時(shí)間：2022-06-02 15:26:50
序論：在您撰寫(xiě)資源科學(xué)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1．大力推進(jìn)海洋資源綜合開(kāi)發(fā)，有利于拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
目前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量的90%是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的，海洋為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了重要支撐。2013年，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)5.4萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近10%，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和我國(guó)海洋綜合開(kāi)發(fā)能力的持續(xù)提升，海洋作為巨大而豐富的資源寶庫(kù)，在食物、能源、礦產(chǎn)、水、空間等戰(zhàn)略資源保障方面，可為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供持久的資源保障。
2．堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)劃、宏觀引領(lǐng)與綜合管控，有利于科學(xué)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。
圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列區(qū)域規(guī)劃與政策，實(shí)施了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等；研究制訂了全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要；啟動(dòng)了全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)利用的宏觀引領(lǐng)與綜合管控作用，明確了科學(xué)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間的遠(yuǎn)景藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，推動(dòng)形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津冀等集聚區(qū)域和沿海、沿江、沿首都經(jīng)濟(jì)圈及主要交通干線的開(kāi)發(fā)軸帶以及我國(guó)北部、東部、南部3個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈，為科學(xué)高效開(kāi)發(fā)利用國(guó)土確立了基本框架。
3．著力推進(jìn)制度創(chuàng)新與依法行政，有利于構(gòu)建國(guó)土資源科學(xué)開(kāi)發(fā)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持實(shí)施最嚴(yán)格的國(guó)土管理制度，加強(qiáng)土地利用和圍填海計(jì)劃的管理。實(shí)施禁止用地項(xiàng)目目錄，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)約集約用地。健全建設(shè)項(xiàng)目用地、用海預(yù)審制度，促進(jìn)落實(shí)用途管制，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合。加大土地督察與執(zhí)法力度，有效促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)、保障國(guó)家土地供應(yīng)政策規(guī)范執(zhí)行、維護(hù)國(guó)家土地收益和被征地農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范地方政府土地利用和管理行為，以及強(qiáng)化實(shí)行土地問(wèn)責(zé)制。建立并嚴(yán)格執(zhí)行海域利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和海洋環(huán)境責(zé)任追究制度，探索建立海洋污染損害賠償機(jī)制。這些制度對(duì)規(guī)范國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用管理、創(chuàng)新綜合管理體制機(jī)制發(fā)揮了積極作用。
二、當(dāng)前國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用面臨的主要問(wèn)題
1．資源稟賦約束明顯。
我國(guó)人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的48%、14%、33%和25%，煤、石油、鐵礦石和銅等主要礦產(chǎn)資源人均占有量相當(dāng)于世界平均水平的67%、6%、50%和5%。同時(shí)，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和全球資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，統(tǒng)籌利用國(guó)外資源的不確定性和難度也在不斷加大。
2．資源利用較為粗放。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，我國(guó)資源消費(fèi)需求增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，且利用方式較為粗放。目前，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和能耗，分別是世界平均水平的3.3倍和2.5倍，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積和農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積也超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的上限，現(xiàn)行土地征收及依賴土地籌資推進(jìn)建設(shè)發(fā)展的模式所引發(fā)的潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不可低估。礦產(chǎn)資源總回收率、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別只有35%和40%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。
3．生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。
受所處發(fā)展階段和傳統(tǒng)發(fā)展方式的制約，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量隨著國(guó)土資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用而有所下降，京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)復(fù)合型大氣污染嚴(yán)重，霧霾現(xiàn)象突出，部分地區(qū)森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙化、草原退化、海域污染等問(wèn)題突出，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
4．陸海開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)籌。
沿海局部地區(qū)開(kāi)局與海洋資源環(huán)境不相適應(yīng)，海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。渤海作為我國(guó)石油資源富集區(qū)和海上運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ?，鋼鐵、石化等重化工業(yè)向渤海沿岸地區(qū)集聚的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，在一定程度上增加了突發(fā)污染事件的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境形成高壓態(tài)勢(shì)。此外，相關(guān)流域和海域亦尚未建立起有效的污染聯(lián)動(dòng)防治機(jī)制。
三、相關(guān)政策建議
1．夯實(shí)基礎(chǔ)，建立科學(xué)權(quán)威的國(guó)土資源環(huán)境數(shù)據(jù)底賬。
加強(qiáng)各類調(diào)查或普查成果信息整合和綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用，避免相關(guān)信息的部門(mén)化乃至破碎化。梳理既有各類專項(xiàng)調(diào)查成果，為系統(tǒng)開(kāi)展資源環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)及科學(xué)開(kāi)發(fā)利用與深化管理提供決策支撐。充分整合利用各類資源環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備以必要的遙感普查、典型調(diào)查等綜合技術(shù)手段，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)土資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握國(guó)土資源環(huán)境開(kāi)發(fā)利用情況。
2．立足全球，加強(qiáng)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用頂層設(shè)計(jì)。
在摸清資源環(huán)境底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持全球視野、陸海統(tǒng)籌，統(tǒng)一謀劃國(guó)土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，全面優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)利用方式與區(qū)域布局，著力構(gòu)建以沿海、沿江和沿重要綜合交通運(yùn)輸通道為骨架的國(guó)土高效開(kāi)發(fā)格局；以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)的國(guó)土優(yōu)化發(fā)展格局；以現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)為支撐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展格局。切實(shí)提高有限資源環(huán)境的利用效率與安全保障水平。通過(guò)渠道創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，促進(jìn)沿海、內(nèi)陸、沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放格局，全面推進(jìn)互惠合作。
3．謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用管理制度體系。
推進(jìn)修改完善《土地管理法》和研究制定《海洋基本法》等相關(guān)立法工作，推進(jìn)管理體制改革與制度創(chuàng)新，健全國(guó)土資源資產(chǎn)管理與監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總體方向，始終堅(jiān)持有效保障合理權(quán)益、提高資源利用效率的基本原則，改革和完善以土地用途管制、耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)約用地、土地有償使用、土地征收和土地增值收益分配制度為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)土地管理制度體系，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立涵蓋存量和增量的全口徑土地利用年度計(jì)劃管理制度，建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，完善統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)的監(jiān)管體制，逐步建立完善適合我國(guó)國(guó)情的海洋綜合管理體制，同步健全相應(yīng)的財(cái)稅金融制度體系，強(qiáng)化財(cái)稅制度節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的功能，探索設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)稅、土地閑置稅等稅種，建立健全更加有利于土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的土地稅制，加快資源稅改革進(jìn)程，健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，建立土地使用權(quán)抵押融資備案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度，促進(jìn)國(guó)土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
4．務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)新國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用管理手段。
土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)。土地資源是土地利用的對(duì)象，具有地域性、差異性、不可再生性、供給的稀缺性、用途的不可替代性等特征。在當(dāng)前安徽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)的大背景下，部分農(nóng)村土地利用的不科學(xué)現(xiàn)狀對(duì)土地的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。最典型的莫過(guò)于水土流失。有資料顯示，20世紀(jì)90年代初，安徽水土流失面積占全省土地總面積的21％；近年來(lái)平均每年新增水土流失面積達(dá)600萬(wàn)公頃，且有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。水土流失導(dǎo)致土地肥力下降，造成河流淤積，河床抬高，洪水威脅嚴(yán)重。另外，全省范圍草地退化、沙化和堿化的面積亦逐年增加，土地、森林面積縮小，生物多樣性銳減；各地每年亦有大量良田被城鎮(zhèn)化所占用，土地利用結(jié)構(gòu)失調(diào)。要達(dá)到全省土地科學(xué)利用的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源與環(huán)境的永續(xù)發(fā)展，固然離不開(kāi)相關(guān)法律的約束和相關(guān)制度、政策的管理，而土地生態(tài)倫理道德規(guī)范的引導(dǎo)，更是必不可少。土地利用必須受到土地倫理規(guī)范的制約，土地生態(tài)倫理是土地科學(xué)利用的前提。當(dāng)前在安徽加強(qiáng)土地生態(tài)倫理體系建設(shè)、規(guī)范土地利用行為、實(shí)現(xiàn)對(duì)全省有限土地的科學(xué)利用、促進(jìn)資源、生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，刻不容緩。
眾所周知，土地科學(xué)利用是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在土地利用領(lǐng)域中的具體實(shí)施，是協(xié)調(diào)人類當(dāng)代和后代之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境方面的需求，是維持和提高土地資源質(zhì)量的方式和途徑。它要求相關(guān)主體在利用土地時(shí)既要滿足本身的生產(chǎn)生活需求，同時(shí)也要為后代提供最基本的、可供依賴的物質(zhì)資源。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾頒布《可持續(xù)土地利用管理評(píng)價(jià)大綱》，指出土地科學(xué)利用的內(nèi)涵為：“保護(hù)和提高土地資源的生產(chǎn)力、降低土地生成風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自然資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)退化、經(jīng)濟(jì)上的可行性、社會(huì)的可接受性?！边@五大方面，既是安徽土地科學(xué)利用的著力點(diǎn)，也是安徽土地生態(tài)倫理體系建設(shè)的關(guān)照點(diǎn)。土地科學(xué)利用與土地生態(tài)倫理密切關(guān)連。土地利用過(guò)程中，無(wú)處不涉及到生態(tài)倫理問(wèn)題。土地生態(tài)倫理以人地關(guān)系和諧為核心，注重從倫理道德的角度尊重土地系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值，尤為強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然的平等觀，主張人與人、人與自然的生存平等、利益平等和發(fā)展平等，人的發(fā)展不能以犧牲他人及自然的利益為代價(jià)；強(qiáng)調(diào)要依賴人類善的情感，尊重土地、尊重自然，保護(hù)人地生態(tài)系統(tǒng)。土地生態(tài)倫理在自然觀上主張生態(tài)整體論和生態(tài)有機(jī)論，在價(jià)值觀上主張把人看成自然界的一部分，它具有內(nèi)在的控制功能，可以約束和規(guī)范人們?cè)谕恋乩脤?shí)踐中的一些不道德行為。同時(shí)，鑒于法律需要倫理以獲得足夠的社會(huì)支持，土地生態(tài)倫理也可為土地生態(tài)環(huán)境立法和司法提供基礎(chǔ)和條件，一定程度上可以保證相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。另外，土地生態(tài)倫理與土地科學(xué)利用在目標(biāo)層面上亦顯一致。它們皆是為了實(shí)現(xiàn)人類與有限的土地資源的和諧發(fā)展、協(xié)同共生。一定意義上可以這么認(rèn)為：土地生態(tài)倫理與土地科學(xué)利用兩者相互補(bǔ)充，辯證統(tǒng)一。土地生態(tài)倫理為土地科學(xué)利用提供道德基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)，土地科學(xué)利用是土地生態(tài)倫理實(shí)現(xiàn)的表征和重要目標(biāo)。
二、當(dāng)前安徽農(nóng)村土地生態(tài)倫理缺失的主要表現(xiàn)
土地生態(tài)倫理旨在保護(hù)人類與自然的和諧共存與發(fā)展，而在安徽各地農(nóng)村的土地利用過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)了土地生態(tài)倫理缺失的狀況。究其原因，主要有以下方面。
（一）片面理解人與自然關(guān)系。
土地生態(tài)倫理要求可持續(xù)地利用土地資源，從道德層面來(lái)約束人們的行為。它將人類和土地看成是平等的主體，人類不能時(shí)時(shí)、處處以征服者自居；要求人們?cè)诓贿`反土地生態(tài)平衡的前提下，讓所有生物都享有健康的生存環(huán)境，保證土地及其生物自由生長(zhǎng)及繁衍的權(quán)利。當(dāng)前，在人與自然關(guān)系問(wèn)題上，全省少數(shù)地方政府、企業(yè)和村民由于受“人類中心論”的影響，一切從自身的利益需求出發(fā)，錯(cuò)誤地認(rèn)為自身享有凌駕于自然之上、可以掌控自然的特權(quán)。他們甚至認(rèn)為，局部、少量的土地生態(tài)破壞根本不可能對(duì)自身的生存環(huán)境構(gòu)成威脅，完全沒(méi)有生態(tài)危機(jī)的緊迫感，更談不上在土地利用過(guò)程中具有發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，結(jié)果導(dǎo)致了土地資源被過(guò)度消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境承載力下降。
（二）資源消費(fèi)觀上的誤區(qū)。
全球土地資源極為有限，其利用只有遵循土地生態(tài)倫理，合乎一定的倫理規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)給予土地資源以一定的道德關(guān)懷，賦予它一定的道德地位，科學(xué)合理地利用安徽農(nóng)村現(xiàn)有的土地資源。土地生態(tài)倫理建設(shè)，就是要在尊重土地資源限度的前提下，從倫理道德的層面對(duì)待土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用。毫無(wú)疑問(wèn)，土地是人類和其他生命的共同家園，如果人類為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而不顧或忽視土地生態(tài)系統(tǒng)的生命支撐作用，隨意進(jìn)行不合理的開(kāi)發(fā)利用，就可能會(huì)對(duì)包括人類自身在內(nèi)的生物界產(chǎn)生嚴(yán)重和廣泛的破壞性影響。時(shí)下，人們熱衷于追求經(jīng)濟(jì)績(jī)效，表現(xiàn)在土地資源的消費(fèi)上，極力追求土地利潤(rùn)的最大化。“不惜掠奪式地利用土地自然資源，同時(shí)又把大量廢氣、廢水和固體廢物不加處理即向大氣、河海和地面任意排放傾倒，把環(huán)境看做可以無(wú)限收購(gòu)廢物、污物的天然‘垃圾箱’，這是一種為追求局部利益犧牲整體利益、追求短期效益無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、追求經(jīng)濟(jì)效益放棄社會(huì)效益的不道德行為?！边@種對(duì)環(huán)境和土地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與索取，必然會(huì)導(dǎo)致土地生態(tài)環(huán)境的破壞。
（三）生態(tài)倫理教育缺失。
土地生態(tài)倫理問(wèn)題涉及全社會(huì)。土地的價(jià)值，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，也體現(xiàn)在社會(huì)和生態(tài)方面。安徽各地農(nóng)村在土地利用中，要從道德倫理層面尊重土地的“權(quán)利”，促進(jìn)人地協(xié)同發(fā)展。因此，對(duì)各地村民進(jìn)行環(huán)境道德教育，培養(yǎng)他們的土地生態(tài)倫理意識(shí)尤為重要。然而由于各種原因，在當(dāng)前安徽許多農(nóng)村，村民的土地生態(tài)倫理道德意識(shí)非常缺乏，普遍缺少對(duì)土地資源的道德關(guān)懷，如為追求高產(chǎn)高利，過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比比皆是。土地使用的代際公平更是少有人問(wèn)津，人們始終短視地認(rèn)為只要保證自身土地的夠用即可，至于后人是否有土地等資源可用則與己無(wú)關(guān)。這種過(guò)多關(guān)注自身利益而極少關(guān)注自然與后代利益的行為，注定要使人類的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而這從另一方面也反映出生態(tài)倫理教育的嚴(yán)重缺失。
（四）缺乏對(duì)科技作用的辯證思考。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，科學(xué)技術(shù)的作用日益突出，很大程度上決定著安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而科學(xué)技術(shù)是把雙刃劍，既可增長(zhǎng)人類改造自然的力量，也可使自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，生物多樣性減少，使人類承受土地生態(tài)倫理的嚴(yán)肅拷問(wèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，全省部分地方政府、企業(yè)單位、農(nóng)民組織和個(gè)體，很少能夠用生態(tài)倫理的觀念，辯證地看待科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用。在土地利用過(guò)程中，錯(cuò)位使用科技手段，不僅破壞了自身的生存環(huán)境，也影響了區(qū)域內(nèi)的整體利益，甚至可能給本地和周邊環(huán)境帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的毀滅性打擊。
（五）法律法規(guī)不夠完善。
規(guī)范當(dāng)前全省部分農(nóng)村在土地利用中出現(xiàn)的一些不道德行為，實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)利用和環(huán)境生態(tài)的和諧發(fā)展，僅靠土地倫理道德，有時(shí)還顯得力不從心。因?yàn)橥恋貍惱淼赖拢荒芡ㄟ^(guò)個(gè)體的道德自律來(lái)實(shí)現(xiàn)，它需要足夠的內(nèi)化時(shí)間。而要讓人們快速自覺(jué)地遵循生態(tài)倫理原則，有效遏止土地利用中的諸多破壞環(huán)境生態(tài)的行為，還需要法律手段的彌補(bǔ)。遺憾的是，時(shí)下相應(yīng)的法律法規(guī)還不夠完善和細(xì)致，對(duì)于違背土地生態(tài)倫理原則、超出土地道德協(xié)調(diào)范圍的種種行為，還難以做到有法可依、有規(guī)可憑，而缺少法律層面的監(jiān)督和約束，則很難達(dá)到有效懲處的目的。
（六）部門(mén)履職不到位。
土地是全社會(huì)的共同資源，為全民共享。農(nóng)村土地利用政策的制定，應(yīng)遵循公共利益最大化原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全、環(huán)境友好、村民生活富裕。然而，當(dāng)前全省少數(shù)地方政府及職能部門(mén)未能切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)土地生態(tài)倫理建設(shè)的道德責(zé)任，只是一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，對(duì)局部區(qū)域內(nèi)土地利用中造成環(huán)境破壞的事件充耳不聞，甚至是以環(huán)境的高污染和環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)重惡化作為盲目開(kāi)發(fā)的代價(jià)，把眼前的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)平衡利益完全割裂開(kāi)來(lái)，在土地利用中選擇了一些根本不符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的路徑，喪失了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。有的僅是為了改善小部分人的福利，不顧群體利益，出現(xiàn)許多缺乏倫理的土地利用行為。也由于疏于監(jiān)督，致使一些與土地整治相關(guān)的企業(yè)，純粹為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不考慮自己與土地開(kāi)發(fā)利用以及生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，更談不上在追求社會(huì)和生態(tài)效益的前提下實(shí)現(xiàn)自身利益的基本價(jià)值準(zhǔn)則。
三、加強(qiáng)安徽農(nóng)村土地生態(tài)倫理建設(shè)的幾點(diǎn)思考
土地生態(tài)倫理建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。為了在土地生態(tài)倫理視閾下實(shí)現(xiàn)對(duì)全省有限土地資源的科學(xué)利用，需要從以下方面做出努力。
（一）豐富教育內(nèi)容，拓寬宣傳手段
土地生態(tài)倫理是建立在一定道德價(jià)值觀念上人類利用土地資源的行為規(guī)則，核心為善待土地、尊重土地、節(jié)儉和合理利用土地資源。在人與土地的矛盾中，人為主體。因此只有豐富全民的環(huán)境生態(tài)知識(shí)，完善其生態(tài)倫理品格，才有可能實(shí)現(xiàn)人與土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省民眾尤其是農(nóng)村居民的生態(tài)意識(shí)較為薄弱，政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)針對(duì)此現(xiàn)狀，強(qiáng)化土地生態(tài)倫理的道德教育，全面提高全民的的環(huán)境知識(shí)水平和土地倫理道德素養(yǎng)。教育內(nèi)容上，要注重從價(jià)值觀上予以引導(dǎo)，讓全省各地村民懂得人類并無(wú)凌駕于自然的特權(quán)；其他生命形式也與人類一樣，具有使用自然資源的權(quán)利，自然界的一切生命都應(yīng)受到尊重；人類和其他生命形式之間、不同社會(huì)利益集團(tuán)之間，應(yīng)公平分享自然生態(tài)資源。只有培養(yǎng)全民尊重自然、敬畏生命、保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的道德感與責(zé)任感，樹(shù)立土地生態(tài)倫理觀念，形成正確的土地生態(tài)道德觀，使他們切實(shí)認(rèn)識(shí)到人與自然關(guān)系相互協(xié)調(diào)的重要性，人類的可持續(xù)發(fā)展才具有基本的物質(zhì)條件。教育方式上，要從幼兒園、小學(xué)，到中學(xué)、大學(xué)，乃至終生教育的不同層面設(shè)計(jì)土地生態(tài)倫理教育內(nèi)容，要兼顧學(xué)校、家庭和社會(huì)的不同環(huán)節(jié)，土地生態(tài)倫理教育應(yīng)成為國(guó)民教育的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，在人地關(guān)系日趨緊張的當(dāng)下，“解決土地危機(jī)的途徑之一在于發(fā)展土地倫理教育。通過(guò)教育，把土地倫理整合到每個(gè)人的修養(yǎng)和社會(huì)價(jià)值中去，明確他們對(duì)待土地的態(tài)度和手段，增強(qiáng)倫理責(zé)任意識(shí)，端正利用土地的態(tài)度，處理好經(jīng)濟(jì)行為與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系”。土地生態(tài)倫理作為一種規(guī)定土地道德原則和規(guī)范的理論形態(tài)，并不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為人們的觀念和意識(shí)。除了實(shí)施教育以外，也離不開(kāi)宣傳的力量。要通過(guò)宣傳，強(qiáng)化人們的土地生態(tài)倫理意識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊耐恋乩眯袨槟Ｊ?。要把宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》與土地科學(xué)利用及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)作為當(dāng)前宣傳工作的重點(diǎn)。宣傳方式上，首先，既要注重各種媒體對(duì)土地生態(tài)倫理的普及性宣傳以喚起人們對(duì)人與自然關(guān)系的重視，又要采用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電視公益廣告、手機(jī)信息等多種形式以形成科學(xué)利用本地土地資源、保護(hù)環(huán)境光榮的社會(huì)風(fēng)尚。尤其要注重表彰那些在土地利用中有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的組織或個(gè)人。其次，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用各種環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日，開(kāi)展諸如“爭(zhēng)創(chuàng)綠色社區(qū)”、“綠色社會(huì)”等的綠色行動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，強(qiáng)化人們的道德責(zé)任感，形成“綠色生產(chǎn)”、“綠色消費(fèi)”的文明新風(fēng)。同時(shí)，還要拓寬宣傳手段，通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和加強(qiáng)人們的土地生態(tài)道德意識(shí)，如通過(guò)創(chuàng)作和欣賞各種有關(guān)土地生態(tài)倫理和環(huán)境保護(hù)的故事、音樂(lè)、卡通、漫畫(huà)、小說(shuō)、影視作品以及其他各種科普形式，在人們心中樹(shù)立起科學(xué)利用土地、崇尚自然、熱愛(ài)自然的道德情操，形成關(guān)愛(ài)生命、善待生物的道德訴求，自覺(jué)摒棄那些在土地利用中的不道德行為，以保持對(duì)自然資源的保護(hù)性利用。
（二）提高認(rèn)識(shí)水平，引領(lǐng)適度消費(fèi)
安徽農(nóng)村土地資源的科學(xué)利用，必須堅(jiān)持與自然生態(tài)融洽共存的原則。這就需要從根本上改變?nèi)藗儗?duì)人與自然界關(guān)系的錯(cuò)誤判斷和態(tài)度，提高其土地生態(tài)道德認(rèn)識(shí)水平。上文已言，應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，通過(guò)環(huán)境倫理教育，讓人們充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好土地資源、科學(xué)利用土地，關(guān)乎每一位公民的切身利益。認(rèn)識(shí)到必須走出人類中心主義的誤區(qū)，真正將自然視為人類的朋友，形成自覺(jué)的土地倫理道德責(zé)任感。當(dāng)前，尤其要?jiǎng)?chuàng)造條件，利用各種渠道和不同方式，喚起全省各地村民的土地生態(tài)道德良心。因?yàn)橥恋厣鷳B(tài)道德良心是行為主體在土地利用過(guò)程中所形成的對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倫理及道德層面的正確認(rèn)識(shí)，它對(duì)土地利用主體的道德行為能起到較好的調(diào)節(jié)和監(jiān)督作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在安徽的局部地方，過(guò)度的消費(fèi)模式已消耗掉大量土地資源，不僅加劇了環(huán)境的惡化，也不同程度地引發(fā)了生態(tài)危機(jī)。因此，“為了人的全面發(fā)展，為了使現(xiàn)代人免受污染的危害，為了給子孫后代保存有限的資源，我們應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，在全社會(huì)倡導(dǎo)適度消費(fèi)的道德觀，以反對(duì)那種追求高消費(fèi)、過(guò)度耗費(fèi)的神話；應(yīng)在全社會(huì)提倡節(jié)約之風(fēng)”。人與自然天然生成的關(guān)系和土地的不可再生性特征，決定了人類必須建立一種道德約束，科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用土地資源。只有使人類自身的活動(dòng)保持在土地及環(huán)境的承載力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然的生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)人自身的可持續(xù)發(fā)展。要使適度消費(fèi)的道德觀落到實(shí)處，還需樹(shù)立科學(xué)的人口意識(shí)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。土地生態(tài)危機(jī)與人口問(wèn)題密切關(guān)聯(lián)。毫無(wú)疑問(wèn)，人口過(guò)多將會(huì)給人類帶來(lái)資源、環(huán)境及社會(huì)等多方面的問(wèn)題，不僅會(huì)加劇代內(nèi)的不公平，也很難實(shí)現(xiàn)代際公平的愿景。目前安徽部分農(nóng)村的人口增長(zhǎng)速度已超越了區(qū)域內(nèi)土地和環(huán)境的承載度，如不注重區(qū)域內(nèi)的人口增長(zhǎng)及其對(duì)土地資源的合理利用，不遠(yuǎn)的將來(lái)，必然會(huì)形成新的人地矛盾，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成新的破壞，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也就很難達(dá)成目標(biāo)。
（三）增加科技含量，加強(qiáng)區(qū)域合作
技術(shù)創(chuàng)新是解決安徽面臨的資源匱乏、環(huán)境污染的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)全省土地資源科學(xué)利用的重要途徑。土地生態(tài)倫理能激發(fā)人們保護(hù)土地與環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)人們尊重規(guī)律、合理利用土地資源的行為方式，也能催生人們利用新的科學(xué)技術(shù)來(lái)優(yōu)化本區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)創(chuàng)新精神，并鼓勵(lì)人們尊重自然規(guī)律、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。換言之，土地生態(tài)倫理就是要求包括政府管理者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、科研工作者、村民等在內(nèi)的人們具備不斷探索創(chuàng)新的主體意識(shí)，運(yùn)用新的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)利用。當(dāng)前，政府要積極鼓勵(lì)高校、科研院所及相關(guān)企業(yè)，圍繞土地科學(xué)利用和生態(tài)科技，走自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。要組織力量重點(diǎn)攻關(guān)，抓好土地資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染治理等方面的新技術(shù)新成果的研究開(kāi)發(fā)和推廣，并引導(dǎo)科研人員在涉農(nóng)、涉地等科技成果的推廣與應(yīng)用上，切實(shí)負(fù)起對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至人類未來(lái)的倫理責(zé)任。鑒于全省局部地區(qū)的土地利用已超過(guò)環(huán)境承載力的現(xiàn)狀，要積極尋求利用新的科技手段，治理已經(jīng)遭受污染的自然生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用新的科技知識(shí)改變單一的種植結(jié)構(gòu)和模式，維護(hù)土壤肥料結(jié)構(gòu)。也可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，率先建成一批具有本省特色的科學(xué)利用土地的示范點(diǎn)，然后逐步推廣運(yùn)用。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新成果，科學(xué)合理地利用土地，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鑒于土地生態(tài)倫理屬于廣義的社會(huì)公德范疇，是全人類共同遵守的道德規(guī)范，具有對(duì)全人類共同的約束性和評(píng)判價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，所以區(qū)域的合作也是實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)的必要條件。只有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切配合、全心合作，主動(dòng)、積極參與省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外的與土地利用、生態(tài)倫理、生態(tài)科技及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的會(huì)議、講座等各種活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織的技術(shù)協(xié)作，注重在交流與合作中學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、創(chuàng)新，方能實(shí)現(xiàn)全省土地資源的科學(xué)利用，也才能真正建成合理的土地生態(tài)倫理規(guī)范。
（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，發(fā)揮輿論效用
安徽農(nóng)村土地利用中，土地生態(tài)倫理固然不可或缺，但也需要相應(yīng)的法律作為支撐。相對(duì)而言，土地倫理道德規(guī)范側(cè)重在“防患于未然”，而對(duì)那些在土地利用中已對(duì)環(huán)境造成破壞的嚴(yán)重違法行為，則需要相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)加制裁?！胺梢?guī)范與倫理規(guī)范是維持人類社會(huì)生存與發(fā)展的不可缺少的兩種手段。法制作為一種外在約束，而倫理道德則是一種內(nèi)在約束。任何法律都需要某種倫理理由，以獲得足夠的社會(huì)支持來(lái)保證它的有效實(shí)施?！蓖恋厣鷳B(tài)倫理正是相關(guān)法律的基礎(chǔ)和條件，法律制度的實(shí)施需要相應(yīng)的生態(tài)倫理作為其倫理論證和思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，要把加強(qiáng)安徽省土地科學(xué)利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)放在重要方面。首先，加大農(nóng)村的環(huán)境立法力度。建議省政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合本區(qū)域土地利用實(shí)際，制訂或完善相應(yīng)的地方性生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章，及時(shí)掌握域內(nèi)土地利用與生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，預(yù)防或減輕由于土地的不合理利用而導(dǎo)致的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染或破壞。將一些土地生態(tài)環(huán)境道德規(guī)則轉(zhuǎn)化為農(nóng)村環(huán)保的法律規(guī)范，通過(guò)法律的強(qiáng)制力，增強(qiáng)村民及其他人群的土地環(huán)保法律意識(shí)和道德意識(shí)。其次，加強(qiáng)對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，嚴(yán)格公正執(zhí)法。在安徽土地生態(tài)倫理建設(shè)進(jìn)程中，要運(yùn)用法律的手段加大對(duì)破壞環(huán)境生態(tài)的懲戒力度。雖然近年來(lái)全省出臺(tái)了諸多地方性法規(guī)，一定程度上規(guī)范和制約了土地利用行為，但各地在執(zhí)行過(guò)程中，由于各種原因，執(zhí)行效果并不理想，甚至一些地方還出現(xiàn)了有法不依、有法難依等現(xiàn)象，且違法成本也有不斷降低的趨勢(shì)。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要以事實(shí)為基礎(chǔ)、以法律為依據(jù)，對(duì)那些違反環(huán)境法律法規(guī)的土地利用事件，不論牽涉到什么單位或個(gè)人，都應(yīng)及時(shí)查處、嚴(yán)厲制裁，使當(dāng)事者望法生畏，也警告他人引以為鑒。此外，也要注意發(fā)揮社會(huì)輿論的作用。要通過(guò)社會(huì)輿論，對(duì)高尚的土地生態(tài)道德行為和良好的道德現(xiàn)象予以贊揚(yáng)、歌頌，樹(shù)立榜樣作用。而對(duì)于各種反土地生態(tài)倫理的不道德行為和惡劣的不道德現(xiàn)象，加以譴責(zé)、鞭撻，使行為主體迫于輿論壓力不得不放棄原有行為。社會(huì)各界也要加大對(duì)農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督力度，不僅要對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的行為進(jìn)行監(jiān)督，也要對(duì)村民和其他群體在土地利用中的非環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)督，從而保證有關(guān)法律法規(guī)在全省各地農(nóng)村得以有效實(shí)施，形成知法守法的良好氛圍。
（五）注重理論研究，構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制
面對(duì)目前安徽一些農(nóng)村較為惡化的土地生態(tài)系統(tǒng)，僅僅通過(guò)宣傳教育來(lái)喚醒人們的土地倫理意識(shí)是不夠的，還需要結(jié)合不同區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，在土地利用實(shí)踐中開(kāi)展相關(guān)的土地生態(tài)倫理理論研究，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)下土地生態(tài)倫理的研究較為薄弱，一些重要的概念、范疇和行為規(guī)則尚處于探索階段，加上相關(guān)法律和管理制度的缺位，可以說(shuō)，加強(qiáng)土地生態(tài)倫理的理論研究已成為當(dāng)前推行安徽省土地科學(xué)利用以及生態(tài)文明建設(shè)的“瓶頸”。應(yīng)盡快加強(qiáng)對(duì)土地生態(tài)倫理的理論研究，建立土地生態(tài)倫理理論體系，健全一套切實(shí)可行的行為規(guī)范。不僅如此，還要構(gòu)建科學(xué)公正的生態(tài)倫理評(píng)價(jià)機(jī)制。生態(tài)倫理評(píng)價(jià)機(jī)制通過(guò)對(duì)主體行為的善惡評(píng)價(jià)，引導(dǎo)人們進(jìn)行正確的價(jià)值判斷和行為選擇。當(dāng)前，面對(duì)全省各地表現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)至上和道德淪喪而引發(fā)的諸多土地生態(tài)倫理問(wèn)題，把土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值一并納入土地利用的行為評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建合理的生態(tài)倫理評(píng)價(jià)機(jī)制，顯得尤為重要和緊迫。
（六）堅(jiān)持齊抓并進(jìn)，共同承擔(dān)責(zé)任
土地生態(tài)倫理具有認(rèn)識(shí)功能、調(diào)節(jié)功能、導(dǎo)向功能，這些功能的實(shí)現(xiàn)需要全省各級(jí)政府的正確倡導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)肩負(fù)起土地生態(tài)倫理實(shí)施的主要責(zé)任。近年來(lái)，安徽省出臺(tái)《安徽省土地管理?xiàng)l例》等綱領(lǐng)性文件，對(duì)全省的土地利用提出了具體而明確的要求，一定意義上也為全省的土地生態(tài)倫理建設(shè)指明了方向。當(dāng)前，各級(jí)政府要切實(shí)把節(jié)約土地資源、科學(xué)利用土地與環(huán)境生態(tài)保護(hù)列為自身重要職責(zé)，時(shí)刻抓住不放，確保抓出成效。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，改變片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念，建立并執(zhí)行綠色GDP生態(tài)核算體系，將生態(tài)成本計(jì)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，并將其作為干部考核、選拔、任用、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)那些由于不稱職、不作為、亂作為而造成的土地資源浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境生態(tài)造成重大損失的責(zé)任者，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。同時(shí)也要賦予環(huán)境保護(hù)和國(guó)土管理等部門(mén)的職權(quán)，并使之形成合力。土地開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)企業(yè)也要遵守一定的土地倫理道德規(guī)范。當(dāng)前，政府有關(guān)部門(mén)要注意加強(qiáng)對(duì)于這些企業(yè)家的土地科學(xué)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的引導(dǎo)，通過(guò)有效的管理手段，使他們爭(zhēng)做資源利用與環(huán)境保護(hù)的“領(lǐng)頭雁”，鼓勵(lì)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終堅(jiān)持當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體效益的統(tǒng)一。對(duì)于那些能夠把社會(huì)的整體利益放在首位，切實(shí)把自身利益與社會(huì)利益、企業(yè)權(quán)利與社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)自覺(jué)地運(yùn)用土地生態(tài)倫理規(guī)范來(lái)約束自身行為。全省農(nóng)村的土地利用及生態(tài)倫理建設(shè)，除了地方政府的積極推動(dòng)之外，還需要民間生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織的加入。當(dāng)前，應(yīng)充分發(fā)揮這支民間力量的重要作用。各地要通過(guò)各種途徑，激勵(lì)民間土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織在農(nóng)村土地利用中對(duì)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的參與監(jiān)督效用；并尋求機(jī)緣、積極創(chuàng)造條件，使其與政府的相關(guān)組織相互配合，共同促進(jìn)全省的土地科學(xué)利用、環(huán)境生態(tài)的持續(xù)良好保護(hù)。
四、結(jié)語(yǔ)
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水,滋潤(rùn)萬(wàn)物,與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水是甘甜的。但有時(shí)又是苦澀的;水是寶貴的,但有時(shí)它又泛濫成災(zāi);水是清冽的,但在一些地方它卻變得污濁不堪;一切生物都離不開(kāi)水,但在一些特別需要水的地方,它卻變得那樣吝嗇……面對(duì)我們?nèi)杖詹豢苫蛉钡纳匆?水,我們知道的到底有多少?
人均水資源占有量十分有限據(jù)世界銀行1998年對(duì)132個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì),我國(guó)水資源總量占世界第4位,但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),人均水資源量2000立方米為嚴(yán)重缺水邊緣,人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市人均水資源嚴(yán)重低于缺水線,有7個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。
水污染程度嚴(yán)重,損失巨大據(jù)水利部對(duì)全國(guó)700余條河流約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)開(kāi)展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià),46.5%河長(zhǎng)受到污染;10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染,水體己?jiǎn)适褂脙r(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。在全國(guó)七大流域中,太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染;海河、松遼河流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重,污染河段占60%以上,全國(guó)有1/4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。水污染直接影響著我國(guó)民眾生活、生存環(huán)境。
河湖萎縮,黃河斷流黃河從1972年開(kāi)始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間,黃河利津站共有21年發(fā)生斷流,斷流頻率已達(dá)四年五斷,共計(jì)斷流1050天,平均每個(gè)斷流年份50天,其中1997年斷流226天,斷流河段長(zhǎng)達(dá)704公里,占下游河段總長(zhǎng)的90%。海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸,河口淤積加劇,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于徑流劇減,城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋。形成不少污水河,被形象地稱為:“無(wú)河不干,有水則污?！闭{(diào)查表明,近30年來(lái),我國(guó)湖泊水面面積已縮小了30%。
西北地區(qū)水環(huán)境惡劣目前,我國(guó)西北干旱、半干旱地區(qū)湖泊于涸現(xiàn)象十分嚴(yán)重,部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高,特別是西北湖泊咸化趨勢(shì)更為明顯。新疆博斯騰湖,由于上游修建灌溉工程,導(dǎo)致人湖水量銳減,含鹽高的灌區(qū)退水又不斷入湖,因此,該湖在短短的10多年內(nèi)就由淡水湖演變成咸水湖,湖水礦化度上升了6倍,水面減少120平方公里,水位降低3.54米。素有“綠色迷宮”之稱的準(zhǔn)噶爾盆地西部的艾比湖,因60年代在湖區(qū)毀林開(kāi)荒,70年代截流斷水,至今艾比湖湖面已由過(guò)去的1300平方公里減至600平方公里,干涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國(guó)歷史上最大的咸水湖--羅布泊也已干涸。
濕地面積萎縮,生態(tài)蛻化由于人口增長(zhǎng),耕地?cái)U(kuò)大,生態(tài)類型擅變,我國(guó)濕地面積嚴(yán)重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國(guó)最大的濕地面積縮小了60%,三江平原的濕地面積已由建國(guó)初期的443萬(wàn)公頃下降到190萬(wàn)公頃。如不采取緊急保護(hù)措施,十幾年內(nèi)三江平原的濕地將喪失殆盡。
南方圍湖造田后果嚴(yán)重圍湖造田是導(dǎo)致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經(jīng)蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個(gè),面積減少2041平方公里,目前僅存湖泊83個(gè),浩浩蕩蕩的800里洞庭在不到40年的時(shí)間內(nèi),圍墾面積達(dá)226萬(wàn)畝,淤積與圍墾互為因果,導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)。
地下水超采過(guò)量,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題由于地表水資源貧乏和水污染加劇,致使一些地區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā),地下水超采十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已形成地下水域性降落漏斗149個(gè),漏斗面積15.8萬(wàn)平方公里,其中嚴(yán)重超采面積6.7萬(wàn)平方公里,占超采面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億立方米,有的漏斗中心水位埋深已達(dá)60--80米,有些城市還出現(xiàn)了地面沉降,造成嚴(yán)重后果。
水土流失面廣量大,后果堪優(yōu)我國(guó)己成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一,全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里,占國(guó)土面積的38%,其中水力侵蝕面積179萬(wàn)平方公里。此外,每年流失土壤50多億噸,全國(guó)每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里,因同樣原因而損失的耕地面積達(dá)7萬(wàn)多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達(dá)4000萬(wàn)噸,相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥產(chǎn)量。贏水污染事故頻發(fā)。近些年,全國(guó)各地水污染事故頻繁發(fā)生,平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故,造成蘇皖兩省150萬(wàn)人飲水困難。1996年春節(jié)后,淮河再次發(fā)生污染事故,使蚌埠市70萬(wàn)人陷入水荒。近10年來(lái),僅海河流域的水污染事故就達(dá)數(shù)百起,由水污染導(dǎo)致的地區(qū)間糾紛不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。
閱讀一份沉甸甸的水資源報(bào)告。
讀了這篇文章,你有什么感想?你覺(jué)得我國(guó)的水資源存在那些問(wèn)題?
地球的儲(chǔ)水量是很豐富的,共有14.5億立方千米之多。地球上的水,盡管數(shù)量巨大,而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的,卻少得可憐。首先,海水又咸又苦,不能飲用,不能澆地,也難以用于工業(yè)。其次,地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%,而在這極少的淡水資源中,又有70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中,加上難以利用的高山冰川和永凍積雪,有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分,約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布,巴西、俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個(gè)國(guó)家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數(shù)40%的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)約15億人口淡水不足,其中26個(gè)國(guó)家約3億人極度缺水。更可怕的是,預(yù)計(jì)到2025年,世界上將會(huì)有30億人面臨缺水,40個(gè)國(guó)家和地區(qū)淡水嚴(yán)重不足。
中國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米。其中地表水2.7萬(wàn)億立方米,地下水0.83萬(wàn)億立方米,由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給,扣除兩者重復(fù)計(jì)算量0.73萬(wàn)億立方米,與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬(wàn)億立方米。按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),人均水資源低于3000立方米為輕度缺水;人均水資源低于2000立方米為中度缺水;人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水;人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國(guó)目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過(guò)境水)低于嚴(yán)重缺水線,有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國(guó)水資源總量并不算多,排在世界第6位,而人均占有量更少,2240立方米,在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153的國(guó)家中排在第88位。中國(guó)水資源地區(qū)分布也很不平衡,長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū),國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%,其水資源量占全國(guó)的81%;其以北地區(qū),國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%,其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。面臨這嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),我們是該做些什么了:
1、要有惜水意識(shí),長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍認(rèn)為水“取之不盡,用之不竭”,不知道愛(ài)惜,有的甚至將水白白浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)知道我國(guó)水資源人均量并不豐富,地區(qū)分布也不均勻,而且年際差別很大,年內(nèi)也變化莫測(cè),再加上污染,使水資源緊缺,自來(lái)水更加來(lái)之不易。愛(ài)惜水是節(jié)水的基礎(chǔ),只有意識(shí)到“節(jié)約水光榮,浪費(fèi)水可恥”,才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。
2、養(yǎng)成好習(xí)慣,據(jù)分析,家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣,就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多,比如:用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物;為了接一杯熱水,而白白放掉許多冷水;先洗土豆、胡蘿卜后削皮,或沖洗之后再擇蔬菜;用水時(shí)的間斷(開(kāi)門(mén)接客人,接電話,改變電視機(jī)頻道時(shí)),未關(guān)水龍頭;停水期間,忘記關(guān)水龍頭;洗手、洗臉、刷牙時(shí),讓水一直流著;睡覺(jué)之前、出門(mén)之前,不檢查水龍頭;設(shè)備漏水,不及時(shí)修好。
3、使用節(jié)水器具,家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外,采用節(jié)水器具很重要,也最有效。為了省錢(qián),很多人寧可放任自流,也不肯更換節(jié)水器具,其實(shí),交這么多水費(fèi)長(zhǎng)期下來(lái)是更不合算的。使用節(jié)水器具,既省錢(qián),還能保護(hù)環(huán)境,豈不是一舉兩得?節(jié)水器具種類繁多,有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節(jié)水做出了不少貢獻(xiàn)啊!
4、查漏塞流,在家中“滴水成河”并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來(lái)水管路。防微杜漸,不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水,要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理,堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水,干脆用總開(kāi)關(guān)暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭,把水龍頭的水門(mén)擰小一半,漏水流量自然也小了,同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。
就生產(chǎn)而言,特別對(duì)一些高消耗水的行業(yè),我們要圍繞如何優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行,如何提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù),如何提高水資源的循環(huán)利用等作為節(jié)水工作的重點(diǎn),積極組織技術(shù)攻關(guān),提高水的綜合利用率;同時(shí)制定切實(shí)可行的操作制度,對(duì)產(chǎn)品水消耗實(shí)行定額管理,并作為一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核,減少浪費(fèi)現(xiàn)象。
長(zhǎng)期以來(lái),大多數(shù)人有節(jié)約用水的理念,但缺少具體的行動(dòng),大手大腳的現(xiàn)象還比較普遍。一些人認(rèn)為家大業(yè)大,再加上身處長(zhǎng)江邊,總認(rèn)為這源泉取之不盡,用之不竭,缺少節(jié)水的緊迫感和憂患意識(shí)。如果真正到了“水比油貴”之時(shí),我們?cè)僮ス?jié)水工作就悔之晚矣。
曾經(jīng)有人說(shuō),地球應(yīng)該叫做水球。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)人在太空向地球了望時(shí),他將看到一顆巨大的藍(lán)色球體,因?yàn)樗吹降氖歉采w地球大部分的海洋,因而使地球成為一顆“藍(lán)色的行星”。因?yàn)樵诒砻娣e為5.11×108平方千米的地球中大部分都是海洋、江河、湖泊只有1.49×108平方千米是陸地,因而科學(xué)家得到了一個(gè)結(jié)論:地球上七分是海洋,三分是陸地。
熱愛(ài)科學(xué)教育的教師都知道，“問(wèn)題是探究活動(dòng)的起點(diǎn)與核心”，也總是想方設(shè)法設(shè)置情景誘導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題的提出是有講究的，有如相聲演員，不斷拋出一些令人捧腹的“包袱”，而他的主線只有一條，那就是逗你開(kāi)心，讓你深思！然而在科學(xué)課上不少師生會(huì)不自覺(jué)地圍著預(yù)設(shè)中的問(wèn)題去執(zhí)行，表面上探究活動(dòng)也很熱鬧，但沒(méi)有學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)，也就沒(méi)有動(dòng)態(tài)生成的空間，沒(méi)有動(dòng)態(tài)生成的空間學(xué)生也就不會(huì)自主提出有價(jià)值的問(wèn)題。教科版第六冊(cè)第四單元第一課《磁鐵有磁性》，我們通常會(huì)看到這樣的情境和問(wèn)題：（出示磁鐵）“磁鐵能吸引什么物質(zhì)？”“我們能不能預(yù)測(cè)一下表格中的這些物質(zhì)哪些能被吸起來(lái)？”這樣的教學(xué)是應(yīng)了“提出問(wèn)題—進(jìn)行假設(shè)—實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證”的科學(xué)流程，但教學(xué)實(shí)踐讓筆者思考這里并沒(méi)有動(dòng)態(tài)生成的空間，沒(méi)有把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，教師設(shè)計(jì)的問(wèn)題沒(méi)有真正的價(jià)值，導(dǎo)致學(xué)生也不會(huì)自主提出跟探究有關(guān)的問(wèn)題。“磁鐵能吸引什么？”三年級(jí)的學(xué)生，生活經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)早就告訴他們磁鐵能吸鐵一類的物質(zhì)，反而他們對(duì)金屬的概念是相當(dāng)模糊的。而“哪些物體能被磁鐵吸引，哪些不能？”這一問(wèn)題只涉及事物變化的表面現(xiàn)象，（只要用磁鐵吸一下就可以得到答案）如果不進(jìn)行挖掘延伸，就不能作為一個(gè)有價(jià)值的問(wèn)題進(jìn)行探究。學(xué)生經(jīng)歷了這樣一個(gè)活動(dòng)之后，除了按照教師的意思機(jī)械地過(guò)了一下動(dòng)手的癮，并沒(méi)有比活動(dòng)前有更多的收獲。實(shí)驗(yàn)前讓學(xué)生進(jìn)行猜測(cè)假設(shè)是了解學(xué)生前概念的好時(shí)機(jī)，如果教師并不去了解學(xué)生為什么做出這樣的猜測(cè)，而僅僅只為了猜對(duì)了幾個(gè)猜錯(cuò)了幾個(gè)，這樣的猜測(cè)并沒(méi)有多大意義。學(xué)生經(jīng)歷了這樣的活動(dòng)，并沒(méi)有在已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)上更進(jìn)一步，也沒(méi)有排除原先的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的一些模糊和誤導(dǎo)，學(xué)生還是沒(méi)有真正理解金屬與鐵的區(qū)別，還是沒(méi)有理解磁鐵究竟能吸什么物質(zhì)。教師蜻蜓點(diǎn)水式地對(duì)個(gè)別學(xué)生的回答一帶而過(guò)，就得出了結(jié)論，飛快地進(jìn)入了下一個(gè)探究活動(dòng)。學(xué)生并沒(méi)有從活動(dòng)中收獲更多的東西，課堂探究也就變成了一種教條式的程序，整個(gè)活動(dòng)也就變成了“有教無(wú)學(xué)。”如果教師設(shè)置這樣的情境：出示一個(gè)封閉的百寶箱，里面裝了教材上要學(xué)生預(yù)測(cè)的東西。“老師今天帶了一個(gè)百寶箱，你們聽(tīng)一聽(tīng)，百寶箱里有哪些寶貝呢？你認(rèn)為哪些可以被這個(gè)小磁鐵吊出來(lái)呢？”打開(kāi)百寶箱，觀察沒(méi)釣起來(lái)的東西。“為什么有些能被釣起來(lái)，有些不能？”孩子們充滿好奇和探求的欲望是與生俱來(lái)的。當(dāng)百寶箱出現(xiàn)在學(xué)生面前時(shí)，所有孩子都想知道百寶箱里有什么。孩子們通過(guò)感官和已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷里面可能有金屬。三年級(jí)孩子的生活經(jīng)驗(yàn)告訴他們可以用磁鐵把里面的金屬“吊”出來(lái)。“是不是這樣的呢？”學(xué)生通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)還有一些寶貝沒(méi)釣起來(lái)。教師趁機(jī)追問(wèn)“為什么有些寶貝釣不出來(lái)？你是怎么想的？”教師通過(guò)學(xué)生逐步生成的問(wèn)題來(lái)了解和熟悉學(xué)生的前概念。問(wèn)題在活動(dòng)中產(chǎn)生，學(xué)生的認(rèn)知與想法在動(dòng)態(tài)生成中逐漸明晰化與外顯化。圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行探究，對(duì)學(xué)生不明朗的問(wèn)題進(jìn)行解決，糾正學(xué)生的錯(cuò)誤或者模糊的認(rèn)識(shí)，逐步形成正確的科學(xué)概念。提出問(wèn)題的過(guò)程，是人們將外界現(xiàn)實(shí)與原有經(jīng)驗(yàn)之間建立聯(lián)系的過(guò)程，是一種新舊經(jīng)驗(yàn)相互碰撞，新舊思維產(chǎn)生矛盾，發(fā)生沖突的過(guò)程。如果教師設(shè)計(jì)問(wèn)題的目標(biāo)產(chǎn)生偏差，提問(wèn)過(guò)于單一，課堂就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生回答漫無(wú)邊際，或者出現(xiàn)與個(gè)別學(xué)生密集對(duì)話的現(xiàn)象。一問(wèn)一答，像打乒乓球一樣拍來(lái)拍去，于大部分學(xué)生學(xué)習(xí)并沒(méi)有太大的意義。反之，教師如果找到了符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，可行的，有研究?jī)r(jià)值的，直接與科學(xué)探究相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，給課堂創(chuàng)設(shè)了動(dòng)態(tài)生成的空間，那么就能把學(xué)生分散性思維引到問(wèn)題本身，掀起學(xué)生思維，推進(jìn)學(xué)生思維深入發(fā)展。
二、利用動(dòng)態(tài)生成的資源，促“有價(jià)值的思考”
有的教師非常注重學(xué)生的動(dòng)態(tài)生成，為了在“教學(xué)中充分展示科學(xué)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)的魅力”，科學(xué)教師們費(fèi)盡心思，絞盡腦汁準(zhǔn)備各種形式多樣，新奇美觀的材料供學(xué)生探究。學(xué)生在教師準(zhǔn)備的豐富材料中玩得很開(kāi)心，在熱熱鬧鬧中得到了眼花繚亂的數(shù)據(jù)，課堂在動(dòng)態(tài)中生成了許多資源。這時(shí)教師如果一味地追隨著學(xué)生生成的問(wèn)題不斷衍生，逐一解決生成資源，而不是篩選對(duì)課堂有價(jià)值的問(wèn)題去讓學(xué)生進(jìn)行思考，結(jié)果往往不盡如人意，大部分學(xué)生反而因此失去了學(xué)習(xí)的興趣。教科版第六冊(cè)第四單元第五課《磁力大小會(huì)變化嗎》，實(shí)驗(yàn)前教師的引導(dǎo)：“這塊磁鐵能掛幾個(gè)回形針？”“究竟怎么來(lái)計(jì)算這塊磁鐵掛幾個(gè)回形針？”“你們想不想做這個(gè)實(shí)驗(yàn)？”匯報(bào)時(shí)教師的處理：“你們小組掛了幾個(gè)？”“為什么要做兩次？”“你們小組兩次做的數(shù)據(jù)都不一樣，那么到底取哪個(gè)數(shù)據(jù)？”“平均數(shù)有小數(shù)，不大好吧，怎么辦？”……類似于這樣的師生交流，學(xué)生懾于教師的權(quán)威，剛開(kāi)始還能勉強(qiáng)認(rèn)真聽(tīng)，而他們的興趣依然停留在器材上，缺乏對(duì)現(xiàn)象的思考，課堂會(huì)逐漸走向雜亂無(wú)序。小學(xué)生生性好動(dòng)，興趣不穩(wěn)定，來(lái)得快，消失得也很快。他們無(wú)意識(shí)的學(xué)是多于有意識(shí)的學(xué)習(xí)，一些時(shí)候?qū)W生往往被器材的無(wú)關(guān)信息吸引，會(huì)被“活動(dòng)的機(jī)會(huì)”分散注意力。某個(gè)探究活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，可還是有不少學(xué)生停留在剛才的活動(dòng)中，更多學(xué)生是對(duì)剛才的探究材料“依依不舍”，還有不少學(xué)生的思維已經(jīng)想到了其他地方。這時(shí)，有價(jià)值的思考可以把學(xué)生的注意力及時(shí)吸引過(guò)來(lái)。上述案例中，匯報(bào)時(shí)教師這樣處理：“為什么同一個(gè)磁鐵掛的數(shù)量會(huì)不同？”“如果給你兩個(gè)磁鐵，你覺(jué)得能掛幾個(gè)？”“怎么樣做更科學(xué)？”舍掉生成資源中非關(guān)鍵因素，注重學(xué)生對(duì)現(xiàn)象的思考，挖掘科學(xué)本質(zhì)，形成有價(jià)值的思考，學(xué)生才能在活動(dòng)中建構(gòu)準(zhǔn)確的科學(xué)概念。
三、提升動(dòng)態(tài)生成的效果，選“有價(jià)值的活動(dòng)”
“與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)。”自主行動(dòng)永遠(yuǎn)是我們最寶貴的財(cái)富。教師要想讓課堂充滿活力，必須將探究活動(dòng)由“指令性”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自主的“選擇性”上，由學(xué)生自己設(shè)計(jì)并控制學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)真正意義的“自主”探究。由于認(rèn)識(shí)水平的差異，學(xué)生對(duì)“前概念”的認(rèn)識(shí)也是不同的，前概念往往是基于日常經(jīng)驗(yàn)對(duì)事物的初淺認(rèn)識(shí)，有些甚至是錯(cuò)誤的，它的產(chǎn)生是狹隘的知識(shí)范圍限制或沒(méi)有把認(rèn)識(shí)對(duì)象的主要特征進(jìn)行抽象概括造成的，所以它往往包含著許多非共性內(nèi)容。因此教師概念目標(biāo)的確立首先要認(rèn)識(shí)一個(gè)“度”的問(wèn)題，即了解各年段學(xué)生對(duì)同一概念的不同認(rèn)識(shí)，在“前概念”認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上讓學(xué)生自己自主選擇一些“目標(biāo)”進(jìn)行活動(dòng)，以期更好發(fā)展個(gè)性，提高概念的認(rèn)識(shí)深度。例如在“電磁鐵磁力的因素”探究活動(dòng)中，學(xué)生制作電磁鐵后對(duì)這一概念的研究產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如：線圈匝數(shù)，鐵芯大小，繞線方向，電池多少等等。這些內(nèi)容都可以成為學(xué)生探究的活動(dòng)，但基于學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的喜好不同，教師在組織學(xué)生探究的過(guò)程中讓學(xué)生有充分的自主選擇空間，開(kāi)展選擇性研究，并在交流中激發(fā)學(xué)生對(duì)其他問(wèn)題探究的興趣，從而通過(guò)交流論證，深入概念，突出概念，達(dá)成共識(shí)。因此，要提升動(dòng)態(tài)生成的效果，應(yīng)選擇有價(jià)值的活動(dòng)進(jìn)行探究。
四、結(jié)語(yǔ)
很多煤炭企業(yè)對(duì)人員在職培訓(xùn)的投入較少，傳統(tǒng)的薪酬福利制度，根本無(wú)法有效激勵(lì)職工得工作熱情，這些均會(huì)造成國(guó)有煤炭企業(yè)人才的不斷枯竭現(xiàn)象，也直接導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，從而成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理的要點(diǎn)
（一）以現(xiàn)代人力資源管理理念為基礎(chǔ)實(shí)施國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理工作
要重視人力資源管理屬于國(guó)有煤炭企業(yè)推動(dòng)人力資源管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，這也是轉(zhuǎn)變當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)人事管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。所以，要積極轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)的人事管理模式，以現(xiàn)代的人力資源管理模式為依托，加大對(duì)人力資源管理的投入，提升人才引進(jìn)和培養(yǎng)的效率，通過(guò)樹(shù)立和推廣現(xiàn)代化的人力資源管理新理念為基礎(chǔ)，把內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作為引導(dǎo)因素，從而不斷提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）積極建立適合煤炭行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代人力資源管理體系
國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理必須以行業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，以科學(xué)的人力資源管理改革模式為根據(jù)，針對(duì)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，積極構(gòu)建具有現(xiàn)代煤炭企業(yè)特點(diǎn)，并且具有內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的全新的人力資源管理體系。該體系必須可以同時(shí)兼顧國(guó)有企業(yè)和煤炭行業(yè)的人力資源管理諸多特性，在加強(qiáng)對(duì)行業(yè)和企業(yè)的人力資源需求與管理的系統(tǒng)分析和論證的基礎(chǔ)上，把國(guó)有煤炭企業(yè)的快速發(fā)展作為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)積極的人才儲(chǔ)備和減少人才流動(dòng)，以此來(lái)提高企業(yè)全體員工的積極性。
（三）構(gòu)建煤炭企業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高企業(yè)工作效率
傳統(tǒng)的國(guó)有煤炭企業(yè)在各項(xiàng)人事管理中，由于用人機(jī)制僵化，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏，職工的工作積極性普遍較低，加之對(duì)職業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃，很多人才未能很好地發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，最終導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)出現(xiàn)人才缺失和技術(shù)改革與創(chuàng)新無(wú)法推進(jìn)的局面。所以，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行研究，積極地從競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制著手，加強(qiáng)構(gòu)建現(xiàn)代化的用人體系，要善于通過(guò)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式，積極創(chuàng)造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)用人環(huán)境，從而激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力。
三、加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵
新形勢(shì)下，對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)的人力資源管理現(xiàn)狀和改革方向，最為有效的途徑，就是盡快構(gòu)建企業(yè)崗位的職責(zé)評(píng)價(jià)體系，對(duì)全體員工的工作進(jìn)行科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估的結(jié)果，來(lái)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部人員的崗位工資和職責(zé)調(diào)整，只有這樣，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的工作熱情和積極性。可以通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)評(píng)價(jià)體系的全程跟蹤，對(duì)職工的本崗位工作績(jī)效實(shí)施評(píng)估，并運(yùn)用部門(mén)職責(zé)和崗位職責(zé)的分解，來(lái)衡量職工的工作量和工作效率，參照崗位的職責(zé)來(lái)制定相對(duì)量化的考核指標(biāo)，真實(shí)客觀地反應(yīng)出職工的崗位工作和效能。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極為打造具有實(shí)施力的企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)創(chuàng)造條件。
四、結(jié)語(yǔ)
教學(xué)資源與教學(xué)的關(guān)系十分密切,沒(méi)有教學(xué)資源就沒(méi)有教學(xué)可言。因此,要加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。一是要加強(qiáng)高校的圖書(shū)館、博物館、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等硬件的建設(shè)。加強(qiáng)高校的硬件建設(shè),需要有大量的資金投入,我們要利用多種渠道,采用多種形式籌集資金;二是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教師自身就是重要的教學(xué)資源,要把教師隊(duì)伍建設(shè)放在首位,進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),為教師提供進(jìn)行教學(xué)改革的必要條件,提高教師有效、科學(xué)的教學(xué)所需要的能力。
2重視多種教學(xué)方法在內(nèi)科學(xué)課堂教學(xué)中的應(yīng)用
內(nèi)科學(xué)是一門(mén)古老學(xué)科,它涉及面廣,內(nèi)容繁雜,難度大,不好學(xué),學(xué)生普遍反映內(nèi)科學(xué)比其他臨床學(xué)科難學(xué),如何提高學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性,如何提高教學(xué)效果,怎樣讓學(xué)生在課堂有限的時(shí)間里把本門(mén)科的知識(shí)有效的掌握,這是我們經(jīng)常研究和探討的問(wèn)題,科學(xué)、合理地選擇和有效地運(yùn)用教學(xué)方法具有重要的作用和意義。筆者根據(jù)自己多年的工作體會(huì),淺談一下多種教學(xué)方法在內(nèi)科教學(xué)中的應(yīng)用。首先是PBL教學(xué)法在內(nèi)科教學(xué)中的應(yīng)用。PBL教學(xué)法就是以問(wèn)題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)教學(xué)方法。這種教學(xué)方法打破了傳統(tǒng)教學(xué)方法的局限,把傳統(tǒng)教學(xué)方法的以教師為中心變?yōu)橐詫W(xué)生為中心,不僅傳授了學(xué)生知識(shí),而且更注重培養(yǎng)學(xué)生的能力,運(yùn)用在臨床中則是以病例為先導(dǎo),提出問(wèn)題,然后進(jìn)行討論,這種以學(xué)生為主體,以教師為導(dǎo)向的啟發(fā)式教學(xué)方法,對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),完成教學(xué)任務(wù)都具有重要的作用和意義。例如學(xué)習(xí)內(nèi)科學(xué)有關(guān)內(nèi)容時(shí),先給學(xué)生展示病例:病人張三,男,26歲,3年來(lái)周期性上腹痛,疼痛多在餐后3～4h,有時(shí)早晨也有疼痛現(xiàn)象,病人面色蒼白,精神疲憊,自覺(jué)心慌氣短,四肢無(wú)力,既測(cè)血壓80/60mmHg,脈搏121次/min。然后分組討論問(wèn)題,學(xué)生們興趣濃厚,積極討論,課堂氣氛活躍,最后在老師的啟發(fā)下找出答案。這種教學(xué)方法以學(xué)生為中心,不僅傳授了學(xué)生知識(shí),而且更注重培養(yǎng)學(xué)生的能力,同時(shí)也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)生的判斷、分析技巧。根據(jù)筆者多年的工作體會(huì),PBL教學(xué)法在內(nèi)科教學(xué)中的應(yīng)用是非常成功的。其次,還有啟發(fā)式教學(xué)法。
例如學(xué)習(xí)風(fēng)濕性心臟病內(nèi)容時(shí),通過(guò)多個(gè)設(shè)問(wèn),啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生:如風(fēng)濕性心臟病的發(fā)病機(jī)理是什么,風(fēng)濕性心臟病的癥狀有哪些,風(fēng)濕性心臟病需要進(jìn)行哪些檢查確診,風(fēng)濕性心臟病確診后如何進(jìn)行治療,通過(guò)老師多個(gè)設(shè)問(wèn),啟發(fā)、引導(dǎo),培養(yǎng)了學(xué)生的主體意識(shí),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高了課堂的學(xué)習(xí)效率。第三,還有直觀教學(xué)法。
實(shí)驗(yàn)是初中生物教材的重要內(nèi)容,是獲取知識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新的重要手段。它具有現(xiàn)象明顯、說(shuō)服力強(qiáng)的特點(diǎn),是文字表述的重要輔助,在教學(xué)中有著獨(dú)特的價(jià)值。離開(kāi)了實(shí)驗(yàn),生物學(xué)的概念、原理及規(guī)律就如同空中樓閣。作為以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,蘇科版生物學(xué)新教材非常注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)技能的培養(yǎng),通過(guò)觀察和實(shí)驗(yàn),不僅可以使學(xué)生加深和掌握生物學(xué)事實(shí)性知識(shí),而且還非常有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此,即使在課時(shí)緊張的情況下,也應(yīng)盡量讓學(xué)生多動(dòng)手多實(shí)踐,而絕不能把實(shí)驗(yàn)做在黑板上、講在嘴巴里。首先要重視教材里的實(shí)驗(yàn)課。如在“蚯蚓在什么樣的物體表面爬得最快”的探究實(shí)驗(yàn)中,鼓勵(lì)學(xué)生自己去尋找不同的材料,自己去親身實(shí)驗(yàn)探究。課堂上有的學(xué)生將蚯蚓放在光滑的玻璃面上,有的放在包裝盒紙板上,有的放在軟軟的海綿上,更有甚者將蚯蚓浸放在水里。通過(guò)觀察比較,直觀得出結(jié)論:姐卿在粗糙的硬紙板上爬得最快。理由是蚯蚓的運(yùn)動(dòng)須依靠剛毛的協(xié)助,只有在粗糙的表面才爬得快。實(shí)踐證明:初中學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)有著天然的好奇心和濃厚興趣,他們樂(lè)于動(dòng)手,熱衷探索,教師只要做好組織引導(dǎo),巧妙引導(dǎo),讓學(xué)生大膽實(shí)踐,學(xué)生就能通過(guò)自由自在的探究享受到成功的樂(lè)趣。其次要充分利用教材中的探究性實(shí)驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行豐富多彩的“研究性學(xué)習(xí)”。當(dāng)然這絕不是讓學(xué)生上網(wǎng)搜、直接抄、隨意編,而應(yīng)該組織學(xué)生真正參加實(shí)踐活動(dòng),以學(xué)生感興趣的生物學(xué)問(wèn)題為研究主題,以個(gè)人或小組活動(dòng)方式進(jìn)行專題研究。通過(guò)學(xué)生的自主性、探索性的合作學(xué)習(xí),使學(xué)生主動(dòng)獲取有關(guān)生物體結(jié)構(gòu)、功能及進(jìn)化方面的知識(shí)。如生物學(xué)與地理等學(xué)科相結(jié)合,可以為學(xué)生設(shè)計(jì)探索生物多樣性與環(huán)境保護(hù)、植被破壞與水土流失、亂伐森林與沙塵暴肆虐的關(guān)系,以及環(huán)境污染與人類疾病發(fā)生的關(guān)系等課題,從而建立起師生平等民主、教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)關(guān)系,有效提髙學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,彰顯生物學(xué)科價(jià)值。
二、讓學(xué)生成為課程資源的開(kāi)發(fā)整合者
生物世界是絢麗多彩的,因此,生物課程資源無(wú)疑也是豐富的,可以說(shuō)是衣食住行、生產(chǎn)生活等無(wú)所不在。誠(chéng)然,教材編者、教研人員和任課教師責(zé)無(wú)旁貸應(yīng)該依據(jù)“課程標(biāo)準(zhǔn)”有意識(shí)、有目的地開(kāi)發(fā)和利用好各種課程資源,但是,如果發(fā)揮學(xué)生的主體優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生參與到課程資源的有效整合開(kāi)發(fā),必將對(duì)學(xué)生個(gè)性品質(zhì)與創(chuàng)新精神的發(fā)展產(chǎn)生奇特的作用。如在學(xué)習(xí)“花的結(jié)構(gòu)”一課時(shí),筆者曾發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象:教師和學(xué)生都用鮮花實(shí)物標(biāo)本學(xué)習(xí)了花的結(jié)構(gòu),課堂氣氛也相當(dāng)活躍,但課堂檢測(cè)的反饋顯示,學(xué)生對(duì)結(jié)構(gòu)知識(shí)點(diǎn)的掌握并沒(méi)有預(yù)想的那么好,特別是將桃花換成百合花后,學(xué)生更是錯(cuò)誤百出。教師細(xì)心回顧課堂后發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在:學(xué)生帶到課堂上來(lái)的都是很容易買(mǎi)到的康乃馨(雖然顏色有異),導(dǎo)致學(xué)生缺少對(duì)不同種類花朵的觀察、比較與解剖,所以學(xué)習(xí)效果不佳。由此啟示教師應(yīng)該研究解決一系列與生物教學(xué)計(jì)劃相關(guān)的問(wèn)題。如,生物教材所涉及的各種植物有哪些是可以通過(guò)校園種植解決的?哪些可移栽?其他標(biāo)本如何解決?校園小池塘可養(yǎng)殖哪些生物?如何分工?這樣一來(lái),一個(gè)班的學(xué)生就可能觀察到十幾種花,在動(dòng)手解剖時(shí)就能輕松掌握本課的知識(shí)重點(diǎn)。又如在學(xué)習(xí)《沒(méi)有細(xì)胞結(jié)構(gòu)的微小生物——病毒》一課時(shí),很多學(xué)生都對(duì)課文提到的“病毒能幫助完成轉(zhuǎn)基因過(guò)程”這一點(diǎn)非常感興趣,少部分學(xué)生還能講出一點(diǎn)小知識(shí),但仔細(xì)追究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)都只停留在對(duì)“轉(zhuǎn)基因”這個(gè)名詞本身的記憶印象上,而對(duì)概念的內(nèi)涵卻知之甚少。于是我提議全班學(xué)生圍繞“轉(zhuǎn)基因技術(shù)”“基因治療”分組查找相關(guān)資料,下一課時(shí)進(jìn)行小組比賽,看誰(shuí)找得又多又好。結(jié)果,每個(gè)小組都能找到一些新奇有趣的資料,大家都聽(tīng)得津津有味?？梢?jiàn),合理地開(kāi)發(fā)利用課堂生成性資源加以深化整合,有利于提高教學(xué)的有效性。自此,大部分學(xué)生都開(kāi)始養(yǎng)成自覺(jué)收集學(xué)習(xí)資料的習(xí)慣,每當(dāng)學(xué)習(xí)某些內(nèi)容需要舉例說(shuō)明時(shí),通常都能有不少學(xué)生能幫上忙。教師鼓勵(lì)學(xué)生自己尋找合適的學(xué)習(xí)素材,豐富了課堂的教學(xué)資源,既開(kāi)闊了學(xué)生的視野,又拓寬了他們的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
三、讓學(xué)生成為情境問(wèn)題的主動(dòng)思考者
思維能力是考查學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,教師的重要任務(wù)之一就是要善于創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境和創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,用問(wèn)題激發(fā)學(xué)生的探索欲望和思考空間。例如,在學(xué)習(xí)“遺傳物質(zhì)存在于細(xì)胞核中”時(shí),選用學(xué)生都熟悉和喜歡的節(jié)目《爸爸去哪兒》中的明星父子(父女)的圖片并提問(wèn):為什么他們長(zhǎng)得如此相像?由此引發(fā)學(xué)生積極的思考和熱烈的討論。這時(shí),教師便可進(jìn)一步提出:那么決定子女相似于父母的遺傳信息存在于細(xì)胞的什么部位呢?通過(guò)設(shè)置懸念,觸發(fā)主動(dòng)思考,激發(fā)學(xué)生的好奇心理和探求情趣,促使他們迫不及待地想繼續(xù)探索,由此順理成章地引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與閱讀、理解課文。順勢(shì)結(jié)合課文中提供的相關(guān)圖文資料信息,提問(wèn):“你知道克隆是怎么回事嗎?克隆羊多莉是怎么產(chǎn)生的?請(qǐng)觀看影片《小羊多莉的身世》?！睂W(xué)生帶著問(wèn)題觀看視頻,對(duì)分析解決“細(xì)胞核是遺傳信息庫(kù)”這個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題有很大的幫助,而且直觀的影像讓學(xué)生清楚了遺傳物質(zhì)存在于細(xì)胞核中,使學(xué)生對(duì)整個(gè)克隆過(guò)程有了更深刻的理解,也催生著學(xué)生更深人的思考。接著教師拓展提問(wèn):“你們對(duì)爭(zhēng)議比較多的克隆人這一事件有哪些看法?請(qǐng)各小組收集有關(guān)信息,闡明你們的觀點(diǎn)?！备餍〗M學(xué)生在積極準(zhǔn)備了一個(gè)星期后,將各自的觀點(diǎn)帶到了課堂上,爭(zhēng)相發(fā)表自己的觀點(diǎn),展示支持的證據(jù),下課時(shí)大家還意猶未盡,我為他們能夠收集到如此豐富的資料而感到驚奇,這說(shuō)明了學(xué)生們對(duì)周?chē)鸁狳c(diǎn)問(wèn)題的關(guān)心。在這個(gè)過(guò)程中教師并沒(méi)有發(fā)表任何見(jiàn)解,也無(wú)需告訴他們什么是對(duì)什么是錯(cuò),也不要求他們有一個(gè)最終的標(biāo)準(zhǔn)答案或者掌握什么新的知識(shí),教學(xué)應(yīng)該重在學(xué)習(xí)過(guò)程,重在知識(shí)技能的應(yīng)用,重在親自參與探索性實(shí)踐活動(dòng),獲得感悟和體驗(yàn),而不是僅僅接受別人傳授的經(jīng)驗(yàn)。
四、總結(jié)
