時(shí)間：2022-11-23 08:15:00
序論：在您撰寫管理經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1農(nóng)村勞動(dòng)素質(zhì)不高
目前占社會(huì)主流的是70、80和90年代，他們大多受到良好的教育，尤其是90年代幾乎都接受過九年義務(wù)教育，他們的思想觀、價(jià)值觀都與老一輩不一樣：習(xí)慣了熱鬧、便利的城市生活，厭棄相對閉塞和勞累的農(nóng)村生活。這使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，而參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的只有年邁的老人和孱弱的婦女兒童，他們不論在體力和智力上與健壯的中年人和青年人都不可同日而語，他們不會(huì)將新型機(jī)械作業(yè)、種植培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐上，這大大降低了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)村土地利用率低
眾所周知，我國幅員遼闊、耕地面積廣闊，但很多地區(qū)都是山地與平原交錯(cuò)的丘陵地區(qū)，加上人口分部不均勻，耕地面積與人口不成正比，產(chǎn)生了大量的小農(nóng)經(jīng)營，它具有分散性和獨(dú)立性，并且保留著大量的傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系,這些都使得無法大規(guī)模開展機(jī)械作業(yè)，大大降低了土地資源利用率，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的改革措施
現(xiàn)階段，雖然我國經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提高，但是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式仍存在較多問題，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀仍不容樂觀，要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展，是否能解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題顯得尤為重要。于是在針對以上幾點(diǎn)現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，筆者也在此提出自己的幾點(diǎn)建議，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展略施綿薄之力。
2.1提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)素質(zhì)
在各種客觀和主觀因素下，人的能動(dòng)力是最主要的，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)素質(zhì)就是改革的前提。針對農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的現(xiàn)象，研究者表示需要大大提高農(nóng)村土地種植的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民種植的補(bǔ)貼，加大相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的投資，使得農(nóng)民在農(nóng)村也能滿足其生活的需要。還要定期的對村民開展技術(shù)培訓(xùn)課，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都有專業(yè)人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，同時(shí)，要對有改革意識(shí)和在生產(chǎn)實(shí)踐上有創(chuàng)新的人員進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此來鼓勵(lì)他們自主學(xué)習(xí)和研究新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和種植技術(shù)，不斷提高自身的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。
2.2提高農(nóng)村土地利用率
1.公路工程預(yù)算與計(jì)劃資金不符。
對于目前的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制來講，由于一個(gè)公路工程的資金籌備途徑較多，也就因此出現(xiàn)了工程項(xiàng)目追加資金的發(fā)文已經(jīng)下達(dá)，資金預(yù)算也經(jīng)過了審核，但是資金的安排卻總是跟不上，造成了公路公程進(jìn)度的拖延和資金的增加。不僅如此，有的工程為了搶進(jìn)度，在資金未到賬的時(shí)候就開始施工，久而久之就形成了邊設(shè)計(jì)邊施工便進(jìn)行資金預(yù)算的施工模式，從施工到竣工，施工單位對于整個(gè)工程的造價(jià)沒有估算，最后只能使用多少算多少，但是這樣有很不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也無法實(shí)現(xiàn)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制。
2.公路工程的成本預(yù)算不夠細(xì)致。
根據(jù)公路工程的施工預(yù)算要求，對每一項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)核對每一項(xiàng)的實(shí)際成本。但是在實(shí)際的工程施工過程中，許多施工單位都沒有按照相關(guān)要求實(shí)行，實(shí)際的成本與工程的預(yù)算多數(shù)都不一致，這也導(dǎo)致了核算的資料不能反映出工程預(yù)算和進(jìn)度的情況的現(xiàn)象，造成費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠淼臓顩r。甚至有的工程成本中存在著胡亂記錄的現(xiàn)象，增加了開支，違反了財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。
3.公路工程所需材料核算手續(xù)不完善。
公路工程施工所需要的材料費(fèi)用一般都占整個(gè)工程的一多半，因此，對于施工的材料管理則是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要項(xiàng)目。但是由于在公路工程的施工過程中，一些施工單位在進(jìn)行材料采購的時(shí)候都是無計(jì)劃無限量的進(jìn)出材料，由于管理不當(dāng)，材料的分配不合理，重復(fù)作業(yè)，甚至有的施工單位連材料的物料清單都沒有，這就造成了材料單據(jù)的不確定性。
二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理宏觀問題的對策思考
1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。
由于沒有完善的公路工程的相關(guān)法律法規(guī)的制訂，所以導(dǎo)致了負(fù)責(zé)人員在公路工程的施工過程中的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，如果建立完善的法律機(jī)制，關(guān)于公路工程建設(shè)的市場將會(huì)越來越規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理作為公路工程建設(shè)中的一部分，應(yīng)該積極的相應(yīng)相關(guān)法律，是公路工程的造價(jià)更為標(biāo)準(zhǔn)，由于我國的法律法規(guī)只是從宏觀上對其進(jìn)行了規(guī)范，但是許多細(xì)則都沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，因此，要建立一個(gè)完善的法律法規(guī)，保證公路工程建設(shè)的資金的準(zhǔn)確和嚴(yán)密，以便整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
了更好的實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就要加強(qiáng)工程隊(duì)伍的建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的個(gè)人素質(zhì)，注重相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。由于現(xiàn)如今，在公路工程的建設(shè)方面，負(fù)責(zé)人對其經(jīng)濟(jì)管理的觀念認(rèn)識(shí)不夠充分，觀念不夠深入是造成公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)缺陷的根本原因，所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問題，才能夠改善其的經(jīng)濟(jì)管理問題。也就是說，在現(xiàn)在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，我們需要加大對人才培養(yǎng)的投資，提高工作人員的總體水平。雖然，現(xiàn)如今也有相關(guān)方面的院校在對該方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，但是很少有能夠具備全方位、全過程要求的人才，所以我們需要建立健全的培訓(xùn)院校，培養(yǎng)大量的全能人才和專項(xiàng)人才為公路工程的建設(shè)服務(wù)。當(dāng)然，除了此方面，還要做好在崗工作人員的培訓(xùn)工作，保證工作人員的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，不落后不脫節(jié)。從而實(shí)現(xiàn)高效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作完滿完成的目的。
3.完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系。
隨著工程造價(jià)管理體制的逐步完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，就要充分地利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系，對所經(jīng)手的材料的進(jìn)出進(jìn)行登記入庫，統(tǒng)一核算，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對公路工程建設(shè)的預(yù)算進(jìn)行合理的估算，爭取將經(jīng)濟(jì)管理這一方的工作優(yōu)化處理，提高工作的準(zhǔn)確率和工作效率。
三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理微觀問題的對策思考
1.關(guān)于如何加強(qiáng)公路工程的財(cái)務(wù)管理與成本核算工作的對策思考。
為了做好公路工程財(cái)務(wù)管理與成本的核算需要做好以下幾點(diǎn)工作：1.1加強(qiáng)公路工程預(yù)算和實(shí)際成本的管理，也就是說要保證預(yù)算成本的合理性，將預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對比分析，做好工程施工過程中的財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理工作。1.2對公路工程建設(shè)中所需要的材料的進(jìn)出進(jìn)行詳細(xì)的管理把關(guān)，做好采購計(jì)劃，嚴(yán)禁超額采購，實(shí)行限額制度。同時(shí)建立一套嚴(yán)格的材料采購和回收管理機(jī)制，保證沒有資源的浪費(fèi)和短缺。1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時(shí)候，施工單位的財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工情況做好實(shí)際的資金運(yùn)作情況總結(jié)，與技術(shù)部門做好相關(guān)工程施工的綜合性的分析和評價(jià)。對照預(yù)算做好執(zhí)行情況的分析，客觀地分析施工中資金的節(jié)約和超支的影響因素。
2.對于單機(jī)成本核算的思考。
我國旅游經(jīng)濟(jì)之所以能夠得到快速發(fā)展，其最重要的原因便是在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的道路中引入了相關(guān)理論基礎(chǔ)，這些理論基礎(chǔ)包括：資源與環(huán)境學(xué)理論以及景觀科學(xué)理論。資源與環(huán)境學(xué)理論的基本條件是建立在自然資源以及環(huán)境處于無上限的情況下，將其從經(jīng)濟(jì)管理分析的范疇里拋除。通過對環(huán)境資源的合理調(diào)配來實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。景觀科學(xué)理論是將土壤作為基本的研究對象，將人以及動(dòng)植物有機(jī)地結(jié)合在一起，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)最大化的目的。景觀科學(xué)理論注重的是環(huán)境的整體，通過其與外在事物的交換，維持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的必要聯(lián)系。
2我國旅游經(jīng)濟(jì)宏觀管理的重要措施
2.1把握機(jī)遇，提高旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度首先需要做到根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。旅游行業(yè)對我國人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，雖然也存在少數(shù)群眾對我國旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過質(zhì)疑的情況，但是這二十多年取得的進(jìn)展，足以證明統(tǒng)一旅游經(jīng)濟(jì)思想，是可以促進(jìn)旅游行業(yè)的快速發(fā)展。其次，提高旅游經(jīng)濟(jì)的前瞻性，我國是全世界自然資源最為豐富的國家之一，多變的氣候以及多樣的環(huán)境已經(jīng)組建成具有中國特色的旅游資源，所以在對其進(jìn)行管理時(shí)一定要把握機(jī)遇，提高自身的前瞻性，從而為我國旅游行業(yè)發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2提高中國旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性對我國旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理需要不斷創(chuàng)新，因?yàn)槁糜卫砟钍请S著時(shí)代在進(jìn)行不斷改變的，旅游行業(yè)不僅僅是一項(xiàng)對文化欣賞之后的消費(fèi)活動(dòng)，更多的是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為了使旅游經(jīng)濟(jì)效力達(dá)到最大化，就務(wù)必時(shí)刻保證旅游的相關(guān)理念是處于該時(shí)代最前沿的。從目前宏觀管理的情況來看，旅游行業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)之一，只有不斷更新觀念，才可以優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)所處的體系。
2.3加快我國旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的方式加快我國旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的方式主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，探索出具有我國特色主義的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，并且合理處理旅游經(jīng)濟(jì)與政府管理的關(guān)系，堅(jiān)持多方位發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，通過相應(yīng)政府對其產(chǎn)業(yè)鏈的重視與扶持，來挖掘我國旅游經(jīng)濟(jì)更大的潛能。第二，加快我國旅游經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，提升優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)管理模式，不要只注重旅游景點(diǎn)門片的收入，將注意力更多的放在開發(fā)旅游產(chǎn)品、發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢以及提高旅游資源的管理意識(shí)等等。并不斷增加旅游經(jīng)濟(jì)中的科技含量，優(yōu)化管理配置，降低不必要的損失。
3目前我國旅游經(jīng)濟(jì)宏觀管理存在的問題及原因分析
我國旅游經(jīng)濟(jì)宏觀管理存在最主要的問題是旅游行業(yè)的生產(chǎn)效率低下、管理水平不高，主要體現(xiàn)在對旅游資源成本的管控、質(zhì)量的檢測以及人員的調(diào)配方面，而且大多數(shù)旅游行業(yè)的管理人員自身素質(zhì)還要不斷加強(qiáng)，由于管理經(jīng)驗(yàn)不豐富，對旅游經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)也存在較多不足。旅游資源沒有得到有效使用也是頻繁出現(xiàn)的問題，由于管理人員工作存在疏忽以及旅游乘客對環(huán)境的不重視，便加深了該現(xiàn)象的負(fù)面影響力度。出現(xiàn)這些問題的原因如下：政府機(jī)構(gòu)的管理措施不具有針對性，目前旅游行業(yè)已經(jīng)涉及到新城村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改變等內(nèi)容，相關(guān)政府機(jī)關(guān)沒有及時(shí)協(xié)調(diào)好各個(gè)部門，未達(dá)到統(tǒng)一管理的效果。旅游經(jīng)濟(jì)管理者盲目加大成本，優(yōu)化硬件設(shè)備，卻忽略了對旅游景點(diǎn)管理模式的改善。
4結(jié)論
全世界、研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部、國家之間的科研合作程度均在增長，合作者通過合作開展了相互的學(xué)習(xí)并能在學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生比個(gè)體更強(qiáng)的影響力。在一定的約束條件下合作確實(shí)能提升科研產(chǎn)出的質(zhì)量，同時(shí)通過合作發(fā)文整合合作雙方競爭力和技能，進(jìn)而能攻克難以解決的問題，提升成功的機(jī)會(huì)。而兩個(gè)地方之間的科學(xué)合作強(qiáng)度，一方面取決于互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，另一方面則由合作所需的時(shí)間與金錢所決定，如研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)習(xí)交流、研究室資源共享等形式的科研合作所形成的交通成本及耗時(shí)會(huì)隨著研究者之間的空間距離增加而增加。由此可見，交通及信息溝通方面的技術(shù)進(jìn)步通過簡化科研合作過程，降低遠(yuǎn)程信息溝通的交通成本及耗時(shí)促進(jìn)了科研合作這一增長趨勢。Hoekman的研究假設(shè)指出不僅是物理距離，地區(qū)邊界、國家邊界、語言邊界也會(huì)影響歐洲科研合作，但這一影響程度隨著時(shí)間減弱。那么中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科在NSFC項(xiàng)目資助下開展科研合作是否也如是?本文將沿用Hoekman的研究假設(shè)體系，形成本文的假設(shè)。假設(shè)1:對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科而言，隨著距離的增加，在NSFC項(xiàng)目資助下科研合作會(huì)隨之梯級式減少。假設(shè)2:技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科在NSFC項(xiàng)目資助下研究主體在跨越不同邊界時(shí)，科研合作會(huì)呈現(xiàn)出不同規(guī)律。
2數(shù)據(jù)來源及研究方法
科學(xué)研究產(chǎn)出包括發(fā)明、數(shù)據(jù)庫、專利、技術(shù)、專著以及發(fā)表的論文，其中科學(xué)期刊上發(fā)表的論文經(jīng)過同行評議從而保證了最基本的質(zhì)量及獨(dú)創(chuàng)性，從而發(fā)表的論文作為研究科學(xué)合作的載體以及一個(gè)體現(xiàn)個(gè)人學(xué)術(shù)價(jià)值的指標(biāo)，是科學(xué)研究的重要產(chǎn)出形式之一。關(guān)于論文的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源有三種方法:其中之一是文獻(xiàn)計(jì)量和數(shù)據(jù)庫中所提取的已發(fā)表的論文。合作是指在科研項(xiàng)目中兩個(gè)或更多學(xué)者之間的密切交互，這種交互是帶有一個(gè)或更多目的的，如為獲取資源而合作等。Cumming提出了五種科研合作行為:責(zé)任劃分、資源共享、知識(shí)轉(zhuǎn)移、學(xué)術(shù)會(huì)議、交互技術(shù)，觀察Cumming論文中的相關(guān)系數(shù)矩陣發(fā)現(xiàn)五種合作行為與六種項(xiàng)目產(chǎn)出之間的相關(guān)系數(shù)矩陣中，知識(shí)轉(zhuǎn)移與項(xiàng)目產(chǎn)出之間的6個(gè)相關(guān)系數(shù)均高于其他四個(gè)合作行為。進(jìn)而科研合作可以看作在公開發(fā)表物上的成對出現(xiàn)的地區(qū)名稱，所以對于本文所建立的數(shù)據(jù)庫而言，是在中國知網(wǎng)(以下簡稱CNKI)上發(fā)表的由NSFC項(xiàng)目資助下的共同發(fā)文的單位名稱。本文研究團(tuán)隊(duì)于2013年7月5日－12日期間在CNKI個(gè)人數(shù)字圖書館中，按照期刊檢索條件為“支持基金”，并在該選項(xiàng)中輸入技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科396名博導(dǎo)在1999－2012年間所獲475項(xiàng)NSFC項(xiàng)目的批準(zhǔn)號(hào)進(jìn)行摘要式檢索，共檢索到8156篇論文。采集檢索結(jié)果中的“作者”、“作者單位”、“年份”三項(xiàng)信息，所檢索出的信息逐一錄入“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科基礎(chǔ)研究項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”。Katz總結(jié)了影響科學(xué)合作的十類因素，其中第十種就是空間距離的縮短。他提出分析位于不同空間位置上的合作關(guān)系應(yīng)包括三個(gè)步驟，參照Katz所提出的步驟，本文在第一步中構(gòu)造了技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科在NSFC項(xiàng)目資助下開展地區(qū)與地區(qū)之間的科研合作面板數(shù)據(jù)庫，同時(shí)對所使用的分析工具進(jìn)行了擴(kuò)展，如引入了引力模型開展靜態(tài)面板回歸和動(dòng)態(tài)面板回歸。
3研究結(jié)論
3．1隨著距離的增加，合作是否會(huì)隨之梯級式減少
距離所造成的合作障礙因素包括文化的、語言的以及組織間的差異性，因此大部分的交流強(qiáng)度在本質(zhì)上會(huì)隨著兩個(gè)交互主體之間的距離增加而削弱，同時(shí)因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的順利推進(jìn)需要項(xiàng)目參與者頻繁地開展研討活動(dòng)，從而處于相同或鄰近地域的學(xué)者之間開展科學(xué)合作的可能更高，更傾向于空間上的集聚。從空間上看是否是這樣呢?從圖1中展示的是1999－2013年期間8156篇論文中合作發(fā)文單位所在城市(同一城市內(nèi)部的除外)對子，可以看出中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科在NS-FC資助下開展科研合作的地理分布主要集中在經(jīng)度23°117''''E至45°75''''E以及緯度104°067''''N至126°65''''N的不規(guī)則梯形區(qū)域里，這一區(qū)域的四個(gè)頂點(diǎn)分別為成都、廣州、上海、哈爾濱。另外，華東地區(qū)是七大地區(qū)的重要合作伙伴，這便引發(fā)了如下問題，即圖1中僅是展示的是城市之間的合作，若從地區(qū)層面來看，又呈現(xiàn)出怎樣的更為深入的現(xiàn)象和規(guī)律呢?Hoekman對2000－2007年期間的WOS數(shù)據(jù)庫中33個(gè)歐盟國家的313個(gè)地區(qū)的合作發(fā)文數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)就總體而言，樣本的科學(xué)合作發(fā)文在顯著性水平為5%時(shí)，地區(qū)邊界效應(yīng)要強(qiáng)于國家邊界效應(yīng)，而后者又強(qiáng)于語言邊界效應(yīng)，這三者的彈性系數(shù)依次為:－3．342、－1．645、－0．969，其研究結(jié)果表明合作發(fā)文具有地域性，且“遠(yuǎn)程邏輯”與“地域邏輯”并存。本文對Hoekman的遠(yuǎn)程邏輯進(jìn)行細(xì)化，對應(yīng)圖2中的地區(qū)③間合作以及地區(qū)內(nèi)不同城市間合作，而地域邏輯對應(yīng)圖2中的地區(qū)內(nèi)相同城市不同學(xué)校間合作。圖2中三種合作占比在2003年以前呈振蕩態(tài)勢，以2004年為界地區(qū)間合作占比與地區(qū)內(nèi)相同城市不同學(xué)校之間合作占比兩折線開始呈現(xiàn)明顯的交錯(cuò)上升態(tài)勢，地區(qū)間合作占比的最低值為2009年的0．067，而地區(qū)內(nèi)相同城市不同學(xué)校間合作占比的最低值出現(xiàn)在2005年為0．052，地區(qū)間不同城市間合作占比最高值于2012年達(dá)到0．051，這兩個(gè)占比的最低值均大于地區(qū)內(nèi)不同城市間合作占比的最大值，且從2005年開始后者一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前兩者，說明技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科的NSFC項(xiàng)目資助下在發(fā)文上呈現(xiàn)出的“同城”偏好④以及“跨區(qū)”偏好，并隨著時(shí)間的推進(jìn)得到了加強(qiáng)。這兩個(gè)偏好的發(fā)現(xiàn)恰恰與Pan不謀而合。盡管當(dāng)前交互工具有較快發(fā)展，但科研合作中的引力定律仍成立，意味著科研工作者更傾向于尋求與他們位于同一區(qū)位的合作伙伴。然而遠(yuǎn)程合作卻并不少，且相互作用的強(qiáng)度呈指數(shù)衰減。由圖2發(fā)現(xiàn)假設(shè)1部分成立，即合作會(huì)減少，但不是梯級式的，而是發(fā)生了主體的躍遷，即跨區(qū)偏好和同城偏好之間的偏好躍遷。
3．2跨越不同邊界時(shí)，合作是否會(huì)呈現(xiàn)出不同規(guī)律
牛頓第三定律可用于揭示位于空間上不同點(diǎn)的主體之間的交互問題，利用引力模型分析影響區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中科研合作的決定性因素，兩個(gè)地區(qū)之間的合作強(qiáng)度取決于兩個(gè)地區(qū)各自的發(fā)文量及兩地區(qū)之間的物理距離。分別借助靜態(tài)面板和動(dòng)態(tài)面板展開進(jìn)一步分析，可借助靜態(tài)面板對技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科NSFC項(xiàng)目資助下所開展的科研合作進(jìn)行分析，關(guān)于距離與科研合作相關(guān)關(guān)系的代表性文獻(xiàn)使用引力模型建立靜態(tài)面板的總結(jié)如表1所示。Montobbio總結(jié)了距離的四種測度:地理距離(包括三種計(jì)算方法:兩地區(qū)中人口最多的城市之間的經(jīng)緯度距離，也可用兩地區(qū)的中心城市之間的經(jīng)緯度距離，亦可用兩地區(qū)的最大城市之間加權(quán)的距離來衡量);考慮了交流成本的“時(shí)差”距離;文化歷史相關(guān)的距離;技術(shù)距離。由Montobbio的相關(guān)系數(shù)矩陣表發(fā)現(xiàn)第一種距離中的三種類型的距離在顯著性水平為5%下，三者兩兩之間的相關(guān)系數(shù)均為0．99，從而使用其中任何一種即可，同時(shí)結(jié)合表1的歸納，本文采用的是與Pan相同的測度形式，即以兩個(gè)地區(qū)中心城市之間的直線距離作為引力模型中的距離度量。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理博點(diǎn)的分布，參照全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006－2020年)的劃分，中國七大地區(qū)的中心城市最終確定為⑥:沈陽(東北)、上海(華東)、武漢(華中)、廣州(華南)、重慶(西南)、和西安(西北)，本文中地區(qū)之間的直線距離采用地區(qū)中心城市之間的直線距離作為度量。本文所使用的引力模型與表1中Hoekman以及Ponds的形式相同為:Cij=kPα1iPα2jdβij，據(jù)此建立計(jì)量模型如下:lnco．pubij=α0+α1lnpubi+α2lnpubj+α3lndisij+vit(1)式1中co．pubij為地區(qū)i(第一作者所屬單位為地區(qū)i)與其他地區(qū)j的合作發(fā)文量，pubi表示地區(qū)i在NSFC項(xiàng)目資助下在CNKI上的總發(fā)文量，pubj表示地區(qū)j在NSFC項(xiàng)目資助下在CNKI上的總發(fā)文量，disij用兩地直線距離⑦表示。α0表示截距項(xiàng)，誤差項(xiàng)為vit，i=1，…，7為橫截面下標(biāo)，t=1，…，13為時(shí)間單元下標(biāo)。經(jīng)過LLC單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)co．pub、pub、dis均不存在單位根，說明不存在偽回歸，可以使用OLS進(jìn)行靜態(tài)面板回歸分析⑧，結(jié)果如表2所示。(1)地區(qū)合作的距離效應(yīng)、自我效應(yīng)、尋他效應(yīng)與滯后效應(yīng)空間上的鄰近性對于科研合作具有重要性，但在地區(qū)間的重要程度不同，一個(gè)地區(qū)的知識(shí)生產(chǎn)不僅受到其周邊地區(qū)的正向影響，而且與其所處的研究網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系鄰近地區(qū)的影響，Scherngell研究發(fā)現(xiàn)兩個(gè)組織之間的距離每增加100km，兩者的合作會(huì)減少27．8%。表2對某個(gè)地區(qū)其他地區(qū)之間合作發(fā)文的計(jì)量模型進(jìn)行了靜態(tài)面板回歸，發(fā)現(xiàn)七個(gè)地區(qū)的距離與合作發(fā)文量之間的相關(guān)系數(shù)在1%的顯著性水平下均為負(fù)值并介于－0．16至－0．31之間，即距離disij與雙邊合作co．pubij呈負(fù)相關(guān)關(guān)系又即存在“距離效應(yīng)”。其中華南地區(qū)的距離系數(shù)最弱為－0．1615，說明短期內(nèi)空間上的鄰近性對于該地區(qū)開展合作的意愿并不強(qiáng)烈。而華東地區(qū)的距離系數(shù)最強(qiáng)為－0．3017，表明在短期內(nèi)空間距離仍是影響該地區(qū)開展科研合作的關(guān)鍵因素，意味著該地區(qū)開展區(qū)際間合作時(shí)地域空間的鄰近性顯得更為重要。地區(qū)i及其他地區(qū)j的合作發(fā)文量co．pubij與該地區(qū)自身發(fā)文量pubi之間呈正相關(guān)關(guān)系，其中在顯著性水平為1%時(shí)，華東地區(qū)自身發(fā)文量每增加100篇，其與其他六個(gè)地區(qū)的合作發(fā)文量便會(huì)增加64．83篇，在七個(gè)地區(qū)中“自我效應(yīng)”最強(qiáng)?！白晕倚?yīng)”強(qiáng)即當(dāng)對方合作發(fā)文量一定時(shí)，某地區(qū)自身發(fā)文量越多則其會(huì)吸引其他地區(qū)參與合作發(fā)文的意愿越強(qiáng)。西北地區(qū)的“自我效應(yīng)”最弱，其相關(guān)系數(shù)雖也為正，但不顯著。自身發(fā)文量彈性系數(shù)低于0．3的地區(qū)有東北(0．2899)、華北(0．2998)、華南(0．2609)，高于0．3的地區(qū)為華中和西南其系數(shù)值分別為0．3368和0．3442。地區(qū)i的合作伙伴j的發(fā)文量pubj也會(huì)對這兩個(gè)地區(qū)間合作發(fā)文量co．pubij產(chǎn)生影響，但卻呈現(xiàn)出正向和反向兩種情況:如華東地區(qū)合作伙伴發(fā)文量會(huì)對華東地區(qū)的合作發(fā)文量產(chǎn)生反向影響，相關(guān)系數(shù)為－0．0191(雖然并不顯著)。華南和西南的合作伙伴發(fā)文量雖然會(huì)對這兩個(gè)地區(qū)合作發(fā)文量產(chǎn)生正向影響即為正相關(guān)系數(shù)，但卻不顯著。東北和西北的合作伙伴發(fā)文量與這兩個(gè)地區(qū)合作發(fā)文量的彈性系數(shù)均高于0．3，在顯著性水平均為1%時(shí)分別為0．3270和0．4707，其中西北地區(qū)的“尋他效應(yīng)”最強(qiáng)，即當(dāng)該地區(qū)自身發(fā)文量一定時(shí)，其合作伙伴發(fā)文量越大，則西北地區(qū)尋求與合作伙伴共同發(fā)文的意愿越強(qiáng)。表2的分析均為技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科基礎(chǔ)研究合作的短期規(guī)律，那么長期條件下又會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的規(guī)律呢?借助動(dòng)態(tài)面板開展進(jìn)一步分析，引入co．pubij的滯后項(xiàng)，建立模型如下:lnco．pubij=α0+α1lnL．co．pubij+α2lnpubi+α3lnpubj+α4lndisij+vit(2)由于引入被解釋變量的滯后一期項(xiàng)，進(jìn)而造成了估計(jì)的內(nèi)生性問題，可采用由Blundell和Bond所提出的系統(tǒng)廣義矩估計(jì)(SYS－GMM)(由于其具有更好的有限樣本性質(zhì)，減小了一階差分GMM估計(jì)量的偏誤而被廣泛應(yīng)用)。本文利用了更多的樣本信息，可以控制某些解釋變量內(nèi)生性問題的一步系統(tǒng)廣義矩估計(jì)SYS－GMM對式(2)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，結(jié)果見表3所示。當(dāng)引入滯后一期合作發(fā)文量作為解釋變量后，發(fā)現(xiàn)華南、華中、西南的Sargen值均低于0．05，分別為0．0000、0．0139、0．0049，表明未通過Sargen檢驗(yàn)即存在工具變量的過度識(shí)別問題。表3中僅有東北、華北、華東、西北四個(gè)地區(qū)的動(dòng)態(tài)面板估計(jì)結(jié)果具有穩(wěn)健性。觀察表3發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的滯后一期合作發(fā)文量會(huì)對當(dāng)期合作發(fā)文量在顯著性水平為5%的條件下存在正向影響，相關(guān)系數(shù)為0．3574，表明東北地區(qū)上一期與其他地區(qū)的合作文量每增加100篇，下一期的合作發(fā)文量便會(huì)增加35．74篇?？烧J(rèn)為東北地區(qū)存在“滯后效應(yīng)”即前一期的合作發(fā)文量L．co．pubij會(huì)對后一期的合作發(fā)文量co．pubij產(chǎn)生顯著性影響作用，這與Defazio以及Jonkers的研究結(jié)論相吻合。Defazio利用GMM模型對1990－2004年間歐盟項(xiàng)目資助的科研網(wǎng)絡(luò)中296位學(xué)者在基金資助下的科研合作進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)在資助期結(jié)束后，科研網(wǎng)絡(luò)中的合作對科研產(chǎn)出呈顯著正相關(guān)關(guān)系，且上一期的論文產(chǎn)出對后一期的論文產(chǎn)出在顯著性水平為1%下呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)介于2．40－2．55之間。Jonkers在2009－2011年期間對阿根廷布宜諾斯艾利斯的CONICET科研機(jī)構(gòu)124位受訪者所做的問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析后，同時(shí)前期發(fā)文量與當(dāng)年國際合作發(fā)文量之間在顯著性水平為5%下呈正相關(guān)關(guān)系，且相關(guān)系數(shù)為1．01?？梢园l(fā)現(xiàn)這兩項(xiàng)研究結(jié)果中的相關(guān)系數(shù)均高于本文表3中的相關(guān)系數(shù)值。華東地區(qū)、西北地區(qū)的滯后一期合作發(fā)文量對當(dāng)期合作發(fā)文量的彈性系數(shù)在1%顯著性水平下分別為0．3310和0．2713。而華北地區(qū)的“滯后效應(yīng)”不顯著，東北地區(qū)的滯后效應(yīng)最強(qiáng)。另外，當(dāng)解釋變量系統(tǒng)中引入滯后一期合作發(fā)文量后，其他解釋變量的彈性系數(shù)也相應(yīng)發(fā)生了變化，四個(gè)地區(qū)中僅有華東地區(qū)的所有解釋變量的彈性系數(shù)不僅作用方向沒有改變且作用強(qiáng)度加大了，稱為華東模式:短期內(nèi)華東地區(qū)的距離效應(yīng)(顯著)、自主效應(yīng)(顯著)均在長期內(nèi)得到了強(qiáng)化，而短期內(nèi)不顯著的負(fù)向?qū)に?yīng)在長期內(nèi)卻變得顯著了。這表明華東地區(qū)在當(dāng)前及以后一段時(shí)期內(nèi)仍是具有吸引力的合作伙伴，該地區(qū)作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科基礎(chǔ)研究的重要知識(shí)基地，吸引其他地區(qū)與其合作的引力會(huì)更強(qiáng)。長期內(nèi)距離效應(yīng)變得不顯著的地區(qū)為華北、西北，表明短期內(nèi)華北、西北兩個(gè)地區(qū)尋求合作伙伴的距離障礙在長期里卻會(huì)“消融”，這種現(xiàn)象也發(fā)生在5thEUFP項(xiàng)目的公共科研合作中，Scherngell認(rèn)為主要原因可能是政府要求每個(gè)科研項(xiàng)目中必須有國際合作伙伴。由于本文的樣本數(shù)據(jù)為中國國內(nèi)數(shù)據(jù)，基于此可以認(rèn)為NSFC不僅應(yīng)加強(qiáng)國際地區(qū)間合作，更應(yīng)首要加強(qiáng)國內(nèi)(地區(qū))合作。但多長時(shí)間才能出現(xiàn)距離的消融卻是一個(gè)問題，部分取決于NSFC能否以及多大力度在項(xiàng)目資助政策上鼓勵(lì)合作研究，若是則距離消融的時(shí)長會(huì)大大縮短。Montobbio采集了1990－2004年間11個(gè)發(fā)展中國家與7個(gè)發(fā)達(dá)國家的USPTO專利申請者的14684項(xiàng)合作開發(fā)的專利，利用引力模型進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn):創(chuàng)新力越高、人口越多的國家的預(yù)期合作越多，越多的當(dāng)?shù)匦枨髸?huì)降低空間距離對開展合作的影響，反映在相關(guān)系數(shù)上絕對值減小。這一原因也可用于解釋為何長期中西南、華東的距離障礙卻未消融，即西南和華東地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科在NSFC項(xiàng)目資助下開展科研合作的需求更多地集中在地區(qū)內(nèi)部。長期內(nèi)華北地區(qū)合作伙伴的發(fā)文量對華北地區(qū)合作發(fā)文量不會(huì)產(chǎn)生顯著影響，相關(guān)系數(shù)為－0．0994(不顯著)，表明條件充分的時(shí)華北地區(qū)可能會(huì)向華東模式演進(jìn)，而條件之一便可能是技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理博導(dǎo)的時(shí)空遷徙，本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生遷徙的博導(dǎo)中有16．7%的遷徙進(jìn)入華北地區(qū)。而跨省合作的現(xiàn)象并不顯著，但對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)科而言其開展科研合作是否也如是呢，且又呈現(xiàn)出什么樣的細(xì)化特征?本文對20個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理博士點(diǎn)所在城市開展合作發(fā)文占比為前三四分位數(shù)的鄰省合作占比、同省合作占比以及不相鄰省域合作占比三個(gè)指標(biāo)在圖3中進(jìn)行了展示。發(fā)現(xiàn)圖3中大橢圓以及小橢圓所包括的點(diǎn)呈現(xiàn)出“剪刀差”走勢。城市內(nèi)合作占總體合作的占比大于20．00%的為:哈爾濱40．98%，南京32．93%，長沙29．02%，合肥27．92%，北京26．65%，西安24．24%，天津23．08%，上海21．13%，武漢20．25%，成都20．00%。圖3中，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理博士點(diǎn)所在的20個(gè)城市按照不相鄰省域合作占比值由高到低對三個(gè)指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行了排序，發(fā)現(xiàn)福州、南昌、長春、杭州、哈爾濱、南京、北京、沈陽、長沙、成都這10個(gè)城市中的不相鄰神域合作占比折線與同省合作占比折線形成了一個(gè)大“剪刀差”趨勢，且由前至后開展鄰省合作的意愿和頻率均很低，說明隨著這10個(gè)城市的不相鄰省域合作意愿的減弱，同省合作的傾向卻得到了加強(qiáng)。相對而言，福州、南昌、長春三市的不相鄰省域合作傾向幾乎是占絕對主導(dǎo)的。而重慶、武漢、合肥、西安、太原這5個(gè)城市的不相鄰省域合作占比折線與鄰省合作占比的折線也形成了一個(gè)小“剪刀差”趨勢，且由前至后開展同省合作的意愿均很低，說明這五市開展鄰省及不相鄰省域合作的意愿及頻率均相對較強(qiáng)。綜上所述，研究結(jié)論顯示不論是從地區(qū)層面，還是省域?qū)用?，均發(fā)現(xiàn)假設(shè)2成立。
4主要結(jié)論及展望
在不同環(huán)境下，同一個(gè)測量設(shè)備會(huì)有差異化的測量值產(chǎn)生。另外，因?yàn)閷芾頊y量設(shè)備過分重視，沒有對測量點(diǎn)的監(jiān)控和平衡給予足夠的重視，這樣企業(yè)在結(jié)算過程中，就會(huì)有較大的差異存在于數(shù)據(jù)中。
二、借助計(jì)量管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的策略
一是對計(jì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建和完善：要結(jié)合企業(yè)的具體情況，對計(jì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，如計(jì)量數(shù)據(jù)檔案管理制度、各層計(jì)量員的崗位責(zé)任制以及計(jì)量工作制度等等，只有構(gòu)建了完善的計(jì)量制度，方可以提高計(jì)量管理工作水平。同時(shí)，制度的確立，也可以將企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理人員的工作積極性給充分激發(fā)出來，通過計(jì)量工作，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。二是要大力培訓(xùn)計(jì)量管理人員，促使計(jì)量管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到提升：要對計(jì)量管理人員大力培訓(xùn)，促使企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理人員對國家計(jì)量方面的相關(guān)法律制度進(jìn)行熟悉和掌握，對行業(yè)內(nèi)的工作方法進(jìn)行熟練掌握，對計(jì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，通過大力培訓(xùn)，可以深入研究計(jì)量測試技術(shù)，促使計(jì)量工作的技術(shù)含量得到提升，對測量設(shè)備的發(fā)展方向進(jìn)行跟蹤和了解，更好的應(yīng)用新測試技術(shù)，促使測量人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到有效提升，提高計(jì)量管理工作的質(zhì)量。如今，計(jì)量工作量越來越大，那么就需要對測量新技術(shù)和新方法進(jìn)行探索和應(yīng)用，以便促使計(jì)量技術(shù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度得到降低，測量精確度得到有效提高。三是對計(jì)量檢測體系進(jìn)行構(gòu)建，將更加準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢測數(shù)據(jù)給提供出來：企業(yè)在經(jīng)營管理中，要想對精確可靠的計(jì)量檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，就需要進(jìn)行計(jì)量檢測體系的構(gòu)建工作，同時(shí)，也可以促使企業(yè)經(jīng)營管理水平得到有效提升。要科學(xué)管理計(jì)量工作，對計(jì)量器具進(jìn)行正確的配備和使用。配備齊全計(jì)量器具之后，計(jì)量管理人員需要對計(jì)量測試設(shè)備以及計(jì)量器具的日常管理工作產(chǎn)生足夠的重視，對各類計(jì)量器具以及檢測設(shè)備定期經(jīng)常的送檢以及正確的使用和保養(yǎng)，還需要保管好各計(jì)量器具的數(shù)據(jù)檔案等。要周期經(jīng)常的檢定計(jì)量測試設(shè)備和在用計(jì)量器具，保證周期檢定合格率，要統(tǒng)一在用計(jì)量器具的量值，以便能夠準(zhǔn)確傳遞。要想獲得準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢測數(shù)據(jù)，就需要保證計(jì)量儀器是精準(zhǔn)的，選取的測量方法是科學(xué)的，以便更好的服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，才可以將更加可靠的信息提供給領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)決策。四是將計(jì)量數(shù)據(jù)的作用給充分發(fā)揮出來，更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展：要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，非常根本的一點(diǎn)就在于計(jì)量數(shù)據(jù)的管理。計(jì)量工作質(zhì)量得到提高，可以促使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，物資能源消耗得到降低，企業(yè)經(jīng)營管理得到有效的改善。計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作會(huì)對企業(yè)各個(gè)方面的工作產(chǎn)生直接影響。在企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面，如成本核算、經(jīng)營管理以及貿(mào)易結(jié)算等等，都離不開可靠的計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比如在生產(chǎn)和檢驗(yàn)產(chǎn)品的過程中，通過科學(xué)準(zhǔn)確的測量，可以促使產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，如果測量數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，那么產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)受到影響，損害到產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；可以促使企業(yè)物資能源消耗得到降低，生產(chǎn)經(jīng)營成本得到節(jié)約，避免一些不必要浪費(fèi)的產(chǎn)生，對消耗定額進(jìn)行科學(xué)合理的制定，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，來對正常工作起到有效的指導(dǎo)作用。部分工作因?yàn)樾枰苯咏佑|到消費(fèi)者，那么在保證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)上，還需要控制它的透明度。計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有是準(zhǔn)確和可靠的，方可以更好的服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，才可以保證領(lǐng)導(dǎo)作出更加科學(xué)的決策。因此，我們可以得知，在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)中，計(jì)量工作都是非常重要的方面，因此，要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就需要強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作。
三、結(jié)語
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨向質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)型，人們越來越關(guān)注提質(zhì)增效所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治效益，計(jì)量作為有關(guān)測量和測試的科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，它是一項(xiàng)重要的質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)，也是交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，各國政府在國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都給予高度重視，并采取了積極的戰(zhàn)略措施，與此同時(shí)，計(jì)量界也在謀求獲得更好發(fā)展的機(jī)遇。以英國為例，在2011～2015財(cái)年度，政府投入2.4億英鎊用于國家計(jì)量工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過支撐經(jīng)濟(jì)增長及企業(yè)、商業(yè)交易、消費(fèi)者信心和學(xué)術(shù)工作，為公私部門的計(jì)量工作提供支持，通過給出優(yōu)先排序及資金分配的基本原則，形成了國家計(jì)量體系的未來發(fā)展方向構(gòu)架。而英國計(jì)量院國家物理實(shí)驗(yàn)室(NPL)的首要工作內(nèi)容則是“根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定研究對象和任務(wù)”。由此看出，計(jì)量的潛在價(jià)值已經(jīng)與國家的政治經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。同時(shí)，適應(yīng)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)，計(jì)量設(shè)備也在對應(yīng)科學(xué)和法制計(jì)量的發(fā)展要求，交通計(jì)量應(yīng)用的潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值在一些國家也顯現(xiàn)了出來。例如:澳大利亞通過對西澳大利亞國家路網(wǎng)采集的路面狀況數(shù)據(jù)，進(jìn)行粗糙度和車轍深度測量值的檢驗(yàn)與可重復(fù)性測試結(jié)果分析，提出了對《國家路面狀況監(jiān)測指南》的改進(jìn)建議。美國國會(huì)參照逆反射測量儀如何進(jìn)行參數(shù)校準(zhǔn)的完整描述，提出了逆反射交通控制材料的國家校準(zhǔn)設(shè)備，并指示美國交通運(yùn)輸部制定了“適用于所有市民出行道路的路面標(biāo)記和標(biāo)志必須保持的逆反射最低水平標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范。面對計(jì)量顯現(xiàn)的深刻影響，中國交通計(jì)量已經(jīng)采取了積極的行動(dòng)，交通運(yùn)輸部近五年來，通過成立國家法定計(jì)量站、公路工程儀器設(shè)備計(jì)量管理目錄和制定相關(guān)檢定/校準(zhǔn)指導(dǎo)手冊等措施，努力提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新能力，探索量值溯源途徑、方式和方法，拓展網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，以及培養(yǎng)后備人才，政府也加大了對計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和資金投入，但是，仍然不能滿足高速發(fā)展的交通建設(shè)對計(jì)量檢測提出的市場需求，所以，現(xiàn)在的問題已不再是是否需要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，而是轉(zhuǎn)型升級的速度能有多塊，幅度能有多大?在當(dāng)前及今后“四個(gè)交通”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，發(fā)展交通計(jì)量不失為是一條保持交通建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的有效途徑，而且對保障交通經(jīng)濟(jì)中長期持續(xù)增長來說，也是一個(gè)可行的技術(shù)落腳點(diǎn)，因?yàn)椋c傳統(tǒng)的交通投資風(fēng)險(xiǎn)相比，計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)勢更加明顯，通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的革新避免交通工程建設(shè)出現(xiàn)高能耗的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，這是交通計(jì)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
2中國發(fā)展交通計(jì)量的主要途徑
中國交通計(jì)量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)－研究院所－服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)成對于交通計(jì)量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運(yùn)輸工程建設(shè)的設(shè)計(jì)－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的方法提高行業(yè)計(jì)量服務(wù)的效率，保證行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計(jì)量經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向更加符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展交通計(jì)量的2個(gè)支柱和3個(gè)基礎(chǔ)。
支柱一:加強(qiáng)交通專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)公路、水運(yùn)和在用汽車等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜?jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，優(yōu)先建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)需求的部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)器具的研制;加強(qiáng)計(jì)量研究與驗(yàn)證專用試驗(yàn)基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計(jì)量技術(shù)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)量、復(fù)雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術(shù)和方法研究，遠(yuǎn)程測量、在線測量技術(shù)和方法研究，建立計(jì)量綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)模式，工程檢測數(shù)據(jù)庫，計(jì)量研究科研平臺(tái)，營造計(jì)量信息開放、資源共享的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，加快推動(dòng)計(jì)量科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
支柱二:完善交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升其量傳溯源能力。推進(jìn)計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區(qū)域)專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升其量傳溯源能力。加強(qiáng)國家級計(jì)量站計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和計(jì)量檢定能力，完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件，研究專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)及檢測方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步建立地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以滿通行業(yè)建設(shè)需要。
基礎(chǔ)一:完善交通計(jì)量法規(guī)的建設(shè)完成《交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)計(jì)量管理辦法》的制訂，作為交通運(yùn)輸行業(yè)管理計(jì)量工作的基本法規(guī)，是行業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的依據(jù)，以規(guī)范專業(yè)計(jì)量檢定站、專用計(jì)量器具、計(jì)量檢定人員的管理;組建“交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)”，作為計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂的歸口管理機(jī)構(gòu)，加快實(shí)施行業(yè)急需的計(jì)量檢定規(guī)程的制修訂工作。
基礎(chǔ)二:建立交通計(jì)量學(xué)科體系凝聚行業(yè)測量技術(shù)精華，建立交通計(jì)量學(xué)科體系。開展交通運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)和計(jì)量學(xué)的聯(lián)系，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，充分滿通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場需求，通過公共專業(yè)試驗(yàn)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和管理人員的培養(yǎng)，積極參與國際專業(yè)計(jì)量技術(shù)交流活動(dòng)，提高交通計(jì)量國際化水平。
基礎(chǔ)三:健全計(jì)量監(jiān)管體系明確各級交通計(jì)量行政主管部門是計(jì)量監(jiān)管的主體，完善計(jì)量監(jiān)督和管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具的控制管理，保證計(jì)量量值統(tǒng)一，使計(jì)量資源合理有效地獲得最佳配置，加強(qiáng)計(jì)量管理的事中和事后監(jiān)督，建立并實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系。
3政策建議
1.1管理方法及管理理念。我國是社會(huì)主義國家，在發(fā)展具有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的過程中，政府部門需要對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的調(diào)控，從而使得本地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好、更快。所謂行政手段調(diào)控，是指政府部門在對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢有著清晰的認(rèn)識(shí)的前提下，通過推出更多的涉農(nóng)政策，使本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加快速、規(guī)范的發(fā)展。政府通過引進(jìn)適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)。對優(yōu)勢加工企業(yè)予以大力的發(fā)展，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶得以建立并促使產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拓展。進(jìn)而帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，就是要在國家經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針的指引下，政府管理部門根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，從而對本地區(qū)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等進(jìn)行完整的規(guī)劃。行政調(diào)控作為一種最常用、最有效的管理手段，一直都被各級政府廣泛應(yīng)用，行政體系就有針對性、靈活性，在制定政策的過程中，規(guī)劃人員可以根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況來選擇不同的執(zhí)行力度，避免了“一刀切”的情況。一直以來，行政管理都是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的有力武器，它為我國推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)管理工作向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1.2管理特點(diǎn)。行政管理手段是眾多經(jīng)濟(jì)管理手段中最有效的一種管理方法。行政管理的管理力度比自由調(diào)控的管理方式管理力度更大，便于政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府部門通過引進(jìn)大型企業(yè)或新型產(chǎn)業(yè)來調(diào)動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，這是自由調(diào)控模式所無法做到的。而且，政府通過行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的管理手段的效率和靈活度也要高于法律手段，行政手段可以對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行建立，讓龍頭型經(jīng)濟(jì)得到更好的推動(dòng)使之發(fā)展壯大，農(nóng)民組織化程度得到提高，要讓市場、農(nóng)戶、企業(yè)之間的聯(lián)系得以強(qiáng)化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力得以更好的提高，而不必通過執(zhí)行嚴(yán)格的法律調(diào)控，最大程度避免了對市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面干預(yù)。
2通過法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
2.1管理方法及管理理念。通過制定法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控，指通過制定法律法規(guī)來對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向進(jìn)行調(diào)整，也指政府部門通過建設(shè)仲裁體系來保障農(nóng)民合法收入。通過法律手段來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理是眾多管理手段中最嚴(yán)格的管理手段，利用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控一般是在市場自由調(diào)控和行政管理均無法取得良好的效果時(shí)來使用。而一般來說，法律調(diào)控手段還是作為維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的秩序的管理手段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府人員要充分發(fā)揮法治的作用。
