時(shí)間：2022-09-15 05:00:15
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論文摘要：本文從收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算出發(fā)，指出我國(guó)收入分配體系存在的問題：勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低、資本收益占GDP比重持續(xù)上升。隨后，本文分析了這一問題帶來的后果及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響：國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資比例失調(diào)、外貿(mào)順差居高不下。最后，本文得出結(jié)論：收入分配體系存在的問題是我國(guó)當(dāng)前一系列宏觀經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)重要原因。
一、從收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算看我國(guó)收入分配體系
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的收入法是從收入分配的角度，以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點(diǎn)計(jì)算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法，GDP的計(jì)算公式為：GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營(yíng)業(yè)盈余。其中：勞動(dòng)者報(bào)酬反映了勞動(dòng)力在初次分配中的所得，生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分，固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映初次分配中勞動(dòng)者、政府、資本所有者對(duì)一定時(shí)期國(guó)民產(chǎn)出的占有狀況，對(duì)整個(gè)分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國(guó)勞動(dòng)者、政府、資本所有者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低，而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢(shì)可以通過影響勞動(dòng)者的消費(fèi)行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我國(guó)資本回報(bào)率自1993年以來處于上升趨勢(shì)①，也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定，因此本文只考慮勞動(dòng)者報(bào)酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡
宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡指的是物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)的狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡最突出的問題是物價(jià)指數(shù)高企，經(jīng)濟(jì)面臨很大的通脹壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局月度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：自2007年3月CPI漲幅超過3％以后便一路走高，2008年4月達(dá)到8．5％。當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲，如國(guó)家發(fā)改委曾在國(guó)新辦新聞會(huì)上表示“現(xiàn)在物價(jià)上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲，在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后，國(guó)內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上，可以保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定”。
本文認(rèn)為，自2007年3月開始啟動(dòng)的這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格上漲引領(lǐng)的、勞動(dòng)力成本上升推動(dòng)的、固定資產(chǎn)投資需求拉動(dòng)的新一輪物價(jià)整體上漲過程。食品供需失衡導(dǎo)致的短期物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價(jià)上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動(dòng)報(bào)酬。具體分析如下：
首先，高投資率導(dǎo)致銀行信貸擴(kuò)張、流動(dòng)性過剩并對(duì)物價(jià)穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額，企業(yè)部門有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時(shí)本文第一部指出我國(guó)資本回報(bào)率持續(xù)上升，使得以逐利為目標(biāo)的企業(yè)有了投資激勵(lì)。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動(dòng)。在中國(guó)目前的融資體系下，固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴(kuò)張有著密切聯(lián)系。而信貸擴(kuò)張又導(dǎo)致流動(dòng)性過剩，成為通貨膨脹的一個(gè)誘因。如圖2所示，固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。
其次，長(zhǎng)期被壓低的勞動(dòng)力價(jià)格的回調(diào)要求使得勞動(dòng)力成本有上升的壓力。我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國(guó)這一數(shù)值為56．4％@。以第二產(chǎn)業(yè)為例，有研究報(bào)告指出③：較之于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國(guó)的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當(dāng)于美國(guó)的1／18，但工資水平為其12／1；相當(dāng)于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國(guó)的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長(zhǎng)期來看，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)自身回調(diào)的力量、勞動(dòng)法律法規(guī)體系的完善，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重有增大的可能，勞動(dòng)力成本也會(huì)逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”，以及一再上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，都是勞動(dòng)力成本上升的表現(xiàn)。勞動(dòng)力成本上升，必然從供給方面對(duì)物價(jià)造成上升壓力。
因此，此次物價(jià)上漲過程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價(jià)長(zhǎng)期上漲的壓力——?jiǎng)趧?dòng)力成本上升。所以，此輪．：勺價(jià)上漲過程有可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，在物價(jià)穩(wěn)定后仍在高位徘徊，而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價(jià)指數(shù)下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外，國(guó)內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項(xiàng)目屢禁不止、重復(fù)建設(shè)等問題，也與分配體系中資本處于強(qiáng)勢(shì)、勞動(dòng)處于弱勢(shì)有關(guān)。也就是說：低廉的勞動(dòng)力成本以及豐厚的資本回報(bào)使得企業(yè)熱衷于投資，沒有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關(guān)系。
三、收入分配體系與經(jīng)濟(jì)外部均衡
外部均衡指的是國(guó)際收支平衡。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著外部失衡的問題：經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額順差，外匯儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長(zhǎng)到2008年初的15898億美元，八年增長(zhǎng)了約1O倍。外部失衡的加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩。
關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因，有兩派主要觀點(diǎn)：首先，外資類金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報(bào)告中認(rèn)為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有效途徑”④。其次，國(guó)內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)出發(fā)，如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，認(rèn)為匯率不是造成經(jīng)濟(jì)外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿(mào)易順差問題。
本文認(rèn)為，除去尚存爭(zhēng)議的人民幣匯率估值問題，收入分配體系中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重下降，資本回報(bào)占GDP比重上升，即“弱勞動(dòng)、強(qiáng)資本”現(xiàn)象也是造成我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個(gè)原因。具體的分析思路是：改革開放以來，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度快于工資率增長(zhǎng)速度，從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大，企業(yè)部門利潤(rùn)空間增大。人民幣升值會(huì)使出口企業(yè)的收益減少，但企業(yè)可以通過降低利潤(rùn)來保持出口，所以會(huì)出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對(duì)美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長(zhǎng)的現(xiàn)象。例如，2005年7月匯改時(shí)外匯儲(chǔ)備為7327億美元，而截止今年3月已增長(zhǎng)至16821億美元。下面通過一個(gè)簡(jiǎn)單的模型來表述勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率的變動(dòng)對(duì)企業(yè)出口行為的影響。假定：①國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的且只有家戶與企業(yè)兩個(gè)部門；②生產(chǎn)要素有勞動(dòng)和資本兩種；③產(chǎn)品的資本成本不變；④產(chǎn)品的售價(jià)與成本分別為P、C，社會(huì)總產(chǎn)品為Q，n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競(jìng)爭(zhēng)條件下P=C，則全社會(huì)工資總額為：
W=aCQ(1)
對(duì)(1)式兩邊取對(duì)數(shù)，得到：
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(duì)(21式兩邊微分，得到：
一：+
C。0
將(3)式改寫為：
C=W-Q(4)
其中e表示勞動(dòng)成本變動(dòng)率，表示工資率變動(dòng)率，O表示勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)率。由(4)式分析可得：時(shí)，即勞動(dòng)生產(chǎn)率增速大于工資率增速時(shí)，產(chǎn)品的勞動(dòng)成本會(huì)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。由于假定資本成本不變，這一變化將會(huì)使得出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，貿(mào)易盈余擴(kuò)大，部分抵消本幣升值對(duì)出口的不利影響。
下面以1992年為基期，1992年至2006年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)為依據(jù)，計(jì)算各年勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù)，作圖3。由圖3可以觀察到：我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù)，且二者差值持續(xù)增大?？紤]到制造業(yè)占我國(guó)外貿(mào)出口的比重很大，至2005年已達(dá)91．2％(中國(guó)發(fā)展高層論壇，北京，2005年)，勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強(qiáng)了我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴(kuò)大，因?yàn)槌隹谄髽I(yè)有相對(duì)大的利潤(rùn)空間消化本幣升值對(duì)出口收益造成的影響。
四、結(jié)論
本文分析了我國(guó)收入分配體系中初次分配存在的問題，指出這一問題通過影響居民部門、企業(yè)部門的消費(fèi)、投資行為，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為：勞動(dòng)報(bào)酬和資本回報(bào)的失衡，是造成我國(guó)通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的一個(gè)深層次原因。
為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡，本文認(rèn)為可行的對(duì)策是：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；an強(qiáng)人力資本投資；完善人民幣匯率形成機(jī)制。
第一，改善收入分配體制，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動(dòng)報(bào)酬的上升并不必然的降低利潤(rùn)、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下，企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資成本兩個(gè)因素。通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，即使在工資增長(zhǎng)的情況下，企業(yè)部門也可以保證利潤(rùn)不變甚至增長(zhǎng)。而且，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)過分依賴投資與出口所帶來的危害。
第二，加強(qiáng)人力資本投資以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低是造成不同國(guó)家之間產(chǎn)出與國(guó)民收入懸殊的主要原因，較低的絕對(duì)工資水平往往伴隨著較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。人力資本理論認(rèn)為：隨著社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)資本投資的貢獻(xiàn)率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于人力資本的貢獻(xiàn)率，人力資本投資可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際結(jié)算方式選擇組合
國(guó)際結(jié)算是指不同國(guó)家當(dāng)事人之間由于各種經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的以一定貨幣形式表現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并通過一定支付手段和支付方式進(jìn)行償付和清償?shù)男袨?。在?guó)際結(jié)算的研究領(lǐng)域中,主要包括國(guó)際結(jié)算工具、國(guó)際結(jié)算方式、國(guó)際結(jié)算單據(jù)、以及國(guó)際結(jié)算慣例。其中,國(guó)際結(jié)算方式是最基本、也是最為重要的一個(gè)內(nèi)容。所謂國(guó)際結(jié)算方式是指收付貨幣的手段和渠道,同時(shí),國(guó)際結(jié)算條款也是進(jìn)出口買賣合同中最為重要的條款之一。因此,對(duì)于廣大的出口企業(yè)而言,如何正確認(rèn)識(shí)各種結(jié)算方式,并根據(jù)自身需要作出適當(dāng)選擇,以及利用各種國(guó)際結(jié)算方式的優(yōu)劣進(jìn)行不同組合,是企業(yè)降低收匯風(fēng)險(xiǎn)、減少結(jié)算成本、擴(kuò)大利潤(rùn),增加競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
一、主要國(guó)際結(jié)算方式的特點(diǎn)及應(yīng)用
國(guó)際結(jié)算起源于國(guó)家間的商品買賣,并隨著國(guó)際貿(mào)易和其他國(guó)際交往的擴(kuò)大而不斷發(fā)展。國(guó)際結(jié)算經(jīng)歷了從現(xiàn)金結(jié)算到非現(xiàn)金結(jié)算,從直接結(jié)算到間接結(jié)算,國(guó)際結(jié)算方式也呈現(xiàn)多樣化。目前,根據(jù)國(guó)際結(jié)算方式的地位和作用,可以把它分為兩大類,一類是基本結(jié)算方式,另一類是從屬性結(jié)算方式,。本文重點(diǎn)介紹主要結(jié)算方式的特點(diǎn)及使用情況。
1.匯款(Remittance)
匯款又稱為匯付,是指進(jìn)出口雙方交易達(dá)成以后,買方主動(dòng)通過銀行將款項(xiàng)交付給收款人的一種結(jié)算方式。匯款結(jié)算的特點(diǎn)是以商業(yè)信用為基礎(chǔ),手續(xù)簡(jiǎn)便,費(fèi)用低廉,但是資金風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)不平衡。在國(guó)際貿(mào)易中,匯款的應(yīng)用主要有預(yù)付貨款和貨到付款兩種情況。如果使用預(yù)付貨款方式,即進(jìn)口商先將全部或部分貨款通過銀行支付后,出口商按合約備貨發(fā)運(yùn),此種方式對(duì)出口商最為有利,因?yàn)檫M(jìn)口商的資金被占用,還承擔(dān)了出口商不按時(shí)按質(zhì)按量發(fā)貨的風(fēng)險(xiǎn)。另一種是貨到付款,即出口商先將貨物發(fā)出,進(jìn)口方收到代表物權(quán)的單據(jù)或貨物后再付款。很顯然,出口商若選擇這種結(jié)算方式會(huì)非常被動(dòng),需承擔(dān)貨物已經(jīng)出運(yùn),且貨款無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于匯款結(jié)算屬于商業(yè)信用,銀行只按匯款人要求傳遞款項(xiàng),不承擔(dān)任何擔(dān)保付款或擔(dān)保發(fā)貨的責(zé)任,因此,在進(jìn)出口雙方資信良好,相互了解,互相信任的情況下,可考慮使用匯款結(jié)算方式。
2.托收(Collection)
托收是指出口商(委托人)在貨物裝運(yùn)后,開立金融票據(jù)或商業(yè)單據(jù)或兩者兼有,委托銀行(托收行)通過在國(guó)外的聯(lián)行或行向進(jìn)口商(付款人)收取款項(xiàng)的一種結(jié)算方式。出口企業(yè)使用的跟單托收根據(jù)交單的條件不同可以分為付款交單(DocumentsagainstPayment,簡(jiǎn)寫為D/P)和承兌交單(DocumentagainstAcceptance,簡(jiǎn)寫為D/A)?？偟膩碚f,對(duì)出口企業(yè)而言,選擇托收方式能通過控制單據(jù)來控制貨物,以交付單據(jù)來代表交單,而交單又以進(jìn)口商的付款或承兌為條件,在一定程度上降低了交易風(fēng)險(xiǎn),但是托收結(jié)算方式仍然屬于商業(yè)信用,出口商資金負(fù)擔(dān)較重,特別是如果進(jìn)口商不付款或不承兌,或承兌后無力支付貨款,出口企業(yè)損失會(huì)很嚴(yán)重。因此,在對(duì)進(jìn)口商資信狀況、進(jìn)口地貿(mào)易政策及交易習(xí)慣等充分了解的情況下,作為一種增加出口競(jìng)爭(zhēng)力的手段,出口商可適當(dāng)考慮此種結(jié)算方式。
3.信用證(LetterofCredit)
國(guó)際商會(huì)在UCP600中,對(duì)信用證的定義是指一項(xiàng)不可撤銷的安排,無論其名稱或描述如何,該項(xiàng)安排構(gòu)成開證行對(duì)相符交單予以承付的確定承諾。簡(jiǎn)單而言,可以理解為銀行應(yīng)開證申請(qǐng)人(進(jìn)口商)的要求,向第三者(出口商)開立的承諾在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)支付一定金額的書面文件。信用證與前面兩種結(jié)算方式相比,其最大的不同的就是以銀行信用取代了商業(yè)信用,這使得我國(guó)大部分出口企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間優(yōu)先選用此種結(jié)算方式的主要原因之一。出口商憑收到的信用證出運(yùn)貨物后,只要提交的單據(jù)與信用證條款及相關(guān)慣例一致,開證行必須履行付款責(zé)任。
二、影響出口企業(yè)國(guó)際結(jié)算方式選擇的因素
通過以上論述,匯款、托收、信用證這三種基本結(jié)算方式對(duì)出口企業(yè)而言各有利弊,沒有所謂最完美的結(jié)算方式。因此在每一筆交易中,出口商必須針對(duì)不同的國(guó)家、不同的交易對(duì)象進(jìn)行全面衡量,做到既要發(fā)展業(yè)務(wù),爭(zhēng)取市場(chǎng),又要保證收匯安全。出口企業(yè)對(duì)結(jié)算方式的選擇主要考慮以下因素。
1.進(jìn)口商的資信
在國(guó)際貿(mào)易中,出口商首先應(yīng)根據(jù)交易對(duì)手資信狀況選擇支付方式。一般而言,在簽定合同時(shí),必須首先作好對(duì)國(guó)外客戶的信用調(diào)查,交易對(duì)手的資信情況對(duì)交易的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵性的作用,這是選擇結(jié)算方式成敗的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果對(duì)進(jìn)口商信用不了解,如初次交易,或通過調(diào)查結(jié)果表明其信譽(yù)不佳時(shí),出口商盡量選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的支付方式,如預(yù)付貨款,信用證結(jié)算方式,或多種方式并用等。而當(dāng)對(duì)方信用好,交易風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí),即可選擇對(duì)交易雙方都有利的手續(xù)少、費(fèi)用少的方式,對(duì)于加強(qiáng)和鞏固老客戶的關(guān)系有良好的促進(jìn)作用。
2.合同中的貿(mào)易術(shù)語
在國(guó)際商會(huì)編寫的《2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中,共例舉13種貿(mào)易術(shù)語供交易當(dāng)事人選擇。每個(gè)術(shù)語都有各種的特點(diǎn)、適用情形,特別是涉及風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用、責(zé)任的劃分差別較大。我們可以按照交貨條件的不同將貿(mào)易術(shù)語分為兩大類,象征貨和實(shí)際交貨。如果使用實(shí)際交貨的術(shù)語,賣方以直接向買方交付貨物的方式來履行其交貨義務(wù),買方只有在實(shí)際收到貨物之后才有義務(wù)付款,這種情況并不適合托收或信用證這種憑單付款的結(jié)算方式。若使用象征貨術(shù)語,轉(zhuǎn)移貨物所有權(quán)以單據(jù)為媒介,出口方可以選擇信用證,若進(jìn)口方資信好時(shí),也可考慮托收。
3.運(yùn)輸單據(jù)
運(yùn)輸單據(jù)是承運(yùn)人收到貨物后簽發(fā)給出口商的重要單據(jù)。在不同的運(yùn)輸方式下,運(yùn)輸單據(jù)的性質(zhì)不完全相同。由于有些運(yùn)輸單據(jù)是物權(quán)憑證,而有些運(yùn)輸單據(jù)是非物權(quán)憑證,所以運(yùn)輸單據(jù)的性質(zhì)對(duì)于結(jié)算方式的選擇也產(chǎn)生的影響。如果貨物通過海上運(yùn)輸或者多式聯(lián)運(yùn),出口商裝運(yùn)貨物后可得到海運(yùn)提單或可轉(zhuǎn)讓的多式聯(lián)運(yùn)提單。只要出口商能控制單據(jù),貨物所有權(quán)就能得到有效控制,可以選擇信用證和托收方式結(jié)算貨款。如貨物通過航空、鐵路郵包運(yùn)輸時(shí),出口商得到的單據(jù)一般為非物權(quán)的航空運(yùn)單、鐵路運(yùn)單、郵包收據(jù)。在這種情況下,不適用選擇托收結(jié)算方式,即使是選擇信用證,大多規(guī)定單據(jù)直接向開證行或指定銀行提交,以便銀行能控制貨物。
此外,在選擇結(jié)算方式時(shí),還應(yīng)考慮進(jìn)口國(guó)國(guó)家或地區(qū)的商業(yè)習(xí)慣、商品競(jìng)爭(zhēng)情況、交易數(shù)額大小、貨幣因素、出口方在銷售地點(diǎn)是否設(shè)有代表機(jī)構(gòu)等因素,以減少風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)算方式的組合使用
在國(guó)際貿(mào)易中,一筆交易通常只選擇一種結(jié)算方式。通過以上分析,沒有任何一種結(jié)算方式是最完美的,都存在利弊。因此,出口商在綜合考慮各種因素后,有時(shí)應(yīng)該合理運(yùn)用不同的結(jié)算方式組合,確保安全收匯,加速資金周轉(zhuǎn)和達(dá)成交易,下面列舉幾種比較典型的結(jié)算方式組合形式。
1.信用證與匯款相結(jié)合
這是指部分貨款用信用證,余款用匯款方式結(jié)算。采用此種結(jié)算組合方式,主要適用于允許交貨數(shù)量有一定幅度的某些初級(jí)產(chǎn)品的交易,如糧食、煤炭、礦石等。在具體操作中又可以有三種形式:①信用證與裝船前匯款相結(jié)合;②信用證與預(yù)付款結(jié)合;③信用證與裝船后匯款相結(jié)合。對(duì)于出口方而言采用第②種形式最為有利,因?yàn)橘I方部分預(yù)付款可以有利于出口商的資金周轉(zhuǎn),另外,買方預(yù)付款后,往往由于擔(dān)心收不回此筆款項(xiàng)而不會(huì)故意挑剔單據(jù)的不符點(diǎn)。
2.信用證與托收D/P相結(jié)合
這是指部分用信用證支付,部分用托收方式D/P結(jié)算。此種結(jié)算組合方式的通常做法如下:出口商發(fā)貨以后開立兩張匯票,屬于信用證下的部分貨款憑光票付款,托收方式下則隨附全套單據(jù),在進(jìn)口方付清發(fā)票的全額后才能交單。此種方式實(shí)際上就是光票信用證和跟單托收的組合形式。對(duì)于出口商而言,因有部分信用證的保證,且信用證規(guī)定單據(jù)跟隨托收匯票,開證行須等到全部貨款后才能交單,所以收匯比較安全。
3.跟單托收與匯款相結(jié)合
這是指在跟單托收方式下,出口商要求進(jìn)口商以匯款方式支付一定金額的預(yù)付款或押金作為保證,在貨物裝運(yùn)后,出口商可從貨款中扣除已預(yù)付的貨款,剩下的金額委托銀行找進(jìn)口商給付資金。此種結(jié)算方式的組合,能大大降低在托收交易下出口商交易的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)性。因?yàn)?買方已經(jīng)支付的訂金,多數(shù)為20-30%,一般不會(huì)拒付托收項(xiàng)下的貨款,否則,訂金將無法收回。再者,如果由于買方自身的經(jīng)營(yíng)狀況下降或進(jìn)口國(guó)的法律政策風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致被拒付時(shí),出口商可以將貨物返運(yùn)回國(guó)或另賣他國(guó)進(jìn)口商,訂金將用于支付往返運(yùn)費(fèi)。
總之,在國(guó)際貿(mào)易中,結(jié)算方式的選擇和組合是非常重要的,它不僅關(guān)系到交易各方的利益,也關(guān)系到交易的成功與否。不同的結(jié)算方式涉及不同的信用,對(duì)雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)有明顯的區(qū)別。出口商在選用結(jié)算方式時(shí),如前文所述,應(yīng)在貫徹我國(guó)外貿(mào)方針政策、法律法規(guī),確保外匯資金安全、有利于擴(kuò)大貿(mào)易和資金周轉(zhuǎn)的前提下,結(jié)合費(fèi)用負(fù)擔(dān)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等綜合考慮,這樣才能使各種結(jié)算方式充分地發(fā)揮其功能,也才能對(duì)交易當(dāng)事人真正有益。
參考文獻(xiàn):
[1]華堅(jiān).國(guó)際貿(mào)結(jié)算[M].電子工業(yè)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:權(quán)責(zé)發(fā)生制收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)
傳統(tǒng)的政府預(yù)算編制和預(yù)算會(huì)計(jì)核算一般以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。自20世紀(jì)90年代以來,西方一些主要國(guó)家,在政府預(yù)算編制和政府會(huì)計(jì)核算中已逐步引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制為其確認(rèn)基礎(chǔ),隨著時(shí)間的推移,這一成果逐漸成為當(dāng)今世界預(yù)算編制和政府會(huì)計(jì)核算的一個(gè)主流趨勢(shì)和發(fā)展方向?！八街?可以攻玉”,預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)國(guó)際范圍的改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國(guó)加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)和預(yù)算信息的全面性和透明度,提高公共部門運(yùn)行效率都有著重要的促進(jìn)作用。
現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)存在的局限性
收付實(shí)現(xiàn)制由于能夠準(zhǔn)確的記錄貨幣收支,提供真實(shí)的現(xiàn)金指標(biāo),對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)金管理,防止預(yù)算超支,具有明顯的作用;同時(shí)它還可以與傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算撥款進(jìn)行符合性比較,具有一定的優(yōu)越性。此外,收付實(shí)現(xiàn)制簡(jiǎn)單易行,便于編制報(bào)告,容易被使用者理解,需要的會(huì)計(jì)技術(shù)較少,因此成本也比較低廉。但是,收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相比也存在許多不足之處,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
無法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況。評(píng)估和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的前提是獲得前瞻性的信息,以便在“壞結(jié)果”發(fā)生之前能夠采取必要的調(diào)節(jié)措施,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的損失和風(fēng)險(xiǎn)。與收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相比,由于確認(rèn)和記錄交易的時(shí)間大為提前,權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)在提供危機(jī)預(yù)警信息方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。原因很簡(jiǎn)單,例如政府簽訂貸款擔(dān)保合同時(shí),并沒有花費(fèi)掉任何現(xiàn)金。在收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)下就不能探測(cè)到這類風(fēng)險(xiǎn),但在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下則不同。
同樣,對(duì)于跨年度交易引起的風(fēng)險(xiǎn)而言,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制則更具有優(yōu)勢(shì)。及時(shí)采取行動(dòng)要求盡可能早地暴露這些方面的不利趨勢(shì),但在收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)下,這些均被“善意”地變成了“隱性負(fù)債”,從而實(shí)質(zhì)上隱蔽了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),人為的夸大了政府可支配的財(cái)政資源,造成一種失真的財(cái)政預(yù)算平衡的假象。同時(shí)也在一定程度上造成相同會(huì)計(jì)期間政府權(quán)力和責(zé)任的不相匹配,有可能出現(xiàn)政府代際的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁,導(dǎo)致各屆政府間權(quán)責(zé)不清,不能客觀、全面的評(píng)價(jià)和考核政府績(jī)效。
不能有效分析政府的資金運(yùn)用情況和效果。國(guó)有資產(chǎn)流失在最近十余年中一直是個(gè)令人頭痛的大問題,這個(gè)問題在很大程度上與信息問題相關(guān)。收付實(shí)現(xiàn)制是以款項(xiàng)的實(shí)際支付作為成本、費(fèi)用確認(rèn)的依據(jù),現(xiàn)行制度規(guī)定行政、事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,這就意味著購置固定資產(chǎn)的資金一旦支出以后,就一直以原始成本始終掛在賬面上,其結(jié)果是使提供公共服務(wù)的資源產(chǎn)生的業(yè)績(jī)和其利用效率不能得到完全反映;同樣,在實(shí)行財(cái)政國(guó)庫集中支付和政府采購制度后,對(duì)已收到但未付款的物資、或均衡撥款支付的物資,在收付實(shí)現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)上因未付款而不納入預(yù)算會(huì)計(jì)核算中,削弱了對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的全面管理。
財(cái)務(wù)成果易于被管理當(dāng)局操縱。收付實(shí)現(xiàn)制下,收入、費(fèi)用是按其款項(xiàng)實(shí)際收付的時(shí)間來確認(rèn)記賬的,它不考慮收支項(xiàng)目的配比性。管理當(dāng)局可根據(jù)其意愿,將收付的時(shí)間人為地在當(dāng)期和以后期間進(jìn)行調(diào)節(jié),從而形成滿足其期望的預(yù)算收入的增加(減少)或支出的節(jié)約(超支),導(dǎo)致年度預(yù)算結(jié)余金額與實(shí)際情況不符,最終影響財(cái)務(wù)信息的可靠性、一致性和可比性,使國(guó)家對(duì)宏觀財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和決策缺乏確實(shí)可信的預(yù)算會(huì)計(jì)信息。
各國(guó)政府運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革經(jīng)驗(yàn)
權(quán)責(zé)發(fā)生制主要應(yīng)用于企業(yè)和私營(yíng)部門,在西方部分國(guó)家的政府會(huì)計(jì)、預(yù)算中的應(yīng)用尚處于探索和發(fā)展階段。而且,由于各個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政環(huán)境各不相同,以及權(quán)責(zé)發(fā)生制本身的缺陷,各國(guó)政府在財(cái)政改革中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式、內(nèi)容也有較大的區(qū)別。權(quán)責(zé)發(fā)生制在西方國(guó)家的運(yùn)用大致分為兩種情況:
完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,即所有發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)都依照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn),主要國(guó)家為澳大利亞和新西蘭。這些國(guó)家對(duì)政府的活動(dòng)完全采用了與企業(yè)相同的核算方法,在政府部門管理中實(shí)行成本、固定資產(chǎn)折舊等一系列會(huì)計(jì)核算方法,同時(shí),政府的預(yù)算編制、財(cái)政報(bào)告也全部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制方式記錄、編報(bào)。在預(yù)算編制上,對(duì)資本支出的運(yùn)用情況、當(dāng)期成本、遠(yuǎn)期負(fù)債及稅收估算等,利用“政府經(jīng)營(yíng)損益表”、“政府財(cái)務(wù)狀況表”進(jìn)行全面反映。政府財(cái)務(wù)報(bào)告中,對(duì)政府控制的資源、政府運(yùn)用資源的方式與效率以及政府對(duì)遠(yuǎn)期資源的預(yù)期等以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)告。
部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,主要是美國(guó)和一些OECD國(guó)家。由于權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府財(cái)政管理中的運(yùn)用前景不清,更多的西方國(guó)家只是部分或者改良的運(yùn)用了權(quán)責(zé)發(fā)生制。部分運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制也分為以下兩種情況:一種是以美國(guó)為代表的“政府財(cái)務(wù)報(bào)告、部門管理采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制”的模式。在這種模式下,政府財(cái)政報(bào)告雖然采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,但報(bào)告所反映的政府控制、運(yùn)用資源及遠(yuǎn)期資源預(yù)測(cè)等內(nèi)容,建立在完整的統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)上,并不完全通過預(yù)算編制取得;部門管理上引進(jìn)企業(yè)的管理模式,核算部門的成本、產(chǎn)出,提高部門行政效率;預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制,以反映本財(cái)政年度內(nèi)資金來源及政府運(yùn)用資金的情況。另一種是以O(shè)ECD國(guó)家為代表的“部門會(huì)計(jì)和預(yù)算管理采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,政府預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告采用收付實(shí)現(xiàn)制”的模式。
改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)背景明確改革的內(nèi)容。近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國(guó)財(cái)政管理體制進(jìn)行了一系列的改革,如實(shí)行分稅制、部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購、績(jī)效評(píng)價(jià)等。而且,隨著會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)日趨國(guó)際化,我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)成為必然的選擇。但權(quán)責(zé)發(fā)生制雖然有助于加強(qiáng)政府預(yù)算成本核算與業(yè)績(jī)考核,能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映一些長(zhǎng)期項(xiàng)目和或有負(fù)債的信息,增強(qiáng)了預(yù)算信息的完整性、可信性和透明度,更能反映政府的受托責(zé)任,但是,權(quán)責(zé)發(fā)生制在全面、準(zhǔn)確反映當(dāng)期現(xiàn)金流方面也存在一定的局限,這還需要收付實(shí)現(xiàn)制加以彌補(bǔ)。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)與收付實(shí)現(xiàn)制有機(jī)結(jié)合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同反映政府部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)。超級(jí)秘書網(wǎng)
明確改革的推進(jìn)方式。綜觀各國(guó)的改革實(shí)踐,主要有三種方式:一是“一步到位”改革模式,即直接由收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制,如澳大利亞和英國(guó);二是“分步到位”改革模式,即按照“收付實(shí)現(xiàn)制—修正的收付實(shí)現(xiàn)制—修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制—完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制”步驟,一步步實(shí)施改革,如加拿大就采用這種模式;三是“逐漸擴(kuò)展”的改革模式,先在部分政府會(huì)計(jì)科目中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,后逐步推廣到其他政府會(huì)計(jì)科目或主要會(huì)計(jì)科目。
結(jié)合我國(guó)實(shí)際,筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段還不可能全方位推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,從中長(zhǎng)期看我們應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種基礎(chǔ)并存作為預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制,作為兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不是完全對(duì)立的,它們是可以相互補(bǔ)充,同時(shí)存在的,可以根據(jù)具體的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和特定的環(huán)境選擇各自使用的范圍。法國(guó)自1999年起逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,開始在年末計(jì)提應(yīng)計(jì)應(yīng)付利息,對(duì)以前不核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)后記錄并計(jì)提折舊,提取壞賬準(zhǔn)備等。這些做法沒有改變會(huì)計(jì)系統(tǒng)的整體核算基礎(chǔ),但在一定程度上彌補(bǔ)了收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)的不足。又如澳大利亞和新西蘭在一些主要的影響財(cái)政事項(xiàng)的內(nèi)容上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,如養(yǎng)老金,我們也可以借鑒這些國(guó)家的做法,對(duì)當(dāng)前不能真實(shí)反映財(cái)政結(jié)余的迫切事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而對(duì)其他部分可以繼續(xù)使用收付實(shí)現(xiàn)制。我國(guó)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革的過程中,需要在組織機(jī)構(gòu)、法律制度、人員與技術(shù)上進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,將改革成本降到最低,保證改革的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
1.財(cái)政部會(huì)計(jì)司.政府會(huì)計(jì)研究報(bào)告.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005
1引言
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨重要，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向有效地占有和支配科技資源。因此，世界各國(guó)紛紛調(diào)整科技政策，將科技發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)為提高綜合國(guó)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全服務(wù)，每年投入大量資金直接資助或間接引導(dǎo)相關(guān)科技項(xiàng)目的開展?？茖W(xué)研究活動(dòng)也從早期是一種科學(xué)家及相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體的興趣性活動(dòng)，變成為由政府直接領(lǐng)導(dǎo)和支持的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，并肩負(fù)著國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略使命。在這種情況下，對(duì)科學(xué)研究工作進(jìn)行評(píng)價(jià)也不再是科學(xué)家相互之間的一種個(gè)人監(jiān)督和促進(jìn)行為，它已成為政府參與和支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要手段。由于科學(xué)技術(shù)本身的迅速發(fā)展和復(fù)雜度的大幅提高，科學(xué)活動(dòng)的成本不斷上漲。要想進(jìn)行所有領(lǐng)域的科學(xué)研究，并保持全面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不能承受。有鑒于此，有必要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)研究活動(dòng)的監(jiān)督和控制，特別是對(duì)于國(guó)家投資開展的科技項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目實(shí)施的全過程實(shí)施高質(zhì)量的評(píng)估，達(dá)到確保有限科技資源用于完成最符合國(guó)家利益的科研活動(dòng)的目的。
2國(guó)外科技評(píng)估活動(dòng)的實(shí)踐總結(jié)
2.1重視科技評(píng)估制度建設(shè)是各國(guó)政府開展科技評(píng)估活動(dòng)的前提
制度化是當(dāng)前國(guó)際科技評(píng)估活動(dòng)的趨勢(shì)之一，科技評(píng)估不同于一般的研究活動(dòng)，制度建設(shè)是科技評(píng)估活動(dòng)健康發(fā)展的基本保障條件。世界各國(guó)制度建設(shè)的方式各不相同，有的以法律，有的以部門法規(guī)，有的則以行業(yè)規(guī)范的形式來進(jìn)行制度建設(shè)。但經(jīng)過多年的評(píng)估實(shí)踐和努力，都建立了適合自己國(guó)情的科技評(píng)估體系和相應(yīng)的保障制度，使科技評(píng)估活動(dòng)成為一項(xiàng)制度化、經(jīng)?；男袨椋蔀檎芾頉Q策過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。
作為科技大國(guó)，美國(guó)是使科技評(píng)估活動(dòng)制度化最早的國(guó)家。上世紀(jì)初，美國(guó)成立了國(guó)會(huì)服務(wù)部，它所進(jìn)行的與科技有關(guān)的研究、分析和評(píng)估可以認(rèn)為是科技評(píng)估制度的雛形。然而，科技評(píng)估工作在美國(guó)的大范圍開展是在二戰(zhàn)以后。1993年美國(guó)第103屆國(guó)會(huì)頒布了“政府績(jī)效與結(jié)果法案”(GPRA)。根據(jù)GPRA的規(guī)定，科技評(píng)估的概念與制度、美國(guó)國(guó)會(huì)一級(jí)的有關(guān)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用、功能、權(quán)力和責(zé)任都有明確的法律條文予以確定。此外，日本的《科學(xué)技術(shù)基本法》(1995)明確了科技評(píng)估的地位，《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》(1996)和《國(guó)家研究開發(fā)實(shí)施辦法指南》(1997)提出了建立開放型研究評(píng)價(jià)體制的基本框架，規(guī)定日本科技評(píng)估機(jī)構(gòu)不能隨意設(shè)立或撤銷；1985年法國(guó)政府做出規(guī)定，在沒有經(jīng)過評(píng)估之前，任何國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目都不能啟動(dòng)。法國(guó)議會(huì)評(píng)價(jià)局、國(guó)家研究評(píng)估委員會(huì)，前者通過法律創(chuàng)建，后者由部長(zhǎng)會(huì)議通過政令任命，評(píng)估委員會(huì)的任期，評(píng)估對(duì)象的確定，評(píng)估報(bào)告的公布，都有相應(yīng)的法律和制度規(guī)定；韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)也規(guī)定，凡開展科技計(jì)劃評(píng)估活動(dòng)，均需依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立機(jī)構(gòu)，遵照法定程序進(jìn)行工作，出具評(píng)估結(jié)論和向有關(guān)單位反饋結(jié)果。
2.2提高科技管理質(zhì)量和公眾的監(jiān)督是各國(guó)政府開展科技評(píng)估活動(dòng)的動(dòng)因
關(guān)鍵詞：企業(yè)成本核算模式構(gòu)建
一、環(huán)境成本的涵義
長(zhǎng)期以來，環(huán)境資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素被排除在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野之外，更談不上專門考察環(huán)境要素的成本。大氣、水的納污能力(AssimilativeCapacity)、景觀功能等環(huán)境資源，因其具有功能上的無形性、占有和利用方式上的非排他性、以及消耗上的間接性，被排除在資產(chǎn)范圍之外，其成本也無從估算。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境成本核算問題被提到日程上來。但目前理論界關(guān)于環(huán)境成本的內(nèi)涵，觀點(diǎn)莫衷一是。從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，討論環(huán)境成本時(shí)往往有其特定的立足點(diǎn)，對(duì)環(huán)境成本很難給予一致的定義。
聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署（UNSD）1993年的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系中所采用的環(huán)境成本概念包括兩個(gè)部分：
（1）自然資源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的自然資源價(jià)值的減少；
（2）環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際支出，即為防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量而發(fā)生的各種費(fèi)用支出。
美國(guó)環(huán)境總署認(rèn)為環(huán)境成本包括：
（1）傳統(tǒng)成本，如資本設(shè)備、材料、人工、物料、設(shè)施、結(jié)構(gòu)、清理價(jià)值。
（2）潛在的隱藏成本，包括管制性環(huán)境成本，如通告書、報(bào)告、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、研究、建模、修復(fù)、簿記、計(jì)劃、培訓(xùn)、檢查、行文、標(biāo)簽、準(zhǔn)備、防護(hù)性設(shè)備、醫(yī)療檢查、環(huán)境保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)擔(dān)保、污染控制、泄漏反饋、暴雨管理、廢物管理、稅費(fèi)等；前期成本，如廠址補(bǔ)償費(fèi)、廠址準(zhǔn)備、研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與采購、安裝費(fèi)；后期成本，如關(guān)閉遣散費(fèi)、存貨處置費(fèi)用、關(guān)閉后的看管費(fèi)用、廠址調(diào)查費(fèi)用；自愿性環(huán)境成本，如社區(qū)關(guān)系、貧困救濟(jì)、監(jiān)控、測(cè)試、培訓(xùn)、審計(jì)、確保供應(yīng)商質(zhì)量、報(bào)告（年度環(huán)境報(bào)告）、保險(xiǎn)、計(jì)劃、可行性研究、修復(fù)、回收、環(huán)境研究、研發(fā)、棲息地和濕地保護(hù)、土地規(guī)劃、其他環(huán)境項(xiàng)目、對(duì)環(huán)境組織或研究者的財(cái)務(wù)支持。
（3）或有成本，包括未來遵循成本、罰款、對(duì)未來法令的反應(yīng)、修復(fù)、財(cái)產(chǎn)損害、個(gè)人傷害賠償、法律費(fèi)用、自然資源損害、經(jīng)濟(jì)損失損害。
（4）形象與關(guān)系成本，包括公司形象、與客戶關(guān)系、與投資者關(guān)系、與保險(xiǎn)公司關(guān)系、與專家關(guān)系、與工人關(guān)系、與供應(yīng)商關(guān)系、與信貸人關(guān)系、與所在社區(qū)關(guān)系、與管制者關(guān)系等。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)環(huán)境成本的定義大體有以下四種：
（1）因企業(yè)對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成影響而引致的成本，這些成本在法律上并不要求企業(yè)負(fù)責(zé)；
（2）企業(yè)因環(huán)境管制而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；（3）環(huán)境業(yè)績(jī)的成本；
（4）所有與環(huán)境管理相關(guān)的成本。
另外，MillerandBlair從環(huán)境投入——產(chǎn)出分析角度將環(huán)境成本分為三類：
（1）環(huán)境使用成本。即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人為正常使用稀缺性環(huán)境資源而支付的費(fèi)用。
（2）環(huán)境損害成本。環(huán)境使用成本最終是用以補(bǔ)償環(huán)境資源的正常損耗，如開發(fā)替代資源，勘察、發(fā)現(xiàn)新資源，促進(jìn)自然力的恢復(fù)，從而保證環(huán)境資本的非減性和環(huán)境服務(wù)的可持續(xù)性。從理論上說，只要按照機(jī)會(huì)成本原則確定并征收使用者成本，就能避免人為的環(huán)境損害。然而，這一條件在現(xiàn)實(shí)中往往不能實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)橐环矫姝h(huán)境資源市場(chǎng)存在不完全競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境物品的價(jià)格不能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供反映資源稀缺性的信號(hào)，結(jié)果使環(huán)境資源遭到掠奪性開采。另一方面是由于政府的信息不完全，使其制定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏離(大多數(shù)是低于)真實(shí)的社會(huì)成本，導(dǎo)致全社會(huì)的污染排放量超出既定的納污能力。當(dāng)環(huán)境使用成本不能得到充分補(bǔ)償時(shí)，其直接后果是環(huán)境品質(zhì)遭到損害，而由此造成的損失不僅包括環(huán)境價(jià)值損失(環(huán)境資源數(shù)量耗竭與質(zhì)量降級(jí))，而且還會(huì)使生產(chǎn)活動(dòng)乃至人體健康蒙受損失。所有這一切損失構(gòu)成了環(huán)境損害成本。
（3）環(huán)境保護(hù)成本。當(dāng)環(huán)境損害發(fā)生后，人類為恢復(fù)環(huán)境－－經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，還需要額外付出努力和投入，由此便產(chǎn)生了環(huán)境治理成本。在“壓力—狀態(tài)—反應(yīng)”的行為模式中，人類為預(yù)防和避免事后的環(huán)境損害，往往在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之初就采取預(yù)防措施，這種事前的預(yù)防成本與事后的治理成本共同，構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)成本。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》中將環(huán)境成本定義為：“環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本”。
二、實(shí)施環(huán)境成本核算的必要性
（一）環(huán)境成本核算是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀(jì)90年代以來世界各國(guó)政府的共同選擇。在我國(guó)，改革開放20多年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為制約中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為此，中國(guó)政府于1994年制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容涉及許多方面，建立和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要組成部分，作為環(huán)境會(huì)計(jì)核心內(nèi)容的環(huán)境成本核算也成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的部分。
（二）環(huán)境成本核算是正確計(jì)算綠色GDP的需要。GDP作為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)福利的綜合指標(biāo)，最初是在國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)和凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，是一種單一的以市場(chǎng)交易為基礎(chǔ)的投入產(chǎn)出核算，GDP計(jì)算的統(tǒng)計(jì)過程中沒有將自然資源成本和企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的損害計(jì)算進(jìn)去，不能有效地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源之間的相互關(guān)系，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)也不能如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在某種程度上還會(huì)虛增國(guó)家財(cái)富，夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利，誘使人們追求產(chǎn)值、攀比速度，而不顧資源的耗減、降級(jí)和環(huán)境的惡化。從某種意義上來說，以傳統(tǒng)GDP為主要指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)“有誤的指揮棒”。如通過濫用資源、污染水體、砍伐森林、侵蝕土壤和滅絕生物等方式帶來的GDP增長(zhǎng)顯然不合理，必須從GDP中扣除相關(guān)的資源環(huán)境損失。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，有必要對(duì)傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計(jì)核算方法和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，“綠色GDP”的計(jì)算和核算，需要以微觀企業(yè)的環(huán)境成本核算為基礎(chǔ)。
（三）環(huán)境成本核算是正確計(jì)算企業(yè)成本的需要。就企業(yè)成本來講，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只計(jì)算制造成本，而對(duì)難以計(jì)價(jià)的自然資源忽略不計(jì)，造成企業(yè)無償占用和污染自然資源，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)獲取“私利”，虛增自身利潤(rùn)。環(huán)境會(huì)計(jì)通過建立環(huán)境成本核算模式核算企業(yè)的自然資源成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中計(jì)入環(huán)境成本，能夠較準(zhǔn)確地核算企業(yè)的生產(chǎn)成本，促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，降低能耗，維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。
（四）環(huán)境成本核算是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系十分密切，良好的社會(huì)環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提條件和必要保障。資源枯竭、環(huán)境污染、氣候改變、廢棄物處理、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理決策，整個(gè)社會(huì)環(huán)境的惡化將直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)只有建立完善的環(huán)境成本核算模式來核算企業(yè)環(huán)境成本，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源之間的關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，才能求得生存和發(fā)展。
（五）環(huán)境成本核算是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和社會(huì)和諧發(fā)展的需要。資源的稀缺性和人類欲望的無限性始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的難題，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，這一問題更加突出。在資源有限的前提下，只有建立環(huán)境成本核算模式，提供環(huán)境保護(hù)、公害防止與消除等環(huán)境成本方面的信息，找到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置與社會(huì)和諧發(fā)展，才可能最終實(shí)現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人的需要而又不影響子孫后代利益”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
三、構(gòu)建企業(yè)環(huán)境成本核算模式
（一）國(guó)外環(huán)境成本核算模式比較分析。
目前國(guó)際通用的環(huán)境成本核算模式有四種，它們的構(gòu)建源于不同的任務(wù)目的。
(1)偏重于計(jì)算環(huán)保成本的核算模式。偏重于計(jì)算環(huán)保成本的核算模式將環(huán)保成本單獨(dú)分離出來，目的是能夠更好地理解和控制這一部分成本，用于對(duì)外交流和溝通。2001年11月德國(guó)出現(xiàn)了VDI3800準(zhǔn)則，確定了企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的支出，并規(guī)定在成本會(huì)計(jì)中將環(huán)保成本單列出來。許多德國(guó)企業(yè)計(jì)算這些支出，主要是為環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料提供信息，以便對(duì)外披露有關(guān)環(huán)保支出的統(tǒng)計(jì)信息，揭示企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任所做的努力。日本的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（日本環(huán)境省2000）則以環(huán)境保全成本核算為核心，構(gòu)建了一個(gè)包括環(huán)境指標(biāo)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，促進(jìn)了日本企業(yè)在環(huán)境報(bào)告書方面的發(fā)展。德國(guó)VDI準(zhǔn)則和日本環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都主要是為對(duì)外交流和溝通提供信息，而在環(huán)保措施中應(yīng)用作業(yè)成本法的目的則主要是減少環(huán)境管理和環(huán)保措施的成本，美國(guó)在這方面做得較好，他們建議已經(jīng)對(duì)作業(yè)成本法比較熟悉，且在環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)中做出較大努力的企業(yè)首選應(yīng)用作業(yè)成本法核算環(huán)境成本。
(2)以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的環(huán)境成本核算模式。成本降低的潛力存在于材料、能源、水消耗量的減少之中，同時(shí)也與降低“三廢”的排放量有關(guān)，為了能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)成本降低的潛力，一些以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的核算方法在德國(guó)和美國(guó)得到了發(fā)展。如德國(guó)的材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)和廢棄物成本核算，以及美國(guó)的單純材料成本核算。材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)和廢棄物成本核算有一定的相似性。其基本思想都是揭示材料流轉(zhuǎn)的透明化，并將產(chǎn)生的環(huán)境成本分配給這些材料流轉(zhuǎn)。目前，在以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的成本核算方法中，前者是成熟且具有綜合性的方法，適用于大量消耗不同種類原材料和輔助材料的企業(yè)；后者則更適用于小企業(yè)，因?yàn)樗麄儾捎猛暾牧鬓D(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)方法會(huì)付出過高的代價(jià)。廢棄物成本核算可以看作是材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)的初級(jí)階段。材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)包括所有的材料和能源流轉(zhuǎn)，而廢棄物成本核算僅僅關(guān)注包裝、丟棄物和“三廢”中所包含材料損失中的流轉(zhuǎn)成本。這就導(dǎo)致了廢棄物成本核算存在一些不足：首先，其僅限于與廢棄物相關(guān)的流轉(zhuǎn)，所以材料和價(jià)值流轉(zhuǎn)的一致性和透明度在某種程度上是有限的；其次，產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中一些生態(tài)效率潛力沒有引起人們的關(guān)注。不過，廢棄物成本核算需要的前提條件相對(duì)較少，所以在企業(yè)尤其是中小企業(yè)中更容易被執(zhí)行。單純材料成本核算是作為傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)工具發(fā)展起來的一種計(jì)算材料損失成本的方法。鑒于其并不包括環(huán)?；顒?dòng)中的人工費(fèi)用、管理費(fèi)用，使信息披露受到一定局限，需作出進(jìn)一步改進(jìn)。(3)為投資決策服務(wù)的核算模式。這一模式將環(huán)境成本作為企業(yè)投資決策所需的重要資料，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與項(xiàng)目投資決策過程中，需依據(jù)環(huán)境成本資料進(jìn)行完整地投資決策判斷，使之具有特殊意義。如德國(guó)的VDI3800準(zhǔn)則中的C部分，在此部分中，VDI準(zhǔn)則廣泛地考慮了如何在環(huán)保體系中進(jìn)行投資計(jì)算的問題，列出了需要考慮的一系列成本，且提供了如何對(duì)這些成本進(jìn)行計(jì)算的信息。
(4)考慮外部成本的核算模式。就一個(gè)特定企業(yè)而言，環(huán)境成本包括外部環(huán)境成本和內(nèi)部環(huán)境成本兩部分。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成并應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果的補(bǔ)償支出。內(nèi)部環(huán)境成本是指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本，包括由環(huán)境方面因素引發(fā)，且已經(jīng)明確應(yīng)由本企業(yè)承擔(dān)和支付的費(fèi)用，如排污費(fèi)、賠償費(fèi)、環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資等?？紤]外部成本的核算模式將由企業(yè)引起的外部成本引入到環(huán)境成本計(jì)算體系中，并通過內(nèi)部環(huán)境成本的投入降低企業(yè)外部環(huán)境成本。綜上所述，環(huán)境成本核算的不同模式體現(xiàn)了不同的基本思想、目標(biāo)和相關(guān)方法等的差異。如下表所示：環(huán)境成本核算模式分類表類型基本思想主要目標(biāo)相關(guān)方法偏重于計(jì)算環(huán)保成本的核算模式系統(tǒng)地識(shí)別和計(jì)算環(huán)保成本
（1）對(duì)外交流；
（2）確保環(huán)保措施的成本效率德國(guó)VDI3800準(zhǔn)則（VDI2001）；日本環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（日本環(huán)境省2000）以材料和能源流轉(zhuǎn)為導(dǎo)向的核算模式
（1）通過修改材料流轉(zhuǎn)來發(fā)現(xiàn)生態(tài)效率潛力；
（2）綜合考慮環(huán)保成本、材料成本和生產(chǎn)成本提高生態(tài)效率材料能源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)；廢棄物成本核算；在材料和能源核算中應(yīng)用作業(yè)成本法為投資決策服務(wù)的核算模式在投資決策中考慮環(huán)境成本因素改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)程序及環(huán)境措施中的投資決策德國(guó)VDI3800準(zhǔn)則（防止污染的投資）（VDI2001）考慮外部成本的核算模式關(guān)注被忽略的由社會(huì)負(fù)擔(dān)的環(huán)境成本戰(zhàn)略保護(hù)外部環(huán)境成本實(shí)行內(nèi)部化處理；內(nèi)部環(huán)境成本采用作業(yè)成本法計(jì)算
（二）借鑒德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)的環(huán)境成本核算經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)環(huán)境成本核算模式。
關(guān)鍵字：歸檔，恢復(fù)，帶庫,存儲(chǔ)池,策略域,層次存儲(chǔ)管理
1．引言：
帶庫是理論上的無限量存儲(chǔ)，適用于大容量視頻數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，在視音頻服務(wù)器基礎(chǔ)之上增加帶庫存儲(chǔ)是一種更加高效安全的方式。
2．系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)分析：
2．1可靠性：視頻節(jié)目以數(shù)字的形式存儲(chǔ)，不會(huì)象傳統(tǒng)的錄象帶存儲(chǔ)方式那樣因?yàn)樘扉L(zhǎng)日久而有損失或失真；同時(shí)采用的多級(jí)故障自恢復(fù)技術(shù)，可以保證任一個(gè)服務(wù)器壞了，均可以用其余的視音頻服務(wù)器把丟失的數(shù)據(jù)毫無損失的恢復(fù)出來，保證安全播出。
2．2效率：帶庫讀出的數(shù)據(jù)通過SCSI通道進(jìn)入帶庫管理系統(tǒng)，并行地按20MB/S存入緩沖區(qū)，然后通過DataMover把并行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成串行的16OMb/S，再通過數(shù)據(jù)分配器，分別到100Mb/S自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通道上進(jìn)入視音頻服務(wù)器。此種方式的速度是普通方式的3-20倍，若用12Mb/S播出方式，可達(dá)3-10倍的素材歸檔和恢復(fù)速度。
2．3跨平臺(tái)：HDTV，SDI的MPEG-2的壓縮數(shù)據(jù)流或DVB、ATSC的數(shù)據(jù)流均可按規(guī)定的格式正確地解讀，裝載到視音頻服務(wù)器上用于播出。帶庫僅僅是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，從帶庫至視頻服務(wù)器的數(shù)據(jù)流通道并不改造數(shù)據(jù)。在我們?cè)缙跍?zhǔn)備的過程中發(fā)現(xiàn)不管是普通的VCD文件還是DVD文件，異或是MPG格式，均可正常播放，但是在傳送的過程中，不可以對(duì)視頻文件進(jìn)行壓縮，否則文件會(huì)丟失或由于另一種策略導(dǎo)致文件增大許多，不能達(dá)到預(yù)期的效果。
2．4管理策略：多種管理策略以保證存儲(chǔ)的安全與有效，比如層次存儲(chǔ)管理是把歸檔池，備份池，空間管理池，磁盤池按一定的層次進(jìn)行存儲(chǔ)，如果某個(gè)存儲(chǔ)池空間不夠，那么文件將直接存儲(chǔ)到它的下一個(gè)層次存儲(chǔ)池，這樣就避免當(dāng)某個(gè)存儲(chǔ)池由于空間不足而造成的文件丟失或損壞。策略域管理，它定義歸檔/備份文件的保存時(shí)間，當(dāng)再次歸檔/備份時(shí)是否將原來的文件覆蓋，存儲(chǔ)的目的地是哪一個(gè)存儲(chǔ)池，存儲(chǔ)過程中文件可否更改，歸檔/備份文件與哪種管理類相聯(lián)系，當(dāng)存儲(chǔ)池中所存儲(chǔ)的文件占用已達(dá)到總?cè)萘康亩嗌俨艑⑽募D(zhuǎn)移到帶庫中。這些都是策略域規(guī)定好的，并不需要人手動(dòng)執(zhí)行，非常高效方便。
2．5網(wǎng)絡(luò)化播出：充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)把素材完全共享，讓一個(gè)客戶端上載的素材供多個(gè)用戶使用，這樣的系統(tǒng)也會(huì)易于擴(kuò)充。在網(wǎng)絡(luò)上傳輸速度每秒可達(dá)1.5MB，感覺就象使用本地機(jī)器一樣。通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)管理服務(wù)，提供自動(dòng)的，中心預(yù)定的，策略管理的備份，歸檔及空間管理。這樣不僅可以提高工作人員效率，減少人力物力，保證節(jié)目的播出效果，還可對(duì)節(jié)目進(jìn)行安全有效的管理。
3．系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方案：
此套系統(tǒng)是在視音頻服務(wù)器的基礎(chǔ)上增加了帶庫服務(wù)器，還有相關(guān)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
3．1軟件平臺(tái)：服務(wù)器端是：WindowsNTServer4.0，SybaseSystem11，TivoliStorageManager。工作站端是：WindowsNTWorkstation，SybaseSystem11，VisualC++6.0，Delphi4.0，Infopower4.0。
3．2硬件平臺(tái)框架圖：
3．2．1主備服務(wù)器
它是網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)庫。由眾多的數(shù)據(jù)模型組成。為了保證高可靠性，采用了雙機(jī)熱備份方式。主備機(jī)運(yùn)行時(shí)互相實(shí)時(shí)檢測(cè)。任何一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，可完成自動(dòng)檢測(cè)，自動(dòng)切換，再線修復(fù)。
3．2．2主備播出機(jī)
為了保證高可靠性，每個(gè)播出頻道均采用主備播出機(jī)同步播出控制。主備播出機(jī)在未進(jìn)行播出前，它與服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)相連，可以服務(wù)器中調(diào)出播出表單，也可在播出機(jī)上現(xiàn)做播出單，一旦主備播出機(jī)開播，播出站自動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)斷開，網(wǎng)絡(luò)中的任何異常均不會(huì)影響播出控制的正常進(jìn)行。
3．3．3.準(zhǔn)備站
可有多臺(tái)準(zhǔn)備站。它主要完成以下幾項(xiàng)任務(wù)：視音頻服務(wù)器和檔案庫中的素材是大量的。可達(dá)幾萬或十幾萬條索引素材庫管理維護(hù)，如何維護(hù)管理，方便使用極為重要。準(zhǔn)備站中有專門的素材庫管理，提供了素材的編輯、檢索、預(yù)覽等功能，更好的管理資產(chǎn)，最大限度的發(fā)揮投資效益。或把帶庫中的素材根據(jù)播出需求上載到視音頻服務(wù)器中，用于準(zhǔn)備播出。
4．軟件包功能模塊舉例：數(shù)據(jù)上載軟件包（VTR驅(qū)動(dòng)、素材信息入庫）
5．軟件界面介紹：界面一，素材之間進(jìn)行交換，使用兩個(gè)視音頻服務(wù)器可以減少素材的多次上載，提高空間利用率。界面二，素材歸檔，把目前不需要的視頻素材傳送到帶庫中，等到將來需要的時(shí)候再重新上載。歸檔過程如下，文檔管理系統(tǒng)接受自動(dòng)播出系統(tǒng)的歸檔命令后，首先在視頻服務(wù)器中查找要?dú)w檔的文件，并作好歸檔準(zhǔn)備；向數(shù)字中心存儲(chǔ)帶庫查詢空間，并檢索是否有重復(fù)的歸檔文件；建立讀寫DMA處理；歸檔處理。完畢后，向自動(dòng)播出控制系統(tǒng)返回應(yīng)答信號(hào)。界面三是素材恢復(fù)，把在帶庫中存在而視頻服務(wù)器上目前沒有的素材送回視音頻服務(wù)器恢復(fù)數(shù)據(jù)過程與歸檔動(dòng)作序列是類似的，區(qū)別在于數(shù)據(jù)的方向是從數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)帶庫進(jìn)入文檔管理系統(tǒng)緩沖區(qū)，再從該緩沖區(qū)進(jìn)入視音頻服務(wù)器。事實(shí)上，歸檔與恢復(fù)過程可并行同時(shí)進(jìn)行。
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中小企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
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素材歸檔界面
素材恢復(fù)界面
6．結(jié)束語：為了提高播出效率，自動(dòng)化控制，網(wǎng)絡(luò)化播出是未來發(fā)展的趨勢(shì)，它不僅在可靠性上，而且在中心控制、數(shù)據(jù)共享、多頻道播出、使用便捷等眾多方面均比單機(jī)自動(dòng)播出控制具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)化自動(dòng)播出控制系統(tǒng)，它可同時(shí)兼容模擬和數(shù)字的播控系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)北京有線電視臺(tái)已經(jīng)采用它,在國(guó)外大中電視臺(tái)已得到廣泛應(yīng)用，也必將在國(guó)內(nèi)逐步普及。
參考書目：
[1]劉松海著《VisualC++編程指南》國(guó)防工業(yè)出版社出版社1998.10
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[3]國(guó)家廣播電視總局《有線電視數(shù)字技術(shù)教程》有線電視技術(shù)雜志社2000.6
[4]夏云著《現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用》科學(xué)出版社1998.11
[5]MarcoCantu著王輝譯《Delphi高級(jí)開發(fā)指南》電子工業(yè)出版社1998.8
[6]Microsoft著希望圖書創(chuàng)作室譯《MicrosoftSQLServer6.5程序員指南》科學(xué)出版社1997.10
[7]微軟公司著希望圖書創(chuàng)作室譯《MicrosoftWindowsNT4.0核心技術(shù)》宇航出版社1998.1
[8]董雋著《Delphi4使用與開發(fā)指南》人民郵電出版社1998.11
1．引 言：
帶庫是理論上的無限量存儲(chǔ)，適用于大容量視頻數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，在視音頻服務(wù)器基礎(chǔ)之上增加帶庫存儲(chǔ)是一種更加高效安全的方式。
2．系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)分析：
2．1 可靠性：視頻節(jié)目以數(shù)字的形式存儲(chǔ)，不會(huì)象傳統(tǒng)的錄象帶存儲(chǔ)方式那樣因?yàn)樘扉L(zhǎng)日久而有損失或失真；同時(shí)采用的多級(jí)故障自恢復(fù)技術(shù)，可以保證任一個(gè)服務(wù)器壞了，均可以用其余的視音頻服務(wù)器把丟失的數(shù)據(jù)毫無損失的恢復(fù)出來，保證安全播出。
2．2 效率：帶庫讀出的數(shù)據(jù)通過SCSI通道進(jìn)入帶庫管理系統(tǒng)，并行地按20MB/S存入緩沖區(qū)，然后通過Data Mover 把并行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成串行的16OMb/S，再通過數(shù)據(jù)分配器，分別到100Mb/S自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通道上進(jìn)入視音頻服務(wù)器。此種方式的速度是普通方式的3-20倍，若用12Mb/S播出方式，可達(dá)3-10倍的素材歸檔和恢復(fù)速度 。
2．3 跨平臺(tái)：HDTV，SDI的MPEG-2的壓縮數(shù)據(jù)流或DVB、ATSC的數(shù)據(jù)流均可按規(guī)定的格式正確地解讀，裝載到視音頻服務(wù)器上用于播出。帶庫僅僅是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，從帶庫至視頻服務(wù)器的數(shù)據(jù)流通道并不改造數(shù)據(jù)。在我們?cè)缙跍?zhǔn)備的過程中發(fā)現(xiàn)不管是普通的VCD文件還是DVD文件，異或是MPG格式，均可正常播放，但是在傳送的過程中，不可以對(duì)視頻文件進(jìn)行壓縮，否則文件會(huì)丟失或由于另一種策略導(dǎo)致文件增大許多，不能達(dá)到預(yù)期的效果。
2．4 管理策略：多種管理策略以保證存儲(chǔ)的安全與有效，比如層次存儲(chǔ)管理是把歸檔池，備份池，空間管理池，磁盤池按一定的層次進(jìn)行存儲(chǔ)，如果某個(gè)存儲(chǔ)池空間不夠，那么文件將直接存儲(chǔ)到它的下一個(gè)層次存儲(chǔ)池，這樣就避免當(dāng)某個(gè)存儲(chǔ)池由于空間不足而造成的文件丟失或損壞。策略域管理，它定義歸檔/備份文件的保存時(shí)間，當(dāng)再次歸檔/備份時(shí)是否將原來的文件覆蓋，存儲(chǔ)的目的地是哪一個(gè)存儲(chǔ)池，存儲(chǔ)過程中文件可否更改，歸檔/備份文件與哪種管理類相聯(lián)系，當(dāng)存儲(chǔ)池中所存儲(chǔ)的文件占用已達(dá)到總?cè)萘康亩嗌俨艑⑽募D(zhuǎn)移到帶庫中。這些都是策略域規(guī)定好的，并不需要人手動(dòng)執(zhí)行，非常高效方便。
2．5網(wǎng)絡(luò)化播出：充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)把素材完全共享，讓一個(gè)客戶端上載的素材供多個(gè)用戶使用，這樣的系統(tǒng)也會(huì)易于擴(kuò)充。在網(wǎng)絡(luò)上傳輸速度每秒可達(dá)1.5MB，感覺就象使用本地機(jī)器一樣。通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)管理服務(wù)，提供自動(dòng)的，中心預(yù)定的，策略管理的備份，歸檔及空間管理。這樣不僅可以提高工作人員效率，減少人力物力，保證節(jié)目的播出效果，還可對(duì)節(jié)目進(jìn)行安全有效的管理。
3．系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方案：
此套系統(tǒng)是在視音頻服務(wù)器的基礎(chǔ)上增加了帶庫服務(wù)器，還有相關(guān)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
3．1軟件平臺(tái)：服務(wù)器端是：Windows NT Server 4.0，Sybase System 11， Tivoli Storage Manager。工作站端是：Windows NT Workstation ，Sybase System 11， Visual C++ 6.0， Delphi 4.0，Infopower 4.0。
3．2硬件平臺(tái)框架圖：
3．2．1主備服務(wù)器
它是網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)庫。由眾多的數(shù)據(jù)模型組成。為了保證高可靠性，采用了雙機(jī)熱備份方式。主備機(jī)運(yùn)行時(shí)互相實(shí)時(shí)檢測(cè)。任何一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，可完成自動(dòng)檢測(cè)，自動(dòng)切換，再線修復(fù)。
3．2．2主備播出機(jī)
為了保證高可靠性，每個(gè)播出頻道均采用主備播出機(jī)同步播出控制。主備播出機(jī)在未進(jìn)行播出前，它與服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)相連，可以服務(wù)器中調(diào)出播出表單，也可在播出機(jī)上現(xiàn)做播出單，一旦主備播出機(jī)開播，播出站自動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)斷開，網(wǎng)絡(luò)中的任何異常均不會(huì)影響播出控制的正常進(jìn)行。
3．3．3.準(zhǔn)備站
可有多臺(tái)準(zhǔn)備站。它主要完成以下幾項(xiàng)任務(wù)：視音頻服務(wù)器和檔案庫中的素材是大量的。可達(dá)幾萬或十幾萬條索引素材庫管理維護(hù)，如何維護(hù)管理，方便使用極為重要。準(zhǔn)備站中有專門的素材庫管理，提供了素材的編輯、檢索、預(yù)覽等功能，更好的管理資產(chǎn)，最大限度的發(fā)揮投資效益?；虬褞熘械乃夭母鶕?jù)播出需求上載到視音頻服務(wù)器中，用于準(zhǔn)備播出。
4．軟件包功能模塊舉例：數(shù)據(jù)上載軟件包（VTR驅(qū)動(dòng)、素材信息入庫）
5．軟件界面介紹：界面一，素材之間進(jìn)行交換，使用兩個(gè)視音頻服務(wù)器可以減少素材的多次上載，提高空間利用率。界面二，素材歸檔，把目前不需要的視頻素材傳送到帶庫中，等到將來需要的時(shí)候再重新上載。歸檔過程如下，文檔管理系統(tǒng)接受自動(dòng)播出系統(tǒng)的歸檔命令后，首先在視頻服務(wù)器中查找要?dú)w檔的文件，并作好歸檔準(zhǔn)備；向數(shù)字中心存儲(chǔ)帶庫查詢空間，并檢索是否有重復(fù)的歸檔文件；建立讀寫DMA處理；歸檔處理。完畢后，向自動(dòng)播出控制系統(tǒng)返回應(yīng)答信號(hào)。界面三是素材恢復(fù)，把在帶庫中存在而視頻服務(wù)器上目前沒有的素材送回視音頻服務(wù)器恢復(fù)數(shù)據(jù)過程與歸檔動(dòng)作序列是類似的，區(qū)別在于數(shù)據(jù)的方向是從數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)帶庫進(jìn)入文檔管理系統(tǒng)緩沖區(qū)，再從該緩沖區(qū)進(jìn)入視音頻服務(wù)器。事實(shí)上，歸檔與恢復(fù)過程可并行同時(shí)進(jìn)行。
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align=center>素材間交流界面
素材歸檔界面
素材恢復(fù)界面
6．結(jié)束語：為了提高播出效率，自動(dòng)化控制，網(wǎng)絡(luò)化播出是未來發(fā)展的趨勢(shì)，它不僅在可靠性上，而且在中心控制、數(shù)據(jù)共享、多頻道播出、使用便捷等眾多方面均比單機(jī)自動(dòng)播出控制具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)化自動(dòng)播出控制系統(tǒng)，它可同時(shí)兼容模擬和數(shù)字的播控系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)北京有線電視臺(tái)已經(jīng)采用它，在國(guó)外大中電視臺(tái)已得到廣泛應(yīng)用，也必將在國(guó)內(nèi)逐步普及。
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