時(shí)間：2022-12-18 17:17:44
序論：在您撰寫法治副校長工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
學(xué)校在社發(fā)局安委辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界及家長的支持和配合下，安全工作一直扎實(shí)開展，家長對學(xué)校安全工作的滿意率達(dá)到100%。學(xué)校聘請芙蓉派出所民警李玲玲同志擔(dān)任我校法治副校長職務(wù)。聘期以年度為單位，每年重新簽訂協(xié)議，發(fā)放聘書。在法治副校長的指導(dǎo)下，學(xué)校有效地開展了法治宣傳教育、整頓校園周邊秩序、制訂健全學(xué)校內(nèi)部安全防范措施，同時(shí)何校長在調(diào)處學(xué)校治安、民事案件等方面也做了大量的工作，為學(xué)校安全、和諧、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地推動了我校法治工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。現(xiàn)就學(xué)校法治副校長的相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
1、堅(jiān)決和認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)綜合治理的方針、政策，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校開展校園綜合治理和法治教育工作，把法治教育、素質(zhì)教育有機(jī)納入教學(xué)計(jì)劃，弘揚(yáng)依法治國和以德治國方略，加強(qiáng)校園民主與法治建設(shè)。例如，在年初指導(dǎo)學(xué)校制定法治工作計(jì)劃，針對當(dāng)前工作和研究布置下一階段的任務(wù)等。
2、指導(dǎo)和幫助學(xué)校建立和完善各項(xiàng)安全制度；建立學(xué)校安全防范組織，協(xié)助學(xué)校成立家長義務(wù)護(hù)學(xué)崗等組織。指導(dǎo)和參與學(xué)校開展普法宣傳教育活動，按照要求，每學(xué)期舉辦兩次法律知識講座，開設(shè)法治宣傳園地等活動。以案說法，以案講法，使廣大師生知法、懂法，自覺地用法律武器保護(hù)自己。
3、深入學(xué)校排查處置安全隱患。每學(xué)期開學(xué)初都會深入學(xué)校進(jìn)行安全隱患的綜合排查，對排查出的問題指導(dǎo)整改。經(jīng)常來學(xué)校指導(dǎo)門衛(wèi)具體工作，參與學(xué)校的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)制定解決策略。使學(xué)校人防、物防和技防措施得到有效落實(shí)，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
4、主動參與學(xué)校管理，與學(xué)校保持密切聯(lián)系，掌握學(xué)校治安動態(tài)。受聘法治副校長經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，掌握學(xué)校工作情況。為學(xué)校提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問。
5、接到問題，快速反應(yīng)，及時(shí)處置突發(fā)事件和各種影響教學(xué)秩序的矛盾糾紛。做到有求必應(yīng)，有困必幫、有難必解。
多年來，由于法治副校長的努力工作，無私奉獻(xiàn)，使我校治安得到了強(qiáng)有力的保障，周邊環(huán)境良好，辦學(xué)安全、安心。接下來我們將繼續(xù)加強(qiáng)和法治副校長的溝通，配合法治副校長的工作，同時(shí)建議法治副校長加大和消防、治安、法院、交通等部門的聯(lián)系，對學(xué)生的安全教育和知識普及的范圍和內(nèi)容進(jìn)一步的豐富。
一、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)對法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法制教育工作機(jī)構(gòu)是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學(xué)校教育的整體工作中，成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學(xué)校成了“依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組”和“治保委員會”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)和檢查。
1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作計(jì)劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育的實(shí)施意見》,對我區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴(yán)格挑選的政法部門中層以上干部擔(dān)任法制副校長，其中14名部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了區(qū)屬中學(xué)的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔(dān)任鎮(zhèn)初級中學(xué)和中心小學(xué)的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識，又有法律工作經(jīng)驗(yàn)，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一道辛勤耕耘在學(xué)校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導(dǎo)小組，定期召開會議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運(yùn)行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務(wù)，給時(shí)間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、各級各類學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時(shí)的四落實(shí)工作，法制課實(shí)施有計(jì)劃分步驟地整體推動，逐步形成開設(shè)中小學(xué)生法律常識課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實(shí)了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學(xué)生的特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對性，有效性
我們在實(shí)踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學(xué)生的法制教育，必須圍繞提高學(xué)生的法制觀念教育學(xué)生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標(biāo)，采取適合他們心理和生理特點(diǎn)的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個(gè)指導(dǎo)思想，采取傳授法律知識與提高法制意識相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，條文灌輸與形象教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等五個(gè)相結(jié)合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強(qiáng)了教育的針對性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀(jì)守法崇尚科學(xué)、反對為主要內(nèi)容的“校園拒絕”活動中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學(xué)生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價(jià)值觀，道德觀。并通過學(xué)生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動，在全社會產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學(xué)生受到了深刻的教育。
2、以區(qū)司法局組織編印的中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的法律知識競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學(xué)校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題，中小學(xué)生們對基本的法律常識有了解，使他們知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學(xué)生樹立起法制觀念。
3、區(qū)司法局深入學(xué)校開展以“遠(yuǎn)離，關(guān)愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報(bào)，編寫禁毒知識宣傳材料，向?qū)W生講解有關(guān)禁毒知識，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠(yuǎn)離，此次活動散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達(dá)2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學(xué)校開設(shè)一堂以“遠(yuǎn)離”為主題的法制課，進(jìn)一步向?qū)W生宣講的危害性以及與有關(guān)的法律法規(guī)。
4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導(dǎo)用書，使枯燥單調(diào)的法律條文變得形象生動易懂，學(xué)生學(xué)得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開中學(xué)生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，組織南京市大連山勞教所的勞教學(xué)員給中學(xué)生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校長還結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，多次進(jìn)行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學(xué)校法制副校長每學(xué)期都要到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學(xué)生觀看，努力提高學(xué)生安全意識。
三、構(gòu)建學(xué)校，家庭和社會聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)，致力“轉(zhuǎn)后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。對后進(jìn)生的工作不當(dāng)，極易造成他們的流失。我們把“轉(zhuǎn)后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責(zé)任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評中，納入教育教學(xué)質(zhì)量評估方案中。“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責(zé)”已從一般的口號變成了全區(qū)教師的共識。
1、在學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉(zhuǎn)后”工作的任務(wù)分解到各組室和教師的考核、獎(jiǎng)懲之中，變一般要求為硬性指標(biāo)；變班主任的頭疼事為全體教師的份內(nèi)事。努力形成人人關(guān)心后進(jìn)生的局面。學(xué)生學(xué)習(xí)成績的分化是產(chǎn)生后進(jìn)生的溫床，多年來我區(qū)中小都不分快慢班，對“學(xué)困生”，各學(xué)校都能采取積極的幫教措施，如把“學(xué)優(yōu)生”和“學(xué)困生”結(jié)成“一幫一”的對子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步，幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和意志品質(zhì)等方法。各教師、學(xué)校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進(jìn)生的產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)與公檢法司部門的共建，有針對性地開展法制教育。
幾年來，我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍?！惫步üぷ鞑粩嗟玫郊訌?qiáng)，區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學(xué)校和共建單位都簽訂協(xié)議書，明確了組織機(jī)構(gòu)，工作制度，雙方的職責(zé)。公、檢、法、司、部隊(duì)的同志即為學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，參與學(xué)校德育規(guī)劃、計(jì)劃的制定和實(shí)施。共建中的一項(xiàng)最重要的任務(wù)就是對學(xué)生進(jìn)行法制教育。這些都對轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作提供了強(qiáng)有力的支持和保證。對有違法行為的重點(diǎn)后進(jìn)生，除了校內(nèi)干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外，還充分發(fā)揮共建和法制副校長的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業(yè)法制知識對他進(jìn)行有針對性地、有震憾作用的法制教育，對極少數(shù)素質(zhì)低，甚至對孩子的違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的家長也進(jìn)行勸說、告誡，使他們受到震動。
3、辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)家長進(jìn)行正確的家庭教育，是預(yù)防和減少學(xué)生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學(xué)校的檢查，考評、掛牌、表彰，促進(jìn)了家長學(xué)校的不斷規(guī)范。家長學(xué)校既宣傳了國家的教育方針、學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和家長的法律責(zé)任，又向家長介紹科學(xué)的家庭教育方法。減少了家長的過高要求，短視和功利行為，明確了自身的責(zé)任。一個(gè)目標(biāo)一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補(bǔ)充的學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育合力正在形成。
四、堅(jiān)持齊抓共營，各方配合，加強(qiáng)對青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
青少年法制教育是全黨全社會的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來，我區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真行使職責(zé)切實(shí)抓好青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，為培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人履行了應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，各有關(guān)部門都建立了青少年法制教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領(lǐng)導(dǎo)體系。
1、區(qū)公安局主動與工商、文化、城建等部門聯(lián)系，對校園周圍的無證經(jīng)營攤點(diǎn)、電子游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使學(xué)校周邊秩序有所改觀，為教書育人提供了良好的環(huán)境。
2、六城中心小學(xué)周圍交通情況復(fù)雜，來往車輛多，對自身防范意識較差的小學(xué)生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學(xué)生的安全，每天組織警力會同六城交巡警中隊(duì)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期，護(hù)送小學(xué)生過馬路，維持道路交通秩序。幾年來，由于民警盡心盡責(zé)的工作，該地區(qū)未發(fā)生一起小學(xué)生被撞事故，此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學(xué)校設(shè)立“治安報(bào)警點(diǎn)”，“學(xué)校治安室”，選派業(yè)務(wù)精，素質(zhì)好的民警、聯(lián)防隊(duì)員長期在這工作，專門維護(hù)學(xué)校治安，震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級要求，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助中小學(xué)校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章規(guī)度，使學(xué)校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導(dǎo)、協(xié)助改進(jìn)學(xué)校的防盜防火措施和設(shè)施，在節(jié)假日組織開展安全檢查和護(hù)?；顒?，及時(shí)消除隱患，保證學(xué)校安全。與此同時(shí)，法制副校長還抓住校園周邊突出問題，積極組織或參與集中整治活動，協(xié)破盜竊、搶要學(xué)生錢物等案件。
存在問題：
青少年法制教育經(jīng)費(fèi)投入不足，對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會教育、學(xué)校教育缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一力度不夠等。
下步工作重點(diǎn)版權(quán)所有
1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長的重要場所，發(fā)揮社區(qū)教育功能對青少年進(jìn)行法制教育是學(xué)校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學(xué)校，組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識，觀看法制錄相，進(jìn)行法律知識競賽，通過市民學(xué)校、家長學(xué)校等形式對青少年學(xué)生開展法制教育，確保青少年學(xué)生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區(qū)。
一、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)對法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法制教育工作機(jī)構(gòu)是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學(xué)校教育的整體工作中，成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學(xué)校成了“依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組”和“治保委員會”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)和檢查。
1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作計(jì)劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育的實(shí)施意見》,對我區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴(yán)格挑選的政法部門中層以上干部擔(dān)任法制副校長，其中14名部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了區(qū)屬中學(xué)的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔(dān)任鎮(zhèn)初級中學(xué)和中心小學(xué)的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識，又有法律工作經(jīng)驗(yàn)，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一道辛勤耕耘在學(xué)校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導(dǎo)小組，定期召開會議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運(yùn)行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務(wù)，給時(shí)間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、各級各類學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時(shí)的四落實(shí)工作，法制課實(shí)施有計(jì)劃分步驟地整體推動，逐步形成開設(shè)中小學(xué)生法律常識課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實(shí)了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學(xué)生的特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對性，有效性
我們在實(shí)踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學(xué)生的法制教育，必須圍繞提高學(xué)生的法制觀念教育學(xué)生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標(biāo)，采取適合他們心理和生理特點(diǎn)的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個(gè)指導(dǎo)思想，采取傳授法律知識與提高法制意識相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，條文灌輸與形象教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等五個(gè)相結(jié)合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強(qiáng)了教育的針對性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀(jì)守法崇尚科學(xué)、反對為主要內(nèi)容的“校園拒絕”活動中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學(xué)生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價(jià)值觀，道德觀。并通過學(xué)生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動，在全社會產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學(xué)生受到了深刻的教育。
2、以區(qū)司法局組織編印的中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的法律知識競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學(xué)校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題，中小學(xué)生們對基本的法律常識有了解，使他們知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學(xué)生樹立起法制觀念。
3、區(qū)司法局深入學(xué)校開展以“遠(yuǎn)離，關(guān)愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報(bào)，編寫禁毒知識宣傳材料，向?qū)W生講解有關(guān)禁毒知識，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠(yuǎn)離，此次活動散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達(dá)2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學(xué)校開設(shè)一堂以“遠(yuǎn)離”為主題的法制課，進(jìn)一步向?qū)W生宣講的危害性以及與有關(guān)的法律法規(guī)。
4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導(dǎo)用書，使枯燥單調(diào)的法律條文變得形象生動易懂，學(xué)生學(xué)得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開中學(xué)生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，組織南京市大連山勞教所的勞教學(xué)員給中學(xué)生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校長還結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，多次進(jìn)行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學(xué)校法制副校長每學(xué)期都要到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學(xué)生觀看，努力提高學(xué)生安全意識。
三、構(gòu)建學(xué)校，家庭和社會聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)，致力“轉(zhuǎn)后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。對后進(jìn)生的工作不當(dāng)，極易造成他們的流失。我們把“轉(zhuǎn)后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責(zé)任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評中，納入教育教學(xué)質(zhì)量評估方案中。“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責(zé)”已從一般的口號變成了全區(qū)教師的共識。
1、在學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉(zhuǎn)后”工作的任務(wù)分解到各組室和教師的考核、獎(jiǎng)懲之中，變一般要求為硬性指標(biāo)；變班主任的頭疼事為全體教師的份內(nèi)事。努力形成人人關(guān)心后進(jìn)生的局面。學(xué)生學(xué)習(xí)成績的分化是產(chǎn)生后進(jìn)生的溫床，多年來我區(qū)中小都不分快慢班，對“學(xué)困生”，各學(xué)校都能采取積極的幫教措施，如把“學(xué)優(yōu)生”和“學(xué)困生”結(jié)成“一幫一”的對子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步，幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和意志品質(zhì)等方法。各教師、學(xué)校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進(jìn)生的產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)與公檢法司部門的共建，有針對性地開展法制教育。
幾年來，我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍?！惫步üぷ鞑粩嗟玫郊訌?qiáng)，區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學(xué)校和共建單位都簽訂協(xié)議書，明確了組織機(jī)構(gòu)，工作制度，雙方的職責(zé)。公、檢、法、司、部隊(duì)的同志即為學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，參與學(xué)校德育規(guī)劃、計(jì)劃的制定和實(shí)施。共建中的一項(xiàng)最重要的任務(wù)就是對學(xué)生進(jìn)行法制教育。這些都對轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作提供了強(qiáng)有力的支持和保證。對有違法行為的重點(diǎn)后進(jìn)生，除了校內(nèi)干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外，還充分發(fā)揮共建和法制副校長的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業(yè)法制知識對他進(jìn)行有針對性地、有震憾作用的法制教育，對極少數(shù)素質(zhì)低，甚至對孩子的違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的家長也進(jìn)行勸說、告誡，使他們受到震動。
3、辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)家長進(jìn)行正確的家庭教育，是預(yù)防和減少學(xué)生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學(xué)校的檢查，考評、掛牌、表彰，促進(jìn)了家長學(xué)校的不斷規(guī)范。家長學(xué)校既宣傳了國家的教育方針、學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和家長的法律責(zé)任，又向家長介紹科學(xué)的家庭教育方法。減少了家長的過高要求，短視和功利行為，明確了自身的責(zé)任。一個(gè)目標(biāo)一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補(bǔ)充的學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育合力正在形成。
四、堅(jiān)持齊抓共營，各方配合，加強(qiáng)對青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
青少年法制教育是全黨全社會的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來，我區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真行使職責(zé)切實(shí)抓好青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，為培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人履行了應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，各有關(guān)部門都建立了青少年法制教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領(lǐng)導(dǎo)體系。
1、區(qū)公安局主動與工商、文化、城建等部門聯(lián)系，對校園周圍的無證經(jīng)營攤點(diǎn)、電子游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使學(xué)校周邊秩序有所改觀，為教書育人提供了良好的環(huán)境。
2、六城中心小學(xué)周圍交通情況復(fù)雜，來往車輛多，對自身防范意識較差的小學(xué)生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學(xué)生的安全，每天組織警力會同六城交巡警中隊(duì)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期，護(hù)送小學(xué)生過馬路，維持道路交通秩序。幾年來，由于民警盡心盡責(zé)的工作，該地區(qū)未發(fā)生一起小學(xué)生被撞事故，此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學(xué)校設(shè)立“治安報(bào)警點(diǎn)”，“學(xué)校治安室”，選派業(yè)務(wù)精，素質(zhì)好的民警、聯(lián)防隊(duì)員長期在這工作，專門維護(hù)學(xué)校治安，震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級要求，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助中小學(xué)校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章規(guī)度，使學(xué)校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導(dǎo)、協(xié)助改進(jìn)學(xué)校的防盜防火措施和設(shè)施，在節(jié)假日組織開展安全檢查和護(hù)?；顒?，及時(shí)消除隱患，保證學(xué)校安全。與此同時(shí)，法制副校長還抓住校園周邊突出問題，積極組織或參與集中整治活動，協(xié)破盜竊、搶要學(xué)生錢物等案件。
存在問題：
青少年法制教育經(jīng)費(fèi)投入不足，對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會教育、學(xué)校教育缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一力度不夠等。
下步工作重點(diǎn)版權(quán)所有
1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長的重要場所，發(fā)揮社區(qū)教育功能對青少年進(jìn)行法制教育是學(xué)校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學(xué)校，組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識，觀看法制錄相，進(jìn)行法律知識競賽，通過市民學(xué)校、家長學(xué)校等形式對青少年學(xué)生開展法制教育，確保青少年學(xué)生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區(qū)。
我區(qū)*年的普法工作堅(jiān)持以黨的*大、*大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)黨政中心工作，凸顯構(gòu)建和諧*、樹立法律權(quán)威、維護(hù)社會穩(wěn)定三大主題，深入宣傳憲法和國家的基本法律，全面推進(jìn)“*”普法，順利完成年度工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共舉辦各類學(xué)法講座、培訓(xùn)班17場，受教育人數(shù)達(dá)21000多人次；發(fā)放宣傳資料80000份；印制和征訂普法書籍15800冊；法制宣傳欄235期；舉辦法律咨詢活動32場；參加學(xué)法登記人數(shù)達(dá)5800多人。通過廣泛深入的法制宣傳教育，公民的社會主義法治觀念不斷增強(qiáng)，依法辦事的能力進(jìn)一步提高，為*的民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
（一）圍繞黨委、政府中心工作認(rèn)真部署普法工作。區(qū)普法辦根據(jù)“*”普法規(guī)劃總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制訂出有針對性、可操作性的普法工作意見，向全區(qū)貫徹實(shí)施。區(qū)直各單位根據(jù)區(qū)普法工作意見精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定了本部門的普法工作計(jì)劃。調(diào)整和充實(shí)了*區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證普法工作的穩(wěn)步開展。
（二）開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳活動。為繼續(xù)深入推進(jìn)我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，營造有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和對外開放的良好社會環(huán)境，省司法廳、省普法辦決定開展*年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。根據(jù)省、市的決定和要求，區(qū)普法辦制定了《關(guān)于開展*年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”法制宣傳教育活動的通知》，下發(fā)到全區(qū)各有關(guān)單位。活動通過舉辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法制講座，開展知識產(chǎn)權(quán)法律知識現(xiàn)場宣傳咨詢活動，并在廣播、電視、報(bào)刊等開展專題宣傳，向廣大干部群眾普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識。
（三）積極開展“農(nóng)民工維權(quán)周”宣傳活動。春節(jié)過后正是農(nóng)民工返城的高峰，*區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局和區(qū)總工會等單位自3月3日始一連三天在火車站和汽車客運(yùn)站聯(lián)合舉辦農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)周活動?；顒又饕峭ㄟ^向農(nóng)民工發(fā)放維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的資料、進(jìn)行維權(quán)咨詢。農(nóng)民工踴躍到點(diǎn)咨詢和取閱資料。此次活動，主要針對當(dāng)前社會上那些不想與農(nóng)民工簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠職工工資，加班工資不能足額、及時(shí)發(fā)放，職工超時(shí)超強(qiáng)度勞動，生產(chǎn)生活條件惡劣，職業(yè)病危害嚴(yán)重，惡性工傷事故頻繁發(fā)生等現(xiàn)象，希望通過開展維權(quán)活動讓農(nóng)民工們懂得更多法律知識來維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民工的關(guān)懷，營造全社會共同關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的和諧氛圍，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)在校學(xué)生法制宣傳教育。區(qū)教育局高度重視青少年法制教育工作，把青少年學(xué)生法制教育與素質(zhì)教育、道德教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一施教。認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好法制副校長工作，精心選聘，規(guī)范管理，全區(qū)51間學(xué)校都聘任了法制副校長，法制副校長為學(xué)校開展法制教育及依法治校起了很好的作用。區(qū)教育局自編了普法教材，安排課時(shí)，保證學(xué)校法制教育工作的順利開展。通過禁毒展覽、圖片、錄像等形式使青少年學(xué)生接受了形象直觀的法制教育。學(xué)校廣泛開辟第二課堂，使學(xué)生在實(shí)踐中接受法制教育。
（五）積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動。堅(jiān)持面向社區(qū)，突出社區(qū)公益性、服務(wù)性，在社區(qū)大力推進(jìn)“五個(gè)一”建設(shè)：一個(gè)法制宣傳櫥窗，一個(gè)法律圖書角，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。為了滿足多層次居民群眾的學(xué)法需求，創(chuàng)建“法制文化公園”。區(qū)普法辦爭取市綠化管理委員會的支持，順利將法制教育推進(jìn)社區(qū)旁邊的芙蓉公園；得到城西街道辦事處和社區(qū)結(jié)對共建單位近2萬元資金支持，在芙蓉公園內(nèi)錯(cuò)落有至地布置了系列造型美觀的法制宣傳展牌，成為一道亮麗的風(fēng)景線，設(shè)置了一系列法制宣傳畫報(bào)，公園門前廣場已成為社區(qū)舉辦法制文藝表演、開展大型法律咨詢和法律知識競賽等各種法制宣傳活動的固定場地，進(jìn)入公園隨處可受到法律文化氛圍的感染。*區(qū)芙蓉社區(qū)居委會被省授予“全省民主法治示范社區(qū)”的稱號。
（六）精心組織全區(qū)性的普法教育考試。為把我區(qū)學(xué)法工作任務(wù)落到實(shí)處，區(qū)普法辦統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)措施，一是組織全區(qū)公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的國家機(jī)關(guān)工作人員）、企事業(yè)管理人員及專業(yè)機(jī)術(shù)人員等人員學(xué)法并進(jìn)行學(xué)法考試。學(xué)法內(nèi)容主要有：物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、未成年人保護(hù)法、條例、機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、風(fēng)景名勝條例、法制宣傳條例等新頒布的法律法規(guī)。共有5800多人參加了普法教育考試。二是組織對村（居）民普法教育考試。學(xué)習(xí)由市普法辦編印的《*年村（居）民普法教育讀本》并進(jìn)行答卷，內(nèi)容有：物權(quán)法、村民委員會組織法、居民委員會組織法、條例及家庭法律百題解等。兩鎮(zhèn)四辦共有26000多村（居）民參加了答卷。
一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學(xué)校的32起，涉案學(xué)生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質(zhì)來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌xx、故意毀壞財(cái)物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學(xué)歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學(xué)10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。
2、學(xué)校開展預(yù)防和減少青少年犯罪工作情況 學(xué)校是預(yù)防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調(diào)查可以看出兩區(qū)的中小學(xué)校在預(yù)防和減少青少年犯罪工作中，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，組織是健全的，制度是落實(shí)的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點(diǎn)，以社會家庭教育為補(bǔ)充，切實(shí)做好預(yù)防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的工作作為預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪的關(guān)鍵，積極創(chuàng)造有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的校園環(huán)境，多年來全區(qū)中小學(xué)都不分快慢班，針對后進(jìn)生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學(xué)生由學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生結(jié)成對子，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎(jiǎng)懲中去，為提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標(biāo)志演講，師德標(biāo)兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預(yù)防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區(qū)每個(gè)學(xué)校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文明創(chuàng)建活動納入學(xué)校教育總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入學(xué)校內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學(xué)校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個(gè)區(qū)應(yīng)配法制副校長的學(xué)校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達(dá)100%，各區(qū)都有法制副校長工作指導(dǎo)小組，每年定期召開會議研究布置工作，制定工作計(jì)劃，并根據(jù)人員，學(xué)校調(diào)整情況及時(shí)推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質(zhì)的干部擔(dān)任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長，對在校學(xué)生進(jìn)行了預(yù)防青少年犯罪法、未成年人?！?、治安管理處罰條例、道路交通管理?xiàng)l例等法律法規(guī)宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，協(xié)助配合學(xué)校幫教問題生150多名。棲霞區(qū)針對各學(xué)校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導(dǎo)員，制定了法制副校長的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時(shí)，全年不低于24課時(shí)，入學(xué)后和放寒暑假前，必須對在校生進(jìn)行2課時(shí)的法制教育，并要求法制副校長要參與學(xué)校的依法治校工作，做到五結(jié)合、四借助：即法制教育與愛國主義教育、與中小學(xué)生的行為規(guī)范、與學(xué)校的中心活動、與思想道德教育相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、教育中要借助關(guān)工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實(shí)踐場所，借助社會公益活動。
4、家長學(xué)校開展情況 兩區(qū)都十分重視家長學(xué)校的建設(shè)，他們把辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)家長進(jìn)行正確的家庭教育作為預(yù)防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調(diào)研情況看，家長學(xué)校開展卓有成效的有六合區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，棲霞伯樂中學(xué)。六合實(shí)驗(yàn)小學(xué)同區(qū)關(guān)協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長學(xué)校，成立了家長學(xué)校委員會，作為家長學(xué)校的常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定了家長委員會章程，定期聽取學(xué)校的工作報(bào)告，召開家長會議，交流家庭教育的經(jīng)驗(yàn)，評選和表彰好的家長，從家長學(xué)校成立幾年來，沒有發(fā)生一期學(xué)生違法犯罪的案件，伯樂中學(xué)將家長學(xué)校的建設(shè)和工作模式等作為課題來研究，讓家長在家長學(xué)校里學(xué)做家長的科學(xué)、爭做科學(xué)的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術(shù)，加入世貿(mào)與我們的教育，樹立信心，爭取進(jìn)步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預(yù)，同時(shí)對雙差生還進(jìn)行個(gè)案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個(gè)個(gè)案報(bào)告，從而提高了學(xué)校法制教育和德育教育的針對性、實(shí)效性和主動性。
二、 主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1、強(qiáng)化管理，營造在校青少年遵紀(jì)守法的良好氛圍。在學(xué)校教育中，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，營造一個(gè)好的氛圍，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學(xué)和棲霞的新港職業(yè)學(xué)校，生源不是很好雙差生較多，有許多學(xué)生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，幾年來未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學(xué)校對在校生實(shí)行全天侯的半軍事化管理，對學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、活動、語言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個(gè)方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習(xí)、上課、午休晚自習(xí)一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場都有統(tǒng)一的要求，學(xué)校實(shí)行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學(xué)生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級考評，學(xué)生的獎(jiǎng)懲掛鉤。
學(xué)校實(shí)行了值日教師24小時(shí)值班制度，全面負(fù)責(zé)學(xué)生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學(xué)的政教處主任，每天早6點(diǎn)鐘前到校，晚8點(diǎn)30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學(xué)生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預(yù)防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。
2、重視維權(quán)，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權(quán)工作是預(yù)防和減少青少年犯罪的內(nèi)在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護(hù)他們的權(quán)益，堅(jiān)持用愛心、熱心、信心、耐心、細(xì)心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學(xué)校設(shè)立法制信箱，以溝通學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與家長、學(xué)生與法制校長、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)利，及時(shí)化解矛盾，減少和預(yù)防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)研中我們抽查了營防中學(xué)、營防中心小學(xué)的法制信箱中的有關(guān)學(xué)生信件，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有四類：一是對法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學(xué)生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對違紀(jì)違法情況的反映，如反映校內(nèi)外有些人以大欺小，敲詐錢財(cái)，小偷小摸等違紀(jì)違法行為；三是建議類，對學(xué)校、社會、家長提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權(quán)工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后，及時(shí)整理分類，對違紀(jì)違法的由派出所出面協(xié)同學(xué)校負(fù)責(zé)幫教，對法律需求的，由法制副校長上法制課給予解答，對建議類移交有關(guān)部門認(rèn)真解決，對心理類組織有關(guān)人員開展心理咨詢活動。
3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點(diǎn)。學(xué)生的寒暑假期間是學(xué)生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學(xué)校教育相結(jié)合，是預(yù)防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點(diǎn)，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊(duì)伍，在寒暑假期間對青少年進(jìn)行法制宣傳教育。學(xué)校在學(xué)生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實(shí)踐表，要求學(xué)生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實(shí)踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)，組織多種形式的法制實(shí)踐活動，如法制夏令營，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動的學(xué)生，都由社區(qū)填寫意見，蓋上社區(qū)章，開學(xué)時(shí)交學(xué)校審核。一張社區(qū)法制實(shí)踐表把社區(qū)教育和學(xué)校教育緊密的結(jié)合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點(diǎn)。
三、 問題分析及對策 從調(diào)研情況來看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財(cái)性犯罪為主，犯罪手段向團(tuán)伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會環(huán)境的影響，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，西方社會的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場，黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。
2、學(xué)校教育的漏洞。當(dāng)前，相當(dāng)一部分學(xué)校只注重書本知識的教育，對學(xué)生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，教材缺乏課時(shí)不落實(shí)，師資力量薄弱，導(dǎo)致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識，頭腦中沒有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就談不上遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的一個(gè)重要原因。而且許多學(xué)校將班級、學(xué)生三、六、九等的劃分，缺乏對后進(jìn)生和差生的關(guān)懷和幫助，批評多鼓勵(lì)少，傷害了部分學(xué)生的自尊心和上進(jìn)心，導(dǎo)致其自暴自棄、厭學(xué)、輟學(xué)，過早的流入社會。
3、家庭教育的誤區(qū)。近年來，我國的離婚率直線上升，家庭結(jié)構(gòu)的殘缺，父愛和母愛的缺乏成為了導(dǎo)致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結(jié)構(gòu)健全，教育方法的不當(dāng)也會影響青少年的成長發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路。
4、青少年自身素質(zhì)不高，交友不慎，素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應(yīng)付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果等，從而走上了犯罪的道路。
針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策：
1、增強(qiáng)在校青少年的兩種意識
一是法律意識。青少年在違法犯罪時(shí)，表現(xiàn)出對一切危害行為和后果漠然無視，他們不計(jì)利害和后果，法律意識淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識的教育，要教育學(xué)生什么可為，什么不可為，遠(yuǎn)離犯罪，通過學(xué)法、懂法來達(dá)到守法、用法、～的目的，使學(xué)生具有一定的法律意識。
二是責(zé)任意識。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對社會和家庭的責(zé)任感，一旦犯罪，給社會和家庭造成嚴(yán)重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責(zé)任意識上下功夫，要讓他們懂得自己是社會的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學(xué)生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學(xué)生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺守紀(jì)、關(guān)心集體、孝敬父母，對家庭、社會有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識。 2、加強(qiáng)兩項(xiàng)教育 一是普法教育。學(xué)校要保證法制教育的四落實(shí)在當(dāng)前還不能做到四落實(shí)的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學(xué)校要充分發(fā)揮晨會、班會、隊(duì)會、黑板報(bào)、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，如法律知識競賽、法制宣傳手抄報(bào)、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競賽，使學(xué)生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉(zhuǎn)化教育。學(xué)校、家長、社會要參與對問題學(xué)生的幫扶轉(zhuǎn)化教育，深入開展一幫一結(jié)對活動，完善問題學(xué)生的幫教網(wǎng)絡(luò)，以高度的責(zé)任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉(zhuǎn)化工作的實(shí)效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。
3、架設(shè)兩座橋梁 第一座橋梁由學(xué)校主動架設(shè)通向社區(qū)，通向家長的橋梁，學(xué)校要主動走出去，與家庭、社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開辦家長學(xué)校，開辦社區(qū)法制學(xué)校，把學(xué)校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結(jié)合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機(jī)關(guān)、社會與學(xué)校的橋梁，預(yù)防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學(xué)校，要向政法部門延伸，向社會延伸，學(xué)校法制副校長除參與學(xué)校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會開辟第二課堂，讓學(xué)生親身感受法制教育。
4、構(gòu)建三道防線
一是家庭教育防線。學(xué)生一天的活動時(shí)間，約三分之二在家里，家庭是其活動的主要場所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨(dú)生子女，他們對家長的依賴性特別強(qiáng)，所以，其父母的世界觀、思想意識、學(xué)識、氣質(zhì)對子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗(yàn)和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質(zhì)量。家長是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校。孩子的第一位老師沒有當(dāng)好，是少數(shù)學(xué)生素質(zhì)不高的一個(gè)重要因素。為此，學(xué)校要重視家長學(xué)校的建設(shè)，辦好家長學(xué)校，通過家長學(xué)校提高家長的素質(zhì)，教給他們正確的教育子女的方法。對家長進(jìn)行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構(gòu)建起家庭教育防線。
二是社區(qū)幫教防線。學(xué)校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關(guān)工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開展工作，與駐區(qū)部隊(duì)、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關(guān)系，采用走出去、請進(jìn)來，設(shè)立警鐘長鳴宣傳欄，組織學(xué)生參觀少管所，開設(shè)模擬法庭等方式，使學(xué)生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。
三是校園安全防線。加強(qiáng)學(xué)校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對校園周邊無證經(jīng)營攤點(diǎn)，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格禁止中小學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧。
5、注重5種結(jié)合
一是法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合，課堂教育是對學(xué)生進(jìn)行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學(xué)校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時(shí)政課、校班會，把法制教育納入學(xué)校整體教育之中。
二是法制教育與德育教育相結(jié)合。五熱愛教育是學(xué)校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊(duì)旗、團(tuán)旗、黨旗，少年團(tuán)校、青年團(tuán)校、學(xué)生黨校）活動，積極配合法制教育。
三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。守法與守紀(jì)密切相關(guān)，只有自覺守紀(jì)的人，才會自覺守法。因此法制教育要同中小學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練；日常行為的綜合檢查結(jié)合起來。
四是法制教育與防差轉(zhuǎn)差工作相結(jié)合。要組織力量開展在校學(xué)生違法犯罪問題的專題調(diào)查，研究幫教措施，落實(shí)轉(zhuǎn)差工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到每個(gè)差生都有專人幫教，每個(gè)教師都有自己的幫教對象。
一、主要目標(biāo)和任務(wù)
大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全相應(yīng)的制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決社會矛盾中的的獨(dú)特作用，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)依法行政能力建設(shè)，提高其依法行政水平。采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
二、工作方法和步驟
（一）鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織
各地要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和鞏固村（居）民委員會人民調(diào)解委員會，切實(shí)消除調(diào)解組織建設(shè)空白點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調(diào)解委員會，積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會組織建立人民調(diào)解委員會。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場等區(qū)域性人民調(diào)解委員會和社會團(tuán)體中的行業(yè)性人民調(diào)解委員會。要積極探索在縣（區(qū)）一級建立人民調(diào)解委員會。
（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
要按照法律和政策的規(guī)定，積極推行民主選舉與聘任相結(jié)合的制度，進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道，將有一定法律知識和政策水平，熱心調(diào)解工作，公道正派、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善“持證上崗”制度，逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調(diào)解組織中的比重，努力建立一支專兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。村人民調(diào)解委員會委員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度，其他各類人民調(diào)解委員會委員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。
（三）拓展調(diào)解領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用
人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要主動適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。要在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上，積極介入公民與法人及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，加大對民間糾紛的調(diào)解力度，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度；同時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律，把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署，積極參與社會治安綜合治理活動。
（四）加強(qiáng)和改善對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
各級司法行政機(jī)關(guān)要把指導(dǎo)人民調(diào)解工作作為重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。司法所、司法助理員要認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解委員會日常工作的職責(zé)。要及時(shí)總結(jié)推廣人民調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助調(diào)解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合，建立聯(lián)席會議制度，及時(shí)召開會議，共同研究人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平，努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。
（五）努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
根據(jù)《司法部、財(cái)政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定〉的通知》（〔85〕司發(fā)部字384號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省高級人民法院、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2003〕16號）精神，積極爭取各級財(cái)政部門對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰經(jīng)費(fèi)以及人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員誤工補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支持和落實(shí)。
（六）建立各級矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市、縣（市、區(qū)）司法局分別成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作，基層人民調(diào)解委員會具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。
（七）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度創(chuàng)新
1．建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調(diào)委會每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對突發(fā)性的矛盾糾紛須及時(shí)排查、研究，制定切實(shí)可行的解決措施。
2．建立和完善重大矛盾糾紛報(bào)告制度。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛要在24小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)。
3．建立和完善“月報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺帳，并于每月5日前向同級黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告上一個(gè)月的《民間糾紛排查調(diào)處月報(bào)表》和工作開展情況。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，堅(jiān)持報(bào)告。
4．建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級排查辦每季度要對轄區(qū)的矛盾糾紛情況進(jìn)行一次分析，針對發(fā)生的各種糾紛和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及容易引起激化的糾紛，要提出解決辦法和措施，并向同級黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
5．建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的回訪制度。對已調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行定期或不定期回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。
6．建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度。對在民間糾紛排查調(diào)處工作中表現(xiàn)突出的，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不重視、工作不力導(dǎo)致重大治安問題和且發(fā)生嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究。
（八）進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度
繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。配合省人大常委會、省委組織部，繼續(xù)完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度，探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度，建立起考試考核的相應(yīng)機(jī)制，使法律知識考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。
（九）建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度
積極協(xié)助有關(guān)部門，推進(jìn)政府工作人員學(xué)法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委，認(rèn)真抓好政府工作人員的學(xué)法用法建設(shè)。向有關(guān)部門提出學(xué)法內(nèi)容的建議，并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。收集省直各部門關(guān)于學(xué)法內(nèi)容的建議，并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。協(xié)助有關(guān)部門不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度。制定學(xué)法計(jì)劃，實(shí)行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法網(wǎng)校，定期出題，記錄所有人員的學(xué)法成績。達(dá)到一定成績的，在學(xué)法合格證書上記載，作為工作考評和任職提拔的依據(jù)和參考，以不斷提高各級政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
（十）進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作
1．繼續(xù)加大憲法新修正案的學(xué)習(xí)和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署，把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法新修正案作為一項(xiàng)重要工作放在突出位置。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。運(yùn)用多種形式，面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學(xué)習(xí)納入各級政府的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以進(jìn)一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。今年9月至“12．4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識競賽”等系列活動。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當(dāng)前法制宣傳教育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)仍在農(nóng)村地區(qū)。擬以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點(diǎn)，通過專題法制講座、法律知識競賽、考試和電視專題節(jié)目等形式，擴(kuò)展和深化農(nóng)村基層的法制宣傳教育，為基層社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。擬結(jié)合建立司法所工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入農(nóng)村基層調(diào)研，促進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，編寫以農(nóng)民為主要對象的普法材料，深入農(nóng)村，開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)從維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益入手，采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務(wù)。
3．采取措施繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制教育。一是加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育；二是培訓(xùn)、規(guī)范法制副校長工作；三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用；四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門召開青少年法制教育現(xiàn)場會議，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團(tuán)省委，在青少年中組織開展《普法歌謠》的學(xué)習(xí)宣傳競賽活動。
4．認(rèn)真研究改進(jìn)法制宣傳教育的方法，努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入研究新形勢下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，探索開展法制教育的新途徑和新辦法，使法制宣傳貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。二是總結(jié)近年來法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把學(xué)法和用法結(jié)合起來，深入開展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作，不斷提高社會法治化管理水平。四是加強(qiáng)法制宣傳新聞隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培訓(xùn)制度，采取評選法制好新聞和“金劍獎(jiǎng)”等措施，調(diào)動新聞工作者的積極性，促使他們?yōu)樽x者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并充分發(fā)揮大眾媒體的作用，創(chuàng)辦好的法制欄目。
5．充分發(fā)揮依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。修改完善成員單位的職責(zé)規(guī)定，建立健全定期交流通報(bào)情況的制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題，采取切實(shí)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)提高”的目標(biāo)。在普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，健全制度，提高素質(zhì)；二是在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是要加強(qiáng)基層法制宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎(chǔ)；四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極爭取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，添置宣傳設(shè)備，為更有效地開展法制宣傳教育提供物質(zhì)保障。
6．在適當(dāng)時(shí)候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對《**省法制宣傳教育條例》的修改意見，按程序逐級上報(bào)至省人大。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，全面落實(shí)各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)。
（二）按照計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。各級司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)分解工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，確定工作步驟，狠抓落實(shí)，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。
=、進(jìn)一步完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的支持，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加足額征收；加大對中心學(xué)校的考核力度，擬將出臺《郊區(qū)中心學(xué)校管理職責(zé)》；加強(qiáng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，制定了《郊區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。
=、加強(qiáng)對企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整學(xué)校的管理。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我局認(rèn)真做好企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整的學(xué)校接受工作，及時(shí)完成了銅山等四校教師工資核算工作，妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。
=、加大中小學(xué)校園基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年以來，我局積極向市計(jì)委申報(bào)立項(xiàng)，千方百計(jì)為學(xué)校、為群眾辦實(shí)事。加大對薄弱學(xué)校的基建改造力度，截止目前已投入約===萬元，先后完成大通中小學(xué)的臺階和護(hù)欄改造、五洲小學(xué)的廁所翻新、新建小學(xué)的圍墻重建、和悅小學(xué)的危房撤除、銅山小學(xué)的教學(xué)樓維修、古松學(xué)校與八一學(xué)校的運(yùn)動場新建、金華小學(xué)的道路拓寬等工程，馬鞍小學(xué)教學(xué)樓正在緊張施工；同時(shí)我局加大對學(xué)校教學(xué)及辦公設(shè)施的置換與更新，全年累計(jì)共投入==余萬元，先后完成望江亭小學(xué)的微機(jī)室改造、店門口小學(xué)的多媒體教室建設(shè)、八一與天峰學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室器材配置等項(xiàng)目，還為所有學(xué)校配置了一臺辦公電腦，使我區(qū)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)再上一個(gè)新臺階。
=、加大資源整合力度。今年秋季，完成楊村小學(xué)六年級和碎石嶺學(xué)校整建制撤并，同時(shí)對全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，結(jié)合資源整合，優(yōu)化布局等，初步規(guī)劃出====---====年撤并、新建、保留學(xué)校計(jì)劃。
=、加快信息技術(shù)教育。今年秋季投入==萬元，為天峰學(xué)校建起微機(jī)室。至此，全區(qū)所有中心學(xué)校與初中的現(xiàn)代教育設(shè)施均達(dá)到?、蚣墭?biāo)準(zhǔn)。區(qū)直屬初中、各中心學(xué)校及部分完小均開設(shè)信息技術(shù)教育課，將信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合；同時(shí)我局在郊區(qū)網(wǎng)站上建成“區(qū)域教育”網(wǎng)頁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加大對外宣傳的力度，提高教育系統(tǒng)的工作效率。
=、落實(shí)安全教育，全面做好校園安全工作。做到了責(zé)任、制度、機(jī)構(gòu)“三落實(shí)”，無任何重特大事故。加強(qiáng)反、禁毒、法制教育，組織“四五”普法驗(yàn)收，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；組織第三輪法制副校長聘任工作，成立了郊區(qū)青少年法制教育教研組；中小學(xué)法制教育開課率達(dá)===，在校生犯罪率為=。
=、全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實(shí)驗(yàn)工作蓬勃向上、健康地發(fā)展。在新課程全面啟動的第四年，把握提高教師能力和水平的重要環(huán)節(jié)——新課程研討，把握建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍的關(guān)鍵——新課程培訓(xùn)，堅(jiān)持走出去，請進(jìn)來，加強(qiáng)教育科研工作，探索校本教研，不斷引深新課程改革。
=、繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。積極開展了全國文明城市創(chuàng)建活動，不斷加強(qiáng)德育工程建設(shè)。全區(qū)中小學(xué)學(xué)生思想品德行為規(guī)范合格率達(dá)===％，師生違法犯罪率控制為零，師生法制教育普及率達(dá)===，中小學(xué) 思想政治和思想品德開課率達(dá)===。望江亭小學(xué)獲得省“綠色學(xué)校”的光榮稱號。
=、依法推進(jìn)普及九年義務(wù)教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果，改善薄弱學(xué)校的面貌，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，農(nóng)村學(xué)校設(shè)備配備達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)===，流失率為=；初中在校生入學(xué)率達(dá)==、鞏固率達(dá)===、流失率控制在=以內(nèi)；殘疾兒童入學(xué)率達(dá)==以上。
==、加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育等校園文化活動工作。全面施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，以農(nóng)村和薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，開全開好課程。中小學(xué)體育開課率達(dá)===，學(xué)校達(dá)標(biāo)合格率==以上。全區(qū)藝術(shù)教育開課率分別達(dá)==以上，健康教育開課率達(dá)==以上。
==、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。中小學(xué)教師學(xué)歷合格率為===，初中教師本科學(xué)歷、小學(xué)教師專科學(xué)歷分別達(dá)==、==；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到===。
==、完成治理中小學(xué)亂收費(fèi)責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)格治理中小學(xué)亂收費(fèi)，成立郊區(qū)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)用書管理，制止違反省教育廳《中小學(xué)用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為，嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定，抓好素質(zhì)教育導(dǎo)向、評價(jià)和社會環(huán)境建設(shè)。
==、認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對貧困學(xué)校的扶助工作。今年以來，我區(qū)共投入=.=萬元，使====名貧困學(xué)校先后享受了免費(fèi)提供教科書的政策；各校也加大對貧困學(xué)生的扶助力度，全年共減免學(xué)雜費(fèi)約=萬元。
二、主要工作
（一）明確思路，突出重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)教育工作
基礎(chǔ)教育工作是我區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是全區(qū)教育工作的重中之重。
=、明確發(fā)展思路，全面推動基礎(chǔ)教育。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，針對我區(qū)教育布局點(diǎn)多線廣、無品牌學(xué)校、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立了“抓好中心學(xué)校，推進(jìn)均衡發(fā)展”為主線的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于基礎(chǔ)教育管理體制上劃有關(guān)問題的實(shí)施意見》等一系列文件。
=、構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
（=）組建社會、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，全區(qū)各中小學(xué)校都成立了“家長學(xué)?！?，充實(shí)完善了組織機(jī)構(gòu)，定期舉辦講座，舉辦了家長學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會，實(shí)現(xiàn)了德育管理規(guī)范化。店門口小學(xué)、大通幼兒園獲省級“家教名校”稱號，古松小學(xué)獲市級“家教名?！狈Q號；八一學(xué)校和古松小學(xué)關(guān)工委獲市級“五好關(guān)工委”稱號。
（=）拓寬德育渠道，引深愛國主義教育。利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)紀(jì)念日開展了“心系祖國，健康成長”愛國主義讀書活動。在全區(qū)開展了小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講競賽、關(guān)愛女孩活動月、紀(jì)念勝利==周年（請這個(gè)網(wǎng)址文章====）系列教育活動，有效地進(jìn)行愛國主義教育。=月=日，銅陵長江大橋正式成為我區(qū)第一個(gè)未成年人道德教育基地。==月==日，全區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流會議順利召開，我局積極組織人員參加，并作經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，寓德育教育于各項(xiàng)活動中，全面推進(jìn)了素質(zhì)教育。
（=）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。=月=日我局組織全區(qū)師德先進(jìn)事跡報(bào)告會，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育。六月底，我局通過考評，決定授予章琴等=名教師為區(qū)級“優(yōu)秀班主任”、陶順發(fā)等=名教師為區(qū)級“德育先進(jìn)工作者”、儲芙蓉等=名教師為區(qū)級“優(yōu)秀德育課教師”稱號；其中董應(yīng)愛等=名教師被推薦為市級優(yōu)秀班主任（或優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀德育工作者）。==月==日組織“安全在我心中”師德演講比賽，同時(shí)推薦兩名選手參加區(qū)工會“安全在我心中”演講比賽，分獲一、二等獎(jiǎng)。==月份將舉辦“第二屆校長論壇”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的德育工作。
（=）以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓中小學(xué)畢業(yè)班工作。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，對小學(xué)三、四、六年級進(jìn)行了有計(jì)劃、有目的的調(diào)研檢測。四月份，以全員考評和教學(xué)大獎(jiǎng)賽為契機(jī)，從中選送==名優(yōu)秀教師參加了銅陵市教學(xué)大獎(jiǎng)賽，成績喜人：在全市教學(xué)大獎(jiǎng)賽中=人獲一等獎(jiǎng)（并獲得“教學(xué)能手”稱號），=人獲二等獎(jiǎng)，==人獲三等獎(jiǎng)；在全市教學(xué)基本功比賽中=人獲一等獎(jiǎng)，==人獲二等獎(jiǎng)，==人獲三等獎(jiǎng)；在全市教學(xué)設(shè)計(jì)比賽中=人獲一等獎(jiǎng)，==人獲二等獎(jiǎng)，==人獲三等獎(jiǎng)。
（=）以活動為載體，全面提高學(xué)生整體素質(zhì)。=月==日在店門口小學(xué)，舉辦全區(qū)小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講比賽；=月==日在望江亭小學(xué)，組織召開郊區(qū)首屆中小學(xué)生運(yùn)動會，促進(jìn)了全區(qū)體育教育的蓬勃開展。==月==日，在全市首屆文化藝術(shù)節(jié)青少年文藝專場調(diào)演中，我區(qū)有三個(gè)學(xué)校的節(jié)目參加表演，其中大通小學(xué)的武術(shù)《中國功夫》和望江亭小學(xué)的器樂聯(lián)奏《三門峽暢想曲》獲二等獎(jiǎng)，銅山小學(xué)的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎(jiǎng)，區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
=、規(guī)范辦學(xué)行為，保證九年義務(wù)教育順利實(shí)施。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。二月中旬，在全區(qū)校長工作會議上布置了====年工作計(jì)劃，為我區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。貫徹 全國農(nóng)村教育工作會議精神，強(qiáng)化政府行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)學(xué)籍管理，依法控制農(nóng)村初中生輟學(xué)。還對全區(qū)中小學(xué)生中農(nóng)民工子女就學(xué)情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底統(tǒng)計(jì)，為教育局今后更好的掌握農(nóng)民工子女就學(xué)情況，實(shí)行“一費(fèi)制”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
=、開展法制教育，全面推動依法治教。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)四五普法計(jì)劃。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)主渠道作用，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)；組織教師學(xué)法用法考試，全區(qū)===名教師順利通過考試；組織第三輪法制副校長聘任工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長與法制教育教研組的作用，積極開展各類普法教育活動，努力提高學(xué)生自覺學(xué)法、守法的意識；加強(qiáng)預(yù)防未成年人調(diào)研與交流，不斷探討我區(qū)青少年法制教育的新方法。
=、落實(shí)安全教育，全面做好校園安全工作。
本著“管教結(jié)合、教育先行、明確責(zé)任、預(yù)防為主”的方針，一是在本學(xué)期開學(xué)初建立了安全工作月報(bào)制度，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全教育制度，加強(qiáng)安全教育管理，定期對學(xué)生進(jìn)行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區(qū)學(xué)校中進(jìn)行了學(xué)校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作，并對學(xué)校的汛期安全等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治活動，確保學(xué)生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育，組織全區(qū)中小學(xué)生開展了《道路交通安全法》宣傳活動，在全市中小學(xué)生“學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī)”征文與演講活動中，我區(qū)有=人獲二等獎(jiǎng)，=人獲三等獎(jiǎng)。
（二）加快改革，創(chuàng)新理念，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革
區(qū)教育局以教科研課題為載體，以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為目的，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，扎實(shí)教研，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實(shí)驗(yàn)工作蓬勃向上、健康發(fā)展。加強(qiáng)教育課題研究，截止目前我區(qū)共有=項(xiàng)省級、=項(xiàng)市級課題結(jié)題，=項(xiàng)省級、==項(xiàng)市級課題立項(xiàng)。以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓教學(xué)教研工作，組織教師外出培訓(xùn)、聽課計(jì)==人次，組織中心備課組在古松學(xué)校舉辦研討課，組織“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學(xué)上好觀摩課，組織全區(qū)“教學(xué)開放日”活動。為了了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，組織開展全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量檢測，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督。今年中考，我區(qū)四所中學(xué)共有=名學(xué)生考入市一中公費(fèi)班，==名學(xué)生考入市三中公費(fèi)班，=名學(xué)生考入市三中體育班。
（三）加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)
落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格治理學(xué)校亂收費(fèi)。一是認(rèn)真執(zhí)行省、市的收費(fèi)政策，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行提供服務(wù)、及時(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)的原則，未發(fā)生擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理。學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理辦法，全部上繳區(qū)教育核算中心，實(shí)行“收支兩條線”管理。三是嚴(yán)格收費(fèi)公示制度和許可證制度。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定的教育收費(fèi)公示制度，按規(guī)定到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，并自覺接受物價(jià)、教育部門的監(jiān)督檢查。四是加大治理學(xué)校亂收費(fèi)工作的檢查力度，今年秋季成立了郊區(qū)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校的收費(fèi)與免費(fèi)教科書發(fā)放工作的監(jiān)督；同時(shí)教育局在春、秋季開學(xué)工作檢查的基礎(chǔ)上，對各校（園）進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。
強(qiáng)化師資培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識與學(xué)科培訓(xùn)，一方面安排教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)（暑期有===名中小學(xué)教師參訓(xùn)）。加強(qiáng)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高校長的管理能力，一方面加強(qiáng)校長培訓(xùn)力度，先后派出==名校長參加崗位任職和提高培訓(xùn)班；一方面加強(qiáng)學(xué)校和校長雙目標(biāo)考核，加強(qiáng)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，暑期調(diào)整了=所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。
（四）加強(qiáng)綜治、*等工作，確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。
建立健全綜治工作制度，落實(shí)責(zé)任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動：三月份開展“反”警示教育活動，六月份配合區(qū)綜治委完成*人員轉(zhuǎn)化工作，八月份加強(qiáng)對預(yù)防未成年人違法犯罪工作的調(diào)研，十一月份積極參加區(qū)綜治委組織的預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流活動。這些活動的開展，確保我區(qū)校園的穩(wěn)定，有力地支持了全區(qū)創(chuàng)建“綜治模范區(qū)”工作。
