時(shí)間：2022-06-09 02:37:48
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1基礎(chǔ)條件薄弱
由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件，境內(nèi)溝壑縱橫，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，農(nóng)田基本建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，且布局不均勻，資源性缺水和工程性缺水并存，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)發(fā)展；坡地多，耕作條件差，且多數(shù)未開(kāi)發(fā)整理，土地生產(chǎn)能力較弱。
1.2勞動(dòng)者素質(zhì)低
由于受地理、歷史、文化等諸多因素制約，農(nóng)村人口受教育程度低，思想觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，加之近年來(lái)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工增多，留守人員年齡偏大，粗放生產(chǎn)管理的傳統(tǒng)方式還沒(méi)有根本改變。
1.3扶持政策資金不足
一方面由于受縣級(jí)財(cái)力所限，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息無(wú)法安排，對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策也無(wú)法兌現(xiàn)；中央和省級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金，對(duì)于規(guī)模小的企業(yè)很難享受這些優(yōu)惠政策。另一方面按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)項(xiàng)目貸款可以享受貼息政策，但企業(yè)反映辦理手續(xù)非常繁雜，關(guān)口多、門檻高，無(wú)法爭(zhēng)取。
1.4技術(shù)力量薄弱
專業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，科技人才總體結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)技專業(yè)人員少，素質(zhì)不高；沒(méi)有一套有效的科技投入機(jī)制，科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏科技含量，在品質(zhì)上缺少比較優(yōu)勢(shì)。
2對(duì)策和建議
2.1優(yōu)化立體產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
要依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，按照“高海拔地區(qū)抓林果、中海拔地區(qū)抓糧煙、低海拔地區(qū)抓熱作、科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)”的立體空間布局，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在特色上做文章，用好特色、用足特色、開(kāi)發(fā)好特色。
2.2建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地
按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的原則，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，以大莊、法〇、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蠶桑、早青蠶豆、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地；以大麥地、安龍堡、愛(ài)尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展冬早蔬菜生產(chǎn)基地；以法〇、鄂嘉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地；以獨(dú)田、愛(ài)尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生態(tài)豬牛羊生產(chǎn)基地。加快綠汁江流域綜合開(kāi)發(fā)，以蔬菜、鮮食葡萄、農(nóng)作物繁種、熱區(qū)水果、中藥材等特色種植為重點(diǎn)，大力發(fā)展熱作經(jīng)濟(jì)。
2.3激發(fā)發(fā)展活力
鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，結(jié)合雙柏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立生產(chǎn)基地，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)受讓面積較大、流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把其作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
2.4培育發(fā)展主體
要著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進(jìn)嫁接一批，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，形成良性互動(dòng)。大力支持城鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)龍頭，鼓勵(lì)城市工商企業(yè)帶著資金、信息、技術(shù)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
2.5提升人員素質(zhì)
強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)示范戶培育，采取派出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，聘請(qǐng)有專業(yè)特長(zhǎng)的人員指導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。有針對(duì)性地搞好科技培訓(xùn)，要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以重點(diǎn)村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)出一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
2.6打造綠色品牌
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題諸多的環(huán)境問(wèn)題與現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式密切相關(guān)：合成化學(xué)殺蟲(chóng)劑和肥料污染土壤、水和空氣，危害環(huán)境和人類健康。據(jù)國(guó)務(wù)院2010年第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)污染源是造成環(huán)境污染的主要原因，農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來(lái)源，其排放量分別為270.46萬(wàn)噸和28.47萬(wàn)噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。[1]我國(guó)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等使用量據(jù)世界首位。然而，由于農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境、人類健康和社會(huì)有重大的影響，這會(huì)直接引起生態(tài)危機(jī)。人類已經(jīng)從事農(nóng)業(yè)上萬(wàn)年，但是只有在過(guò)去的50年左右，農(nóng)民嚴(yán)重依賴合成化肥、農(nóng)藥、化石燃料和農(nóng)業(yè)機(jī)械。在這半個(gè)世紀(jì)的崛起中，農(nóng)業(yè)大幅通過(guò)提高作物產(chǎn)量、植物品種、機(jī)械化和合成化學(xué)物質(zhì)輸入，增加收益。例如過(guò)度耕作，過(guò)度放牧，過(guò)度使用的水和創(chuàng)建新農(nóng)田或新牧場(chǎng)，直接導(dǎo)致沙漠化，使得生態(tài)系統(tǒng)失衡，更容易引起干旱。世界上的人均耕地面積一直在下降，我國(guó)也是如此。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)威脅生物多樣性單一栽培正在侵蝕生物多樣性，土壤中過(guò)剩的氮威脅著植物物種的多樣性，以及減少生物的生長(zhǎng)繁衍。農(nóng)業(yè)是依賴生物多樣性而存在的，但與此同時(shí)，也會(huì)威脅生物多樣性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)侵蝕生物多樣性，不僅因?yàn)樗欣趩我辉耘?，也因?yàn)檫@些單一栽培取代不同的棲息地。例如大米的生產(chǎn)方式的單一栽培，排擠當(dāng)?shù)匾吧贩N。在菲律賓、印度尼西亞和其他一些發(fā)展中國(guó)家，超過(guò)80%的農(nóng)民栽種現(xiàn)代水稻品種。在印度尼西亞，這導(dǎo)致了1500種當(dāng)?shù)厮酒贩N的滅絕。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)合成化學(xué)物質(zhì)的依賴減少了昆蟲(chóng)的多樣性。殺蟲(chóng)劑殺死了野生蜜蜂和其他有益的物種。此外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還會(huì)導(dǎo)致全球變暖和氣候變化。
3.威脅人類的健康土壤侵蝕改變了土地的肥力和營(yíng)養(yǎng)，食物供應(yīng)變得更加密集。飼養(yǎng)場(chǎng)和工廠化農(nóng)場(chǎng)(雞、豬、牛、羊)是密集型的單一栽培，為了增加產(chǎn)量，他們過(guò)量使用化學(xué)物質(zhì)如抗生素。最常見(jiàn)食源性病原體絕大多數(shù)是與動(dòng)物有關(guān)的產(chǎn)品，其中大部分來(lái)自農(nóng)場(chǎng)和工廠的加工設(shè)施。由于生活水平的日益提高，動(dòng)物性飲食在我國(guó)逐年上升，成為危害環(huán)境和公眾健康的主要原因。慢性疾病的誘因大多是這種飲食的轉(zhuǎn)變，在1950年之前，麻疹、肺結(jié)核和衰老是三個(gè)最常見(jiàn)的死亡原因，但在1985年以后，惡性腫瘤、腦血管疾病、缺血性心臟病是最常見(jiàn)的死亡原因。農(nóng)藥殘留進(jìn)入我們的身體、空氣、水和食物，提高患某些癌癥的風(fēng)險(xiǎn)以及生殖內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂。高速肉類生產(chǎn)導(dǎo)致更大的病原體風(fēng)險(xiǎn)，在養(yǎng)殖的牲畜中過(guò)度使用抗生素可能產(chǎn)生耐藥菌株微生物，人吃了這些肉會(huì)轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)。我國(guó)肉類飲食逐年上升，而這些高飽和脂肪的飲食導(dǎo)致慢性退化性疾病，是在富裕人群中最常見(jiàn)的死亡原因。
二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的成因分析
1.過(guò)于追求市場(chǎng)利潤(rùn)如果我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是有害的，不可持續(xù)的，但為什么還被延續(xù)？最主要的原因在于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益，那些受益集團(tuán)得利于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。因?yàn)椋r(nóng)民為了從他們的作物中獲得更大的收益率，嚴(yán)重依賴外部輸入（如合成化學(xué)肥料、化石燃料、農(nóng)藥、機(jī)械等），但更大的收益率一直喜憂參半，據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)主要是以降低成本，擴(kuò)大生產(chǎn)等。然而，每一新的一輪削減成本技術(shù)已經(jīng)導(dǎo)致了增加產(chǎn)量和更低的價(jià)格，消除最初的盈利能力。因此，追求更大的收益，農(nóng)民越來(lái)越依賴非農(nóng)形成的資源和遙遠(yuǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獲得盈利。
2.違背自然生態(tài)規(guī)律生態(tài)是萬(wàn)物生長(zhǎng)的自然生存狀態(tài)，具有自身變化發(fā)展的客觀規(guī)律，人類不能盲目地任意地從事各種活動(dòng)，生態(tài)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人類只有在不違背自然規(guī)律的前提下能動(dòng)地為活動(dòng)創(chuàng)設(shè)條件。否則，人們違背生態(tài)規(guī)律就會(huì)帶來(lái)各種危機(jī)。生態(tài)危機(jī)是人類活動(dòng)的負(fù)性后果，生態(tài)本應(yīng)是合目的性與合規(guī)律性的矛盾運(yùn)動(dòng)。馬克思指出：“動(dòng)物只是按照它所屬的那個(gè)尺度和需要來(lái)建造，而人卻懂得按照任何一個(gè)種的尺度來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得怎樣處處都把內(nèi)在的尺度運(yùn)用到對(duì)象上去?！保?］在人類的農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，人既要掌握與利用生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)律，使生態(tài)農(nóng)業(yè)符合與適應(yīng)人的需要，又要服從農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)定性，受制約于生態(tài)規(guī)律。否則，一旦生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)了，會(huì)給人造成物質(zhì)上和精神上的損害和困擾，甚至?xí)袛嗳祟惿鐣?huì)發(fā)展，動(dòng)搖人類生存的根基。如果人類能深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)危機(jī)已嚴(yán)重威脅到人類的生存與發(fā)展，并深刻反省自己的所作所為，消除盲目的活動(dòng)，及時(shí)作出卓有成效的應(yīng)戰(zhàn)，那么生態(tài)危機(jī)就會(huì)嬗變?yōu)槿祟惖拿篮玫钠鯔C(jī)，整個(gè)人類社會(huì)也會(huì)獲得更好的發(fā)展。
三、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建的途徑
生態(tài)農(nóng)業(yè)體系是指在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定的階段和水平的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政策支持下，通過(guò)農(nóng)業(yè)各種資源的優(yōu)化配置和全方位的整合，使生態(tài)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)過(guò)沉痛的工業(yè)化負(fù)面效應(yīng)的反思以后，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系應(yīng)運(yùn)而生，并提到了國(guó)家的議事日程。生態(tài)農(nóng)業(yè)體系是基于相對(duì)較少盈利的農(nóng)業(yè)，使用更少的非農(nóng)輸入，使得動(dòng)植物生產(chǎn)保持一個(gè)較高的生物多樣性，采用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模，并過(guò)渡到可再生能源。這對(duì)建構(gòu)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系是前提和基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)體系應(yīng)更少的依賴化學(xué)物質(zhì)的輸入和減少經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)把生產(chǎn)成本分流給社會(huì)。
1.運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法簡(jiǎn)而言之，生態(tài)系統(tǒng)方法是一種建立或維持自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價(jià)值的方法的總和。生態(tài)系統(tǒng)方法強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)和共生，如應(yīng)考慮到長(zhǎng)期或短期的生態(tài)利益，即所有可以預(yù)見(jiàn)的和確認(rèn)的生態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果；加強(qiáng)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)間及社會(huì)各個(gè)組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；在各級(jí)政府與當(dāng)?shù)孛癖?、土地所有者及相關(guān)方之間形成緊密合作的一體關(guān)系；積極加強(qiáng)與普通大眾之間的合作交流；采用生態(tài)科學(xué)技術(shù)；建立生態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；如良好的土壤管理，通過(guò)科技檢測(cè)對(duì)其化學(xué)、生物和物理性質(zhì)進(jìn)行維護(hù)和有效管理。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)傾向于只強(qiáng)調(diào)土壤的化學(xué)性質(zhì)。一英畝良好土地的土壤可以包含4噸的生物，構(gòu)成土壤的生態(tài)系統(tǒng)，包括有機(jī)質(zhì)、有益的細(xì)菌、真菌、線蟲(chóng)和原生動(dòng)物。如果管理得當(dāng)，這些土壤生物能執(zhí)行至關(guān)重要的功能，不容易受到害蟲(chóng)侵蝕。種植不同的作物能緩解生態(tài)問(wèn)題。單一栽培更容易受到害蟲(chóng)及其市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。通過(guò)作物品種還可以創(chuàng)建更多的更加細(xì)化的市場(chǎng)管理。此外，通過(guò)不斷移動(dòng)動(dòng)物的不同放牧地區(qū)，循環(huán)放牧可以防止水土流失，保持足夠的植被。它也可以節(jié)省飼料成本，增強(qiáng)土壤肥力。
2.維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡如果要建構(gòu)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，必須維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。“生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是把生態(tài)環(huán)境效益列入目標(biāo)，采用節(jié)約資源、構(gòu)建循環(huán)、保護(hù)環(huán)境等措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入生態(tài)文明的一種實(shí)踐方式?！边@不僅是一個(gè)可持續(xù)的食物系統(tǒng)，還有諸多其它社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的子系統(tǒng)如食物系統(tǒng)，需要生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間更緊密的聯(lián)系，即農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民合作社等通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者直接營(yíng)銷食物，把生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)共同承擔(dān)。據(jù)估計(jì)，世界人口將繼續(xù)增加，在未來(lái)的50年將增加約18億人，所有的增長(zhǎng)將發(fā)生在城市地區(qū)（人口增長(zhǎng)加上繼續(xù)遷移到城市）。這使得農(nóng)業(yè)生態(tài)體系發(fā)展成為越來(lái)越重要的組成部分。因?yàn)樗鼤?huì)產(chǎn)生更接近消費(fèi)者，降低能源成本，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、存儲(chǔ)和減少包裝費(fèi)。此外，它還為城市提供了一個(gè)可行的廢物循環(huán)系統(tǒng)(如廢水灌溉)，既能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能改善糧食安全。例如CSA模式，農(nóng)民可以通過(guò)增值產(chǎn)品或直接從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或營(yíng)銷策略獲取更多的利潤(rùn)支持農(nóng)業(yè)。消費(fèi)者購(gòu)買“共享”一個(gè)農(nóng)場(chǎng)和接收部分收成。在生長(zhǎng)季節(jié)和保證市場(chǎng)的開(kāi)始時(shí)就支付給農(nóng)民足夠的工作收益。消費(fèi)者建立直接聯(lián)系他們的食物供應(yīng)和輸入。因此，我們應(yīng)扶持更多的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)業(yè)務(wù)。
中國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)部在《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出休閑農(nóng)業(yè)要融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，成為橫跨農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，緩解資源約束和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。由于資源主要來(lái)源于鄉(xiāng)村田園景觀、自然生態(tài)和環(huán)境資源等，休閑農(nóng)業(yè)屬于自然生態(tài)的休閑旅游事業(yè)，與良好的生態(tài)環(huán)境是密不可分的，也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的有效方式。
1．1良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)休閑農(nóng)業(yè)得以存在和發(fā)展的根本就是農(nóng)村獨(dú)有的自然景觀、人文景觀、民俗民風(fēng)和農(nóng)耕文化等城市所不具備的要素。休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)活動(dòng)也必須根據(jù)農(nóng)業(yè)資源的季節(jié)性、地域性、生長(zhǎng)性、活動(dòng)性等特征來(lái)設(shè)計(jì)。例如云南省某地根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特有的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，打造出多種休閑農(nóng)業(yè)模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造性地提出“五朵金花”的休閑農(nóng)業(yè)模式，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)民就地市民化，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出典范。休閑農(nóng)業(yè)多是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動(dòng)植物資源等，休閑農(nóng)業(yè)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
1．2休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)一是促進(jìn)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。休閑農(nóng)業(yè)不僅涉及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，還涉及無(wú)污染、無(wú)公害、無(wú)化學(xué)物質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植不但可以減少土地浪費(fèi)，減少化肥和農(nóng)藥的使用，還可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的構(gòu)成要素中資源型要素占有相當(dāng)大的比重，為了實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，地方政府和農(nóng)民也會(huì)加大對(duì)旅游環(huán)境的打造和資源的整合，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，提高資源環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二是推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的消費(fèi)對(duì)象主要以城市居民為主，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)居民之間的交流，吸引城市信息向農(nóng)村流動(dòng)，使農(nóng)民可以就地接受城市的現(xiàn)代文明觀念及先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化信息等，從而提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生存和生態(tài)保護(hù)觀念，推動(dòng)建立生態(tài)文明制度?？傮w來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，不僅能滿足消費(fèi)者的休閑、體驗(yàn)及旅游的需求，還能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文化建設(shè)、打造生態(tài)景觀、維護(hù)生態(tài)平衡、促使生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，從而提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生活空間。
2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
2．1缺乏相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)目前，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展大多為當(dāng)?shù)卮迕窕蛎駹I(yíng)資本自發(fā)策劃、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)，缺乏相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，對(duì)城市消費(fèi)者的休閑娛樂(lè)需求認(rèn)識(shí)不足，大多數(shù)停留在農(nóng)家樂(lè)階段。特別是缺乏整體規(guī)劃和具有特色的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，模仿現(xiàn)象較為突出。缺乏與區(qū)域內(nèi)其他景點(diǎn)和各種旅游資源的整合和整體開(kāi)發(fā)，難以形成集聚效應(yīng)，阻礙了休閑產(chǎn)品的規(guī)?；_(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。在已有的一些規(guī)劃中，短視現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、科普教育等的綜合分析，缺乏對(duì)地區(qū)整體可持續(xù)發(fā)展的考慮，很少有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和具體措施。
2．2設(shè)施的過(guò)度開(kāi)發(fā)影響生態(tài)景觀一些地方休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)無(wú)序無(wú)規(guī)劃，急功近利現(xiàn)象嚴(yán)重?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的材料往往是就地取材、亂采濫伐，導(dǎo)致植被破壞，生物多樣性減少，生態(tài)平衡遭到破壞;一些工程建設(shè)產(chǎn)生的碎磚、石塊、爐渣、石灰及生活垃圾隨意丟棄在附近的土坡、水體，造成嚴(yán)重的污染。此外，一些低劣的人造景觀也對(duì)自然生態(tài)景觀造成了負(fù)面影響。例如一些地區(qū)為了打造人造景觀，挖湖堆山甚至模仿城市園林綠地的造景手法，對(duì)原有的地形、地貌及植被、物種等大肆破壞，導(dǎo)致水土流失、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)景觀破壞嚴(yán)重。
2．3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力受到挑戰(zhàn)城市居民的出行、旅游、休閑、度假主要集中在國(guó)家法定節(jié)假日。大量的城市游客在特定時(shí)段集中涌入農(nóng)村地區(qū)的休閑區(qū)域，造成農(nóng)村地區(qū)，特別是休閑農(nóng)場(chǎng)的客流量驟增，超出生態(tài)環(huán)境的承載力，生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。許多游客產(chǎn)生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、廢紙、瓜皮果核、食物殘?jiān)?、骨頭、寵物糞便等的隨意丟棄，對(duì)水體、土壤、植被等產(chǎn)生嚴(yán)重污染，直接影響農(nóng)村的生態(tài)景觀環(huán)境。此外，由于目前中國(guó)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理技術(shù)水平所限，休閑農(nóng)場(chǎng)的垃圾分類排放、及時(shí)清掃外運(yùn)和就地處理處置均面臨很大壓力。
2．4農(nóng)村傳統(tǒng)生態(tài)文化受到?jīng)_擊消費(fèi)者在休閑消費(fèi)時(shí)，往往容易忽視休閑農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，特別是一些人群的低素質(zhì)行為，以及過(guò)度消費(fèi)的做法等，影響著當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)觀，對(duì)農(nóng)村原有的傳統(tǒng)生態(tài)文化帶來(lái)沖擊。例如，在云南等地，隨著休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，大批消費(fèi)者的涌入對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生態(tài)文化帶來(lái)的沖擊較大，導(dǎo)致許多年輕農(nóng)民不安于農(nóng)村生活，使原本保留較好的傳統(tǒng)民族生態(tài)文化面臨傳承壓力，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展能力受到挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
2．5生態(tài)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后在許多農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū)尤其是山區(qū)，土地保土保水保肥能力較差，農(nóng)民脫貧致富愿望強(qiáng)烈，面對(duì)蜂擁而至的城市消費(fèi)者，出現(xiàn)了“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，更多人的生態(tài)環(huán)保意識(shí)讓位于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、快速脫貧致富的心理，加上生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本相對(duì)較高，導(dǎo)致生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，休閑農(nóng)業(yè)所需的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品難以得到農(nóng)民的高度關(guān)注。同時(shí)由于休閑農(nóng)業(yè)資源面、活動(dòng)面、目的面、經(jīng)營(yíng)面涉及因素較多，發(fā)展的分散性突出，在自然條件較差、基礎(chǔ)薄弱、人才與資金匱乏、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐條件較差的一些農(nóng)村地區(qū)，難以形成具有生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3以休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的對(duì)策
3．1注重休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目策劃必須同步考慮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)的規(guī)劃，以正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系。一是要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的資源基礎(chǔ)(如生態(tài)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)、自然景觀、鄉(xiāng)村民俗文化等)進(jìn)行充分分析和評(píng)估，從優(yōu)化布局、因地制宜、保護(hù)生態(tài)三個(gè)方面，做好總體規(guī)劃和項(xiàng)目策劃。二是發(fā)揮生態(tài)規(guī)劃保護(hù)環(huán)境的事前預(yù)防功能，預(yù)評(píng)估休閑農(nóng)業(yè)待開(kāi)發(fā)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)承載力，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。三是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)氐穆糜慰傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)規(guī)劃、村莊環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相銜接，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
3．2推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)制度建設(shè)在政府的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控下，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)管理，建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)準(zhǔn)入制度，防止破壞性的開(kāi)發(fā)。一是要制定休閑農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，在休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)前做好生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。二是要嚴(yán)格休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，且環(huán)境污染的配套處理設(shè)施必須同步建設(shè)，且要達(dá)到一定的處理標(biāo)準(zhǔn)。三是要建立休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員環(huán)境教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員的環(huán)保素質(zhì)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行必要的環(huán)保素質(zhì)培訓(xùn)及審查，提升對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)、生活行為的生態(tài)約束，為發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)建立生態(tài)制度保障。四是要建立生態(tài)環(huán)境破壞處罰制度，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境破壞行為，按破壞程度給予經(jīng)濟(jì)處罰、限期整治、取消開(kāi)發(fā)資格等處罰。
3．3堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)的綠色經(jīng)營(yíng)與發(fā)展發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)充分利用好當(dāng)?shù)氐木坝^與生態(tài)資源，在維護(hù)自然生境、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，以挖掘和傳承自然生態(tài)為紐帶，通過(guò)恢復(fù)性建設(shè)來(lái)完善農(nóng)村生態(tài)景觀建設(shè)。一是經(jīng)營(yíng)者作為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的維護(hù)者，應(yīng)樹(shù)立并不斷提升環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立環(huán)保經(jīng)營(yíng)理念，做到不亂排放廢物。同時(shí)，還要引導(dǎo)和監(jiān)督消費(fèi)者保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是相關(guān)管理部門應(yīng)充分考慮到休閑農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展能力、生態(tài)承受能力，密切關(guān)注協(xié)調(diào)客流量，使客流量處于休閑農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境承載力允許范圍之內(nèi)，為消費(fèi)者提供生態(tài)、環(huán)保、綠色的放松空間與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。三是要培養(yǎng)消費(fèi)者養(yǎng)成“生態(tài)保護(hù)、人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在休閑消費(fèi)過(guò)程中，遵守農(nóng)村生態(tài)文明旅游規(guī)范，杜絕亂扔垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境行為。
3．4推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)文化建設(shè)從休閑農(nóng)業(yè)本身提供的功能來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)的核心價(jià)值在于體驗(yàn)不同于城市生活的農(nóng)村文化，生態(tài)因素、文化因素是休閑得以興起的根基。因此在推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，要充分注重發(fā)揮其文化教育功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑、生態(tài)、科教、文化等全面價(jià)值最大化。一是將生態(tài)文化與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，堅(jiān)定地走與生態(tài)文化相結(jié)合的道路。二是在進(jìn)行鄉(xiāng)土文化、人文景觀的挖掘和塑造過(guò)程中，將“天人合一”等傳統(tǒng)生態(tài)文化融入其中，使消費(fèi)者不僅得到自然景觀和人文的雙重體驗(yàn)，也切實(shí)感受到傳統(tǒng)的環(huán)保理念，豐富鄉(xiāng)村生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，推進(jìn)“鄉(xiāng)村—生態(tài)—文化”發(fā)展模式。三是還可以與學(xué)校生態(tài)教育相結(jié)合，為中小學(xué)生提供各種可供學(xué)習(xí)的資源，配合自然生態(tài)科學(xué)學(xué)習(xí)的需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)教材園，通過(guò)環(huán)境資源、農(nóng)場(chǎng)實(shí)地考察以及現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，從小做起，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；安徽肥東
肥東縣位于江淮之間中部，是合肥市的東大門，總面積2211km2，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?08.7萬(wàn)。現(xiàn)有耕地7.6萬(wàn)公頃，主要耕作方式為1稻1油（麥）。常年水稻種植面積6.53萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量50萬(wàn)噸；油菜4.67萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量10萬(wàn)噸以上；小麥2.00萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量10萬(wàn)噸左右；蔬菜、瓜果1.87萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸；花生、玉米等其他作物，常年各穩(wěn)定在0.67萬(wàn)公頃左右。2006年全縣農(nóng)民人均純收入3963元。
近年來(lái)，肥東縣認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持搞好病蟲(chóng)害綜合、達(dá)標(biāo)防治，實(shí)施秸稈禁燒，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理等一系列措施，把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要位置來(lái)抓，取得了明顯成效。
1工作措施
1.1著力建設(shè)“合蚌路、店白路、梁界路”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊
“合蚌路、店白路、梁界路”是肥東縣中北部地區(qū)的主干公路，總長(zhǎng)約120km，涉及民族、白龍、店埠、元疃、張集、響導(dǎo)、楊店、八斗、梁園、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自2003年起，肥東縣就在上述3條主干公路兩側(cè)各1km范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊。在建設(shè)示范走廊時(shí)，肥東縣本著什么適合就發(fā)展什么的原則，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在土地平整、農(nóng)村道路建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村能源等方面全面推進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌改觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。截至目前，示范走廊內(nèi)共建設(shè)施大棚蔬菜333hm2，建設(shè)生態(tài)林930hm2，建立花卉苗木基地100hm2，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)4333hm2，土地平整2000hm2，建設(shè)沼氣池1000多口，修建村級(jí)道路270km。示范區(qū)內(nèi)的民族、響導(dǎo)、楊店、八斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)利用人畜糞發(fā)展沼氣，利用沼液、沼渣喂魚(yú)種菜，利用玉米秸稈青貯飼喂奶牛，利用生態(tài)林改善生態(tài)環(huán)境等，大大改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌。示范走廊已逐漸成為肥東縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的樣板路、生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范路、農(nóng)民增收的致富路。
1.2大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。在全縣共建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14萬(wàn)公頃，約占作物種植面積的80%以上，其中，水稻5.33萬(wàn)公頃、油菜4萬(wàn)公頃、小麥2萬(wàn)公頃、蔬菜瓜果1.33萬(wàn)公頃、花生0.67萬(wàn)公頃、其他作物0.67萬(wàn)公頃。二是加強(qiáng)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的香蔥和草莓、八斗鎮(zhèn)的無(wú)籽西瓜、民天牌大米、鑫麟驢巴、鑫華肉牛場(chǎng)牛肉等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害認(rèn)證，元疃鎮(zhèn)豐寶鮮蘑菇、天雪牌面粉和大米等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)。在撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立了200hm2蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)，集中在李六和旭光兩村，主要品種為香蔥。在民族鄉(xiāng)的民族、大塘、山王村建立大棚蔬菜核心示范區(qū)133hm2，主要品種為辣椒、番茄、黃瓜等。在石塘鎮(zhèn)建立了“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化核心區(qū)2667hm2，涉及石塘鎮(zhèn)20個(gè)村。蔬菜核心示范區(qū)基本按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。民族、鎮(zhèn)鎮(zhèn)核心示范區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用技術(shù)人員統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥，杜絕了禁用農(nóng)藥的使用，兩核心區(qū)都獲得了無(wú)公害蔬菜基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。石塘鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)油菜核心示范區(qū)全部進(jìn)行了統(tǒng)一供種，通過(guò)招標(biāo)，由供種企業(yè)將種子送給農(nóng)戶，統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)戶種植，農(nóng)技人員分村組織技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)入戶率達(dá)85%以上。四是實(shí)施科學(xué)施肥技術(shù)推廣。在全縣380個(gè)村（居）建立了糧食作物平衡施肥示范區(qū)，每年示范面積1.33萬(wàn)公頃，平均增產(chǎn)10%以上，化肥利用率提高了3～5個(gè)百分點(diǎn)。其中，2005年在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展測(cè)土配方施肥面積2.67萬(wàn)公頃，肥料利用率提高近10%，節(jié)本增效400多萬(wàn)元。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。每年縣農(nóng)業(yè)部門都對(duì)主要蔬菜基地和縣城主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市蔬菜樣品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)樣品近2000多份，平均每15d抽檢1次，同時(shí)接受農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委對(duì)全縣蔬菜樣品的抽檢，抽檢合格率一般在98%左右。
1.3積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治和達(dá)標(biāo)防治
一是堅(jiān)持準(zhǔn)確測(cè)報(bào)?？h農(nóng)業(yè)部門及時(shí)病蟲(chóng)草害防治情報(bào)，分類指導(dǎo)防治。對(duì)達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)的作物主要病蟲(chóng)害提出防治意見(jiàn)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到防治指標(biāo)的病蟲(chóng)害則明確提出不需防治，以減少農(nóng)藥污染。二是由農(nóng)業(yè)部門推薦使用農(nóng)藥?？h農(nóng)業(yè)部門對(duì)防治某一種病蟲(chóng)害提出主要使用農(nóng)藥，沒(méi)有推薦的農(nóng)藥則不提倡防治。2006年，肥東縣在稻飛虱大發(fā)生時(shí)，就明確提出選用毒死蜱等農(nóng)藥防治稻飛虱，收到了很好的效果，避免了盲目用藥。三是基本杜絕了六六粉和呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥在花生上的使用，蔬菜上基本做到了不使用有機(jī)磷等禁用農(nóng)藥。
1.4大力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作
肥東縣每年將緊鄰合肥市區(qū)和闞集飛機(jī)場(chǎng)的店埠、撮鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河、石塘、包公等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為作物秸稈禁燒重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)午季作物主要是油菜和小麥，每到夏收季節(jié)，由于忙于安種，農(nóng)民常常將作物秸稈一把火燒了，對(duì)城市周圍環(huán)境產(chǎn)生了染污。為了解決這一問(wèn)題，肥東縣采取廣泛宣傳、行政推動(dòng)、環(huán)保執(zhí)法、機(jī)械打捆收購(gòu)秸稈、幫助群眾秸稈及時(shí)離田等措施，收到了積極效果。在秸稈綜合利用上，縣里主要推廣了水稻機(jī)械收獲秸稈粉碎還田、水稻留高茬還田等秸稈綜合利用技術(shù)，還示范推廣了秸稈堆腐還田、秸稈青貯作飼料等技術(shù)，每年秸稈還田面積約3.33萬(wàn)公頃，占水稻生產(chǎn)面積的1/2左右。
1.5著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理
近年來(lái)，肥東縣政府連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜使用農(nóng)藥管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于無(wú)公害蔬菜使用化肥的規(guī)定》等文件，明確規(guī)定禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格化肥。肥東縣農(nóng)委也配套下發(fā)了《綠色食品原料基地管理辦法》等文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理。此外，肥東縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)也通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和整治，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，有效防止了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
1.6大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)
肥東縣以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合，利用和開(kāi)發(fā)良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙豐收。目前，全縣農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，主要開(kāi)發(fā)園林觀光游和農(nóng)家樂(lè)旅游，共有省級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2個(gè)、三級(jí)農(nóng)家樂(lè)1個(gè)。其中，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)趙光村最為典型。2003年以來(lái)，該村結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在原有33hm2養(yǎng)殖水面的基礎(chǔ)上投資320萬(wàn)元，新建了7口魚(yú)塘，新增養(yǎng)殖面積13hm2，同時(shí)，成片栽種藕、葡萄、枇杷、柿子等，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在，趙光村已形成了一個(gè)集垂釣、餐飲、休閑等為一體的休閑度假中心。2006年，趙光休閑度假中被評(píng)為安徽省農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)，區(qū)內(nèi)的草房子、豪江瑞景等景點(diǎn)被市旅游局授予“二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”稱號(hào)。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)也被評(píng)為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年“十一”期間，肥東縣農(nóng)家樂(lè)旅游景點(diǎn)共接待游客4萬(wàn)多人次，旅游接待總收入達(dá)57萬(wàn)元。
1.7努力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園
加大新型能源的開(kāi)發(fā)和利用，是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。肥東縣緊緊圍繞農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)這條主線，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，以沼氣建設(shè)和面源控制工程為紐帶，以打造農(nóng)村能源示范村、建設(shè)精品示范工程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，抓鞏固、求發(fā)展，努力推動(dòng)農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活觀念和方式的轉(zhuǎn)變，有力推進(jìn)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展，加快了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。
1.7.1以畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入重要來(lái)源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提高。2006年，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值15億元、漁業(yè)產(chǎn)值4.5億元，計(jì)19.5億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的48.6%。農(nóng)民人均純收入中有近30%是來(lái)自畜牧養(yǎng)殖業(yè)。2007年是肥東縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)加速發(fā)展的跨越之年。1～6月份，全縣存欄生豬32萬(wàn)頭、家禽512萬(wàn)只，奶牛3700頭、山羊5.2只，與上年同期分別增長(zhǎng)15%、10%、22%、和3%；出欄生豬42.3萬(wàn)頭、家禽1042萬(wàn)只、山羊5.6萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)9%、15%和9%。受到畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高和養(yǎng)殖利好等因素的拉動(dòng)，肥東縣適度規(guī)模養(yǎng)殖比重顯著上升，養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)戶蓬勃發(fā)展。目前，全縣萬(wàn)頭豬場(chǎng)共發(fā)展到10多個(gè)、10萬(wàn)只雞場(chǎng)120多個(gè)，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶4000多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)60%以上，共有14個(gè)畜禽水產(chǎn)品、8個(gè)產(chǎn)地通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。2007年1～9月份，全縣共新增各類養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）150多個(gè)，其中，和誠(chéng)公司張集養(yǎng)雞場(chǎng)小區(qū)已建成投產(chǎn)，年出欄雞400萬(wàn)只以上。
1.7.2農(nóng)村沼氣等新能源建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。畜牧業(yè)的發(fā)展有力地帶動(dòng)了農(nóng)村沼氣建設(shè)。目前，肥東縣共建沼氣池1.4萬(wàn)口（使用率達(dá)91%，綜合利用率達(dá)85%）、千口沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、連片百口沼氣池村35個(gè)、農(nóng)村能源綜合利用集中連片點(diǎn)16個(gè)，新建和完善生態(tài)家園示范點(diǎn)（村）近40個(gè)，涉及農(nóng)戶3200余戶，形成了處處有點(diǎn)，點(diǎn)中有戶、有園、有村、有場(chǎng)的特色，涌現(xiàn)了八斗鎮(zhèn)中胡村、長(zhǎng)臨2814漁場(chǎng)等一大批生態(tài)家園建設(shè)的典型。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，肥東縣還在八斗鎮(zhèn)中胡村、梁園鎮(zhèn)鄧崗村及新向陽(yáng)等村示范推廣太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器和沼氣飯煲，新建處理農(nóng)村生活污水的沼氣凈化裝置，使農(nóng)民生活污水和生活垃圾的集中處理率達(dá)到80%以上，有力促進(jìn)了農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
1.7.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以沼氣為紐帶，采取“豬－沼－果”或“豬－沼－菜”等模式，帶動(dòng)林果業(yè)、蔬菜種植等相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，面源污染得到了有效控制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
1.8積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)
肥東縣積極開(kāi)展了對(duì)林業(yè)生態(tài)的大治理，消滅了荒山，實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)和森林分類經(jīng)營(yíng)，建設(shè)了1.33萬(wàn)公頃退耕還林和長(zhǎng)江防護(hù)林，新建了1200多千米的綠色長(zhǎng)廊和2.67萬(wàn)公頃的農(nóng)田林網(wǎng)，推動(dòng)了300多處村莊綠化試點(diǎn)，取得了令人矚目的成績(jī)。目前，全縣林木覆蓋率達(dá)16.52%，擁有生態(tài)公益林2667hm2，極大美化了環(huán)境，改善了生態(tài)。
2存在的問(wèn)題
肥東縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展雖然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要在今后的工作中不斷深入研究，逐步加以解決。一是肥東縣作為省會(huì)合肥市郊區(qū)，工業(yè)化所帶來(lái)的環(huán)境污染是個(gè)直接而不容回避的大問(wèn)題，這給肥東縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)不小的壓力；二是部分農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，科學(xué)種田的技術(shù)水平不高，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用化肥、農(nóng)藥，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；三是由于大量農(nóng)藥、化肥、激素、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的使用，以及農(nóng)村生活垃圾露天隨意堆放，農(nóng)業(yè)面源污染普遍而嚴(yán)重，直接影響到當(dāng)?shù)厮促|(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水甚至飲用水造成污染，這必將影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；四是生態(tài)建設(shè)投入不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見(jiàn)效慢，肥東縣雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。
3對(duì)策與建議
3.1要科學(xué)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確牽頭部門，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力，減少各部門在制訂和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)的隨意性和盲目性，做到整合資源、統(tǒng)籌安排。
3.2要大力開(kāi)展科技培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)
要堅(jiān)持科技戰(zhàn)略，完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時(shí)，要廣泛宣傳和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)，傳授給他們合理使用農(nóng)藥、化肥、激素、農(nóng)膜等基本知識(shí)，提高他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在全社會(huì)形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.3要積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼用作物，推動(dòng)“糧－經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)逐步向“糧－經(jīng)－飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要突出抓好秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“豬－沼－果（菜）”等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。
3.4要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
對(duì)于蔬菜、瓜果、稻麥、油料等主要農(nóng)作物要全部按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，部分產(chǎn)品要達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。主要農(nóng)產(chǎn)品基地要能做到樹(shù)牌立標(biāo)，在標(biāo)牌上告示禁用農(nóng)藥品種及其他技術(shù)操作規(guī)程。要加強(qiáng)無(wú)公害核心示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范核心示范區(qū)管理，并以此示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害、綠色及有機(jī)食品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次和安全水平。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.5要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)資市場(chǎng)管理
要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)功能，加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備的配置等硬件設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)和增加專兼職檢測(cè)人員，同時(shí)將農(nóng)殘檢測(cè)向種植基地、大戶、企業(yè)延伸，提高檢測(cè)覆蓋面、代表性和權(quán)威性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，主要檢查農(nóng)藥、化肥等投入品使用，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向生態(tài)健康方向發(fā)展。
3.6要努力拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)的投融資渠道
要進(jìn)一步加大政府投入，在扶貧開(kāi)發(fā)、設(shè)施栽培、江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)科技示范推廣和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等政府項(xiàng)目，都要向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面傾斜。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民與企業(yè)投入為主體、信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。
1觀光農(nóng)業(yè)旅游正在興起
觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
觀光農(nóng)業(yè)是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。根據(jù)德、法、美、日、荷蘭等國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省的實(shí)踐，其中規(guī)模較大的主要有5種：(l)觀光農(nóng)園：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂(lè)趣。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式；(2)農(nóng)業(yè)公園：即按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體；(3)教育農(nóng)園：這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等；(4)森林公園；(5)民俗觀光村。
2我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景
(一)、現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代，我國(guó)農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1996-1997年已動(dòng)工和計(jì)劃投資在一億元以上的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在7個(gè)以上。1998年國(guó)家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。目前我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達(dá)。在廣東，果園觀光旅游最早出現(xiàn)在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個(gè)觀光果園，每年接待旅游者400多萬(wàn)人，旅游收入10多億。
在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現(xiàn)了引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動(dòng)控制溫度、濕度、施肥、無(wú)土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品種，成了農(nóng)業(yè)科普旅游基地。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無(wú)錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地。
(二)前景
1、我國(guó)旅游業(yè)的飛速發(fā)展為觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了充足的客源。
觀光農(nóng)業(yè)既然屬于旅游業(yè)，其發(fā)展與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關(guān)。首先我們考察整個(gè)旅游行業(yè)1994年以來(lái)的數(shù)據(jù)資料：年份1994199519961997199819992000
入境旅游人數(shù)(萬(wàn)人)4365.444638.655112.755758.796347.847279.558344.39
旅游外匯收入(億美元)73.2387.33102.00120.74126.02140.99162.24
國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?億人次)5.246.296.406.446.957.197.44
國(guó)內(nèi)旅游收入(億元)1023.511375.701638.382112.702391.182831.923175.54
旅游業(yè)保持了穩(wěn)定而高速的增長(zhǎng)。若進(jìn)一步觀察，可發(fā)現(xiàn)入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的增長(zhǎng)速度不同。從1994年到2000年，旅游外匯收入增長(zhǎng)了122%，年均增長(zhǎng)14.2%；國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)了210%，年均增長(zhǎng)20.8%。國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)入境旅游，但到2000年為止，旅游外匯收入與國(guó)內(nèi)旅游收入之比僅為1∶2.5，國(guó)內(nèi)旅游仍有很大發(fā)展空間。鑒于觀光農(nóng)業(yè)的特性，對(duì)其需求主要來(lái)自國(guó)內(nèi)游客，因此客源有充分保證。
從1994年以來(lái)的有關(guān)數(shù)據(jù)也表明，城鎮(zhèn)居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增，尤其近年隨著假日經(jīng)濟(jì)的興起又有大幅增長(zhǎng)。由于觀光農(nóng)業(yè)的客源主要為國(guó)內(nèi)城市居民，因此可以預(yù)測(cè)，對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的需求也將保持一個(gè)旺盛的態(tài)勢(shì)。
2、農(nóng)業(yè)觀光旅游是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展方向之一。
今年我國(guó)將分別啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)工程，爭(zhēng)取在“十五”期間形成三區(qū)聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的旅游產(chǎn)品新格局。國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)主要是利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資源，通過(guò)政府引導(dǎo)，資金支持，市場(chǎng)推薦的方式，建設(shè)一批符合市場(chǎng)需求的旅游精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)重在開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的高水平生態(tài)旅游產(chǎn)品，培育我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞：生態(tài) 旅游 農(nóng)業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策
十七大報(bào)告提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程并影響著整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)業(yè)收入,同時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系,使其納入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且還可以為游客提供新的旅游資源,有助于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,具有自己的特殊內(nèi)涵。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以開(kāi)發(fā)田園旅游資源為重點(diǎn)的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體,由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸滲透、農(nóng)游兩業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè),并集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化生活于一體,已成為當(dāng)今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點(diǎn)。它既具有生態(tài)性、生產(chǎn)性、商品性、觀賞娛樂(lè)性、參與性和教育性等多種功能,又有保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的特點(diǎn):①以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,為達(dá)到農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力,為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量;②以旅游經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),重視有效開(kāi)發(fā)旅游資源,按照旅游業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)的,切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)為人們提供高質(zhì)量的旅游觀光、休閑娛樂(lè)和體驗(yàn)品嘗等服務(wù);③具有高效益、低風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)由于氣候條件的不確定性和市場(chǎng)條件的不穩(wěn)定性造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)時(shí),常可通過(guò)旅游提高農(nóng)業(yè)附加值而相對(duì)減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而旅游淡季時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又可彌補(bǔ)旅游收入的下降;④具有娛樂(lè)性和參與性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)包括農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗(yàn)等娛樂(lè)性和參與性都很強(qiáng)的活動(dòng),讓游客通過(guò)參與多功能復(fù)合型旅游活動(dòng),獲得豐富的旅游體驗(yàn)和精神享受;同時(shí)農(nóng)業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農(nóng)產(chǎn)品和體驗(yàn)農(nóng)事等各種形式的旅游服務(wù)。
二、我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
第一,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重且開(kāi)發(fā)深度不夠。近幾年來(lái)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn))的數(shù)量不斷增多,很多景點(diǎn)的投資者就是當(dāng)?shù)氐木用?他們?nèi)狈κ袌?chǎng)觀念和科學(xué)的開(kāi)發(fā)理念,按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式倉(cāng)促上馬、開(kāi)山修道,為了降低成本,都會(huì)省略前期的可行性研究、審查評(píng)估,沒(méi)有深入的市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)的規(guī)劃和市場(chǎng)定位,造成后期經(jīng)營(yíng)、管理以及資金方面的困難。這樣就導(dǎo)致高質(zhì)量的項(xiàng)目相對(duì)較少,不少生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù),層次較低,缺乏特色和新意,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);另外是旅游商品不但品種單調(diào)、花樣少、更新慢,而且多為未經(jīng)加工或簡(jiǎn)單加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,缺乏地方特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
第二,開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴(yán)重。目前一些景區(qū)的經(jīng)營(yíng)人員以及游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄,不少景區(qū)也缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。隨著游客的紛至沓來(lái),一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題接踵而至:游客消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農(nóng)家樂(lè)”等服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒(méi)有得以妥善處置,廢物到處堆放,污水隨地排流,不但影響了景觀,而且污染了環(huán)境;工具排放的廢氣、娛樂(lè)設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染,降低了旅游地的質(zhì)量;物種的不合理配置,嚴(yán)重影響了旅游區(qū)物種的生長(zhǎng)發(fā)育和更新,打破了生態(tài)平衡。
第三,基礎(chǔ)與配套設(shè)施落后。在目前的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(區(qū))中,僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車可以抵達(dá)其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)外圍或景區(qū)內(nèi)部,多數(shù)景區(qū)離公共汽車站較遠(yuǎn),也沒(méi)有旅游專車,游客到達(dá)景區(qū)極不方便。此外,景區(qū)內(nèi)部交通條件通常較差,路面過(guò)窄或路況不好,旅游旺季擁擠堵塞,雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。此外,景點(diǎn)(區(qū))內(nèi)郵電通訊配套設(shè)施落后,還缺少一定規(guī)模的旅游接待機(jī)構(gòu)。景點(diǎn)缺乏相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的最主要原因在于:一是開(kāi)發(fā)資金不足,融資問(wèn)題嚴(yán)重;二是許多景點(diǎn)才剛剛起步,規(guī)模較小,游客接待能力有限,相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)得較少。此外,旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學(xué)的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場(chǎng)意識(shí),都嚴(yán)重制約了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
三、我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
第一,制定科學(xué)合理的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(區(qū))規(guī)劃,因地制宜,突出地方特有的農(nóng)業(yè)特色。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源實(shí)際和發(fā)展水平,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流容量和游覽方式規(guī)劃,旅游區(qū)區(qū)位選擇和范圍的劃定,區(qū)內(nèi)農(nóng)林牧漁各旅游小區(qū)的布局設(shè)置規(guī)劃,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和交通線路的布局規(guī)劃等。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色和吸引人的地方在于其農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,這是其發(fā)展的關(guān)鍵所在。
引言
目前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游得到了政府及相關(guān)部門的充分重視，同時(shí)在市場(chǎng)導(dǎo)向下已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。但盡管如此依然存在部分問(wèn)題給生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游深入發(fā)展帶來(lái)了影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游將是旅游行業(yè)的重要支撐點(diǎn)，因此必然需要采取相關(guān)完善措施對(duì)整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體系進(jìn)行完善，進(jìn)行針對(duì)性規(guī)劃，以期農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶來(lái)更為理想的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀分析
我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游主要以觀光、休閑為主，多數(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游都體現(xiàn)了“農(nóng)家樂(lè)”特色，因此整體上來(lái)看我國(guó)大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游都以觀光為主。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游不斷發(fā)展的過(guò)程中生態(tài)旅游與旅游產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了融合態(tài)勢(shì)，這種情況下使得農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游逐漸形成了一條具有一定覆蓋面的產(chǎn)業(yè)鏈，在這種旅游模式導(dǎo)向下推動(dòng)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)可創(chuàng)造一定利潤(rùn)或價(jià)值農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游促進(jìn)了地區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，而地區(qū)景點(diǎn)建設(shè)又推動(dòng)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者產(chǎn)生了相輔相成的作用。從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游分布來(lái)看，多集中于某些區(qū)域，從側(cè)面反映了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游覆蓋面并不平衡。
二、當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游問(wèn)題分析
（一）政府調(diào)控有待完善
對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展而言政府調(diào)控發(fā)揮了十分重要的作用，但從現(xiàn)狀來(lái)看政府調(diào)控工作顯然有待完善。很多地區(qū)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況，很大程度上生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是民間自發(fā)組建構(gòu)成，這使得項(xiàng)目雷同情況嚴(yán)重，無(wú)法彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特征化元素，因此無(wú)法吸引旅客。在基礎(chǔ)建設(shè)上無(wú)法與旅游需求達(dá)成匹配，例如交通設(shè)施、公共設(shè)施等建設(shè)都不夠到位使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展出現(xiàn)了阻滯。在政策制度方面還存在漏洞，另外在執(zhí)行力方面力度還不夠。
（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠規(guī)范
盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)發(fā)展已經(jīng)有20年以上歷史，但整體市場(chǎng)氛圍并不樂(lè)觀。首先生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游涵蓋范圍較大，不僅僅涉及到農(nóng)業(yè)、同時(shí)還涉及到旅游、建設(shè)、水利等多方面。但是相關(guān)部門并未制定有效的政策進(jìn)行管理，這從一定程度上造成了市場(chǎng)紊亂。與此同時(shí)部分項(xiàng)目之間表現(xiàn)出了較為嚴(yán)重的矛盾，出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容沒(méi)有深度，過(guò)于膚淺。歸根揭底還是因?yàn)槭袌?chǎng)管理不夠規(guī)范導(dǎo)致。
（三）產(chǎn)業(yè)缺乏特色
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游呈現(xiàn)了獨(dú)立性屬性，因此應(yīng)該突出其農(nóng)業(yè)特色，將風(fēng)格化元素、休閑化元素、以及鄉(xiāng)土氣息展現(xiàn)出來(lái)。但很多項(xiàng)目過(guò)分依賴于旅游景區(qū)效應(yīng)，無(wú)法獨(dú)立自主運(yùn)營(yíng)即不能生成特征性元素來(lái)吸引客戶，也就是說(shuō)無(wú)法生成具有特征性的產(chǎn)品，這也就導(dǎo)致客戶源不夠穩(wěn)定，無(wú)法產(chǎn)出穩(wěn)定效益。
三、完善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)策探討
（一）加強(qiáng)政府調(diào)控作用
若要促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展必然需要強(qiáng)化政府調(diào)控作用，以政府作為引導(dǎo)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行細(xì)致化、科學(xué)化規(guī)劃從而促使行業(yè)發(fā)展。政府可吸引外來(lái)資金發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游獲取足夠的資源使自身保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立審批申報(bào)制度促使項(xiàng)目規(guī)劃完善化，降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的隨意性與滿目性。擴(kuò)大旅游宣傳，借助各方媒體或媒介來(lái)吸引客戶，做好宏觀管理工作。對(duì)硬件設(shè)施及軟環(huán)境進(jìn)行完善，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游提供一個(gè)良好的發(fā)展氛圍及商業(yè)氛圍。
（二）完善市場(chǎng)機(jī)制
為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游能夠保持健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)則需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行完善化管理，保持市場(chǎng)處于穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)并保證市場(chǎng)秩序。以市場(chǎng)為依托給生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。市場(chǎng)的規(guī)范可以促使產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)整體前進(jìn)將帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游能夠與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，從而形成一個(gè)商業(yè)聯(lián)盟，達(dá)到共贏目的。
（三）發(fā)掘產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)
發(fā)掘產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)將科學(xué)技術(shù)充分運(yùn)用其中。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游核心部分在于它的生態(tài)性，如果需要發(fā)掘出產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)就必然需要提升產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)含量。例如可將新型生物工程材料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)上或?qū)⑿滦头N植技術(shù)引進(jìn)至生態(tài)農(nóng)莊等，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游朝著產(chǎn)品化發(fā)展，以產(chǎn)品的形式向外界推廣。通過(guò)打造具有特色的產(chǎn)品將產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn)發(fā)掘出來(lái)，來(lái)吸引更多的客戶。
四、結(jié)語(yǔ)
