時(shí)間:2022-05-01 10:44:10
序論:在您撰寫(xiě)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),強(qiáng)化噪聲排放源管理,切實(shí)解決噪聲擾民突出問(wèn)題,綜合治理噪聲污染,不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,保障群眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到年底,環(huán)境噪聲污染防治能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步完善,噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo),居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降;城市聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高,農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作(“寧?kù)o工程”)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊(duì)、工商局、各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)等,定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。
區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)“寧?kù)o辦”)設(shè)在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任。區(qū)“寧?kù)o辦”負(fù)責(zé)“寧?kù)o工程”的日常工作,指導(dǎo)各地制定具體實(shí)施方案,牽頭制訂“寧?kù)o工程”年度工作計(jì)劃,對(duì)“寧?kù)o工程”年度目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展評(píng)估考核。各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)是“寧?kù)o工程”的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃,組織開(kāi)展本區(qū)域噪聲污染防治工作。
四、任務(wù)和要求
(一)加大重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染防治力度。
1、加強(qiáng)交通噪聲污染防治。
(1)全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱“敏感區(qū)”)的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。
牽頭單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(2)根據(jù)城市擴(kuò)展范圍擴(kuò)大禁鳴區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施,嚴(yán)格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放,加大對(duì)違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。
牽頭單位:區(qū)交巡警大隊(duì);關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、強(qiáng)化施工噪聲污染防治。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理,施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前到環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)。實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實(shí)施夜間施工審批管理,嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),加強(qiáng)對(duì)違反審批要求和施工噪聲超標(biāo)排放行為的查處。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(2)實(shí)現(xiàn)建筑施工的實(shí)時(shí)監(jiān)督,鼓勵(lì)使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評(píng)比內(nèi)容。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責(zé)任人制度。
牽頭單位:區(qū)住建局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(3)全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預(yù)拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
牽頭單位:區(qū)住建局、經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。
3、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。
(1)禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場(chǎng),取締擾民的露天或馬路市場(chǎng)。嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
牽頭單位:公安分局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)工商局、城管局、文體局。
(2)嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂(lè)、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染,有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。對(duì)噪聲超標(biāo)單位限期整改,并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi),逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(3)對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行嚴(yán)格管理,明確限制作業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
牽頭單位:公安分局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)城管局。
4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為,對(duì)超標(biāo)企業(yè)限期整改,并征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi),逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。嚴(yán)格落后工藝設(shè)備淘汰制度,將高噪聲的工藝設(shè)備納入淘汰目錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)經(jīng)信局。
(二)強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理。
5、嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià),明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲“三同時(shí)”驗(yàn)收管理,未通過(guò)驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目,一律不得投入運(yùn)行。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)源監(jiān)管。有關(guān)部門每年應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點(diǎn)整治工地、社會(huì)生活和工業(yè)噪聲重點(diǎn)治理單位作為重點(diǎn)噪聲排放源單位,上報(bào)區(qū)寧?kù)o工程領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度,確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強(qiáng)噪聲污染投訴處置,暢通環(huán)?!?2369”、公安“110”、城建“12319”舉報(bào)熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機(jī)制和噪聲擾民應(yīng)急機(jī)制,防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標(biāo)并嚴(yán)重?cái)_民的噪聲污染問(wèn)題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、公安分局。
8、開(kāi)展綠色護(hù)考行動(dòng)。加強(qiáng)中高考等國(guó)家考試期間綠色護(hù)考工作,為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、公安分局。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。
9、加強(qiáng)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。確定聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū),制定達(dá)標(biāo)區(qū)保持計(jì)劃或進(jìn)一步改善計(jì)劃。年7月底前制定不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計(jì)劃并報(bào)市“寧?kù)o辦”后實(shí)施。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
10、進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化過(guò)程中的噪聲污染,防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,將加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。
牽頭單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū);關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局、。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管支撐能力建設(shè)。
11、完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)布點(diǎn),區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋范圍超過(guò)建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設(shè)立噪聲顯示屏,為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點(diǎn)噪聲污染源安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強(qiáng)噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè),環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應(yīng)的噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)財(cái)政局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設(shè)專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作,并加強(qiáng)噪聲污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。定期對(duì)工作人員進(jìn)行噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
13、開(kāi)展治理工程示范。開(kāi)展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。促進(jìn)道路聲屏障建設(shè),實(shí)施高效隔聲窗應(yīng)用示范工程。按規(guī)定開(kāi)展汽車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作,將噪聲排放逐步納入檢驗(yàn)范圍,并開(kāi)展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗(yàn)示范。開(kāi)展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關(guān)責(zé)任單位:區(qū)科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、公安分局。
14、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關(guān)主管部門互協(xié)調(diào)配合,每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、工商局、公安分局。
(五)加強(qiáng)綜合保障措施。
15、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一,納入“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局。
16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、規(guī)章。嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi),做到應(yīng)收盡收。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局。
17、加強(qiáng)科技研發(fā)。加大對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持,通過(guò)科技計(jì)劃,依托行業(yè)主管部門,充分利用關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動(dòng)研究基礎(chǔ),研發(fā)噪聲控制技術(shù),促進(jìn)降噪設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位:區(qū)科技局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局。
18、促進(jìn)公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策,介紹噪聲對(duì)人體健康危害的知識(shí)。發(fā)揮媒體對(duì)各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督,加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間,利用各種媒體宣傳報(bào)道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關(guān)情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應(yīng)在環(huán)保網(wǎng)站上公示,在街道、社區(qū)明顯位置設(shè)置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標(biāo)示牌。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安分局。
五、實(shí)施進(jìn)度
(一)準(zhǔn)備階段:區(qū)“寧?kù)o辦”召開(kāi)有關(guān)部門會(huì)議,對(duì)年度環(huán)境噪聲污染防治工作計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化,分解年關(guān)任務(wù)。
一、整治目標(biāo)
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則,對(duì)我區(qū)各類堆場(chǎng),嚴(yán)格控制堆放規(guī)模,確保全區(qū)堆場(chǎng)揚(yáng)塵源頭控制到位,污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等各類堆場(chǎng)的企業(yè)。
三、整治措施
(一)加強(qiáng)堆場(chǎng)源頭控制
摸清堆場(chǎng)實(shí)際情況。組織相關(guān)部門對(duì)各類涉及堆場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行清理和檢查,全面了解我區(qū)堆場(chǎng)實(shí)際情況。
(二)全面整治規(guī)范堆場(chǎng)行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)專項(xiàng)整治提升標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)堆場(chǎng)行業(yè)進(jìn)行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門審查備案后方可實(shí)施;企業(yè)在整治期限內(nèi)完成整治工作任務(wù),并經(jīng)區(qū)環(huán)保等部門驗(yàn)收合格的,準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn);對(duì)逾期未完成整治提升任務(wù),或通過(guò)整治不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未通過(guò)區(qū)環(huán)保部門驗(yàn)收的堆場(chǎng)企業(yè)(項(xiàng)目),報(bào)請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施限期治理。
四、整治步驟
(一)全面排查階段(2013年3月底前)
對(duì)涉及堆場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行全面清理和檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況,建立“一戶一檔”,并對(duì)照《區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)專項(xiàng)整治提升標(biāo)準(zhǔn)》排查存在問(wèn)題,核查并確定擬整治的企業(yè)(項(xiàng)目)名單。
(二)編制方案階段(2013年4月20日前)
對(duì)整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案,并對(duì)整治提升方案組織審查;對(duì)列入整治提升范圍,堆放現(xiàn)場(chǎng)存在面嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)限期整改決定。
(三)集中整治階段(2013年7月10日前)
2013年7月10日前完成整治提升工作。
(四)驗(yàn)收和總結(jié)階段(2013年7月31日前)
2013年7月25前,全面完成堆場(chǎng)企業(yè)(項(xiàng)目)的整治驗(yàn)收工作,并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)整治提升工作總結(jié)。
五、職責(zé)分工
(一)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)項(xiàng)整治提升工作,督促各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)??崎_(kāi)展專項(xiàng)整治。其中,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
(二)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科要按“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及堆場(chǎng)企業(yè)的整治提升工作。
(三)區(qū)環(huán)保局涉及堆場(chǎng)企業(yè)整治提升工作內(nèi)部分工如下:
1.計(jì)劃科牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)保整治工作的組織推進(jìn),具體負(fù)責(zé)制訂整治工作計(jì)劃;會(huì)同相關(guān)科室對(duì)企業(yè)整治提升方案進(jìn)行審查、驗(yàn)收組織及工作總結(jié)等;對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)的整治工作進(jìn)行檢查考核;負(fù)責(zé)下達(dá)限期整治任務(wù)和企業(yè)檢查、整治,并參與驗(yàn)收。
2.開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目情況的檢查、整治,并參與驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
涉及堆場(chǎng)企業(yè)環(huán)保整治要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊,為加強(qiáng)組織,強(qiáng)力推進(jìn),各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)??茟?yīng)及時(shí)制訂整治計(jì)劃,建立有效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,并建立定期會(huì)商制度。
一、2020工作總結(jié)
1.包裝儲(chǔ)備、跟蹤洽談、簽約項(xiàng)目
截止本月,開(kāi)發(fā)區(qū)目前包裝項(xiàng)目:8個(gè),計(jì)劃引進(jìn)投資額為15.8億元。分別為有色金屬加工招商項(xiàng)目、鎂合金企業(yè)招商項(xiàng)目、裝備制造招商項(xiàng)目、盤活大石橋市防暴器廠項(xiàng)目、鐵西熱源廠儲(chǔ)備地塊招商項(xiàng)目等。其中,占地42畝的中盛線纜廠房已成功對(duì)接出售給營(yíng)口榮源三和耐火材料有限公司。
跟蹤洽談項(xiàng)目共28個(gè),總金額為132.21億元。其中正在洽談項(xiàng)目13個(gè),分別為營(yíng)口盛海化工有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸多金屬?gòu)?fù)雜金銀銅綜合回收項(xiàng)目、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建設(shè)綠色鎂質(zhì)耐材供應(yīng)鏈園區(qū)項(xiàng)目、安徽銅陵國(guó)瑞科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸環(huán)保著色材料項(xiàng)目、營(yíng)口宇恒環(huán)保有限公司—10萬(wàn)噸/年廢油再生綜合利用項(xiàng)目等。
正在跟蹤項(xiàng)目15個(gè),分別為遼寧高科發(fā)展有限公司年產(chǎn)24萬(wàn)噸精制鎳鐵項(xiàng)目正在征地做環(huán)評(píng)、遼寧億展科技有限公司危險(xiǎn)廢物綜合利用及處置項(xiàng)目待上聯(lián)審會(huì)、遼寧普科精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)500噸彩色濾光片著色劑項(xiàng)目待土地摘牌、營(yíng)口申?yáng)|再生資源有限公司廢催化劑綜合利用建設(shè)項(xiàng)目待土地摘牌等。
簽約項(xiàng)目4個(gè),總金額為50.5億元。分別為遼寧奕泰科技有限公司--年產(chǎn)30萬(wàn)噸高碳鉻鐵項(xiàng)目、營(yíng)口寧泰環(huán)??萍加邢薰?0萬(wàn)噸/年污油泥處置和10萬(wàn)噸/年廢礦物油再生項(xiàng)目、營(yíng)口鼎益環(huán)??萍加邢薰居猩饘傺h(huán)固危廢高植化綜合利用項(xiàng)目、大石橋市碳歌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
指標(biāo):2020年大石橋開(kāi)發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目列為市考核指標(biāo),指標(biāo)數(shù)量為10個(gè),金額為25.1億元。截止目前,簽約個(gè)數(shù)4個(gè)、預(yù)計(jì)12月底前可完成全年簽約數(shù)量,簽約金額可達(dá)到67億,已完成全年簽約金額指標(biāo)。
2.內(nèi)聯(lián)引資
2020年開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)完成內(nèi)聯(lián)引資額為1億元,目前已完成6200萬(wàn)元,12月底前可完成1億元內(nèi)聯(lián)引資額。
3.飛地經(jīng)濟(jì)
本年度,開(kāi)發(fā)區(qū) “飛地”項(xiàng)目有16家,總投資額共35億元。其中6家企業(yè)已取得土地使用證,正在施工建設(shè),包括遼寧普科精細(xì)化工有限公司的總投資3.5億元、占地約176畝、年產(chǎn)500噸彩色濾光片著色劑30000噸間苯二胺20000噸酚醛樹(shù)酯項(xiàng)目,營(yíng)口寧泰環(huán)??萍加邢薰镜目偼顿Y2.3億元、占地73畝、年產(chǎn)10萬(wàn)噸/年污油泥處置和10萬(wàn)噸/年廢礦物油再生項(xiàng)目等;營(yíng)口忠實(shí)實(shí)業(yè)有限公司口罩熔噴布項(xiàng)目等3家企業(yè)已投產(chǎn);營(yíng)口申?yáng)|有色金屬有限公司3.8 萬(wàn)噸/年廢催化劑綜合利用項(xiàng)目等6家企業(yè)正在辦理土地使用證。
4、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)
本年度走出去招商3次,分別為赴赤峰云銅有色金屬有限公司考察、赴廣西碳歌環(huán)??萍加邢薰究疾?、赴深圳招商等活動(dòng)。
二、2021年工作計(jì)劃
1.包裝儲(chǔ)備、跟蹤洽談、簽約項(xiàng)目
2021年,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)2020年的包裝儲(chǔ)備地塊進(jìn)行針對(duì)性招商,對(duì)有意向?qū)で蠛献鞯陌b企業(yè)給予對(duì)接。
努力將2020年的跟蹤洽談項(xiàng)目轉(zhuǎn)為2021年簽約項(xiàng)目,完成營(yíng)口市下發(fā)的簽約項(xiàng)目指標(biāo)。
2.內(nèi)聯(lián)引資
力爭(zhēng)完成1.1億元內(nèi)聯(lián)引資額,較2020年比上升十個(gè)百分點(diǎn)。
3.飛地經(jīng)濟(jì)
園區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)面積3.36平方公里,飛地范圍內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精細(xì)化工、再生資源、有色金屬產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、街項(xiàng)目飛入園區(qū),對(duì)于滿足飛地政策的企業(yè)給予申報(bào)。
4.走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)
2020年度受疫情影響,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)未能按計(jì)劃完成。2021年,擬圍繞江蘇鹽城市響水縣(化工園區(qū))、杭州富陽(yáng)(有色金屬)、廣東深圳(招商推介會(huì))、湖北黃石(有色金屬)、江西上饒(再生資源)、江蘇無(wú)錫(鵬鷂、馬盛)、安徽銅陵(國(guó)瑞科技)、蕪湖(海螺集團(tuán))等地進(jìn)行針對(duì)性招商。
督促企業(yè)配套建設(shè)廢氣污染防治設(shè)施,并保持正常高效運(yùn)行,確保對(duì)周圍環(huán)境及附近居民不產(chǎn)生影響,保障人民群眾“呼吸新鮮空氣”的基本訴求,降低環(huán)境投訴數(shù)量,守住環(huán)境安全底線。
二、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月1日—7日)
(二)組織實(shí)施階段(3月8日—4月8日)
(三)總結(jié)提高階段(4月9日—15日)
三、工作安排
(一)成立機(jī)構(gòu)
為保障廢氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展,并取得明顯成效,成立廢氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)摸清底數(shù)
由環(huán)境監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、污防科結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境等,對(duì)全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行全面摸底排查,并分別進(jìn)行登記造冊(cè),經(jīng)梳理后,明確專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重點(diǎn)對(duì)象。
(三)制定計(jì)劃
環(huán)境監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、污防科按照工作職責(zé)及管轄區(qū)域范圍內(nèi)廢氣污染企業(yè)、個(gè)體工商戶環(huán)境污染現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃,對(duì)照工作計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
四、工作要求
(一)全面排查,責(zé)令整改
組織專門人員對(duì)所有企業(yè)廢氣產(chǎn)生、處理及達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行全面排查,對(duì)未按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求配套建設(shè)廢氣污染治理設(shè)施的企業(yè),依法作出停產(chǎn)整改決定;對(duì)廢氣治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè),責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的,依法實(shí)施行政處罰。
(二)嚴(yán)厲查處,決不手軟
對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保部門停產(chǎn)整改、限期整改決定的企業(yè),除一律按照上限實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套的辦法、新修訂實(shí)施的《大氣法》外,報(bào)請(qǐng)縣政府采取停水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制停產(chǎn)措施,涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送公安部門處理,從嚴(yán)、從重、從快處理環(huán)境違法行為。
一、主要工作任務(wù)及分工
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理
1.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要制定生活污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,采取有效措施,不斷加大投入,切實(shí)加快城市生活污水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高生活污水收集率,提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。
責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)城司。
2.規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要制定污水處理廠提標(biāo)改造計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加快污水處理廠驗(yàn)收工作,確保穩(wěn)定正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。
3.加快推進(jìn)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)。要加快污泥處置設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步理順污泥焚燒處置的價(jià)格、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制,確保全區(qū)污泥得到規(guī)范化處置。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全保障工作
1.加大工業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作力度。區(qū)環(huán)保、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位、特許經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位的監(jiān)管,確保收集的危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場(chǎng)所污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展全面排查和整改,在2012年8月20日前全面完成危險(xiǎn)廢物“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作,其余產(chǎn)廢企業(yè)要限期完成規(guī)范化管理工作,達(dá)到創(chuàng)模工作要求。
責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
2.高度重視群眾投訴。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線24小時(shí)值班制度,做到有訪必接、接訪必查、查必有果,全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性;加強(qiáng)投訴內(nèi)容的分析,分門別類進(jìn)行認(rèn)真研究,根據(jù)分析情況切實(shí)解決突出問(wèn)題;加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和污染治理,做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。
責(zé)任單位:區(qū)局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作
1.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作組反饋意見(jiàn),對(duì)復(fù)核工作組指出的問(wèn)題企業(yè),立即實(shí)施停產(chǎn)整治、限期治理和限期改正等手段,確保2012年8月20日前整治到位,特別是對(duì)復(fù)核工作組明確要求停產(chǎn)整治的企業(yè),各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要組織有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng),確保立即停產(chǎn)到位。
各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要舉一反三,對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他同類企業(yè)和同類問(wèn)題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全面提升工業(yè)污染防治和監(jiān)管水平。
各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要加大行業(yè)污染整治力度,加強(qiáng)重污染、高耗能企業(yè)整治,實(shí)現(xiàn)“關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整治提升一批、搬遷入園一批”,對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放且達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)治污設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施或安全防護(hù)距離不到位等問(wèn)題的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施限期停產(chǎn)整治;同時(shí)強(qiáng)化處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到要求的要限期完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。
2.加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。針對(duì)工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大和企業(yè)自動(dòng)化程度低、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要出臺(tái)進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn),制定和完善落后產(chǎn)能淘汰規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰,全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委。
3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的“三同時(shí)”驗(yàn)收不及時(shí)問(wèn)題,各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要聯(lián)合區(qū)環(huán)保分局積極抓好整改,督促企業(yè)倒排時(shí)間,制定工作計(jì)劃,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作;同時(shí)舉一反三,開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”排查和專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作,徹底解決未批先建、久試不驗(yàn)等問(wèn)題。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
4.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)力度,完善企業(yè)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,采取鼓勵(lì)和強(qiáng)制相結(jié)合的方式,在重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋實(shí)行清潔生產(chǎn)審核工作,在2012年8月20日前完成一批已經(jīng)下達(dá)的清潔生產(chǎn)任務(wù),確保重金屬行業(yè)和7個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)在2012年底前全面完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收,其他21個(gè)重污染行業(yè)在2014年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)立即啟動(dòng)污水處理廠清潔生產(chǎn)工作,在2012年8月20日前全區(qū)至少完成2家以上清潔生產(chǎn)任務(wù)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。
5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要制定完善工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效管理辦法,督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平,不斷更新改進(jìn)污染治理設(shè)施,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理,提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平,確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行;督促企業(yè)加強(qiáng)重金屬企業(yè)一類污染物分類分質(zhì)處理,完善雨污分流,深化陽(yáng)光排污口建設(shè),健全環(huán)境管理檔案,全面提升企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
6.加強(qiáng)在線監(jiān)控能力。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)一步加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè),強(qiáng)化比對(duì)監(jiān)測(cè)和有效性審核,加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高運(yùn)行管理水平;在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
1.強(qiáng)化建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局要加大揚(yáng)塵污染防治工作力度,制定相應(yīng)的管理辦法,加強(qiáng)建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚(yáng)塵防治與監(jiān)管,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔;落實(shí)市區(qū)道路渣土運(yùn)輸長(zhǎng)效管理辦法,嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸撒漏行為;擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚(yáng)塵,切實(shí)落實(shí)城市揚(yáng)塵污染控制的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局。
2.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局要重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝、除塵工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)城管執(zhí)法局要落實(shí)城市餐飲油氣治理、干洗店有機(jī)廢氣治理;各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用,基本杜絕秸稈野外焚燒;確保按期達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局。
二、整改時(shí)間要求
以上各項(xiàng)整改任務(wù)必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外),各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)有關(guān)部門相應(yīng)的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結(jié)并上報(bào)區(qū)政府辦。整改過(guò)程中要注意處理好長(zhǎng)期安排與短期突破的關(guān)系,如個(gè)別整改事項(xiàng)在短期不能完成的,須上報(bào)整改計(jì)劃,列出詳細(xì)的整改內(nèi)容、具體的整改措施和明確的整改時(shí)限。
三、工作要求
我局始終把深化改革工作擺在重要位置,納入了重要議事日程,做到了常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)了相關(guān)文件精神和目標(biāo)任務(wù),成立以單位第一責(zé)任人為組長(zhǎng)、全體干部職工為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
二、工作開(kāi)展情況
1、完成生態(tài)污染防治深化改革實(shí)施方案的編制工作及成立我局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的持續(xù)監(jiān)督管理工作。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域中的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),以構(gòu)筑良好生態(tài)屏障為目標(biāo),實(shí)施面上保護(hù)、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā),嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)范圍,支持適度發(fā)展資源開(kāi)采、旅游等產(chǎn)業(yè),防止成片蔓延式開(kāi)發(fā)擴(kuò)張。
3、簡(jiǎn)化部分審批程序。依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定,對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的生態(tài)涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,探索環(huán)評(píng)文件由審批制改為備案制,即報(bào)即受理,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批程序,即報(bào)即受理。
4、嚴(yán)控重污染項(xiàng)目。不予審批《工業(yè)項(xiàng)目分類清單》中二類、三類工業(yè)項(xiàng)目(礦產(chǎn)資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和符合我縣重大產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目除外)。
5、特殊環(huán)境敏感區(qū)管控。我縣主體功能區(qū)劃的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)以及依法劃定的集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū),以確保區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo),實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù),嚴(yán)守生態(tài)紅線。一是在主體功能區(qū)劃的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),不予審批任何有污染物排放或造成生態(tài)破壞的建設(shè)項(xiàng)目;除文化自然遺產(chǎn)保護(hù)、森林防火、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)以及必要的旅游、交通、電網(wǎng)、通訊、防洪、管道等基礎(chǔ)設(shè)施外,原則上不予審批其他基礎(chǔ)設(shè)施工程。 二是嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),不予審批與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),不予審批排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
三、下步工作打算
1.減少審批前置、提高審核效率、推行網(wǎng)上審批、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、健全同步機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理等機(jī)制完善工作健全建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度的事中事后監(jiān)管,確保各項(xiàng)環(huán)評(píng)要求落實(shí)到位。
2、有效推進(jìn)落實(shí)生態(tài)文明體制改革方案的落實(shí)工作。
3、配合省、州環(huán)保督查組完成環(huán)保督查工作有效推進(jìn)垂直管理制度改革工作。
4、落實(shí)污染防治方案制度2017年推工作計(jì)劃。
一、基本思路
根據(jù)新形勢(shì)下招商工作面臨的問(wèn)題和難度,將加大對(duì)外招商引資的工作力度,力求招大項(xiàng)目,引好項(xiàng)目。一是加大宣傳力度。借助各種會(huì)展活動(dòng)、年度“吉商大會(huì)”、“東北亞博覽會(huì)”等展會(huì)契機(jī),宣傳推介的優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展環(huán)境,對(duì)外開(kāi)放力度,吸引域外客商到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察投資。二是實(shí)施精準(zhǔn)招商。重點(diǎn)走進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津魯?shù)冉?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力契機(jī),進(jìn)行精準(zhǔn)招商,組織專項(xiàng)招商隊(duì),提升招商專業(yè)水準(zhǔn),提高招商引資工作成效。三是強(qiáng)力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。不斷完善優(yōu)化招商引資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)在加強(qiáng)服務(wù)、提升環(huán)境服務(wù)質(zhì)量下功夫,堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目包保、專人領(lǐng)辦帶辦制度,為正在洽談和落戶企業(yè)實(shí)施零距離全方位跟蹤服務(wù)。四是啟動(dòng)園區(qū)核心區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,打造開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的硬件工程,提升項(xiàng)目落地載體。五是要完善政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)停產(chǎn)閑置的資產(chǎn)尋求盤活路徑,實(shí)施二次招商。對(duì)中小企業(yè)鼓勵(lì)對(duì)外聯(lián)合掛牌,壯大企業(yè)自身實(shí)力,實(shí)施“以商招商”,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作計(jì)劃
(一)圍繞優(yōu)勢(shì)資源招商。立足我縣優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)布局,按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的原則,積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、補(bǔ)鏈物流、清潔能源、冶金建材、石油天然氣、裝備制造、醫(yī)藥健康、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。計(jì)劃安排適當(dāng)時(shí)間去山東、浙江、廣東等地開(kāi)展“敲門招商”活動(dòng),前往山東濟(jì)南力諾集團(tuán),洽談來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)300兆瓦光伏組件廠項(xiàng)目相關(guān)事宜。
(二)繼續(xù)推進(jìn)以商招商,借助現(xiàn)有落戶的企業(yè),在盤活核心區(qū)內(nèi)一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)上下功夫。
開(kāi)發(fā)區(qū)將圍繞現(xiàn)有企業(yè),努力尋找機(jī)遇,引進(jìn)資金和項(xiàng)目,重點(diǎn)做好停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盤活和轉(zhuǎn)型工作。對(duì)園區(qū)的新譽(yù)、福潤(rùn)、英聯(lián)飼料、綠禾食品、黃河機(jī)械、融鑫塑膠、海外制藥等7戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的跟蹤督促,納入重點(diǎn)招商項(xiàng)目,采取精準(zhǔn)招商推介、支持并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式促其轉(zhuǎn)型,恢復(fù)生產(chǎn)。處其早日盤活現(xiàn)有資產(chǎn),盡快投產(chǎn)或發(fā)揮效益。
1、今年上半年安排時(shí)間到常州新譽(yù)集團(tuán)總部與企業(yè)老板溝通。一是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改變營(yíng)銷策略,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,促進(jìn)企業(yè)盡快盤活。二是尋求合作伙伴,以整體轉(zhuǎn)讓或者租賃合作等方式盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。
2、今年上半年安排時(shí)間到南京雨潤(rùn)集團(tuán)總部進(jìn)行洽談溝通。一是幫助企業(yè)探索福潤(rùn)禽類加工有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)或引聯(lián)重組。二是利用企業(yè)原有冷庫(kù)宰殺生產(chǎn)線進(jìn)行對(duì)外招商。
(三)引導(dǎo)企業(yè)以商招商。加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)跟蹤服務(wù)工作,及時(shí)了解上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)信息,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,招引相關(guān)項(xiàng)目;深度挖掘我縣企業(yè)客商群體資源,通過(guò)他們宣傳引薦域外客商投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)以商招商。
(四)發(fā)掘人脈鄉(xiāng)情招商。廣泛聯(lián)系籍在外人士,宣傳我縣招商政策和項(xiàng)目,利用他們?nèi)嗣}資源,為招商引資提供信息支持。
計(jì)劃5月份前往大連旺佳新能源科技開(kāi)發(fā)股份有限公司,洽談來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立蘭炭專用環(huán)保鍋爐制造項(xiàng)目。
三、具體工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記主任,副組長(zhǎng)為經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任,成員:開(kāi)發(fā)區(qū)各局(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)。日常工作和宣傳材料,由招商局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。