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序論：在您撰寫項目評估論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要:我們在利用傳統(tǒng)方法對風(fēng)險投資項目進行評估時,很少考慮到項目在投資和管理中的選擇權(quán)問題,實際上,選擇權(quán)作為一種客觀存在,自古以來就無所不在。文章首先介紹了金融期權(quán),然后對風(fēng)險投資的實物期權(quán)方法進行較為深入的探討。
一、引言
過去,我們在利用傳統(tǒng)方法對風(fēng)險投資項目進行評估時,很少考慮到項目在投資和管理中的選擇權(quán)問題,實際上,選擇權(quán)作為一種客觀存在,自古以來就無所不在。如人們在經(jīng)營過程中,會根據(jù)經(jīng)營的狀況選擇是否繼續(xù)經(jīng)營,或者擴大、縮小經(jīng)營,甚至是放棄經(jīng)營。這種經(jīng)營的靈活性使企業(yè)可以在經(jīng)營中因勢利導(dǎo),適應(yīng)形勢的變化,降低經(jīng)營的風(fēng)險,提高經(jīng)營的效益,體現(xiàn)出了一定的價值。而今,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,各種新型金融工具,如股票期權(quán)、可贖回債券等的相繼出現(xiàn)以及衍生金融市場的建立,使得人們可以方便地在市場上進行選擇權(quán)交易,選擇權(quán)的價值被進一步體現(xiàn)了出來。如果我們在評估過程中,尤其在對高科技企業(yè)這種選擇權(quán)價值占企業(yè)價值絕大多數(shù)的企業(yè)評估過程中,還沿襲以前的做法,不考慮選擇權(quán)的價值,必然會扭曲企業(yè)價值。
針對傳統(tǒng)評估方法的局限,近20年來,學(xué)者們就這一問題進行了深入的研究,提出了很多解決問題的新方法和新思路,比較典型的是期權(quán)定價的方法。Ross(1978)曾撰文指出,風(fēng)險項目潛在的投資機會可視為另一種期權(quán)形式——實物期權(quán),并由此引發(fā)了對實物期權(quán)估價理論的深入探討。近年來,隨著1997年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予美國兩位經(jīng)濟學(xué)家——MyronScholesRobertC·Merton,以表彰他們在金融領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)學(xué)工具,解決了金融衍生工具的定價問題,許多學(xué)者開始研究如何利用這一理論,以解決經(jīng)濟活動中存在的實際問題。在評估領(lǐng)域,比較地研究集中在對實物期權(quán)法的研究。在下面的研究中,筆者將首先介紹金融期權(quán),從而引出對風(fēng)險投資的實物期權(quán)方法的探討。
二、金融期權(quán)
金融期權(quán)是未來一定期限內(nèi)的選擇權(quán)。其持有者在支付一定金額的費用(權(quán)力金)后,享有在將來某一時間某一時期內(nèi)以預(yù)定價格(執(zhí)行價格)購買或出售一定基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)利。它有兩種基本形式,看漲期權(quán)和看跌期權(quán)?？礉q期權(quán)是一種持有者按約定的價格買入某種資產(chǎn)的權(quán)利;看跌期權(quán)則是一種持有者按照約定的價格賣出某種資產(chǎn)的權(quán)利,按照執(zhí)行期的不同。期權(quán)又可分為歐式期權(quán)和美式期權(quán)。歐式期權(quán)的持有者只能在未來某一確定的時間買賣某種資產(chǎn);美式期權(quán)的持有者則可以在未來一定時期內(nèi)買賣某種資產(chǎn)。因而美式期權(quán)比歐式期權(quán)更加靈活。期權(quán)有三個主要特征,它們是:不可逆性、不確定性和靈活性。期權(quán)持有者付出一定的成本(不可逆性)后,面對預(yù)先不能準確預(yù)測的環(huán)境(不確定性),就有權(quán)力但是沒有義務(wù)(靈活性)行使期權(quán)。期權(quán)是否被執(zhí)行,完全取決于持有人,如果最后不執(zhí)行,其最大的損失僅以付出的權(quán)力金為限。
以基礎(chǔ)資產(chǎn)為股票的歐式看漲期權(quán)為例,投資者以價格P買入一份執(zhí)行價格為E的該看漲期權(quán)。股票的價格用S來表示。并假設(shè)到期日的股票價格為ST,到期時間為T。則到期日時,期權(quán)持有人持有期權(quán)的價值為Max(ST-E,0)持有人的損益情況π如圖1所示。
由上圖我們可以看出:當ST-E>P時,投資者執(zhí)行期權(quán),可以獲得盈利;當0<ST-E<P時,投資者執(zhí)行期權(quán),虧損部分初始成本;當ST-E<0時,投資者放棄期權(quán),虧損全部初始成本。對于歐式看漲期權(quán)的賣方而言,由于買賣雙方實際是零和博弈,買方盈利時賣方必然虧損,則賣方的損益狀況與買方正好相反,當ST-E>P時,買方執(zhí)行期權(quán),賣方虧損;當0<ST-E<P時,買方執(zhí)行期權(quán),賣方賺取部分期權(quán)費;當ST-E<0時,買方放棄期權(quán),賣方賺取全部期權(quán)費。賣方的損益情況可用圖2表示。
三、實物期權(quán)方法
在風(fēng)險投資中,由于項目的期權(quán)價值是以實物資產(chǎn)為基礎(chǔ)的,因此,其有別于金融期權(quán),被稱為實物期權(quán)Luehrman(1998)認為,項目的NPV與期權(quán)價值高度相關(guān),二者在T=0時相同,任何計算NPV的數(shù)據(jù)均包含有計算C的價值,因此不必放棄傳統(tǒng)的現(xiàn)金流量貼現(xiàn)系統(tǒng)。但同時指出,傳統(tǒng)方法遺漏了投資帶來的后期決策柔性所帶來的額外價值。因此,在實物期權(quán)理論下,風(fēng)險投資項目的價值由兩部分組成:一是項目的內(nèi)在價值,它是靜態(tài)的、被動的、直接的凈現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值;二是投資帶來的期權(quán)價值,是由經(jīng)營柔性帶來的,該期權(quán)的價值可用期權(quán)定價模型計算出來。其項目價值可以表示為:項目價值=靜態(tài)的被動凈現(xiàn)值NPV+柔性經(jīng)營的期權(quán)(投資機會)價值C。
靜態(tài)的被動凈現(xiàn)值NPV的計算可采用傳統(tǒng)的DCF法,而柔性經(jīng)營的期權(quán)(投資機會)價值C則可采用二項期權(quán)定價模型或Black-Scholes模型。由于與二項期權(quán)定價模型相比,利用Black-ScholeS模型計算期權(quán)價值所需的參數(shù)較少,大大減少了計算所需的信息量。因而,在評估的實踐中,多數(shù)采用的是sBlack-Schkles模型。其計算公式為:
下面我們從分析Black-Scholes模型中的變量入手,以股票看漲期權(quán)為例,結(jié)合風(fēng)險投資期權(quán)的特征,在對比股票期權(quán)與風(fēng)險投資期權(quán)特征的基礎(chǔ)上,具體使用Black-Schoes模型計算風(fēng)險投資項目期權(quán)價值時各參數(shù)的取值。
1.基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值(s)。股票看漲期權(quán)中基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值指的是基礎(chǔ)股票的價格,這個價格實質(zhì)上體現(xiàn)了此股票所有遠期流量的現(xiàn)值估價——包括紅利、資本收益等等。在風(fēng)險投資中,基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值指的是風(fēng)險投資項目中所能得到的全部流量的現(xiàn)值。
2.期權(quán)的行使價格(X)。行使價格是期權(quán)到期時的預(yù)定價格。在股票期權(quán)中,行使價格是在購買期權(quán)時約定在未來一定時間購買股票的價格。在風(fēng)險投資中可以將風(fēng)險項目有效期內(nèi)預(yù)期的投資支出I看作期權(quán)的行使價格。由前面分析的結(jié)論:執(zhí)行價格越大,期權(quán)的價值越低。因此,對于風(fēng)險投資而言,對相同的項目,投入成本越高,利潤空間越小,投資價值越低。
3.基礎(chǔ)資產(chǎn)變動的方差(σ2)。對于股票期權(quán)來講,基礎(chǔ)資產(chǎn)變動的方差是指與股票有關(guān)的遠期現(xiàn)金流入價值變動率的方差,而標準差的值則被稱為基礎(chǔ)資產(chǎn)的波動率(σ)。就風(fēng)險投資而言,波動率是指與被投資項目有關(guān)的遠期現(xiàn)金流入價值變動率的標準差,由于期權(quán)具有鎖定損失的特征,不論風(fēng)險多大,其損失最多就是已投入的資本,而風(fēng)險越大則同時意味著獲得更大收益的可能性。因而投資項目的風(fēng)險越大,投資價值就越大。與傳統(tǒng)投資不同,風(fēng)險在這里成為一個十分有利的因素。因而被投資項目未來可取得的現(xiàn)金流量的不確定性越高,期權(quán)價值越大。
4.有效期(T)。有效期T為期權(quán)到期的時間。在風(fēng)險投資中,它的等值含義是指上一輪投資距離下一階段投資的有效時間。在這一有效期內(nèi),投資者有權(quán)對是否繼續(xù)投資進行決策,并且可以根據(jù)項目經(jīng)營的情況對投資時機進行合理選擇。有效期的長短取決于投資協(xié)議、產(chǎn)品的生命周期、市場競爭等因素的綜合影響。到期日越長,期權(quán)價值越高,越適宜等待相關(guān)信息推遲投資;到期日越短,期權(quán)價值越低,越宜于投資。
5.無風(fēng)險利率(r)。對股票投資來說,無風(fēng)險利率一般是指無風(fēng)險證券(主要指政府債券)的年利率。在風(fēng)險投資中,與股票期權(quán)中的含義一致,無風(fēng)險利率指的是風(fēng)險投資資金的時間價值。但筆者認為雖然這二者在含義上相一致,但卻是有實質(zhì)性差異的。這是因為風(fēng)險投資市場與股票市場有很大的差異,應(yīng)用投資套利理論,對于股票市場來說,市場均衡的狀態(tài)是投資組合的收益為無風(fēng)險利率的狀態(tài),而對于風(fēng)險投資市場來說,由于風(fēng)險投資高不確定性的特殊性,投資者無法使用套期理論來實現(xiàn)完全的套期保值,必須要以高回報來補償其無法規(guī)避的風(fēng)險,市場的完全均衡難以達到,只能達到所謂的次均衡狀態(tài),此時收益率是一個高于無風(fēng)險利率的利率。也就是說,風(fēng)險投資的資金時間價值要高于股票投資的資金時間價值。因此,如果按股票的無風(fēng)險利率作為風(fēng)險投資的資金時間價值參數(shù),則按該模型計算出來的評估價值有失偏頗。
6.基礎(chǔ)資產(chǎn)的預(yù)期紅利(D)。在股票投資中,紅利指定期付給股東的錢。而在風(fēng)險投資中,紅利則是由期權(quán)有效期內(nèi)流失的價值來表示的。這可能是為暫時回避競爭或為保留期權(quán)所發(fā)生的費用,也可能是由于競爭對手已實現(xiàn)投資于類似的高技術(shù)風(fēng)險項目,提前獲取紅利或占領(lǐng)市場而發(fā)生的損失。如同股票的紅利為股票投資者創(chuàng)造了現(xiàn)金流,但卻減少了股票的價值一樣,對風(fēng)險投資而言,現(xiàn)金的流失也意味著期權(quán)價值的減少。我們可以將上述分析的結(jié)論列表如表1。
由以上分析可知,實物期權(quán)法是一種全新的評估方法,它克服了傳統(tǒng)評估方法沒有考慮經(jīng)營柔性價值的缺點,增加了風(fēng)險投資靈活性的潛在價值,在很大程度上改變了過去決策中通常低估項目價值,喪失投資機會的狀況。并且由于這種方法并非對傳統(tǒng)評估方法的全盤否定,它結(jié)合了傳統(tǒng)評估方法的優(yōu)點,是對使用最為廣泛的傳統(tǒng)評估方法——收益法的一種重大改進,使之更加符合風(fēng)險投資的實際狀況。它的出現(xiàn)為現(xiàn)代評估提供了一種嶄新的思路,是一種較為合理和科學(xué)的評估方法。
參考文獻:
1.宋逢明.期權(quán)定價理論和1997年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎.管理科學(xué)學(xué)報,1998(1)
2.AbelAB.“Options,thevalueofcapitalandinvestment”QuarterlyJournalofEconomicsVol:111,Iss:3,1996,P:753-778
3.趙秀云,李敏強,寇紀凇.風(fēng)險項目投資決策與實物期權(quán)估價方法.系統(tǒng)工程學(xué)報,2000(3)
4.羊利鋒,雷星暉.實物期權(quán)方法在投資項目評估中的運用.決策借鑒,2001(6)
5.周曉宏,程希駿.期權(quán)理論在風(fēng)險投資項目評估中的應(yīng)用.運籌與管理,2002(1)
4.有效期(T)。有效期T為期權(quán)到期的時間。在風(fēng)險投資中,它的等值含義是指上一輪投資距離下一階段投資的有效時間。在這一有效期內(nèi),投資者有權(quán)對是否繼續(xù)投資進行決策,并且可以根據(jù)項目經(jīng)營的情況對投資時機進行合理選擇。有效期的長短取決于投資協(xié)議、產(chǎn)品的生命周期、市場競爭等因素的綜合影響。到期日越長,期權(quán)價值越高,越適宜等待相關(guān)信息推遲投資;到期日越短,期權(quán)價值越低,越宜于投資。
5.無風(fēng)險利率(r)。對股票投資來說,無風(fēng)險利率一般是指無風(fēng)險證券(主要指政府債券)的年利率。在風(fēng)險投資中,與股票期權(quán)中的含義一致,無風(fēng)險利率指的是風(fēng)險投資資金的時間價值。但筆者認為雖然這二者在含義上相一致,但卻是有實質(zhì)性差異的。這是因為風(fēng)險投資市場與股票市場有很大的差異,應(yīng)用投資套利理論,對于股票市場來說,市場均衡的狀態(tài)是投資組合的收益為無風(fēng)險利率的狀態(tài),而對于風(fēng)險投資市場來說,由于風(fēng)險投資高不確定性的特殊性,投資者無法使用套期理論來實現(xiàn)完全的套期保值,必須要以高回報來補償其無法規(guī)避的風(fēng)險,市場的完全均衡難以達到,只能達到所謂的次均衡狀態(tài),此時收益率是一個高于無風(fēng)險利率的利率。也就是說,風(fēng)險投資的資金時間價值要高于股票投資的資金時間價值。因此,如果按股票的無風(fēng)險利率作為風(fēng)險投資的資金時間價值參數(shù),則按該模型計算出來的評估價值有失偏頗。
6.基礎(chǔ)資產(chǎn)的預(yù)期紅利(D)。在股票投資中,紅利指定期付給股東的錢。而在風(fēng)險投資中,紅利則是由期權(quán)有效期內(nèi)流失的價值來表示的。這可能是為暫時回避競爭或為保留期權(quán)所發(fā)生的費用,也可能是由于競爭對手已實現(xiàn)投資于類似的高技術(shù)風(fēng)險項目,提前獲取紅利或占領(lǐng)市場而發(fā)生的損失。如同股票的紅利為股票投資者創(chuàng)造了現(xiàn)金流,但卻減少了股票的價值一樣,對風(fēng)險投資而言,現(xiàn)金的流失也意味著期權(quán)價值的減少。我們可以將上述分析的結(jié)論列表如表1。
由以上分析可知,實物期權(quán)法是一種全新的評估方法,它克服了傳統(tǒng)評估方法沒有考慮經(jīng)營柔性價值的缺點,增加了風(fēng)險投資靈活性的潛在價值,在很大程度上改變了過去決策中通常低估項目價值,喪失投資機會的狀況。并且由于這種方法并非對傳統(tǒng)評估方法的全盤否定,它結(jié)合了傳統(tǒng)評估方法的優(yōu)點,是對使用最為廣泛的傳統(tǒng)評估方法——收益法的一種重大改進,使之更加符合風(fēng)險投資的實際狀況。它的出現(xiàn)為現(xiàn)代評估提供了一種嶄新的思路,是一種較為合理和科學(xué)的評估方法。
參考文獻:
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3.趙秀云,李敏強,寇紀凇.風(fēng)險項目投資決策與實物期權(quán)估價方法.系統(tǒng)工程學(xué)報,2000(3)
新生代農(nóng)民工對子女的發(fā)展和城市適應(yīng)性高度重視，但流動子女的教育卻面臨著較大難題。流動兒童的父母無論是在意識、能力上、時間上，都無法滿足學(xué)前兒童的全面發(fā)展需求。金種子——流動學(xué)前兒童”全人”發(fā)展計劃項目要想達到應(yīng)有的服務(wù)效果，必須對服務(wù)對象的具體需求進行全面分析?？茖W(xué)育兒的需求。流動人口自身知識文化水平有限或忙于生計，沒有時間或能力對孩子進行教育，導(dǎo)致流動兒童在家庭教育方面存在很大的缺失。流動兒童家長渴望有專業(yè)人士對孩子進行指導(dǎo)，同時希望向?qū)I(yè)人士學(xué)習(xí)科學(xué)育兒的知識，提升自身的教育能力。針對這一需求，金種子項目組設(shè)計了專家講座形式的活動，針對流動兒童家長的需求，具體傳授相關(guān)知識和技能，提升其育兒能力，從而促進兒童發(fā)展。全面發(fā)展的需求。通過電話訪談和面談了解到，大多數(shù)流動學(xué)前兒童由爺爺奶奶或外公外婆管帶，對兒童容易表現(xiàn)溺愛和遷就，對兒童的身心發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。金種子項目組通過設(shè)計涉及各方各面的活動，如興趣培養(yǎng)/時間管理/自護能力提升等等，開拓兒童視野，發(fā)動思維，促進他們的全面發(fā)展。城市歸屬的需求。外來務(wù)工人員是城市建設(shè)的主力軍，他們的子女出生或生活在城市，他們希望能分享城市化的發(fā)展成果。公益性的社會服務(wù)就是為了滿足城市歸屬需求，增強城市認同感，增加生活自信，緩和社會矛盾。金種子項目將服務(wù)對象集中起來，形成支持小組，促進相互交流，減輕陌生環(huán)境帶來的壓力。同時，向他們提供與社會資源結(jié)對的機會，促進他們與當?shù)厝说幕?，在互動中相互了解，建立友好關(guān)系，提高流動人口面對生活的信心，增強城市歸屬感。
二、理論基礎(chǔ)分析
本項目采用的是小組工作方法，屬于發(fā)展性小組。小組工作旨在以人際間的依存互動關(guān)系為基礎(chǔ)，通過專業(yè)的小組活動過程來恢復(fù)和增強個人的、團體的社會功能，進而實現(xiàn)社會發(fā)展的目標。在此小組工作中運用的是互動模式，它是基于人與環(huán)境和人際之間的關(guān)系而建立的，旨在通過互動發(fā)掘自身潛能，促使成員在小組中得到成長，增強社會功能，提升發(fā)展能力。焦點在于互動關(guān)系及其效果。其理論主要源于發(fā)展心理學(xué)、小組動力學(xué)理論等。評估理論。主要包括對問題的界定和分析，受助者的人格系統(tǒng)的評估分析，需求分析，所在環(huán)境的分析。該項目依據(jù)評估理論，對服務(wù)對象的現(xiàn)實狀況和面臨的問題進行了解和評估，進而分析其最主要的需求，按其需求設(shè)計項目，保障活動開展的有效性。人格發(fā)展理論。該理論認為嬰兒最早形成本我，在幼兒期（3歲）以現(xiàn)實為取向發(fā)展自我，6歲才發(fā)展道德取向的超我。自我是兩者的調(diào)停者，是性格的核心部分，知指人進行合乎實際和邏輯的思考，并在此基礎(chǔ)上確定出滿足需要的行動規(guī)則。金種子項目的服務(wù)對象為3-6歲流動兒童，根據(jù)人格發(fā)展理論，對為他們提供全能發(fā)展活動，有助于幫助他們形成有助于自身發(fā)展的自我，從而知道社會化，促進人格發(fā)展。社會支持理論。依據(jù)社會支持理論的觀點，一個人所擁有的社會支持網(wǎng)絡(luò)越強大，就能夠越好地應(yīng)對各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。個人所擁有的資源又可以分為個人資源和社會資源。個人資源包括個人的自我功能和應(yīng)對能力，后者是指個人社會網(wǎng)絡(luò)中的廣度和網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會支持功能的程度。“金種子”項目社會工作者致力于通過為社區(qū)提供志愿者資源，與服務(wù)對象結(jié)對等形式，給他們以必要的幫助，幫助他們擴大社會網(wǎng)絡(luò)資源，提高其利用社會網(wǎng)絡(luò)的能力。增能理論：增能理論認為，個人無力感是由于環(huán)境的排擠和壓迫產(chǎn)生的，社會環(huán)境中存在著直接和間接的障礙，使人無法發(fā)揮其功能，但這種障礙可以消除。社會工作者的作用在于通過共同的活動幫助服務(wù)對象除去環(huán)境的壓制和他們的無力感，使他們獲得能力，并能正常發(fā)揮他們的社會功能。金種子項目通過小組活動的開展，促進服務(wù)對象間\服務(wù)對象與社會資源建的互動，提升其面對問題和處理問題的能力.
三、項目目標
1.總體目標。金種子——流動學(xué)前兒童“全人”發(fā)展計劃項目開展以來，主要通過專業(yè)的社工為流動學(xué)前兒童提供“全人“教育，并借助專業(yè)育兒專家為外來務(wù)工家庭傳遞科學(xué)育兒的發(fā)展理念。其中，項目的總體目標主要有以下三點：首先是為流動學(xué)前兒童提供“全人”教育。流動兒童因家庭居住場所的不確定，父母工作的不穩(wěn)定，在獲得幼兒教育、生活照顧、學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)等方面的機會較城市兒童來說更少。為了減少其中的差距，促使流動兒童也獲得更多的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)機會，項目的開展提供了一個實際的平臺，能夠讓流動兒童獲得“全人”發(fā)展的有效機會。其次是為外來務(wù)工家庭傳遞科學(xué)育兒的發(fā)展理念?！敖鸱N子”項目的開展一定程度上彌補了外來務(wù)工家庭在科學(xué)文化、育兒知識方面的缺失。通過家長、兒童、社工、專家、社區(qū)等多方位互動，資源的共享，彌補了流動學(xué)前兒童幼教資源不足的問題，使得家長能夠獲得科學(xué)有效的育兒理念。再次是增強外來務(wù)工家庭城市融入感。創(chuàng)投的公益性質(zhì)充分體現(xiàn)了社會、政府對于流動家庭及其子女的關(guān)愛，社工的介入作為公益?zhèn)鞑サ闹薪?，在項目實施的同時融入了專業(yè)的社工理念和專業(yè)方法，更有效地推動項目被服務(wù)對象接納認同。并且增強外來務(wù)工家庭城市融入感，減少隔閡，傳遞了社會的正能量，促進了社會的和諧。2.目標人群的設(shè)定。“金種子”流動兒童全人發(fā)展計劃的目標設(shè)定主要有以下三點：流動兒童，受益群體屬于外來流動人口；學(xué)前兒童，受益群體處于學(xué)前兒童，年齡基本上在3-6歲；入托入園存在困難的人群。后在因為項目開展社區(qū)的具體情況，流動兒童數(shù)量明顯不足，將目標人群更改為新蘇州市民，即由外地遷居至蘇州居住的市民，一定程度上放寬項目服務(wù)對象的條件，但在實際上仍堅持著本項目的總體目標。直接受益人群為60人，包括30位流動兒童及每次參加活動的一位家長。間接受益人群為300人，包括流動兒童家庭成員和相關(guān)人群。3.目標達成的方式?！敖鸱N子”項目以“全人教育”為項目設(shè)計理念，通過組織包括兒童心理、生理、教育、醫(yī)學(xué)專家學(xué)者等組成的專業(yè)團隊，以兒童社會工作為實踐方法，為流動學(xué)前兒童提供全面和整體的發(fā)展計劃。為保障項目順利實施，項目實施的專業(yè)團隊主要由實施團隊和支持團隊構(gòu)成，由蘇州大學(xué)社會學(xué)院社會工作專業(yè)的教授和碩士生作為實施團對負責(zé)項目的日?；顒拥木唧w操作；國家心理咨詢師、婦科主任醫(yī)師、學(xué)前教育一線教師、兒童文學(xué)家、運動學(xué)教授等專業(yè)專家團隊提供項目理論支持和專業(yè)指導(dǎo)，同時也會為家長開展講座，為實施團隊提供顧問咨詢。兩個團隊利用各自所長，針對項目開展過程中產(chǎn)生的各類問題進行分工協(xié)作式地解決，社工積極調(diào)動各類社會資源，為流動兒童及其家庭提供資源豐富的流動兒童“全人”發(fā)展支持。4.服務(wù)環(huán)境及品質(zhì)。“金種子”項目落地于蘇州市滄浪新城兒童友好家園中。項目組開展活動主要使用兒童友好家園的活動室、社區(qū)會議室以及心理保健室。同時社區(qū)在物資方面給予了一定的支持，利用原社區(qū)中已有的軟墊和聯(lián)合國兒童基金會在社區(qū)中建設(shè)的繪本、道具、文具等用品，項目組成員開展了更多形式的活動。
四、項目測評指標
1．1文獻綜述
國內(nèi)關(guān)于高校的基建管理及建設(shè)項目評估的研究主要集中于基建管理模式以及評估方法等，其主要內(nèi)容歸納總結(jié)如下：戚安邦，陳海龍?zhí)岢隽隧椖吭u估學(xué)應(yīng)有的知識體系模型，深入討論了現(xiàn)有項目評估中存在的評估主體和評估客體混淆以及缺乏項目跟蹤評估原理與方法等問題，并進一步提出了相應(yīng)的解決問題途徑和方法。任燕構(gòu)建了我國高?；ㄍ顿Y項目后評估指標體系以及基于層次分析法（AHP）的模糊綜合后評估數(shù)學(xué)模型。高杏芳根據(jù)新校區(qū)建設(shè)的實踐，提出了對管理制度、管理人員要求、嚴格工作程序、規(guī)劃設(shè)計施工四個方面并重進行全面建設(shè)以實現(xiàn)高校新區(qū)建設(shè)目標管理的有效途徑。楊海勇，龍奮杰通過深入分析目前高?；窘ㄔO(shè)常用的三種管理模式即自管模式、共管模式及代建模式，使業(yè)主較容易掌握如何選擇最合適的基建管理模式，提高業(yè)主在項目建設(shè)中的主動性。劉建朝提出了建立和完善高?；窘ㄔO(shè)的成本補償機制、相關(guān)法規(guī)體系以及全新的基建管理運行機制等高?；窘ㄔO(shè)投資體制改革的保障機制，提高高?；窘ㄔO(shè)投資效益。何文盛等介紹了美國項目評估分級工具實施的整個程序，通過對項目評估分級工具的研究，提出了對我國政府績效評價發(fā)展的建議和借鑒。陳琳研究了我國投資項目社會評價中的社會效益成本分析的理論構(gòu)架、評估方法和評估程序。周光中，朱衛(wèi)東對項目后評價的發(fā)展歷程及各種后評價方法進行了總結(jié)歸納。白思俊提出了項目中評價的二維結(jié)構(gòu)模型、聚類評價模型遞進評價模型及項目中評價的DEA評價方法。黃德春，許長新將可持續(xù)發(fā)展的概念引入項目后評價中，構(gòu)建了基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的效益概念、評價指標體系和持續(xù)性后評價方程。唐立峰，陳培友給出了復(fù)雜的無結(jié)構(gòu)決策條件下公益項目評價與選擇的屬性層次模型。孫續(xù)元，孫然對傳統(tǒng)評價理論中的比選方法提出了一些新的看法。張熠，王先甲提出了一種將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和模糊理論相結(jié)合的投資項目評價方法。上述研究理論探討居多，對高等學(xué)校的基建項目的特點未作深入研究，由于高等學(xué)校尤其是教育部直屬高校受教育部及地方建設(shè)主管部門的雙重管理，其基本建設(shè)程序與一般項目有一定的差別，因此本文的研究目標是試圖系統(tǒng)地設(shè)計出適應(yīng)高等學(xué)校實際情況的基本建設(shè)項目評估機制并制定出切實可行的實際操作方法。
1．2研究路線
本文針對引言中提出的問題，對高?；椖吭u估進行創(chuàng)新研究，優(yōu)化程序，提高可操作性，提出了全過程評估（項目決策階段的前評估、實施階段的跟蹤評估和項目使用階段的后評估）、全要素評估（項目的技術(shù)方案評估、項目經(jīng)濟效益評估、社會效益評估、項目風(fēng)險評估、項目所處的宏觀環(huán)境評估等），以及項目利益相關(guān)者的全維度評估（從項目出資人、項目建設(shè)單位、項目上級主管單位、建設(shè)主管部門、設(shè)計單位、施工單位等）的高?；椖吭u估機制。針對現(xiàn)有基建程序中的部分環(huán)節(jié)重疊或脫節(jié)問題，提出了優(yōu)化基建程序和創(chuàng)新建設(shè)單位基建管理制度的方法建議，以提高評估效率，真正發(fā)揮項目評估應(yīng)有的作用。
2項目全壽命周期的評估
從項目的壽命周期來看，我國現(xiàn)階段基建項目的管理一般在項目決策階段是由發(fā)展和改革部門或建設(shè)單位的上級主管部委來負責(zé)，項目的決策期的前評估也是由這些部門來組織進行；項目設(shè)計、施工階段一般是由地方建設(shè)主管部門負責(zé)評估和審核；項目建成運營后的評估開展的不多，尤其是高等學(xué)?；椖康暮笤u估缺乏成熟可行的經(jīng)驗可供借鑒。由于評估的主體發(fā)生變更，因此全壽命周期的評估很難達到前后一致，因此要從以下幾個方面去完善高校基建項目全壽命周期的評估。
2．1前評估
項目前評估是指在項目決策階段的評估，也就是通常意義上的項目立項和項目可行性研究的評估。對于高等學(xué)校一般基建項目而言，在立項階段主要解決項目的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址、項目投資及資金來源等問題；在可行性研究階段主要是在進一步論證項目必要性、建設(shè)條件和建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，挑選適合項目的技術(shù)設(shè)計方案，并據(jù)此確定項目估算投資額、資金籌措方案、項目具體實施方案和對項目經(jīng)濟效益，實施引起的社會效益、社會風(fēng)險進行分析。對于涉及工藝設(shè)計的建設(shè)項目在此階段就應(yīng)介入，對工藝技術(shù)方案進行比選論證，最終確定選用的工藝技術(shù)方案和投資。前評估中社會風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險經(jīng)常未被引起足夠的重視，未進行有效評估，給項目的實施留下后患，尤其是高等學(xué)校新校區(qū)建設(shè)的過程中對被征地群體利益及當?shù)丨h(huán)境的關(guān)注更應(yīng)該成為評估重點關(guān)注的內(nèi)容。
2．2跟蹤評估（變更評估、設(shè)計概算控制）
從理論上講，隨著時間的推移和項目的進展，其所處宏觀和微觀環(huán)境均會發(fā)生變化，項目的信息也越來越詳實以及項目各方對于項目認識也不斷深入，需要開展項目跟蹤評估和決策。項目跟蹤評估是指項目在設(shè)計、施工過程中，根據(jù)項目所處環(huán)境條件的變化對項目的影響做出的評估，其主要關(guān)注項目的變更的評估，主要包括：建設(shè)規(guī)模、范圍、進度、質(zhì)量、投資、建設(shè)條件、項目實施績效、項目對環(huán)境對社會影響等。目前高?；椖恐写嬖谥@樣一種現(xiàn)象：建設(shè)單位為可研報告評估順利通過，項目獲得資金支持，在前評估中走形式，所上報的建設(shè)方案非建設(shè)單位選定、未得到當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門認可的方案，可研報告批復(fù)后重新組織設(shè)計招標，導(dǎo)致被評估建設(shè)方案未被采用、評估工作被迫流于形式。而且涉及工藝等專業(yè)內(nèi)容在前評估中未進行深入設(shè)計研究，導(dǎo)致在后期的設(shè)計過程中產(chǎn)生重大變更。而在后期缺少初步設(shè)計評審環(huán)節(jié)，建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，最后導(dǎo)致項目前評估結(jié)果根本與項目實際脫節(jié)，未起到前評估應(yīng)發(fā)揮的作用。因此，高?；椖糠浅Ｓ斜匾_展項目跟蹤評估，重點評估項目設(shè)計方案變更，以及上述變更內(nèi)容，采用初步設(shè)計方案以及設(shè)計概算與批準的可研報告逐項對比，項目招標控制價及施工合同與批準的初步設(shè)計中相應(yīng)內(nèi)容逐項對比的方法將項目的各項要素的變化控制在可控范圍之內(nèi)。在項目實施階段建立起動態(tài)監(jiān)控機制和獎懲機制，嚴格控制設(shè)計變更的發(fā)生，使項目跟蹤評估的作用一直發(fā)揮到項目交付使用。
2．3后評估
項目后評估是指對已完成項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響，以及對完成項目的前評估和項目決策所進行的系統(tǒng)的客觀分析與評價［8］。相對前評估和跟蹤評估而言，后評估是一種檢驗，是系統(tǒng)反饋的重要功能，是對已建成項目進行全面的分析、總結(jié)，其評估結(jié)果對改進被評項目及類似項目的使用運行管理，指導(dǎo)在建項目或擬建項目提高項目決策管理水平具有很大的指導(dǎo)意義。2．3．1高?；椖亢笤u估現(xiàn)狀2008年12月，教育部出臺了《教育部委托投資咨詢評估管理辦法》（教發(fā)［2008］27號），該文主要針對教育部審批的財政投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、工程預(yù)決算、項目后評價等事項的咨詢評估。2012年2月教育部又出臺了《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法》（教發(fā)［2012］1號），其中第四十六條規(guī)定：直屬高校建設(shè)項目實行項目后評價制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實際情況，對項目建成后所達到的實際效果進行績效評價。雖然教育部建立了高校基建項目的后評估制度，但是到目前為止，項目后評估工作開展的還較少，原因之一是缺乏動力，對項目后評估的作用認識有待進一步提高。2．3．2后評估對象的選取由于項目后評估是事后評估，因此后評估對象的選取可重點關(guān)注：1）建設(shè)規(guī)模大，功能復(fù)雜、社會影響大，建設(shè)周期長的項目，如新校區(qū)的建設(shè)、重要實驗裝備的建設(shè)；2）投資主體不單一、涉及利益相關(guān)主體多的項目，如由教育部或者學(xué)校與地方政府合建合用的民生項目，如劇場、音樂廳；3）設(shè)計施工技術(shù)難度高，后期運營維護費用高的項目：如為舉辦大型體育賽事而在高校建設(shè)的體育場館；4）采用新技術(shù)、初始投資高，后期運營費用節(jié)省的項目，比如采用綠色建筑技術(shù)、進行既有建筑節(jié)能改造的項目，宿舍區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)的運用等。2．3．3后評估要素的確定后評估中由于涉及到能源評估，而在我國建筑物的能耗與季節(jié)有較大的關(guān)系，因此一般高校的項目后評估可在項目建成投入使用一年以后進行。涉及對外運營的項目需在項目達到正常運營水平以后，采集相關(guān)數(shù)據(jù)進行后評估。根據(jù)高?；椖康奶攸c，綜合來看后評估中重點需要對以下內(nèi)容進行總結(jié)評估：①項目決策的科學(xué)性；②建設(shè)目標的實現(xiàn)程度（投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、采用的技術(shù)、財務(wù)目標、社會環(huán)境目標）；③項目實施過程的評估；④項目運營情況評估。2．3．4后評估成果的應(yīng)用后評估的成果可在以下方面獲得應(yīng)用：①項目決策與科學(xué)研究：后評估獲取的相關(guān)技術(shù)的數(shù)據(jù)可建立項目數(shù)據(jù)庫，用于以后類似項目決策的參考，也可用于建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)科的研究。②后評估過程中根據(jù)項目的當前實際運行情況對項目未來發(fā)展作出預(yù)測，提出保障項目未來可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)方案，指導(dǎo)項目的后期運營管理。③后評估的結(jié)果可作為項目建設(shè)單位建設(shè)管理工作的業(yè)績考核指標之一，作為今后主管部門獎懲的依據(jù)之一。④政策制定的參考：對于后評估中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題主管部門可通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成建設(shè)領(lǐng)域相應(yīng)的制度規(guī)定。
3項目全要素評估
項目生命周期中不同階段評估關(guān)注的重點雖然各有所側(cè)重，但是項目全壽命周期的評估過程中要始終保持評估要素的完整及整個過程的統(tǒng)一，即項目全要素的評估。
3．1評估的要素
一般而言，高校基建項目評估的要素主要包括以下內(nèi)容：1）必要性：建設(shè)必要性直接關(guān)系到所提出的項目能否成立，為項目繼續(xù)深入提供平臺，是項目評估論證的先導(dǎo)性奠基性環(huán)節(jié)。高?；椖恳话愀鶕?jù)批準的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、校園總體規(guī)劃以及現(xiàn)狀來確定項目建設(shè)的必要性。2）建設(shè)規(guī)模：根據(jù)建設(shè)部、國家計委、教育部共同頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》建標［1992］245號文、教育部批準的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校既有建筑規(guī)模來核定申報建設(shè)項目的規(guī)模是否適當。3）建設(shè)條件：包括項目建設(shè)所需土地的性質(zhì)與項目性質(zhì)是否一致、所有權(quán)是否存在問題；場地的地質(zhì)條件是否適合項目的建設(shè)；項目的建設(shè)是否符合校園規(guī)劃和當?shù)赝恋乩靡?guī)劃；項目建設(shè)以及運營所需各種能源（電力、燃氣、供熱等）、水資源、電信、網(wǎng)絡(luò)資源能否獲得當?shù)叵嚓P(guān)單位的認可；某些實驗類項目運行所需的實驗材料能否就近合理獲得。4）項目所采用的技術(shù)方案：根據(jù)國家相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程評估項目所采用的技術(shù)方案是否滿足要求并且符合使用單位的功能需要。5）交通影響：評價根據(jù)規(guī)定需要進行交通影響評價的項目建成投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運行的影響程度及設(shè)計規(guī)劃中制定的消減建設(shè)項目交通影響的對策的可靠性和作用。6）水影響：部分地區(qū)試行建設(shè)項目水影響評價，如北京地區(qū)。該部分主要評價項目的水源、污水排放；項目建設(shè)對當?shù)厮亮魇У挠绊?；項目所在地是否存在洪?zāi)隱患，項目會不會影響防洪、排洪。7）節(jié)能：根據(jù)國家及地方的建筑節(jié)能標準規(guī)范評價項目用能方案是否合理，包括能源的種類、用能設(shè)備的選型、節(jié)能方案、節(jié)能措施的是否符合國家標準且合理。8）社會風(fēng)險：對項目可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。9）環(huán)境影響評價：對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。10）宏觀環(huán)境：評價項目的建設(shè)目標與當時的國家財政、經(jīng)濟、稅收和社會發(fā)展政策以及當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃是否相適應(yīng)。11）組織結(jié)構(gòu)：評估的主要內(nèi)容包括：學(xué)校設(shè)置的組織機構(gòu)的形式是否符合項目本身的特點，組織機構(gòu)內(nèi)的責(zé)任、權(quán)利分工是否明確，組織機構(gòu)的內(nèi)部管控及外部協(xié)調(diào)能力能否滿足項目建設(shè)運營的需要。12）項目管理：評估項目各階段不同主體對投資、進度、質(zhì)量控制體系以及溝通協(xié)調(diào)機制的建立是否滿足項目本身特點與項目進展的需要。13）項目招投標：評估項目建設(shè)實施過程中的施工、咨詢服務(wù)和重要材料設(shè)備的采購中的招投標方案、招投標過程的合法合規(guī)性評價。14）安全衛(wèi)生：對項目建設(shè)和運營過程中的勞動保護、安全生產(chǎn)、文物保護提出的要求及采取相應(yīng)的措施方案，評價該方案的可靠性和經(jīng)濟性。15）投資：評價投資估算編制的依據(jù)、方法是否正確、范圍是否明確、編制內(nèi)容是否完整，編制深度是否符合要求，以及項目總投資構(gòu)成是否完整合理、投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理。16）資金籌措、使用方案：評價各類資金來源是否正當、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理，資金使用計劃是否合理。17）財務(wù)效益：評估根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標，考察項目盈利能力、清償能力等財務(wù)狀況，據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。財務(wù)評價是建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的微觀層次，它主要從微觀投資主體角度分析項目可以給投資主體帶來的效益以及投資風(fēng)險。高?；椖看蠖嗖恢苯赢a(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此主要評價單位規(guī)模運營費用是否合理可行。18）運營管理方案：評價項目建成后運營管理方式是否合理、運營所需資金來源的落實情況。尤其是與地方共建項目以及運營成本較高的項目，需重點評估。19）項目社會效益：根據(jù)現(xiàn)行社會政策對項目實現(xiàn)國家和地方的經(jīng)濟、政治、文化、藝術(shù)、教育、衛(wèi)生、安全、國防、環(huán)境等領(lǐng)域的目標所作貢獻和產(chǎn)生的影響及其與社會相互適應(yīng)性作系統(tǒng)分析評估。20）決策的科學(xué)性：評估項目建設(shè)過程中的各項重大決策的依據(jù)、實施的主體、決策程序是否合理、合規(guī)、合法。
3．2要素的側(cè)重
3．2．1不同階段的要素的側(cè)重對項目的評估總體上來說要進行全要素評估，但隨著項目的進展，評估要素也在不斷發(fā)生變化，因此在不同的階段不同的評估主體應(yīng)有所側(cè)重。1）前評估階段。前評估階段首先把好建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模合理性的關(guān)口，另外建設(shè)的可行性是在解決必要性之后首要解決的問題，也就是項目的建設(shè)條件是否具備、選擇的技術(shù)方案是否合理可行、項目對外部因素的影響是否可控且在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)、建設(shè)運營所需的人力、物力是否具備、項目的建設(shè)資金數(shù)目是否準確可靠以及來源是否落實、建成后運營資金是否落實、項目的主要風(fēng)險是否采取了控制措施。在目前的實際工作中前評估過程中的工藝設(shè)計、項目所處的宏觀環(huán)境、社會效益、風(fēng)險等要素經(jīng)常容易被忽略。2）跟蹤評估階段。跟蹤評估階段，是在項目實施過程中按照前評估批準的各項指標控制，隨時監(jiān)控項目的運行是否在可控范圍之內(nèi)以及對項目變更方案按照前評估的要求進行重新審查，其中選擇技術(shù)方案合理可行性、投資、工期、可實施性是需要進行重點評估的要素，即項目績效跟蹤評估和項目變更方案評估。其中，項目績效跟蹤評估是為找出項目跟蹤評估時點以前出現(xiàn)的各種問題，變更方案評估則是為找到糾偏和變更項目的正確方案并作出決策。3）后評估階段。后評估階段首先評估各項決策的科學(xué)性，另外要重點評估組織結(jié)構(gòu)、運營管理方案是否合理；各類影響評價的結(jié)果（環(huán)境影響、交通影響、節(jié)約能源、水資源、社會風(fēng)險）與實際情況對比；項目是否達到預(yù)定的建設(shè)目標，即投資進度、質(zhì)量控制情況以及建成后運營情況是否達到預(yù)定目標，并分析其成功或者失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為項目的后期運行以及后續(xù)項目提供參考借鑒。3．2．2不同評估主體要素的側(cè)重不同評估主體不但對評估要素的側(cè)重不同，對同一要素評估的角度和方法也有所不同。其中項目上級主管部門偏重于對項目的總投資、建設(shè)規(guī)模、工期、項目招標以及社會效益比較關(guān)注；而當?shù)卣鞴懿块T將側(cè)重點放在項目規(guī)劃方案、節(jié)能、對交通、環(huán)境、當?shù)厥姓芫W(wǎng)、能源供應(yīng)的影響、社會風(fēng)險等方面；項目建設(shè)單位和使用單位則更關(guān)注項目的投資大小、項目的功能以及項目的組織實施。施工單位側(cè)重項目的可實施性，及工期是否合理、質(zhì)量要求、資金能否落實有保障。
4項目全團隊評估
目前高?；椖康脑u估主要站在項目主管部門和項目建設(shè)單位的角度來進行，即評估的主體是主管部門和建設(shè)單位。而實際上同一個項目的不同的相關(guān)利益主體在評估同一個項目時會有很多不同的角度和結(jié)果，項目評估的內(nèi)容和方法不同。因此，所有與項目利益相關(guān)的各方都應(yīng)包括在項目評估的主體范圍之內(nèi)，即項目全團隊評估的概念。在項目各階段與項目相關(guān)的利益方包括：項目建設(shè)單位、使用單位、項目主管部門、政府相關(guān)部門（消防、質(zhì)檢、地震、衛(wèi)生局、環(huán)保、規(guī)劃、國土、能源局、交通、水務(wù)、供熱、電力、通訊、燃氣、園林、安監(jiān)、檔案）設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計單位、招標單位、代建單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、出資人等。如果其中的某些利益方在評估中被忽略或者不予考慮，可能對項目的順利實施或者建成后的運營造成影響，甚至對項目的生存直接造成威脅。例如：項目的工期、質(zhì)量和投資的評估從主管部門、建設(shè)單位和施工單位的立場來說他們的期望就不盡相同，主管部門期望在較短的工期內(nèi)以較低的投資完成高質(zhì)量的項目，施工單位則希望在較合理的工期內(nèi)以較高的利潤（導(dǎo)致投資增加）完成較高質(zhì)量的項目，而建設(shè)單位則是期望在較短的工期內(nèi)以合理的投資完成高質(zhì)量的項目。因此在項目的推進過程中就要不斷平衡項目相關(guān)利益各方的訴求，不能忽視任何主體的合理合法的要求，使項目能夠達到預(yù)期的目標。另外，在項目后評估過程中相關(guān)利益主體對項目的影響也是主要評估內(nèi)容之一。
5結(jié)論和建議
1.1綜合性
建設(shè)項目評估實質(zhì)是對投資建設(shè)項目的技術(shù)與經(jīng)濟效益進行評估，通過評估確定擬建項目的最佳方案，為投資決策提供重要依據(jù)。建設(shè)項目評估是一門知識交叉性強、知識點多，知識面廣的綜合學(xué)科。
1.2系統(tǒng)性
建設(shè)項目評估是從項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等各方面對項目進行全面的分析與論證，為項目立項與否提供依據(jù)，所以必須將項目評估的內(nèi)容作為一個系統(tǒng)進行全面分析，才能客觀、全面、系統(tǒng)地認知擬建項目。
1.3實踐性
建設(shè)項目評估課程的教學(xué)目標就是培養(yǎng)學(xué)生具備建設(shè)項目評估與可行性研究的實際操作能力。無論是編制工作計劃、進行市場調(diào)研、投資估算還是財務(wù)分析，都要求學(xué)生能夠針對一個具體項目進行分析或操作，才能使學(xué)生學(xué)以致用。
1.4政策性
評估人員對擬建項目進行評估，必須依據(jù)國家、行業(yè)和部門的有關(guān)政策、規(guī)劃、法規(guī)及參數(shù)。隨著社會經(jīng)濟法律環(huán)境的變化，與評估有關(guān)的政策法規(guī)也在不斷修訂和完善。所以，作為培養(yǎng)社會所需人才的評估課程，教學(xué)內(nèi)容必須與現(xiàn)行的國家、行業(yè)和部門規(guī)定結(jié)合。
2建設(shè)項目評估的授課內(nèi)容
為了實現(xiàn)課程的價值及培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，各學(xué)校應(yīng)該按照教學(xué)目標，結(jié)合課程的綜合性、系統(tǒng)性、實踐性和政策性的特點進行設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。首先，保證完整的知識體系。建設(shè)項目評估的重點為建設(shè)項目涉及的所有內(nèi)容進行評估，所以教學(xué)內(nèi)容必須包括必要性分析、技術(shù)方案評估、環(huán)境影響評估、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算、財務(wù)評估、經(jīng)濟費用效益分析、社會評價、項目風(fēng)險和不確定性分析和綜合評估，使學(xué)生理解和掌握完整的知識體系。其次，恰當處理交叉課程的銜接。建設(shè)項目評估是一門綜合性很強的課程，其先修課程工程經(jīng)濟、財務(wù)管理、造價管理、項目管理等已經(jīng)將部分理論課程講授完。因此，在講授時可以將學(xué)過理論內(nèi)容進行總結(jié)，重點通過案例分析或者實務(wù)操作使學(xué)生會靈活運用。最后，突出學(xué)生職業(yè)和執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)。為了適應(yīng)社會發(fā)展對建設(shè)項目評估專業(yè)人才的要求，以及學(xué)生未來專業(yè)發(fā)展的需要，在建設(shè)項目評估課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與國家執(zhí)業(yè)技術(shù)資格考試中最新的考點結(jié)合，既可以增加學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可以提高學(xué)生適應(yīng)社會需求的能力。
3建設(shè)項目評估的方法
3.1加強案例教學(xué)，完善案例庫
通過案例教學(xué)，能夠提高學(xué)生對建設(shè)項目評估活動的認知能力，鍛煉學(xué)生的邏輯思維和表達能力，培養(yǎng)學(xué)生處理實際問題的能力。在實際教學(xué)過程中，教師在要選擇具有代表性、針對性、啟發(fā)性的案例，才能前面培養(yǎng)學(xué)生的分析能力以及與理論知識結(jié)合的能力。因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)該建立完善的案例體系，保證案例教學(xué)在建設(shè)項目評估課程中的效能。
3.2采用情景教學(xué)法，模擬實際評估
情景教學(xué)法是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)課程的內(nèi)容，通過設(shè)置案例，讓學(xué)生通過小組討論、案例分析等多種方式模擬現(xiàn)實對某一項內(nèi)容進行評估的一種教學(xué)模式。采用此種模式需要教師只做適當?shù)闹更c，通過小組成員分工協(xié)作完成相應(yīng)內(nèi)容。學(xué)生可以根據(jù)要完成的內(nèi)容制定工作計劃、小組分工、調(diào)研收集資料、分析判斷，撰寫項目選址報告，完成模擬評估的過程。如此有利于學(xué)生開發(fā)其創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
3.3強化實踐教學(xué)
實踐教學(xué)是理論聯(lián)系實際、鞏固理論知識，培養(yǎng)學(xué)生動手能力的有效途徑。如針對某具體項目進行財務(wù)評價，可以組織學(xué)生集中在校內(nèi)機房利用財務(wù)軟件或者excel完成評估任務(wù)；對于課程設(shè)計，可以通過布置課程設(shè)計讓學(xué)生采用分散的小組形式在學(xué)校周邊通過調(diào)研和參閱類似項目評估報告撰寫一份完整的項目評估報告。
4建設(shè)項目評估課程的考核方式
由于建設(shè)項目評估課程涉及范圍廣、實踐性強、交叉知識點多，傳統(tǒng)的考核方式已經(jīng)不能真實地反映學(xué)生對知識的掌握與運用情況。為了能夠充分地反映出學(xué)生對知識的掌握與運用情況，必須從根本上對傳統(tǒng)的考核方式進行改革。通過對該課程的性質(zhì)、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容與方法的研究，本文提出該課程通過多種形式進行考核學(xué)生對知識體系的理解與掌握情況即：個人期末成績（100分）=知識考試成績*30%+課上作業(yè)成績*5%+平時課上表現(xiàn)成績*5%+團隊協(xié)作成績*20%+建設(shè)項目評估報告成績*40%，其中：①知識考試成績?yōu)槠谀╅]卷考試卷面成績（百分制）；②課上作業(yè)成績是教師根據(jù)學(xué)生作業(yè)情況和作業(yè)次數(shù)給分（百分制）；③平時課上表現(xiàn)成績是教師依據(jù)學(xué)生的出勤情況、課上認真程度及回答問題表達能力酌情給分（百分制）；④團隊協(xié)作成績是根據(jù)課上小組案例討論和情景模擬中團隊成績及個人表現(xiàn)成績的綜合成績（百分制），具體為個人表述*30%+團隊成績*20%+個人完成內(nèi)容*30%+本組成員給分加權(quán)*10%+其他小組給分加權(quán)*10%；⑤建設(shè)項目評估報告成績?yōu)檎n程設(shè)計提交的項目評估報告成績（百分制），由教師和小組成員給分，團隊總體報告分數(shù)（老師打）*40%+該同學(xué)完成報告內(nèi)容及答辯成績（老師打分）*40%+小組所有成員給分加權(quán)（小組成員根據(jù)該生平時表現(xiàn)給分）*20%。從上述的考核體系中可以看出，該體系使學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間形成了一個相互學(xué)習(xí)、相互促進、相互考核的關(guān)系，這樣能夠反映出學(xué)生的綜合能力，避免了單一的閉卷考核方式，符合考核學(xué)生的目的。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞：價值鏈；項目評估；戰(zhàn)略價值鏈分析；國民經(jīng)濟效應(yīng)
1價值鏈和戰(zhàn)略價值鏈分析方法
1.1價值鏈的概念
價值鏈——美國學(xué)者邁克爾·波特在《競爭優(yōu)勢》一書中指出：企業(yè)的每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是創(chuàng)造價值的活動。企業(yè)的一切互不相同但又互相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成了創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，這項動態(tài)過程稱為價值鏈（ValueChain）。
主要活動：（1）輸入后勤——包括購買原材料、動力、燃料、部件等，對這些采購品進行接收、儲存和分配、檢查等管理。
（2）制造——將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)成品的過程。
（3）輸出后勤——將產(chǎn)成品轉(zhuǎn)移到顧客手中的過程。
（4）營銷——讓顧客了解自己的產(chǎn)品或服務(wù)，涉及營銷部門的全部活動。
（5）服務(wù)——提高或維持產(chǎn)品或服務(wù)的價值，涉及給顧客提供諸如裝配、零部件、修理、維護保養(yǎng)、技術(shù)支持等活動及顧客投訴活動等。
輔助活動：（1）人力資源管理——包括人力資源的招聘、培訓(xùn)、開發(fā)和報酬等的管理；員工關(guān)系管理；培養(yǎng)員工的知識創(chuàng)新能力。
（2）研究與開發(fā)——產(chǎn)品研究與發(fā)展、流程改進、設(shè)備設(shè)計、計算機軟件開發(fā)、電子交流系統(tǒng)開發(fā)、計算機輔助設(shè)計等。
（3）綜合管理——財務(wù)會計、法律事務(wù)、安全保衛(wèi)、構(gòu)筑戰(zhàn)略聯(lián)盟以及與戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系管理等。
1.2戰(zhàn)略價值鏈分析方法的概念
戰(zhàn)略價值鏈分析方法，是通過對公司價值鏈成本的戰(zhàn)略分析，明確企業(yè)的長期成本競爭態(tài)勢的一種方法。
戰(zhàn)略價值鏈分析，是從行業(yè)價值鏈、企業(yè)戰(zhàn)略價值鏈和競爭對手戰(zhàn)略價值鏈等三方面進行的。
（1）通過行業(yè)戰(zhàn)略價值鏈的分析，可以了解企業(yè)在行業(yè)戰(zhàn)略價值鏈中的位置、現(xiàn)狀與前景、企業(yè)與上下游（供應(yīng)商與分銷商和顧客）的戰(zhàn)略價值鏈關(guān)系，把握企業(yè)的成本態(tài)勢。
（2）通過企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略價值鏈的分析，可以了解單元戰(zhàn)略價值鏈上的成本與效益，確定增值與不增值的鏈結(jié)和重構(gòu)優(yōu)化的成本競爭優(yōu)勢的價值鏈。
（3）通過與競爭對手戰(zhàn)略價值鏈的比較分析，了解競爭對手戰(zhàn)略價值鏈，根據(jù)自身情況，確定相應(yīng)的有競爭力的成本戰(zhàn)略。
1.3行業(yè)價值鏈的分析
價值鏈分析的具體步驟有：
(1)確定行業(yè)價值鏈的構(gòu)成要素。
行業(yè)價值鏈涉及企業(yè)自身價值鏈、上游供應(yīng)商價值鏈和下游經(jīng)銷商價值鏈和用戶價值鏈。
行業(yè)價值鏈的的全過程可用圖表示如下：
供應(yīng)商價值鏈——企業(yè)自身價值鏈——經(jīng)銷商價值鏈機用戶價值鏈
行業(yè)價值鏈的構(gòu)成會因行業(yè)的特點而有所不同。
制造行業(yè)的價值鏈：金屬礦山金屬冶煉公司機械制造廠批發(fā)商零售商消費者
服務(wù)業(yè)企業(yè)的價值鏈與制造業(yè)的價值鏈也有所不同。
(2)明確各構(gòu)成要素的位置、成本和增值情況，調(diào)整或優(yōu)化價值鏈結(jié)構(gòu)。
在了解本企業(yè)目前在行業(yè)價值鏈中位置的基礎(chǔ)上，需要對價值鏈成本和增值情況進行估算，研究是否可以利用上下游價值鏈進一步降低成本，整合價值鏈中的有關(guān)構(gòu)成要素，以取得成本競爭優(yōu)勢。
1.4企業(yè)內(nèi)部價值鏈的分析
企業(yè)內(nèi)部價值鏈的分析，就是了解本企業(yè)內(nèi)部價值鏈的構(gòu)成要素（單元價值鏈），確定對成本與增值是否有影響的基本價值鏈，以發(fā)現(xiàn)并消除容易帶來高成本和不增值的鏈結(jié)（構(gòu)成要素），從戰(zhàn)略上調(diào)整和重構(gòu)具有相對成本較低地位的、優(yōu)化的企業(yè)內(nèi)部價值鏈。
如果企業(yè)內(nèi)部價值鏈上所有活動的累計成本小于競爭對手時，就具有了競爭的優(yōu)勢。
優(yōu)化企業(yè)價值鏈的工作：適時生產(chǎn)系統(tǒng)、零庫存、全面質(zhì)量管理或零缺陷管理、“外包”有些活動、改造流程、提高勞動生產(chǎn)率、引進節(jié)約成本的技術(shù)、簡化產(chǎn)品設(shè)計、精簡高成本活動的營運流程等。
2.投資項目的國民經(jīng)濟效益分析
2.1投資項目國民經(jīng)濟效益分析的必要性和原理
為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟目標，需要短期內(nèi)建設(shè)數(shù)目眾多的項目，但受資源的約束，不可能百業(yè)俱興。所以，最佳配置資源就成為最大可能的實現(xiàn)社會經(jīng)濟目標的關(guān)鍵所在。進行項目經(jīng)濟評價，直接目的是為了比較方案，篩選項目，最終是為了最佳配置和有效利用投資資源。
國民經(jīng)濟效益分析的基本原理是費用——效益分析。費用——效益分析是從國家和整個社會的角度出發(fā)，全面地、綜合地分析和評價工程項目的一種科學(xué)方法。它是通過用影子價格、影子匯率計算項目未來的經(jīng)濟效益和費用，并按照社會折現(xiàn)率進行折現(xiàn)，繼而計算出一系列經(jīng)濟指標，并根據(jù)“以最小費用去的最大效益”的基本要求作出分析和判斷。
費用和效益的范圍比財務(wù)效益分析中的成本和效益要廣泛的多。項目的費用是因項目建設(shè)而使國民經(jīng)濟所付出的代價，包括項目本身和國民經(jīng)濟其他部門所付出的代價，包括內(nèi)部費用和外部費用兩類。內(nèi)部費用是指用影子價格計算的項目投入物的經(jīng)濟價值。外部費用是指社會為項目付出了代價，項目本身并不需要支付的那部分費用，即由于項目存在而使項目以外的主體所造成的全部損失。與之相應(yīng)的，內(nèi)部效益是指項目產(chǎn)出物用影子價格計算的經(jīng)濟價值。外部效益是指項目為社會所作的貢獻，而項目本身并未得益的那部分效益，即由于項目存在而使項目以外的主體所享有的利益。
2.2內(nèi)部與外部效益的鑒別與計量
內(nèi)部效益包括三種形式：（1）項目投產(chǎn)后增加社會總供給量，是指由此而增加的國內(nèi)最終消費品或中間產(chǎn)品。（2）項目投產(chǎn)后減少了其他相同的或類似企業(yè)的產(chǎn)量所帶來的效益。（3）增加出口或減少近口所帶來的效益。
外部效益包括兩種形式：（1）技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。在一個地區(qū)建設(shè)一個技術(shù)先進的項目，會培養(yǎng)和造就數(shù)量眾多的工程技術(shù)和管理人員，這些人才所帶來的效益，大部分為本項目所吸收，但因為人才的流動、技術(shù)的交流，這些人才能給該地區(qū)，乃至整個社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來好處。（2）給上、下游企業(yè)帶來的效益。項目的前聯(lián)合后廉的效果，即項目對上、下游企業(yè)產(chǎn)生的效益主要表現(xiàn)在兩個方面：①項目投產(chǎn)后，使上下游企業(yè)閑置的生產(chǎn)能力得以充分利用而增加的凈效益。②項目投產(chǎn)后使上下游企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到了規(guī)模經(jīng)濟。特別是上游企業(yè)，因為為了滿足雖有入物所增加的需要，不得不增加改種產(chǎn)品的供給，從而使其增加生產(chǎn)規(guī)模，達到規(guī)模經(jīng)濟。
參考文獻
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［2］王化成，楊景巖．試論戰(zhàn)略管理會計［J］．會計研究，1997，（10）.
［3］吳大軍，王立國.項目評估［M］.大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2002.
0引言
我國是以煤炭為主要能源的國家，煤炭產(chǎn)量1997年已達13.3億噸，居世界第一位。同時隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動，以資源開發(fā)來帶動西部地區(qū)經(jīng)濟的增長，礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量必將逐年增加，煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響將日顯突出和嚴重。煤炭在為人類文明和社會進步做出巨大貢獻的同時，也給礦區(qū)帶來嚴重的環(huán)境和社會問題。如煤炭開采引起地表塌陷、采掘的廢矸石、排出的廢氣、廢水、粉塵、生產(chǎn)過程中的噪聲等，對地面環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響，使礦區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境受到污染。因此，在煤炭開采時應(yīng)充分考慮到開采帶來的外部性影響，并在開采可行性分析時把外部性經(jīng)濟分析也考慮進去。
1、煤炭資源建設(shè)項目的外部性
1.1外部性的定義與類型
外部性是在沒有市場交換的情況下，煤炭建設(shè)項目的生產(chǎn)行為影響了其他生產(chǎn)單位(或消費者)的生產(chǎn)過程(或生活標準)，外部性分為外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性。
建設(shè)項目產(chǎn)生的外部性原因可以分為不可減少和可減少的外部性。不可減少的外部性是煤炭建設(shè)項目無法避免的對環(huán)境的影響，它與環(huán)境政策的關(guān)系十分密切。建設(shè)項目的外部性由建設(shè)與生產(chǎn)、排污、污染物在環(huán)境中聚集與擴散、人對污染物的接觸所產(chǎn)生。外部性與企業(yè)的凈效益和成本有關(guān)，下由于外部性的存在，煤炭建設(shè)項目企業(yè)成本和社會成本不同，為了追求項目的凈效益最大，企業(yè)將在評價開采活動時進行外部性的經(jīng)濟分析。
1.2煤炭資源建設(shè)項目造成的外部性
煤炭建設(shè)項目對企業(yè)和社會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，與此同時，對環(huán)境的負面影響也與日俱增，引起一系列破壞自然生態(tài)問題，煤炭資源開采造成的外部性影響主要又以下幾個方面：
1、煤炭開采產(chǎn)生大量廢石污染環(huán)境；
2、煤炭開采釋放大量有害氣體污染環(huán)境；
3、煤炭開采對水資源的破壞；
5、煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪聲污染環(huán)境；
6、煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵污染環(huán)境；
7、礦井通風(fēng)對環(huán)境的影響；
8、誘發(fā)自然災(zāi)害。
由以上可以看出，煤炭企業(yè)在開采煤炭資源時要進行必要的外部性經(jīng)濟分析，而要把這種外部性納入到經(jīng)濟評價當中就是要把外部性內(nèi)部化。
2、煤炭建設(shè)項目外部性經(jīng)濟分析方法
進行煤炭資源開采環(huán)境破壞經(jīng)濟損失分析，可以從環(huán)境經(jīng)濟角度用貨幣的形式，來評價由于采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響。即將環(huán)境學(xué)的基本規(guī)律與市場價值的法則相結(jié)合，將各種類型的生態(tài)破壞，通過定量的或半定量的折算，最終以經(jīng)濟損失的形式表現(xiàn)出來，作為煤炭資源開采的環(huán)境破壞的負效益。從市場的角度來說，經(jīng)濟損失估算主要有以下幾種：
2.1市場價值或生產(chǎn)率法
市場價值法是費用效益分析的一種基本方法，應(yīng)用在環(huán)境經(jīng)濟分析中，重點闡述人類開發(fā)活動對自然生態(tài)系統(tǒng)或人工生態(tài)系統(tǒng)影響的經(jīng)濟損失估值評價。這種方法把生態(tài)環(huán)境看成是生產(chǎn)要素，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化導(dǎo)致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而導(dǎo)致產(chǎn)量和利潤的變化，產(chǎn)量和利潤是可以用市場價格來計量的。這些就是利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化引起的產(chǎn)量和利潤的變化來計量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟損失。
計算公式為：
-----生態(tài)環(huán)境造成產(chǎn)品損失值，
――種產(chǎn)品市場價格，
――種產(chǎn)品生態(tài)破壞減少的量。
2.2機會成本法
機會成本，亦稱擇一成本，是十九世紀古典學(xué)派引入經(jīng)濟學(xué)的一個概念。由于資源的是有限的，任何一種自然資源都存在許多互相排斥的備選方案，為了作出最有效的經(jīng)濟選擇，必須找出社會經(jīng)濟效益的最大的方案。資源是有限的，選擇了這種使用機會就放棄了另一種使用機會，也就失去了后種獲得效益的機會。把資源使用方案中獲得的最大經(jīng)濟效益，稱為該資源的選擇方案的機會成本。計算公式如下：
―――資源損失機會成本的價值，
―――種資源單位機會成本，
―――種資源損失的數(shù)量。
2.3恢復(fù)費用法
也稱恢復(fù)和防護費用法。全面評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效益，在很多情況下是很困難的，實際上，許多有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的決策是在缺少對效益進行貨幣的評價下進行的，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量效益的最低估計可以從為了清除或減少有害生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)驗費用中獲得.即一個種資源被破壞了，可以把恢復(fù)它或保護它不受破壞所需要的費用，作為環(huán)境資源的被破壞帶來的經(jīng)濟損失。
其計算公式：
―――恢復(fù)前的經(jīng)濟損失，
―――恢復(fù)所需的費用。
2.4土地價值法
對于煤炭建設(shè)項目造成的地表塌陷及對土地資源的破壞、耕地的損失(耕地受破壞或改作非農(nóng)業(yè)用途)，不僅造成當年的作物生產(chǎn)損失，而是永久性的，所以應(yīng)從復(fù)墾基金，土地補償、土地占用稅等方面綜合考慮，進行經(jīng)濟分析評價。
2.5調(diào)查評價法(假想的評價)
在缺乏價格數(shù)據(jù)時不能用市場價值法，這時可以通過向?qū)＜一颦h(huán)境的使用者進行調(diào)查以獲得對環(huán)境資源價值或保護措施效益的估價。如在水資源的破壞方面，我們可以通過對環(huán)境破壞的受害者進行調(diào)查獲得人們對該環(huán)境的支付愿望。
3、外部性帶來的直接環(huán)境成本評估
全要把外部性內(nèi)部化，一個很關(guān)鍵的問題就是衡量環(huán)境成本。環(huán)境成本也就是指煤炭開發(fā)所付出的環(huán)境代價，在此介紹在環(huán)境成本中占重大比重的土地成本和礦區(qū)成本。
3.1土地成本
煤炭開發(fā)土地成本可以用下面的公式表示：
——土地成本，元/；
——土地塌陷收益損失，元/；
——土地搬遷安置費，元/；
——廢棄物占用土地收益損失，元/；
——土地復(fù)墾費，元/。
（1）土地塌陷收益損失：
——土地塌陷面積，；
——土地純收益（元/）,其為年土地純收益/土地還原率，是指土地經(jīng)營效果最好時的收益；
——煤炭開發(fā)生產(chǎn)規(guī)模，。
土地塌陷收益損失時對土地質(zhì)量和土地塌陷率等的綜合度量。土地質(zhì)量越高和土地塌陷率越大，土地塌陷收益損失就越大。
（2）土地搬遷安置費：
年搬遷安置現(xiàn)值，其為年被搬遷的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物等重置價的現(xiàn)值。
土地搬遷安置費是對礦區(qū)人口密度、農(nóng)村建設(shè)程度和生活質(zhì)量等的綜合度量。礦區(qū)人口密度越大，農(nóng)村建設(shè)程度和生活質(zhì)量越高，土地搬遷安置費就越高。
（3）廢棄物占用土地收益損失：
——廢棄物占用土地面積，；
廢棄物占用土地收益損失是對廢棄物堆放量和農(nóng)地質(zhì)量的度量。廢棄物堆放量越大和占用農(nóng)地質(zhì)量越好，其占用土地收益損失就越大。
（4）土地復(fù)墾費：
——土地復(fù)墾費，元/
——土地復(fù)墾的面積（），其為塌陷的農(nóng)地面積和村莊占地面積。
土地復(fù)墾費是對土地破壞程度和土地復(fù)墾難易程度（重置價）的度量。必須指出：①土地復(fù)墾應(yīng)該是土地價值的再生，而不是局限于物質(zhì)形態(tài)的復(fù)原。土地價值包括土地的社會價值、土地的經(jīng)濟價值和土地的環(huán)境價值。土地的經(jīng)濟價值是本文中土地純收益。②土地復(fù)墾費是從價值再生角度反映土地的價值（相當于重置價），而土地塌陷收益損失是從經(jīng)濟收益的較大反映了土地的經(jīng)濟價值，楊地講土地復(fù)墾費應(yīng)包含了土地塌陷收益損失，在礦區(qū)土地成本中不應(yīng)重復(fù)計算，但我國目前實行“占一補一”的用地制度，客觀上要求土地復(fù)墾費和土地塌陷收益損失必須同時計算。
3.2水資源成本
礦井水處理后回用于生產(chǎn)、生活，在技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟上是可行的，有利于達到“三贏”，實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略的推行的重要步驟之一。礦井水處理的總環(huán)境代價可用：表示。（1）為直接環(huán)境代價，包括礦井水處理基建投資及運行費用。一般含懸浮物、高礦化度和酸性礦井水的處理噸水基建投資分別為400元、1100元和750元左右，平均為750元；噸水處理運行成本分別為0.55元、0.95元和0.65元，運行費用一般按基建投資10％計算。（2）：為間接環(huán)境代價，指礦井水經(jīng)處理后的經(jīng)濟效益，包括工業(yè)、生活、農(nóng)灌及生態(tài)等方面。若把水成本看作是用可用水的開發(fā)利用價值、污廢水處理費和地面沉降經(jīng)濟損失來度量，則：
——煤炭開采水成本，元/t；
——水的開發(fā)利用價值，元/；
——污廢水處理費，元/；
——地面沉降經(jīng)濟損失，元/；
——地下水流失的經(jīng)濟損失，元/。
（1）水的開發(fā)利用價值：
——水資源開發(fā)利用的邊際成本，元/；
——年礦井的排水量，。
水的開發(fā)利用價值是水的自然價值和勞動價值的有機綜合和反映，是對水資源開發(fā)利用難易程度的度量。其實質(zhì)是從開發(fā)利用成本的角度評價水的價值。
（2）污廢水處理費：
——礦井排水、生產(chǎn)廢水和生活污水的處理費，元/
——礦井排水、生產(chǎn)廢水和生活污水的排水量，。
污廢水處理費是將被污染的水資源處理恢復(fù)到可利用所花費的代價。（3）地面沉降經(jīng)濟損失：
CC礦井排水引起的地面沉降所造成的經(jīng)濟損失，元。
地面沉降經(jīng)濟損失是對地下水承載價值的度量，其經(jīng)濟損失一般只考慮現(xiàn)實的和直接的影響，而沒有考慮長遠的和間接的影響。
（4）地下水流失的經(jīng)濟損失
——分別為靜儲量和動儲量，萬/；
——煤礦采空區(qū)面積；
——含水層給水度；
——采煤破壞地下水模數(shù)，；
——采煤破壞含水層厚度，；
——單位水流失量的價值，元/.
但是這個公式并不是對所有的情況都適用。所以，在運用這一公式時，要針對所評價煤礦的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采深度、開采面積、開采階段、開采量大小、大氣降水等因素進行分析，并對該公式計算結(jié)果進行驗證和修正。
論文關(guān)鍵詞：石化項目，綜合后評估，AHP法
0 引言
近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國石化項目的投資越來越多，投資額和投資風(fēng)險也隨之越來越大。為了更好的評價石化項目的投資決策，對石化項目進行綜合后評估顯得十分必要。所謂石化項目綜合后評估，就是在項目實施并運營一段時間后對項目進行的再評價，是在財務(wù)、工程、質(zhì)量、環(huán)境等各個專項評估的基礎(chǔ)上，通過綜合分析和全面集成的方法對項目的綜合情況給出一個結(jié)論性的意見[1]。石化項目綜合后評估主要依據(jù)控制理論，基本方法是通過項目后評估將項目評估的結(jié)果與原定目標相比較，找出偏差以及產(chǎn)生偏差的原因，及時提出改進的方法，以保證項目目標的實現(xiàn)，并為后期項目的決策提供依據(jù)，提高投資效益。
根據(jù)石化項目的生命周期項目管理論文，項目后評估的內(nèi)容主要包括項目前期決策后評估、項目實施階段后評估和項目竣工后評估。其評估程序可以歸納為確定目標、計劃準備、收集資料、分析研究和編制后評估報告等步驟。
由于石化項目后評估的各個指標的指標值量綱不同，對于一些定性指標并不能直接量化表示，導(dǎo)致不能直接地進行比較和排序，因此，本文采用AHP法對石化項目的綜合后評估進行分析。
1AHP法的簡介
1.1 AHP法的概述
層次分析法（AHP）是由美國匹茲堡大學(xué)教授薩迪（A.L.Saaty）在20世紀70年代提出的一種系統(tǒng)分析方法[2]。AHP法將定性分析與定量分析相結(jié)合，在處理多目標、多準則、多要素、多層次的復(fù)雜問題，以及進行決策分析、綜合評價等問題上都有廣泛的應(yīng)用，是一種簡單、實用而有效的方法。
1.2 AHP法的計算過程
AHP法應(yīng)用的具體程序如下：
第一步，通過分析各個基本要素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。一般情況下可以將結(jié)構(gòu)層次分為目標層、準則層和指標層論文參考文獻格式。
第二步，構(gòu)造判斷矩陣B。對每一層次各個要素的相對重要性進行判斷，并將這
些判斷用數(shù)值表示，構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣的含義是：相對于上一層次的某要素，
本層次各個要素重要性兩兩比較的判斷值，bij表示要素i與要素 j重要性的比值。如要素i與要素j同等重要，bij=1；要素i比要素j稍微重要，bij=3；…，依此類推，要素i比要素j極端重要，bij=9。重要性介于1，3，…，9的記為2，4，6，8以及它們的倒數(shù)表示為要素j與要素i重要性的比值。
第三步，層次單排序及一致性檢驗。根據(jù)判斷矩陣計算相對于上一層次某因素本層次所有因素重要性權(quán)重，并且需要檢驗判斷矩陣的一致性項目管理論文，即計算一致性指標CI =(λmax-m)/(m-1)和一致性比率CR= CI/RI。當CR≤0.1時，接受判斷矩陣，從而得到準則層的權(quán)重向量W=（w1，w2，…，wm)T；否則，修改判斷矩陣，重新計算。其中，RI檢驗數(shù)值可直接從對照表上獲得，見文獻［2］。
第四步，層次總排序及一致性檢驗。計算各層次要素相對于最高層（總目標）的總權(quán)重，并依據(jù)此對方案進行排序。同時，層次總排序也需要進行一致性檢驗。當CR<0.10時，認為層次總排序結(jié)果具有較滿意的一致性并接受該分析結(jié)果。
2 石化項目綜合后評估的方法
2.1 綜合后評估指標體系的選擇
根據(jù)文獻［3］的設(shè)計，本文把綜合后評估的指標體系分為3個一級指標，11個二級指標，具體指標如表3-1所示。
表3-1 石化項目綜合后評估指標體系
目標層A
準則層B
指標層C
指標名稱
權(quán)重
指標名稱
權(quán)重
石
化
項
目
綜
合
后
評
估
立項決策評估B1
W1
項目主要目標實現(xiàn)率 C11
W11
設(shè)計質(zhì)量優(yōu)秀率 C12
W12
施工管理評估B2
W2
勞動量安全完成率 C21
W21
焊接質(zhì)量一次合格率 C22
W22
施工工期相對差 C23
W23
項目成本相對差 C24
W24
隱蔽工程驗收合格率 C25
W25
項目竣工評估B3
W3
技術(shù)進步程度 C31
W31
項目投資利潤率 C32
W32
項目帶動系數(shù) C33
W33
