時間：2023-02-22 11:24:51
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全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議經(jīng)過兩天緊張的工作，今天就要閉幕了。在大家的共同努力下，會議完成了預(yù)定議程，取得圓滿成功。這次會議以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，落實《水法》和國家有關(guān)標準化、認證認可、計量、質(zhì)量工作的方針政策，總結(jié)交流了近幾年水利技術(shù)監(jiān)督工作的新進展、新經(jīng)驗，研究和部署了新時期水利技術(shù)監(jiān)督工作，是一次十分重要的會議。
昨天上午，****副部長作了重要講話，深刻闡述了新時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，對搞好當前和今后一個時期的水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了明確的要求。會議聽取了部國際合作與科技司高波司長所作的工作報告，對近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作取得的成績和經(jīng)驗、面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了全面、科學(xué)、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，圍繞部黨組新時期治水思路，提出了今后一個時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù)，并對近期水利技術(shù)監(jiān)督工作進行了部署。國家質(zhì)檢總局葛志榮副局長和建設(shè)部有關(guān)負責(zé)同志到會并作了重要講話，會上還表彰了近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。昨天下午，水保司、水規(guī)總院、水科院、灌排中心、黃委會、南科院、浙江省水利廳和四川省水利勘測設(shè)計院等8個單位的代表在大會上作了交流發(fā)言，介紹了他們在水利技術(shù)監(jiān)督工作中的成功經(jīng)驗和做法。今天上午，大家分組學(xué)習(xí)討論了索部長的重要講話和高波司長的工作報告，交流了各單位的經(jīng)驗和做法，對下一步水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了建議和意見。剛才五個小組的召集人都向大會作了匯報。這次會議時間雖短，但重點突出，效率很高，圓滿地完成了各項任務(wù)，對推動今后一個時期的水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要意義。
下面，我就這次會議的情況做一個簡單的總結(jié)并就如何貫徹落實索部長重要講話和會議精神講幾點意見。
一、會議的主要收獲
會議代表一致認為：召開這次會議非常重要，也非常及時。會議準備充分，文件資料豐富；會議主題明確，規(guī)格高、起點高、效果好，體現(xiàn)了與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神。主要收獲是：
第一，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。在這次會議上，索部長從實現(xiàn)部黨組新時期治水思路，提高水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的客觀要求，推進依法行政、實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)對進入WTO挑戰(zhàn)，深化水利企事業(yè)單位改革等五個方面，深刻闡述了水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，為新時期全面推進水利技術(shù)監(jiān)督工作，奠定了思想基礎(chǔ)。高波司長的報告從這幾年的工作實際出發(fā)，闡述了水利技術(shù)監(jiān)督工作對水利改革和發(fā)展的重要作用和意義。各位代表聯(lián)系實際，交流了各地、各單位水利標準化、認證認可、計量和質(zhì)量工作對本地和本單位水利工作的重要支撐作用。通過學(xué)習(xí)和交流，大家進一步認識到水利技術(shù)監(jiān)督工作是貫徹落實部黨組新時期治水思路的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化和水資源可持續(xù)利用必不可少的技術(shù)支持和保障，將為國家可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會發(fā)揮出更大的作用。通過這次會議，增強了大家做好水利技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。
第二，進一步明確了工作方向和任務(wù)。在討論中，大家認為索部長講話和高波司長工作報告中提出的今后一個時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、主要目標，緊扣了新形勢下水利發(fā)展的新要求，具有較強的針對性。所提出的工作任務(wù)和工作要求，切合實際，操作性強，經(jīng)過努力，是完全可以實現(xiàn)的。講話和報告思路清晰，任務(wù)要求明確，對今后開展水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要指導(dǎo)意義。
第三，進一步交流了經(jīng)驗，受到了啟發(fā)。這次會議收集了50余份各地、各單位的經(jīng)驗交流材料，匯編成冊供大家交流。由于時間的關(guān)系，只安排了水保司、水規(guī)總院等8家單位的代表在大會上作了典型發(fā)言。其他經(jīng)驗交流材料，也都具有很好的典型示范作用，有利于大家相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。如水保司在開展標準編制工作中，緊緊圍繞水土保持工作的實際需求，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負責(zé)，全體參與”的工作機制；中國水科院積極爭取科技部和國家標準委等的支持，開展技術(shù)監(jiān)督工作專項研究，取得了較好的效果；四川省、陜西省、浙江省等地方水利部門緊密結(jié)合當?shù)厮ㄔO(shè)的實際需求，編制實施地方標準，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益；江蘇省編制《水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標準》，已成為施工質(zhì)量檢驗和評定的主要依據(jù)；廣西省水環(huán)境監(jiān)測中心以計量認證為基礎(chǔ)，提供公正、科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，促進水質(zhì)監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展；長江計量檢定中心在實踐中嚴格按照《計量法》和相關(guān)檢定規(guī)程辦事，為自己創(chuàng)出了名聲；淮委圍繞治淮工程建設(shè)，積極開展技術(shù)監(jiān)督工作，提高了治淮工程的建設(shè)質(zhì)量；甘肅水電工程局建立質(zhì)量管理體系，實行標準化管理，使企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟效益，連續(xù)被評為先進單位；水利部灌排設(shè)備檢測中心積極參加國際灌溉設(shè)備測試網(wǎng)絡(luò)，與國際同行開展檢測標準及方法的互認工作等等。還有很多各具特色的好經(jīng)驗，在此就不一一列舉了。這些好經(jīng)驗，都是各單位因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作的有益探索，凝聚著水利系統(tǒng)廣大干部職工與時俱進、開拓創(chuàng)新的智慧和汗水。各地、各單位要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神與大膽實踐，學(xué)習(xí)和運用好這些典型經(jīng)驗，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，推進水利技術(shù)監(jiān)督各項工作向前發(fā)展。
第四，進一步振奮了精神，增強了信心。大家在討論中認為，在過去幾年里，水利技術(shù)監(jiān)督工作取得了豐碩的成果，初步滿足了我國水利事業(yè)發(fā)展的需要，水利技術(shù)監(jiān)督工作無論是從深度和廣度上都有了較大的發(fā)展。從各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和兄弟部門的大力支持中，看到了水利技術(shù)監(jiān)督工作的輝煌前景。在兩天的會議中，代表們對于部國際合作與科技司的工作給予充分的肯定，普遍認為自1997年第二次全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議以來，國際合作與科技司緊緊圍繞部黨組新時期治水思路，為水利中心工作提供技術(shù)基礎(chǔ)保障，促進水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，做了大量工作，動作迅速，作風(fēng)扎實，成效顯著。新時期，水利技術(shù)監(jiān)督工作的任務(wù)更加繁重、責(zé)任更加重大。大家一致表示，一定要增強信心，緊緊抓住水利技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展的歷史性機遇，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，堅定信心，扎實工作，以良好的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)水利技術(shù)監(jiān)督工作新局面。
二、關(guān)于會議代表比較關(guān)注的幾個問題
在會議安排的學(xué)習(xí)討論中，代表們聯(lián)系實際，指出了當前水利技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題并提出了意見和建議。大致可以歸納為十條：
一是有些標準編制周期過長。比如有的代表提到，有一本試驗規(guī)范，****年的送審稿，到現(xiàn)在還未出版，若是現(xiàn)在出版，已經(jīng)跟不上新技術(shù)發(fā)展的要求了。建議部里要嚴格送審、報批流程，簡化手續(xù)，加快標準的審查和修訂進程，縮短標準的送審、報批周期。在基層工作的同志，聽說有了新標準，都翹首以盼，甚至對一些現(xiàn)行有效老規(guī)范的執(zhí)行都打了折扣，但新規(guī)范卻遲遲不能出臺。
二是標準老化嚴重。根據(jù)《水利標準化工作管理辦法》，水利技術(shù)標準的有效期為5年，即自標準實施之日起，每5年要進行一次復(fù)審，重新確認有效、修訂或廢止，ISO標準也有同樣的規(guī)定。在我國現(xiàn)行的水利技術(shù)標準中，約有250項標準標齡超過5年，其中還有幾項是上世紀70年布的標準，這些標準急需進行復(fù)審、修訂。盡管近幾年有關(guān)單位出臺了一些措施，加強了標準的修訂工作，但實際進展仍相當緩慢。
三是標出多門，標準過細，內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象依然存在。由于歷史和部門分工原因，目前還有許多標準標出多門，在水電、水環(huán)境方面表現(xiàn)得尤為突出。在我部內(nèi)部，由于各專業(yè)司局近幾年高度重視技術(shù)標準的編制實施工作，越來越重視利用技術(shù)標準來規(guī)范管理，這是好現(xiàn)象，但也暴露出標準劃分過細，內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象，如有好幾家單位都要求出臺各自專業(yè)領(lǐng)域的項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計報告的編制規(guī)程，有些內(nèi)容是共性的，可以進行合并歸類。由于標出多門，重復(fù)交叉等，不僅浪費人力、物力，給使用者帶來不便，也可能造成國家利益的損失。
四是經(jīng)費投入不足。水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是以社會公益事業(yè)為主，目前還處于比較艱難的起步階段。標準的編制帶有奉獻的性質(zhì)，由于標準本身的特性，其編寫工作程序多、要求高，相應(yīng)也要求足夠的經(jīng)費投入，經(jīng)費太少，加上直接效益又難以顯現(xiàn)，勢必影響編制人員的積極性，從而影響了標準編制的質(zhì)量。由于部里的補助經(jīng)費有限，在標準編制過程中不能安排專題調(diào)研和科研，不能充分吸收和借鑒國內(nèi)外相關(guān)標準和優(yōu)秀成果，有些技術(shù)難題也不能通過試驗進行驗證，影響標準的技術(shù)水平。開展技術(shù)監(jiān)督工作需要有固定的經(jīng)費渠道來源，標準的前期研究、宣貫、監(jiān)督實施和計量認證等的經(jīng)費還沒有正常的渠道。目前相當多的單位沒有足夠的配套經(jīng)費投入，影響了工作的開展。以上情況與現(xiàn)代社會的發(fā)展是不和諧的，由此帶來的問題也是嚴重的。我們試想一下，標準長期落后于工程，不就意味著理論長期落后于實踐嗎？不加強這方面的工作，不努力攻克這一環(huán)節(jié)，技術(shù)難以不斷進步，經(jīng)濟難以長足發(fā)展。標準做不好，認證認可、計量和質(zhì)量又從何談起？
五是分工不明確，責(zé)、權(quán)、利很難做到統(tǒng)一。有些地方既沒有專門從事水利技術(shù)監(jiān)督工作的機構(gòu)，也沒有指定專職或兼職人員從事該項工作。業(yè)務(wù)歸口不明確，多頭管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。在標準的編制過程中，部分主編單位、參編單位和編制組、主要起草人分工不明確，時間進度要求不明確，權(quán)利和義務(wù)不明確，未能建立起有效的約束和激勵機制，不能使責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤，影響了工作積極性。
六是信息不暢，宣貫工作有待進一步發(fā)展。在標準的出版發(fā)行過程中，一方面是出版社存在標準書籍積壓的問題，影響標準出版發(fā)行的良性循環(huán)；另一方面，水利技術(shù)監(jiān)督工作者，特別是基層的同志，由于信息不暢，有時并不能及時掌握標準的更新和出版發(fā)行情況，影響了標準的使用和推廣。在宣貫方面，與水利標準化工作的實際需求還有一定的差距。
七是實施與監(jiān)督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建設(shè)和產(chǎn)品的技術(shù)監(jiān)督體系，在一些水利工程建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，還不能達到自覺執(zhí)行相關(guān)標準的要求，有“標”不依，甚至無“標”建設(shè)或生產(chǎn)的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，不僅擾亂了市場秩序，而且影響了我國水利事業(yè)健康發(fā)展。比如《工程建設(shè)標準強制性條文（水利工程部分）》，雖然條文是強制性的，但在執(zhí)法的過程中仍發(fā)現(xiàn)有不遵守強制性條文的情況，因此有必要開展更為有效的監(jiān)督檢查工作。
八是機構(gòu)隊伍建設(shè)和信息交流溝通仍需加強。標準的編制、宣貫、計量認證、檢測、咨詢的人才相對缺乏，專家的作用沒有充分發(fā)揮，沒有形成經(jīng)常性的工作機制和機構(gòu)?；A(chǔ)性的研究工作不強，有些標準的條文缺乏足夠的普遍性和實用性。在行業(yè)管理方面，信息交流還很不夠，缺少培訓(xùn)，缺乏指導(dǎo)，這方面構(gòu)筑的環(huán)境和氛圍還很薄弱，象這樣的工作會議6年才開一次，時間間隔太長，可能在座的各位有很多并不知道6年前的會議。但需要感謝大家的是，你們在實際工作中按照上次會議的要求，開展了卓有成效的工作，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。我提議，讓我們用掌聲感謝為水利技術(shù)監(jiān)督工作做出貢獻的人們。
九是節(jié)水產(chǎn)品認證工作還未正式開展。雖然我部了《關(guān)于加強水利認證認可工作的若干意見》和《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》國家標準，有些地方對節(jié)水型產(chǎn)品認證進行了有益的探索，但離真正建立起節(jié)水產(chǎn)品認證制度的要求還有很大差距，需要及時與有關(guān)部門溝通，組建節(jié)水產(chǎn)品認證機構(gòu)，開展節(jié)水產(chǎn)品和器具的檢測活動，真正啟動節(jié)水產(chǎn)品認證工作。
十是計量與質(zhì)量工作有待于加大力度。水利標準物質(zhì)的研制工作進展相對滯后，計量檢定規(guī)程體系尚未健全，節(jié)水灌溉產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查制度需要進一步制度化等。
大家提的問題比較多，反映出代表們對水利技術(shù)監(jiān)督工作是經(jīng)過認真研究，深入思考的，也是大家在實際工作中的切身體會，對我們今后的工作有很好的啟發(fā)。
三、貫徹落實會議精神，全面推進水利技術(shù)監(jiān)督工作
這次會議后，大家要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實本次會議精神當作一項重要任務(wù)來抓，采取切實措施，把水利技術(shù)監(jiān)督的各項工作落到實處。下面，我就如何貫徹落實索部長講話和這次會議精神強調(diào)幾點要求。
（一）高度重視水利技術(shù)監(jiān)督工作，突出重點，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
黨的十六屆三中全會強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，國家加大了行政審批制度改革步伐，對深化行政審批制度改革提出了明確要求。部黨組新時期治水思路強調(diào)了人與自然的和諧共處，提出了實現(xiàn)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的目標，要求對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。汪恕誠部長多次在全國水利廳（局）長會議上強調(diào)水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，要求水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要高度重視標準化等基礎(chǔ)工作，要把補充、修訂、完善各類技術(shù)和管理的規(guī)程、規(guī)范，建立健全水利行業(yè)的經(jīng)濟定額、標準和評價指標體系等工作列為當前最急需的幾項基礎(chǔ)工作之一，抓緊抓好，并給予必要的投入保證。前幾天，汪部長號召有志之人，潛心做好用水定額指標的制定工作。我們既要看到水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，又要明確認識工作任務(wù)的艱巨性，因為其一，標準定額是高、精、尖科研技術(shù)的集成展現(xiàn)；其二，既然是高、精、尖技術(shù)的展現(xiàn)，就不易統(tǒng)一，使用中有可能引起各種議論；其三，做這樣的工作要默默無聞地投入很多時間和精力，但卻難顯政績。因此水利技術(shù)監(jiān)督工作需要解放思想，提高認識，突破工作方式，要將標準化工作的榮譽名副其實地授予那些做出貢獻的同志。要轉(zhuǎn)變工作方式，充分依靠各方面的力量，使水利技術(shù)監(jiān)督工作真正落到實處，走進強勢。
我部按照《行政許可法》的要求，行政許可項目共取消7項、轉(zhuǎn)變5項，現(xiàn)清理調(diào)整為81項。今后還要加大行政審批制度改革的力度。要在繼續(xù)深化行政審批制度改革的同時，認真研究建立水利認證認可等技術(shù)監(jiān)督工作制度。
當前，要把《水利技術(shù)標準體系表》的修訂、補充和完善作為重點工作抓緊抓好。要在前幾年工作基礎(chǔ)上，開展廣泛的調(diào)查研究，要突出新形勢新任務(wù)的要求。如為優(yōu)化水資源的配置，要加快制定《跨流域調(diào)水供需平衡預(yù)測分析技術(shù)規(guī)范》、《引水工程技術(shù)管理規(guī)程》等標準；為強化水資源的全面節(jié)約和節(jié)水型社會建設(shè)，重點要編制《計劃用水技術(shù)導(dǎo)則》、《用水定額標準編制技術(shù)規(guī)定》等標準；為有效保護水資源，要加快《水功能區(qū)劃導(dǎo)則》、《水源地保護規(guī)范》以及有關(guān)生態(tài)用水方面的標準的編制；為全面推進水利信息化建設(shè)服務(wù)，要加快有關(guān)《水利信息化常用術(shù)語》和《水利信息網(wǎng)建設(shè)指南》等標準的編制步伐。按照新《水法》的要求，要積極推行用水計量收費制度。加強工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水計量基礎(chǔ)手段和設(shè)施建設(shè)，推廣簡單實用的計量裝置和設(shè)施，加強計量管理，為實現(xiàn)用水的總量控制和定額管理，提高用水效率，提供堅實的技術(shù)支撐。
索部長在講話中強調(diào)，要建立統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的工作機制。我們要按照索部長的講話精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。作為主管司局，部國科司要按照《水利標準化工作管理辦法》和《關(guān)于加強水利認證認可工作的若干意見》等的要求，做好政策性引導(dǎo)工作，為營造強勢工作氛圍而開辟良好環(huán)境，牽頭組織好水利技術(shù)監(jiān)督的各項工作；要強化聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，加強與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，充分發(fā)揮各單位和有關(guān)專家的積極性。
部其他各有關(guān)司局、直屬單位、各流域機構(gòu)和各級水行政主管部門要根據(jù)水利部近期的《水利標準化工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工，結(jié)合本單位的工作實際，做好相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)監(jiān)督工作，要落實專人負責(zé)，明確責(zé)任，嚴格按照有關(guān)管理辦法，加強管理?？梢詤⒄詹坷锏哪Ｊ?，也可結(jié)合各自的實際情況，明確管理機構(gòu)和專人負責(zé)。
（二）圍繞水利工程建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量與安全，強化水利技術(shù)監(jiān)督工作的保障機制
“百年大計，質(zhì)量為本”。質(zhì)量問題事關(guān)水利發(fā)展的戰(zhàn)略全局，質(zhì)量與安全直接涉及到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，涉及到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。水利技術(shù)監(jiān)督工作要始終貫穿于水利質(zhì)量的立法、執(zhí)法、監(jiān)督、考核和評價體系的全過程。通過規(guī)范化、程序化、制度化地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作，建立和完善激勵機制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面加強質(zhì)量管理，大力推動水利技術(shù)進步，促進水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平的提高。
在水利工程的建設(shè)中，一定要貫徹實施相應(yīng)的技術(shù)標準，確保工程的質(zhì)量。要加強水利行業(yè)技術(shù)監(jiān)督與管理，加大力度開展《強制性條文》的實施和監(jiān)督檢查工作，消除安全隱患。要盡快建立健全水利產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查制度，加快建立水利產(chǎn)品認證制度，加強對企業(yè)執(zhí)行標準情況的監(jiān)督管理，堅決打擊無“標”生產(chǎn)和劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。要在工程建設(shè)與管理中優(yōu)先選用經(jīng)國家質(zhì)檢機構(gòu)檢測合格的或通過相應(yīng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，加強對施工單位執(zhí)行水利技術(shù)標準的監(jiān)督與管理。
（三）在水利工程管理體制改革和科技、勘測設(shè)計體制改革過程中，積極主動地推進水利技術(shù)監(jiān)督工作
20****年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見》以來，水利工程管理體制改革工作總體進展順利。目前，全國已有6個?。ㄊ校┏雠_了實施方案?！端こ坦芾韱挝欢◢徳O(shè)置標準》和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》制定及有關(guān)的測算工作正在抓緊進行。水利部及全國28個?。ㄊ校┓謩e選擇確定了部分具有代表性的水管單位作為改革試點及聯(lián)系單位，試點工作穩(wěn)步推進?？萍疾?、建設(shè)部分別就科技體制改革和勘測設(shè)計體制改革作出了具體部屬，水利科研、勘測設(shè)計等機構(gòu)管理體制改革正在積極有序地推進。他們的改革根據(jù)工作性質(zhì)和服務(wù)領(lǐng)域，大體上分為兩類，一類是以社會公益為主的機構(gòu)，他們?nèi)詫⒈Ａ魹榉菭I利性事業(yè)單位；另一類是以經(jīng)營性為主的機構(gòu)，他們將轉(zhuǎn)為企業(yè)，直接面向市場，開展服務(wù)。無論是保留為事業(yè)性質(zhì)的機構(gòu)還是轉(zhuǎn)為企業(yè)的機構(gòu)，都需要通過開展標準化、認證認可、計量和質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和水平，增強綜合實力。通過計量認證、產(chǎn)品認證和管理體系認證，進一步加強規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水準，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強市場競爭力，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。要從改革和發(fā)展的角度出發(fā)，用戰(zhàn)略眼光，抓住機遇，積極主動地推進水利技術(shù)監(jiān)督工作。
（四）加強調(diào)查研究，注重轉(zhuǎn)化國際標準，全面提高水利技術(shù)監(jiān)督工作水平
要廣泛開展標準編制前的調(diào)研工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，重視新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，提高水利技術(shù)標準的科技含量和實用性。針對標準編制中的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織安排一些專題研究或科學(xué)試驗，以提高標準的技術(shù)水平。標準后，要繼續(xù)支持開展相應(yīng)的研究工作，保持標準的連續(xù)性和先進性。
要加強對國際上有關(guān)水利標準化、認證認可、計量和質(zhì)量總體發(fā)展動態(tài)的跟蹤，加強中外水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的比較。20****年，國家標準化管理委員會提出5年內(nèi)使國際標準轉(zhuǎn)化為我國標準的轉(zhuǎn)化率達到70％，參與制定國際標準300～500項。加入WTO，只有了解并熟悉標準、認證等國際上通行規(guī)則，才能使水利技術(shù)從產(chǎn)品到服務(wù)與國際接軌。按照ISO和IEC標準的平均增長率，預(yù)計到2005年底，ISO和IEC標準總數(shù)將達到21000項，除在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化和無需轉(zhuǎn)化的國際標準外，還有8000多項需要轉(zhuǎn)化，平均每年要轉(zhuǎn)化3000多項，實際上這一要求還遠沒有達到。水利行業(yè)要要積極采用國際標準或借鑒國外先進標準，充分吸收國內(nèi)外最新研究成果，同時注重我國先進的、優(yōu)勢的標準編制和推廣力度，力促本行業(yè)采標率和轉(zhuǎn)化率的提高。
（五）建立多元化的投入機制，加大對水利技術(shù)監(jiān)督工作投入
水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是屬于政府行為，以社會效益為主，公益性較強。同時，也包括以營利為目的的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)。要堅持行政推動與市場運作相結(jié)合的辦法，逐步建立政府補助、企業(yè)和社會力量共同投入的多元化機制。按照“三五工程”計劃的總體要求，要繼續(xù)給予水利標準化工作專項經(jīng)費支持，主要用于以社會效益為主、公益性較強的標準編制工作，同時要加強其他水利技術(shù)監(jiān)督工作的經(jīng)費支持。各級水行政主管部門要把水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，增加投入總量，向重點工作傾斜，要多方開辟經(jīng)費渠道，加大對地方水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費支持力度。
要充分利用現(xiàn)有的政策，多方面開辟投入渠道。要積極鼓勵和吸收企業(yè)和個人參加標準編制，解決經(jīng)費和人員不足問題。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，征求意見稿上網(wǎng)征求意見，節(jié)省會議費用。逐步形成水利標準化投入的多元化格局，形成水利標準化發(fā)展的良性循環(huán)。不僅要重視標準制修訂經(jīng)費的籌集，還要加大標準前期研究和后期宣貫實施的工作經(jīng)費投入。
（六）圍繞各單位、各地區(qū)的工作實際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作
索部長在講話中強調(diào)要正確處理好水利技術(shù)監(jiān)督工作中的五個關(guān)系，標準、認證認可、計量和質(zhì)量是技術(shù)監(jiān)督工作不可分割的組成部分，是相輔相成的有機統(tǒng)一體。各單位、各地區(qū)要根據(jù)各自的工作實際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作。
部各有關(guān)司局要加快制定各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準編制規(guī)劃，在現(xiàn)有《水利技術(shù)標準體系表》的基礎(chǔ)上，進一步清理各自的技術(shù)標準項目，準確地提出有關(guān)水利技術(shù)標準項目名稱和具體內(nèi)容，并主持相應(yīng)技術(shù)標準的制修訂及宣貫、實施工作。根據(jù)當前工作的需要，有計劃、有步驟地推進節(jié)水等水利產(chǎn)品的認證工作。
各流域機構(gòu)、直屬單位和各級水行政主管部門要積極承擔水利技術(shù)標準的編制任務(wù)和宣貫活動，強化對強制執(zhí)行標準實施情況的監(jiān)督檢查。要主動配合開展水利認證認可、水利產(chǎn)品的監(jiān)督抽查等工作。要積極培育發(fā)展水利標準化、認證、檢測等技術(shù)機構(gòu)。
水利行業(yè)企事業(yè)單位，特別是科研院所、學(xué)會、協(xié)會及質(zhì)檢中心，這些單位也是水利技術(shù)標準的主要主編單位和參編單位，要從改革的大局出發(fā)，根據(jù)本單位的實際情況，抓住當前難得的機遇，充分發(fā)揮各自的資源和人才等優(yōu)勢，積極承擔水利技術(shù)標準的編制和宣貫任務(wù)，做好標準的出版、發(fā)行、咨詢和培訓(xùn)工作，積極參與、推進水利認證認可工作，共同推進水利技術(shù)監(jiān)督工作。
一、食品安全監(jiān)管工作
2009年1至3月份，××食藥監(jiān)局食品安全工作重點圍繞打擊違法添加食品添加劑和非食用物質(zhì)專項整治開展。
⑴認真履行藥監(jiān)部門食品安全綜合監(jiān)管職能。
專項整治啟動后，在縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機構(gòu)的基礎(chǔ)上，我局認真履行食品安全委員會辦公室職責(zé)，一是制定下發(fā)了《××縣開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，方案就專項整治工作的內(nèi)容、要求、時限作了具體規(guī)定，明確了各職能部門的職責(zé)。二是積極開展督導(dǎo)檢查，收集資料、信息，按時報送階段工作總結(jié)。
⑵合力整治，落實責(zé)任。
為推進工作的順利開展，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室召開了相關(guān)職能部門聯(lián)席會，進一步明確落實了部門責(zé)任，對專項整治工作進行了專題研究部署，促進了部門聯(lián)動，確保橫向監(jiān)管到邊，不留死角和空白。按照食品安全工作“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)切實擔負起了對當?shù)厥称钒踩摽傌?zé)的責(zé)任，主動想辦法，添措施，保安全，有效推動專項整治工作的落實;有關(guān)職能部門在切實履行好各自監(jiān)管職責(zé)的同時，積極加強了對轄區(qū)內(nèi)食品添加劑專項整治工作的指導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動、縱向監(jiān)管到底的工作格局;各部門都結(jié)合各自工作職責(zé)，制定了具體實施的整治工作方案，明確了整治的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，細化目標任務(wù)，落實工作責(zé)任，采取用食品添加劑備案制度、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、食品添加劑使用經(jīng)營情況監(jiān)管檢查等整治措施，切實加強了日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，有力防止了轄區(qū)食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等活動中的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為發(fā)生，全力推進了全縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。
⑶協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展專項檢查
縣食品安全委員會辦公室積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對食品生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)進行了整治。
一是在全縣范圍內(nèi)開展了食品添加劑使用情況大檢查，督促企業(yè)正確使用食品添加劑，全面整治食品添加劑在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的使用，依法打擊在食品生產(chǎn)加工過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，查處食品添加劑案子2件，涉及金額15000元。主要檢查了食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含食品生產(chǎn)加工小作坊)原輔料庫是否存在與所生產(chǎn)食品無關(guān)的食品添加劑和化工產(chǎn)品等非食用物質(zhì);食品添加劑是否實行專人負責(zé)管理;所生產(chǎn)產(chǎn)品是否按標準要求限量使用食品添加劑;包裝或標簽是否按標準對所使用食品添加劑進行如實標示等。
二是檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體542戶(次)，通過檢查所有食品經(jīng)營主體均辦理相關(guān)證照并建立了進銷貨臺帳，沒有從事食品添加劑的經(jīng)營單位。
三是在食品消費環(huán)節(jié)上，對蘭花賓館、郵政公寓等2家大型餐飲單位，食味鮮等15家中型餐飲單位和73家小型餐館，合計90戶餐飲單位進行深入調(diào)查。在檢查中發(fā)現(xiàn)1戶使用色素?zé)o標簽標識，一戶使用無中文標識的添加劑，一戶儲存柜里有亞硝酸鹽一瓶，3戶使用無生產(chǎn)日期的添加劑，針對檢查是發(fā)現(xiàn)的問題，分別給予了警告，并當場銷毀了上述不合格添加劑，其余未發(fā)現(xiàn)使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑情況。
二、藥品安全監(jiān)管工作
一是開展了對溪洛渡、檜溪、細沙、青勝、團結(jié)、務(wù)基、黃華7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢查，出動執(zhí)法人員105人次，出動車輛9輛次。共檢查醫(yī)療機構(gòu)107戶次(其中縣級醫(yī)療單位8戶次，民辦醫(yī)院9戶次，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院9戶次，村級衛(wèi)生所17戶次，計劃生育服務(wù)所6戶次，個體診所58戶次)，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)41戶次(其中縣城藥店35戶次，鄉(xiāng)級藥店6戶次)。查處違法案件13起(一般程序5起，簡易程序8起)，已結(jié)案18(其中去年立案，現(xiàn)結(jié)案8起)起，收繳到帳罰沒款19443.36(含2008年12月前立案查處未結(jié)案現(xiàn)收繳罰款14802.8元)元。
二是為了提高藥品監(jiān)督抽驗的靶向率，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐含量，增強治劣打假力度，采取抽送相結(jié)合的監(jiān)督檢驗方式。目前已實施藥品監(jiān)督抽驗8批次，不合格1批次，藥品監(jiān)督送檢41批次，不合格0批次。
三是強化特殊藥品監(jiān)管和gsp跟蹤檢查。
市建設(shè)局：
第一季度，我處在建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指針，以求真務(wù)實，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新為依托，全面認真的開展各項工作，現(xiàn)將第一季度工作情況總結(jié)如下：
一、市政工程建設(shè)與管理工作
1、在義務(wù)共建工作中，我們根據(jù)市委市政府的指示精神和建設(shè)局的安排部署，把義務(wù)共建工作當作今年市政建設(shè)的一項十分重要的工作，放在突出位置上來抓，在新年伊始，處領(lǐng)導(dǎo)班子就帶領(lǐng)工程股的有關(guān)人員專程趕赴寧安市進行了實地考察，并將寧安市在義務(wù)共建方面的先進經(jīng)驗和具體做法帶了回來，在此基礎(chǔ)上出臺了《×××市區(qū)道路義務(wù)共建實施方案》。
2、完成了×××鎮(zhèn)內(nèi)的主次干道及巷道砂石路面的全面調(diào)查工作，共計300條，20萬平方米。 4、完成了6條義務(wù)共建砼路面和一個廣電廣場的測量、設(shè)計工作，并落實到24戶一類單位來承建這些工程，總面積為17,652平方米。
5、完成了150條義務(wù)修建砂石路面的測量、設(shè)計工作，并落實到98戶二類和三類單位來承建砂石路面的共建工程，總面積為140,983平方米。
6、完成了西環(huán)廣場三期工程的調(diào)查、測量工作，總面積為3,000平方米。
7、出臺了×××市八面通鎮(zhèn)內(nèi)城市道路建設(shè)2004-2006年發(fā)展計劃。
8、根據(jù)春季地形浮動，路面塌陷，容易造成行人及車輛傷亡的規(guī)律，我們對鎮(zhèn)內(nèi)的砼路面情況進行一次全面調(diào)查，共調(diào)查出破損砼路面1,300平方米。
二、路燈工作
1、路燈工作從今年1月1日起我們實行了夜間輪流值班巡邏制度，在值班期間能處理的故障，有值班人員當即處理，一時不能馬上處理的問題，有值班人員將問題寫到值班登記簿上，第二天有股長根據(jù)記錄中的故障情況統(tǒng)一安排處理。
2、路燈工作在第一季度共集中進行了三次大規(guī)模的維修，平時做到了隨壞隨修，因而保證了路燈的亮燈率和照明設(shè)施完好率均已達到了95%。
3、對北三路、新村街、和平街、鐵路街、路、立交橋、東風(fēng)路、工農(nóng)街、站前街、橋、紅旗街、沿河路、西環(huán)路、大慶路、西環(huán)廣場等街道的損壞路燈維修155盞。
4、西環(huán)廣場更換霓虹燈30延長米。
5、更換塑鋁線400延長米。
6、更換各種鎮(zhèn)流器40臺。
7、更換保險器40個。
8、更換電子觸發(fā)器40個。
9、更換油開關(guān)1臺。
10、修復(fù)路燈短路2處。
三、“雙服務(wù)”工作 2、根據(jù)市委市政府關(guān)于動員全社會力量，為“金牛富民”工程盡一份力的指示精神，處領(lǐng)導(dǎo)立即召開了全處職工大會，認真?zhèn)鬟_了市委市政府精神，號召每個職工要把攬儲工作當作一項政治任務(wù)來完成，使全體職工提高了對攬儲工作的思想認識，因此在今年3月18日我處已完成養(yǎng)牛攬儲任務(wù)15萬元，并超額完成我處攬儲任務(wù)的115.4%，受到了市養(yǎng)牛辦的好評。
3、向秀池村無償投資500元，以幫助養(yǎng)牛戶用于牛檢疫等方面的使用。
4、幫助公交公司解決了關(guān)于公交車在河西鄉(xiāng)停留期間必須向鄉(xiāng)政府交納占道費的問題，進一步減輕了公交車業(yè)戶的費用，理順了公司與業(yè)主的關(guān)系。
四、公交工作
1、企業(yè)改制工作正在向?qū)嵸|(zhì)性方向進行。
2、一季度收繳管理費1萬元。
3、與有關(guān)部門正在進一步協(xié)商減免運管費的問題。
4、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到了跟車邊服務(wù)、邊指導(dǎo)，使公交車達到正常運行。
五、具體做法
1、用行動教育來調(diào)動職工更能說服人。
在實際工作中，我們狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)用身教重于嚴教的實際行動來影響周圍，帶動職工，一是在今年的夜間巡邏路燈的工作中，楊福彬主任經(jīng)常親自跟班到現(xiàn)場操作。二是在起草穆棱市市區(qū)道路義務(wù)共建實施方案過程中，由于時間緊迫，有關(guān)人員只好利用晚上時間來完成，楊主任也同樣坐陣陪同，親自指導(dǎo)，用自己的實際行動，直接教育和調(diào)動了廣大職工的積極性。
2、充分調(diào)動職工積極性，全面推進各項工作。
由于今年義務(wù)共建任務(wù)繁重，我處工程股的全體工作人員雖然均以調(diào)到義務(wù)共建辦公室工作，但是涉及到處里的工作時，他們也毫無怨言的回來及時進行處理，做到雙方工作兩不誤，由此我們得出了只有把職工的積極性調(diào)動起來，才能更好地開展好各方面的工作。
3、克服資金困難，搶先抓實工作。
在第一季度由于市政府的城維費到位比較緩慢，這段時間也正是我處經(jīng)費十分短缺的時期，為了不影響工作，我們采取了對外賒帳的辦法，先將一些器件、物品等賒來，進行處理在市政工作中亟待需要解決的問題，從而保證了路燈的亮燈率和市政設(shè)施的完好率，滿足了廣大市民的需要。
六、存在的問題
1、由于城維費不能及時到位，導(dǎo)致個別工作不得不滯后，嚴重制約了市政工作搶前抓早的工作落實。
2、因受資金額度的限制，迫使鎮(zhèn)內(nèi)破損砼路面不能及時修復(fù)。
七、第二季度工作計劃
1、實施新村街南端砼路面的勘探、測量、設(shè)計、改造工程。
2、對鎮(zhèn)內(nèi)的涵洞、邊溝進行清淤和維修。
3、疏導(dǎo)東山?jīng)_溝進行清淤，迎接雨季的到來，確保沖溝暢通。
4、修復(fù)鎮(zhèn)內(nèi)破損砼路面。
5、實施義務(wù)共建工程的技術(shù)質(zhì)量與監(jiān)督工作。
6、在路燈管理上達到隨壞隨修，確保照明設(shè)施的完好率和路燈亮燈率達到95%。
7、完成木器廠變壓臺、油開關(guān)和計生委配電室的油開關(guān)、空氣開關(guān)的更新。
8、更換西環(huán)路中段的破損地埋電纜。
9、更換工農(nóng)街市醫(yī)院段的破損地埋電纜。
10、維修團結(jié)路東段配電箱控制器、定時器等。
11、繼續(xù)實施和加強路燈的值班工作。
八、今后措施
1、以“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立起求真務(wù)實，真抓實干，與時俱進的創(chuàng)新意識，把有限的資金用在刀刃上，用極小的費用創(chuàng)造出滿意的效益。
2、繼續(xù)強化班子的自身建設(shè)，做到以點帶面。在職工中間達到上下統(tǒng)一，形成合力，努力造就一支敢打硬仗的職工隊伍。
3、路燈工作要嚴格按照《路燈管理辦法》進行操作，并向社會做出承諾。
市建設(shè)局：
第一季度，我處在建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指針，以求真務(wù)實，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新為依托，全面認真的開展各項工作，現(xiàn)將第一季度工作情況總結(jié)如下：
一、市政工程建設(shè)與管理工作
1、在義務(wù)共建工作中，我們根據(jù)市委市政府的指示精神和建設(shè)局的安排部署，把義務(wù)共建工作當作今年市政建設(shè)的一項十分重要的工作，放在突出位置上來抓，在新年伊始，處領(lǐng)導(dǎo)班子就帶領(lǐng)工程股的有關(guān)人員專程趕赴寧安市進行了實地考察，并將寧安市在義務(wù)共建方面的先進經(jīng)驗和具體做法帶了回來，在此基礎(chǔ)上出臺了《×××市區(qū)道路義務(wù)共建實施方案》。
2、完成了×××鎮(zhèn)內(nèi)的主次干道及巷道砂石路面的全面調(diào)查工作，共計300條，20萬平方米。 4、完成了6條義務(wù)共建砼路面和一個廣電廣場的測量、設(shè)計工作，并落實到24戶一類單位來承建這些工程，總面積為17,652平方米。
5、完成了150條義務(wù)修建砂石路面的測量、設(shè)計工作，并落實到98戶二類和三類單位來承建砂石路面的共建工程，總面積為140,983平方米。
6、完成了西環(huán)廣場三期工程的調(diào)查、測量工作，總面積為3,000平方米。
7、出臺了×××市八面通鎮(zhèn)內(nèi)城市道路建設(shè)2004-2006年發(fā)展計劃。
8、根據(jù)春季地形浮動，路面塌陷，容易造成行人及車輛傷亡的規(guī)律，我們對鎮(zhèn)內(nèi)的砼路面情況進行一次全面調(diào)查，共調(diào)查出破損砼路面1,300平方米。
二、路燈工作
1、路燈工作從今年1月1日起我們實行了夜間輪流值班巡邏制度，在值班期間能處理的故障，有值班人員當即處理，一時不能馬上處理的問題，有值班人員將問題寫到值班登記簿上，第二天有股長根據(jù)記錄中的故障情況統(tǒng)一安排處理。
2、路燈工作在第一季度共集中進行了三次大規(guī)模的維修，平時做到了隨壞隨修，因而保證了路燈的亮燈率和照明設(shè)施完好率均已達到了95%。
3、對北三路、新村街、和平街、鐵路街、路、立交橋、東風(fēng)路、工農(nóng)街、站前街、橋、紅旗街、沿河路、西環(huán)路、大慶路、西環(huán)廣場等街道的損壞路燈維修155盞。
4、西環(huán)廣場更換霓虹燈30延長米。
5、更換塑鋁線400延長米。
6、更換各種鎮(zhèn)流器40臺。
7、更換保險器40個。
8、更換電子觸發(fā)器40個。
9、更換油開關(guān)1臺。
10、修復(fù)路燈短路2處。
三、“雙服務(wù)”工作 2、根據(jù)市委市政府關(guān)于動員全社會力量，為“金牛富民”工程盡一份力的指示精神，處領(lǐng)導(dǎo)立即召開了全處職工大會，認真?zhèn)鬟_了市委市政府精神，號召每個職工要把攬儲工作當作一項政治任務(wù)來完成，使全體職工提高了對攬儲工作的思想認識，因此在今年3月18日我處已完成養(yǎng)牛攬儲任務(wù)15萬元，并超額完成我處攬儲任務(wù)的115.4%，受到了市養(yǎng)牛辦的好評。
3、向秀池村無償投資500元，以幫助養(yǎng)牛戶用于牛檢疫等方面的使用。
4、幫助公交公司解決了關(guān)于公交車在河西鄉(xiāng)停留期間必須向鄉(xiāng)政府交納占道費的問題，進一步減輕了公交車業(yè)戶的費用，理順了公司與業(yè)主的關(guān)系。
四、公交工作
1、企業(yè)改制工作正在向?qū)嵸|(zhì)性方向進行。
2、一季度收繳管理費1萬元。
3、與有關(guān)部門正在進一步協(xié)商減免運管費的問題。
4、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到了跟車邊服務(wù)、邊指導(dǎo)，使公交車達到正常運行。
五、具體做法
1、用行動教育來調(diào)動職工更能說服人。
在實際工作中，我們狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)用身教重于嚴教的實際行動來影響周圍，帶動職工，一是在今年的夜間巡邏路燈的工作中，楊福彬主任經(jīng)常親自跟班到現(xiàn)場操作。二是在起草穆棱市市區(qū)道路義務(wù)共建實施方案過程中，由于時間緊迫，有關(guān)人員只好利用晚上時間來完成，楊主任也同樣坐陣陪同，親自指導(dǎo)，用自己的實際行動，直接教育和調(diào)動了廣大職工的積極性。
2、充分調(diào)動職工積極性，全面推進各項工作。
由于今年義務(wù)共建任務(wù)繁重，我處工程股的全體工作人員雖然均以調(diào)到義務(wù)共建辦公室工作，但是涉及到處里的工作時，他們也毫無怨言的回來及時進行處理，做到雙方工作兩不誤，由此我們得出了只有把職工的積極性調(diào)動起來，才能更好地開展好各方面的工作。
3、克服資金困難，搶先抓實工作。
在第一季度由于市政府的城維費到位比較緩慢，這段時間也正是我處經(jīng)費十分短缺的時期，為了不影響工作，我們采取了對外賒帳的辦法，先將一些器件、物品等賒來，進行處理在市政工作中亟待需要解決的問題，從而保證了路燈的亮燈率和市政設(shè)施的完好率，滿足了廣大市民的需要。
六、存在的問題
1、由于城維費不能及時到位，導(dǎo)致個別工作不得不滯后，嚴重制約了市政工作搶前抓早的工作落實。
2、因受資金額度的限制，迫使鎮(zhèn)內(nèi)破損砼路面不能及時修復(fù)。
七、第二季度工作計劃
1、實施新村街南端砼路面的勘探、測量、設(shè)計、改造工程。
2、對鎮(zhèn)內(nèi)的涵洞、邊溝進行清淤和維修。
3、疏導(dǎo)東山?jīng)_溝進行清淤，迎接雨季的到來，確保沖溝暢通。
4、修復(fù)鎮(zhèn)內(nèi)破損砼路面。
5、實施義務(wù)共建工程的技術(shù)質(zhì)量與監(jiān)督工作。
6、在路燈管理上達到隨壞隨修，確保照明設(shè)施的完好率和路燈亮燈率達到95%。
7、完成木器廠變壓臺、油開關(guān)和計生委配電室的油開關(guān)、空氣開關(guān)的更新。
8、更換西環(huán)路中段的破損地埋電纜。
9、更換工農(nóng)街市醫(yī)院段的破損地埋電纜。
10、維修團結(jié)路東段配電箱控制器、定時器等。
11、繼續(xù)實施和加強路燈的值班工作。
八、今后措施
1、以“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立起求真務(wù)實，真抓實干，與時俱進的創(chuàng)新意識，把有限的資金用在刀刃上，用極小的費用創(chuàng)造出滿意的效益。
2、繼續(xù)強化班子的自身建設(shè)，做到以點帶面。在職工中間達到上下統(tǒng)一，形成合力，努力造就一支敢打硬仗的職工隊伍。
3、路燈工作要嚴格按照《路燈管理辦法》進行操作，并向社會做出承諾。
一、工作開展情況
（一）進一步規(guī)范和完善社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管內(nèi)控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規(guī)范性。
為進一步規(guī)范各項基金及就業(yè)再就業(yè)資金支出，防范基金風(fēng)險，根據(jù)各項支出特點并結(jié)合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關(guān)科室的支持協(xié)助下，重新組織修訂完善了社?；鸶黜椫С黾熬蜆I(yè)再就業(yè)資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規(guī)范性，有效防范操作風(fēng)險。
（二）根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)工作實際，擬寫了《清鎮(zhèn)市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮(zhèn)市社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
（三）業(yè)務(wù)工作開展情況
1、對2006年、2007年度就業(yè)再就業(yè)資金的管理工作進行常規(guī)檢查并及時出具檢查報告。通過檢查就業(yè)局2006、2007年就業(yè)再就業(yè)資金會計檔案及部份基礎(chǔ)資料，就業(yè)再就業(yè)資金帳務(wù)處理基本按照會計制度及有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，操作流程符合有關(guān)規(guī)定。
2、嚴格按照有關(guān)操作流程對就業(yè)再就業(yè)資金及社?；鸶黜椫С鲞M行審核，并深入企業(yè)進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關(guān)情況深入企業(yè)進行現(xiàn)場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確?；鹬С霭踩暾?；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等有關(guān)支出進行審核；四是及時組織召開就業(yè)再就業(yè)資金使用管理聯(lián)席會議，保證有關(guān)資金的及時撥付。
截止目前，共審核發(fā)放12家單位公益性崗位補貼159.63萬元；審核發(fā)放9家單位的社會保險補貼206.87萬元；發(fā)放養(yǎng)老金7368.66萬元，撥付喪葬撫恤費158.25萬元，撥付遺屬生活補貼117.99萬元；支付職工醫(yī)療保險61.72萬元，支付機關(guān)事業(yè)醫(yī)療保險31.93萬元，支出工傷保險費用93.76萬元，支付企業(yè)生育保險費用2.57萬元，支付機關(guān)事業(yè)單位生育保險費用0.43萬元；支付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費用20.93萬元。
3、加強與社保局、就業(yè)局相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作對接，對各項基金和資金操作流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進行熟悉了解，以便更能結(jié)合實際開展監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作落到實處，確?；鸷蛯ｍ椯Y金安全。
4、采取多種形式開展社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動及開展社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鞯取?/p>
5、加強對農(nóng)村勞動力及下崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及經(jīng)費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓(xùn)情況進行現(xiàn)場督察，及時填寫培訓(xùn)質(zhì)量統(tǒng)計表，及時準確了解每期培訓(xùn)質(zhì)量等情況。
6、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力分市場建設(shè)情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關(guān)部門對百花湖鄉(xiāng)勞動力分市場建設(shè)工程進行驗收。二是對新店、衛(wèi)城、流長勞動力分市場建設(shè)有關(guān)事宜進行現(xiàn)場查看。
（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態(tài)信息、工作周報、月報及工作總結(jié)。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關(guān)活動。三是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政治理論及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)
（一）深刻認識基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監(jiān)管人員的從業(yè)素質(zhì)。
社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)資金的管理使用具有很強的政策性、規(guī)定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社?；鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金各項法律法規(guī)及實際業(yè)務(wù)操作流程，才能真正發(fā)揮基金監(jiān)督管理職能，確保基金及就業(yè)再就業(yè)資金安全運行。工作之余，基金監(jiān)督管理科科室人員學(xué)習(xí)了大量有關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，基本掌握有關(guān)業(yè)務(wù)處理要點及監(jiān)督管理過程中應(yīng)重點監(jiān)督內(nèi)容。
（二）積極參加我局“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”各項學(xué)習(xí)活動，切實做到“工作學(xué)習(xí)兩不誤，雙促進”。
三、基金監(jiān)督管理工作中存在的問題
（一）由于目前基金管理尚未制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系和就業(yè)再就業(yè)資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題，如：財務(wù)內(nèi)控制度還需進一步完善、業(yè)務(wù)操作還需進一步規(guī)范等。
（二）由于就業(yè)再就業(yè)資金及社?；鹩嘘P(guān)政策和規(guī)定較多，加上自身時間有限，對社保及就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)操作流程尚在熟悉中，導(dǎo)致對有關(guān)政策的把握尺度不準，基金監(jiān)管工作力度不夠，有待進一步加強。
（三）社?；鸨O(jiān)督管理工作主要是從社保基金征繳、社保基金各項支出以及社?；鸸?jié)余三方面進行監(jiān)督管理，如何有效監(jiān)督基金征繳、各項支出以及基金節(jié)余一直是基金監(jiān)督工作中的重點內(nèi)容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監(jiān)督還存在一定困難。
（四）在日常監(jiān)管工作中，與社保和就業(yè)部門有關(guān)人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。
撰寫人：___________
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2021年城鎮(zhèn)建設(shè)(城建局)第一季度管理總結(jié)
市建設(shè)局：
第一季度，我處在建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“___大”精神和“___”重要思想為指針，以求真務(wù)實，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新為依托，全面認真的開展各項工作，現(xiàn)將第一季度工作情況總結(jié)
一、市政工程建設(shè)與管理工作
1、在義務(wù)共建工作中，我們根據(jù)市委市政府的指示精神和建設(shè)局的安排部署，把義務(wù)共建工作當作今年市政建設(shè)的一項十分重要的工作，放在突出位置上來抓，在新年伊始，處領(lǐng)導(dǎo)班子就帶領(lǐng)工程股的有關(guān)人員專程趕赴寧安市進行了實地考察，并將寧安市在義務(wù)共建方面的先進經(jīng)驗和具體做法帶了回來，在此基礎(chǔ)上出臺了《___市區(qū)道路義務(wù)共建實施方案》。
2、完成了___鎮(zhèn)內(nèi)的主次干道及巷道砂石路面的全面調(diào)查工作，共計___條，___萬平方米。
3、對___鎮(zhèn)內(nèi)所有單位進行調(diào)查摸底，最后確定為有能力負擔義務(wù)共建工作的單位有___戶，在___戶單位中又分為一類單位___戶，二類單位___戶，三類單位___戶。
4、完成了___條義務(wù)共建砼路面和一個廣電廣場的測量、設(shè)計工作，并落實到___戶一類單位來承建這些工程，總面積為17,___平方米。
5、完成了___條義務(wù)修建砂石路面的測量、設(shè)計工作，并落實到___戶二類和三類單位來承建砂石路面的共建工程，總面積為140,___平方米。
6、完成了西環(huán)廣場三期工程的調(diào)查、測量工作，總面積為3,___平方米。
7、出臺了___市八面通鎮(zhèn)內(nèi)城市道路建設(shè)年發(fā)展計劃。
8、根據(jù)春季地形浮動，路面塌陷，容易造成行人及車輛傷亡的規(guī)律，我們對鎮(zhèn)內(nèi)的砼路面情況進行一次全面調(diào)查，共調(diào)查出破損砼路面1,___平方米。
二、路燈工作
1、路燈工作從今年__月__日起我們實行了夜間輪流值班巡邏制度，在值班期間能處理的故障，有值班人員當即處理，一時不能馬上處理的問題，有值班人員將問題寫到值班登記簿上，第二天有股長根據(jù)記錄中的故障情況統(tǒng)一安排處理。
2、路燈工作在第一季度共集中進行了三次大規(guī)模的維修，平時做到了隨壞隨修，因而保證了路燈的亮燈率和照明設(shè)施完好率均已達到了___%。
3、對北三路、新村街、和平街、鐵路街、路、立交橋、東風(fēng)路、工農(nóng)街、站前街、橋、紅旗街、沿河路、西環(huán)路、大慶路、西環(huán)廣場等街道的損壞路燈維修___盞。
4、西環(huán)廣場更換霓虹燈___延長米。
5、更換塑鋁線___延長米。
6、更換各種鎮(zhèn)流器___臺。
7、更換保險器___個。
8、更換電子觸發(fā)器___個。
9、更換油開關(guān)___臺。
10、修復(fù)路燈短路___處。
三、“雙服務(wù)”工作
1、在幫扶養(yǎng)牛過程中，年初處里主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)一班人馬到包扶村——秀池進行了實地考察，通過調(diào)查摸底掌握了秀池村共有養(yǎng)牛戶___戶，全村牛存欄數(shù)___頭，可繁母牛___頭，凍配母牛___頭，__月齡以上公牛___頭，去勢公牛___頭，建牛舍___平方米，取得了第一手資料，為今后幫扶工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2、根據(jù)市委市__關(guān)于動員全社會力量，為“金牛富民”工程盡一份力的指示精神，處領(lǐng)導(dǎo)立即召開了全處職工大會，認真?zhèn)鬟_了市委市政府精神，號召每個職工要把攬儲工作當作一項政治任務(wù)來完成，使全體職工提高了對攬儲工作的思想認識，因此在今年__月__日我處已完成養(yǎng)牛攬儲任務(wù)___萬元，并超額完成我處攬儲任務(wù)的___%，受到了市養(yǎng)牛辦的好評。
3、向秀池村無償投資___元，以幫助養(yǎng)牛戶用于牛檢疫等方面的使用。
4、幫助公交公司解決了關(guān)于公交車在河西鄉(xiāng)停留期間必須向鄉(xiāng)政府交納占道費的問題，進一步減輕了公交車業(yè)戶的費用，理順了公司與業(yè)主的關(guān)系。
四、公交工作
1、企業(yè)改制工作正在向?qū)嵸|(zhì)性方向進行。
2、一季度收繳管理費___萬元。
3、與有關(guān)部門正在進一步協(xié)商減免運管費的問題。
4、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到了跟車邊服務(wù)、邊指導(dǎo)，使公交車達到正常運行。
五、具體做法
1、用行動教育來調(diào)動職工更能說服人。
在實際工作中，我們狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)用身教重于嚴教的實際行動來影響周圍，帶動職工，一是在今年的夜間巡邏路燈的工作中，楊福彬主任經(jīng)常親自跟班到現(xiàn)場操作。二是在起草穆棱市市區(qū)道路義務(wù)共建實施方案過程中，由于時間緊迫，有關(guān)人員只好利用晚上時間來完成，楊主任也同樣坐陣陪同，親自指導(dǎo)，用自己的實際行動，直接教育和調(diào)動了廣大職工的積極性。
2、充分調(diào)動職工積極性，全面推進各項工作。
由于今年義務(wù)共建任務(wù)繁重，我處工程股的全體工作人員雖然均以調(diào)到義務(wù)共建辦公室工作，但是涉及到處里的工作時，他們也毫無怨言的回來及時進行處理，做到雙方工作兩不誤，由此我們得出了只有把職工的積極性調(diào)動起來，才能更好地開展好各方面的工作。
3、克服資金困難，搶先抓實工作。
在第一季度由于市政府的城維費到位比較緩慢，這段時間也正是我處經(jīng)費十分短缺的時期，為了不影響工作，我們采取了對外賒帳的辦法，先將一些器件、物品等賒來，進行處理在市政工作中亟待需要解決的問題，從而保證了路燈的亮燈率和市政設(shè)施的完好率，滿足了廣大市民的需要。
六、存在的問題
1、由于城維費不能及時到位，導(dǎo)致個別工作不得不滯后，嚴重制約了市政工作搶前抓早的工作落實。
2、因受資金額度的限制，迫使鎮(zhèn)內(nèi)破損砼路面不能及時修復(fù)。
七、第二季度工作計劃
1、實施新村街南端砼路面的勘探、測量、設(shè)計、改造工程。
2、對鎮(zhèn)內(nèi)的涵洞、邊溝進行清淤和維修。
3、疏導(dǎo)東山?jīng)_溝進行清淤，迎接雨季的到來，確保沖溝暢通。
4、修復(fù)鎮(zhèn)內(nèi)破損砼路面。
5、實施義務(wù)共建工程的技術(shù)質(zhì)量與監(jiān)督工作。
6、在路燈管理上達到隨壞隨修，確保照明設(shè)施的完好率和路燈亮燈率達到___%。
7、完成木器廠變壓臺、油開關(guān)和計生委配電室的油開關(guān)、空氣開關(guān)的更新。
8、更換西環(huán)路中段的破損地埋電纜。
9、更換工農(nóng)街市醫(yī)院段的破損地埋電纜。
10、維修團結(jié)路東段配電箱控制器、定時器等。
11、繼續(xù)實施和加強路燈的值班工作。
八、今后措施
1、以“___大”精神和“___”重要思想為指針，牢固樹立起求真務(wù)實，真抓實干，與時俱進的創(chuàng)新意識，把有限的資金用在刀刃上，用極小的費用創(chuàng)造出滿意的效益。
2、繼續(xù)強化班子的自身建設(shè)，做到以點帶面。在職工中間達到上下統(tǒng)一，形成合力，努力造就一支敢打硬仗的職工隊伍。
3、路燈工作要嚴格按照《路燈管理辦法》進行操作，并向社會做出承諾。
4、繼續(xù)加大對市政設(shè)施的管理力度，確保市政設(shè)施的完好率。?我們決心在建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為第二季度的工作打下一個良好的堅實基礎(chǔ)。
2020年以來，保險粉車間以2020年年度關(guān)鍵績效為導(dǎo)向，始終堅持“聚焦主業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新、做優(yōu)做強”的戰(zhàn)略方針，結(jié)合車間安全生產(chǎn)開展了分級分權(quán)關(guān)鍵績效管理各項工作，現(xiàn)將這一年來工作的開展情況總結(jié)如下：
2020年度關(guān)鍵績效管理開展情況
為確保保險粉車間分級分權(quán)關(guān)鍵績效管理工作順利開展、推進，車間成立保險粉車間分級分權(quán)關(guān)鍵績效管理專項小組，不斷完成關(guān)鍵績效考核制度。專項小組根據(jù)公司制定的目標、生產(chǎn)中心下達的生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合車間自身生產(chǎn)情況，制定了車間各級管理人員及崗位人員2020年度關(guān)鍵績效卡，根據(jù)年度關(guān)鍵績效卡對任務(wù)進行分解、整合，制定個人月度關(guān)鍵績效卡。為加強關(guān)鍵績效管理工作，專項小組配合車間主任制定了關(guān)鍵績效考核實施辦法，并完善了各項管理措施，加強各級管理人員的協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，細化工作任務(wù)，積極化解工作中存在的問題。
同時，專項小組收集、整理關(guān)鍵績效管理工作中出現(xiàn)的各種問題，針對這些問題，專項小組召集各崗位工段長進行協(xié)商，提出解決方案，對關(guān)鍵績效卡進行重新梳理并改進，使關(guān)鍵績效卡與員工日常工作內(nèi)容更契合。2020年7月，車間根據(jù)企管部要求，完成車間工段長以上管理人員通過OA辦公網(wǎng)實現(xiàn)關(guān)鍵績效卡簽卡、核卡等工作。
3．重點分析關(guān)鍵績效開展過程中存在的問題或難點，提出改進措施或建議
3.1保險粉車間部分工段有其獨有的小指標考核，其考核方案也是區(qū)分員工工作好壞的關(guān)鍵指標。車間在建立績效卡時考慮到將小指標考核納入績效考核當中，但是在實際推進過程中仍然有一部分指標無法在關(guān)鍵績效卡中體現(xiàn)，造成月底績效考核時工作量仍然較大。
3.2部分指標不切合工作實際。部分崗位制定的考核指標過分注重易于實現(xiàn)的指標，沒有考慮到實際生產(chǎn)的需要，與實際工作落實與考核的結(jié)合力度不強，指標考核設(shè)定過于簡單或片面。
3.3車間相同崗位員工績效卡分數(shù)沒有區(qū)分度。由于直接上級平時不注重對現(xiàn)場、記錄的檢查，導(dǎo)致考核評分時缺乏考核依據(jù)而采用平均主義或個人印象打高分。
3.4績效考核缺乏總結(jié)。月度關(guān)鍵績效評分、審核、歸檔以后，僅作為獎金發(fā)放標準，缺乏對關(guān)鍵績效卡失分原因的深層思考，進而導(dǎo)致評分越來越低的惡性循環(huán)。
3.5關(guān)鍵績效考核中部分考核指標不夠細化。特別是現(xiàn)場精益安全管理這一方面，沒有充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)，造成該項考核成為送分項。
