時間:2023-02-05 18:02:37
序論:在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟史論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
協(xié)調(diào)發(fā)展的具體做法是,繼續(xù)推動西部大開發(fā),并努力達到中部崛起。加快中部和西部地區(qū)的設(shè)施建設(shè)步伐,改善這兩部分投資環(huán)境。其次,對這兩部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境增強保護與建設(shè)力度,為這兩部分和全國范圍可持續(xù)發(fā)展給出支撐。三是優(yōu)化這兩部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在區(qū)際協(xié)作中得到比較利益。四是加快這兩部分地區(qū)改革步伐,促進其制度創(chuàng)新。振興東北地區(qū)工業(yè)基地;加深對管理體制與國有企業(yè)的改革,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟管理方面職能,使市場起到基礎(chǔ)作用在資源配置時,把處于衰退中的老工業(yè)基地改造成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一個增長極。鼓勵東部加快發(fā)展,提高長江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)的協(xié)作層次,形成區(qū)域經(jīng)濟的一體化。發(fā)揮東部有利區(qū)位與改革先行優(yōu)勢,增強區(qū)域協(xié)作,破除封鎖,推動商品和要素流動。這樣,中部和西部在發(fā)展過程中實現(xiàn)聯(lián)合與協(xié)作,做到互惠互利。
二、關(guān)于促進國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展幾點思考
這幾年,我國實行區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)取得一些成績,國內(nèi)東部、中部和西部地區(qū)以相近速度朝協(xié)調(diào)化方向發(fā)展,中部和西部地區(qū)的發(fā)展速度有顯著提高,經(jīng)濟發(fā)展的亮點地區(qū)增加不少。根據(jù)統(tǒng)計可知,“十五”期間,西部地區(qū)的生產(chǎn)總值每年增長10.6%,財政收入每年增長15.7%,06年后中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指標都達到兩位數(shù)增長,比全國的平均水平還要高。中部和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在顯著優(yōu)化趨勢,經(jīng)濟運行效率顯著提高。國家對中部和西部的固定投資規(guī)模顯著加大,使這兩個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施獲得較快改善。00年到06年,政府對西部累計提供大約1萬億元的投資和1220多億元環(huán)保與生態(tài)建設(shè)投資及310多億元改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活投資。國家較大程度的財力傾斜,給西部地區(qū)的社會快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。但區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中還存在許多需要注意問題;東南沿海和中西部差距日益明顯,區(qū)域經(jīng)濟的巨大差異造成總體的改革目標出現(xiàn)進退兩難;區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有相同趨勢,地區(qū)經(jīng)濟特色不顯著;地方割據(jù)問題比較嚴重。在地區(qū)差距不斷擴大的情況下,受到利益驅(qū)使,許多地方政府公開或者隱蔽實施地方保護;欠發(fā)達地區(qū)造血能力不足;人才與科研經(jīng)費缺少,使欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟雪上加霜;“資源交換增長”普遍存在。所以,進一步落實區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展思想,采取切實有效的措施促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是必須要走的一步。
1.加大宏觀調(diào)控力度,完善市場機制。
完善市場機制,打破區(qū)劃局限,推動生產(chǎn)要素在不同區(qū)域的自由流動,引導產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移。完善合作機制,鼓勵與支持所有地區(qū)進行多種形式經(jīng)濟協(xié)作與技術(shù)及人才合作,使產(chǎn)生以東帶西和東中西協(xié)調(diào)發(fā)展格局。完善互助機制,對于發(fā)達地區(qū)要選擇對口支援或社會捐助等幫助不發(fā)達地區(qū)。完善扶持機制,根據(jù)公共服務(wù)的均等化方針,增強國家對于不發(fā)達地區(qū)的傾斜。國家在經(jīng)濟政策、投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等繼續(xù)增強對中西部支持。增強財政轉(zhuǎn)移力度與投資力度,幫扶革命老區(qū)與民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展。東部地區(qū)應(yīng)該率先提升自主創(chuàng)新水平,率先達到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級與發(fā)展方式變更,率先完善我國市場經(jīng)濟體制,在率先發(fā)展與改革過程中幫扶中西部的發(fā)展。
2.統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,促進產(chǎn)生主體功能區(qū),優(yōu)化不同區(qū)域發(fā)展方向。
①在空間上產(chǎn)生合理開發(fā)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合資源環(huán)境的承載水平、開發(fā)密度與發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌分析未來國內(nèi)人口分布、經(jīng)濟布置、土地利用與城鎮(zhèn)格局,把國土空間分成優(yōu)先開發(fā)與重點開發(fā)及限制開發(fā)、禁止開發(fā)四種主體功能區(qū),按照功能定位完善地區(qū)政策與績效評價,規(guī)范對空間的開發(fā)秩序,逐步產(chǎn)生合理的開發(fā)結(jié)構(gòu)。特別是國土的開發(fā)密度較高和資源環(huán)境的承載水平減弱地區(qū),要轉(zhuǎn)變靠大量占地與消耗資源、排放污染來實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式,把提升增長質(zhì)量與效益置于首位,提高參加全球分工和競爭層次,繼續(xù)充當帶動經(jīng)濟發(fā)展龍頭與參加經(jīng)濟全球化的區(qū)域。提升資源尤其是在土地和能源上利用率,增強對生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展水平。解決好生態(tài)建設(shè)、環(huán)保、資源節(jié)省和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系,推進生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)生。②優(yōu)化不同區(qū)域發(fā)展方向。國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)要以商業(yè)、金融業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)為重點;中部因為城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展相對較低,則以工業(yè)為主;西部受到城市分散與城市化不高的限制,則在重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時,重視改進生態(tài)環(huán)境。
三、結(jié)語
區(qū)域營銷就是區(qū)域從滿足投資者的需求出發(fā)來塑造投資環(huán)境,并把整個投資環(huán)境像產(chǎn)品一樣對外推銷,來吸引投資者的投資、滿足投資者需求的一系列與投資市場有關(guān)的活動的總和。所謂區(qū)域營銷實際上是指兩個過程:一是指區(qū)域營銷者在經(jīng)營區(qū)域時,將區(qū)域看做市場導向型的企業(yè),向企業(yè)家一樣將區(qū)域作為一個產(chǎn)品,根據(jù)自身的特點,確定特定的目標市場,并針對目標市場進行創(chuàng)造包裝和行銷過程;二是區(qū)域政府或區(qū)域聯(lián)盟以及各種區(qū)域利益相關(guān)者在市場營銷理論的指導下,創(chuàng)造并提供有價值的“區(qū)域產(chǎn)品”,利用市場營銷理念和方法將整個區(qū)域進行企業(yè)化,產(chǎn)品化經(jīng)營,整合區(qū)域內(nèi)的各種資源,滿足“區(qū)域消費者”的需要和欲望,從而最大限的地實現(xiàn)區(qū)域增值的一種社會活動和管理過程。這一概念包含了五個方面的內(nèi)容:(1)區(qū)域營銷既有企業(yè)的特點,也具備有一些政府管理的特征;(2)指出了區(qū)域營銷者是區(qū)域政府或政府聯(lián)盟以及各種區(qū)域利益相關(guān)者;(3)指出了區(qū)域營銷實際上是市場營銷理論和方法在區(qū)域發(fā)展中的應(yīng)用,區(qū)域完全可以利用企業(yè)市場營銷理論和方法,結(jié)合區(qū)域特點并整合區(qū)域內(nèi)的各種資源來開展各種營銷活動;(4)指出了區(qū)域營銷的實質(zhì)是將整個區(qū)域進行企業(yè)化、品牌化經(jīng)營,從而吸引和滿足各類目標客戶的需求和愿望;(5)區(qū)域營銷的目的是為了樹立區(qū)域獨特的形象,提高區(qū)域的知名度和美譽度,實現(xiàn)區(qū)域增值,從而提升區(qū)域競爭力。
二、關(guān)于區(qū)域營銷策略的研究
目前,關(guān)于區(qū)域營銷策略的研究主要有以下幾種研究認識:
1、認為區(qū)域營銷策略必須實施品牌化工程,而區(qū)域營銷中實施品牌工程的基本目標是“取得各個相關(guān)要素的最大優(yōu)化與最佳整合”。品牌特性的確定是品牌成敗的關(guān)鍵,樹立城市品牌獨特性的方法為:“即按照唯一性、排他性和權(quán)威性的原則,找到城市的個性、資源理念,根據(jù)地理環(huán)境、現(xiàn)實條件、功能性質(zhì)、歷史文化以及區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系等特點進行規(guī)劃,并注意保護文化傳統(tǒng)、地方特色,提煉獨特的、真正有價值的品牌?!?/p>
2、認為根據(jù)不同類型和性質(zhì)的城市在國際、國內(nèi)所發(fā)揮的政治、經(jīng)濟或文化的作用,以及城市自身的個性特點,可將城市的品牌氛圍以下主要類型:政治型城市品牌、旅游型城市品牌。并指出了我國當前城市品牌建設(shè)存在的問題和品牌建設(shè)存在的問題和品牌塑造的途徑。
3、強調(diào)區(qū)域營銷品牌化策略會到來長期的外溢效應(yīng)、良好的品牌效應(yīng)為他們通向成功提供了捷徑。認為由政府實施的品牌化策略能夠“提升眾多中小企業(yè)基于特殊能力和專業(yè)性的區(qū)域形象,拓寬他們的產(chǎn)品銷路,增強他們的行動信心,使他們積極有效地去參與市場競爭”。從這一角度看,由政府來實施品牌化策略對于產(chǎn)業(yè)群的健康成長也是十分必要的。
4、提出了城市營銷戰(zhàn)略的制定、實施及調(diào)整思路。認為區(qū)域營銷戰(zhàn)略包括“明確城市產(chǎn)品、城市營銷策劃以及制定系統(tǒng)的營銷組合策略”。區(qū)域營銷策略的實施不但要從規(guī)劃入手,還要成立一個專門負責區(qū)域營銷的機構(gòu)。營銷策略要做好營銷市場目標化、城市建設(shè)市場化、投資環(huán)境最優(yōu)化、核心產(chǎn)業(yè)集聚化、城市形象品牌五個方面的工作。綜合目前的研究狀況,我們可以看出:區(qū)域營銷策略是指一個區(qū)域在未來較長一段時間,用營銷的方式來運作管理區(qū)域的總體設(shè)想和規(guī)則。在實施區(qū)域營銷策略戰(zhàn)略時,應(yīng)注意對營銷活動進行控制,定期進行績效評估,動態(tài)地調(diào)整營銷策略,以保證區(qū)域營銷策略的有效性和目的性。
三、區(qū)域營銷的策略
(一)區(qū)域產(chǎn)品策略
美國經(jīng)濟學家威廉•極•尼克爾斯指出:“產(chǎn)品可以是一個人、一個地方、一種思想、一種是在的物品、一種服務(wù)、一項政府的規(guī)劃、一個慈善機構(gòu)、一種福利事業(yè)、或者任何其他能夠在某種程度上滿足他人的事物”。一般來說,區(qū)域營銷產(chǎn)品分為兩大類:公共產(chǎn)品和營銷產(chǎn)品。公共產(chǎn)品主要包括以下幾個方面:土地及水、礦藏等資源的開發(fā)權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及交通設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)、城市公共事業(yè)的經(jīng)營權(quán)、特殊行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)。由于自然資源秉賦、人力資源、歷史淵源以及經(jīng)濟發(fā)展狀況等方面的限制,同一區(qū)域內(nèi)不同具體“產(chǎn)品”以及不同區(qū)域內(nèi)同一具體“產(chǎn)品”的素質(zhì)以及未來發(fā)展前景存在著不同程度的差異,而這種差異決定著,區(qū)域營銷的產(chǎn)品定位。在進行營銷定位時,有些區(qū)域借助區(qū)域的整體產(chǎn)品進行定位。例如,過去幾年,中國有多個城市提出了建設(shè)“國際化大都市”的發(fā)展目標。按照城市學者馬陽的觀點,“國際大都市”應(yīng)該是區(qū)域中心、移民之城、會展之城、組織之城、服務(wù)之城、創(chuàng)業(yè)與人居之城、傳媒之城與文明之城”。可以說,“國際化大都市的營銷定位為城市營銷的“整體產(chǎn)品”提出了要求和發(fā)展目標。而有些區(qū)域則可以借助本區(qū)域內(nèi)有明顯競爭優(yōu)勢的某類具體產(chǎn)進行營銷定位。例如,洛陽借助其“九朝古都”的歷史地位主推歷史產(chǎn)品吸引旅游訪客。當然,確定區(qū)域營銷的助推產(chǎn)品必須是建立在全方位的營銷調(diào)研和分析的基礎(chǔ)之上的。區(qū)域營銷者要充分考慮區(qū)域產(chǎn)品的實際現(xiàn)狀、競爭狀況、目標顧客狀況以及營銷環(huán)境等因素,分析自身的優(yōu)勢與劣勢,找出面臨的威脅和機會,從實際出發(fā),用戰(zhàn)略眼光對區(qū)域“產(chǎn)品”進行合理定位。
(二)區(qū)域品牌策略
區(qū)域品牌策略包括兩層意思:其一:產(chǎn)品品牌區(qū)域化,即實施區(qū)域產(chǎn)品品牌策略。該策略的含義是扶持和促進區(qū)域內(nèi)品牌的創(chuàng)立和發(fā)展,通過提高區(qū)內(nèi)品牌的競爭力來提高區(qū)域的競爭力,進而借助區(qū)域產(chǎn)品形象的提升達到提升區(qū)域整體形象的目的。其二,區(qū)域形象品牌化,即實施區(qū)域整體品牌策略。該策略的含義是為區(qū)域的整體形象樹立一個品牌,把區(qū)域作為一個品牌來經(jīng)營,以品牌的來參與市場競爭,在樹立區(qū)域整體品牌的同時,為區(qū)域的產(chǎn)品創(chuàng)造區(qū)域品牌形象,即將區(qū)域的產(chǎn)品品牌與區(qū)域的形象品牌結(jié)合,達到相互促進的作用。
1、區(qū)域產(chǎn)品品牌策略
實施區(qū)域產(chǎn)品品牌策略是被實踐證明了的促進區(qū)域營銷的一大助力。一個產(chǎn)品一旦成功地創(chuàng)立了自己的品牌,那么這個品牌所代表的就不單單是產(chǎn)品本身,它同時代表了一個企業(yè)、一個行業(yè),最重要的是它代表了一個區(qū)域,成為區(qū)域經(jīng)濟水平和形象的一部分。這樣的例子有很多,人們常說的“云煙川酒”,“云”就是指云南,之所以有這么一說,就是因為云南擁有著名的香煙品牌紅塔山、云煙;而“川”則是指四川,也是因為四川出產(chǎn)名酒五糧液、瀘州老窖的緣故。可見,區(qū)域內(nèi)知名的產(chǎn)品品牌不僅是支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,還是區(qū)域傳遞給外界的一張名片,代表著區(qū)域的臉面。
2、區(qū)域整體品牌策略
品牌被消費者視為產(chǎn)品的一個中要做組成部分,有魅力的品牌可以使消費者產(chǎn)生心理偏好,因此品牌能夠增加產(chǎn)品的價值。實際上,當我們將區(qū)域當做一個整體來營銷時,區(qū)域的名稱就成為了區(qū)域的品牌,被看做區(qū)域這個產(chǎn)品的組成部分。如果區(qū)域產(chǎn)品的品牌策略是為區(qū)域產(chǎn)品創(chuàng)造知名品牌,該策略的關(guān)鍵是區(qū)域產(chǎn)品,那么將區(qū)域作為一個品牌來營銷,區(qū)域的整體形象就成了品牌的載體。區(qū)域的整體形象包括很多方面的內(nèi)容,單區(qū)域的品牌卻有一定的屬性。這個屬性也就是區(qū)域最具優(yōu)勢的資源。這個資源可能是區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也可能是區(qū)域的自然或人文化境。可見該策略的關(guān)鍵是要給區(qū)域打造一個良好的區(qū)域整體形象,整合區(qū)域資源,突出區(qū)域優(yōu)勢,揚長避短,增強區(qū)域的市場競爭力,并以此作為區(qū)域品牌營銷的立足點區(qū)域某些方面的優(yōu)勢一旦變成市場競爭力,區(qū)域的品牌就有了支點。區(qū)域形象是區(qū)域品牌的載體,隨著區(qū)域整體形象的提升,區(qū)域也會逐漸成為一個名牌區(qū)域,從而又反過來促進本區(qū)域的發(fā)展。
(三)區(qū)域促銷策略
區(qū)域通過各種方式和目標市場之間雙向傳遞信息,以啟發(fā)、推動和創(chuàng)造對企業(yè)產(chǎn)品的需求,并引起購買欲望和購買行為的綜合活動。通過促銷,提供信息,使顧客了解區(qū)域產(chǎn)品有哪些特點,倒什么地方購買,購買的條件是什么等,從而引起顧客注意激發(fā)其購買欲望,為實現(xiàn)和擴大銷售做好輿論準備;強化區(qū)域形象,尤其是通過對名、優(yōu)特產(chǎn)品的宣傳,更能促使顧客對區(qū)域產(chǎn)品及區(qū)域本身產(chǎn)生好感,從而培養(yǎng)和提高“品牌忠誠度”,鞏固和擴大市場占有率,一般的促銷策略分為人員推銷、公共關(guān)系、營業(yè)推廣及廣告等,區(qū)域應(yīng)對促銷策略進行適當選擇,綜合使用以求達到最好的促銷效果。在促銷過程中可以采取推式策略、拉式策略、推拉結(jié)合策略。推式策略是指利用推銷人員與中間商促銷,將區(qū)域產(chǎn)品推入渠道的策略。推式策略風險小,推銷周期短,資金回收快,但其前提條件是須有中間商的公式和配合,拉式策略是區(qū)域針對最終消費者展開廣告攻勢,把產(chǎn)品信息介紹給目標市場的消費者,使人產(chǎn)生強烈的購買欲望,形成急切的市場需求,然后拉引中間商紛紛要求經(jīng)銷這種產(chǎn)品;推拉結(jié)合策略是把上述兩種策略配合起來運用,在向中間商進行大力促銷的同時,通過廣告刺激市場需求。
(四)區(qū)域定價策略
產(chǎn)品價格的杠桿作用,一方面表現(xiàn)在其對一個區(qū)域市場消費品類的宏觀調(diào)控,影響區(qū)域市場中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成以及品類消費潮流;另一方面表現(xiàn)在對市場消費的拉動和平衡,在一定程度上刺激消費者的購買欲望,從而促成階段的消費高峰和消費低谷,也就是說,當我們需要為一個新產(chǎn)品定價的時候,既要考慮產(chǎn)品的成本,又要考慮綜合的市場因素,利用好價格的杠桿作用,營造良好的消費氣氛,促進消費,刺激消費,培養(yǎng)潛在消費群。并借此提高銷量,擴大市場份額,從而達到利潤最大化的目的。菲利普•科特勒說:“從最狹隘的角度來說,價格是對產(chǎn)品和服務(wù)所收取的金錢。較廣義地說價格是指消費者用來交換擁有和使用產(chǎn)品或服務(wù)利益的全部價值量?!彼?,為產(chǎn)品妥善定價,既能體現(xiàn)企業(yè)決策與市場實際的契合程度,又能體現(xiàn)一個企業(yè)或者產(chǎn)品對一個區(qū)域的掌控程度,不僅關(guān)乎企業(yè)的利潤目標能否實現(xiàn),同時也決定產(chǎn)品在市場上的表現(xiàn)。
1、高價策略也叫撇脂定價法
新產(chǎn)品上市之初,將價格定得較高,短期內(nèi)獲取厚利,盡快回收投資。這種方法適合需求彈性較小的細分市場,其優(yōu)點:(1)新產(chǎn)品上市,顧客對其無理性認識,利用較高價格可以提高身價,適合顧客求新心理,有助于開拓市場;(2)主動性大,產(chǎn)品進入成熟期后,價格可分階段逐步下降,有利于吸引新的購買者;(3)價格高,限制需求量過于迅速增加,使其與生產(chǎn)能力相適應(yīng)。缺點是:獲利大,不利于擴大市場,并很快招來競爭者,會迫使價格下降,好景不長。
[關(guān)鍵詞]英國,區(qū)域經(jīng)濟,區(qū)域失衡,區(qū)域政策
一、區(qū)域失衡的一般原因
區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展失衡,是許多國家發(fā)展經(jīng)濟中出現(xiàn)的共同問題,解決區(qū)域失衡,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是各國政府宏觀調(diào)控的主要目標,在這方面的理論研究也逐步走向深入。區(qū)域失衡的一般原因,可以概括為以下幾個方面:
(一)生產(chǎn)要素的流動性相對較低
新古典理論有三個基本假設(shè):一是自由競爭;二是生產(chǎn)要素的充分利用;三是勞動力和資本具有充分的流動性。因此,從理論上講,區(qū)域不平衡只是一般經(jīng)濟均衡自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)中出現(xiàn)的暫時現(xiàn)象。但古典理論忽視了一個非常重要的事實即,一方面,工人并不能對工資差異迅速作出反映,其反映往往緩慢,滯后于需求;另一方面,資本的流動性由于受重置投資、擴大現(xiàn)有企業(yè)和對“健康區(qū)域”的偏好以及GNP總量和國民經(jīng)濟增長率的影響制約也非常之低。勞動力對生產(chǎn)成本差異反應(yīng)的極強剛性,和資本的低流動性會導致區(qū)域收入和區(qū)域就業(yè)長期存在很大差異。
(二)地理要素
從廣義上講,形成區(qū)域差異最普遍的解釋當然是地理狀況。地理狀況首先指那些遠離國家經(jīng)濟中心的地區(qū)的所在地理孤立狀況。周邊地區(qū)通常是所謂的“帶病區(qū)域”,它可能表示一個地區(qū)在經(jīng)濟方面具有下列劣勢:
(1)高出平均運輸成本,導致較高的價格,較低的利潤或有限的市場;(2)極差的運輸聯(lián)系;(3)到達那些規(guī)模很大、具有專業(yè)化服務(wù)的中心城市比較困難;(4)缺乏市場信息與消費者的聯(lián)系,對銷售和可能產(chǎn)生的革新有不利影響。另一種地理要素就是某些地區(qū)具有對發(fā)展經(jīng)濟不利的自然環(huán)境,山區(qū)及土地貧瘠的地區(qū)即屬于此種地理要素。另一方面,某些地區(qū)曾經(jīng)或者現(xiàn)在能夠從豐富的煤炭、鐵礦、原油、天然汽以及其它地下礦產(chǎn)資源上獲益。此外,若以經(jīng)濟的部門組成而言,每個地區(qū)都有其典型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以滯脹或衰落部門為主的地區(qū)會產(chǎn)生嚴重的就業(yè)問題,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以增長部門如機械、化工、電子、銀行為基礎(chǔ)的地區(qū),在通常情況下對勞動需求增長得相當快,經(jīng)濟也相對活躍得多。
(三)制度因素和政治分裂
制度因素應(yīng)廣義地理解為包括狹義的制度(集權(quán)與分權(quán)、民主與專制)、體制(計劃與市場)、經(jīng)濟政策等因素。其中經(jīng)濟政策的隨機性較大,往往是人們注意的焦點。政治分裂可能包括區(qū)域上的意義,最著名的例子就是意大利的統(tǒng)一對其南部地區(qū)的影響;民主德國和聯(lián)邦德國、南北朝鮮的分裂,把區(qū)域差距推到了懸殊地步。
(四)派生因素
1外部經(jīng)濟。包括技術(shù)外部經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施外部經(jīng)濟、金融外部經(jīng)濟。這些外部經(jīng)濟在地區(qū)之間的差距常常很大,某些地區(qū)能在其它地區(qū)所缺乏的外部經(jīng)濟中獲益。
2人口狀況。農(nóng)業(yè)部門移出大量勞動力與教育因素有一定的關(guān)系;人口出生率高,勞動力供應(yīng)數(shù)量自然增長也相應(yīng)較高,那些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對工作機會增加影響較小的地區(qū)會出現(xiàn)就業(yè)困難的局面。
3成本和價格惰性。E·Y·摩根認為,區(qū)域停滯不前的原因是市場中還存在著一種巨大的惰性妨礙著市場經(jīng)濟隨供需變化而調(diào)整的正常方式。這種惰性來源于工會組織的力量和企業(yè)集團對全國各地生產(chǎn)的產(chǎn)品實行統(tǒng)一價格控制等。因此,無論從勞動生產(chǎn)率、生活成本或供需條件是否有差異,落后地區(qū)的工資率仍然要向在全國或在核心地區(qū)范圍內(nèi)的協(xié)商中所討論確定的標準看齊,這就會有效地遏止落后地區(qū)的勞動力外流,消除能吸引大量資本流入的有利條件。
4回流效應(yīng)(赫爾希曼稱之為極化效應(yīng))。指由于貧富地區(qū)相互作用而貧困地區(qū)更加惡化的一種決定力量。市場力量的作用一般來說只會使區(qū)域間的差距拉大,而不是縮小。這主要是由于:人口的流動使人口流失地區(qū)喪失素質(zhì)較高的勞動力;資本的流動使“帶病地區(qū)”資本大量輸出;市場的擴大常常會增強核心區(qū)域工業(yè)的競爭,“帶病區(qū)域”的企業(yè)發(fā)展可能會更加困難。與回流效應(yīng)相對應(yīng)的是擴散效應(yīng),也稱“涓滴效應(yīng)”,指通過核心地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展給欠發(fā)達的鄰近地區(qū)增加農(nóng)產(chǎn)品和原材料銷路,推進技術(shù)進步等,從而對欠發(fā)達地區(qū)的改進起積極作用。過去,在大多數(shù)情況下,回流效應(yīng)要強于擴散效應(yīng),將來也可能仍然如此。在擴散效應(yīng)超過回流效應(yīng)占據(jù)主導地位之前,必須具備一個重要的條件,即區(qū)域經(jīng)濟間的互補性必須特別強。
二、產(chǎn)業(yè)失衡導致區(qū)域失衡:英國區(qū)域政策的特殊性及其演變
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)發(fā)展變動的過程,其發(fā)展具有不平衡性。又由于產(chǎn)業(yè)分布是和一定的區(qū)域分工相緊密聯(lián)系的,因此,一種產(chǎn)業(yè)的興衰,必然伴隨著區(qū)域的興衰與區(qū)域不平衡的產(chǎn)生和放大。產(chǎn)業(yè)失衡引起的區(qū)域失衡,是英國區(qū)域政策的深刻背景。這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的失衡所產(chǎn)生的極化效應(yīng)是顯著的,因為市場自發(fā)作用使合意的要素流動受到限制,非意愿的要素流動加快,長此以往,國家整體的經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展必然受到制約和損害。這是區(qū)域政策制定并實施的必然性所在。早在20年代末,英國主要出口工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)過剩而陷入經(jīng)濟停滯,造成大量失業(yè)。同時由于這些工業(yè)空間分布上高度集中于某些地區(qū),使這些地區(qū)成為失業(yè)集中區(qū),經(jīng)濟社會狀況也急劇惡化。在此背景下,使得英國政府長期面臨著通過制定和實施區(qū)域政策,解決“帶病區(qū)域”的經(jīng)濟社會發(fā)展問題。這也決定了英國區(qū)域政策的重要特征和必然演進。
(一)英國區(qū)域政策目標:由創(chuàng)造就業(yè)機會到促進落后地區(qū)經(jīng)濟增長英國政府在二十世紀三十年代制定實施了“特別地區(qū)法”,對落后地區(qū)實施支持性政策,促使地方經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)。1945年的“工業(yè)布局法”及后來類似的法案引入了各種政府手段,包括為企業(yè)提供各種信貸、動力、土地及其它基礎(chǔ)設(shè)施,同時還有政府直接投資。由于許多經(jīng)濟政策手段強加于工業(yè)布局,導致了1945年到1947年企業(yè)大規(guī)模遷往受援地區(qū)。總之,這一時期區(qū)域政策考慮的核心目標是增加就業(yè),蓋懾于失業(yè)引起的社會矛盾和喪失政治支持。60年代英國區(qū)域政策圍繞另外兩個方面進行了更新。一方面是注重經(jīng)濟增長,認為戰(zhàn)后英國經(jīng)濟增長緩慢的原因是落后地區(qū)經(jīng)濟活動量小,導致勞動力閑置;第二方面是大倫敦地區(qū)經(jīng)濟過度增長,工業(yè)和人口過度集中損害整體的社會的利益,必須加強地區(qū)布局調(diào)整。因此,60年代區(qū)域政策取得了大發(fā)展,用于區(qū)域政策的資金大大增加。政府采取了布局誘導性投資和其它措施,支持和控制相結(jié)合的方法誘導企業(yè)到受援地區(qū)設(shè)立工廠企業(yè)。
(二)英國區(qū)域經(jīng)濟政策手段:微觀領(lǐng)域調(diào)整要素布局與宏觀領(lǐng)域企業(yè)區(qū)位控制、產(chǎn)業(yè)選擇相結(jié)合勞動力布局調(diào)整和資本布局調(diào)整是微觀區(qū)域政策的兩個主要方面。勞動力政策包括兩種類型,一是流動政策,即以“移民就業(yè)”方式,促進勞動力區(qū)際流動。另一類是就地轉(zhuǎn)移政策,使區(qū)內(nèi)勞動力從勞動生產(chǎn)率低的行業(yè)移向高的行業(yè)。流動政策的目的是減少區(qū)域間勞動力供需差異;就地轉(zhuǎn)移政策目的是促進本地區(qū)勞動力在行業(yè)間轉(zhuǎn)移。資金政策的目的是誘導資金向落后地區(qū)投放,一般有三種政策手段,即財政手段(如稅收和補貼)、改善企業(yè)經(jīng)營狀況和行政控制。通過這些辦法,落后地區(qū)企業(yè)可以獲得與先進地區(qū)企業(yè)大致相同的競爭能力。同時通過投入和產(chǎn)出兩方面的補貼鼓勵企業(yè)在特定區(qū)域成長,限制它們在其它地區(qū)發(fā)展。英國的工業(yè)區(qū)位控制目標的實現(xiàn)是通過限制工業(yè)企業(yè)在發(fā)達地區(qū)布點建設(shè),以促進它們到待開發(fā)地區(qū)布點。主要措施是對企業(yè)投入(如土地和勞動力)和產(chǎn)出增加稅收、實行工業(yè)開發(fā)許可證制度。此外,在地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇上,英國政府長期以來都比較重視創(chuàng)造就業(yè)機會和能力,注重開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但這種做法很快受
到挑戰(zhàn),英國區(qū)域政策隨后出現(xiàn)了新的發(fā)展。
(三)英國區(qū)域政策的新發(fā)展:促進新企業(yè)創(chuàng)建和小企業(yè)成長、更加注重技術(shù)革新、發(fā)展自由經(jīng)濟區(qū)在英國,促進小企業(yè)的創(chuàng)建和成長已被看成英國經(jīng)濟復興和長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。小企業(yè)被看作未來經(jīng)濟大發(fā)展的“種子”。同時,小企業(yè)為新一代企業(yè)家的成長提供了鍛煉機會。通過小企業(yè)振興落后地區(qū),政府采取了一系列促進小企業(yè)生成速度的特殊政策,其中最重要的是實行小企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略,政府花費大量財力加速有創(chuàng)新精神的企業(yè)家生成、培養(yǎng)大批科研人員和技術(shù)工人,支持相關(guān)的科研機構(gòu)建立。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)革新起重要作用,技術(shù)進步的地區(qū)差異是引起區(qū)域差異的主要原因。如何促進落后地區(qū)的技術(shù)進步,英國政府采取的措施是通過建立技術(shù)引進機構(gòu),為落后地區(qū)搜集技術(shù)資料、發(fā)明與設(shè)想,幫助落后地區(qū)的企業(yè)獲得先進的技術(shù)裝備。建立專門的技術(shù)和金融機構(gòu),幫助那些想利用先進技術(shù)但自己又沒有足夠資金和必要技術(shù)與人才的企業(yè)。對落后地區(qū)企業(yè)采用先進技術(shù)給予優(yōu)惠,促進落后地區(qū)企業(yè)在技術(shù)上有所跳躍,特別是新建企業(yè),應(yīng)更多地采用新技術(shù),使這些企業(yè)開始就站在較高的起點上,以便于在市場競爭中保
持一定的優(yōu)勢。
70年代后保守黨取代工黨成為英國執(zhí)政黨,一反工黨的經(jīng)濟干預(yù)政策主張,擴大市場經(jīng)濟和自由競爭,放松了政府對市場的干預(yù)和對企業(yè)的控制。在這種背景下,英國各地建立了多個開發(fā)區(qū)和自由港,刺激這些地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和自由港政策逐漸成為區(qū)域政策的一個新的有利的工具。在這些自由經(jīng)濟區(qū)中,政府采用更加自由的經(jīng)濟政策和提供多種優(yōu)惠條件,促進經(jīng)濟增長。自由經(jīng)濟區(qū)內(nèi)首先提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。小企業(yè)常常無力自己搞基礎(chǔ)設(shè)施,因而具有特別吸引力。區(qū)內(nèi)對新建企業(yè)的優(yōu)惠待遇包括三類:一是減免稅收,二是簡化組建新企業(yè)的審批程序,三是大大縮減管
理機構(gòu)。
三、英國區(qū)域政策實施效果與啟示
歷時半個多世紀的英國區(qū)域政策,其實施效果顯然與政策供給者——政府的意愿相距甚遠,也未使以主導產(chǎn)業(yè)衰退、高失業(yè)率以及經(jīng)濟增長乏力為主要癥狀的“英國病”有大的轉(zhuǎn)機。然而,英國人面臨的處境畢竟在某種程度上反映了后工業(yè)社會人類所極易遇到的難題,英國人在區(qū)域政策上的有益探索和取得的階段性、局部性成果則具有借鑒意義。英國區(qū)域政策對我們的警戒與啟迪都是深刻的。
(一)區(qū)域經(jīng)濟政策目標的設(shè)定,通常應(yīng)具有系統(tǒng)性、整體性、根本性的特征
任何單一的政策目標,往往只注意到現(xiàn)象,而忽視了本質(zhì)。60年代以前,英國區(qū)域政策只是把減少失業(yè)作為核心目標,這固然是緩解國內(nèi)矛盾、維護“福利國家”形象以及獲得最大政治支持的客觀需要,但由于沒有觸動引發(fā)失業(yè)的根源——產(chǎn)業(yè)不平衡發(fā)展與經(jīng)濟衰退,因而收效甚微。我國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,本質(zhì)上是一個區(qū)域政策的選擇問題。西部大開發(fā)目標的設(shè)定,必須在考慮經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提下,縮小東西部差距,實現(xiàn)整體國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。從西部的實際來看,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育是西部大開發(fā)基本著眼點,同時,要積極推進市場化改革,適時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),重視扶貧開發(fā),系統(tǒng)、整體推進西部開發(fā)。
(二)區(qū)域政策應(yīng)具有普遍性和連續(xù)性
自由市場經(jīng)濟本來就具有自發(fā)擴大區(qū)域差距的傾向,市場經(jīng)濟中政府的主要職能之一,就是及時制定和貫徹執(zhí)行區(qū)域政策,防止區(qū)域分化。英國政府雖然較早地注意到了區(qū)域失衡問題,也制定了相應(yīng)的政策和法律,但其區(qū)域政策缺乏連續(xù)一貫性,經(jīng)常為政府財政收支失衡和執(zhí)政黨更迭所打斷,從而使失衡在某些時期以放大了的效應(yīng)復歸。我國自建國以來,先后兩次把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到西部:“一五”時期,圍繞前蘇聯(lián)援建的156個重點工程在西部大規(guī)模投資重工業(yè);“三線建設(shè)”階段,形成了中國工業(yè)建設(shè)在地域上的一次空前規(guī)模上的西移。通過這兩次在的開發(fā)建設(shè),在西部形成了一大批生產(chǎn)科研基地和新型工業(yè)城市,形成了以國防工業(yè)和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力。進入80年代,我國實施了一種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略重點向東部地區(qū)傾斜。區(qū)域政策的這種戰(zhàn)略性改變,是推進改革開放,增強綜合國力的必然選擇。但由于對西部地區(qū)的投資銳減,一些大項目、大企業(yè)配套資金不到位,企業(yè)技術(shù)改造既缺資金,又缺人才,大大降低了原有投資的效益。西部大開發(fā),要吸取這個教訓,一方面要注意政策的連續(xù)一貫性;另一方面,也不能靠犧牲東部的利益來發(fā)展西部。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境是促進落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提和重要保證英國由于受援地區(qū)缺少必要的投資基礎(chǔ),無論投資軟環(huán)境還是投資硬環(huán)境都不夠理想,資金投入效益差,造成對受援地區(qū)的補貼性投資支持政策浪費了國家資金。在我國,促進西部經(jīng)濟振興,縮小東西部差距,農(nóng)業(yè)、能源、原材料、交通運輸、郵電通訊、教育科學等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展必須先行一步。
(四)落后地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)具有現(xiàn)實意義因為,一方面,它能提供比工業(yè)企業(yè)多得多的就業(yè)機會,另一方面,還能起到改善、優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多資金投入的作用。英國傳統(tǒng)區(qū)域政策支持和資助的重點主要是落后地區(qū)的工業(yè)部門,試圖通過工業(yè)振興來創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,而忽視了第三產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動力的巨大潛力,終究遭到譴責。我國人口基數(shù)大,就業(yè)壓力也自然很大,因此,在加速中西部落后地區(qū)工業(yè)發(fā)展的同時,要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),主要是服務(wù)業(yè)放在重要位置上來。另外,促進中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,能收到高經(jīng)濟意義上的釋放勞動力和吸納勞動力的雙重效應(yīng)。
作為經(jīng)濟區(qū)的核心和重心,同時也是增長極的城市對周圍地區(qū)有較強的吸引力和輻射力。通常把城市間的相互引力作為衡量影響城市間經(jīng)濟聯(lián)系緊密程度的一個重要因素,同時也把它作為經(jīng)濟區(qū)劃的重要依據(jù)。本研究基于由空間相互作用原理產(chǎn)生的引力模型來量化計算城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度,它是根據(jù)距離衰減原理和牛頓萬有引力定律構(gòu)造出來的一個模型,其公式為。式中:Pi、Pj分別為i、j城市的總?cè)丝冢籊i、Gj分別為i、j城市的經(jīng)濟規(guī)模(用GDP總量衡量);Dij為i、j城市之間的交通距離;Rij為i、j城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度。引力模型只考慮了影響空間相互作用的少數(shù)因子,僅能粗略地估算區(qū)域間的空間相互作用力,即以人口和GDP作為城市質(zhì)量的度量方法顯然存在較大的缺陷,無法完全反映城市經(jīng)濟發(fā)展的全貌,因為城市發(fā)展程度是由多種因素相互影響綜合決定的。事實上,目前許多研究中已經(jīng)注意到區(qū)域綜合發(fā)展質(zhì)量評定的重要性,本文通過建立一套完善的指標體系來反映城市的綜合發(fā)展質(zhì)量。此外,對模型建立過程中城市間距離問題的確定,起初很多學者簡單地使用直線距離,但隨著道路網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代交通工具的發(fā)展,簡單地采用兩點間的直線距離為標準,就會出現(xiàn)較大的局限性。因為在交通便捷的地方,道路直線距離已不具備可比性,因此本文用兩地間到達的最短的時間距離進行代替。式中,Rij代表兩個區(qū)域間的空間經(jīng)濟吸引力;Mi、Mj分別表示區(qū)域i和區(qū)域j的“質(zhì)量”,代替人們常用的人口與GDP的乘積來衡量區(qū)域城市發(fā)展的質(zhì)量;Dij表示兩區(qū)域間到達的最短時間距離,本文采用google地圖軟件測度兩城市間的時間距離;k為經(jīng)濟引力系數(shù),為簡便起見,本文取k=1。本文借鑒已有參考文獻有關(guān)城市發(fā)展質(zhì)量以及城市競爭力評價的相關(guān)指標[15-17],以綜合反映一個城市的發(fā)展水平為原則,將城市發(fā)展質(zhì)量評價指標體系劃分為綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平等4個維度和24個指標(見表1)。
二、城市經(jīng)濟空間聯(lián)系的實證分析
根據(jù)構(gòu)建的城市質(zhì)量評價指標體系,選取江西省2012年的指標數(shù)據(jù)為分析對象。指標數(shù)據(jù)主要來源于《江西統(tǒng)計年鑒2013》,部分指標數(shù)據(jù)經(jīng)過整理而得。采用主成分分析法對數(shù)據(jù)進行分析。
(一)城市質(zhì)量主成分分析主成分分析是利用降維的思想,在盡可能地保留原始數(shù)據(jù)信息的情況下,把多個指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標的一種多變量數(shù)據(jù)進行最佳綜合簡化的多元統(tǒng)計方法。一般步驟包括:數(shù)據(jù)標準化后計算其R陣、R陣的特征根和特征向量、根據(jù)主成分貢獻率確定主成分個數(shù),最后合成計算各主成分得到綜合評價值。利用SPSS軟件對所選擇的原始數(shù)據(jù)進行處理,得到綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平各評價維度的主成分分析結(jié)果,見表2。通過SPSS分析軟件的因子分析功能對表2的數(shù)據(jù)進行標準化處理,得到特征值及方差貢獻率矩陣,見表3。如表3所示,方差貢獻率累計是85.920%,根據(jù)累計貢獻率需大于85%的原則,提取第一主成分F作為新的變量指標來計算各城市的綜合發(fā)展實力。由此,計算出江西省各個城市的城市質(zhì)量,見表4.
(二)江西省城市聯(lián)系度的測算基于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文根據(jù)Google地圖搜索得出城市間到達的最短時間距離,見表5。
(三)結(jié)果分析從城市質(zhì)量計算結(jié)果(表4)可以看出,江西省區(qū)域內(nèi)不同城市的發(fā)展狀況差距較大,表現(xiàn)出較明顯的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。城市群中的要素基本流向了南昌市、九江市和贛州市,它們的城市發(fā)展水平明顯高于區(qū)內(nèi)其他城市,其中以南昌最為明顯。另外與前人簡單以人口和GDP等指標進行測量相比,從綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平等多方面采取指標進行測量,其結(jié)果更加全面和準確,更加真實反映了江西省各地區(qū)的發(fā)展水平。從城市經(jīng)濟聯(lián)系結(jié)果(表6)中可以看出,以南昌作為核心城市而言,其對九江、撫州、新余、鷹潭的吸引力最大,這幾個城市可以被看成一個以南昌為首的鄱陽湖生態(tài)城市群。作為贛南的贛州,其城市經(jīng)濟發(fā)展水平相對來說較高,但是它對其他城市的輻射帶動作用卻很有限,僅對周邊城市吉安有較大的吸引力,而對其他城市的帶動作用不大。處于贛西的宜春、萍鄉(xiāng)、新余三市聯(lián)系比較緊密,但是城市質(zhì)量總體發(fā)展水平不高,因此對其他城市的輻射作用也較為有限。從城市經(jīng)濟聯(lián)系結(jié)果也可看出。以時間距離來代替直線距離,更能反映當前的交通發(fā)展現(xiàn)狀,其結(jié)果也更加直觀[21]。
三、結(jié)論與對策建議
2011年10月,江西省第十三次黨代會提出構(gòu)建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。為打造區(qū)域經(jīng)濟增長極,實現(xiàn)江西在中部崛起戰(zhàn)略,江西省依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略,大力構(gòu)建多極支撐、多元發(fā)展的區(qū)域發(fā)展升級新格局。然而,本文的實證分析結(jié)果表明,雖然江西省依托兩大國家戰(zhàn)略取得了一定的發(fā)展,但是江西省區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出,以南昌為中心,呈現(xiàn)出明顯的中心空間結(jié)構(gòu),城市間的經(jīng)濟聯(lián)系仍然不夠緊密,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化進程還有待進一步加強。為進一步完善江西省的區(qū)域發(fā)展格局,增強城市間經(jīng)濟空間聯(lián)系,本文提出以下政策建議:
(一)加快推動昌九一體化建設(shè)南昌與九江城市發(fā)展在全省處于領(lǐng)先水平,要實現(xiàn)龍頭昂起,進一步推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,必須要做強南昌,做大九江,加快推進昌九一體化建設(shè),加強中心城市的輻射帶動能力。一方面要重點推進打造南昌核心增長極,南昌市作為江西省的政治、經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)研究與高等教育中心,其經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量以及與其他城市的經(jīng)濟聯(lián)系度都較高,所以應(yīng)積極打造南昌核心增長極。積極推進南昌大都市區(qū)建設(shè),加快形成南昌一小時經(jīng)濟圈,充分發(fā)揮南昌對省內(nèi)其他城市的輻射帶動作用,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,作為與南昌經(jīng)濟聯(lián)系強度最高的九江,應(yīng)積極推進九江沿江開放開發(fā),充分發(fā)揮門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢,加快臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè),把九江建成具有鮮明贛文化特色的贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地。總的來說,要推動昌九一體化發(fā)展,兩地應(yīng)進行規(guī)劃統(tǒng)籌,實現(xiàn)規(guī)劃上的一體化;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進行接軌,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化;按照各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動雙方產(chǎn)業(yè)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互補對接、積極推進金融、通訊、公共交通一體化;實現(xiàn)服務(wù)一體化,最終實現(xiàn)昌九同城效應(yīng)。
(二)積極支持贛東、贛西區(qū)域發(fā)展從城市發(fā)展質(zhì)量和聯(lián)系度來說,贛東、贛西地區(qū)城市整體發(fā)展水平不高,城市之間聯(lián)系不夠緊密。所以應(yīng)以滬昆線為驅(qū)動軸,加強政府規(guī)劃引導和政策支持,優(yōu)化兩翼的區(qū)域生產(chǎn)力布局。具體來說,應(yīng)根據(jù)兩翼地區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦來推動各個區(qū)域的發(fā)展。處于贛東地區(qū)的鷹潭市可依托龍虎山這一世界自然遺產(chǎn)優(yōu)勢,打造文化旅游城市;另外國內(nèi)最大、世界第三的江銅冶煉基地落戶鷹潭有利于該地區(qū)打造“世界銅都”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流節(jié)點;上饒市光伏、光學、先進裝備制造業(yè)相較于江西其他地區(qū)基礎(chǔ)比較好,可以發(fā)展成江西整個地區(qū)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的基地;景德鎮(zhèn)市作為“世界瓷都”享譽海內(nèi)外,依托該產(chǎn)業(yè)可以進一步發(fā)展瓷文化旅游觀光等等。另外,應(yīng)加快推進昌撫一體化進程,推動撫州的發(fā)展,同時實現(xiàn)南昌乃至江西省與海西經(jīng)濟區(qū)的無縫對接,承接東部發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,享受國家支持海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策溢出效應(yīng)。對于贛西地區(qū),從萍鄉(xiāng)、新余、宜春三市的經(jīng)濟聯(lián)系度可以看出,三市的經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密。應(yīng)推進新余、宜春、萍鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同城化發(fā)展,加快打造鋼鐵、新能源、新材料、鋰電、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊,另外拓寬西部城市與長株潭城市群的合作對接,真正實現(xiàn)兩翼齊飛,促進江西省內(nèi)的均衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;區(qū)域文化;協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
區(qū)域文化所包含的內(nèi)容相當廣泛,主要包括了一個地區(qū)的群體意識、精神風貌、行為規(guī)范、管理方法以及價值觀念等各種非物質(zhì)性因素。對內(nèi),區(qū)域文化擁有共性;對外,則具有鮮明的個性,有著非常明顯的地域特點,對于當?shù)氐慕?jīng)濟社會的發(fā)展的作用是非常重要的。昨天的文化成就今天的經(jīng)濟,今天的區(qū)域經(jīng)濟則是弘揚昨天的文化。江蘇有著相當深厚的文化積淀與豐富的文化傳統(tǒng),江蘇憑借著沿海、沿江、沿湖的優(yōu)越地理位置以及其得天獨厚的地域資源,創(chuàng)造出了良好的物質(zhì)文明。同時又憑借其所擁有的深厚歷史文化底蘊,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了充足的動力。
一、區(qū)域文化的形成
文化的定義有很多中,英國人類學家認為“文化或文明,就其廣泛的民族學意義來說,是包含全部的知識,信仰,藝術(shù),道德,法律,風俗以及做為社會成員的人所掌握和接受的任何才能和習慣的復合整體。”而哈耶克則認為文化是一宗通過習得的行為規(guī)則所形成的傳統(tǒng),這些規(guī)則可能是起源于人類所擁有的能夠在不同的環(huán)境情況下知道應(yīng)該做什么或者是不應(yīng)該做什么的能力。雖然對于文化的定義各不相同,但是卻有共識,那就是文化是由物質(zhì)、制度、行為以及精神等多個層面所構(gòu)成的一個完整的體系,文化的內(nèi)容不加價是包括有生產(chǎn)、生活用具以及其他的物質(zhì)產(chǎn)品,同時還包括有最為基本的價值理念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式以及風俗習慣等多個方面。
在一個國家的內(nèi)部,不同的自然地理環(huán)境、人文因素以及歷史發(fā)展進程等促進了不同特色的區(qū)域文化的形成,并形成了整個國家民族的文化。地理環(huán)境上的巨大差異使得各地的政治經(jīng)濟發(fā)展也不平衡,政治、經(jīng)濟、文化中心在不斷的進行演變,不同文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度以及頻度也存在不同,同時不同地方在長期以來所具有的獨特的不對稱的文化心理積淀,都會直接或者間接的促使處于不同地域內(nèi)的人們具有各自不同卻又相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)習俗與風土人情,同時也形成了豐富多彩的文化成果。通過長期的歷史發(fā)展,在部分地理區(qū)域中出現(xiàn)了相似或者是相同的文化特質(zhì),處于這個地理區(qū)域中的居民的語言、、藝術(shù)形式、生活習慣等很多方面都出現(xiàn)了一致性,而區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化在在某個區(qū)域內(nèi)所形成的思想意識的綜合,是在歷史發(fā)展的過程中所逐步形成的,對一個地區(qū)特定的人文歷史境遇進行了反映,同時也是這個地區(qū)基本的人文特殊,與其他地區(qū)的區(qū)域文化存在有區(qū)別。
二、區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟二者之間的關(guān)系
區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟相互促進、相互約束。區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟兩者之間不加價是相互促進的,同時還是相互約束的統(tǒng)一體。在人類社會發(fā)展的過程中,文化與經(jīng)濟是最為重要的兩個方面,同時也是社會系統(tǒng)中的兩大子系統(tǒng)。無論是經(jīng)濟還是文化,都是對人的本質(zhì)的一種體現(xiàn),都是人為了維持與繁衍自身生產(chǎn)所必須要具備的消費品的歷史過程中所產(chǎn)生出的結(jié)果。在很多時候,一些交通條件、地理環(huán)境、資源稟賦等差異不是很大的區(qū)域,其經(jīng)濟發(fā)展的水平也會表現(xiàn)出不相同的情況,有的時候甚至是大相徑庭,這其中的原因在很多時候不僅僅是經(jīng)濟因素方面的。因此,我們需要思考其他因素在社會發(fā)展中的作用,其中主要的就是文化因素的作用,從文化方面來對社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的“奇跡”與“欠發(fā)達”的現(xiàn)象。明白落后的文化難以帶來先進的經(jīng)濟,同樣滯后的經(jīng)濟也難以產(chǎn)生先進的文化意識。
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展決定了區(qū)域文化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟為區(qū)域文化的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件,是區(qū)域文化發(fā)展的重要基礎(chǔ),對區(qū)域文化的發(fā)展進行支撐,同時也決定了區(qū)域文化的結(jié)構(gòu)、類型,并促進了不同特質(zhì)的區(qū)域文化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟的高低也決定了區(qū)域文化發(fā)展水平的高低。但是區(qū)域文化對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展卻呈現(xiàn)出推動或者制約的作用。優(yōu)秀的區(qū)域文化能夠作為社會資本的重要基礎(chǔ),可以成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。
三、區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
(一)區(qū)域文化為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持
一個國家、一個民族要發(fā)展振興,強大的經(jīng)濟力量是必不可少的,同時文化的力量也不能夠被小覷。文化與精神是民族和國家的精神與靈魂所在,能夠?qū)γ褡搴蛧业慕?jīng)濟發(fā)展進行影響,甚至是會改變整個國家的命運。區(qū)域文化能夠為經(jīng)濟的發(fā)展提供智力上的支持與精神上的動力。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅是帶來了巨大的經(jīng)濟利益,同時也使得我們在競爭、追求物質(zhì)與經(jīng)濟效益的過程中對價值觀的認同產(chǎn)生出了很多的分歧。而文化則能夠有效的幫助我們緊緊的把握住核心價值體系,從而能夠形成適合當?shù)匕l(fā)展的科學的價值觀,使得市場經(jīng)濟在利潤有限的前提下可以得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。從黨的以來,文化傳統(tǒng)源遠流長的蘇南在改革開發(fā)的過程中首先開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,快速發(fā)展開放型經(jīng)濟,注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無論是政治文明、精神文明還是物質(zhì)文明都取得驕人成績?!笆濉逼陂g,江蘇省以推動科學發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主體,堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益,真正的實現(xiàn)以人為本、改善民生。在這樣的指導思想之下,才能夠更好的推動江蘇區(qū)域經(jīng)濟的快速、正確的發(fā)展。
(二)區(qū)域經(jīng)濟文化對區(qū)域間經(jīng)濟的融合產(chǎn)生影響
區(qū)域文化的形成是一個歷史過程,在其形成過程中因為其特殊行使得其超越了個體存在的價值觀念,并且有著相當強烈的地域性。這就使得區(qū)域文化可以擁有良好的穩(wěn)定性,不能夠使得處于這種文化氛圍內(nèi)的社會集團中的每一個成員都受到其影響,共同遵循相同的價值觀念與行為模式。這樣就會使得區(qū)域在形成了具有地方特點的文化模式之后,在很長的一段時間內(nèi)都不能得到改變,因此可以長時間的向外地人展示出自己的特色。但是在另一個方面,因為區(qū)域文化所具有的那種穩(wěn)定性,會使得其對外界的美好事物產(chǎn)生一定的抵制,會讓整個區(qū)域范圍內(nèi)的人都習慣于用區(qū)域內(nèi)形成的風俗習慣、制度以及思想方式去看待這個世界。因此容易使得在區(qū)域文化與客體文化在和其他區(qū)域文化進行碰撞的過程中進行全面的否定,而不能取其精華,或者是僅僅從自身的主觀思想上去選擇性的吸收融合,而不能夠進行客觀的接納,為我所用。江蘇地區(qū)地理位置十分優(yōu)越,長期收到各種先進思想觀念的影響和熏陶,同時因為其特殊的地理位置使得其文化具有良好的包容性,這就使得其在經(jīng)濟發(fā)展上也能夠做到對各種先進思想觀念的理解和吸收,有效的促進區(qū)域經(jīng)濟的融合。
(三)區(qū)域文化之間的差別對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生影響
在我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,仍然是存在著中部、東部、西部之間的差距問題,產(chǎn)生這種差距的原因來自于很多方面,其中不能夠否認的一個原因就是區(qū)域文化之間所存在的差別,這些差別對于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。蘇南、蘇北、蘇中地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,從改革開放以后,差距又進一步擴大,有著相當明顯的梯度特征,形成了巨大的反差。蘇中的揚州、泰州與南通三市處于江蘇的平均水平。蘇北幾個市當前整體經(jīng)濟社會發(fā)展的水平仍然不高。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡正是因為文化建設(shè)的不到位。面對這樣的情況,在十二五計劃中,江蘇省將進一步的深化文化體制改革。同時,江蘇省計劃到2015年時構(gòu)建起良好的區(qū)域創(chuàng)新體系,這不僅僅是對其區(qū)域文化的進一步完善,同時也將有效的促進其經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展。
參考文獻:
[1]趙茂林.區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟模式的影響研究[J].湖北經(jīng)濟學院學報,2013(01).
作者:陳金松 單位:南陽理工學院
南陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及分析
(一)縣域經(jīng)濟整體滯后,地區(qū)發(fā)展不平衡河南省統(tǒng)計局對108個縣(市)經(jīng)濟綜合實力發(fā)展評價結(jié)果顯示,南陽市11個縣(市)平均排名56位,沒有一個進入全省前20位,排名最高的西峽縣僅為第30位,大部分縣(市)處于中間靠后的位置。以上數(shù)據(jù)表明,南陽市縣域經(jīng)濟的發(fā)展整體上是比較落后的。同時,即使在全市范圍內(nèi),各縣域經(jīng)濟的發(fā)展也很不平衡:GDP最高的鄧州市214.2億元,相當于最低的社旗縣2.8倍;人均GDP最高的西峽縣30559元,是人均GDP最低的方城縣10280元的3倍。工業(yè)在經(jīng)濟中所占比重是反映工業(yè)化程度的重要指標之一,2009年鄧州市規(guī)模以上工業(yè)增加值57.43億元,是社旗縣15.3億元的3.8倍[3]。(二)縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)同質(zhì)化嚴重,規(guī)模還有待進一步壯大產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化發(fā)展進程中重要的經(jīng)濟形態(tài),建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是南陽市發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新舉措,各縣域經(jīng)濟主體也都將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為促進縣域經(jīng)濟騰飛的助推器。但在建設(shè)過程中,很多縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有自己的主導產(chǎn)業(yè),實際上只是普通的工業(yè)園區(qū),相互之間沒有關(guān)聯(lián),只是簡單的“集”,而很難形成產(chǎn)業(yè)“聚”的競爭力。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢2009年的南陽市縣域經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的比例是21.4:51.1:27.5,第一產(chǎn)業(yè)比重分別高于全市、全省平均水平3.3個、10.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重分別低于全市、全省平均水平4.4個、6個百分點,有7個縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停留在“二一三”的較低層次。與相對發(fā)達的地區(qū)的縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,更是存在著較大差距。據(jù)全國縣域經(jīng)濟網(wǎng)的相關(guān)數(shù)字顯示,中國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為:一產(chǎn):二產(chǎn):三產(chǎn)比例是11.8:55.3:32.9。一產(chǎn)比例最高的達31.2%,最低的是1.9%;二產(chǎn)比例最高的達77.7%,最低的是31.4%;三產(chǎn)比例最高的達43.7%,最低的是17.6%[4]。(四)縣域經(jīng)濟的工業(yè)化程度較低根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學的相關(guān)理論,農(nóng)業(yè)的工業(yè)化是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的必由之路。作為以農(nóng)業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟主體,工業(yè)是經(jīng)濟增長的動力來源,是富民強縣的根本。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2007年度,南陽市縣域經(jīng)濟體內(nèi)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值對國民經(jīng)濟的貢獻率為48%,從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的23.0%,這兩個數(shù)字均低于河南省平均水平;南陽市縣域經(jīng)濟內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)增加均值24.31億元,工業(yè)發(fā)展水平明顯低于全省平均水平,更遠低于發(fā)達縣市。
加快南陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議
(一)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增長,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟作為一種物質(zhì)閉環(huán)型經(jīng)濟形式,倡導以生態(tài)型資源循環(huán)利用來促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。與單純依賴資源消耗和投入為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟形式相比,循環(huán)經(jīng)濟更強調(diào)資源的節(jié)約利用和循環(huán)再生[5]??h域經(jīng)濟作為一個獨立、綜合的經(jīng)濟單元,兼有農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和城市工業(yè)經(jīng)濟兩種形式,也是融合城鄉(xiāng)經(jīng)濟的橋梁和紐帶,是促進我國現(xiàn)代化建設(shè)、保持經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟,以農(nóng)產(chǎn)品的深加工來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,全面促進農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)的融合,高效利用與循環(huán)利用資源,有效減少單位經(jīng)濟的資源投入,從而實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)化的完美結(jié)合。(二)扶植重點產(chǎn)業(yè),不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入活力縣域經(jīng)濟是功能相對完備的綜合性經(jīng)濟體系,其活動涉及到生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)及三大產(chǎn)業(yè)。但是,縣域經(jīng)濟又不同于全國的國民經(jīng)濟,不能追求“大而全”,而要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則(旅)游”,結(jié)合本地的資源優(yōu)勢和歷史傳統(tǒng),努力打造富有縣域特色的經(jīng)濟品牌。著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”鎮(zhèn)平縣正是發(fā)揮其歷史文化傳統(tǒng)和技術(shù)的優(yōu)勢,“無中生有”培育玉雕文化產(chǎn)業(yè),如今,玉雕已經(jīng)成為鎮(zhèn)平縣域經(jīng)濟中的特色支柱產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。(三)突出比較優(yōu)勢,做大做強縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照大衛(wèi)•李嘉圖的比較優(yōu)勢原理,緣于歷史傳統(tǒng)等因素的影響,不同的區(qū)域和地區(qū)都具有其“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品。從南陽市縣域經(jīng)濟的發(fā)展實踐看,借助產(chǎn)業(yè)集群作為促進和帶動縣域經(jīng)濟騰飛的“增長極”,各縣域經(jīng)濟單元逐步走出了具有自己特色、優(yōu)勢的集群化發(fā)展路子,如:南陽鎮(zhèn)平縣的玉雕產(chǎn)業(yè)、西峽縣特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色旅游業(yè)、桐柏的堿化工產(chǎn)業(yè)、社旗的白酒產(chǎn)業(yè)等,在全國都有相當?shù)闹取5诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展中,各縣域經(jīng)濟單元也存在著沒有注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和適應(yīng)性,產(chǎn)業(yè)集群存在同質(zhì)化等問題。縣域經(jīng)濟主體一定要避免建設(shè)中的同質(zhì)化,突出比較優(yōu)勢,培育主導產(chǎn)業(yè),打造富有縣域特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[6]。(四)加大對縣域經(jīng)濟的支持力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟主體不僅是市場調(diào)控和資源配置的主體,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。在對縣域經(jīng)濟發(fā)展指標的考量上,不能單純把縣域經(jīng)濟規(guī)模的壯大和發(fā)展速度作為指標,要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、新農(nóng)村建設(shè)等社會發(fā)展進行綜合考評。要注重市、縣兩級管理機制的創(chuàng)新,不斷強化縣域經(jīng)濟主體的經(jīng)濟社會管理職能和社會服務(wù)職能,使之真正成為相對獨立的經(jīng)濟發(fā)展單元。要不斷解放思想,鼓勵縣域經(jīng)濟主體積極通過大力開發(fā)縣域人力資源,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活條件,吸引外來人才,取得市場競爭優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:時序立體數(shù)據(jù)表全局主成分分析雷達圖
在重慶市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中,三峽庫區(qū)被稱為“渝東北翼”,它包括11個區(qū)縣,幅員面積占全市總面積的41.1%;2007年末常住人口847.01萬人,占全市總?cè)丝诘?0.01%(重慶統(tǒng)計年鑒2008),由于受自然地理因素的制約和歷史條件的影響,三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟總量偏小,農(nóng)業(yè)人口多,投入產(chǎn)出偏低,貧困人口集中,是重慶市經(jīng)濟發(fā)展的“短板”,因此分析研究三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展狀況,對破解發(fā)展失衡,搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,成為一個迫切的問題(張婕、蘇維詞,2009;馮維波、彭麗,2009)。本文應(yīng)用全局主成分分析方法和雷達圖分析方法對三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平進行實證分析。
變量、樣本的選取及研究方法
(一)變量的選取
根據(jù)三峽庫區(qū)的實際和特點,本文選取12個指標作為變量來刻畫,它們是:X1:地區(qū)生產(chǎn)總值(億元);X2:人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元);X3:全社會固定資產(chǎn)投資總額(萬元);X4:全社會消費品零售總額(萬元);X5:地方財政收入(萬元);X6:農(nóng)村居民人均純收入(元);X7:城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額(元);X8:每萬人衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)(張);X9:每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)(個);X10:第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重;X11:城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位職工年平均工資(元);X12:人口城鎮(zhèn)化率。
(二)樣本的選取
變量確定后,選取2003年、2005年、2007年三峽庫區(qū)所包括的萬州區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣共11個區(qū)縣的12個指標值的動態(tài)數(shù)據(jù)為樣本(重慶統(tǒng)計年鑒2008、2006、2004),構(gòu)成三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的時序立體數(shù)據(jù)表。
(三)研究方法
對已構(gòu)成的時序立體數(shù)據(jù)表進行主成分分析,得到統(tǒng)一的主成分子空間,該子空間保證了系統(tǒng)分析的統(tǒng)一性、整體性和可比性,進而對整個系統(tǒng)進行比較和評估,解決了采用橫截面數(shù)據(jù),不能動態(tài)反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的問題,彌補了采用單一統(tǒng)計指標分析問題,無法全面反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體狀況的缺陷。這種分析方法就是全局主成分分析,然后用雷達圖的方法對區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平給以更直觀、更清楚的刻畫。
實證分析
本文對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,使各變量之間具有可比性。
(一)全局主成分分析
對上述時序立體數(shù)據(jù)表進行主成分分析,把多個指標轉(zhuǎn)換成較少的幾個互不相關(guān)的綜合指標,得到統(tǒng)一的主成分公因子,提取立體表的絕大部分信息,從而對樣本進行分析、評價。
1.多重共線性檢驗。調(diào)用SPSS的“DataReduction”中的“Factor”過程進行主成分分析(張文彤,2002),計算出樣本的相關(guān)系數(shù)矩陣,并對是否適合進行主成分分析,進行KMO檢驗和巴列特球度檢驗,結(jié)果顯示,樣本數(shù)據(jù)適合進行主成分分析,見表1。
2.主成分分析。以方差累計貢獻率大于80%為原則提取主成分,在SPSS軟件中計算結(jié)果為提取前三個主成
分Z1,Z2,Z3累計方差貢獻率達到87.65%,分析過程從略;其中Z1貢獻率是66.04%,主要反映經(jīng)濟發(fā)展的總量水平;Z2貢獻率是11.72%,是從人均經(jīng)濟占有量方面來衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平;Z3貢獻率是9.90%,是反映社會經(jīng)濟發(fā)展的科技衛(wèi)生因子;這樣用三個主成分就能反映原始變量的87.65。
由SPSS軟件計算所得的主成分得分系數(shù)矩陣構(gòu)成三個主成分的計算公式,計算得各區(qū)縣的主成分得分(略),它們從三個方面綜合反映了三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平,但是單獨使用某個主成分,并不能對各區(qū)縣經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平做出綜合評價,因此本文以Z1,Z2,Z3的方差貢獻率為權(quán)重,加權(quán)求和構(gòu)成衡量各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價得分函數(shù):
Y=0.6604Z1+0.1172Z2+0.0990Z3并計算Y值,如表2所示。
從表2看到:2003、2005、2007年綜合得分排在前3名的是:萬州區(qū)、開縣和墊江縣,其中萬州區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯,各項指標也排在前列,2007年地區(qū)生產(chǎn)總值在190億元以上,是三峽庫區(qū)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū);忠縣的名次發(fā)生了位次變化,由2003年的第8名到2005年的第7名再上升到2007年的第4名,這是由于該縣從承接“一圈”,傳遞“兩翼”,建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)帶出發(fā),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、機制創(chuàng)新等方面積極與“一圈”全方位對接,借“一圈”發(fā)展之勢,實施工業(yè)強縣,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會在三峽庫區(qū)率先加快發(fā)展。相反2007年綜合得分排第7名的云陽,在2003年和2005年都排在第3名,是由于這幾年別的區(qū)縣抓住機遇得到快速的發(fā)展,使得原來基礎(chǔ)較好的云陽落后了。城口縣、巫山縣、巫溪縣綜合得分排在最后,這幾個縣都屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的地區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成分較大,綜合經(jīng)濟實力弱,工業(yè)經(jīng)濟比較落后,對GDP貢獻較小。
(二)雷達圖分析
1.繪制綜合得分雷達圖。在綜合得分值的基礎(chǔ)上,繪制綜合得分雷達圖。其步驟如下:首先作一個圓,并把圓周分為11等分;其次,連結(jié)圓心和各分點得到11條輻射狀的半徑,即為11個區(qū)縣的坐標軸。然后,將各區(qū)縣2007年的綜合得分值映射到相應(yīng)坐標軸上,再把坐標軸上對應(yīng)的點依次連接起來,得到11邊形,即為平面表示的11維雷達圖(見圖1)(付、方德英,2007)。它清楚地反映出三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的“姿態(tài)”。
2.雷達圖分析。從雷達圖1看到,閉環(huán)上點的位置越靠外,則該區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平越高;越靠內(nèi),則經(jīng)濟發(fā)展水平越低。這樣雷達圖清晰地給出了各個區(qū)縣在三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟對比中的相對經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。
在圖1中,萬州區(qū)相應(yīng)點的位置最靠外,表明該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平最高,它在三峽庫區(qū)的中心地位突出,其綜合得分值遙遙領(lǐng)先,與其它區(qū)縣形成較大的落差;其次是開縣、墊江縣、忠縣、梁平縣,它們經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但是與本區(qū)域的萬州區(qū)相比有很大的差距,需要加快發(fā)展縮小差距,以形成三峽庫區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群;最靠內(nèi)的是巫溪縣、巫山縣兩個縣,其經(jīng)濟發(fā)展落后,需要高度關(guān)注,加以積極的幫扶,使經(jīng)濟得到較快的發(fā)展。
結(jié)論
第一,三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟近年來得到了穩(wěn)步發(fā)展,特別是萬州區(qū)、忠縣等區(qū)縣發(fā)展更快,他們在把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,為在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會發(fā)揮了“助推”的作用。
第二,在加快三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要注重發(fā)展的統(tǒng)籌性,要加快開縣、墊江縣、忠縣、梁平縣的發(fā)展,縮小與萬州區(qū)及主城各區(qū)的差距,逐步形成三峽庫區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群;并且把三峽庫區(qū)的發(fā)展與“一圈”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來,通過優(yōu)先發(fā)展“一圈”,增強對三峽庫區(qū)的反哺能力,并加強對三峽庫區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持,增強其自我發(fā)展能力。
第三,在加快三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要依據(jù)三峽庫區(qū)的自身特色,充分發(fā)揮長江水道大通道優(yōu)勢,增強要素聚散能力,發(fā)展通道經(jīng)濟,發(fā)展壯大現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、鹽氣化工、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè),形成長江上游特色經(jīng)濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶、長江流域重要生態(tài)屏障。
這樣在重慶市“一圈”“火車頭”的帶動下,三峽庫區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“提速提檔”、“做特做優(yōu)”,盡快達到我國中西部地區(qū)平均發(fā)展水平,實現(xiàn)重慶市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
參考文獻:
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