確認(rèn)，再為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將之前確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的行為。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定資產(chǎn)減值不允許轉(zhuǎn)回，迫使上市公司謹(jǐn)慎處理資產(chǎn)減值確認(rèn)問(wèn)題，在很大程度上提高了會(huì)計(jì)信息決策的相關(guān)性，有效遏止了上市公司利用資產(chǎn)減值損失來(lái)操縱市場(chǎng)的行為，提高了會(huì)計(jì)信息跟市場(chǎng)定價(jià)的相關(guān)性。
（三）債務(wù)重組發(fā)生變化
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，對(duì)于債務(wù)重組的規(guī)定，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將債務(wù)重組的益損均計(jì)入到當(dāng)期損益，利用公允價(jià)值來(lái)計(jì)算用于償債的資產(chǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在債務(wù)的核算和計(jì)量中，引入公允價(jià)值，提高了債權(quán)人在進(jìn)行債務(wù)重組中的會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。除此之外，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)債務(wù)重組利得規(guī)定的變化，對(duì)債務(wù)重組的信息披露提出了更高的要求，提高了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性。
二、對(duì)提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的建議與對(duì)策
（一）嚴(yán)格采取財(cái)務(wù)報(bào)告的形式
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心在于采取了財(cái)務(wù)報(bào)告的形式，因此，為提升會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，就要采取財(cái)務(wù)報(bào)告的形式，提升會(huì)計(jì)質(zhì)量信息，建立健全公司內(nèi)部控制體系，起到實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的帶頭作用，在思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有高度的重視。
（二）做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論宣傳
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的普及與實(shí)施的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論宣傳，為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行者提供規(guī)范詳細(xì)的指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)和投資者在具體準(zhǔn)則的執(zhí)行過(guò)程中，符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，準(zhǔn)確把握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。除此之外，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，做到有法可依、有法必依，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。
（三）完善信息披露機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度
在資本市場(chǎng)中，信息披露機(jī)制的完善與否對(duì)資本市場(chǎng)有效性來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，同時(shí)，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與質(zhì)量又與資本市場(chǎng)的有效性脫不開(kāi)關(guān)系。因此，為了提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與質(zhì)量，應(yīng)該建立并完善披露信息機(jī)制，制定完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與審核制度，建立起外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管雙管齊下的監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高會(huì)計(jì)信息的有效性。
（四）進(jìn)一步完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定原則的協(xié)調(diào)關(guān)系
會(huì)計(jì)信息的主要質(zhì)量特征為可靠性與相關(guān)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)保留了這兩個(gè)特征。會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性是既統(tǒng)一又矛盾的關(guān)系，要想提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，就必須進(jìn)一步完善這兩個(gè)特征之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，引入公允價(jià)值的計(jì)量方法，加大對(duì)相關(guān)性的重視程度，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者決策的價(jià)值相關(guān)性作用，放緩對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范力度，讓會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性能夠均衡發(fā)展，從而達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的作用。
（五）提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素質(zhì)
1.重要性原則
現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)工作能夠大規(guī)模地運(yùn)用到信息技術(shù)使原本復(fù)雜繁瑣的一系列會(huì)計(jì)工作能夠簡(jiǎn)便快捷地進(jìn)行，提高運(yùn)行效率，并且能夠有效使會(huì)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)的成本最大化地降低。針對(duì)一些原本存在需求，但由于各方面條件的限制未能得以考慮的信息事項(xiàng)，可以重新進(jìn)行考慮，如此地進(jìn)行核算，原本沒(méi)有太過(guò)關(guān)注的一些事項(xiàng)就會(huì)變得相當(dāng)重要，對(duì)于一些信息就有必要重新進(jìn)行核算計(jì)量和確認(rèn)。會(huì)計(jì)信息對(duì)各種事項(xiàng)的處理能力由于信息技術(shù)逐步增強(qiáng)，從而可以發(fā)展越來(lái)越多的事項(xiàng)能夠符合重要性地條件。因此，選擇的范圍能夠廣泛擴(kuò)大，對(duì)于一些重點(diǎn)就需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行深入研究。
2.真實(shí)性原則
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展已經(jīng)遍布全世界，而且深入人心，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上以虛擬的身份自由發(fā)表言論，因此網(wǎng)絡(luò)上也存在大量的真真假假的信息。作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，對(duì)于信息的真假性也不能在短時(shí)間內(nèi)迅速地做出判斷，大量的豐富雜亂的信息充斥著人們的眼球，會(huì)計(jì)人員的判斷能力也或多或少受到一定的影響，單純地依靠自己主觀的判斷和認(rèn)知把一系列的信息與會(huì)計(jì)工作相融合，引發(fā)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)度降低。
二、信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求原則的沖擊
1.一貫性原則
在企業(yè)運(yùn)行時(shí)，首先要樹(shù)立起正確地經(jīng)營(yíng)理念，使市場(chǎng)份額得到擴(kuò)大，盡早地發(fā)展“走出去”，走向廣闊的國(guó)際經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，從而與激烈的國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是就這樣的形式來(lái)講，對(duì)于財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)必然會(huì)增大一定的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)外相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)中為了能夠使能力增強(qiáng)，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的需要，進(jìn)行有效地并更壞賬損失準(zhǔn)備，準(zhǔn)確計(jì)量固定資產(chǎn)后續(xù)累計(jì)折舊。在發(fā)展的信息化時(shí)代下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征也逐漸走向全球化，也更加朝著網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化發(fā)展，更重要的是顛覆了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算，改變了它的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于會(huì)計(jì)的基本原則能夠在修改上達(dá)到及時(shí)性，最大化地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.相關(guān)性原則
在會(huì)計(jì)工作中，準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)確認(rèn)和會(huì)計(jì)計(jì)量在某個(gè)項(xiàng)目中的信息系統(tǒng)的操作上起著至關(guān)重要的作用。嚴(yán)格的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的制定，出現(xiàn)的項(xiàng)目?jī)H僅符合其中的某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)但是不符合全部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于此類(lèi)的項(xiàng)目不能被納入會(huì)計(jì)系統(tǒng)。但是有些項(xiàng)目對(duì)信息的使用者的決策起到至關(guān)重要的作用卻沒(méi)能考慮到位，會(huì)計(jì)信息的有用性就會(huì)降低。關(guān)于相關(guān)性地含義，就是說(shuō)它提供的信息在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中對(duì)于使用者的需要能夠得到有效且及時(shí)地滿(mǎn)足。此外，它還被稱(chēng)為充分披露的原則，對(duì)于企業(yè)當(dāng)下所公布的一些財(cái)務(wù)報(bào)表、補(bǔ)充報(bào)表以及附注等。對(duì)于企業(yè)各方面的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果等在反映時(shí)都要真實(shí)且全面，不能違反職業(yè)道德和法律，不論出于何種原因在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上面進(jìn)行任何的纂改，也不能故意無(wú)視忽略。當(dāng)下變幻莫測(cè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中也會(huì)具有一定的傳染性和危險(xiǎn)性，甚至還會(huì)發(fā)生擴(kuò)散的現(xiàn)象，投資者們?cè)诓僮鲿r(shí)也越來(lái)越小心謹(jǐn)慎，理性地處理突發(fā)事件，所有的一系列變化都能夠整體地表現(xiàn)出披露會(huì)計(jì)信息的重要性。
三、結(jié)語(yǔ)
