時間：2022-09-19 03:25:55
序論：在您撰寫村務(wù)公開工作匯報時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)XX發(fā)〔2004〕81通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作向大家作個匯報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，人員、經(jīng)費(fèi)到位，保證村務(wù)公開工作的順利開展
從1998開始，至今已堅持開展了5年多的時間，五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下，嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證了村務(wù)公開工作的正常運(yùn)行和順利開展，取得了一定的成績，得到了廣大人民群眾的好評。
在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初，我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視，成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組，投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元，在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中，建立了26個壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄（墻）（三個山區(qū)苗族村小組除外），對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等，進(jìn)行分門別類的分項公開。村務(wù)公開制度建立以后，我鄉(xiāng)能夠堅持實(shí)行每半年公開一次，重點(diǎn)公開村級財務(wù)收支情況，年初1月份，公開上年下半年的收支狀況，年中7月份，公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項，做到隨時發(fā)生隨時公開，注重公開的時效性，以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月，鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次，全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理，從源頭治理腐敗，2001年以來，我們將農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作，堅持嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度和定期公開制度，層層嚴(yán)格把關(guān)，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支，為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務(wù)收支情況和重大事項以黑板報的形式，在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布，改變了以往一年只公布一次，過于籠統(tǒng)，群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下：（一）收入按款項來源單項公布；（二）支出按事項分類逐一公布；（三）重大事項按明細(xì)公布。結(jié)果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財務(wù)收支情況，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。村務(wù)公開名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù)，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。
通過村務(wù)公開，使我們深刻認(rèn)識到，只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去，才能真實(shí)地傾聽到群眾意見和呼聲，才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是實(shí)行村民自治以后，在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化，今后，我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義，維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，大力推行民主理財和財務(wù)公開，推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治，讓農(nóng)民依法行使自己的民利，維護(hù)農(nóng)民自身利益，使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，探索新的方法，在抓好財務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，進(jìn)行專項公開，提高公開質(zhì)量，確保農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動財務(wù)公開工作上一個新臺階。
四、村務(wù)公開工作存在問題
村務(wù)公開工作開展5年多以來，特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來，我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題：版權(quán)所有
一、黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處鎮(zhèn)、村務(wù)公開能否全面扎實(shí)，卓有成效，順利開展，黨委重視是關(guān)鍵。根據(jù)市委的指示，辦事處黨委對鎮(zhèn)、村務(wù)公開工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨委書記任組長的辦事處政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。并從黨政辦、紀(jì)委、組織、民政、總公司等部門抽調(diào)干部，組成工作組開展工作。抓政工的副書記掛帥，負(fù)責(zé)具體的公開工作，辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和指導(dǎo)工作的開展。為確保工作的順利開展，辦事處黨委多次召開專門會議研究。妥善處理好工作中存在的問題。如工作組在調(diào)查了解有關(guān)情況時，個別部門由于認(rèn)識不足態(tài)度不夠積極，經(jīng)黨委說服教育后，這些部門十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視，所以工作中各個階段都取得顯著成效。
二、順應(yīng)民意、落實(shí)制度。辦事處政務(wù)公開能否廣泛引起干部、群眾關(guān)注與參與，又取得到實(shí)效，選準(zhǔn)和明確政務(wù)公開的內(nèi)容是重要環(huán)節(jié)。辦事處黨委通過深入調(diào)查研究，召開干部群眾座談會，廣泛聽取意見，落實(shí)制定了以下各項規(guī)章制度：
一是辦事處的總體規(guī)劃。內(nèi)容包括辦事處黨委三年任期目標(biāo)和職責(zé)分工，年度工作計劃，以及階段性的工作重點(diǎn)。
二是辦事處政務(wù)公開制度。主要包括：財政財務(wù)收支制度；工程招投標(biāo)制度；人事管理制度；車輛使用制度；安全保衛(wèi)制度；財經(jīng)管理制度；上班工作制度；請銷假制度；機(jī)關(guān)請求匯報制度；紀(jì)檢制度；學(xué)習(xí)制度；會議制度；廉政制度；車輛管理制度等共十四個方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如財政所、事務(wù)辦、計生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是公開辦事處政務(wù)公開督查小組成員名單、政治面目、職務(wù)以及督查職能。
三、依據(jù)法規(guī)，拓寬公開。辦事處以法規(guī)政策為依據(jù)，根據(jù)政務(wù)公開的目的、內(nèi)容、范圍和條件，拓寬了公開的渠道。
一是設(shè)立公開專欄（即櫥窗）。政務(wù)公開力求做到公開地點(diǎn)公眾化。辦事處在辦公大院內(nèi)比較顯眼的地方，用鋁合金造一個8.5米×2米的櫥窗，櫥窗內(nèi)公開各辦、各所的具體收費(fèi)（開列出收費(fèi)單位、項目、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），辦事處實(shí)際招待標(biāo)準(zhǔn)以及每月的收支狀況。每項有據(jù)可查，出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設(shè)立了類似的公開欄12處。
二是舉辦政務(wù)會。通報辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三：第一，每月召開一次政務(wù)會，辦事處一個月的政務(wù)動態(tài)。第二，每季一次政務(wù) 總結(jié)，主要是總結(jié)一段時期政務(wù)工作情況，提出下季主要政務(wù)工作計劃。第三，不定期舉辦各辦、各所負(fù)責(zé)人解難釋疑專題會，針對政務(wù)公開出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以及群眾提出有關(guān)政務(wù)公開事宜，由職能部門作公開的解釋和答復(fù)。
三是創(chuàng)辦政務(wù)公開信息刊物，刊登辦事處各個時期計劃、經(jīng)驗(yàn)材料，選登最新的有關(guān)政策和法規(guī)等。
四、注重實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督。政務(wù)公開能否收到實(shí)效，是否持之以恒，采取有力的監(jiān)督措施是重要保證。辦事處根據(jù)政務(wù)公開內(nèi)容的性質(zhì)、特點(diǎn)，在黨委的支持下，強(qiáng)化了以下兩個方面的監(jiān)督：
一是充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。成立督查小組，聘請8人（市、辦事處黨代表和人大代表、居委會干部、居民代表）作為辦事處政務(wù)公開監(jiān)督員，對政務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督。辦事處黨委賦予監(jiān)督小組“四項職權(quán)”：一有權(quán)要求被監(jiān)督的部門和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，財務(wù)帳目及其它有關(guān)材料，并進(jìn)行查詢；二有權(quán)要求被監(jiān)督的部門和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；三有權(quán)建議上一級紀(jì)檢部門對被監(jiān)督部門和違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行查處；四有權(quán)對辦事處領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督部門人員的工作提出建議和批評。如政務(wù)公開制度規(guī)定督查小組成員要參與工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)項目招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督等。同時，公開黨委班子領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人辦公電話，貼出他們相片，使政務(wù)公開更有效地接受群眾的監(jiān)督。
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳，張貼小標(biāo)語4000余條，書寫固定標(biāo)語60余幅，印發(fā)宣傳材料2500份;同時，村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示，使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求，在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員，全民發(fā)動，全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn)，克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份，發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象；同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干，干部為誰當(dāng)”大討論活動，克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點(diǎn)解決好，工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照六個組織，重點(diǎn)對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底，對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策；按照五個規(guī)范要求，對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開，確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監(jiān)督；2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，平時不注重召集和利用村民代表會議，即使召開了村民代表會議，也往往把過程簡化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式，轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分，確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處，真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項，嚴(yán)格按照布六步工作法，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，真正做到各項決策群眾定；二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財務(wù)審批、財務(wù)審計、述職述廉、責(zé)任追究等制度；三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作，聽取意見、建議，解決新情況、新問題，真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
（20__年8月1日）
一、工作進(jìn)展情況
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳，張貼小標(biāo)語4000余條，書寫固定標(biāo)語60余幅，印發(fā)宣傳材料2500份;同時，村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示，使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求，在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員，全民發(fā)動，全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn)，克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份，發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象；同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干，干部為誰當(dāng)”大討論活動，克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點(diǎn)解決好，工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照六個組織，重點(diǎn)對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底，對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策；按照五個規(guī)范要求，對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開，確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監(jiān)督；2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，平時不注重召集和利用村民代表會議，即使召開了村民代表會議，也往往把過程簡化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式，轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
為從源頭發(fā)現(xiàn)并解決村務(wù)監(jiān)督委員會在發(fā)揮監(jiān)督作用、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中存在的問題，有效提升村務(wù)監(jiān)督委員會依規(guī)履職的能力，切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督委員會的工作職能，近日，鎮(zhèn)紀(jì)委對各村工作開展情況進(jìn)行了督查，通過監(jiān)督檢查的情況來看，各村都能較好地按要求開展日常學(xué)習(xí)、例會和監(jiān)督工作，但仍存在一些問題。
一、日常工作記錄不嚴(yán)謹(jǐn)
從周學(xué)習(xí)和月例會的落實(shí)情況來看，存在學(xué)習(xí)內(nèi)容多次重復(fù)、干部之間學(xué)習(xí)筆記雷同，月例會上只組織學(xué)習(xí)不研究工作、村監(jiān)會主任不對當(dāng)月工作總結(jié)進(jìn)行審核把關(guān)等問題。
二、日常工作落實(shí)不到位
在值班工作中，存在值班情況不記錄、聯(lián)系方式不登記、值班人不簽字的情況，值班人員落實(shí)值班制度不嚴(yán)格不到位;在開展日常監(jiān)督工作中，對反饋村“兩委”的問題沒有接收人簽字，導(dǎo)致工作責(zé)任不明確，對村“兩委”下一步工作整改情況和整改結(jié)果缺少再監(jiān)督再跟進(jìn)，監(jiān)督工作成效不明顯。
三、檔案資料整理不規(guī)范
各類資料沒有按年度、類別分別歸檔，裝訂不統(tǒng)一，與其他檔案資料混裝，甚至存在資料丟失的問題。
強(qiáng)化管理，建立長效機(jī)制
為確保包村工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，我局堅決執(zhí)行包村工作制度和工作紀(jì)律，逐步將包村工作納入制度化、規(guī)范化建設(shè)的軌道。一是建立包村工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)包村工作任務(wù)，并將包村工作與年度考核掛鉤；二是建立包村工作匯報制度。不定期召開包村工作匯報會，研究包村工作中出現(xiàn)問題并予以解決；三是加強(qiáng)經(jīng)常性廉政勤政教育，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不增加鄉(xiāng)村集體和群眾任何負(fù)擔(dān)；四是完善檢查督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)檢查調(diào)度、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)點(diǎn)評和表彰獎勵等制度。
突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問題
在包村工作中，我們從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情做起，有什么問題就解決什么問題，什么問題最突出就重點(diǎn)解決什么問題，把察民情、解民難、幫民富作為一條主線貫穿于駐村工作全過程。一是今年共下?lián)芊龀仲Y金5萬元，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是村里共改造了精養(yǎng)魚池120畝，我局包村工作組多次到現(xiàn)場，協(xié)助村里出主意，想辦法，與村民一道解決實(shí)際困難，目前，這些改造后的精養(yǎng)魚池已發(fā)揮效益。三是“七一”前夕走訪慰問了村支部10名特困黨員，并發(fā)放了1000元慰問金。
開拓創(chuàng)新，推動組織建設(shè)
多年的包村工作實(shí)踐證明：幫錢幫物不如幫個好支部。幫錢幫物是必要的，但更重要的是幫助建好一個村領(lǐng)導(dǎo)班子。今年正值“兩委”班子換屆，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極參與，確保了選舉公平、公正、公開，協(xié)助廣大村民選出了自己信任、擁護(hù)的好班子。二是抓好建章立制工作，協(xié)助村里建立健全了村務(wù)公開、財務(wù)公開、學(xué)習(xí)、會議和議事等規(guī)章制度，做好村務(wù)公開工作；三是搞好教育培訓(xùn)，協(xié)助村支部開展好“”，擴(kuò)大了黨員干部視野，扎實(shí)開展“三培兩帶”活動，幫助村干部提高素質(zhì)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)水平；四是加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。
重視溝通，傾情村級服務(wù)
新化縣局（公司）承擔(dān)婁底市局農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行試點(diǎn)工作情況如下:
一、新化縣及縣局（分公司）基本情況
1、新化概況：新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區(qū)總面積3642平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國營林場、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口128萬，其中農(nóng)村轄27個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、林場，人口116萬，共有1109個村委會，屬典型的山地農(nóng)業(yè)大縣。
2、縣局（分公司）概述：縣局現(xiàn)有在編人員93人，正式員工67人，外聘員工26人，其中網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員76人?？蛻舴?wù)分部26人，其中客戶經(jīng)理23人，男性16人，女性7人，城區(qū)5人，農(nóng)村18人（其中農(nóng)村駐點(diǎn)12人），平均年齡28歲，大專以上文化水平達(dá)到83%，。專賣稽查大隊21人，下設(shè)3個稽查中隊，其中兩個中隊常駐農(nóng)村服務(wù)站工作。配送分部29人，擁有配送車組9個，其中2個城區(qū)車組電子結(jié)算率100%，7個農(nóng)村配送車組由銀行安排收款員7人。
二、農(nóng)村服務(wù)站和客戶經(jīng)理駐點(diǎn)的基本做法
新化縣局（分公司）根據(jù)市局黨組“工作重心下移，強(qiáng)化基層建設(shè)”的要求，分步開展客戶經(jīng)理駐點(diǎn)和農(nóng)村服務(wù)站工作。
1、客戶經(jīng)理下農(nóng)村駐點(diǎn)工作開展情況：一是明確駐點(diǎn)范圍。縣局根據(jù)客戶經(jīng)理服務(wù)片區(qū)的劃分情況，確定距離城區(qū)半徑30公里以外12個片區(qū)的客戶經(jīng)理實(shí)施駐點(diǎn)服務(wù)。二是挑選駐點(diǎn)人選。為了順利開展下鄉(xiāng)駐點(diǎn)工作，縣局公開選拔了2名市場經(jīng)理，和10名客戶經(jīng)理調(diào)整到駐點(diǎn)的片區(qū)，其中有1名女性客戶經(jīng)理（方云）在圳上鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)。三是提供信息支持。通過與市局信息中心聯(lián)系，為農(nóng)村駐點(diǎn)的12位客戶經(jīng)理開通vpn虛擬撥號網(wǎng)絡(luò)，提供遠(yuǎn)程服務(wù)。四是加強(qiáng)安全管理，安保部門對客戶經(jīng)理的住所進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，由客戶分部統(tǒng)一簽訂租賃合同，解決了客戶經(jīng)理的后顧之憂。五是自帶摩托車車上崗。由客戶分部、財務(wù)部門根據(jù)市局標(biāo)準(zhǔn)，測算出各農(nóng)村片區(qū)客戶經(jīng)理市場走訪費(fèi)用，形成圖表，按月發(fā)放。六是痕跡化考核。為確保服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，對農(nóng)村駐點(diǎn)客戶經(jīng)理嚴(yán)格執(zhí)行固定電話簽到制度，對其上、下班進(jìn)行痕跡化考核。
2、農(nóng)村服務(wù)站建設(shè)情況：一是選址建站。從今年7月開始，新化縣局落實(shí)市局黨組的要求，在距離城區(qū)30公里以外的吉慶、水車、孟公三大集鎮(zhèn)，分別建立了“新化縣煙草專賣局（分公司）吉慶服務(wù)站”“新化縣煙草專賣局（分公司）水車服務(wù)站”、“新化縣煙草專賣局（分公司）孟公服務(wù)站”，其中吉慶站利用自有產(chǎn)權(quán)的舊煙葉收購站改造。二是統(tǒng)一模式。為開展好服務(wù)站的工作，新化縣局制訂了《新化縣煙草專賣局（分公司）煙草服務(wù)站工作規(guī)范》，明確服務(wù)站的工作職責(zé)、工作流程及考核管理措施。在組織機(jī)構(gòu)和人員配置上，真正實(shí)現(xiàn)專銷結(jié)合，服務(wù)站的人員由專賣稽查中隊和市場經(jīng)理及駐點(diǎn)客戶經(jīng)理組成，專賣中隊長任站長，市場經(jīng)理任副站長，從而把客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)與管理、客戶培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作下移到服務(wù)站，讓服務(wù)工作更加貼近農(nóng)村，更加貼近農(nóng)網(wǎng)零售戶。三是流程改造。把專賣管理員按線路走訪市場、亮證經(jīng)營等管理工作移交給下鄉(xiāng)駐點(diǎn)的農(nóng)村客戶經(jīng)理，解決對邊遠(yuǎn)山區(qū)市場的走訪和監(jiān)管問題。把辦證入網(wǎng)、內(nèi)部監(jiān)管、績效考核等工作流程進(jìn)行調(diào)整，切合服務(wù)站的實(shí)際。同時，健全市場信息收集、反饋、維護(hù)工作機(jī)制，對客戶經(jīng)理提交的信息，屬服務(wù)站職責(zé)范圍內(nèi)的由市場經(jīng)理及時登記處理，屬重大變更事項及時上報客戶服務(wù)分部處理，屬卷煙假、私、非等線索的報專賣稽查大隊處理。
三、取得的效果
一是有效解決了農(nóng)村客戶經(jīng)理走訪市場時間少，服務(wù)市場不到位的問題，提高了工作效率，擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋面。
二是信息流轉(zhuǎn)更順暢，三員聯(lián)動更密切，提高了客戶服務(wù)水平。
三是縣級局特別是基層服務(wù)站專賣管理的能力得到提升，基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。
四、下一步完善思路
一是完善服務(wù)站的整體功能。利用農(nóng)村服務(wù)站，開展訂單供貨、臺賬填寫、品牌宣傳、營銷知識培訓(xùn)等多項活動。
一、提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于“難點(diǎn)村”治理工作的要求，我縣始終堅持以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，以村級組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，解決影響基層民主政治建設(shè)的瓶頸問題，保障村民群眾的合法權(quán)益，全面提高農(nóng)村基層社會管理和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。成立了”治理工作小組，并進(jìn)一步明確了由縣民政局牽頭、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村領(lǐng)導(dǎo)主抓的三級工作體系，全力抓好治理工作。
二、進(jìn)一步開展調(diào)研摸排到位。
我縣開展了大規(guī)模的調(diào)研摸排工作，認(rèn)真分析每個村的情況并對每村存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，確定了我縣五個“難點(diǎn)村”和一個“問題村”?！半y點(diǎn)村”存在的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是“兩委”矛盾突出，班子軟弱。由于村“兩委”不合，村干部執(zhí)政能力弱，家族派性嚴(yán)重導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，群眾怨氣大，村民群眾怨聲載道，上訪問題時有發(fā)生。二是村務(wù)公開存在走形式輕結(jié)果的現(xiàn)象。村干部抱有“得過且過”的思想，有的公開內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，致使老百姓一知半解，不清不楚，有的把某個村務(wù)事項的辦理結(jié)果“公布”一下就認(rèn)為是“公開”了，忽視公開后意見收集和反饋，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。三是民主理財不到位，財務(wù)公開不透明。村民民主理財小組作用發(fā)揮不明顯，村內(nèi)賬目記錄不清，財務(wù)公開不透明，村民上訪情況較為嚴(yán)重。四是對村務(wù)公開民主管理的認(rèn)識存在偏差。部分村干部和村民對村務(wù)公開民主管理工作還存在一定的偏見，個別村干部認(rèn)為村務(wù)公開是時尚、是形式過多、過細(xì)公開會束縛自己的手腳。認(rèn)為公開越細(xì)工作越不便，所以存在走過場和敷衍的現(xiàn)象。另外部分村民在參與村務(wù)管理中存有“對人不對事”的傾向。由于村“兩委”威信較低，或是受村內(nèi)的宗族、派性的影響，部分村民或村民代表糾集在一起對人不對事一哄而上鬧，班子人為設(shè)置障礙影響了村務(wù)公開和民主管理工作的正常開展。
三、加大治理力度措施得力。
（一）抓住癥結(jié)建立臺賬。
我們因村制宜，檢查每一個村建立村務(wù)公開民主管理工作臺賬，了解產(chǎn)生難點(diǎn)的癥結(jié)，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，針對性地制定了專項治理方案。各村實(shí)行“一村一帳多舉措”，重在完善提升，從而形成整體推進(jìn)，切實(shí)保證我縣村務(wù)公開民主管理工作水平的全面提升。
（二）健全制度完善機(jī)制。
1.建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化包村干部力度。一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是“第一責(zé)任人，村兩委是“第一執(zhí)行人”，村民代表是“第一監(jiān)督人”，村民群眾是“第一評價人”的責(zé)任機(jī)制。同時進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其轄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作，在保證“難點(diǎn)村”情況穩(wěn)定有所改善的同時，也要防止其他較好或邊緣村轉(zhuǎn)化為“難點(diǎn)村”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了包村干部力量。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”的治理工作，同時加大工作力度，結(jié)合實(shí)際制定治理工作方案，切實(shí)改善“難點(diǎn)村”狀況。
2.全面公開注重實(shí)效。做到了“四規(guī)范”，即規(guī)范了公開內(nèi)容，制定了村務(wù)公開目錄。從政務(wù)公開、財務(wù)公開和事務(wù)公開三個主要方面對我縣村務(wù)公開工作進(jìn)行了明確。這樣一來使村民群眾更為直觀、通俗地知曉了村委會工作開展情況和財務(wù)收支情況。規(guī)范了公開程序，豐富了公開方式，確立了“事前征詢意見、事中監(jiān)督指導(dǎo)、事后及時反饋”的公開流程。明確規(guī)定各村要在公開欄公開的基礎(chǔ)上要入戶發(fā)放明白紙，還應(yīng)結(jié)合本村實(shí)際不斷創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大村務(wù)公開覆蓋面。規(guī)范了公開時間，拓展了監(jiān)督渠道。各村也進(jìn)一步增加公開頻率，重大事項做到了隨時公開。拓展了監(jiān)督渠道，建立了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范了公開檔案，完善了歸檔資料。我們在此基礎(chǔ)上還提出了要把每次民主日活動收集好，把村務(wù)公開事項、村民代表會議、村民質(zhì)詢情況和村委會為民辦實(shí)事項目記錄好，把《村民委員會工作手冊》、《村黨支部工作手冊》、《村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊》填寫好，把新農(nóng)村建設(shè)檔案保存好的要求。
3.加強(qiáng)村級財務(wù)管理。加強(qiáng)村財務(wù)帳目和村集體資金的監(jiān)管，建立健全村級財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。各村成立民主理財小組，實(shí)行民主理財，將財務(wù)活動情況及有關(guān)帳目定期向村民公布。實(shí)行財務(wù)公開重大財務(wù)事項必須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定，實(shí)行財務(wù)民主決策。鎮(zhèn)經(jīng)管部門對村級財務(wù)開展年度財務(wù)審計和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實(shí)行財務(wù)監(jiān)督審計，強(qiáng)化村級支出管理村級各項開支，實(shí)行村、支兩委班子成員集體的審批制度。凡單項大額開支必須經(jīng)“四議兩公開”程序進(jìn)行。通過嚴(yán)格有效的村級財務(wù)管理措施，規(guī)范了村級財務(wù)運(yùn)行將集體資金的使用規(guī)范化、公開化，有效地減少了因村級財務(wù)而引發(fā)的群訪、越級上訪事件。
