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1、教育成本的意義
高校教育成本則是指用于培養(yǎng)學(xué)生、為使學(xué)生接受高等教育服務(wù)所耗費的資源的價值,包括以貨幣支付的高等教育資源價值和因接受高等教育服務(wù)所造成的價值損失,即直接成本(實和間接成本。直接成本是直接用于教學(xué)和學(xué)生方面各項費用,主要包括學(xué)生費用和教學(xué)費用,也就是高校直接用于學(xué)生事務(wù)的各種費用和學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生在教學(xué)過程中發(fā)生的各項費用。間接成本是指間接用于培養(yǎng)學(xué)生的費用,主要包括教學(xué)輔助費(學(xué)校的圖書館、體育中心、環(huán)保、保衛(wèi)等部門為支持教學(xué)發(fā)生的各項費用)、教學(xué)控制費(為教學(xué)提供條件、進行教學(xué)控制所發(fā)生的各項費用)、行政控制費(學(xué)校行政控制部門為組織和管理學(xué)校的日常行政工作所發(fā)生的各項費用)。
2、教育成本控制的重要性
2.1加強教育成本控制有利于內(nèi)部控制和優(yōu)化教育資源配置
實行教育成本控制,能使各部門都具有成本意識,真正做到勤儉辦學(xué),充分掌握教育資源的占用情況,找出控制中存在的問題,進行教育資源的優(yōu)化配置,不斷提高教育經(jīng)費的合理使用,使高校進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,也可為社會其他資本進入高校創(chuàng)造條件。
2.2有利于高校的管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和高等教育體制改革的不斷深入,高校作為生產(chǎn)精神產(chǎn)品的非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,它一方面向社會提供服務(wù),另一方面又是商品、勞務(wù)購買者和消費者,這樣高校就成為構(gòu)成市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分,必然要參與市場競爭。把競爭機制引進高校,必將促使高律財務(wù)控制由撥款控制型向經(jīng)營控制型轉(zhuǎn)變??刂菩枰嚓P(guān)的數(shù)據(jù)進行規(guī)劃和控制。為了滿足學(xué)校決策的需要,就有必要采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方法對教育過程中各種紛繁復(fù)雜的投入和產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系進行計量和描述。也就是要進行教育成本的控制,從而提供預(yù)計性和分析性的信息。
2.3衡量高校辦學(xué)效益的依據(jù)
提高辦學(xué)效益,就是要以較少的耗費,實現(xiàn)較多的教育成果。只有進行教育成本控制,才能在同類院校之間進行辦學(xué)效益的比較,充分利用高校的資源,促使資源優(yōu)化配置,不斷提高辦學(xué)效益。社會主義市場經(jīng)濟體制改革,高校由原來的國家包辦轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕野l(fā)展、自我約束的獨立法人實體,高校之間有辦學(xué)方式、發(fā)展規(guī)模、招生分配、科技成果轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域逐步與市場接軌,高校面臨著調(diào)整、聯(lián)合、合并的發(fā)展趨勢及辦學(xué)風(fēng)險。進行人才成本控制是高等教育體制改革的必然趨勢,是市場經(jīng)濟體制的客觀要求,是衡量辦學(xué)效益高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、教育成本控制的現(xiàn)狀
1、高教控制體制的問題
目前國家尚未要求高校按成本控制進行財務(wù)控制,高等教育的行政機構(gòu)也尚未把教育成本的控制和控制作為評估高校績效的重要指標(biāo),且未成立教育成本控制的有關(guān)機構(gòu)。因此相關(guān)的各項財務(wù)會計規(guī)章制度也就沒有明確要求對高校教育成本進行控制,這對高校成本控制工作的開展不僅未起到促進作用,且使高校進行成本控制缺乏動力和外界壓力。因此制度上缺乏成本控制要求,導(dǎo)致相應(yīng)的賬務(wù)控制體系設(shè)置缺乏,進而沒有統(tǒng)一的高校教育成本控制方法,使高校教育成本的控制難以有效實施。
2、成本控制意識淡薄
長期以來,由于受計劃經(jīng)濟體制下政府直接行政控制模式的影響,我國高校自身很少有進行成本控制的積極性,上到高層領(lǐng)導(dǎo),下到普通職工都普遍缺乏成本效益觀念,缺乏成本控制與成本控制的動機。究其原因,突出表現(xiàn)在:高校預(yù)算約束的特性造成高校對成本控制的漠視。盡管高校是獨立的法人實體,享有充分的辦學(xué)自,但其財務(wù)運作的最終后果還是要由政府來承擔(dān),當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)財務(wù)危機時,政府必須出面,采取救助、補足赤字的辦法來幫助高校度過難關(guān),維持正常運轉(zhuǎn),這使高校與國有企業(yè)一樣,完全具有了預(yù)算約束的特性。在這種軟預(yù)算約束的運行機制下,高校和高校領(lǐng)導(dǎo)可以在很大程度上不用承擔(dān)因控制不善造成的財務(wù)后果,沒有動力去降低成本、提高效率,相反還會增強決策的隨意性,盲目投資,盲目求大、求全、求洋,盲目攀比,不計算投入與產(chǎn)出,忽視效益。
3、成本控制觀念陳舊
與高校教育成本理論研究的實際情況相比,近些年來,我國許多高校教育成本控制的實踐還是取得了一定的進展,在成本控制的認(rèn)知程度上達成了一定的共識。但這種共識由于受傳統(tǒng)理財觀念的影響,仍然停留在就成本論的狹隘觀念上,片面注重成本的數(shù)量控制,而忽視其質(zhì)量控制。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,高校的理財觀念是以計劃經(jīng)濟為主體的觀念體系,僅局限于如何記賬、算賬、報賬,如何理財,如何服務(wù)。但在市場經(jīng)濟環(huán)境下,隨著高校財務(wù)控制主體地位的確立和理財自的落實,高校必須拋棄傳統(tǒng)觀念,不僅要會理財,還要會生財、用財和聚財;不僅要會做賬,還要會分析;不僅要會服務(wù),還要會控制。這就要求高校要樹立以市場經(jīng)濟為主體的新的觀念體系,確立以成本與效益、風(fēng)險與收益、投入與產(chǎn)出等相應(yīng)關(guān)系為核心,以資金時間價值、風(fēng)險價值、成本價值等市場價值體系為主導(dǎo)的新型的成本效益理財觀念,努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價值,提高教育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量,為高校獲取更多的效益。也就是說,不能片面地以強調(diào)高校是否節(jié)約為依據(jù),片面地從控制費用的發(fā)生額乃至力求避免某些費用的發(fā)生入手來減少支出、降低成本。
4、成本控制的依據(jù)不足
在現(xiàn)實中,我國高校對教育成本分擔(dān)理論的研究尚處于摸索之中,還沒有形成科學(xué)合理的運行機制,而真正成本會計學(xué)屬性上的高校教育成本控制研究則幾乎沒有,這使高校教育成本控制缺乏理論與實際意義上的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,使成本控制憑直覺行事,盲目性較大,方向很難把握。其原因主要是:一方面,高校會計制度配套改革不到位。高校教育成本控制是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實施這一工程必須改革高?,F(xiàn)行的會計制度,建立一套更加符合高校教育成本控制實際需要的成本會計制度。但迄今為止,國家財政部、教育部等部門關(guān)于高校會計制度的配套改革問題尚在討論中,不能給高校提供具有會計制度保證的教育成本控制數(shù)據(jù),也給這項控制工作帶來了很多難題。如:在會計成本控制原則方面,收付實現(xiàn)制原則不能完整、準(zhǔn)確地反映高校應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部成本費用;配比原則不能合理匹配高校各會計期間的收入與支出;無法按區(qū)分收益性支出與資本性支出原則合理界定高校的各項支出。另一方面,高校教育成本控制制度及配套控制體系建設(shè)滯后。這種制度和體系建設(shè)的滯后性,使目前應(yīng)用于我國高校的許多規(guī)章制度陳舊落后,無法及時更新,與高校教育成本控制的要求相距甚遠(yuǎn);又使我國高校教育成本控制缺乏具有制度保證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),無法滿足教育成本控制的條件。
5、成本控制人才缺乏
高校教育成本控制是一項涉及成本控制、控制與考核的全新業(yè)務(wù),它不僅要求高校財會人員要強化成本控制意識,還要熟練掌握現(xiàn)代成本會計的許多知識。但是由于歷史的原因,我國目前許多高校的會計人員年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次及職稱級別都比較低,多年來已經(jīng)適應(yīng)了以支出控制代替成本控制的模式與方法,對教育成本控制這種從控制理念、控制方式到控制程序的控制模式,從崗位設(shè)置、程序調(diào)整、環(huán)節(jié)銜接以及到會計系統(tǒng)的延伸等方面都不能滿足要求。在實際工作中,對成本控制的操作、相關(guān)成本概念的理解、成本科目的選擇及會計日常的賬戶處理還存在許多問題,嚴(yán)重影響了高校教育成本控制工作的順利開展,從而使高校成本控制人才缺乏。
三、對策
1、改革高校會計制度
要進行成本控制,提供成本信息,強化成本控制,就必須建立一套適合于高校教育成本控制需要的會計制度。主要包括:1.以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”作為高校會計控制的基礎(chǔ)。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,可以全面地反映高校的財務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債狀況,合理配比收入與支出的對應(yīng)關(guān)系,既可有效地規(guī)避高校潛在的財務(wù)風(fēng)險,也可明確界定收入與費用的成本歸屬期,正確確定各期的高校教育成本,考核學(xué)校的經(jīng)濟效果。2.改革高校會計科目。為控制高校教育成本的需要,應(yīng)增設(shè)一些會計科目,如“教育成本”科目,作為控制全部教育產(chǎn)品的完全成本;“共性費用”科目,按合理的標(biāo)準(zhǔn)在不同的教育產(chǎn)品中分配各種成本、費用;“教育成本結(jié)轉(zhuǎn)”科目,作為教育成本余額結(jié)轉(zhuǎn)使用;另外,還應(yīng)對固定資產(chǎn)增設(shè)“累計折舊”科目,對長期費用增設(shè)“待攤費用”、“預(yù)提費用”等等。
2、重視財務(wù)預(yù)算控制
學(xué)校預(yù)算的編制,與學(xué)校的目標(biāo)、規(guī)劃相統(tǒng)一綜合反映學(xué)校規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的方向。在預(yù)算中,學(xué)校如何對內(nèi)部資源進行整合、利用,如何與外部資源進行協(xié)調(diào)、對接都有具體的安排,通過這一系列的具體安排,對學(xué)校的控制活動作了一定的規(guī)劃,有利于凝聚力量,統(tǒng)一思想。再加上現(xiàn)在高校的規(guī)模日趨擴大,內(nèi)部組織機構(gòu)會變得更為龐大復(fù)雜,利益相關(guān)者更加廣泛,出資人、辦學(xué)者、控制專家、教學(xué)科研人員、學(xué)生及其家長、國家政府和社會公眾,共同組成了學(xué)校交互式財務(wù)關(guān)系,內(nèi)部組織機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都具有相對獨立性。預(yù)算控制要堅持三個原則:一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級控制、指標(biāo)控制的原則。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排和使用學(xué)校的各項經(jīng)費,同時劃分財權(quán),由學(xué)校和校內(nèi)各部門進行分級控制,各部門對學(xué)校下達的預(yù)算經(jīng)費進行統(tǒng)籌安排和使用,并通過制定各種項目指標(biāo),進行事先、事中和事后控制。二是量入為出,收支平衡原則。即編制預(yù)算要積極穩(wěn)妥,以收定支,收支平衡,不搞赤字。三是大收大支原則。即學(xué)校的各種非專項收入必須全部納入總體預(yù)算,各項支出按經(jīng)濟性質(zhì)、用途和內(nèi)容進行歸集。支出預(yù)算中的很多經(jīng)費和成本支出項目既要配比也要合理,還要考慮效益。教育成本與支出預(yù)算是緊密聯(lián)系的,在支出預(yù)算執(zhí)行中要控制與控制教育成本,并把執(zhí)行預(yù)算作為控制的主要手段之一。
3、建立高校教育成本控制評價制度
成本控制評價是通過對實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本或預(yù)算計劃進行對比、分析,來評價成本控制與控制水平的過程,它是檢驗高校教育成本控制與控制是否達到目標(biāo)的一個重要環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括:制定教育成本標(biāo)準(zhǔn),以檢查、對比與評價高校教育成本預(yù)算計劃中所規(guī)定的各項費用支出,揭示成本差異,分析差異形成原因,確定成本偏差的責(zé)任歸屬。同時,應(yīng)及時糾正偏差;建立成本控制與控制的獎懲辦法,落實歸口控制責(zé)任制,明確職責(zé),分清責(zé)任,調(diào)動相關(guān)部門和單位成本控制與控制的積極性,保證教育成本控制與控制工作的順利進行。
4、建立高校教育成本控制機制
建立高校教育成本控制機制有利于強化高校的教育成本控制意識,調(diào)動高校各部門、各單位進行成本控制的積極性,促進高校努力尋求降低辦學(xué)成本的途徑,不斷優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)效益。其建立應(yīng)以現(xiàn)代控制會計與成本會計理念為基礎(chǔ),在保證高校教學(xué)質(zhì)量的前提下,實行職責(zé)分清,責(zé)任明確,獎懲分明,集事前控制、事中控制與事后控制于一體,包括成本控制、預(yù)測分析、全面預(yù)算、決策控制等行之有效的成本控制運行機制。
5、建立會計人員培訓(xùn)制度
高校財務(wù)人員是高校財務(wù)控制職能實施的最積極最主動的因素,他們的素質(zhì)、工作質(zhì)量、職業(yè)道德與高校財務(wù)控制的質(zhì)量、水平與效果密切相關(guān)。特別是在知識經(jīng)濟時代,知識是創(chuàng)新的載體,人才是創(chuàng)新的主體。因此,在知識經(jīng)濟時代,高校除要為財務(wù)控制人員營造創(chuàng)新的文化氛圍、提出控制目標(biāo)刺激財務(wù)控制人員創(chuàng)新外,還應(yīng)建立財務(wù)控制人員培訓(xùn)機制,分不同業(yè)務(wù),不同崗位,通過多種形式、多種途徑,實行多層次的培訓(xùn),不斷更新財務(wù)控制人員的知識結(jié)構(gòu),包括計算機、金融、法律、英語等各方面的知識與技能,從而不斷提高高校財務(wù)控制人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力,達到提高高校財務(wù)控制水平的目的。
一、培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀
在高職院校的養(yǎng)成教育背景下,管理者首先就要培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀,從最為基本的思想觀來提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。提高學(xué)生的綜合素質(zhì),并不意味著讓學(xué)生學(xué)習(xí)很難的問題,只是讓學(xué)生在生活中的小事做起,為人民的幸福生活貢獻一份力量,從而在一定程度上促進學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。與此同時,管理者還要教會學(xué)生認(rèn)識自身的優(yōu)缺點,增強面對困難的能力,并逐漸培養(yǎng)學(xué)生勇于拼搏的精神。高職院校主要的教學(xué)目標(biāo)是為了向社會輸送高素質(zhì)的新型人才,因此管理者應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識,幫助學(xué)生拓寬自身的視野,從而不斷為了實現(xiàn)目標(biāo)而努力。
二、加強學(xué)生的日常管理
在學(xué)生的日常生活學(xué)習(xí)管理過程中,管理者應(yīng)該做到以身作則的榜樣作用,從生活中的小事來幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。首先,管理者應(yīng)該增強自身的專業(yè)知識以及管理能力,并且可以作用現(xiàn)代化的教學(xué)軟件來讓學(xué)生學(xué)習(xí)先進的文化,從而縮短師生之間的距離。管理者應(yīng)該充分運用自己在學(xué)生心目中的地位,來對學(xué)生進行正確的指引。其次,管理者應(yīng)該關(guān)心學(xué)生在日常生活中的各種細(xì)節(jié),對一些行為不恰當(dāng)?shù)膶W(xué)生提出批評,并對其進行及時的引導(dǎo)。在高職院校的學(xué)習(xí)中,學(xué)生會有自己的課余生活。因此,管理者應(yīng)該多深入學(xué)生課余生活區(qū)域,在了解學(xué)生情況的基礎(chǔ)上,對學(xué)生進行適當(dāng)?shù)慕】到逃热绮灰獙τ螒蛴邪a。最后,在教學(xué)課堂上,管理者可以讓任課教師將養(yǎng)成教育思想融入到實際教學(xué)中,比如學(xué)生不可以出現(xiàn)遲到早退、不可以不完成作業(yè)。管理者在與學(xué)生進行有效交流的基礎(chǔ)上,加強學(xué)生的日常管理體系建立。
三、將養(yǎng)成教育延伸至課外
與高中生相比,高職生具有自己的時間,課余生活也變得豐富多彩起來,自主學(xué)習(xí)的時間也多了起來。然而,大部分的高職生并沒有對自己的業(yè)余時間進行合理安排,往往出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。所以,要想提高高職生的綜合能力,管理者就要將養(yǎng)成教育延伸至課外,使養(yǎng)成教育思想與實際專業(yè)培養(yǎng)進行結(jié)合,從而在一定程度上讓學(xué)生學(xué)會運用專業(yè)知識解決實際生活問題,在培養(yǎng)學(xué)生解決問題能力的基礎(chǔ)上,還可以增強學(xué)生的時間觀念。教師需要注意的是,理論知識與實踐活動的融合,這樣可以提高學(xué)生動手操作的能力。教師應(yīng)該注意到理論、實訓(xùn)、演練三者的時間比例。比如以舞蹈專業(yè)學(xué)生為例,就需要建立相應(yīng)的舞蹈排練室,使學(xué)生可以將舞蹈動作及時進行回顧。除此之外,教師應(yīng)該與學(xué)生開展多種多樣的社會實踐活動,從而使學(xué)生可以在實踐中對社會有所認(rèn)知。
四、加大養(yǎng)成教育資金投入
在高職院校的學(xué)生管理工作中,要不斷對學(xué)生進行相關(guān)思想政治理論的教育,這樣可以幫助學(xué)生形成良性的行為習(xí)慣,還有利于學(xué)生的未來發(fā)展。然而,在高職院校的實際教學(xué)中,對思想政治理論教育的資金投入較少,不僅不利于教學(xué)設(shè)備的建設(shè),還不利于引起教師的重視。在很多高職院校的教學(xué)中,一般會注重對專業(yè)課程的投入,在思想政治理論教育中相對較少,這樣就會讓相關(guān)的實訓(xùn)教學(xué)減少。所以,加大對養(yǎng)成教育的資金投入是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵,還可以開展相關(guān)的實訓(xùn)活動,從而在一定程度上使學(xué)生獲得更全面的培養(yǎng)。除此之外,學(xué)校應(yīng)該增加思想政治教師參加培訓(xùn)的機會,從而調(diào)動教師組織教學(xué)活動的積極性,對養(yǎng)成教育產(chǎn)生最直接的影響。
總而言之,養(yǎng)成教育是高職院校素質(zhì)教育的關(guān)鍵,也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段,在一定程度上幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。本文從培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀,加強學(xué)生的日常管理,將養(yǎng)成教育延伸至課外,加大養(yǎng)成教育的資金投入等四個方面展開討論,從而為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。在養(yǎng)成教育背景下,對高職院校學(xué)生進行管理時,管理者一定要遵循養(yǎng)成教育的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo),通過了解學(xué)生的實際情況,合理科學(xué)地制定管理辦法。
參考文獻:
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人力資源管理如今在現(xiàn)代管理中已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注和重視,作為一門新興的管理理論,它是在廣泛吸收了管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟社會學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究等多個成果的基礎(chǔ)上形成的,并非單純傳統(tǒng)的人事管理。如今已成為現(xiàn)代企業(yè)管理以及質(zhì)量管理中一個重要的分支。世界上最重要的資源是人力資源,同樣在組織的質(zhì)量活動中,人也是最能動的因素、最活躍的因素、最急需的資源,因此人力資源管理的活動也是質(zhì)量管理的基本活動。2000年版ISO9000關(guān)于人力資源管理的總體思路是:為員工能力的發(fā)揮營造良好的環(huán)境,以便員工積極地提高自己的能力;能勝任所從事的工作,使個人的成長和發(fā)展與組織的發(fā)展有機地結(jié)合。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中突出了組織對資源的管理,尤其是強化了對人力資源的管理,以有效的人力資源管理來保障質(zhì)量體系的持續(xù)有效性,以此實現(xiàn)對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的保證及不斷提高,最終達到顧客滿意的目標(biāo)。2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中對人力資源管理的要求質(zhì)量管理體系對人力資源管理有著一定的要求,質(zhì)量管理體系是全員參與的管理,是一個組織所有員工都要參與其管理活動的動態(tài)多要素的組合。質(zhì)量管理體系如果脫離了人的參與那是不存在的,所有員工只有都積極互動,建立全員質(zhì)量意識,才會建立全員質(zhì)量價值,不斷改進從而形成良性循環(huán),質(zhì)量管理體系才能真正達到目標(biāo),顯示其生機和活力。因此,要確定每項活動對人員能力的基于質(zhì)量管理體系的人力資源管理。從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗方面評價員工能力確定崗位能力要求擇優(yōu)上崗勝任工作采用培訓(xùn)或其它措施比較不滿足和滿足人力資源管理的總體思路需求,人員的選擇、崗位培訓(xùn)、和個人發(fā)展的策劃;明確崗位職責(zé)和權(quán)限;確定個人和團隊的目標(biāo),對其業(yè)績進行管理并對結(jié)果進行評價;為有關(guān)參與目標(biāo)的確定和決策提供條件;鼓勵對工作成績的承認(rèn)和獎勵。其次是人員能力和意識的管理。一個人做任何事情都必須具備兩個條件,一是愿意干,二是能夠干。前者是意識問題,后者是能力問題。組織應(yīng)注重對員工進行意識方面的教育,使員工認(rèn)識到所從事活動的相關(guān)性和重要性,以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)做出貢獻,能夠主動積極和高質(zhì)量地做好其本職工作,確保組織產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高
二、遠(yuǎn)程教育學(xué)院人力資源管理質(zhì)量問題
當(dāng)今社會的競爭,與其說是知識與科技的競爭,倒不如說是人力資源的競爭。良好的人才儲備是一個機構(gòu)不可或缺的實力,人力資源優(yōu)勢也就自然而然成為其最根本的的競爭優(yōu)勢。遠(yuǎn)程教育學(xué)院人力資源管理的質(zhì)量問題,不僅關(guān)乎其在教育市場的競爭力,更決定了遠(yuǎn)程教育是否能健康、持續(xù)、跨越式的發(fā)展。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對人力資源的管理提出了明確的要求,質(zhì)量管理體系所覆蓋范圍之內(nèi)人員都會直接或間接的影響服務(wù)的符合性,大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院內(nèi)無論從事教學(xué)、技術(shù)、研究還是從事管理的人員都必須進行有效的管理和控制。在人力資源質(zhì)量管理方面,大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院普遍存在的問題包括。
(一)管理模式的問題主要采用傳統(tǒng)的事業(yè)單位運行模式和公司制的運營和管理模式的折衷模式,與管理模式相對應(yīng),不少現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機構(gòu)的人力資源構(gòu)成包括事業(yè)編制和非事業(yè)編制不同類型的聘用人員。兩種員工在年齡、學(xué)歷、思想等方面都存在差異,傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式與市場化的管理模式也存在差別,難以對人力資源實現(xiàn)整齊劃一的管理。
(二)資金短缺雖然現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是對人力資源發(fā)展的投資這一觀點已毋庸置疑,但是“并沒有證據(jù)能說明現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在全國經(jīng)濟發(fā)展中所占的經(jīng)費”。目前絕大多數(shù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機構(gòu)走的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的道路,絕大部分的教育經(jīng)費來源于學(xué)費,很少有政府資金的支持。有限的資金在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機構(gòu)中也主要被投入在資源建設(shè)、市場開發(fā)等項目中,人力資源的可用資金非常有限。
(三)考核的形式化考核是現(xiàn)代人力資源管理的核心,對調(diào)動工作人員的積極性也發(fā)揮著顯著作用。
(四)激勵制度的缺乏隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育市場化發(fā)展的需求,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機構(gòu)非事業(yè)編制員工的數(shù)量越來越多,這些員工在福利、評獎、科研等方面都未與現(xiàn)有的管理機制良好對接,對機構(gòu)的決策也無權(quán)參與,許多員工因此難以產(chǎn)生主人翁意識,不利于人力資源的科學(xué)管理和大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理下現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人力資源管理發(fā)展建議
(一)建立和完善人力資源管理的激勵機制運用現(xiàn)代激勵政策,可以有效促進已有人力資源力量的提升。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院這樣知識型人才比較集中的組織里,除了考慮工資、獎金、福利等外部激勵因素外,還應(yīng)該考慮崗位的多樣化、發(fā)展機會、心理收入(從工作本身和學(xué)院中得到的精神滿足),生活質(zhì)量(上下班便利措施、彈性工作時間、孩子看護等),個人的獨特需求等內(nèi)部激勵因素。將物質(zhì)報酬的管理過程與員工的個性化激勵過程緊密結(jié)合起來,關(guān)注知識型員工并對他們所擁有的隱含性知識進行管理。體現(xiàn)公平的原則,建立一套行之有效的管理制度執(zhí)行并長期堅持。要與考核制度結(jié)合起來,這樣能激發(fā)遠(yuǎn)程教育從業(yè)人員的主觀能動性,增強競爭意識,充分發(fā)揮人的潛能。要將組織和內(nèi)部員工的績效與質(zhì)量管理掛鉤,績效管理指標(biāo)設(shè)定為質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求,讓員工在工作過程中按照質(zhì)量管理要求完成任務(wù)的同時,也完成了質(zhì)量管理的目標(biāo)。這樣不僅充分發(fā)揮了員工和組織的積極性、創(chuàng)造性,而且可以持續(xù)強化績效管理的激勵作用,形成良好的績效文化。
(二)確保人力資源管理文件與質(zhì)量管理文件的一致性不管是采取任何形式的文件,人力資源管理中對某一工作崗位的要求和質(zhì)量管理體系的要求應(yīng)當(dāng)是一致的。目前普遍存在的現(xiàn)象是,崗位說明中的內(nèi)容經(jīng)常會和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中工作程序規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)職責(zé)分工、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面的不一致或者自相矛盾,主要原因是人力資源部門和質(zhì)量管理體系文件編制部門之間沒有進行過有效的溝通和交流。在這樣的情況下,ISO9000的貫標(biāo)工作就無法保持有效性。所以,要提高ISO9000質(zhì)量管理貫標(biāo)工作的有效性,強化人力資源管理,促進人力資源管理工作與ISO9000質(zhì)量貫標(biāo)工作的有機結(jié)合是一個非常重要的突破口。
(三)以ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)制定培訓(xùn)計劃ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對人力資源有一定的要求,首先強調(diào)要培養(yǎng)“基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和經(jīng)驗,從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員應(yīng)是能夠勝任的”能力;其次,對組織應(yīng)滿足的條件突出以下幾個主要環(huán)節(jié):確定從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員所必要的能力;提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足該要求;評價所采取措施的有效性;確保員工認(rèn)識到所從事活動的相關(guān)性和重要性,以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻;保持教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的適當(dāng)記錄。針對遠(yuǎn)程教育人力資源的特點,立足現(xiàn)有的人力資源,充分調(diào)動員工的積極性,開展全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,并采取有效措施,確保員工在培訓(xùn)過程中技能水平和專業(yè)知識的提高,努力實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。另外,針對員工的專業(yè)基礎(chǔ)和人生遠(yuǎn)景以及事業(yè)發(fā)展的需要,制定全員培訓(xùn)計劃。
(四)建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量文化要做好質(zhì)量管理,不能繞開對人的管理。建立相應(yīng)的質(zhì)量文化是必要的,因為只有組織內(nèi)的員工都能擁有共同的質(zhì)量信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德,都能夠認(rèn)識到質(zhì)量管理對于自身發(fā)展以及組織發(fā)展的重要程度時,才能主動進行質(zhì)量創(chuàng)新,真正自覺地遵守各項制度,從而產(chǎn)生更多的效益。所以,要采取多種方式方法,加強對員工的教育與培訓(xùn),在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的大范圍內(nèi)樹立起共同的質(zhì)量文化觀念,這是人力資源管理的需要,更是質(zhì)量管理工作的需求。
(五)加大人才引進建立較為健全的崗位考核聘任制。在引進人才時,第一要注意引進的人才一定是遠(yuǎn)程教育需要和合適的人才,不能唯學(xué)歷論、唯職稱論;第二要處理好目前需要的人才和長遠(yuǎn)需要的人才的關(guān)系;第三要處理好合適人才和優(yōu)秀人才的關(guān)系;第四要圍繞著遠(yuǎn)程教育的精髓———服務(wù),不能做事草率,要態(tài)度平和。人力資源管理要以實現(xiàn)員工發(fā)展的最大化和組織目標(biāo)為目的,開展工作要圍繞著讓組織的客戶滿意、組織滿意、員工滿意,尋求組織與個人共同成長的最佳結(jié)合點,人力資源投入的科學(xué)、持續(xù),可以讓組織內(nèi)部的員工保持效率高、不斷學(xué)習(xí)的良好狀態(tài)。員工通過參與組織文化設(shè)計和變革,團隊建設(shè)優(yōu)化,人才培養(yǎng),不斷提升組織競爭力。
(六)人力資源管理績效考核與質(zhì)量業(yè)績掛鉤質(zhì)量管理體系往往會對工作過程的質(zhì)量以及過程結(jié)果的質(zhì)量進行測量,以證實質(zhì)量管理體系的有效。為了獎罰分明,調(diào)動員工積極性,人力資源管理也需要對員工的工作業(yè)績進行考核與評價。人力資源管理部門在對員工進行績效考核時,可以適當(dāng)?shù)脑黾踊蛘咛嵘|(zhì)量管理要求方面的考核指標(biāo)及權(quán)重,將員工的個人發(fā)展和其在質(zhì)量管理方面的表現(xiàn)進行掛鉤。
(七)持續(xù)改進人力資源質(zhì)量管理人力資源管理欲與時俱進,就必須持續(xù)改進,不僅對既定的工作的PDCA循環(huán)過程加以完善提升,而且對于目標(biāo)的制定、規(guī)章制度的修訂、工作方式方法的提煉、員工的技能提升等都應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境變化的狀況作出相應(yīng)的持續(xù)的改進提高,以促進預(yù)期目標(biāo)的達成與管理水平的提升。遠(yuǎn)程教育學(xué)院的人力資源管理中,持續(xù)改進主要是通過績效考核與反饋來實現(xiàn)??冃Х答伒膬?nèi)容包括通過員工績效考核結(jié)果、分析員工績效差距并通過面談確定改進措施、溝通下一績效考評周期的工作任務(wù)與目標(biāo)、確定與目標(biāo)相匹配的資源配置等。因此,績效考核的結(jié)果不僅與員工聘用、報酬、津貼等掛鉤,也影響著學(xué)院人力資源規(guī)劃的制定,績效反饋既是上一個績效考評周期的結(jié)束,同時也是下一個績效考評周期的開始,改進的意見會推進下一個PDCA循環(huán)的開始。
(八)形成比較實用的人力資源質(zhì)量管理體系將ISO9000質(zhì)量管理體系所提供的自我完善持續(xù)改進的方法運用于人力資源管理實踐,形成一套比較實用的人力資源質(zhì)量管理體系,使“PDCA循環(huán)”落實在該工作的整個過程。P即學(xué)院根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和教育計劃,制定人力資源發(fā)展規(guī)劃;D即按照人崗匹配的原則招聘、培訓(xùn)、使用員工;C即采用多種方法對員工的工作能力和績效進行考核和評價;A即針對差距和不足持續(xù)改進。在實踐中,這一過程是動態(tài)的、循環(huán)往復(fù)的。
四、結(jié)語
1.1有利于幫助教師提高專業(yè)技術(shù)水平,提升實踐操作能力
高職學(xué)校的老師大部分都是從校門到校門,有相對完整的理論知識體系,有較強的專業(yè)水平,但都缺少施工現(xiàn)場的實踐鍛煉,實踐操作水平有待提高,這樣在很大程度上影響了高職教學(xué)的質(zhì)量。通過校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè),校企的深度合作,給教師特別是專業(yè)教師提供更多實踐的機會,在教學(xué)過程中將理論與實踐相結(jié)合,教學(xué)與科研相結(jié)合,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和教學(xué)水平,增強實踐教學(xué)的意識,提升實踐操作能力,為高職學(xué)院培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)的專業(yè)教師隊伍。
1.2有利于推動高等職業(yè)教育的良性循環(huán)
高職教育是以能力為本位,以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)第一線需要的高技能型人才。高職教育應(yīng)以崗位需求來設(shè)置專業(yè)、制定教學(xué)課程體系,“產(chǎn)教結(jié)合、校企一體”模式正是完美體現(xiàn)了這一要求,對促進高職教育健康發(fā)展起到積極的推動作用。
2構(gòu)建“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”模式實踐教學(xué)體系的基本思路
“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”模式實踐教學(xué)體系的構(gòu)建,應(yīng)注重實踐教學(xué)課程與實際工作崗位相對接、實踐教學(xué)內(nèi)容與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)或要求相對接、實踐教學(xué)過程與施工、生產(chǎn)過程相對接。這種模式下的實踐教學(xué)體系主要體現(xiàn)以學(xué)生為主體,以能力為本位,以能力培養(yǎng)為主線,以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想,為學(xué)生提供理論學(xué)習(xí)、模擬工作環(huán)境和工作過程、實踐操作的平臺。定期或不定期地對建筑工程管理專業(yè)人才需求狀況進行細(xì)致入微的調(diào)研、分析、總結(jié),確定專業(yè)實踐教學(xué)課程的安排、內(nèi)容的選擇、項目的設(shè)計等,加強對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)能力的培養(yǎng),通過對實踐教學(xué)項目的完成提高專業(yè)技術(shù)能力和綜合應(yīng)用能力,盡力做到學(xué)生“零距離”就業(yè)。“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”模式實踐教學(xué)體系中實踐教學(xué)的能力目標(biāo)是按將來所從事的具體工作崗位能力要求來設(shè)置的;實踐教學(xué)內(nèi)容是以實際工作中的具體問題為案例或項目進行設(shè)計;實踐教學(xué)方法主要以項目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動、案例教學(xué)為主;實踐教學(xué)評價主要以自我評價、分組互評、教師綜合評價來進行考核,并在考核的過程中注重學(xué)生的態(tài)度、團隊意識、協(xié)作精神等方面;實踐教學(xué)保障更真實體現(xiàn)在學(xué)校的制度保障、資金保障、師資隊伍、教學(xué)管理制度建設(shè)等諸多方面。
3基于“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”模式實踐教學(xué)體系的內(nèi)容
構(gòu)建“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”模式的實踐教學(xué)體系應(yīng)包括能力目標(biāo)體系、教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)方法體系、教學(xué)評價體系、質(zhì)量保障體系。
3.1實踐教學(xué)能力目標(biāo)體系
實踐教學(xué)能力目標(biāo)主要由職業(yè)素質(zhì)能力、專業(yè)技術(shù)能力和綜合應(yīng)用能力構(gòu)成。實踐教學(xué)能力目標(biāo)體系起到一定的引領(lǐng)和激勵作用,更加側(cè)重于職業(yè)能力的培養(yǎng)?;?ldquo;產(chǎn)教結(jié)合、校企一體”模式實踐教學(xué)體系的核心目標(biāo)即是能力目標(biāo),其核心能力目標(biāo)是通過多層次的實踐教訓(xùn)練,不斷使學(xué)生形成能夠勝任未來工作崗位的職業(yè)能力。職業(yè)能力的培養(yǎng)是以工作崗位需求為依據(jù),按工作崗位的能力要求確定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),圍繞解決工程項目中實際發(fā)生的問題展開,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、團隊精神、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識,使學(xué)生最終實現(xiàn)“零距離”就業(yè)。
3.2實踐教學(xué)內(nèi)容體系
實踐教學(xué)內(nèi)容主要來源于崗位工作中的實際問題,通過教學(xué)內(nèi)容的選擇與安排使學(xué)生熟悉未來工作中所要解決的實際問題,掌握相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。處于操作層面的實踐教學(xué)內(nèi)容體系是實踐教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的具體化,實踐教學(xué)內(nèi)容包括認(rèn)識實習(xí)、工種實訓(xùn)、課程實訓(xùn)、頂崗實習(xí)、畢業(yè)論文等多個實踐教學(xué)環(huán)節(jié),并以職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為本位,以就業(yè)為導(dǎo)向,將實踐教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)落實到各個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中,使學(xué)生通過實踐教學(xué)掌握必備的、完整的、系統(tǒng)的專業(yè)技能。
3.3實踐教學(xué)方法體系
基于“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”模式實踐教學(xué)方法體系主要體現(xiàn)教學(xué)過程的“工”。采用的主要方法有以下幾種。①模擬教學(xué)法。是指在教師指導(dǎo)下,學(xué)生模擬扮演某一角色或在教師創(chuàng)設(shè)的一種情境中,進行技能訓(xùn)練和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的一種典型的互動教學(xué)法。模擬教學(xué)能在很大程度上彌補客觀條件的不足,為學(xué)生提供近似真實的訓(xùn)練環(huán)境,提高學(xué)生職業(yè)技能。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備大量相關(guān)資料,創(chuàng)建與實際工作相似的工作環(huán)境、相似的工藝流程,讓學(xué)生熟悉實際工作的環(huán)境和工藝流程,使學(xué)生在與實際工作相似的環(huán)境中訓(xùn)練職業(yè)技能。模擬教學(xué)法主要適用于課程實訓(xùn)的教學(xué)過程中。②項目教學(xué)法。是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個項目的全過程,在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。在項目教學(xué)中,學(xué)習(xí)過程成為一個人人參與的創(chuàng)造實踐活動,注重的不是最終的結(jié)果,而是完成項目的過程。學(xué)生在項目實踐過程中,理解和把握課程要求的知識和技能,體驗創(chuàng)新的艱辛與樂趣,培養(yǎng)分析問題和解決問題的思想和方法,也充分體現(xiàn)“項目為主線、教師為引導(dǎo)、學(xué)生為主體”的特點。這種教學(xué)方法廣泛應(yīng)用于綜合實訓(xùn)中。③“教、學(xué)、做”一體化方法。該方法體現(xiàn)了以就業(yè)為導(dǎo)向高職教學(xué)改革理念。教學(xué)做一體化方法是在以技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、能力型課程體系、可操作性教學(xué)內(nèi)容、實踐性教學(xué)活動和職業(yè)能力評價為基礎(chǔ)構(gòu)建,貫穿能力本位的指導(dǎo)思想和基本要求。“教、學(xué)、做”一體化方法的內(nèi)容是以職業(yè)能力為依據(jù),通過教與學(xué)、學(xué)與做、主體與主導(dǎo)、學(xué)??荚u與社會考評等各種子系統(tǒng)的有機結(jié)合,有效實施教學(xué)全過程。④頂崗實習(xí)法。是通過學(xué)生在建筑施工一線從事具體工作,在完成不同工作任務(wù)的過程中不斷提高工作能力,履行工作的職責(zé),熟悉工作環(huán)境,為今后工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.4實踐教學(xué)保障體系
一、論文管理
(一)選題
選題是影響畢業(yè)論文質(zhì)量的一個重要因素,涉及到學(xué)生與教師的雙向選擇,擇畢業(yè)論文的課題的知識面、深度及多樣性,不同的課題涉及不同的教師,因此,學(xué)生的選題必須與指導(dǎo)教師、評閱教師、答辯教師有相互對應(yīng)的關(guān)系。一般由指導(dǎo)教師給出選題或?qū)W生自擬申報給指導(dǎo)老師審批,根據(jù)選題再由指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生寫出開題報告。
(二)過程指導(dǎo)
本過程是畢業(yè)論文設(shè)計的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。在這個時間段中,學(xué)生不可能隨時接受指導(dǎo)教師面授指導(dǎo)。所以,在過程中確保管理的及時性、便利性,方便教師對學(xué)生論文進度的隨時跟蹤管理及意見記錄等,以及管理部門對指導(dǎo)教師的監(jiān)督與管理等。
(三)版面格式
畢業(yè)論文的版面格式上是有著嚴(yán)格的要求,因此,畢業(yè)論文管理系統(tǒng)中應(yīng)規(guī)定相關(guān)的格式模塊,及其引用標(biāo)注上的細(xì)節(jié)規(guī)定。
(四)評審
畢業(yè)論文在評審階段的主要內(nèi)容是,為各個學(xué)生的畢業(yè)論文指定評閱教師,評閱教師認(rèn)真閱讀論文后,獨立地給出成績與評閱意見。由于畢業(yè)論文在評閱階段時間一般很短,評閱教師難以像指導(dǎo)教師那樣從容和仔細(xì)。
(五)答辯總評
畢業(yè)論文的答辯是指對學(xué)生撰寫情況、教師指導(dǎo)與評閱情況的綜合檢驗,是確保論文質(zhì)量和檢驗論文真實性的重要手段。本階段的主要工作是:對學(xué)生進行分組、對各個學(xué)生答辯組分配答辯組成員、答辯教師查閱相關(guān)論文,并形成提問問題、記錄各答辯全程情況,以備隨時查閱。
二、需求分析
畢業(yè)論文管理管理系統(tǒng),它采用了當(dāng)前流行的B/S結(jié)構(gòu)和Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。而如今編寫HomePage也沒原來那么麻煩,網(wǎng)站的一些制作要求和素材在Internet隨處都可以找到,制作網(wǎng)站的工具也是種類繁多。我們可以從中找到符合自己要求的工具。管理信息系統(tǒng)的開發(fā)有很多的實例,一些實例的源代碼也可以提供參考。所以,從技術(shù)上來說,開發(fā)這個系統(tǒng)的技術(shù)難題是不多的。參照其它MIS系統(tǒng),該系統(tǒng)在技術(shù)上完全可以實現(xiàn)與用戶的良好交互作用,并且作為開發(fā)者,我也盡可能地減少讓用戶難以操作或是難以理解的交互方式。
綜上所述,該系統(tǒng)無論從技術(shù)上、經(jīng)濟上,還是操作上都具有相當(dāng)?shù)目尚行?。?dāng)然,更重要的是,該系統(tǒng)是結(jié)合當(dāng)前實際需要,可以滿足高校工作需要,減輕人工操作的負(fù)擔(dān),可以提供更強的操作,不僅方便操作,而且可以大大提高系統(tǒng)的可移植性。該系統(tǒng)對畢業(yè)管理環(huán)節(jié)具有重要意義:能使學(xué)生與老師進行有效的溝通,畢業(yè)設(shè)計過程中的要求也能很好的得到完成,課題管理也很方便。
對于創(chuàng)建專業(yè)Web站點而言,世界上最好的方法現(xiàn)在莫過于最簡單的建立功能強大的Internet應(yīng)用程序的方法。DreamweaverMX這一完整的集成解決方案使得編寫人員在單一環(huán)境下工作,達到快速創(chuàng)建、建立和管理Web站點和Internet應(yīng)用程序的。用戶可以使用它編寫可以運行VBSCRIPT、JAVASCRIPT等腳本語言的以.asp為后綴名的應(yīng)用程序,再用Internet服務(wù)管理器進行網(wǎng)頁的瀏覽。用戶不但可以訪問本地數(shù)據(jù)庫如Acess,F(xiàn)oxpro,Parodox外,還可以訪問諸如SQLServer、Sybase、等多種遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫,使得程序員充分利用已有的資料,減輕工作量,以便于在其它應(yīng)用程序間進行信息交流。
三、總體設(shè)計
(一)功能模塊設(shè)計
1.管理員
管理員具有最大權(quán)限,可對系統(tǒng)進行維護、數(shù)據(jù)備份,進行教師資格審批、教師任務(wù)分配,向全體教師、學(xué)生通知以及相關(guān)用戶權(quán)限設(shè)定。
2.教師
可審查相關(guān)選題、可下達任務(wù)書、向自己指導(dǎo)的學(xué)生通知,可查收管理員的相關(guān)通知、可在線完成論文指導(dǎo)的記錄與保存相關(guān)評語。
3.學(xué)生
可選擇系統(tǒng)提供的選題或自擬題目供指導(dǎo)教師審核,可查詢相關(guān)規(guī)定與要求及的通知。可提交相關(guān)的開題報告與論文稿件,可查收指導(dǎo)教師的意見與批注。
(二)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計
本管理系統(tǒng)共有9個模塊組成,分別是課題申請模塊、課題審批模塊、選題模塊、相關(guān)報表模塊、網(wǎng)上答疑模塊、論文上傳和查看模塊、網(wǎng)上評閱模塊、答辯管理和后臺管理模塊??傮w結(jié)構(gòu)圖如下:
從制度責(zé)任觀念到過程互動觀念,為以人為本、以管理育人創(chuàng)造條件。英國思想家阿爾弗雷德•諾斯•懷特海認(rèn)為,教育的全部目的就是使人具有活躍的思維,過程之過去、現(xiàn)在和未來這三個維度中,最重要的是“現(xiàn)在”這個維度。生活和實踐是教育的唯一源泉,教育要提供對生活的一種理解,最根本的是應(yīng)提供一種“對現(xiàn)在的理解”。在過程教育中要實現(xiàn)教育的整合,把握教育的節(jié)奏,啟迪學(xué)生的智慧。管理的基礎(chǔ)是制度,它需要一整套的責(zé)任機制作保障,管理的實施條件是責(zé)任制度。在目標(biāo)明確、制度合理、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰的管理基礎(chǔ)上,在過程中體現(xiàn)主體之間的雙向互動和平等協(xié)商,學(xué)生管理事務(wù)決策、議事規(guī)則、辦事程序等經(jīng)過成員協(xié)商約定,成員的意見能夠得到充分的表達,創(chuàng)造良好的公開、公平和公正的管理育人環(huán)境。新時期要加強和創(chuàng)新社會管理,樹立以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào),依法管理、綜合施策的社會管理理念。高校在學(xué)生管理中,要針對學(xué)生實際,重在過程,體現(xiàn)互動,在動態(tài)中讓學(xué)生感受、體驗和生成,為成才素質(zhì)教育創(chuàng)造過程教育條件,實現(xiàn)管理育人功能。
二、成才素質(zhì)教育中學(xué)生管理方法的更新
(1)堅持依法治校,探索契約化管理模式,培養(yǎng)競爭、規(guī)則、正義、契約意識,是成才素質(zhì)教育中管理育人的基礎(chǔ)。堅持依法治校,其目的不僅僅在于保障學(xué)校各項工作的合法性和合理性,關(guān)鍵在于通過依法治校的環(huán)境培養(yǎng)教育對象的法制信仰、誠信正義、公平競爭、規(guī)則和契約精神等素質(zhì)。堅持依法治校的基礎(chǔ)應(yīng)首先樹立法治理念,學(xué)生管理工作要有合法依據(jù)、合法授權(quán),在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上要合乎情理。堅持依法治校的前提在于制度設(shè)計及規(guī)則教育,制度設(shè)計一定要符合正當(dāng)目的和導(dǎo)向,實際上這樣的制度規(guī)定要符合制度本身所體現(xiàn)的理性、公平和正義,在對學(xué)生進行規(guī)則教育的時候,要讓學(xué)生明白不僅僅是這樣的制度規(guī)定,更要理解到為什么是這樣的制度規(guī)定,理解到本身就應(yīng)該是這樣的規(guī)定,讓制度的內(nèi)涵和精神深入學(xué)生。學(xué)生始終堅持依法治校的探索,通過學(xué)籍管理、獎懲制度、自律協(xié)議、各種承諾書等方式將學(xué)校各項管理工作納入法制軌道。按照主體間性哲學(xué)理論,學(xué)生管理工作可探索契約化管理模式,將學(xué)生管理中所涉及的學(xué)業(yè)、紀(jì)律、安全、后勤服務(wù)等要素寫入合同,這不僅體現(xiàn)主體之間的互動,更有利于培養(yǎng)學(xué)生的契約精神。可是學(xué)生管理對象的動態(tài)性和復(fù)雜性,很難使學(xué)生管理工作在契約的開始就概括所有情況,采取完全的行動對策,一些不確定因素需要事后救濟,因此按照不完全合同理論,學(xué)生管理需要管理者擁有剩余控制權(quán),以便在那些未被初始合同規(guī)定的或然事件出現(xiàn)時做出相應(yīng)的決策。
(2)實施柔性管理,優(yōu)化程序設(shè)計,增強工作說理性是成才素質(zhì)教育中管理育人的關(guān)鍵。柔性管理認(rèn)為,人既是管理的主體,也是管理的客體,它強調(diào)依據(jù)人們自身心理和行為特征進行管理,采用非強制方式,對人們產(chǎn)生潛在說服力,從而將組織意志變成人們的自覺行為。柔性管理是高?!耙匀藶楸尽睂W(xué)生教育管理的必然選擇,學(xué)生教育管理要以調(diào)動學(xué)生主觀能動性為己任,應(yīng)用教育和引導(dǎo)方法,通過與學(xué)生平等互信、真誠交流和情感激勵等來將管理的目標(biāo)、外在的規(guī)定內(nèi)化,讓學(xué)生在學(xué)校的管理活動中參與選擇、參與創(chuàng)作、參與管理、參與決策、參與共建,充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我激勵作用,遵循無為而治原則,將“以制度為中心”的剛性管理變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡娜嵝怨芾?。學(xué)生教育管理,要優(yōu)化程序,彰顯程序價值,要盡到告知義務(wù)和合理注意義務(wù),在應(yīng)當(dāng)預(yù)見或可能預(yù)見的基礎(chǔ)上,要告知和合理注意學(xué)生管理中出現(xiàn)的問題,如學(xué)校學(xué)生管理中的公示制度、談話制度、調(diào)查制度、申訴制度、特殊學(xué)生備案制度、人生規(guī)劃課程以及有的學(xué)院采取的誡勉制度,實施學(xué)業(yè)紀(jì)律預(yù)警機制,這些方法為學(xué)生管理的有效性提供了有益的嘗試。通過家長聯(lián)系制度、輔導(dǎo)員助理制度、本科生導(dǎo)師制度、校外導(dǎo)師制度等方式,為管理育人提供了良好的土壤。學(xué)生管理工作一定要注意工作的說理性,通過說理讓學(xué)生產(chǎn)生尊重、增強信任、主動思考、主動選擇,通過橋梁性語言,實現(xiàn)思想的交流融合,從而影響學(xué)生的行為。在處理學(xué)生個案時,更要體現(xiàn)說理性中優(yōu)勢談判技巧,以達到雙贏的結(jié)果。
(3)構(gòu)建學(xué)生利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制是成才素質(zhì)教育中管理育人的有效方法。在管理育人過程中,我們經(jīng)常面臨著學(xué)生心理和權(quán)利兩個問題,如何培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)和權(quán)利意識,這是成才素質(zhì)教育身心素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。學(xué)校心理健康網(wǎng)絡(luò)體系的完善、心理健康干預(yù)機制的建立和各種心理健康活動的開展為學(xué)生健康心理的養(yǎng)成起到了積極的作用。學(xué)生管理過程中不同利益群體會有不同的訴求,會產(chǎn)生不同的矛盾,如何在各種利益博弈的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益整合和權(quán)益保障,需要更多的實踐探索。為此,可通過學(xué)生提案制度、聽證制度等方式表達學(xué)生訴求。通過建立多元糾紛處理機制和危機管理機制化解各種矛盾,構(gòu)建和諧關(guān)系,在學(xué)生管理過程中糾紛處理和權(quán)益保障主體不應(yīng)該局限在學(xué)校和學(xué)生雙方,可嘗試與學(xué)生第三方組織、家長第三方組織、社會第三方組織對接,弱化現(xiàn)有當(dāng)事人地位,增強當(dāng)事人對第三方的可接受性,有利于事件處理的高效、公正和認(rèn)同感?;诖?,可嘗試地方政府教育協(xié)助制度、家長聯(lián)席會議制度、師生第三方點評制度、設(shè)立教育調(diào)解中心等方式,建立開放式的管理育人參與機制。
(4)發(fā)揮群體效應(yīng),豐富管理載體,充實管理內(nèi)容,創(chuàng)建學(xué)生綜合素質(zhì)實踐平臺,是成才素質(zhì)教育中管理育人的核心。學(xué)生管理的對象往往有很多群體,不僅有正式組織,也有大量的非正式組織,各種群體通過活動對群體成員產(chǎn)生吸引力、內(nèi)聚力和影響力,其往往具有榜樣、導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用。因此,管理育人一定要加強載體研究,充實管理育人內(nèi)容,打造管理育人平臺。班級建設(shè)作為學(xué)生管理中的一個共性群體,加強班級建設(shè)是學(xué)生管理群體建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞成才素質(zhì)教育專業(yè)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力的需要,應(yīng)當(dāng)大力開展各種個性群體建設(shè),如學(xué)校開展的國防生活動月、氣象防災(zāi)減災(zāi)活動、社會實踐活動、心理健康活動月、學(xué)科及專業(yè)競賽、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)以及黨員論壇、陽光論壇、各種主題實踐等活動,為學(xué)生人文素養(yǎng)、專業(yè)技能、實踐能力及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)提供了良好的平臺,其影響越來越廣,內(nèi)涵越來越深,學(xué)生的參與度越來越高。通過管理育人的平臺和載體建設(shè),制定學(xué)生成才素質(zhì)教育大綱,完善學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系,探索學(xué)生綜合素質(zhì)實踐新路徑。
目前,還沒有一個控制教學(xué)中的平衡點的方法,但學(xué)習(xí)者和計算機控制程序,確實存在著一種平衡關(guān)系,如果程序設(shè)計符合之間的平衡,將最大限度地提高學(xué)習(xí)平臺控制交互功能。一個很好的描述的平衡點控制教學(xué)的意義。相互作用發(fā)生在優(yōu)化學(xué)習(xí)者和計算機控制的平衡。以下三種教學(xué)情況,可以幫助我們理解一:案例,老師站在學(xué)生前面教學(xué),然后離開;案例二,老師站在學(xué)生面前,只聽說話的學(xué)生;案例三,教師和學(xué)生討論,相互反應(yīng),互相學(xué)習(xí)。顯然,最豐富的教學(xué)情況,在三種情況下,通過在第三種情況下的平衡提出了前面的極端現(xiàn)象,其中最強的互動平衡和人類的互動,當(dāng)雙方之間的相互作用是計算機和人平衡同等重要。
2遠(yuǎn)程教育平臺的功能
網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,學(xué)生),課件,圖書館資源和其他因素,它是基于網(wǎng)絡(luò)的,通過一套完整的支持軟件和管理軟件來保證服務(wù)管和體育整個網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的有序運行。達到以下網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺服務(wù)的具體需要:(1)綜合信息服務(wù)。綜合信息服務(wù)將成為遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)信息交互平臺的基礎(chǔ)上,它可以釋放和課外教育信息溝通,介紹了網(wǎng)上眾多的大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu),同時,教師和學(xué)生可以在線交流教學(xué)經(jīng)驗。(2)教育教學(xué)管理服務(wù)。服務(wù)教學(xué)和教育管理是遠(yuǎn)程教育的核心網(wǎng)絡(luò)平臺的一部分。這主要包括:課程學(xué)習(xí)管理系統(tǒng),瀏覽課程系統(tǒng),多媒體教學(xué)系統(tǒng),多媒體操作系統(tǒng),答疑系統(tǒng)分析,遠(yuǎn)程測試系統(tǒng),課件的開發(fā)和管理系統(tǒng),學(xué)校管理和信息查詢系統(tǒng)。(3)虛擬校園管理服務(wù)。在虛擬校園管理系統(tǒng)的上行鏈路和教學(xué)活動的橋梁作用,在整個教學(xué)活動、校園管理的各個環(huán)節(jié),涉及所有的對象和教學(xué)資源。它主要包括:教師管理,數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng),計費功能,安全管理,日志管理,行政公文管理,在線圖書館,學(xué)生社區(qū)管理。
3遠(yuǎn)程教育平臺的設(shè)計方案
3.1的目標(biāo)和內(nèi)容。硬件系統(tǒng)的設(shè)計和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計包括系統(tǒng)軟件平臺的選擇開發(fā)平臺的設(shè)計。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺作為網(wǎng)絡(luò)虛擬大學(xué)園系統(tǒng)平臺,技術(shù)支持和保障,提供全方位的遠(yuǎn)程教育合作單位和其他在線教育機構(gòu),避免重復(fù)投資,為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)發(fā)展的需要,新的信息和網(wǎng)絡(luò)的建立。該平臺的建設(shè)目前流行的ASP,IDC和其他先進的概念和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),視頻傳輸技術(shù),多媒體技術(shù)和軟件工程技術(shù),考慮以下幾方面的具體需要:(1)硬件系統(tǒng)是可擴展的,靈活的,安全的,有效的。硬件平臺的主機,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,通訊設(shè)備,數(shù)據(jù)存儲設(shè)備的要求是安全的,穩(wěn)定的和有效的,先進的階段和良好的可擴展性(2)的通用性,提高軟件支撐環(huán)境的功能。結(jié)合國家教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺,資源管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育軟件支持標(biāo)準(zhǔn)的研究成果,對遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)的建立。(3)接入環(huán)境靈活,方便快捷。網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)絡(luò)平臺將建立專門的光纖連接各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。學(xué)校校園網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育的節(jié)點可以方便地通過各種類型的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入。(4)在整個遠(yuǎn)程教育各普通節(jié)點。在一個鏡像網(wǎng)站和教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)范圍逐漸利用網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)絡(luò)的通用平臺,形成整個網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)。3.2網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)計。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境主要是由在一個分層的形成一個中央控制節(jié)點和遠(yuǎn)程教育通過網(wǎng)絡(luò)連接。該系統(tǒng)的硬件和軟件配置控制中心,實現(xiàn)需要的教學(xué)管理,節(jié)點的硬件和軟件環(huán)境的遠(yuǎn)程教育教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的要求。3.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。開展遠(yuǎn)程教育活動,在遠(yuǎn)程教育平臺主要依靠網(wǎng)絡(luò),在實施計劃的控制中心和教學(xué)實驗階段,在這所學(xué)?;蛩饺藬?shù)據(jù)中心的建立,分散在一個試點單位的遠(yuǎn)程教學(xué)點,他們通過網(wǎng)絡(luò)連接。目前,已經(jīng)建立了一個快速和大部分的大學(xué)校園網(wǎng)千兆,提供遠(yuǎn)程教育的信息傳輸通道。遠(yuǎn)程教育平臺的網(wǎng)絡(luò)連接結(jié)構(gòu)。信息與控制中心,老師教的節(jié)點和數(shù)據(jù)在內(nèi)部配置中心大學(xué)和其他元素,是遠(yuǎn)程教育的關(guān)鍵設(shè)施。目前,遠(yuǎn)程教育的實現(xiàn)依賴于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的兩種不同類型的大學(xué),他們的私人信息網(wǎng)和SDH網(wǎng)。大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)是由一個千兆網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)通光學(xué)互連設(shè)計各分園連接,提供遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的基本要素。3.4信息控制中心的組成和功能。信息控制中心是遠(yuǎn)程教育平臺的核心部分,是遠(yuǎn)程教育的順利實施的關(guān)鍵。在信息控制中心的遠(yuǎn)程教育平臺的軟件主要的硬件和系統(tǒng),如VOD點播系統(tǒng),視頻會議控制平臺,課件數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng),遠(yuǎn)程教育,遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持的主要提供者。信息控制中心實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育中的節(jié)點控制,遠(yuǎn)程教育的學(xué)生必須登錄到遠(yuǎn)程教育平臺的信息控制中心,并根據(jù)瀏覽需要和其他的學(xué)習(xí)活動,相應(yīng)的制度和教師開發(fā)課件等教學(xué)資源存儲在信息控制中心。3.5配置節(jié)點功能和異步。異步教學(xué)節(jié)點具有多媒體計算機,計算機通過局域網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)連接。學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)需求的異步教學(xué)的多媒體視頻在線注冊,教學(xué)與其他教學(xué)資源,學(xué)習(xí)和研究活動的瀏覽,課程考試。教學(xué)同步節(jié)點提供教師和學(xué)生之間的實時雙向通信,建立教師與學(xué)生的教學(xué)為導(dǎo)向的環(huán)境中,學(xué)生可以實時看到老師的照片,聽老師的,老師看到學(xué)生和在實時的各種情況的討論問題的學(xué)生。其他節(jié)點配置異步教學(xué)設(shè)備在教學(xué)同步節(jié)點,還配備了一個視頻會議系統(tǒng),課件播放系統(tǒng),電子白板,音響系統(tǒng)和其他一些設(shè)施。
4結(jié)束語