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序論：在您撰寫民營經(jīng)濟論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）區(qū)位特征分析1．地緣特點分析本文所闡述的東北地區(qū)是指包括我國黑龍江省、吉林省、遼寧省三個省份，土地面積79萬平方公里，約占全國的8．2％。從自然地理區(qū)位來看，東北地區(qū)處于東北亞的中心地帶，東鄰朝鮮、北接俄羅斯，西連蒙古，與日本、韓國隔海相望，具有參與國際經(jīng)濟發(fā)展的地理優(yōu)勢［3］。但就我國國內版圖來看，東北三省是遠離沿海的內陸省份，交通相對閉塞，無論在地理、氣候、文化、歷史等方面都與我國東中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)具有一定的割裂性。東北地區(qū)遠離長三角和珠三角經(jīng)濟繁榮發(fā)展地區(qū)，受其經(jīng)濟輻射效應幾乎為零，為其經(jīng)濟發(fā)展帶來一定局限性。2．自然資源特點分析東北地區(qū)自然資源十分豐富，不僅是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時擁有大量的石油資源、煤炭資源。建國初期，東北地區(qū)的鋼鐵、純堿、燒堿、變壓器、原煤、原油、電力和水泥等產(chǎn)量居全國重要位置。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，東北地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢，多年來始終采取粗放型增長的經(jīng)濟發(fā)展模式，隨著資源的消耗和枯竭，經(jīng)濟發(fā)展面臨停滯和不可持續(xù)性。由于長期的粗放型資源開采，東北地區(qū)資源開發(fā)的高峰期已過，自然資源嚴重枯竭，生態(tài)環(huán)境遭遇到不同程度的破壞，正面臨資源枯竭帶來的一系列的后續(xù)問題。2002年國務院確定的44個資源枯竭型城市名單中，東北地區(qū)的資源枯竭型城市有16個，占總數(shù)的36．4％。3．思想觀念特點分析東北地區(qū)是我國最早進入計劃經(jīng)濟體制，最晚退出的地區(qū)，由于長期的計劃經(jīng)濟，導致東北地區(qū)居民觀念仍具有較強的計劃經(jīng)濟思想慣性。人們在思想上偏重于國有經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟思想強烈，特有的“黑土地思想”導致東北地區(qū)百姓開放意識、商品意識和市場競爭意識較差。同時在改革開放之初，政府對民營經(jīng)濟發(fā)展認識不足，對民營企業(yè)重視和支持不夠，服務意識較差，政府官員的官本位意識較深，這些都嚴重制約了民營經(jīng)濟發(fā)展。
（二）所有制結構特點分析建國初期，東北地區(qū)作為我國“工業(yè)基地”，國家不斷地將一系列的重點項目建設在東北地區(qū)，“一五”“二五”期間建成大批大型國有企業(yè)，成為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要支柱，是我國國有經(jīng)濟最集中的地區(qū)之一［4］246－271。60多年來，面對國內經(jīng)濟發(fā)展和市場環(huán)境的變化，東北地區(qū)的體制性、結構性、階段性矛盾日益顯現(xiàn)，內生增長力量受到抑制，東北地區(qū)國有企業(yè)逐步走向衰退，但自始至終國有經(jīng)濟比重過大，嚴重制約東北地區(qū)經(jīng)濟增長。直至今日東北地區(qū)市場機制尚未充分得到發(fā)揮，延緩了市場化進程，嚴重制約民營經(jīng)濟發(fā)展空間。2005年東北三省共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17171家，其中國有及國有控股企業(yè)2673家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15．57％，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值11911．82億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的63．23％。受東北地區(qū)所有制結構特點影響，國有企業(yè)控制較多產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟必然會受到排擠。因此，東北地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展空間相對較小，無論是政府扶持力度、人力資源投放還是金融投資等方面，都受到嚴重制約。
（三）產(chǎn)業(yè)結構特點分析東北地區(qū)作為我國工業(yè)基地，“一五”、“二五”期間在國家傾斜政策和大規(guī)模投資下，形成了以汽車制造、化工、冶金為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)發(fā)展突出，第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結構不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。直至20世紀70年代初期，東北重工業(yè)基地的第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出衰退態(tài)勢，但由于東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重遠超過第三產(chǎn)業(yè)，而且第二產(chǎn)業(yè)多數(shù)為投入大，產(chǎn)出慢的行業(yè)，進入的門檻較高，因此民營經(jīng)濟很難進入，經(jīng)濟衰退態(tài)勢并沒有得到有效抑制。尤其是國有經(jīng)濟在東北國民經(jīng)濟占比中明顯偏大，國有企業(yè)多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)，擠出效應導致東北地區(qū)民營經(jīng)濟只能集中在附加值較低、技術和資金門檻較低的第三產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟的優(yōu)勢因素分析
（一）具備優(yōu)良的基礎設施東北地區(qū)作為我國的重工業(yè)基地，在改革開放前是我國工業(yè)化程度最高的地區(qū)，具有完整的重化工業(yè)生產(chǎn)和配套體系，當年國家大量投入的基礎設施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件［5］。與其他地區(qū)比，東北地區(qū)擁有完善和高密集的鐵路網(wǎng)，沈陽鐵路樞紐更是在鐵路客、貨運量上名列前茅。東北南部擁有海岸線2178公里，已經(jīng)逐步形成東北亞航運中心，不僅有大連港，還有新的億噸級大港營口港，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ腻\州龍棲灣港、丹東海洋紅港和葫蘆島石河港，完善的交通基礎設施為東北地區(qū)民營經(jīng)濟提供新的發(fā)展空間。
（二）具有優(yōu)秀的人力資源東北地區(qū)具有大規(guī)模的國有企業(yè)，這些發(fā)展成熟的國企中具備大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的勞動技能和綜合素質較高，是技術創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎。當面臨國有企業(yè)改革，工人下崗，這些勞動工人為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的勞動力。另外，東北地區(qū)教育水平相對較高，集中了大批高校和科研院所，目前擁有普通高校154所，占全國普通高校的11．3％，本科院校78所，占全國本科院校12．4％；專業(yè)技術人才210萬，占全國技術人才10％［4］246－271。教育綜合水平和科技力量均高于全國平均水平，為社會發(fā)展提供了充分的高素質專業(yè)人才。
（三）國有企業(yè)改革機遇東北地區(qū)作為我國老工業(yè)基地，國家曾大力扶持東北地區(qū)建設，固定資產(chǎn)投資較大，國有企業(yè)擁有巨大的資本存量，并培養(yǎng)和聚集了大量專業(yè)技術人才。改革開放后，隨著國家區(qū)域發(fā)展政策的調整和市場化經(jīng)濟的發(fā)展，資源配置發(fā)生改變，而東北地區(qū)國有企業(yè)轉變較慢，相當一部分的國有企業(yè)資產(chǎn)呆滯、效率低下。當這些國有企業(yè)從一般競爭性行業(yè)和領域退出后，所形成的產(chǎn)業(yè)空間、國有資產(chǎn)和大量的下崗人員，都必須而且只能由民營企業(yè)來承接。通過民營企業(yè)將這些生產(chǎn)要素重新整合，不僅為國有企業(yè)保值增值提供保障，也為民營經(jīng)濟的資本擴張和行業(yè)拓展提供條件［6］。
三、東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇
（一）采取外向型發(fā)展，突破區(qū)位限制東北地區(qū)的地理區(qū)位雖然遠離我國東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，受到輻射效應幾乎為零。但其東臨俄羅斯、韓國、日本，是東北亞中樞地帶，是我國參加東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展合作的前沿陣地，可以充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，加強與俄、韓、日的合作與交流，開展多邊貿易合作、參與東北亞國際經(jīng)濟開發(fā)，引進先進的技術設備，吸引外資，加強與外資企業(yè)合資合作，進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展。當前由于東北亞地區(qū)各國的經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，因此為各國之間形成優(yōu)勢互補的垂直型經(jīng)濟合作與分工提供可能。因此我國東北地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢，即可發(fā)揮優(yōu)厚的加工工業(yè)基礎，承接日本和韓國的產(chǎn)業(yè)轉移，也可利用俄、蒙、朝的資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展［7］。1．引進先進技術設備，改變粗放生產(chǎn)方式東北地區(qū)資源豐富，多年以來民營經(jīng)濟發(fā)展主要以豐富的資源為依托，采取粗放型生產(chǎn)模式，生產(chǎn)技術落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工度低。因此，充分利用毗鄰俄、日、韓三國的地理優(yōu)勢，以提升生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術水平為出發(fā)點，通過從俄、日、韓引進先進技術設備等方式，建立新型精細化生產(chǎn)模式，將豐富的自然資源進行深加工和精加工之后，再將產(chǎn)成品出口到國外，最終達到提高產(chǎn)品質量，擴大產(chǎn)品市場的目的。由于民營企業(yè)機制靈活，能更好地發(fā)揮市場資源配置效率，根據(jù)需要有效地引進先進技術設備，大大促進民營經(jīng)濟發(fā)展。2．引進外資，增強與外企合資合作東北地區(qū)大型國有企業(yè)主要從事重型機械制造和化工業(yè)，行業(yè)準入門檻高，因此一般民營企業(yè)很難進入，即使想為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品也會受到技術制約而很難完成。東北地區(qū)利用區(qū)域內生產(chǎn)要素和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品的契機，大力吸引外資進入，采用民營企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的形式，提升企業(yè)綜合能力，在生產(chǎn)和管理方面達到為大型企業(yè)配套要求，與此同時可以解決民營企業(yè)融資難、生產(chǎn)技術落后等問題。
（二）積極參與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整東北地區(qū)是國有經(jīng)濟最為集中的地區(qū)之一，這些國有企業(yè)大多控制著關系國計民生的重要行業(yè)，國家對其大量的資產(chǎn)投入使得這些國有企業(yè)擁有較完善的基礎設施和企業(yè)管理構架。因此積極參與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調整是發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。但隨著市場化程度的深化，國有企業(yè)結構調整緩慢、部分設備和技術老化，競爭力下降，迫使國有經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)，國企改革勢在必行。民營企業(yè)積極把握改革機遇，通過資產(chǎn)重組，兼并、控股、收購、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革，借助國企改革紅利，以低成本吸納資本，迅速擴張并壯大，將國有企業(yè)改革作為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的切入點，國有企業(yè)改革同大力發(fā)展民營經(jīng)濟有機結合為民營經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。目前東北民營經(jīng)濟發(fā)展具有規(guī)模小，技術水平相對落后等發(fā)展劣勢，注定民營經(jīng)濟很難取代國有經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。因此根據(jù)不同行業(yè)中國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的比重確定主導企業(yè)，實現(xiàn)國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)內和產(chǎn)業(yè)間的配套生產(chǎn)和協(xié)作，充分利用東北地區(qū)國有大型企業(yè)的優(yōu)勢和機遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)配套群，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
內生增長理論產(chǎn)生于20世紀80年代中期至90年代初期，主要研究影響經(jīng)濟長期增長率的內生因素及其增長機制。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)因對員工開展教育、培訓等活動形成了人力資本，因研究與開發(fā)、創(chuàng)新等活動形成了知識積累與技術進步，基于此，內生增長理論認為經(jīng)濟持續(xù)增長的動力主要源自于內生因素。PaulRomer（1986）提出了內生經(jīng)濟增長模型，他認為影響經(jīng)濟增長的根本因素是知識和技術研發(fā)，提出了以知識生產(chǎn)為基礎的知識溢出模型。[2]RobertLucas（1988）提出將人力資本積累引入內生增長模型，分析了人力資本及技術水平在促進經(jīng)濟增長方面的作用。[3]在此基礎上，Romer（1990）提出了第二個內生增長模型，經(jīng)濟增長需要投入包括資本、勞動、人力資本和技術在內的四種內生因素，同時，分析了研究與開發(fā)（R&D）對經(jīng)濟增長的積極貢獻。[4]從20世紀90年代開始，理論家開始在壟斷競爭假設下研究經(jīng)濟增長問題，提出了新的內生增長模型，主要包括：產(chǎn)品種類增加型內生增長模型、產(chǎn)品質量升級型內生增長模型、專業(yè)化加深型內生增長模型，從而為內生增長理論打開了新的篇章。在技術進步與人力資本積累相互作用的方向上，HuwLloyd-EllisandJoanneRoberts（2002）建立了一個人力資本積累和技術進步相互作用的雙引擎增長模型。[5]他們把知識分為3種不同的形式：技術部門的前沿知識（frontierknowledge）、通過教育和經(jīng)驗獲取的內化于個人的知識（knowledgeem-bodiedinhuman），以及教育系統(tǒng)中的公共知識（disembodiedknowledge）。StephenKosempel（2004）提出了類似的創(chuàng)新與人力資本積累相結合的模型，人力資本積累都是內生決定的。[6]在技術變化方向上，DaronAcemoglu（2002）在PaulRomer（1990）和GrossmanandHelpman（1991）的產(chǎn)品多樣化框架的基礎上提出，企業(yè)的研究與開發(fā)部門能夠自主選擇利潤最大化的技術進步方向。[7]Acemoglu（2007）進一步討論了技術進步的方向。[8]綜上所述，內生增長理論認為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是由內生因素決定的，這些內生因素包括：第一，獲取新“知識”（包括創(chuàng)新、技術進步、人力資本積累等）；第二，將新知識運用于生產(chǎn)（市場條件、產(chǎn)權、政治穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定）；第三，提供運用新知識的資源（人力、資本等等）。
二、安徽民營經(jīng)濟內生增長中存在的突出問題
根據(jù)內生經(jīng)濟增長理論，一個地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)性增長最主要源自于創(chuàng)新、人力資本、技術、知識等內生要素，而安徽民營經(jīng)濟的發(fā)展在這些內生因素上存在著一些突出問題。
（一）內生增長中的人力資本匱乏在人力資源管理方面，安徽省許多民營企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，專注于短期策略而忽視了長期規(guī)劃，不重視對員工個人發(fā)展需求的重視，缺少專門的業(yè)務技術培訓，缺乏穩(wěn)定長效的人才機制?？傮w來看，難以吸引到高級管理人才和尖端的技術創(chuàng)新人才，使得企業(yè)的發(fā)展一直處于低層次領域中，無法抓住適當?shù)臅r機進行轉型。1.民營企業(yè)“用工難”、“人才缺”。安徽省政府2013年重大研究課題《構建安徽中小企業(yè)發(fā)展扶持體系研究經(jīng)研究》課題組調查表明，安徽中小企業(yè)中用工有困難的企業(yè)占57.26%，困難很大的企業(yè)占21.47%。38.74%的企業(yè)認為獲得勞動力非常難或比較難，50.7%的企業(yè)認為管理人才獲得非常難或比較難，61.27%的中小企業(yè)認為技術人才獲得非常難或比較難。2013年上半年，安徽統(tǒng)計部門曾對469戶民營中小企業(yè)進行問卷調查，其中205戶企業(yè)很難招到工人，185戶企業(yè)近年來一直缺工。同時，民營企業(yè)中尤其是中小企業(yè)，人才學歷層次、專業(yè)技術等級和專業(yè)技能等級較低，高技能、高素質人才缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展與轉型升級的需要。安徽省委組織部與安徽省統(tǒng)計局聯(lián)合調查顯示，安徽省非公有制企業(yè)（單位）從業(yè)人員中，研究生僅占0.3%，大學本科占3.2%，大學?？普?0%，中專及高中的占32.7%，初中及以下的占53.9%。同時，經(jīng)營管理人員僅占從業(yè)人員14.7%，專業(yè)技術人員僅占從業(yè)人員的8.7%，高、中級技能人員僅占10.7%，高級管理人才、高層次人才、復合型人才和生產(chǎn)一線的高技能人才短缺。吳宗華（2012）通過實證調研發(fā)現(xiàn)，安徽民營企業(yè)中最短缺人才為高級管理人才，占人才缺口總量的47.6%；其次是研發(fā)人才與技能型人才，占人才缺口總量的42.8%。[9]2.民營企業(yè)人才流失、閑置現(xiàn)象嚴重。首先，人才流失快，而且流失的往往是高素質人才，一些不勝任工作崗位的人員反而難以淘汰。調查顯示，安徽省中小企業(yè)普通員工年度流動率已高達50%，中高層管理人員和專業(yè)技術人員每年約有20%的流動率。許多非公企業(yè)還存在較為嚴重的隱性流失現(xiàn)象，即員工不愿或難以發(fā)揮其能力和潛力。企業(yè)人員流動頻度的不斷加快，使得民營企業(yè)招聘和培訓成本增加，許多企業(yè)家反映企業(yè)承擔了學校和社會的教育培訓成本。其次，缺乏輪崗、培訓、績效考核、激勵等有效人才管理措施，安徽民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)很難做到“人崗匹配”和“人盡其才”，存在較為嚴重的人才淤積、浪費現(xiàn)象。同時，家族式企業(yè)及管理方式導致不適合企業(yè)快速發(fā)展的“皇親國戚”占據(jù)企業(yè)重要部門和崗位，與崗位相匹配的優(yōu)秀人才無法進入。以上因素都使得安徽民營企業(yè)的人力資源管理工作陷入了招聘—流失—再招聘—再流失的惡性循環(huán)之中。3.人才開發(fā)缺乏組織機構和制度保障。安徽民營企業(yè)營銷部門、技術部門甚至包括財務部門都配備精兵強將，并得到充分重視和有效激勵。而人力資源管理部門則存在編制少、職能不全、從業(yè)人員缺乏知識和經(jīng)驗、激勵不足等現(xiàn)象。調查顯示，安徽民營企業(yè)中，45%的企業(yè)沒有獨立的人力資源部門，36%的企業(yè)將人力資源工作放在企業(yè)的行政部或辦公室。在許多企業(yè)中，人力資源部門處于從屬地位，不到5%的非公企業(yè)設立副總級人力資源部門，人力資源部門負責人經(jīng)常參與企業(yè)重大決策的只有23%。另外，5.8%的企業(yè)沒有任何書面的人力資源管理制度和流程，76.5%的企業(yè)表示人力資源制度和流程不全面、不完善或不能很好執(zhí)行。
（二）內生增長中的技術創(chuàng)新不強人才匱乏導致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了安徽民營企業(yè)產(chǎn)品技術含量低、缺少核心競爭力、產(chǎn)業(yè)轉型困難取代等一系列問題。盡管近年來，安徽民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到了一定程度提升。2013年，全省民營經(jīng)濟總量中，結構調整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，增加值為3271.7億元，增長11.3%。同時，我省民企百強日益注重技術創(chuàng)新、改造、品牌建設，通過各種途徑提升市場競爭力。數(shù)據(jù)顯示，77.4%的企業(yè)開展自主開發(fā)與研制，51.4%的企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，超過45%的企業(yè)引進人才、引進技術。研發(fā)投入不斷增加，營收百強中56家企業(yè)填報了研發(fā)費用36.77億元，比2012年增長20.4%。廣東美的集團蕪湖制冷設備有限公司位居研發(fā)投入首位。省統(tǒng)計局調研數(shù)據(jù)顯示，2013年底，在全省16184家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，與高校、科研機構共建了297個產(chǎn)學研經(jīng)濟實體和725個產(chǎn)學研合作研發(fā)機構。[10]在安徽民營經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展的創(chuàng)始階段，由于資金、技術、管理等方面供給的不足，在產(chǎn)業(yè)選擇上從門檻較低的、技術含量低進入，也符合民營經(jīng)濟最初發(fā)展的客觀條件。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)間競爭激烈等外部因素促使安徽民營各類企業(yè)都在謀求轉型。安徽省的民營企業(yè)多集中在勞動密集型、技術含量較低的加工業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、餐飲住宿業(yè)等一般競爭性領域，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)僅占8%，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，盈利能力和抗風險能力都比較弱，轉型升級壓力較大。安徽省中小企業(yè)協(xié)會調研發(fā)現(xiàn)，當問及企業(yè)是否有轉型升級意愿時，所有被調查企業(yè)都希望通過轉型升級來提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存發(fā)展。多家企業(yè)高管人員對目前企業(yè)仍然存在“粗放經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新不足”等現(xiàn)象比較擔憂，對轉型升級的重要性和迫切性也比較認同。但安徽省中小企業(yè)協(xié)會調研同時發(fā)現(xiàn)，54.55%的企業(yè)沒有經(jīng)歷過轉型升級，只有11.32%企業(yè)已成功實現(xiàn)轉型升級。究其原因主要包括以下方面。一是企業(yè)家害怕承擔風險，存在觀望態(tài)度，比如經(jīng)營成本會上升、風險會增加等問題。民營企業(yè)家中流傳的一句話“不轉型是等死，轉型是找死”很耐人尋味。24%的企業(yè)認為“轉型升級風險太大，企業(yè)難于承受?！倍侨狈D型升級資金。30%的企業(yè)認為“轉型升級所需投資規(guī)模大，企業(yè)難于籌措”。三是缺乏人才支持。中小民營企業(yè)規(guī)模小，很難承受高級研發(fā)人員的雇傭成本，一線高級技術工人緊缺且流動性大，企業(yè)想對工人進行培訓，但又怕培訓完，高級技工又跳槽了，人財兩空。
三、安徽民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內生增長路徑選擇
（一）基于內生增長理論的人力資本積累路徑內生增長理論表理，獲得經(jīng)濟增長的內生因素之一就是人力資本積累。從安徽民營經(jīng)濟的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀上看，重視經(jīng)濟主體的人力資本積累能為其帶來新的跨越式的發(fā)展。在人力資本積累的過程中，需要注重民營企業(yè)與政府兩大主體的共同作用。首先，民營企業(yè)是人力資本積累的主體和主要受益者，應從企業(yè)內部加大對人力資源的投入，包括營造良好環(huán)境，建立現(xiàn)代人力資源管理制度，完善并落實企業(yè)內部的招聘、培訓、考核、激勵等人力資源政策，積極探索引進、留住人才機制。其次，政府應利用政策杠桿在民營企業(yè)外部建立良好的人才培養(yǎng)氛圍，提供人才服務平臺，為民營企業(yè)提供人才信息服務，推動人力資源的供求平衡。同時，針對安徽省制造大省的產(chǎn)業(yè)特點，一方面加大各高等職業(yè)院校的專業(yè)調整力度，按需培養(yǎng)高技能型人才，另一方面倡議民營企業(yè)內部創(chuàng)建安徽中小企業(yè)大學，組織開展全員培訓。
當代紹興民營企業(yè)的成長呈現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)集群化發(fā)展的特征。紹興形成了以紡織印染、黃酒生產(chǎn)、機械制造、化工原料、醫(yī)藥產(chǎn)品、廚電產(chǎn)品、銅加工以及特色農產(chǎn)品為主的區(qū)域化民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年全年全市38個塊狀經(jīng)濟有企業(yè)5.64萬家，職工76.87萬人，總資產(chǎn)2502.46億元。其中銷售收入在100億元以上的塊狀經(jīng)濟有11個，同比增加2個。其中:紹興縣的紡織業(yè)塊狀經(jīng)濟1092億元和紡絲業(yè)塊狀經(jīng)濟105億元，諸暨市的五金制造業(yè)塊狀經(jīng)濟455億元、襪業(yè)塊狀經(jīng)濟331億元、織造業(yè)塊狀經(jīng)濟261億元、鋁塑管材塊狀經(jīng)濟213億元和珍珠業(yè)塊狀經(jīng)濟166億元，上虞市化工塊狀經(jīng)濟140億元，新昌縣軸承業(yè)塊狀經(jīng)濟130億元，嵊州市領帶塊狀經(jīng)濟143億元、機電塊狀經(jīng)濟109億元。改革開放以來嵊州逐步形成了領帶服裝、電器廚具、機械電子三大主導企業(yè)。全市現(xiàn)有領帶服裝生產(chǎn)企業(yè)1700多家，年銷售收入超過150億元;電器廚具生產(chǎn)企業(yè)500多家，年銷售收入超過50億元;機械電機企業(yè)1000多家，年銷售收入90億元。嵊州先后被命名為“21世紀國際性領帶都市”“中國絲針織服裝生產(chǎn)基地”“中國最具影響力紡織之都”“中國廚具之都”“中國電聲零件之都”和“中國小功率電機生產(chǎn)基地”。大唐襪業(yè)始于20世紀70年代末，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)、茁壯成長、迅速提升三個發(fā)展階段，形成了集襪業(yè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和輕紡原料市場、勞動力市場、襪業(yè)機械及配件市場、聯(lián)托運市場、襪子銷售市場等五大市場于一體的發(fā)展格局，構成了紡絲、回彈、織襪、繡花和染整等前后道配套的專業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚度高的產(chǎn)業(yè)體系。是全球最大的襪子生產(chǎn)基地，浙江省21世紀最具成長性的十大國際性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，舉世聞名的“國際襪都”。1980年，山下湖有近400戶農戶大膽從外地引進技術，開始小規(guī)模人工養(yǎng)蚌育珠。80年代初普及到山下湖全鎮(zhèn)95%以上的農戶，年產(chǎn)珍珠達20多噸。1983年后，珍珠繁育、養(yǎng)殖、加工一條龍逐漸形成。1996年后，珍珠養(yǎng)殖逐步走上了規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)之路。到2008年，諸暨山下湖鎮(zhèn)淡水珍珠養(yǎng)殖面積突破40萬畝，年產(chǎn)量占世界淡水珍珠總產(chǎn)量的70%、全國總產(chǎn)量的80%。
店口五金產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代，20世紀80年代店口銅加工產(chǎn)業(yè)開始興盛發(fā)展。90年代初，隨著中國南方五金城的建成，店口實現(xiàn)了由鎮(zhèn)到城的跨越式發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)4018家，年銷售額500萬元以上企業(yè)100多家，超億元企業(yè)21家，上市企業(yè)2家，海亮和盾安分別進入中國企業(yè)500強和制造業(yè)500強。紹興市是建筑大市，多年來，建筑業(yè)產(chǎn)值、利稅和創(chuàng)省部級以上優(yōu)質工程等指標保持全國地級市首位。十以來，我市建筑企業(yè)飛速發(fā)展，高資質企業(yè)不斷增加。大型骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、市場份額增長較快，其競爭優(yōu)勢得到進一步加強。至2010年年底，紹興全市從事建筑業(yè)的民營企業(yè)有780家，其中包括17家特級企業(yè)，113家一級企業(yè)。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值3243.16億元(含建筑企業(yè)在外地的施工產(chǎn)值)。據(jù)紹興市基本單位名錄統(tǒng)計資料顯示，截止2012年底，注冊地在紹興的1683家建筑業(yè)法人單位，共有從業(yè)人員127.1萬人。諸暨市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代末，2001年11月，諸暨環(huán)保裝備省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地正式在牌頭鎮(zhèn)建立，2002年12月，被命名為“國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地”，2006年，由菲達集團牽頭，浙江大學、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等共同參與建立省環(huán)保裝備科技創(chuàng)新服務平臺?；乩塾嬘惺∫陨细咝录夹g企業(yè)11家，其中國家高新技術企業(yè)4家，已基本形成產(chǎn)品生產(chǎn)、技術開發(fā)、工程設計與咨詢服務相配套的產(chǎn)業(yè)體系。十一五以來紹興民營企業(yè)成為推動戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。盾安集團、精功集團、臥龍集團、萬豐奧特集團以技術研發(fā)為核心，以資本運作為動力，以市場需求為導向不斷推進高新制造業(yè)的升級發(fā)展。新昌制藥廠與新和成作為紹興民營制藥企業(yè)，借助資本市場力量，推動企業(yè)產(chǎn)能擴大與產(chǎn)品研發(fā)走在國內制藥行業(yè)前列。在節(jié)能環(huán)保領域，作為上市公司的菲達集團也在資本市場上吸引更多投資者的關注。改革開放以來，紹興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起，重點商貿項目推介會紅火開展，各種節(jié)會活動規(guī)模逐年擴大，服務業(yè)迅速發(fā)展。截止2010年紹興地區(qū)396個商品交易市場實現(xiàn)商品交易額1767.06億元，其中有42個成交額超億元的商品交易市場，5個商品交易市場成交額超過100億元。中國輕紡城在2010年的交易額達438.64億元。
二、紹興民營企業(yè)上市公司的興起與發(fā)展
紹興地區(qū)民營企業(yè)上市的上市過程開端于國有企業(yè)與集體企業(yè)的改制。在國有企業(yè)、民營企業(yè)的改制過程當中，紹興民營企業(yè)積極參與其中，一些企業(yè)實現(xiàn)了借殼上市、借船出海。1997年，紹興輕紡城成為全國現(xiàn)代企業(yè)改制的試點企業(yè)。同年紹興著名的制藥企業(yè)震元堂與黃酒名企古越龍山成功進入中國資本市場。2000年以來，紹興民營企業(yè)特別是楊汛橋地區(qū)的企業(yè)，積極拓展國內外資本市場。浙江玻璃、寶業(yè)集團等實現(xiàn)在香港主板上市。2004年底，紹興板塊在中國資本市場上異軍突起，臥龍科技、菲達環(huán)保、浙江龍盛成功成為上市企業(yè)。深圳交易所中小板塊的開設為新和成、精工科技、盾安環(huán)境、京新藥業(yè)和三花股份開辟了走向資本市場的通路。2008年紹興地區(qū)的民營企業(yè)上市公司數(shù)目與市值在浙江省各個地級市中居首位，在全國地級市中排名第二位。中國資本市場上紹興民營企業(yè)表現(xiàn)活躍，并購重組活動頻繁。2010年紹興上市公司數(shù)目發(fā)展到41家，包含11家境外上市公司。2011年底，紹興共有上市公司49家，全年上市公司融資額90.86億元，其中新增的7家上市公司首發(fā)融資額為51.43億元。2012年資本市場上紹興板塊上市公司達52家，紹興成為全國地級市中排名第三的資本強市。2012年紹興板塊上市公司在紹興規(guī)模以上企業(yè)中貢獻了20%的凈利潤和38%的地方稅收，成為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
三、當代紹興人經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗與特征
1.1溫州民間資本的流動越加呈現(xiàn)跨區(qū)域化溫州民間資本總體規(guī)模龐大是個不爭的事實。根據(jù)溫州市金融辦估計(2012年數(shù)據(jù))，溫州民間資本總量超過6000億元，而且每年以14%的速度增加。前幾年大量民間資本活躍于礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)、農產(chǎn)品等能夠快速收回成本的投資領域。如今一些私營企業(yè)開始試水進軍國際市場，如康奈集團進軍俄羅斯遠東地區(qū)；在北美、中東、南美等地區(qū)，也活躍著眾多溫州私營企業(yè)家。大量民間資本對外投資，形成了行業(yè)性的溫州市場和跨區(qū)域的溫州經(jīng)濟，同時也帶動了溫州勞動力向外不斷遷移。這就給當?shù)氐蛣趧蛹寄艿那舐氄咛峁┝藢ν饬鲃拥臋C會，同時在一定程度上緩解了當?shù)卮髮W畢業(yè)生就業(yè)困難的局面。
1.2溫州家族企業(yè)開始走向現(xiàn)代化管理從“地下工廠”“、前店后廠”起步的溫州傳統(tǒng)私營企業(yè)，大都采用家族式管理。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式管理的弊病越發(fā)突出，其中最為突出的問題就是企業(yè)只追求利潤最大化而忽視了社會責任。企業(yè)管理模式簡單化和隨意化。造成不少專業(yè)優(yōu)秀人才的流失。人才流失致使企業(yè)銷售市場發(fā)生嚴重萎縮，而產(chǎn)品的老化使得大批私企紛紛轉而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一些民企逐步發(fā)展成為現(xiàn)代化的股份制企業(yè)或上市公司并引入職業(yè)經(jīng)理人來管理家族企業(yè)，使得企業(yè)經(jīng)營權和所有權得以分離。據(jù)有關部門透露，溫州市計劃到2015年末在境內外上市公司的數(shù)量達到30家以上，融資超過200億元，保持上市后備企業(yè)50家左右。從2009年至今年3月，全市有正泰電器、金龍機電、森馬服飾等3家企業(yè)上市融資，有華儀電氣、報喜鳥服飾兩家企業(yè)再融資，共融資89.94億元，占全市上市融資額的88.69%。一批批優(yōu)質私營企業(yè)營造出溫州私企“想上市、敢上市、爭上市”的濃厚氛圍。由于家族企業(yè)紛紛轉型和提升企業(yè)生產(chǎn)檔次吸引不少國內外優(yōu)秀專業(yè)人才回流，如此又進一步加快了溫州家族企業(yè)的現(xiàn)代化轉型。
1.3溫州民營企業(yè)發(fā)展越發(fā)國際化發(fā)展至今，溫州的一些優(yōu)質私營企業(yè)逐步跨入國際市場，銷售網(wǎng)絡遍及世界各地，輕工產(chǎn)品如打火機、皮鞋等占據(jù)了國際市場的主要份額，溫州商人開始在海外建立鞋革、服裝、工業(yè)電器、五金機電等專業(yè)市場、研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。如始創(chuàng)于1984年的正泰集團股份有限公司，是溫州當?shù)匾患易顬橹拿駹I企業(yè)代表。該公司現(xiàn)有員工兩萬多名，下轄專業(yè)公司、2000多家國內銷售中心和特約經(jīng)銷處，并在國外設有50多家銷售機構，正泰集團是溫州民營企業(yè)走向世界的明星民營企業(yè)。它不僅為所在國提供了勞動力就業(yè)的機會，還把國內一些優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理模式也帶到了國外使得我國民企和國外企業(yè)有了零距離接觸。從某種意義上說有助于解決我國與國外貿易糾紛的問題。
1.4溫州民營經(jīng)濟發(fā)展越加自律化在溫州私營企業(yè)剛起步階段，由于當時政府主管部門“無為而治”，導致一部分民營企業(yè)發(fā)展脫序“。假、冒、騙”曾經(jīng)是溫州生產(chǎn)的小商品“標簽”。此后溫州民企痛定思痛，在溫州市政府“質量立市”的號召下，自20世紀90年代以來，溫州企業(yè)的自律性組織快速發(fā)展壯大。目前共有市級行業(yè)協(xié)會(商會)80多家，其他地區(qū)的溫州商會超過200家，形成了溫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)自治機制。如今溫州制造就是產(chǎn)品質量的保證，這已經(jīng)成為業(yè)內人士和消費者的共識。
2溫州民營企業(yè)的劣勢(Weakness)
與國有企業(yè)相比，溫州的民營企業(yè)無論是在資金的籌集還是在人才的引進等方面都受到各方面的掣肘。由于資金鏈斷裂而引發(fā)老板跑路的現(xiàn)象在溫州時有所聞。同時溫州民間借貸的利率居高不下，因負債過高、資金鏈斷裂，企業(yè)只能停產(chǎn)或關閉了事。自2011年4月以來，由于無力償還巨額債務，溫州市已有90多家企業(yè)老板逃跑、企業(yè)倒閉，而且關停倒閉企業(yè)從個別現(xiàn)象向群體蔓延，引發(fā)了所謂“溫州民間借貸危機”。在溫州，民間借貸之風盛行是與當下銀根緊縮、外部經(jīng)濟環(huán)境趨緊以及我國金融體制改革步履維艱有關。溫州傳統(tǒng)的民間借貸一般基于一定的血緣、親緣、情緣、地緣和業(yè)緣關系而發(fā)生，交易行為或活動沒有固定的場所，但是因其交易頻率高、交易主體多而呈高度分散性；民間借貸常處于合法與非法的灰色地帶，交易雙方通常不愿意公開而使其具有隱蔽性。往往難以追蹤到交易的源頭。目前溫州有1000多家民間金融機構，只有46家是經(jīng)主管部門審批的融資性擔保公司。大量非正規(guī)金融機構的存在，改變了溫州的金融生態(tài)格局，出現(xiàn)了以“金融三亂”為特征的民間借貸亂象。由于不少民間借貸處于非法狀態(tài)，于是各種非法集資、惡意逃債、暴力討債事件屢有發(fā)生。一批涉足民間借貸的溫州民營企業(yè)和擔保公司為此扎堆倒閉，企業(yè)老板因不能償債或潛逃或自殺，企業(yè)關門、員工失業(yè)等社會問題頻發(fā)。
3溫州民營企業(yè)發(fā)展的機遇(Opportunities)
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，其在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、維持經(jīng)濟社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用。自金融危機以來，一些民營企業(yè)面臨的資金困局，實質上是近幾年大量民間資本從實體經(jīng)濟撤離，投入到炒房、炒礦、炒錢(放貸)等虛擬經(jīng)濟中，導致實體經(jīng)濟投資后勁乏力，實體產(chǎn)業(yè)空心化。在2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和2012年初的金融工作會議上，引導經(jīng)濟“脫虛向實”成為一大亮點。在溫州，有數(shù)據(jù)顯示，在全市經(jīng)濟比重中，民營企業(yè)數(shù)量占99.5%、工業(yè)產(chǎn)值占95.5%、上繳稅收占80%、外貿出口額占95%、從業(yè)人員占93%。發(fā)展民營經(jīng)濟、振興實體經(jīng)濟是溫州當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。做大做強民營企業(yè)，首先要實現(xiàn)精耕細作，不斷加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質量，提升溫州本土品牌美譽度；其次要以提升存量、發(fā)展增量為目標，全力以赴推進品牌建設和渠道經(jīng)營，加速走集群化、高端化、品牌化和國際化之路來提升企業(yè)競爭力；再次要增加研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高自主創(chuàng)新能力、科技轉換能力和現(xiàn)代管理能力；最后在廣大銀行業(yè)金融機構的大力支持下，化危為機，在逆境中成長，在洗禮中蛻變，要一如既往做敢于承擔社會責任的成功企業(yè)。
4溫州民營企業(yè)的危機(Threats)
近期，人民幣兌美元匯率持續(xù)上揚，這就意味著出口成本增加，如果商品在國際市場上的價格不變，成本增加則出口利潤降低，這將會削弱外貿企業(yè)的競爭優(yōu)勢，抑制出口。而溫州的民營企業(yè)隨著人民幣匯率不斷上升對其出口業(yè)務的影響首當其沖。由于大部分在溫民營企業(yè)的規(guī)模不大其抗風險能力較差，一旦出口受到?jīng)_擊，企業(yè)就不敢接長期訂單，導致客戶資源的流失，利潤下降。此外隨著我國成為世界第一大出口國后與國外貿易伙伴國之間的摩擦頻繁發(fā)生，涉及行業(yè)面越來越廣。在今后一段時期內，溫州民營外貿企業(yè)將面臨越來越多的發(fā)補貼、反傾銷、技術性貿易壁壘等方面的貿易摩擦，給這些企業(yè)的發(fā)展帶來很大阻力。同時勞動力成本不斷上升。由于民營企業(yè)工作環(huán)境較差，還經(jīng)常出差和加班，工作壓力又大，且員工福利不到位，導致優(yōu)秀人才難以留住。企業(yè)為了留人，只能依靠加薪和增加福利等物質刺激，最終使得勞動力成本大增。另外民營企業(yè)的出口風險不斷加大。由于全球經(jīng)濟低迷使得國外客戶經(jīng)營困難、資金短缺，他們尋找各種理由推遲付款甚至拒付貨款。一旦企業(yè)遇到合同糾紛，就會面臨外方拒付的風險，使得本來資金不厚的民營企業(yè)雪上加霜，舉步維艱。
5結語
由于民營企業(yè)走的是內生增長、創(chuàng)新驅動的方式，所以一定會存在改革、轉型的困苦。轉型不利、創(chuàng)新不充分成為了目前民營經(jīng)濟發(fā)展面對的最大難點。只有真正意識到這個問題，才可以打破僵局，成功轉型。
1.1非公經(jīng)濟的差別對待，使得民營投資的政策服務不夠完善民間投資形式的民營經(jīng)濟，并非國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，長時間以來都具有區(qū)別對待和區(qū)別政策。近幾年來，我國相繼頒布了“非公經(jīng)濟36條”以及“新36條”，將阻礙民間投資的障礙接觸。可是令民間投資造成阻礙的問題依舊存在，民營經(jīng)濟的經(jīng)營范疇依舊具有很多限制。
1.2資源因素的內部制約，令民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化近幾年來，由于發(fā)展階段的不斷轉變，節(jié)能減排的束縛，使得民營經(jīng)濟的發(fā)展被水電、資金、土地、人才等因素束縛，在夾縫中求生存，而無暇顧及轉型升級的問題，令產(chǎn)業(yè)結構調整持續(xù)緩慢，轉型升級的難度不斷提升［1］。通過產(chǎn)業(yè)方面來看，當前很多民營企業(yè)依舊無法擺脫通過勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)來加快增長的傳統(tǒng)形式，欠缺核心技術以及主動知識產(chǎn)權，長時間處在價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的末端。由企業(yè)的構造來看，民營企業(yè)中，大中型企業(yè)所占比例較小。因為欠缺行業(yè)模范企業(yè)的領頭，使得很多中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展商不夠長久、不夠穩(wěn)定，也令盈利的水平較低。
1.3底層經(jīng)濟的歷史根源，令民營經(jīng)濟轉型升級的創(chuàng)新動力增強很多民營企業(yè)都源自于地層經(jīng)濟，通過勇于拼搏才獲得了當前的成就。被歷史所影響，民營經(jīng)濟的轉型升級動力不夠，基礎不牢固，具有小富即安的錯誤觀念。力求生存自保，而不想要做大、做強，甘心在國內外大企業(yè)中但當配角或者加工基地的角色，只要企業(yè)實現(xiàn)了一定的規(guī)模，力求穩(wěn)定，欠缺開拓進取的精神以及再次創(chuàng)業(yè)的激情。由工作調研的狀況可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民營企業(yè)達到一定規(guī)模的產(chǎn)值時，只有保持或降低，較難再攀上新的階段。并且具有企業(yè)家族化現(xiàn)象。很多民營企業(yè)在管理形式、營銷方法、產(chǎn)權構造、激勵制度方面同當前企業(yè)制度具有一些距離，欠缺有效的管理制度以及科學有效的決策機制，束縛了企業(yè)的轉型升級以及不斷壯大。欠缺創(chuàng)新理念。創(chuàng)新投入較大，風險較大。許多企業(yè)不敢甚至不想要進行創(chuàng)新，民營企業(yè)更加如此。有的民營企業(yè)欠缺技術創(chuàng)新需要的資金和人才。
1.4由于需求疲軟的束縛，令民營經(jīng)濟轉型升級的市場環(huán)境并不樂觀民營經(jīng)濟的抗風險能力非常弱，對于市場需求以及經(jīng)營成本改動十分敏感，國內外市場只要出現(xiàn)波動，民營企業(yè)就一定會被牽連。目前，由于宏觀形勢逐漸煩瑣，民營經(jīng)濟轉型升級的外界環(huán)境并不樂觀［2］。從國外的環(huán)境可以看出，國際市場十分低迷、貿易摩擦加速、歐美國家債務危機不斷深入，全球經(jīng)濟復蘇不夠穩(wěn)定。并且民營經(jīng)濟的外向依舊具有難度。由我國的環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟增長具有下行問題，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩以及全新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的不穩(wěn)定性都會長期存在。
2持續(xù)加快民營經(jīng)濟轉型升級的建議
2.1加快民營經(jīng)濟轉型升級需要掌握的關系(1)掌握好政府同市場的聯(lián)系。民營經(jīng)濟轉型升級對于當?shù)亟?jīng)濟的重要作用可想而知，政府擴大政策，并在資金上給予扶持?？墒且惨l(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟轉型升級的主體為企業(yè)，在本質上歸屬于市場行為。所以，政府加快民營經(jīng)濟轉型升級一定要依照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，清楚本身的作用，加強發(fā)揮市場機制的基本調解作用，實現(xiàn)有所為、有所不為，既要保持不要缺位，也要保持不越位、不錯位，積極調動企業(yè)轉型升級的動力，讓政府效果、市場機制、企業(yè)行為構成有效的合力。(2)掌握好速度與質量的關聯(lián)。如果轉型升級變成社會不同輿論的一般公式?？墒亲⒅剞D型升級，并非只強調質量而不重視速度，二者應當共同進行，缺一不可。(3)掌握點和面之間的關聯(lián)。民營經(jīng)濟轉型升級作為一項十分煩瑣且艱難的系統(tǒng)工程，牽涉面極廣、綜合性較強，屬于面上的問題。這就需要各級部門從點上給予高度配合，構成政策集中力量。(4)掌握好轉型和升級的關聯(lián)。對于企業(yè)的轉型和升級來講，轉型是生產(chǎn)模式的改革，升級是生產(chǎn)效率的提升。加快民營經(jīng)濟轉型升級主要在于應將轉型和升級共同進行。
2.2不斷發(fā)揮財務職能，加快民營經(jīng)濟轉型升級(1)持續(xù)轉變發(fā)展環(huán)境，加大民營企業(yè)自信。自信是轉型升級的基本條件及動力，目前的狀態(tài)下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特別關鍵。(2)持續(xù)完善財稅政策，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的體系。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為標桿，將經(jīng)濟結構轉換做好。不但要有效扶持當前的農業(yè)發(fā)展，還要創(chuàng)建人才及服務的支撐體系。持續(xù)支持工業(yè)轉型升級以及節(jié)能降耗的工作，引領當前服務行業(yè)高速發(fā)展。
2.3持續(xù)對財力進行優(yōu)化配置，打破重點領域的支撐財力有限可是需求卻無限，有限的財力應當在政府的決策中成為重要領域，引領民營經(jīng)濟轉型的升級，確保國家的戰(zhàn)略方法、建設、產(chǎn)業(yè)集聚地等大型決策部署［3］。
2.4不斷創(chuàng)新扶持方法，努力打破要素束縛不論是技術、資金，還是人才、土地方面的轉型升級，財務部門都要持續(xù)創(chuàng)新機制，加強要素保障。
2.5持續(xù)加深管理的改革，保障政策的積極落實本著深化財稅管理改革，財稅運行為基礎，加快財稅法制的建立，充實制度體系，提升財稅法制化水平。
3結論
(一)評價依據(jù)
大多數(shù)學者把民營經(jīng)濟界定為非國有、國營的所有制形式和經(jīng)營方式的總和，認為民營經(jīng)濟等于非國有、國營經(jīng)濟，他們對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的評價主要從法律環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和融資環(huán)境等方面進行分析;但是考慮到民營經(jīng)濟發(fā)展受制于區(qū)域綜合環(huán)境的影響和約束，任何單一角度的研究都不可能全面評價地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣情況。本文正是基于這樣的認知，根據(jù)深入企業(yè)、機構調研得來的數(shù)據(jù)，各類官方年鑒數(shù)據(jù)和先期已有的相關數(shù)據(jù)，選擇相應的統(tǒng)計方法，進行深入分析，嚴格依據(jù)科學性、完備性、可量性、區(qū)域性和規(guī)范性等評價原則，從宏微觀和內外部視角對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出全面、客觀的評價。
(二)評價思路
對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的評價需注意研究視角的選擇，宏微觀視角下民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價注重的是總量和結構問題，而內外部視角下強調的則是時間動態(tài)條件下環(huán)境的變異情況。本文同時選取宏微觀和內外部視角，從經(jīng)濟總量和結構、市場需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)權益保護、環(huán)境規(guī)制力度、金融總量與結構、人力資源稟賦、技術與投資水平等方面選取指標，采用PCA主成分分析法進行研究，最終得出客觀真實的評價結果。
(三)評價方法
民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價具有屬性多樣、結構復雜的特性，要進行有效的評價就需要建立多指標、多層次的評價系統(tǒng)。對結構復雜層次系統(tǒng)的研究經(jīng)常采用層次分析法分析，然而層次分析法在賦予各層次因子權重時常帶有較大的主觀性。相比之下，PCA主成分分析法可以在一定程度上克服層次分析法的缺陷。PCA主成分分析法是一種把錯綜復雜且彼此之間有機聯(lián)系的變量歸納為少數(shù)幾個主要因子的多元統(tǒng)計分析方法，它采用定性信息定量化的途徑使復雜的問題變得明朗。本文采用PCA主成分分析法將數(shù)個評價指標綜合，構建多因素綜合模型，試圖更為全面地評價民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。PCA主成分分析法的思想是，對觀測變量分類，將相關性較高的變量分在同一類，而不同類的變量之間的相關性則較低。那么，每一類的變量實際上就代表了一個本質因子，或一個基本結構，而PCA主成分分析法就是尋找這種類型的結構。按照PCA主成分分析法原理，建立便于使用的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價模型。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的評價及實證過程———以南昌市為例
(一)構建評價指標體系
對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的研究有宏觀和微觀視角，也有內部和外部視角。宏觀視角和微觀視角更注重總量和結構的問題，總量和結構劃分通常并不是絕對的，而是基于一系列綜合因素的考慮，兩者的關系是相互滲透的，結構決定總量，總量也反過來影響和制約結構的變化。因此，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境指標體系的構建，應著眼于宏觀視角，可選擇包括經(jīng)濟總量結構、政府行為、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境規(guī)制力度、金融總量結構等方面的指標;著眼于微觀視角，可從市場需求、企業(yè)權益保護、人力資源稟賦、技術與投資水平等方面選取。而對內部環(huán)境和外部環(huán)境的評價則需要結合時間因素動態(tài)地加以考察，針對同一指標不同時間的變化趨勢，結合經(jīng)濟周期波動的因素可以分析發(fā)展環(huán)境的變異程度和穩(wěn)定程度。本文鑒于此，在總結前人評價方法的基礎上，基于民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的總量和結構、內部和外部視角，結合數(shù)據(jù)的可得性，構造包括因素層和指標層兩個層次的評價指標體系。
(二)變量相關性檢驗
選取南昌2007—2012年連續(xù)6個年份的數(shù)據(jù)，對選取變量數(shù)據(jù)進行標準化處理，通過SPSS17軟件計算標準化數(shù)據(jù)的相關系數(shù)矩陣R。經(jīng)統(tǒng)計，68%以上的相關系數(shù)絕對值都在0．7以上，說明指標之間存在大量的信息重疊，比較適合做PCA主成分分析。
(三)利用相關矩陣進行主成分提取
使用SPSS17軟件求特征值、貢獻率、累計貢獻率，如表2所示。按照特征值大于1和累計貢獻率大于85%的一般原則提取主成分。通過累計貢獻率判斷所提取的主成分是否可以最大程度地表達原始數(shù)據(jù)信息。(四)構造綜合主成分得分及排名在因子旋轉的基礎上，回歸估計出各主成分得分，以各主成分的方差貢獻率占總方差貢獻率的比重作為權重進行匯總，計算出綜合主成分得分。
三、實證研究結論與分析
(一)融資難問題并非民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因
長期以來，人們習慣把民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡化的原因歸結為民營企業(yè)融資難問題，以為資金鏈的斷裂是民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因。從圖5可以看出，居民儲蓄、金融的民營化率、資金實力等方面的指標雖然進入到第Ⅰ指標梯隊和第Ⅱ指標梯隊，但就民營經(jīng)濟發(fā)展總體實際情況而言，民營企業(yè)還不至于匱乏到形成根本動搖或制約融資需求基礎的程度。也就是說，盡管現(xiàn)實中也確實存在民營企業(yè)融資難問題，但融資環(huán)境的改善和融資需求的滿足，原則上只是操作層面和技術層面的問題，包括股權融資，民間借貸合法化和中小金融機構的大力發(fā)展在內的金融業(yè)民營化率上升，是可以緩解甚至根本解決民營企業(yè)融資難問題的，所以融資難問題并非民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因。
(二)環(huán)境規(guī)制對民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境向好作用重大
波特假說認為，合適的環(huán)境規(guī)制能激發(fā)“創(chuàng)新補償”效應，從而不僅能彌補企業(yè)的“遵循成本”，還能提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力。從污染排放因子、環(huán)保投入和經(jīng)濟成效等方面的指標來看，南昌民營經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的負外部性是存在的。能耗指標作為地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標來看，指標值越大，說明經(jīng)濟發(fā)展引起的外部不經(jīng)濟性更強，也意味著企業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境的惡化，尤其對于民營企業(yè)來說，由于其規(guī)模小，以研發(fā)投入、專利開發(fā)、技術創(chuàng)新的消化吸收等能力為代表的經(jīng)濟基礎薄弱。因此，在市場化的供需矛盾中，形成有效供給的能力也相對薄弱，這會對民營經(jīng)濟整體發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。從圖5中可以看到，單位GDP耗能比(X11)和污染治理投入(X13)進入第Ⅰ指標梯隊，正是對這一情況的印證。
四、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的幾點建議
(一)進一步改善經(jīng)濟運行質量
從實證的結果來看，良好的經(jīng)濟運行質量是民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境向好的最重要影響因素，而經(jīng)濟運行質量的因子載荷主要來自于環(huán)境規(guī)制、企業(yè)權益保護、人力資源稟賦及經(jīng)濟總量結構等4個因素層因子的貢獻。因此，提高經(jīng)濟運行質量應主要從這四個方向著力:一是提高環(huán)境規(guī)制力度，加大污染治理投資，通過技術革新等方式降低單位GDP能耗，保證良好的生態(tài)環(huán)境;二是進一步加強知識產(chǎn)權保護，認真貫徹保護知識產(chǎn)權的法律法規(guī)，營造有利于企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權的環(huán)境，形成保護知識產(chǎn)權的良好社會氛圍;三是進一步深化產(chǎn)業(yè)結構調整，堅持市場調節(jié)和政府引導相結合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;四是優(yōu)化從業(yè)人員結構，通過加強行業(yè)人員培訓等多種方式提高二三產(chǎn)業(yè)人員素質，進一步加強民營企業(yè)人才隊伍建設。
(二)加強政府的扶持和引導
政府對經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在政策扶持和引導方面，良好的政策應該能夠促進市場的開拓、保證人才的引進和引導資本的流向。優(yōu)化民營經(jīng)濟，應注重民營企業(yè)和國有企業(yè)的平等性，減少民營企業(yè)與國有企業(yè)競爭中的政策;同時引導民營企業(yè)合理分配稅后利潤，鼓勵民營企業(yè)加大投資進行擴大再生產(chǎn)，鼓勵民營企業(yè)開展資金使用績效評價;另外加強民營企業(yè)跟蹤服務，竭力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)增強民間資本投資能力
地區(qū)投資水平一定程度上體現(xiàn)了一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平。發(fā)展民營經(jīng)濟，應依托現(xiàn)有外來投資企業(yè)和駐贛科研院所資源優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，重點以政策引導的方式鼓勵民間資本參與交通、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療、社會福利、保障性住房等領域建設，鼓勵民間資本興辦金融機構，投資商貿流通產(chǎn)業(yè)，拉動并扶持民營企業(yè)發(fā)展，從而有效提升地區(qū)投資水平，增強地區(qū)吸引民間投資的能力。
(四)全面提升金融服務水平
本文運用因子分析、主成分分析和聚類分析相結合的方法對民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平進行研究。這樣既可以客觀賦權，使分析更為科學，在因子分析的結果上進行聚類分析，又可以使分析結果更加直觀和深入［6］。選取我國30個省(直轄市、自治區(qū))2005年—2012年的相關數(shù)據(jù)(因自治區(qū)多個指標缺失，故未將其列入研究范圍)，原始數(shù)據(jù)均來自與相關年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》，不能直接獲取的數(shù)據(jù)是通過相關公式進行換算求得。運用主成分分析法和因子分析法之前，有必要對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化，將實際值轉化為評價值，包括指標的同趨勢化和標準化處理。
二、實證分析
(一)民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的靜態(tài)分析通過運用同一年份數(shù)據(jù)資料，對我國30個省(直轄市、自治區(qū))之間的民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平進行比較分析。以下根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)運用因子分析和聚類方法，采用SPSS軟件和Arcgis軟件進行分析。1.因子分析:對各變量的適度性進行檢驗，通過計算得到的KMO值為P0.77＞0．5，Bartlett球形度檢驗的近似卡方值為3701.008，P＜0.001，高度顯著，說明所選變量間的相關性強，因子分析的效度較高，滿足因子分析的前提條件。根據(jù)因子分析原理，建立相關系數(shù)矩陣并計算其特征根和特征向量，前4個因子的累積方差貢獻率為75.564%，已能夠代表原始數(shù)據(jù)的大部分信息，故提取這4個因子進行分析并對其進行命名，具體如下:第一公因子在每萬人廢氣主要污染物排放量、每萬人廢水排放量、地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、每萬人固體廢物產(chǎn)生量等4個指標上有較大的載荷，主要反映了污染物排放水平和能耗水平，體現(xiàn)了社會生產(chǎn)過程中有害物質對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度以及各省在減少污染排放方面的力度?？蓪⑵涿麨椤肮?jié)能減排因子”;第二公因子在單位產(chǎn)值電耗、單位產(chǎn)值用水量、固體廢棄物綜合利用率等3個指標上載荷較大，主要反映了能源的利用、資源的再循環(huán)的水平，可將其命名為“資源循環(huán)利用因子”;第三公因子在企業(yè)成本費用利潤率提高比率、總資產(chǎn)貢獻率增長比率等2個指標上載荷較大，主要反映了創(chuàng)新對民營經(jīng)濟轉型升級的效益，可將其命名為“持續(xù)性創(chuàng)新因子”;第四公因子在建成區(qū)綠化覆蓋率、垃圾無害化處理率等2個指標上載荷較大，主要反映了生態(tài)化持續(xù)發(fā)展的一些基礎條件，可將其命名為“生態(tài)化潛力因子”。因子命名與之前構建的民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平評價指標體系中的二級指標名稱基本吻合，可驗證構建的評價指標體系的合理性以及因子分析結果的可信度。從表1中的各公共因子上看，對于節(jié)能減排水平，民營經(jīng)濟結構較高級地區(qū)和資源能源較缺乏的地區(qū)排名靠前，而民營經(jīng)濟結構較低級、資源能源較豐富的地區(qū)排名靠后，東部地區(qū)遠遠優(yōu)于中西部地區(qū)。對于資源循環(huán)利用水平，循環(huán)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)排名靠前，循環(huán)經(jīng)濟較落后的地區(qū)排名靠后，東部地區(qū)整體優(yōu)于中西部，中西部地區(qū)差距不大;對于持續(xù)性創(chuàng)新水平，處于民營經(jīng)濟快速發(fā)展階段的地區(qū)排名靠前，民營經(jīng)濟扶持力度較弱的地區(qū)排名靠后，東中部地區(qū)差別不大，西部整體上落后于中東部。對于生態(tài)化潛力水平，生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)排名靠前，生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)排名靠后，東中西部地區(qū)之前的差別不大。從綜合因子得分可知，位列第1的北京市領先優(yōu)勢十分明顯，其綜合得分比位列第2位的上海市和第3位的天津市高出了兩倍多，而處于發(fā)達水平的8位省市的均是東部省市。處于中等水平的13位省市幾乎為中部省市，而處于落后水平的省市除了山西均是西部省份。因此，可以看出，我國東部、中部、西部地區(qū)的民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化發(fā)展不平衡，其生態(tài)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平具有較強的正相關性。2.聚類分析:以因子分析得到的因子綜合得分作為變量，對各省市(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平進行聚類分析。采用系統(tǒng)聚類法中的組間平均連接法，以平方歐式距離為度量標準的聚類方法，對各省(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平進行聚類分析。結果顯示:可將各省(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平可以劃分為四大類型:第一類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平領先區(qū)，僅包括北京1個地區(qū)，北京市在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新和生態(tài)化潛力方面都有較大的優(yōu)勢，其因子綜合得分排名第一，具有絕對優(yōu)勢。第二類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平發(fā)達區(qū)，在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新和生態(tài)化潛力上均存在一定的優(yōu)勢，包括上海、江蘇、海南、浙江、廣東、天津、山東、江西8個省市。第三類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化中等區(qū)，包括遼寧、湖北、湖南、吉林、重慶、福建、四川、安徽、河南、河北、廣西、陜西、內蒙古13個省市(自治區(qū))，這些省市在資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)化潛力方面都處于中等水平。第四類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平落后區(qū)，包括貴州、黑龍江、山西、云南、寧夏、甘肅、新疆、青海8個省(自治區(qū))，因子綜合得分排序也處于落后地位，在資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新、生態(tài)化潛力和節(jié)能減排方面均存在較大的劣勢。
(二)民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的動態(tài)分析根據(jù)上述劃分的四大類型，對進入新世紀以來這四大類型地區(qū)民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的變動趨勢進行分析。選取了2005年—2012年共8年的數(shù)據(jù)，對不同年份四大地區(qū)民營轉型升級生態(tài)化水平發(fā)展的趨勢進行分析。以15個指標為分析變量，以所屬地區(qū)的指標值平均值作為每類地區(qū)每年的各指標值，運用主成分分析法，由相關系數(shù)矩陣計算其特征根和特征向量，前四個主成分的累積方差貢獻率達到了88.399%，故提取了這四個主成分加以分析，計算出主成分綜合得分。動態(tài)水平分析結果顯示:自2005年以來每類地區(qū)的主成分得分呈遞增趨勢，這與現(xiàn)實也是相符合的，我國從提出科學發(fā)展觀以來，各地區(qū)已開始注重經(jīng)濟增長方式的轉變，向資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)文明方向努力，從而使得各地區(qū)民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平有所提升。從整體來看，領先區(qū)、發(fā)達區(qū)、中等區(qū)、落后區(qū)的總體格局未發(fā)生變化，這也在一定程度上驗證了本文聚類結果的合理性。同時可以看出，在2005年—2008年間，四類地區(qū)的差距保持不變，但2008年—2012年期間，中等區(qū)的民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平在逐步提高，領先區(qū)和發(fā)達區(qū)在波動中上升，落后區(qū)在曲折中略有上升，且與其他地區(qū)差距越來越大。通過上述實證研究，靜態(tài)分析結果表明我國各省民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平差異較大但是具有聚類性，可根據(jù)各省(直轄市、自治區(qū))的差異特點劃分為四大類型:領先區(qū)、發(fā)達區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū);動態(tài)分析結果表明，我國民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平在波動中逐步上升，但四大類地區(qū)之間差異在逐步擴大。四大類地區(qū)之間民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的差距是有多方面原因造成，從上述實證分析可得各類地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展基礎不同、發(fā)展階段和發(fā)展思路存在差距、區(qū)域要素投入和國家相關政策等為主要影響因素。
三、提升民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的路徑
